第一篇：在縣委十屆四次全體會議上的報告

同志們：

這次全會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六屆四中全會、省委七屆六次全會和州委六屆七次全會精神，總結去年工作，部署今年任務，研究今后一段時期重點工作的突破方向，審議通過縣委《關于加強我縣黨的執政能力建設的意見》，全面落實科學的發展觀，推動全縣經濟社會快速協調發展，努力構建和諧元謀。

下面，我代表縣委常委會向全會作報告。

一、經濟快速發展、社會全面進步的2004年

一年來，縣委以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，按照縣委十屆三次全會提出的經濟社會快速發展年的要求，帶領全縣各級干部和各族群眾光大創新、務實拼搏，全面地實現了經濟社會快速發展的目標。預計全縣完成生產總值82579萬元，按可比價計算（下同），比上年增長10.8％；財政收入達到5244萬元，比上年增長9.8％，完成州下達任務數的122％，其中地方收入4243萬元，比上年增長8.9％；農民人均純收入為2542元，比上年增長13.8％，扣除物價因素為2414元，比上年增長8.1％;金融機構各項存款余額達79793萬元，比年初增長19.9％。全縣物質文明、精神文明和政治文明呈現出協調發展的良好態勢，黨的建設邁出了新的步伐，各級黨政組織和各級干部的執政素質和執政能力進一步增強，元謀進入了經濟快速發展、社會全面進步、全縣上下政通人和的最好時期。

（一）綠色產業建設成效顯著，農業和農村經濟快速發展。縣委認真貫徹落實中央“1號文件”精神和《云南省農村工作守則》，以創新農民協會組織為平臺，有效整合技術、資金、土地、勞力等生產要素，借助市場力量，著力加快綠色產業建設步伐。在全縣糧食生產實現自求平衡的基礎上，農業產業結構調整取得明顯成效，“壩區無公害蔬菜種植加熱帶林果及其加工，半山區制繁種加養殖，山區烤煙、豆類蔬菜加特色牲畜養殖”的產業格局逐步形成，綠色支柱產業建成并得到提升，對縣域經濟的支撐力日漸增強。一是“無公害”的品牌效應進一步地轉化為經濟效益。通過實施無公害農產品行動計劃，依靠省農科院、熱區所、縣內科技部門及農民“土專家”的力量，加大新優品種引進和科技推廣力度，進一步建立健全專業聯防聯治植保體系和農產品質量安全檢測監督體系，全縣25個菜果品種獲得了無公害食品認證，2個獲得了綠色食品認證，1個獲得了有機食品認證。元謀菜果產品在國內外的聲譽不斷提高、市場空間不斷擴大，“無公害”、“綠色”農產品的品牌效應有效地轉化成為了競爭優勢、市場優勢和經濟優勢，農民群眾得到了較大實惠。全縣農民人均純收入比上年增加309元，扣除物價因素增加181元，超額完成了年初確定的100元凈增目標。二是農民聯營經濟組織的帶動作用日益突出。全縣農村專業技術協會發展到101個，會員9283人（其中經濟實體型49個，會員6789人），帶動近

第二篇：在區委十屆八次全體會議上的報告

以加快發展、科學發展為主題

向著“新城更新”的目標奮力登攀

——--同志在區委十屆八次全體會議上的報告（====年=月=日）

各位委員、同志們：

一元復始，萬象更新。在這孕育生機、充滿希望的季節里，我們隆重召開區委十屆八次全體會議，共同謀劃我區“十一五”開局之年發展大計，共同見證新城站在新的起跑線上，向著更快、更好、更新、更美的目標奮力登攀的進軍時刻，我們既豪情滿懷，更感責任重大。開好這次全會，對于進一步統一思想，凝聚力量，邁好“十一五”第一步，確保首戰必勝，具有非常重要的意義。全會的主要任務是：認真貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議和省市委全會精神，在認真總結====年工作的基礎上，安排部署====年各項工作，組織動員全區各級黨組織和廣大干部群眾，以加快發展、科學發展為主題，振奮精神，團結務實，艱苦奮斗，開拓創新，奮力實現新城經濟社會各項事業又快又好地發展。

下面，我受常委會委托，向全委會報告工作并就今年工作的總體要求和重點工作講幾點意見，請予審議。

一、常委會一年來的主要工作

====年，區委常委會在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神和省市工作部署，以科學發展觀統攬全局，深入貫徹“四化”理念，搶抓機遇，突出重點，攻堅克難，實現了經濟快速、協調、健康發展。預計地區生產總值達到===億元，地方財政收入完成=.=億元。黨的建設、精神文明建設和各項社會事業邁上了新的臺階，政通人和、百業競興、安定和諧的良好局面進一步鞏固和發展。

=、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷推進黨的先進性建設。按照中央和省市委的統一部署，常委會精心組織，周密安排，圓滿完成了第一、二批先進性教育活動任務，啟動了第三批先進性教育。堅持把理論學習作為提高執政能力的重要措施，全年區委中心組集中學習==次。按照“成為群眾滿意工程”的要求，在認真完成規定動作的基礎上，不斷創新載體，成立理論宣講團、模范人物事跡報告團，深入基層巡回宣講===余場次。舉辦了“牢記宗旨樹形象，心系群眾謀發展”、“黨員干部進萬家”等系列活動，把先進性教育不斷推向深入。堅持把邊整邊改貫穿始終，解決了一批影響經濟社會發展的突出問題。通過先進性教育活動，全區黨組織的凝聚力、戰斗力有所增強，黨員干部的思想境界得到提升，黨群、干群關系進一步密切。

=、緊緊抓住發展第一要務，全力推動區域經濟快速健康發展。常委會始終把領導經濟發展能力作為提高執政能力的重要體現，扭住經濟建設中心不放松，抓全局、抓重點、抓落實，促進區域經濟快速健康發展。積極整合資源，不斷深化商貿市場升級換代。建成了華東服裝城、易初蓮花等一批專業市場和大型品牌綜合超市，華夏茶文化一條街、安仁坊特色街建設試點工作起步良好。堅持項目帶動戰略，不斷完善三級責任制，加大協調服務力度。共召開各種專項協調會==多次，有效保障了重點項目建設順利實施，項目建設在全市各區縣中處于領先。進一步強化“大招商、招大商”理念，促成了總投資==億元的新民樂園等一批項目順利簽約。推出億元項目獎勵辦法等措施，引導各街道優勢互補、錯位發展，引進并實施了一批億元項目，增強了區域經濟活力。

=、加大建設和管理力度，城區整體面貌不斷改善。常委會堅持“提升品位、規劃先行、完善功能、拆建并舉”的思路，不斷加快城區改造步伐，圓滿完成大明宮含元殿御道項目一期拆遷工程。城中村改造、內環路“一線六點”改造穩步推進。完成了皇城西路、金華電信分局路等==條背街小巷改造。成立綜合執法局，城市管理工作進一步規范化、制度化。針對三季度創衛工作中的突出問題，搭建“請媒體把脈，促新城更新”的互動平臺，提出“四個結合、四個轉變”的思路，狠抓薄弱環節，使一批突出問題在短時間內得以解決。按照“創建結合、重在建設，疏堵結合、典型帶動”的要求，先后建設中山門、萬壽路等便民超市==家。針對通過“省考”后存在的“回潮”問題，堅持創建并舉，著力構建長效管理機制，促進城區管理服務工作邁上新臺階。

=、不斷深化黨的建設，為加快發展提供堅強組織保證。常委會圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，不斷完善黨委工作運行機制，增強了各級班子統攬全局、推進發展的能力。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對部分街道和部門領導班子進行了調整充實，班子結構不斷優化。常委會以“站在新的起跑線上，我們準備好了沒有”為主題，對全區領導班子和干部隊伍中存在的突出問題作了深刻分析，提出明確要求。出臺《調整不勝任現職領導干部暫行辦法》等規定，建立健全干部能上能下、能進能出的良性運行機制。做好后備干部培養工作，選派==多名優秀后備干部赴經濟發達地區掛職鍛煉和參與全區重點工作。堅持把培養黨外后備干部工作納入重要日

程，加大選拔培養力度。深化聯建示范活動，幫助社區解決了一批困難和問題。以“全面覆蓋、提升層次”為目標，不斷拓展非公經濟組織黨建。完成農村黨支部換屆選舉工作，村委會換屆選舉也基本完成。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉宣傳教育、廉政文化“五進”創建等活動，強化對領導干部的監督管理。加大案件查辦力度，挽回直接經濟損失===萬

元。

=、積極構建和諧新城，各項社會事業有了新進展。常委會堅持以人為本，把促進人的全面發展作為構建和諧新城的出發點和落腳點，積極推動各項社會事業全面發展。高度重視社會保障工作，“兩個確保”和“三條保障線”得到進一步落實。扎實開展就業再就業和困難群眾醫療救助工作，大力發展社會援助事業。在全市率先開展“交友幫扶促就業”活動。積極開展群眾性精神文明創建活動，著力塑造誠信新城新形象。切實抓好未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡。積極探索新思路、新辦法，加大投入力度，社區建設有新的進步。認真學習、宣傳和貫徹《*條例》，積極推進*工作制度化、規范化建設。加強公檢法司隊伍建設，繼續實施“天網工程”，構建社會治安防控體系，深入開展“嚴打”斗爭和專項整治，社會治安明顯好轉。教育、科技、文化、體育、衛生等各項社會事業不斷進步，武裝、統戰、工青婦、殘聯、老干、關心下一代等工作取得新進展。

=、加強常委會自身建設，充分發揮核心領導作用。常委班子帶頭貫徹民主集中制，堅持重大問題集體討論決定。根據各個時期的不同情況，及時召開十屆六次、七次全會、經濟運行分析會等，分析形勢，強化措施，確保全年各項目標任務順利完成。創新發展思路，認真謀劃我區“十一五”發展。班子成員深入街道、社區、農村、企業等，廣泛征求全區各方面意見和建議，形成了我區《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》（草案）。加強和改進對人大、政府、政協工作的領導，支持人大依法履行決定重大事項和監督“一府兩院”職能，發揮政協政治協商、民主監督和參政議政的作用，調動各方積極性，形成了社會各界共同致力于新城發展的良好局面。

一年來，常委會先后召開==次會議，內容涉及經濟、黨建、宣傳、政法、群團等重要內容。總的來看，常委會的決策符合“三個代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城發展的實際，對研究決定的事項，常委成員都能按照要求，抓好落實。

一年三百六十日，梅花香自苦寒來。新城區一年來的事業發展和社會進步，是上級黨委正確領導的結果；是全區各級黨組織團結和帶領廣大干部群眾艱苦奮斗的結果；是人大、政府、政協與區委精誠團結，各界人士真誠合作，離退休老同志關心指導的結果。在此，我代表區委，向所有為新城改革、發展、穩定做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在加快新城經濟社會協調快速健康發展的偉大實踐中，我們深切體會到，要使新城真正成為靚麗的城、富裕的城、和諧的城、更新的城，必須始終不渝地堅持解放思想，更新觀念，立足區情，勇于創造，大膽探索具有新城特色的發展新路；必須始終不渝地堅持加快發展、科學發展這個主題，用改革和發展的辦法克服前進道路上的各種困難，堅持又快又好，實現新的跨越；必須始終不渝地堅持團結穩定，維護班子的團結、干群的團結，呵護和營造“心齊、氣順、風正、勁足”的工作環境，同心同德干事業、一心一意謀發展的創業環境和確保一方平安、確保人民群眾安居樂業的治安環境；必須始終不渝地堅持求真務實精神，腳踏實地，真抓實干，勇于創造，務求實效；必須始終不渝地堅持執政為民、以人為本，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

在總結成績的同時，區委常委會也清醒地認識到，我們工作上還存在著一些不足和薄弱環節，主要表現在：一是經濟發展的規模、質量和效益有待提高，經濟結構調整的任務依然十分繁重。特色商貿產業的規模優勢尚待培植，尤其是缺少大項目支撐、產業鏈條較短、產品外向度不高、財政貢獻較少的問題，尚未從根本上解決。二是發展不夠平衡。城區面貌陳舊的印記依然比較明顯，一些社會事業發展仍然滯后。部分弱勢群體和困難群眾生產生活方面存在的突出問題，還沒有切實有效地解決。提供公共服務的能力和群眾日益增長的公共服務需求差距較大，促進全面發展、協調發展的任務十分艱巨。三是穩定問題依然是影響和制約發展的重要因素，特別是造成*問題和影響安全生產的潛在隱患還沒有有效排除。四是面對加快發展、科學發展的艱巨任務，各級班子和廣大黨員干部隊伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增強，作風亟需轉變，加強執政能力建設的任務緊要而迫切。這些問題，在今后工作中必須下大力氣解決。

二、今年工作的總體要求和原則

====年，是我區改革發展進程中承上啟下、影響深遠的關鍵一年，是為“十一五”規劃順利實施奠定堅實基礎的開局之年。我們必須以高度的歷史使命感、政治責任感和時代緊迫感，努力在新的起點上既快又好地推動“十一五”開局之年的各項工作。今年全區工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議和省市委全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，突出加快發展、科學發展主題，緊緊圍繞“十一五”規劃，做強做優商貿主導產業，主攻重點項目、舊城改造和文化旅游開發“三大重點”，推動招商引資、社區建設、政府職能轉變“三大進步”，強化黨的建設、環境優化、社會穩定“三大保障”，全力推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，確保“十一五”開局之年高點起步，經濟社會事業發展又快又好。

實現以上目標，必須把握好以下三個原則：

第一，必須突出加快發展、科學發展這個主題。加快發展、科學發展是落實科學發展觀最核心、最重要的內容，是我區今年、乃至整個“十一五”期間必須堅持的最重要的原則和最鮮明的主題。加快發展，就是要始終保持經濟的快速增長。新城作為中心城區，具有得天獨厚的區位優勢，具備加快發展的良好基礎，也迎來了難得的發展機遇。因此，實現加快發展是可能的，經過努力也是可以實現的。當然，我們目前的確面臨一些困難，但有利條件更多。困難什么時候都存在，關鍵是以什么樣的態度去面對。害怕困難，就會在困難面前俯首稱臣，始終處于山重水復疑無路的境地；蔑視困難，不被困難所嚇退，并想辦法戰勝它，就會柳暗花明又一村。要把加快發展作為第一要務，以敢于領先、爭創第一的氣魄，自加壓力，拼盡全力，咬緊牙關，能發展多快就發展多快，始終保持經濟的快速增長。科學發展，就是在保持較快增長速度的同時，更加注重增長的質量和效益。要積極推進經濟結構調整，切實把經濟發展轉到依靠科技進步、自主創新上來。積極發展高新技術、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝陽產業，不斷培育新的經濟增長極。大力發展循環經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會。在全力抓好經濟建設的同時，要堅持以人為本，更加注重經濟社會協調發展，使人民群眾更多地共享改革發展成果。

第二，必須專心、潛心、精心地做好“四篇大文章”。“做好四篇大文章，抓好五個突破口，實現五個轉變”的總體思路，是以科學發展觀和“四化”理念為指導，在準確把握區情實際、反復論證、凝聚各方智慧的基礎上，確定的指導我區未來五年發展的戰略性思路。“四篇大文章”是未來五年的奮斗目標和主要任務，起指導作用；“五個突破口”是抓手，是路徑，起支撐作用；“五個轉變”是要求，是取向，起保障作用，構成了推動新城全面、協調、可持續發展的系統工程。“四篇大文章”中，以科學發展觀為統領，加快產業結構調整，實施項目帶動戰略，大力招商引資，發展稅源經濟，實現區域經濟更快更好發展。是我們現在乃至今后五年，必須扭住不放的奮斗目標；發揮產業特色和區位優勢，以解放路、長樂路和幸福林帶為主體，建設“工”字型新型商貿區。是實現新城更新的優勢所在、特色所在；踐行“四化”理念，以市政府實施道北地區整體規劃和建設為契機，建設和諧社區新道北。是實現新城全面發展，實現新城人共同富裕的重中之重；以“為了總書記的囑托，為了新城人的和諧”為主題，以群眾的“安定、保障、富裕、快樂、和諧”為目的，堅持以人為本，更加關注民生，努力建設和諧社區、和諧街區、和諧城區。是構建平安新城、和諧新城的基本要求和重要保證。四篇大文章既各有側重又緊密聯系，既獨立成篇又相輔相成，既符合中央精神又契合新城發展實際，既體現各級領導機關的意志，又反映了==萬新城人求實、求新、求發展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城發展的關鍵環節和主要矛盾，明晰了新城更新的奮斗目標、發展思路和主要任務。因此，必須舉全區之力，做到目標不變，鏡頭不換，鍥而不舍，狠抓落實。在落實中要抓好三個關鍵環節：一是要緊緊抓好“五個突破口”。“五個突破口”是做好“四篇大文章”的實現路徑和“抓手”，更具有探索性、實踐性和可操作性。各相關部門要結合實際，突出重點，超前性思維，創造性工作，制定科學、周密、切實可行的實施計劃，采取強有力的措施，看準的事，就扭住不放，一抓到底，務必抓出成效。二是要把“四篇大文章”變為各單位、各部門的具體思路、具體行動。“四篇大文章”是全區帶有全局性的奮斗目標和主要任務，要真正落到實處，就有一個不斷深化、不斷細化、不斷具體化的過程。全區各單位、各部門要緊密結合實際，各方聯動，群策群力，深入研究各自的貫徹思路和工作措施，轉變發展觀念，提升發展境界，以扎扎實實的行動把做好“四篇大文章”的戰略任務真正落到實處，努力形成百舸爭流、千帆競發的工作態勢。三是要確保專心、潛心、精心。做好“四篇大文章”是一項艱巨工程，必須堅韌不拔、持之以恒。要以“看準的事情絕不罷手，絕不回頭”的精神，專心致志，潛心研究，精心謀劃，集各方智慧，舉全區之力，努力把“四篇大文章”揮寫得更精彩，更實在，使之真正成為“發展工程”和“民心工程”。

第三，必須始終堅持開拓創新。新城的發展已經進入一個新的歷史階段，要實現更新、更美、更富裕這個幾代新城人的夙愿，任重而道遠，要跨越的障礙還很多很多。其中一個很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主動性、創造性。理念是金，是行動的先導，富于創新的工作理念，可以點石成金，化腐朽為神奇，使天塹變通途，產生巨大的生產力。我們講為實施“十一五”規劃做好準備，關鍵是在思想觀念、工作理念上有大的轉變，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢為天下先的氣魄，打破常規思路，想前人所未想，謀前人所未謀，成就新的事業，開創新的未來。我們堅持開拓創新，首先要在創新理念上下功夫，要大力倡導勤于思考、善于創新的精神，不怕責難，不怕非議，放開手腳，大膽實踐。工作中少一些四平八穩、瞻前顧后、因循守舊，多一些獨立思考、大膽創新、主動創造；少一些虛功、唱功、甚至假功，多一些好事、實事、開創性的事。要牢固樹立三種意識。一是要樹立強烈的發展意識。按照“拆舊建新、工作創新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新舉措，去適應新形勢，抓住新機遇，實現新發展。二是要樹立“不進則退，慢進也是退”的憂患意識。以強烈的責任感、緊迫感，始終保持清醒頭腦和旺盛斗志，及時妥善解決好發展中的矛盾和困難，以新思想、新辦法，創造新經驗，奪取新成績。三是要樹立“拼搏奮進、敢為人先”的競爭意識。敢于以與時俱進、開拓創新的精神，破除各種束縛，克服思想障礙，努力在各項建設中克難奮進，迎難而上，爭創一流；努力以全區新的理念大創新、思想大解放，推動經濟社會新的大跨越、大發展。

三、突出重點，狠抓關鍵，全面提升區域經濟實力

=、以“工”字型新型商貿區建設為重點，在促進商貿特色更特上下功夫。要把商貿業作為新城未來發展的主導產業，努力建設解放路為天，幸福林帶為地，長樂路為脊梁，頂天立地的工字型新型商貿區，在促進新城特色更特、優勢更優上下功夫、求突破。解放路地區要以啟動實施新民樂園項目為帶動，加快東光國際廣場，丹尼爾國貿大廈等在建工程建設，逐步提升商貿業檔次和品位。長樂路地區要以西北商貿中心建設和輕工市場改造為依托，輻射帶動周邊市場群提升檔次，形成新的商貿亮點。幸福林帶要按照“總體規劃、分段實施、重點突破、兩翼齊飛、梯次推進”的思路，以市上撥付啟動資金為契機，啟動部分路段建設。依托全區優質商業資源，整合重組，把我區小商品、電器、醫藥等特色市場做大做強。加強精品商業街建設規劃，年內完成華夏茶文化精品街區一期工程和安仁坊等特色街區建設。

=、培育新產業，推進產業結構調整。建立主導清晰、梯次完整、比例協調、配置合理的產業體系，既是科學發展觀的要求，也是實現新城可持續發展的必由之路。要發揮比較優勢，在做大做強商貿業的同時，積極培育壯大新的產業。一是要發揮軍工科技資源優勢，發展高科技產業。積極引導軍工企業投資民品項目，寓軍于民，逐步形成民品工業強勢和新的產業板塊。積極吸引中小型科技企業到科技產業園發展，支持企業做大做強。二是大力發展旅游文化產業。樹立資源共享、文脈相連、全面對接的旅游發展新理念，把新城旅游發展放在全市、全省乃至全國的大環境下統一謀劃、長遠規劃。依托我區資源優勢，創新理念，積極開發歷史人文游、醫療健康游、軍工科技游等各類新的旅游項目，培育特色旅游品牌。結合旅游開發，鼓勵多方投資，力爭開放或啟動軍事、航天、秦腔藝術等特色博物館。加強與周邊地區的聯系交流，建立資源共享、共贏的戰略合作關系，促進我區旅游產業發展。三是加快房地產業發展。做好東二環、長樂路、太華路等地區的整體規劃，依托現有基礎，加快房地產業開發建設步伐。大力發展樓宇經濟、總部經濟，會展經濟，爭取各類會展在我區舉辦，積極引進企業總部、營銷中心等入區，提高現代地產業對經濟總量的貢獻率。

=、加快舊城改造步伐，提高城市建設管理水平。加快舊城改造步伐，既是發展的需要，也是落實市委精神的重要舉措，更是為新城人民謀福祉的義不容辭的使命和責任。必須在開局之年全力推開，爭分奪秒，搶抓進度。要“堅持規劃先行，拆建并舉”的思路，大力推進低洼棚戶區改造，不斷優化人居環境。爭取政策資金支持，積極推進道北整體改造。堅持示范帶動，穩步推進城中村改造。加大路網建設力度，繼續實施背街小巷改造工程，提高城區道路通行能力。要按照做好“四個結合”、實現“四個轉變”的要求，常抓不懈，繼續鞏固發展創衛成果。大力開展各類專項整治活動，突出重點，攻克難點，高標準抓好示范街整建工作，推進城區面貌不斷取得新變化。繼續加大便民生活超市建設，改善市容環境，方便群眾生活。要針對薄弱環節和突出問題，積極探索市場化、企業化運作的新模式、新路子，在創建并舉上花力氣，在長效管理上下功夫，在管理的體制和機制上求突破，進一步提高管理水平，改善好人居環境。

=、堅持項目帶動戰略，加大招商引資力度。項目是產業的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的有效載體。必須堅定不移地實施項目帶動戰略，抓好項目策劃工作，不斷推出符合國家產業政策，符合新城功能定位和未來發展取向的拳頭項目。要把項目的策劃、引進和建設情況作為重要考核指標，對做出突出貢獻的單位和個人予以重獎。切實強化“大招商、招大商”的意識，積極推行組團招商、網絡招商、以商招商等方式，拿出最好的土地資源、項目資源、店鋪資源，力爭年內有一批大項目落戶我區。要強化服務意識，優化投資環境，積極主動為各類投資主體提供優質高效服務，打響“誠信服務、信用新城”的環境品牌，讓新城真正成為投資、開發的熱土。

四、堅持以人為本，努力構建和諧新城

堅持以人為本，構建和諧新城，是落實科學發展觀的重要內容，是需要長期為之奮斗的目標任務，也是一個復雜的系統工程，需要做的工作很多。要重點把握以下方面：

切實關心群眾生產生活。“民為邦本，本固邦寧”。群眾生產生活問題是最基本的民生問題，是我們一切工作的出發點和落腳點。要堅持一切依靠群眾、一切為了群眾，帶著深厚的感情做群眾工作，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，有針對性地解決群眾的利益訴求。要加大解決勞動就業、社會保障、醫療衛生、教育收費和增加收入等關系民生問題的工作力度，更加關注困難群眾的生產生活問題。各級領導干部要起好表率帶頭作用，推動“交友幫扶促就業”活動不斷深入開展。積極實施“愛民、幫民、富民”溫暖工程，籌措資金，加大投入，構筑和完善困難群眾醫療、子女就學等社會救助體系，解決困難群眾和進城務工人員看病難、上學難等問題。開展“消漏、除危”工作，年內要修繕翻建區內所有困難群眾危漏房屋，真正使我區困難群眾的日子一天天好起來。

著力推動社會事業全面進步。近年來，我區在經濟保持較快發展的同時，各項社會事業也有明顯進步。但從總體上看，經濟增長與社會事業發展“一條腿長、一條腿短”的問題仍然比較突出。要切實加大對社會事業的投入，通過積極爭取上級支持、增加財政投入、募捐社會資金等多種途徑，增加對科技、教育、文化、體育、衛生等事業的資金支持。有關部門要切實創新工作思路，將有限的資金用活、用好、用扎實。

全面加強精神文明建設。認真學習貫徹《西安市建設學習型城市規劃綱要》，建立完善學習型城區建設的各項機制，積極推進學習型組織、學習型機關、學習型社區、學習型家庭創建活動，在全區營造重學習、善思考、求創新的濃厚氛圍。進一步加強和改進思想政治工作，切實搞好青少年思想品德和心理素質教育，推進公民道德建設工程。廣泛宣傳我區建設的新成就和“十一五”發展的宏偉藍圖，統一思想，凝聚人心，激發群眾熱愛新城、建設新城的熱情。深化“請媒體把脈，促新城更新”活動，通過廣泛的輿論監督，促進各項工作開展。積極開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的精神文明創建活動，努力挖掘、培育新城文化和精神，不斷提高城區文明程度。

全力維護社會穩定。穩定是大局，是和諧的基礎。必須牢固樹立“發展是硬道理、是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任”的思想認識，切實加強社會穩定和安全生產工作。要深入開展“安全新城”創建活動，健全治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，保持社會治安持續好轉的良好勢頭。高度重視*工作，綜合運用政策、法律、經濟和教育、協商、調解相結合的辦法，將矛盾就地化解在萌芽狀態，堅決控制越級*。抓好安全生產監管和整治，及時排除隱患，確保人民群眾生命財產安全。

各位委員、同志們，“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。我們堅信，有中央省市委的堅強領導，有“十五”期間奠定的良好基礎和成功經驗，有遵循科學發展觀和“四化”理念確立的“十一五”發展思路和奮斗目標，有團結拼搏、奮發進取的領導班子和精神振奮、斗志昂揚的工作團隊，有求實、求新、求富的==萬新城人民的支持和參與，我們一定會在一個更高的起點上更快更好地完成“十一五”開局之年經濟社會發展的各項任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，開拓創新，向著“新城更新”的目標奮力登攀。

第三篇：在中國共產黨鹽津縣委十屆七次全體會議上的報告

現在，我代表縣委常委會向全會作工作總結報告。

這次全會的主要任務是：深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經濟工作會、省委七屆六次全會和市委一屆八次全會精神，回顧總結2004年工作，研究部署2005年任務，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認真落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，凝心聚力，全面推進鹽津經濟社會快速協調發展。

一、團結奮進、開拓進取，各項工作成效明顯

2004年，縣委常委會在市委的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照省、市委的部署和安排，圍繞改革、發展、穩定大局，堅持發展第一要務，團結帶領全縣人民大力推進改革開放和各項建設，“三個文明”建設取得成效，黨的建設得到加強，較好地完成了目標和任務。

（一）經濟建設成效比較明顯。

縣委常委會堅持學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，深化對科學發展觀的認識，堅持以經濟建設為中心不動搖，進一步增強了廣大干部群眾推進經濟社會協調發展的自覺性和堅定性，加快發展的思想基礎得到鞏固，發展的思路和目標進一步明確；切實把“三農”工作擺在首位，農村經濟穩步發展，糧食產量創歷史新高，農民實現增收；突出以工業為主導，狠抓工業基地建設，工業經濟發展加快，運行質量和效益有所提高；積極支持第三產業加快發展，市場比較繁榮，商貿流通活躍，非公經濟得到較快發展；強化投資拉(本資料權屬xiexiebang.com，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)動，水利水電工程、市政建設工程、工業發展項目等一批重點工程建設進展順利，支援和服務“兩路”建設工作取得成效；進一步深化改革，農村稅費主體改革、事業單位用人制度改革、國有企業改革完成，教育、文化、衛生、財政等體制改革有序開展，改革后的活力增強；堅持把引資工作作為首要任務，對外開放取得突破，招商引資成效喜人。全年完成鹽津生產總值65715萬元，比上年增長12.5%；地方財政收入（除去政策性減收因素）實現2411萬元，比上年增長3.8%；農民人均純收入實現1145元，比上年增長10.4%；全社會固定資產投資完成31423萬元，比上年增長36.3%。

（二）精神文明建設和社會發展取得實效。

縣委常委會認真加強公民道德建設，深入開展文明社區、文明行業、文明村鎮等形式的創建活動，不斷總結推廣好的經驗做法和先進典型，全縣公民綜合素質、文化生活質量、城鄉文明程度得到提高，涌現出一批省、市、縣級文明單位和先進集體。宣傳思想工作得到加強，堅持內宣和外宣相結合，樹立了良好的對外開放形象。認真推動科教興縣進程，普通小學、初中、高中教育和職業技術教育、黨校教育整體推進，“普九”開始全面組織實施。堅持開展豐富多彩的城鄉群眾性文體活動，“三下鄉”活動有聲有色。計生工作引起高度重視，強化節育措施，狠抓“五術”落(本資料權屬xiexiebang.com，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)實，嚴格指標管理，加強醫學監護，嚴處違法超生，嚴格兌現獎懲，初步扭轉了計生工作被動落后的局面，人口自然增長率控制在８‰以內，全市綜合考評第四名。認真實施退耕還林工程，全面加強生態環境建設，加強土地管理和使用，資源利用率得到提高。社會保障、勞動就業、旅游文化、關心下一代等各項工作也取得較好成績。

（三）民主法制建設進程加快。

縣委常委會始終發揮總攬全局、協調各方的職能作用，支持縣人大常委會依法進行監督、工作監督和政協的民主監督。不斷鞏固和發展愛國統一戰線，認真執行民族宗教政策；進一步發揮工會、共青團、婦聯等群團的橋梁紐帶作用，工作有聲勢、有成效。加強對武裝工作的領導，積極支持國防建設。加強基層民主建設，推進“三公開”工作，加強村“兩委”建設，成功選舉了村“兩委”。加強法制建設，搞好《憲法》、《行政許可法》等的宣傳教育，推進依法行政，干部群眾法制觀念和法律水平提高。加強社會治安綜合治理，抓好聯動防范工程，嚴厲打擊各類犯罪活動，堅決取締“門徒會”等非法組織和邪教活動，妥善處理群體性事件和熱點、難點問題，及時化解人民內部矛盾，十分重視安全生產，社會保持安寧穩定。

（四）黨的建設進一步加強。

縣委常委會以“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨要管

第四篇：在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報告

在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報告

剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人20xx黨風廉政建設的情況。

20xx年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：

一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關系到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定XX縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關于縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，并對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員20xx年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮XX縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮XX縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下簽訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導干部工作考核范圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，采取領導班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責范圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員干部實行了責任追究。

二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導干部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先后6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導干部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察干部進行了為期一周的專門培訓，使他們全面了解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、省、市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

(二)努力提高民主生活會質量。縣委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設、剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人20xx黨風廉政建設的情況。

20xx年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：

一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關系到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定XX縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關于縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，并對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員20xx年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮XX縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮XX縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下簽訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導干部工作考核范圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，采取領導班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責范圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員干部實行了責任追究。

二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導干部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先后6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導干部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察干部進行了為期一周的專門培訓，使他們全面了解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、省、市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

(二)努力提高民主生活會質量。縣委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設、提高黨的執政能力為主要內容，縣委常委會召開了一次高質量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風、組織觀念、群眾觀念、紀律觀念和廉政建設等方面存在的問題進行了認真剖析，總結了經驗，落實了整改措施，明確了努力方向。在此基礎上，縣委常委會對各鎮、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴格的要求，縣級領導按聯系分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內大力開展批評與自我批評，進行了積極健康的思想斗爭，切實解決了黨內存在的各種問題。

（三）堅持從源頭上預防和治理腐敗。為切實從源頭上根治腐敗，縣委從深化改革入手，進一步規范了權力運作機制。一是不斷深化行政審批制度改革。去年來，結合《行政許可法》的頒布實施，縣委組織有關部門對縣本級1992年至20xx年出臺的涉及行政許可事項的281件文件進行了清理，通過審查，確認為行政許可事項的61項，其中保留44項、修改9項，取消8項。二是進一步規范和完善政務公開。縣委堅持以抓好縣政務服務中心的規范化、制度化高效率運作為突破口，嚴格收費管理，全面推行了“多家費，一家收”制度，并規定了執法執紀部門該進中心的進中心，該進中心的審批職能進中心，該統一辦理的事項在中心辦成，著力打造誠信政府、責任政府、有限政府和服務型政府。去年，對全縣147家單位辦理執照和審批項目的收費實行了由縣稅費中心統一征收，共接待政務咨詢1.88萬人次，辦理各類證照1.14萬件，辦結率達99.9%，收繳稅費523萬元。三是全面推行會計集中核算。去年，繼續對全縣185個全額撥款行政事業單位實行會計中心集中核算，與20xx年比，節約財政支出200余萬元，制止違規開支1210筆280萬元。同時，對各類補助、津貼、獎金進行了清理規范，有效遏止了財務開支中的違法違紀行為。四是嚴格采購制度管理。按照《政府采購法》的規定，進一步擴大了政府采購范圍，規范了采購行為。凡是大宗的辦公用品采購，一律實行政府采購中心采購。20xx年，縣采購中心按政府采購目錄先后進行了集中采購10次，預算采購資金1675萬元，實際采購支出1439.6萬元，節約資金235.4萬元，資金節約率達14.1%。五是加大專項清理工作力度。一方面，對吃財政“空餉”進行了清理，共查處吃財政“空餉”88.2萬元；另一方面，對縣直單位和各鎮632名干部拖欠的公款進行了全面清理，清償總額430.9萬元，清償率100%；再一方面，對全縣機關行政事業單位干部職工拖欠的貸款進行了全面清收，清收本金1757萬元，利息562萬元，其中以資抵貸135萬元，收回貸款230萬元。

三、堅決懲處腐敗，嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀案件是懲治腐敗的重要手段，是取信于民的重要標志。對違法違紀行為，特別是腐敗案件，縣委始終堅持做到有案必查、有責必果、查必到人、究必到位，決不姑息遷就。一是從嚴查處違紀違法案件。20xx年，全縣共查處各類違法違紀案件89件120人，有影響的大要案件5件，已結案34件56人，處理黨員干部53人，其中科局級干部23人，收繳違紀金額108萬元。二是切實糾正部門和行業不正之風。針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，按照“標本兼治”的原則，狠剎了部門和行業不正之風。突出抓了九個方面的工作：⑴突出抓好治理教育亂收費。先后取消中小學亂收費項目3個，涉及金額37萬元；查處學校亂收費22起金額49.3萬元，退還學生費款47.3萬元。⑵突出抓好糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。共查辦各類藥品案件460件，取締非法行醫15起，查處違法所得金額83.8萬元。⑶突出抓好減輕農民負擔的督查。在全面落實中央1號文件精神的同時，重點對全縣20個鎮的農民負擔卡的發放和稅費改革政策的落實情況進行了督查，確保了農民負擔卡100%發放到了農民手中。同時狠抓涉農案件查處，清理涉農收費項目11個，查處涉負案件8起，清退違規資金7.5萬元。⑷突出抓好治理公路“三亂”。先后進行專項巡查、明查暗訪、部門督查20余次，發現問題15個，全部按照“七個嚴禁”和“五不放過”的要求進行了處理。⑸突出抓好建設領域專項治理。全縣應招標工程13個，公開招標工程13個，招標工程建筑面積3.5萬平方米，工程總造價2030萬元，公開招標率為100%。⑹突出抓好經營性土地使用權招標拍賣、掛牌出讓的執法監察。全縣共出讓國有土地使用權面積8351.2平方米，收回土地出讓金462.7萬元，有償使用比例達100%。⑺突出抓好安全生產監督檢查和重特大事故的調查處理工作。全年通報了4起重大安全事故，處理11名重大安全事故責任人。⑻突出抓好征地農民補償工作。對1999年1月1日以后征用農民集體所有土地補償情況進

行了一次全面檢查，1999年至20xx年，全縣共征地62.7公頃，其中耕地16.9公頃，應付補償費1079.1萬元，已支付1079.1萬元。⑼突出抓好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的清理。在清理建筑領域拖欠工程款方面，全縣清理出拖欠工程款項目32個，共拖欠工程款4818.7萬元，已償付工程款3712.5萬元，為總目標的77%，已經簽訂三年還款協議的26個；在清理拖欠農民工工資方面，全縣共拖欠農民工工資378.6萬元，已償付321.8萬元，占總目標的85%。余下的15%爭取春節前全部付清。三是大力支持紀檢機關辦案。對于紀檢機關報送審批的案件，需要縣委研究的，縣委常委會都及時研究，及時審批，同時保證了執法執紀機關的辦案經費，確保案件查辦工作順利進行。

四、堅持當好表率，帶頭遵守黨紀、政紀和領導干部廉潔自律各項規定。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，領導干部是關鍵。縣委常委會經常提醒常委會班子成員和各級領導干部，要帶頭抓好廉潔自律工作，縣委常委向全縣人民作出五條廉政承諾，為推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展作出表率。

（一）堅持依章辦事，狠抓了黨政領導干部的選拔任用。凡涉及全縣的重要事項和重大決策，常委領導班子成員都能做到嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事，特別是在領導干部選拔工作中，堅持按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的任職條件、選拔程序，把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關口，全面推行任前公示、任職試用期、干部考察預告、干部差額考核四項制度，建立健全了干部選拔任用工作聯席會議制度、干部選拔任用工作監督制度和責任追究制度、領導干部離任審計制度，強化了組織監督、群眾監督和輿論監督。如20xx年以來，縣委研究調整干部，包括提拔、交流、改非和公開選拔干部共680余名，都是嚴格按照《條例》規定的程序和選任的標準，由縣委常委會集體討論決定，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領導崗位上來，干部群眾的反響都比較好。

（二）堅持率先垂范，狠抓了領導干部廉潔自律。縣委常委會堅持從領導干部抓起、從領導干部做起，凡要求黨員干部做到的，常委會成員首先做到；要求黨員干部不做的，常委會成員堅決不做，并誠邀廣大黨員干部、人民群眾對縣委常委會予以監督。同時，縣委常委會向全縣人民作出了五項廉政承諾：嚴格遵守組織人事紀律，堅決抵制跑官要官；嚴格遵守廉潔自律規定，堅決拒收錢物；嚴格要求親屬、子女和身邊工作人員，堅決制止打著領導的旗號辦事謀利；嚴格遵守市場經濟秩序，堅決禁止在經濟活動中以權謀私；嚴格依法行政，堅決遵守黨紀國法。具體到工作中，主要抓了三件事：一是深入開展治理紅包禮金。去年春節前，縣委下發了文件，縣紀委還下發了治理紅包禮金的通知，要求各級領導干部自覺拒收紅包禮金。春節后，又對領導干部收受紅包禮金進行了專項督查和治理，全縣共清退紅包禮金10.29萬元。在此基礎上，縣紀委根據縣委的安排，開展了對領導干部任前廉政談話、誡免談話、詢查談話、家屬談話以及縣紀委領導同志同各鎮、縣直各單位黨政主要領導的談話，通過“訪廉、查廉、評廉、促廉”等方式，對各級領導班子及其成員執行廉潔自律情況進行檢查，確保了黨風廉政建設各項規定落到實處。二是加強對通訊工具使用的管理和監督。根據省、市有關文件精神，今年對全縣所有行政事業單位的話費報銷進行了改革，并按照縣委、縣政府制定的標準，由縣廉政辦逐單位進行審核，將話費補發到個人，同時規定今后任何單位財務上一律不準出現話費報銷單據，對弄虛作假或變通報銷話費的，一律以貪污論處。三是嚴格控制公務招待費開支。縣委規定，凡是下基層檢查工作，一律在食堂吃工作餐，取消村招待費開支項目，同時實行招待費公開。通過嚴格控制，全縣招待費與前年同期相比下降了11.2%。

（三）堅持嚴于律己，狠抓了自身黨風廉政建設。在抓好各級領導干部廉潔自律的同時，我始終嚴格要求自己，自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求約束自己，始終注意“慎權、慎欲、慎微、慎獨”，要求別人做到的，首先自己要做到；黨紀國法禁止的行為，自己首先不違反，不越線。在各項工作和生活中，我自覺遵守廉潔從政的各項規定和規章制度，時刻以一個黨員領導干部的身份和標準來要求自己。一是努力加強自身修養。我始終把加強學習作為一種責任、一種義務、一種精神追求，認真學習了《鄧小平論黨風廉政建設和反腐敗》、《鄧小平論黨員干部廉潔自律》等讀本和黨的十六大、十六屆三中、四中全會關于新形勢下反腐倡廉的

論述，增強了廉潔自律的自覺性。特別是中央的兩個《條例》頒布實施后，我原原本本地進行認真研讀。二是始終堅持嚴于律己。我嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，自覺做到坐車、住房、用電話按規定辦事；自覺做到不接受請吃、下基層在機關食堂就餐；自覺做到在經濟活動和其他一切活動中，不收受紅包禮金、有價證券和土特產品；自覺做到不利用職權為親朋好友經商辦企業謀求特殊照顧；自覺做到在提拔使用干部問題上，堅持任人唯賢，反對任人唯親。三是嚴格要求親屬和身邊工作人員。近年來，盡管建設項目比較多，但我從來沒有批條子、打招呼，也沒有一個親戚朋友在ⅹⅹ經商辦企業搞開發。同時，我多次在會上強調，如果有人打我的牌子攬工程就請及時舉報，有我的老鄉、朋友來投資就請按政策規定辦，并誠懇要求各級領導干部和廣大群眾支持我、監督我。對待身邊的工作人員，我始終堅持嚴格教育管理，不讓他們有優越感、特殊感，更不讓他們以我的名義謀取私利。目前，身邊的工作人員沒有出現違紀違法的現象。縣委常委會在加強黨風廉政建設方面雖然做了一些工作，但也存在一些問題。主要表現在：一是從常委班子看，落實“一崗雙責”上有差距。全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭還不盡人意，離人民群眾的要求還有很大差距。特別是收受紅包禮金、跑官要官和打牌賭博等現象還在一定程度上存在。從我個人講，雖然做到每年找各級各部門黨政一把手進行了廉政談話，但找其他班子成員談話少。二是在責任制分解上突出重點不夠。三是在責任制考核和責任追究上力度不夠。作為縣委書記，我對此負有責任。今后，我將切實履行全縣黨風廉政建設第一責

第五篇：在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報告

在縣委九屆四次全體（擴大）會議上

述職 述 廉 報 告

ⅩⅩⅩ

（2005年1月6日 送審稿）

剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責所做的主要工作，向全會作了報告。下面，根據上級紀委、組織部門的要求，我向全會報告縣委常委會和我本人2004黨風廉政建設的情況。

2004年以來，縣委常委會始終堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀委全會精神，按照上級紀委的統一安排部署，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：

一、認真履行領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設關系到事業的興衰、黨委政府的形象和黨的執政地位。縣委常委會按照黨風廉政建設責任制的有關規定和縣委制定的“黨風廉政建設責任制分工意見”、“一崗雙責”的要求，認真履行職責，狠抓了工作部署和責任落實。一是明確領導責任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負責”的原則，在分工負責抓好自己主管工作的同時，制定下發了《關于縣委領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的分工意見》，以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人。同時，按照市紀委的要求，及時報送了縣委、縣政府及領導班子成員黨風廉政建設責任制執行情況報告，并對20個鎮、84個縣直單位黨政領導班子及其成員2004年執行黨風廉政責任制的報告情況進行了監督和檢查，從而使黨風廉政建設工作形成了黨政齊抓共管、領導分工負責的局面。二是層層簽訂責任書。縣紀委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮和縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅩⅩ縣黨風廉政建設責任書》。各鎮和縣直各單位按照縣委的要求，對黨風廉政建設責任制進行了層層分解，自上而下簽訂了責任狀，進一步在全縣上下建立健全了責任明確、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系。三是嚴格落實責任追究制。縣委常委會把執行黨風廉政建設責任制納入各級各部門領導班子和領導干部工作考核范圍，成立了考評領導小組。在具體考核中，堅持平時抽查、定期檢查、年終考核相結合，采取領導班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結合，將考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據，進而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機制。同時，對所轄和分管職責范圍內出現重大責任事故和違反黨風廉政建設責任制的24名黨員干部實行了責任追究。

二、切實加強教育管理，堅持關口前移預防和治理腐敗。抓好黨風廉政建設，關鍵是要做到“關口前移”，加強對各級領導干部的經常性教育、管理和監督。突出抓了三手：

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育。縣委堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，納入縣委中心組學習的重要內容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學習的基礎上，先后6次專題集體學習黨風廉政建設的有關內容，3次專題研究黨風廉政建設有關問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時，廣泛開展了各級領導干部的廉潔自律學習教育，重點開展了黨內兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學習教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達貫徹了上級紀委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮主要領導、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進行了為期三天的輔導培訓，系統學習了兩個《條例》，增強了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學習貫徹兩個《條例》，組織全縣紀檢監察干部進行了為期一周的專門培訓，使他們全面了解和掌握了《條例》的基本內容、精神實質和深刻內涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風廉政建設工作電話會議，全面傳達貫徹了中央、省、市黨風廉政建設電視電話會議精神，就如何加強全縣黨風廉政建設工作提出了更高的要求，切實增強了各級領導加強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

(二)努力提高民主生活會質量。縣委常委會堅持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進”活動要求，以加強黨的建設、提高黨的執政能力為主要內容，縣委常委會召開了一次高質量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風、組織觀念、群眾觀念、紀律觀念和廉政建設等方面存在的問題進行了認真剖析，總結了經驗，落實了整改措施，明確了努力方向。在此基礎上，縣委常委會對各鎮、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴格的要求，縣級領導按聯系分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內大力開展批評與自我批評，進行了積極健康的思想斗爭，切實解決了黨內存在的各種問題。

（三）堅持從源頭上預防和治理腐敗。為切實從源頭上根治腐敗，縣委從深化改革入手，進一步規范了權力運作機制。一是不斷深化行政審批制度改革。去年來，結合《行政許可法》的頒布實施，縣委組織有關部門對縣本級1992年至2003年出臺的涉及行政許可事項的281件文件進行了清理，通過審查，確認為行政許可事項的61項，其中保留44項、修改9項，取消8項。二是進一步規范和完善政務公開。縣委堅持以抓好縣政務服務中心的規范化、制度化高效率運作為突破口，嚴格收費管理，全面推行了“多家費，一家收”制度，并規定了執法執紀部門該進中心的進中心，該進中心的審批職能進中心，該統一辦理的事項在中心辦成，著力打造誠信政府、責任政府、有限政府和服務型政府。去年，對全縣147家單位辦理執照和審批項目的收費實行了由縣稅費中心統一征收，共接待政務咨詢1.88萬人次，辦理各類證照1.14萬件，辦結率達99.9%，收繳稅費523萬元。三是全面推行會計集中核算。去年，繼續對全縣185個全額撥款行政事業單位實行會計中心集中核算，與2003年比，節約財政支出200余萬元，制止違規開支1210筆280萬元。同時，對各類補助、津貼、獎金進行了清理規范，有效遏止了財務開支中的違法違紀行為。四是嚴格采購制度管理。按照《政府采購法》的規定，進一步擴大了政府采購范圍，規范了采購行為。凡是大宗的辦公用品采購，一律實行政府采購中心采購。2004年，縣采購中心按政府采購目錄先后進行了集中采購10次，預算采購資金1675萬元，實際采購支出1439.6萬元，節約資金235.4萬元，資金節約率達14.1%。五是加大專項清理工作力度。一方面，對吃財政“空餉”進行了清理，共查處吃財政“空餉”88.2萬元；另一方面，對縣直單位和各鎮632名干部拖欠的公款進行了全面清理，清償總額430.9萬元，清償率100%；再一方面，對全縣機關行政事業單位干部職工拖欠的貸款進行了全面清收，清收本金1757萬元，利息562萬元，其中以資抵貸135萬元，收回貸款230萬元。

三、堅決懲處腐敗，嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀案件是懲治腐敗的重要手段，是取信于民的重要標志。對違法違紀行為，特別是腐敗案件，縣委始終堅持做到有案必查、有責必果、查必到人、究必到位，決不姑息遷就。一是從嚴查處違紀違法案件。2004年，全縣共查處各類違法違紀案件89件120人，有影響的大要案件5件，已結案34件56人，處理黨員干部53人，其中科局級干部23人，收繳違紀金額108萬元。二是切實糾正部門和行業不正之風。針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，按照“標本兼治”的原則，狠剎了部門和行業不正之風。突出抓了九個方面的工作：⑴突出抓好治理教育亂收費。先后取消中小學亂收費項目3個，涉及金額37萬元；查處學校亂收費22起金額49.3萬元，退還學生費款47.3萬元。⑵突出抓好糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。共查辦各類藥品案件460件，取締非法行醫15起，查處違法所得金額83.8萬元。⑶突出抓好減輕農民負擔的督查。在全面落實中央1號文件精神的同時，重點對全縣20個鎮的農民負擔卡的發放和稅費改革政策的落實情況進行了督查，確保了農民負擔卡100%發放到了農民手中。同時狠抓涉農案件查處，清理涉農收費項目11個，查處涉負案件8起，清退違規資金7.5萬元。⑷突出抓好治理公路“三亂”。先后進行專項巡查、明查暗訪、部門督查20余次，發現問題15個，全部按照“七個嚴禁”和“五不放過”的要求進行了處理。⑸突出抓好建設領域專項治理。全縣應招標工程13個，公開招標工程13個，招標工程建筑面積3.5萬平方米，工程總造價2030萬元，公開招標率為100%。⑹突出抓好經營性土地使用權招標拍賣、掛牌出讓的執法監察。全縣共出讓國有土地使用權面積8351.2平方米，收回土地出讓金462.7萬元，有償使用比例達100%。⑺突出抓好安全生產監督檢查和重特大事故的調查處理工作。全年通報了4起重大安全事故，處理11名重大安全事故責任人。⑻突出抓好征地農民補償工作。對1999年1月1日以后征用農民集體所有土地補償情況進行了一次全面檢查，1999年至2003年，全縣共征地62.7公頃，其中耕地16.9公頃，應付補償費1079.1萬元，已支付1079.1萬元。⑼突出抓好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的清理。在清理建筑領域拖欠工程款方面，全縣清理出拖欠工程款項目32個，共拖欠工程款4818.7萬元，已償付工程款3712.5萬元，為總目標的77%，已經簽訂三年還款協議的26個；在清理拖欠農民工工資方面，全縣共拖欠農民工工資378.6萬元，已償付321.8萬元，占總目標的85%。余下的15%爭取春節前全部付清。三是大力支持紀檢機關辦案。對于紀檢機關報送審批的案件，需要縣委研究的，縣委常委會都及時研究，及時審批，同時保證了執法執紀機關的辦案經費，確保案件查辦工作順利進行。

四、堅持當好表率，帶頭遵守黨紀、政紀和領導干部廉潔自律各項規定。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，領導干部是關鍵。縣委常委會經常提醒常委會班子成員和各級領導干部，要帶頭抓好廉潔自律工作，縣委常委向全縣人民作出五條廉政承諾，為推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展作出表率。

（一）堅持依章辦事，狠抓了黨政領導干部的選拔任用。凡涉及全縣的重要事項和重大決策，常委領導班子成員都能做到嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事，特別是在領導干部選拔工作中，堅持按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的任職條件、選拔程序，把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關口，全面推行任前公示、任職試用期、干部考察預告、干部差額考核四項制度，建立健全了干部選拔任用工作聯席會議制度、干部選拔任用工作監督制度和責任追究制度、領導干部離任審計制度，強化了組織監督、群眾監督和輿論監督。如2004年以來，縣委研究調整干部，包括提拔、交流、改非和公開選拔干部共680余名，都是嚴格按照《條例》規定的程序和選任的標準，由縣委常委會集體討論決定，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領導崗位上來，干部群眾的反響都比較好。

（二）堅持率先垂范，狠抓了領導干部廉潔自律。縣委常委會堅持從領導干部抓起、從領導干部做起，凡要求黨員干部做到的，常委會成員首先做到；要求黨員干部不做的，常委會成員堅決不做，并誠邀廣大黨員干部、人民群眾對縣委常委會予以監督。同時，縣委常委會向全縣人民作出了五項廉政承諾：嚴格遵守組織人事紀律，堅決抵制跑官要官；嚴格遵守廉潔自律規定，堅決拒收錢物；嚴格要求親屬、子女和身邊工作人員，堅決制止打著領導的旗號辦事謀利；嚴格遵守市場經濟秩序，堅決禁止在經濟活動中以權謀私；嚴格依法行政，堅決遵守黨紀國法。具體到工作中，主要抓了三件事：一是深入開展治理紅包禮金。去年春節前，縣委下發了文件，縣紀委還下發了治理紅包禮金的通知，要求各級領導干部自覺拒收紅包禮金。春節后，又對領導干部收受紅包禮金進行了專項督查和治理，全縣共清退紅包禮金10.29萬元。在此基礎上，縣紀委根據縣委的安排，開展了對領導干部任前廉政談話、誡免談話、詢查談話、家屬談話以及縣紀委領導同志同各鎮、縣直各單位黨政主要領導的談話，通過“訪廉、查廉、評廉、促廉”等方式，對各級領導班子及其成員執行廉潔自律情況進行檢查，確保了黨風廉政建設各項規定落到實處。二是加強對通訊工具使用的管理和監督。根據省、市有關文件精神，今年對全縣所有行政事業單位的話費報銷進行了改革，并按照縣委、縣政府制定的標準，由縣廉政辦逐單位進行審核，將話費補發到個人，同時規定今后任何單位財務上一律不準出現話費報銷單據，對弄虛作假或變通報銷話費的，一律以貪污論處。三是嚴格控制公務招待費開支。縣委規定，凡是下基層檢查工作，一律在食堂吃工作餐，取消村招待費開支項目，同時實行招待費公開。通過嚴格控制，全縣招待費與前年同期相比下降了11.2%。

（三）堅持嚴于律己，狠抓了自身黨風廉政建設。在抓好各級領導干部廉潔自律的同時，我始終嚴格要求自己，自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求約束自己，始終注意“慎權、慎欲、慎微、慎獨”，要求別人做到的，首先自己要做到；黨紀國法禁止的行為，自己首先不違反，不越線。在各項工作和生活中，我自覺遵守廉潔從政的各項規定和規章制度，時刻以一個黨員領導干部的身份和標準來要求自己。一是努力加強自身修養。我始終把加強學習作為一種責任、一種義務、一種精神追求，認真學習了《鄧小平論黨風廉政建設和反腐敗》、《鄧小平論黨員干部廉潔自律》等讀本和黨的十六大、十六屆三中、四中全會關于新形勢下反腐倡廉的論述，增強了廉潔自律的自覺性。特別是中央的兩個《條例》頒布實施后，我原原本本地進行認真研讀。二是始終堅持嚴于律己。我嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，自覺做到坐車、住房、用電話按規定辦事；自覺做到不接受請吃、下基層在機關食堂就餐；自覺做到在經濟活動和其他一切活動中，不收受紅包禮金、有價證券和土特產品；自覺做到不利用職權為親朋好友經商辦企業謀求特殊照顧；自覺做到在提拔使用干部問題上，堅持任人唯賢，反對任人唯親。三是嚴格要求親屬和身邊工作人員。近年來，盡管建設項目比較多，但我從來沒有批條子、打招呼，也沒有一個親戚朋友在ⅩⅩ經商辦企業搞開發。同時，我多次在會上強調，如果有人打我的牌子攬工程就請及時舉報，有我的老鄉、朋友來投資就請按政策規定辦，并誠懇要求各級領導干部和廣大群眾支持我、監督我。對待身邊的工作人員，我始終堅持嚴格教育管理，不讓他們有優越感、特殊感，更不讓他們以我的名義謀取私利。目前，身邊的工作人員沒有出現違紀違法的現象。

縣委常委會在加強黨風廉政建設方面雖然做了一些工作，但也存在一些問題。主要表現在：一是從常委班子看，落實“一崗雙責”上有差距。全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭還不盡人意，離人民群眾的要求還有很大差距。特別是收受紅包禮金、跑官要官和打牌賭博等現象還在一定程度上存在。從我個人講，雖然做到每年找各級各部門黨政一把手進行了廉政談話，但找其他班子成員 談話少。二是在責任制分解上突出重點不夠。三是在責任制考核和責任追究上力度不夠。作為縣委書記，我對此負有責任。今后，我將切實履行全縣黨風廉政建設第一責任人的責任，更加嚴格地要求自己，認真總結工作中的經驗教訓，積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的規律和途徑，不斷提高執政能力和執政水平。

以上報告，請予以審議。

大會秘書處 2005年1月5日印