第一篇：《他的國》讀書筆記

韓寒，早就拜讀過《雜的文》等一些文章，沒想到在這本書里看到了不一樣的諷刺故事。原來，韓寒還會這樣寫小故事，這篇小說，真的很諷刺，很搞笑，或許現實生活中的很多人很多事都能在這書中找到人物的影子。

本文的主人公是左小龍，一個十足的小人物，或許他在生活中，十分渺小，也沒有什么地位，但是他心中一直有一個夢想，就是成為一個讓人敬佩的類似于大俠的人物。可現實生活中，他不過是一個廢棄雕塑園的看園者，只有一臺摩托車相伴而已，他有一個暗戀者，外號是泥巴，這個姑娘一根筋的喜歡左小龍，哪怕是摩托車的轟鳴也很喜歡，這就是熱戀中的女人吧。

在一次外出時，拉風的摩托車爆缸了，無奈，左小龍只好去一個溫度計廠當臨時工賺錢買新的進口發動機，在這個廠工作很奇葩。每次腋下夾5支，嘴里夾5 支，肛門插5支，用他的37度標準體溫測量溫度計的準確程度。這個工作很搞笑，真的很奇葩。工作三個月就可以買到了引擎了。

在這個小鎮上，有各種的化工廠，當地大力發展高利潤的污染經濟產業，導致了后來大量外來人員涌入，當地居民就開起各種的飯店，洗浴中心等等謀生。直到有一天，這里來了一個新的|波波印刷廠，其第一筆訂單就是郭敬明的《小時代》，還請來了郭敬明來開幕式剪彩等等，這其中很玩味，很搞笑有木有?還有當地為了發展這些個企業的準備工作，各種對付釘子戶的方法，真搞笑。停水停電都弱爆了，這里提到的是把化工廠建在釘子戶的房子風向和排污方向上游的方法。

事情的轉折發生在波波印刷廠出版了韓寒的《毒》這本書后，這批書印刷出來后的廢水排入村子里的龍泉河后，只要是生物，就都變大了。于是，就出現了各種的“澳洲大紅蝦”、“火雞”、龍貓牌老鼠(皮卡丘)、牛蛙版青蛙、老虎版貓、蒼蠅版蚊子等等生物，讓餐館老板轉的生意好到爆了，除了一個堅決不賣變大的動物的餐館，后來破產了的人。專家出來辟謠，說吃了沒有問題。《走進科學》過來查了，經過一系列的檢測，得出這個是生物進化的過程。

后來，在小鎮領導們感到在自己的治理下，家園欣欣向榮的發展，他們卻在高興地跳入有著各種變大生物的河中后被偷著電魚的人電死，領導班子全軍覆沒。這時候又有一個現象就是，河里的變大生物越來越少，直到后來沒有了，原因是印刷廠里的廢水不能再使魚蝦變大，盡管村民們大量買這里的書拿來燒的，但是無濟于事。最后全小鎮都沒有變大的生物了，美國懸賞30萬買這種變大生物，泥巴是當地書記的女兒，最后用賣“龍貓”的錢遠走他鄉，小鎮的所有吃過變大生物的人三個月后全死了，左小龍跟著認識龍貓的蒼蠅版螢火蟲去找拿著龍貓的泥巴。

從中揭露的現實的黑暗有很多，比如政府對待釘子戶的手段。再比如有上級領導們不顧一切撈好處的現實，還有民眾們為了斂財的極度沒良心賺錢，真正是為了大家好的人反而破產等等，還各種暗箱操作等等。

原本只知道韓寒的博客上的內容是反映生活的很諷刺，沒想到這篇小說也是，真的讓我大開眼界啊。這本書，值得一讀，看看吧，不要以為，你沒看到的社會也是光明的。

第二篇：照抄照搬他國政治制度行不通

照抄照搬他國政治制度行不通（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神）——學習習近平同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話

唐洲雁 韓 冰

《 人民日報 》（2014年09月23日

07 版）

習近平同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話，回顧了人民代表大會制度建立和發展的歷程，為我們堅持和完善以人民代表大會制度為根本政治制度的中國特色社會主義政治制度，指明了正確方向，提供了重要遵循。他強調，世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式；“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉”。深刻學習領會習近平同志這一重要講話精神，對于我們堅定制度自信，毫不動搖走中國特色社會主義政治發展道路，順利實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，具有十分重要的意義。

不同國情和文明形態以及世界發展多樣性決定任何國家都不能照抄照搬他國政治制度

“物之不齊，物之情也。”當今世界有200多個國家和地區、2500多個民族，其歷史背景、文化傳統、經濟條件、宗教信仰和價值觀念等存在很大不同。各國國情千差萬別，各民族文明形態豐富多樣，決定了世界上不可能只有一種政治制度、一種發展道路、一種價值觀念。正如習近平同志所指出的：“各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”

橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。同樣，各國政治制度和發展模式也會因國情不同而有所區別，不可能整齊劃一。不能照抄照搬他國政治制度和發展模式，否則，不僅不能解決本國的問題，還會因水土不服造成嚴重后果。在人類歷史上，沒有一個國家、沒有一個民族可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現強大和振興。那樣做的結果，不是必然遭遇失敗，就是必然成為他人的附庸。同樣，也沒有一個國家、沒有一個民族可以通過簡單地照抄照搬、不付出任何努力就形成適合本國國情的政治制度模式。對此，鄧小平同志早就告誡我們：“照抄照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功。”

事實上，西方發達國家自己也沒有照抄照搬別國的政治制度模式。比如，英國從1640年發生資產階級革命到1688年進行光榮革命，形成君主立憲制度；美國從1775年開始獨立戰爭到1865年結束南北戰爭，總統制才大體穩定下來；法國從1789年發生資產階級革命到1870年，其間經歷過多次復辟和反復辟的較量，最終選擇半總統體制；德國于1990年實現統一后，仍然實行歷史傳承下來的議會內閣制。這些西方大國無一例外地選擇了適合本國國情的政治制度模式。

己所不欲，勿施于人。既然西方國家自己都沒有照抄照搬別國政治制度，又豈能要求其他國家和民族照抄照搬它們的制度模式？前些年，一些西方國家大力推銷新自由主義和“華盛頓共識”，但許多拉美國家在服用了這劑“靈丹妙藥”之后，并沒有結出成功之果，不是陷入休克狀態，就是跌入“中等收入陷阱”。這些教訓值得人們深刻反思并引以為戒。

獨特文化傳統、獨特歷史命運、獨特國情決定中國必然選擇適合自己特點的政治制度

在中國實行什么樣的政治制度，同樣不以人的意志為轉移，而是由我國獨特的文化傳統、獨特的歷史命運、獨特的基本國情所決定的。習近平同志今年春天在出訪歐洲四國時指出：“歷史是現實的根源，任何一個國家的今天都來自昨天。只有了解一個國家從哪里來，才能弄懂這個國家今天怎么會是這樣而不是那樣，也才能搞清楚這個國家未來會往哪里去和不會往哪里去。”

中國是一個有著悠久文明的國家，近代以來經歷了深重苦難，中國人民和無數仁人志士堅持不懈尋找適合自己國情的政治制度模式。從太平天國運動、戊戌變法、清末新政到君主立憲制、議會制、多黨制、總統制，中國都經歷過、嘗試過，但都不成功。事實證明，不觸動舊的社會根基的自強運動，各種名目的改良主義，舊式農民戰爭，資產階級革命派領導的民主主義革命，照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務，都不能讓中國的政局和社會穩定下來，也都談不上為中國實現國家富強、人民幸福提供制度保障。

西方道路走不通，照搬蘇聯模式也不行。民主革命時期，我們一度照抄俄國城市暴動的武裝斗爭方式，幾乎使中國革命瀕臨絕境；社會主義建設時期，我們也曾照搬蘇聯社會主義模式，結果帶來很多問題。中國共產黨領導人民取得革命勝利后，國家政權應該怎樣組織？國家應該怎樣治理？這是關系國家前途、人民命運的根本性問題。經過黨和人民的艱辛探索，我們終于找到了一條具有中國特色的政治發展道路，逐步建立起中國特色社會主義政治制度。

中國特色社會主義政治制度，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。這是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是深刻總結近代以來中國政治生活經驗 教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果，具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充分的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理；能夠有效調節國家政治關系，發展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，增強民族凝聚力，形成安定團結的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進社會生產力解放和發展，促進現代化建設各項事業健康發展，促進人民生活質量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。實踐證明，這是符合中國國情的政治制度，我們必須倍加珍惜、始終堅持。

社會主義中國在前進道路上取得輝煌成就證明我們不能照抄照搬他國政治制度

中國到底應該實行什么樣的政治制度，還要從中國特色社會主義政治制度的實踐效果來判斷，從社會主義中國在國際競爭中顯現出來的優勢去求證。改革開放以來的實踐充分證明，中國特色社會主義政治制度是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的優勢，具有巨大優越性和強大生命力。

改革開放30多年來，我們始終以中國特色社會主義政治制度為根本制度保障，堅定不移走中國特色社會主義發展道路，取得了舉世矚目的成就。我國綜合國力、國際競爭力、國際影響力顯著增強，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。事實宣告了“歷史終結論”的破產，宣告了各國最終都要以西方制度模式為歸宿的單一歷史觀的破產。

鞋子合不合腳，自己穿了才知道。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。既然我們經 4 過千辛萬苦已經成功找到了適合中國國情和特點的政治制度，在短短幾十年時間里走過了西方國家上百年甚至幾百年的路程，使社會主義中國在世界綜合國力競爭中走在了前列，那么，我們還有什么理由不堅持這條正確道路？中國有960多萬平方公里土地、56個民族、13億多人口，我們能照誰的模式辦？誰又有資格告訴我們該怎么辦？

資本主義國家政治制度是以私有制為基礎的，資本決定著國家政治機器的運轉，不論是君主立憲制，還是議會制、總統制，都沒有改變資本主義國家的本質。政黨惡性競爭導致的政治對立，金錢與政治的幕后交易，人權問題上的雙重標準等，都暴露了西方國家政治制度的弊端和短板。但在當前全面深化改革的大背景下，我國有極少數人仍然鼓吹“全盤西化”，其實質無非就是企圖把改革開放引導到西方政治制度的方向上去。我們決不能為錯誤觀點所迷惑，決不能為各種干擾所左右。在全面深化改革過程中改什么、怎么改，必須有自己的根本原則和鮮明主張，堅決沿著自己選擇的正確道路走下去。

堅定中國特色社會主義制度自信，并不是說我們的政治制度就完美無缺，不需要完善和發展了。正如習近平同志所指出的：“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上，不斷推進制度體系完善和發展。”為此，我們必須堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保證黨領導人民有效治理國家，防止出現群龍無首、一盤散沙的現象；堅持國家一切權力屬于人民，既保證人民依法實行民主選舉，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監督，防止出現選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現象；堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強各種社會力量的合作協調，防止出現黨爭不斷、相互傾軋的現象；堅持和完善民族區域自治制度，鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系，防止出現民族隔閡、民族沖突的現象；堅持和完善基層群眾自治制度，保障人民依法直接行使民主權利，防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象；堅持和完善民主集中制，促使國家機關提高能力和效率、加強協調和配合，形成治國理政的強大合力，防止出現相互掣肘、內耗嚴重的現象。

實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，必須更好發揮中國特色社會主義政治制度的優越性，切實發揮中國特色社會主義政治制度的保駕護航作用。在這一前無古人的歷史進程中，我們需要虛心借鑒其他國家政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本，更不能照抄照搬他國的政治制度。這是必須始終堅持的原則、不可逾越的底線。

（作者分別為山東社會科學院院長、研究員）

第三篇：治理環境污染可借鑒他國經驗

治理環境污染可借鑒他國經驗

據環保英才網了解聯合國工業發展組織(工發組織)總干事李勇曾在廣州提過，中國政府汲取他國的經驗和教訓，用于本國環境治理以縮短治理污染的時間，工發組織也愿意為此提供更多的支持。

中國作為一個擁有13展非常困難，經染的問題。

堅持可持續發展戰略、不以

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第四篇：友愛你我他國旗下講話

友愛你我他國旗下講話3篇

敬愛的老師們、親愛的同學們，大家早上好!今天，我在國旗下講話的題目是《學習需要勤奮與恒心》

“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟”，這是我國唐代哲學詩人韓愈的治學明聯。意思是在學習的道路上，沒有捷徑可走，沒有順風船可駛，要想在廣博的書山、學海中學到更多更豐富的知識，勤奮與恒心是不可以少的。那么，什么是勤奮呢?勤奮，就是堅持不懈地努力學習，我認為，在學習上，我們要舍得花時間，遇到問題，可以自己刻苦鉆研或向老師、同學請教，還要多讀多思考。恒心呢，就是做到堅持，把心沉下來，不要貪玩，做到這些，我們就更能接近成功了。

同學們，讓我們努力學習、共同上進吧!我的講話完畢，謝謝大家!

敬愛的老師，親愛的同學：大家早上好!

今天我在國旗下講話的題目是《努力學習，享受成功》。

愛因斯坦曾經說過：在天才和勤奮之間，我毫不遲疑地選擇了勤奮。卡萊爾更是激勵我們：天才就是無止境的刻苦勤奮的努力。大凡有所作為的人，無一不與勤奮有著難解難分的緣分。有一部分同學坐在教室里是覺得很受煎熬，老師一布置作業就叫苦連天，抱怨學習負擔重，厭學的情緒時有發生。但是，我們要知道，求學的過程是漫長而艱辛的，通向成功的路程，就像一條漆黑的隧道，望不到頭。

作為高中生我們該怎么辦呢?雖然我無法否認學習之苦學習之累，但只有甘受學習的苦，才能享受學習的甜。我認為只有調整自己的心態，改變對學習的態度，學會享受學習，享受在學習中成功的快樂。在學習中，我們可以縱橫馳騁上下五千年;可以足不出戶，知曉天下事。書中自有我天地，書中自有我芳華。為什么學習不能是件令人愉悅的事呢?學習其實是很輕松的，只要上課認真聽講、認真完成作業，有不懂的問題就問同學、老師或父母，只要你做到了這三點。你一定會覺得學習像一幅五彩繽紛的畫卷，充滿著陽光，充滿著生機，充滿著幸福和快樂。

同學們千萬不要把學習當成一個任務，應該看成一個令人羨慕的機會。德國哲學家海德說過：春天不播種，夏天就不會生長，秋天就不會有收獲，冬天就不能有品嘗。偉大的成功和辛勤的勞動是成正比的，有一分勞動就有一分收獲，日積月累，從少到多，奇跡就可以創造出來，學習也是一樣。

在夢想和現實之間，我們選擇努力，努力學習才能享受成功。同學們學期到尾聲，我們每天的努力付出，必將收貨屬于你的成功。在我們的同學當中，學習成績暫時差的同學千萬不要自卑，只要你人做的正，其他方面突出，將來生活的照樣很好;然而，學生嘛，當然學習是你的本職，因此決不要放棄，用心與否才是最關鍵的，你當然有機會趕上來;學習成績突出的同學，要戒驕戒躁，虛心向上，努力拼搏，奮勇爭先。

同學們，后天的努力可以彌補先天的不足，讓我們珍惜現在的每一刻，用后天的勤奮和努力在知識的高峰上攀登，讓我們一起努力，一起享受成功吧!

各位老師、親愛的同學們：

大家上午好!

和風送暖，大地回春。此刻，隨著五星紅旗的冉冉升起，我們新學期的.夢想也在心中升起。一張張陽光的笑臉，一聲聲親切的問候，整齊的校服，整潔的校園，嚴謹的秩序，優良的學風。新學期，校園里呈現出的新氣象如春風撲面，清新自然。我們有理由相信，新的學期，迎接我們的一定是更加明媚的春天!

回首過去的一個學期，我校豪情邁入名校時代，站在更高的起點，面對全新的挑戰，學校全體師生員工開拓創新，團結奮進，譜寫了學校優質發展的新篇章：辦學規模持續擴大，學校達到了幾近飽和的54個班，3000多名師生員工;高效閃光課堂全面推進，模式構建基本定型，學生素養大幅提升，教學質量整體提升;成人特色常抓不懈，文明禮貌蔚然成風，金海味道愈加濃厚;特色構建成果顯著，經典誦讀、硬筆書法榮膺市級首批雙特色學校，課題研究榮獲省級最高獎;品牌影響節節攀升，大型活動頻繁舉行，宣傳報道不斷升級。這些優異成績的取得，離不開全體金海人的共同努力，在此，請允許我向大家表示最誠摯的感謝!并向本期加盟我校的新老師、新同學表示最熱烈的歡迎!

滿懷希望，滿懷憧憬，站在新學期的門口，為了追求更大的進步，同學們應該怎么做呢?我認為我們應該樹立正確目標，用心拼搏。

優勝劣汰，適者生存!這是現代社會的競爭法則。我們大家都知道的阿里巴巴創始人馬云，他無疑是在這一法則下生存下來的強者。可是誰能想象馬云曾是一個學習成績一般，行為習慣存在問題的學生?但是現在，中國的創業青年有40%的人愿意讓他做自己的創業導師，而第二位的比爾蓋茨只有12%。馬云曾說過：“幸運的是，我知道自己最大的不足，同樣我也知道該怎么做!”馬云正是因為知道自己的薄弱環節，并有明確的發展目標，才有了今天的輝煌成績。同學們，你們知道自己學習中最薄弱的環節嗎?你們明確自己的發展目標嗎?只有了解自己在學習中最薄弱的環節，明確自己需要突破的重點在哪里，我們才有可能在最短的時間內得到最大的回報!

學期伊始，根據學習階段的不同和自己的特點、弱點，每一位同學都應該清晰自己的目標，明確我們究竟要做什么，把時間聚焦在自己的目標上。目標是有效時間管理的關鍵，目標對我們應該如何支配自己的時間具有推動和引導的作用。有了目標才有挑戰，才可喚起行動。

目標不一定要多高，但一定得切合自己。適合自己的才是正確的。我有著超出別人的學習能力，我在課堂就不能和別的同學一樣，我的目標就不能只局限于完成最基礎的學習內容。蹦一蹦，跳一跳，提升，發散，拓展，延伸，在挑戰自我中，你就有不一樣的收獲。我的學習不是最棒的，但我的音體美等特長要強于別人，我就可以在特長培養上確立更高的目標，讓自己擁有讓人刮目相看的強項。我是初三年級學生，我就必須意識到中考的臨近，為了使自己不至于留下遺憾，我就必須抓住有限的時間，加倍努力，確立一個高中作為自己的目標，并為了實現目標，堅持不懈地去努力。

目標必須是長期的。初二年級，面臨生地畢業會考，它會影響到明年的畢業升學，為了為明年奠定堅實基礎，我們就必須從現在開始，打好中考第一仗，誓奪中考第一A。小學生，要學會自己保護自己，自己照顧自己，這都有益于自己今后的人生。比如，學會自己保護自己，就不應當在課余追趕打鬧，游戲、玩耍必須具備良好的自我保護意識，使自己不至于隨意受傷，讓家人和老師為我們擔心。再如自己照顧自己，前天晚上，湖南都市頻道播出了寧鄉喻家坳鄉一名8歲小學生的感人故事。這名小男孩，還剛讀二年級，父親早逝，母親因類風濕癱瘓了，只能每天坐輪椅。本是倚在父母懷中撒嬌的年齡，可這名小男孩除了照顧好自己，還已照顧了母親三年，自己每學期還獲得了三好學生。我們在校的每一名學生，大多都比這名小男孩大，我們要學會在學校照顧好自己，包括吃飯、穿衣、洗澡，甚至是洗衣。當我們能完全離開父母老師獨立生活的時候，我們就是擁有良好生存能力的時候。

目標需要用心去實現。昨天晚上，在CBA全明星周末進行三分遠投大賽，結果來自新疆的西熱力江獲得了第一，在賽后的采訪中，西熱力江表示自己之所以能取得成功，是自己每天至少要練習投兩千次以上的三分，長期如此。因此，在實現自己目標的過程中，需要我們用心付出。經歷挫折不放棄，獲得成功不放棄，用心拼搏，才有可能達成目標。

有句話說:“播下一個行動，收獲一種習慣;播下一種習慣，收獲一種性格;播下一種性格，收獲一種命運。”同學們，青春打開了畫卷，等你著筆。那新刷出的雪白的起跑線昭示著成功的希望。你們每一個人都是極富潛力的，只要樹立正確的目標，并用心去拼搏，相信本學期結束，你們就會收獲累累碩果。那從現在開始，就讓我們以自信為帆，以勤奮為漿，向著我們的目標:揚帆、起航吧!

最后，祝全體老師工作順利，萬事如意!

祝全體同學健康成長，學習進步!

第五篇：慈善募捐的他國爭議史

慈善募捐的他國爭議史

2016年3月16日，《慈善法》在第十二屆全國人大四次會議上審議通過，并即將于本9月1日實施。這部立法艱難地懷胎十載，一朝修成正果，所謂正式開啟了“依法治善”的時代。然而，此前學術上的種種爭論并未隨之塵埃落定，而尤為突出的即是慈善募捐問題，這其中不僅涉及慈善募捐開展的規制問題（需慈善組織成立兩年后方可申請募捐許可），還涉及在慈善組織成立仍采取許可制且未明顯放寬的背景下，公民參與慈善募捐的合法性問題。

值得注意的是，在那些反對公民募捐的意見中，有一種代表性的觀點認為公民雖然有權開展私益募捐施以自救（如乞討行為），但對公民以公共利益為目的的募捐則無權開展，甚至直言各國立法都禁止此類公民募捐。但在筆者看來，如此表述顯然過于武斷，事實上，即便是政府規制（而非禁止）公民慈善募捐之立法，也曾經在德國與美國被判定違憲，并由此上演了憲法保護慈善募捐的故事。

作為一般行為自由的慈善募捐

在德國的立法史上，有關慈善募捐的立法至少可以追溯到19世紀末，而在二戰前夕的1934年，納粹德國重新修訂頒布了《募捐法》，該法規定任何公民及團體要組織公開募捐必須獲得政府部門的審批許可，但納粹黨徒的募捐活動并不在此限制之內。而在具體施行中，該法實際上變為禁止除納粹黨徒外任何個人團體進行集會募捐。二戰結束后，該法在刪除了第十五條及相應內容后繼續適用，但對于究竟是否應當對慈善募捐采取許可制則飽受爭議。

而到了1966年，德國聯邦憲法法院受理了巴伐利亞州等三州提請審查《募捐法》之案件。聯邦憲法法院在審理后認為，慈善募捐是德國民眾有著悠久社會歷史的一項活動，其雖然源起于宗教活動，但早已融入到德國民眾的社會生活之中，無疑屬于“一般行為自由”，法律應當予以保護。而對慈善募捐采取許可制則值得商榷，這是因為許可制的目的并不在于禁止某項行為，而是通過審查以防止各種非法行為。然而，由于《募捐法》僅僅賦予了政府審查之權力而未設立具體的標準，這使得政府實際上可以自由的裁量是否準許募捐，其獲得的權限大大超過了實現這一目的所需之權力。而在實踐中，禁止募捐之理由也被證明絕非僅僅限于非法行為。此時的許可制由于其審批已經超越了合理之標準，其結果使得公民的權利實際上處于一種漂泊不定的狀態，這事實上已經演變為對公民慈善募捐自由之剝奪，“許可才有權利”實際上“廢止”了公民的權利，而基本權利并不能僅憑一法在無正當公共利益的要求下恣意廢除。至此，聯邦憲法法院認為《募捐法》所采取的許可制由于賦予了政府過于寬泛的自由裁量權，進而會對作為一般行為自由的慈善募捐造成不合理的侵犯，因此認定違憲。

值得注意的是，聯邦憲法法院在本案中，不僅將慈善募捐認定為一般行為自由，還認為慈善募捐與良心自由、結社自由和言論自由都有著密切的關聯，而這樣的觀點在大洋彼岸也得到了法院的認同。

言論自由保護下的慈善募捐

1980年，美國最高法院審判了著名的Schaumberg案，該案源于美國伊利諾伊州Schaumberg小城的《慈善組織募捐管理條例》，該法規定在本城進行慈善募捐須事先申請執照，且必須證明募捐所得的75%直接被用于募捐宣稱的慈善事業。本案原告申請在Schaumberg小城募捐時，因為不能證明其募捐所得的75%能夠用于慈善事業而遭到拒絕。在有了此前一系列判例的基礎上，原告提起訴訟認為該法違反了憲法第一和第十四修正案，并得到了第七巡回上訴法院的支持。當該案上訴至美國最高法院后，法院明確指出“（慈善）募捐行為，通過對經濟、政治或社會事務分析特殊原因或發表獨特看法以尋求支持之行為無疑蘊含了信息和說服性的言辭，而沒有它，這種信息和倡導將可能絕跡”，由此法院認為慈善募捐行為本身即傳播了受言論自由保護的信息，屬于受言論自由保護的表達行為，對募捐這一重要的載體進行限制也正是對言論本身的限制。而當法令采取許可制這一事前抑制的方法限制募捐，也就是對憲法保護的公民言論自由的侵犯。對政府直接規定慈善資金的使用比例限制這一做法，法院認為無論是基于政府提出的預防詐騙、公共安全還是保護公民隱私，其所起的作用都是“邊緣的”（Peripheral）。而較高的費用比例可能僅僅是因為慈善組織將更多的資金投入宣傳而非捐贈給特殊人員，無疑以比例為標準決定是否可以開展募捐顯然是片面的。事實上，促使慈善機構公開資金的使用是必要的，但是否選擇那些成本更高的慈善組織進行捐贈則應該留給公民去決斷，機械地限定不僅會使得很多合理的募捐行為不能開展，更重要的是讓政府去抉擇往往會如本案那樣成為限制公民言論自由的借口。

如果政府讓步，允許在說明情況的背景下（如我國《慈善法》第六十條之規定），免去慈善募捐在資金使用比例上的限制又是否可行？當這一問題出現在四年后的Munson案中，最高法院仍然給予了否定的回答。該案涉及馬里蘭州的一項募捐法規，其內容與Schaumberg案中認定違憲的法令相似，即均要求將募捐的75%直接用于慈善事業。但其顯著的區別在于該法規定只需說明募捐資金正當的用途即可以不受75%的用途限定。對此問題，最高法院堅持了Schaumberg案的觀點，并指出采取比例限制事實上是對言論自由的一種“經濟規制”，其根源則是一種先入為主的錯誤觀念：“高額的成本往往是詐騙的一種重要表現”，而實際上其原因可能僅僅是因為這些募捐的慈善目的并不為公眾廣泛知曉，因而需要更高的成本進行宣傳以獲得捐贈。退一步說，即便法條是以預防詐騙為目的，犯罪分子也可以輕易偽造各種證明，這使得采取事先審查比例的做法起不到什么實質性作用。而最高法院認為采取彈性的比例限制可能會減少對公民開展慈善募捐活動的限制，但其本質上不能改變政府可基于其寬泛的自由裁量權來決定公民是否可以開展其受言論自由保護的慈善募捐，而這仍然會侵犯公民的基本權利。因此，即便采取這種彈性的管制方法也不能使對募捐成本的比例限制通過違憲審查。

美國最高法院并沒有就此止步而是走得更遠。在1988年的R i ley案中，它面臨著另一個亟待回答的問題：政府對在美國慈善募捐中大量雇用的職業籌款者（Professional？fundraiser）進行比例限制和許可制是否合憲？此案中，北卡羅納拉州的《慈善募捐法》對雇用職業募捐者的開銷在慈善募捐所得中的比例進行了限制（最高35%）。美國最高法院首先重申了慈善募捐受言論自由保護的觀點，并認為言論并不會因為它“主體”的變化而有什么不同，而“一個演講者并不會因為他演講的有償性而變得不是在演講”。對于要求職業募捐者申請許可的規定，最高法院認為“演講者并不需要一個演講的執照”，因而對那些職業募捐者采取“許可制”的方式同樣限制了公民的言論自由。最高法院進一步剖析并認為政府對職業募捐者采取上述限制的理由可能有兩點：第一，政府認為它的監督有助于慈善組織與職業募捐者制定更為合理的合同；第二，規制有助于促使慈善組織更有效地行使第一修正案賦予的權利。對于這兩個理由，美國最高法院認為其帶有典型的“家長式作風”（Paternalistic）。而對言論自由歷史的回顧告訴我們，言論自由的原意在于讓公民個人而非政府代替其去自由地闡述觀點，這就要求政府對公民言論自由的干涉“越小越好”。據此，美國最高法院認定對職業募捐者采取比例限制和許可制同樣違憲。

Schaumberg三部曲最終確立了美國對慈善募捐保護的基本規則：（1）慈善募捐本身作為表達行為，其受到憲法第一修正案的保護；（2）無論直接對慈善募捐行為采取事先抑制的許可制，還是間接采取經濟規制的方式，均侵犯了公民的言論自由。