第一篇：市國稅局關心支持農村留守兒童健康成長

為留守兒童撐起一片晴空

——**市國稅局婦委會關愛農村留守兒童工作紀實

**市國稅局婦委會始終堅持幫扶先立志、關愛先樹人的宗旨，在關愛農村留守流動兒童的過程中以解決學習生活困難、傾注家庭親情關愛為基礎，使孩子們學習上有人幫、生活上有人疼，取得了良好的社會效果。**市國稅局婦委會先后被全國婦聯、省婦聯授予“全國三八紅旗集體”、“全省婦聯組織建設示范點”榮譽稱號，市局婦委會主任**同志被省婦聯授予“全省百名優秀愛心媽媽”，**、**等多名同志被授予“**市優秀愛心媽媽”。

一、以解決學習生活困難、傾注家庭親情關愛為基礎，使孩子們學習上有人幫、生活上有人疼。

在**市婦聯組織的關愛留守兒童“愛心媽媽”結對幫扶活動中，我局婦委會積極響應，13名女職工踴躍報名，主動與留守兒童結下對子。在具體工作上以解決學習生活困難、傾注家庭親情關愛為基礎，使留守兒童“心有人愛、身有人護，難有人幫”。一是經費上突出“三點”，即組織上爭一點，積極向市局黨組匯報工作進展情況及遇到的困難，爭取黨組在經費上給予支持；科室里擠一點，婦委會掛靠市局機關黨委辦公室，通過壓縮科室辦公經費保障孩子們的學習生活；干部們捐一點，每年“六一”前后，通過市局網頁、宣傳櫥窗、標語等宣傳載體，廣泛動員全系統干部職工捐款資助留守兒童。二是機制上體現“兩性”，即提高針對性，通過“雙互”（愛心媽媽與留守兒童相互認識、相互

了解）、“雙訪”（訪班主任、臨時監護人）活動，了解孩子的生活和身心健康情況，使愛心媽媽在關愛的過程中采取有針對性的關愛途徑和方式。留守兒童王思琪家庭條件較好，只是父母在外地缺乏家庭關愛，愛心媽媽**每逢周末或節假日都把她接到家里玩，視同己出，對她關愛備至。體現及時性。愛心媽媽時刻保持與班主任和臨時監護人的聯系，第一時間了解孩子們生活學習上遇到的困難，及時會同學校、臨時監護人共同解決。留守兒童石偉在班級學習名列前茅，而且體育文藝樣樣出色，還是班干部，在參加校園藝術節時，需要自備一套100元的演出服，他悄悄地躲到一邊發愁。愛心媽媽**給他的班主任打電話時聽說后，第一時間趕到學校送來了150元錢，小石偉鼻子酸酸的，一把抱住“吳媽媽”，說：“吳媽媽，謝謝你，從小到大我還是第一次穿上這么貴的衣服。”

二、以孝心、愛心、紅心“三心”教育為核心，使孩子們養成良好習慣、塑造健全人格。

以孝心、愛心、紅心“三心”教育為核心，培育孩子們健康的人格和良好的習慣。一是提供親情溝通平臺，培育孩子們的孝心。愛心媽媽們定期組織留守兒童與外出打工的父母打電話，指導留守兒童上網，資助購買禮物贈送給長輩，傾述對長輩的思念和感恩之情，告訴自己的學習生活情況，暢談今后的學習生活打算；二是打開“兩個窗口”，培育孩子們的愛心。打開友情窗口，組織班上學生為留守兒童過生日，購買糖果、水果、鮮花和生日蛋糕，讓全班學生共同為留守兒童慶祝生日；參與組織六一聯歡會，組織留守兒童開展聯歡活動，把親情、友情和同學情融入班集體中。愛心媽媽董文君精心排演的節日詩朗誦《孩子，你是我生命中的奇跡》贏得了孩子們的陣陣掌聲。打開視野窗口，婦委會定期向留守兒童贈送三類物品：中外名著、體育用品和書包文具。指導學生閱讀書籍了解世界，鍛練身體增強自信，專注地學習提高成績。三是開展傳統教育，培育孩子們的“紅心”。每年定期組織愛心媽媽和留守兒童參觀五大會址、紅安老區和省博物館等革命傳統教育基地，使孩子們了解革命先輩的艱苦斗爭歷程，體味到今天幸福生活的來之不易，從小樹立跟著黨走、為人民服務的信念。四是化解“三個困惑”。愛心媽媽們主動承擔代理家長、代理媽媽的責任，主動幫助化解留守兒童學習困惑、生活困惑和情感困惑。趙力凡在數學方面有一定的欠缺，有時會產生一些自卑情結。愛心媽媽***一邊鼓勵孩子要有信心，一邊找到自己在中學教數學的表哥，委托他利用休息時間幫助補習數學，自己又另外給孩子買了一套數學輔導叢書。通過近一個學期的補習，趙力凡期末考試數學接近滿分，人也變得非常自信，孩子感動地說：“劉媽媽，你真是比我的親媽媽還要親啊！”

三、婦委會、學校、家庭、社會“四方”齊抓共管，建立了幫扶長效機制。

由市局婦委會牽頭組織，構建婦委會、學校、家庭、社會共同促進驅動孩子們健康成長的長效機制。一是建立一個機制。建立與學校、家庭、社會定期幫扶機制，保證留守兒童正常的學習生活。**流浪兒童**在流落外地孤苦伶仃，市局婦委會再市婦聯領導的組織下第一時間將她從外地接回，送到醫院接受傷病治療，并同她所在地的黨委、政府取得聯系，安排她入學讀書。我局竟陵國稅分局副局長**同志主動承擔愛心媽媽責任，負擔她的學費和日常生活。在我們的共同努力下，如今學校為李自勤安排

專門的老師輔導學習，鎮委會、村委會還為她們家幫助辦理了農村低保手續。二是制定一套方案。由婦委會牽頭，留守兒童所在的學校、臨時監護人和村委會共同參與，制定一套幫助學生健康成長的方案。內容包括有針對性地幫助提高學習成績、化解生活學習上遇到的困難、組織參與有益的文體娛樂活動以及突發事件的處置等，使四者的責任明確、目標具體、實時協同。三是營造一個環境。婦委會定期評估留守兒童所在的村、學校和班級的環境，給村委會提出合理建議，建議村委會對留守兒童所在的家庭出現的賭博抹牌、經常扯皮打架等行為有效地制止；向文化執法部門舉報查處學校周圍的黑網吧，建議班主任對班上同學出現的相互攀比吃穿、欺負貧窮弱小同學等不良傾向進行批評教育等，集中學校、家庭、社會的力量，群策群力，為留守兒童健康成長創造良好的環境。

關愛農村留守兒童，就是關愛社會的未來。我們有責任、有義務真心關懷他們的生活，真情關注他們的成長，為他們營造良好的社會氛圍，將國稅人反哺社會的責任與愛心在廣大國稅干部職工中代代傳承，如春風化雨滋潤社會的每個角落。我們將以此次會議為契機，學習各地市州的先進經驗，將留守兒童關愛工作進行到底，為孩子們撐起一片愛的晴空！

第二篇：關注農村留守兒童 促進兒童健康成長

關注農村留守兒童 促進兒童健康成長

——三岔河小學 段慶生

一、背景

三岔河小學與鎮政府同處一地，是全鎮政治、經濟、文化中心所在地，是全鎮教育教學的窗口學校。經過學校領導和全體教師的不懈努力，我校教育教學工作多年來綜合考評都獲得全鎮一等獎，特別是學生的行為習慣、道德品質等堪稱全鎮的榜樣，為我鎮的教育教學起到了示范、帶頭作用。

三岔河是全鎮的集市貿易中心，很多外地商人到這里開店做生意，帶動了這里的經濟不斷發展。三岔河人也不甘落后，涌現出了很多到街上開店鋪的、出外做生意打工的，他們的子女留給了爺爺、奶奶或親戚照管，使我們學校的留守兒童逐年增多。

二、留守兒童情況分析

厭學。這類留守兒童因學習無人看管，爺爺、奶奶、外公、外婆文化水平低無法輔導，成績每況愈下，加之外出的父母只關心學習成績不關心其生活和思想，導致他們對學習越發生厭，無心學習，自暴自棄。

浪費。留守兒童父母往往認為，對子女的感情虧欠可以拿金錢來填補，或者隔代監護人過于遷就、溺愛，盡量用錢來滿足他們的需要，導致這類留守兒童養成揮霍的習慣。

逆反。有些留守兒童在家受到訓斥，指責和懲罰多于表揚和鼓勵，時常感到不被理解，受到不公平的待遇，對老師、家人的教育呈逆反心理；有的留守兒童認為父母不在身邊別人就不應該管他。

孤僻。這類留守兒童缺少親情的關懷，成長中的心理需求無法得到滿足，認為父母不在身邊低人一等，時常有被歧視的感覺，加之往往因不合群而被同學遺忘，致使性格更加孤僻。

三、留守兒童的創新教育管理

留守兒童多的班級，往往是最難管理的班級，這些兒童身上暴露出的問題明顯比正常家庭中的孩子要多。一個父母雙全、溫馨美好的家庭氣氛對孩子的身心健康尤其是健康人格的形成起著舉足輕重的作用。而我們學校里留守兒童日益增多，這些孩子幼小的心靈受到了影響，從而產生學習障礙、情緒障礙、交往障礙等心理問題。這既影響了學生健康、活潑的發展，也給社會進步帶來了隱患。因此，這部分同學的教育問題，成了我們學校教育學生的一大焦點。我們要“對癥下藥”去關愛他們。通過不斷摸索、探究，這幾年我們學校主要從以下幾方面進行管理：

1、落實德育首位

學校注重以人為本，強化德育工作。上下統一認識，及時轉變觀念，主動接納這些特殊的學生，為他們提供熱情的幫助和服務，確保這些學生能全部享有平等的教育權利。對他們經常加強德育教育，促使他們在養成教育、行為習慣、道德品質不斷向好的方面發展。

2、建立“留守兒童”檔案與成長記錄袋

隨著留守兒童的逐年增多，學校要求各班建立“留守兒童”檔案與成長記錄袋，全面了解掌握每個留守兒童的家庭、學習、生活情況，關注他們成長中遇到的各種問題，注重心理疏導，情感溝通，習慣養成。成長記錄袋收集留守兒童的學習、活動、日常行為表現、情感表現等材料，記錄他們學習發展過程中的有關評價，并及時將有關情況報告學校及學生家長。

3、心理開導

通過網上、資料查證，我們了解到對這類兒童過分關懷會使他們更加敏感，結果適得其反。學校組織教師學習、交流管理辦法，針對這些留守兒童的狀況，要求班主任及任課教師通過聊天、談心等形式，增加他們對特殊家庭的認識，讓學生坦然面對現狀，消除思想包袱。在聊天、談心過程中及時發現他們存在的問題，及時幫助他們解決，教育督促他們通過良好的行為習慣和學習態度改變自己。

4、全員育人

雖然班主任對整個班級的發展有著不可推卸的責任，但是其它任課老師也應承擔起教育學生的任務，在課堂上發揮學科優勢，適度引導。在為這些留守兒童提供良好的知識教育的同時，要在課程教學中加強學生生存教育、安全教育和法制教育，不斷強化他們自尊、自信、自立、自強，引導他們走過人生發展的關鍵時期，促進他們健康、和諧發展。

5、教育家長

留守兒童的教育僅靠學校、教師是不夠的，還要社會、家庭的共同參與配合。家長自身的問題是留守兒童成長發展的一大障礙，這幾年我們進行了由教育家長到轉變學生的努力：班主任與家長取得聯系，定期召開家長會、積極進行家訪，組織老師跟家長聯系、交流。家長出外的要取得聯系，安排家長與子女定期通電話，使他們感受到親人的關懷，從而更加努力學習，不斷進步。家校合力形成一體，使孩子得到全面教育，健康成長。2005年6月，我們學校被市教委、縣教育局評為“優秀家長學校”。

6、豐富希望工程內涵，向留守兒童傾斜。

希望工程的本意是捐助失學兒童，但隨著經濟社會的發展，三岔河小學失學兒童在遞減，學校就用上級下發的希望工程款幫扶這些留守兒童。有時也倡議師生積極捐款幫扶他們，在班級中開展為留守兒童送小禮品、唱生日歌、給家長說說心里話等活動，使他們感受到學校

對他們的關愛，從而健康成長。

7、各種活動傾向留守兒童

學校每個學期都要舉行各種活動，每次活動在抽調學生參與時，學校都要求班主任向留守兒童傾斜，盡可能讓留守兒童都能有機會參與活動，讓他們在活動中感受到集體的溫暖。在活動中，他們有了充分展示才能的機會，不斷改變自己的性格愛好，逐步成為一個心理健康的人。

四、管理效果、社會反響

三岔河小學經過幾年的努力，改變了過去5＋2﹦0的不利局面，在留守兒童的教育管理方面取得了一些成績，這些留守兒童大都能安心在校學習，各方面都不斷得到進步，到六年級畢業時，留守兒童都能以優異成績考進中學，形成了一所學生滿意、家長放心、社會信任的學校，得到了上級領導的認同和表揚，得到了社會的贊譽，這幾年相繼被評為陸良縣文明單位、文明學校、先進學校、德育工作先進學校，曲靖市優秀家長學校、曲靖市文明學校、文明單位。我們學校對留守學生的教育管理措施也在全鎮各小學得到普及和推廣，中心學校多次組織各校領導到我校學習交流。2007年5月31日，縣委書記、縣教育局局長、縣婦聯領導、關工委領導、鎮黨委書記、鎮長一行十多人到我校為132名留守學生贈送字典，掛牌授予我校“曲靖市農村留守兒童、流動人口子女示范家長學校”，并在學校領導、記者的陪同下到留守學生劉梅等家詢問采訪，贈送學習用品，在陸良電視臺新聞里播出后，反響非常強烈。

第三篇：農村留守兒童健康成長問題亟待解決

農村留守兒童健康成長問題亟待解決

------省社科基金重大項目課題組

農村留守兒童是農民外出務工或經商的伴隨物，隨著市場經濟的發展與農村勞動力轉移加劇，中國農村傳統穩定的家庭模式正面臨著前所未有的沖擊。數以千萬計的農民離開了農村的土地，進入城市尋求生存發展出路，他們囿于自身的社會條件、生活條件及城市內的政策性限制，大部分人只能將子女留在家鄉，這種長期親子分離的家庭模式造就了規模龐大的“留守兒童”群體。外出父母與“留守兒童”在時間上、空間上的長期阻隔，改變了農村家庭面對面的初級群體交往模式，改變了原有的家庭教育模式，給留守兒童的健康成長帶來了前所未有的沖擊，對農村經濟發展、人口素質提高以及社會長治久安影響巨大。近期以來，湖南省2010哲學社會科學基金重大項目《促進湖南留守兒童健康成長問題與對策研究-----以邵陽為例》課題組在課題主持人、邵陽市委宣傳部長趙麗莎同志的組織下，就邵陽市農村留守兒童的健康成長問題進行了全方位的深入調研，探討農村勞動力轉移及留守兒童的產生過程，探討農村留守兒童的分布、規模、社會問題等宏觀特征，探討農村留守兒童心理問題產生的原因及其應對機制，探尋農村留守兒童健康成長的有效路徑，確保農村經濟社會的健康持續發展。

一、邵陽農村留守兒童問題的現狀剖析

課題組以文獻研究、現場調研及問卷調查所取得的材料為依據，根據經濟學、社會學、教育學、心理學、管理學等多學科的相關理論，對農村留守兒童問題進行剖析、論證與詮釋，揭示農村留守兒童問題的現狀、特點與危害，探索留守兒童問題形成的根本的深層次的原因和直接的、具體的原因，尋求解決農村留守兒童問題的策略和方法。盡管邵陽市委市政府近年來采取了一些政策和措施，力圖改善農村留守兒童的成長環境，但為農村留守兒童創造健康成長的良好環境，不能單靠哪一級黨委政府來解決，需要全社會的共同努力。

1、基本狀況。

邵陽市2009年末人口為763．61萬人，其中：農業人口680．31萬人，農村外出經商人口77．8萬人。鄉村勞動力資源157．74萬個(其中從業男勞動力85．6萬人，從業女勞動力72．14萬人)。農民外出打工人數占農業人口的29．35%,占鄉村勞動力的48．97%

在邵陽縣五峰鋪鎮和隆回縣西洋江鎮中、小學校了解的情況：父親母親外出打工 1的學生占在校生的39．22%。而其中雙親都外出打工的占外出打工家長的55．93%，比單親打工的高出近12個百分點。從這兩個鎮的初中情況來看，留守子女一般占在校生的30%—40%之間，兩地都是雙親外出打工比單親外出打工的多。調查顯示，①無論是小學還是初中，在校生中，打工者子女所占比例平均在40%(低的約為30%，高的接近70%)；②小學生家長外出打工的比初中生家長外出打工的多出許多(幾乎多出10—30個百分點)，而小學低年級學生的家長外出打工又比高年級家長外出打工的多(10—20個百分點)。

這個調查結果，實際上反映了當前農民外出打工的一個基本的生態周期：外出打工的農民一般都是青壯年勞動力，而他們的子女這個時候正好處于小學或初中階段；而小學生(尤其是低年級)的家長外出打工之所以比初中生多，是因為前者的年齡大致處在25—33歲之間(考慮到農村的早婚現象)，一般是小家庭剛建立不久，家庭的經濟基礎較差，可以通過打工來鞏固小家庭的經濟基礎。然而，隨著年齡的增大，農民又會逐漸從外出打工轉向回鄉建設，到了35歲以后，農民外出打工的越來越少(一般有比較穩定的打工渠道、比較高的打工收入)。

農村人口到戶籍以外地方謀生，把未成年的子女留在戶籍所在地的家中，從而產生了一個特殊的社會群體—農村留守兒童。據調查，目前留守兒童管理的方式有三種：一是隔代監護，即由爺爺奶奶或外公外婆監管；二是鄰朋監護，即把孩子托給親朋好友或鄰居代為看管；三是自我監護，即監護人主體即孩子本身。

2、農村留守兒童健康成長存在的問題

留守兒童遠離父母的監護和關愛，孩子自身在成長等諸多方面都受到一定的影響。由于委托監護人和孩子之間存在一些難以溝通的障礙或有效監管的缺乏，往往造成孩子成長過程中的一些問題凸顯。

(1）生活問題。調查走訪中發現，留守兒童的家庭經濟情況超過半數以上都比較困難。他們父母大多數是居住在農村相對貧困地區，生產資源相對不充足，個人無一技之長，家庭收入不高，生活比較拮據。父母在外地打工掙錢不多，往家里寄的錢也不太多，導致這些留守兒童的營養跟不上。

（2）教育問題。調查中發現留守兒童中0—6周歲學前兒童約65%是由其爺爺奶奶或外公外婆照顧。由于老人在孩子教育問題上的差異和對年幼孩子的過分溺愛，使得這些孩子漸漸形成了一種自私、以自我為中心的性格。上學后，家庭教育和父母的監督與指導跟不上，孩子的自控能力弱，致使部分留守兒童的學習成績不太理想，甚至有的厭學、逃學。

（3）行為問題。調查發現隔代的祖輩往往對其過分溺愛放任，缺乏嚴厲的束縛管教。留守兒童的行為也因此出現了諸多的問題，養成任性反叛、不服管教的性格。留守兒童辨別是非能力差，很容易受到不良文化的影響，時間一長就會形成惡習，甚至犯罪。調查中發現，部分農村留守兒童的品行消極變化，經常出現上學遲到、逃課、學習目的異化、說謊、打架違紀等問題，甚至一些留守兒童和社會上的問題少年混在一起，產生違法亂紀行為。留守兒童的人身安全也得不到保障，面臨拐騙、猥褻、誘奸、搶劫等不法傷害，以及溺水、自殺、交通事故等方面的隱患。

(4）心理問題。調查發現只有8—11%的孩子經常與父母聯系，由于父母長年外出打工，長期與父母分離，親子之間交往機會減少，缺乏必要的溝通，得不到完整家庭的溫暖，很多留守兒童的內心承受著空虛、失落感、不安全感和不確定感，出現學習焦慮、對人焦慮、孤獨傾向、自責傾向、過敏傾向、身體癥狀、沖動傾向等，個別嚴重的會出現心理障礙。造成一部分留守兒童內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在心理障礙問題，不完整的家庭生活環境不利于兒童的心理健康。

（5）性格問題。部分留守兒童父母外出打工后孩子交給他人臨時監護，臨時監護人指負責吃、穿，不善于或無力管理教育，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養成任性、隨意的性格。中小學生正處于身心迅速發展的時期，對自身的變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識，與此同時也帶來了一些煩惱與沖突，孩子們的心靈孤獨、情感淡漠，雙親與子女間的關系發生淡化，導致孩子性格發展不健全。

（6）學業問題。由于大部分臨時監護人文化水平較低，沒有這個意識或沒有能力輔導孩子，導致留守兒童的學習在家得不到有效地監督與引導，特別是父母雙方都在外地，臨時監護人往往是重看護輕教育。甚至對兒童嬌生慣養、放任自流，加之少年兒童本身自控能力差，容易受不良誘惑的影響，占調查總數一半以上的留守兒童學習成績一般。

二、農村留守兒童存在問題的原因

（一）縣域經濟發展滯后

邵陽市所屬的隆回、邵陽縣是我國中部典型的貧困縣，隨著生產力的提高，在廣大農村地區出現了大量勞動力剩余的情況。同時，傳統的農業耕作收入有限，已經無法承擔日益增長的日常消費和子女學習和生活需要。農民在本縣就業情況不理想，勞動力轉移是一種必須，也導致務工人員大量外出的關鍵。隆回、邵陽縣礦產等資源貧乏，致富的條件有限，僅有的幾個企業不能滿足就業需求，農村剩余勞動力因生存和發展的需要遠離家庭，不能和子女相處一起從而導致留守兒童問題的產生和數量的增加。

（二）二元社會結構影響

我國長期形成的二元社會結構是造成留守兒童問題的制度性原因。實行計劃經濟體制及其相應的戶籍制度，使得我國形成了城市和農村二元分治的社會結構。一方面，大量的糧食、工業原料和其他農產品源源不斷地進城，支持城市的工業化建設；另一方面，戶籍制度把公民分為農業戶口和非農業戶口兩類，附著在戶籍之上的有關教育、就業、社會保險等相關制度將農民與市民從社會身份上區別開來。這將直接影響農村基礎教育的健康發展，影響全民族整體素質的提高。同時，在與城市人競爭中處于劣勢的中國農民將這種劣勢傳遞給了他們的下一代，也使中國的二元社會經濟結構有了更加穩固的根基。

（三）家庭親情教育缺位

留守兒童的監護人本身受教育程度就有限，還肩負生產勞動的任務，而且有的代理監護人需要同時監管幾個孩子，監管的力度不足。有的監護人又會對孩子過分溺愛，特別是親屬帶管型。農村留守兒童長期得不到家庭的關愛和正確方式的教育，往往會導致他們在成長和發育過程中出現問題。

（四）學校教育資源失衡

農村基礎教育比較薄弱，教育資源匱乏，教育觀念陳舊，不能有效地彌補留守兒童缺乏家庭教育的不足。農村基礎教育往往只能重視在校時段的教育和管理，由于資源不足，學校學生多，教師人手少，教學任務重及應試觀念的影響，對留守兒童的教育和關愛難以滿足外出務工人員的期望，教師沒有精力和時間與家長保持經常性的溝通，在學習生活上難以給留守兒童給予更多的關心和愛護。加之留守兒童特殊群體逐年擴大，農村基礎教育難度更大，教育的合力無法形成。

（五）留守兒童政策缺失

留守兒童問題沒能及時進入政策議程，導致政策滯后是造成留守兒童問題的政策原因。從公共政策理論角度分析，在政策制定中，政策議程的建立是社會問題轉化為政策問題的關鍵一步，政策議程包括公眾議程和政府議程兩種基本形式。一般來說，如果一個社會問題不能在公眾議程中占據一席之地，就很難進入政府議程。在流動人口子女教育問題上，流動兒童身處城市，首先引起了城市媒體的關注并進入公眾議程，之后成為政府政策的議題，生活在偏遠落后的農村留守兒童就很難進入媒體和公眾的視野，難以成為政府的政策議題。留守兒童自20世紀80年代中期就產生了，但作為一個社會問題在2002年特別是2004年以后才引起了大眾傳媒的關注。從問題出現到被關注再到問題被提上政府議程經歷了大約20年的時間，一些問題隨時間積累顯得嚴

重，不利于政策的制定和問題的及時解決。所以，在政策制定環節上，政策制定主體沒有主動及時地發現問題并提上議程，是留守兒童問題長期存在的重要因素之一。

三、解決農村留守兒童健康成長問題的對策

解決農村留守兒童問題不僅僅是一個教育問題，更是一個復雜的社會問題，要靠政府、社會、學校、家庭共同擔負起責任，建立起一種教育管理協作機制。

（一）改變二元社會結構，統籌城鄉協調發展。

在體制層面上，逐步消除城鄉二元體制，消除城鄉壁壘，完善相關政策制度，消除橫隔在父母和留守兒童之間的制度性障礙留守兒童問題要從戶籍、教育、醫療、住房等制度上解決，要改革我國二元制度的始作俑者戶籍制度，改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度如城鄉就業制度、教育制度、社會保障制度等，保證勞動力的合理流動。另外要縮小農村和城市的差距，促進城市和農村協調發展，要扎實穩步地推進新農村建設。這就要求政府在政策上向農村傾斜，在對工業發展不產生較大影響的情況下，實行工業反哺農業，以工補農，以工促農，城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，良性互動。這是解決留守兒童問題的根本。

（二）積極發展縣域經濟，增加基礎教育投入。

１．加強縣域經濟發展，大力實施招商穩商，增加就業機會，吸引外出務工人員回鄉就業、創業；推進農村城鎮化發展進程，實現農村剩余勞動力就地轉移，要盡可能改變市場經濟條件下農業三要素凈流出的趨勢，積極發展縣域城鄉經濟組織，推進農村城鎮化發展進程，實現農村剩余勞動力就地轉移，這可以緩解聲勢浩大的民工潮給大城市帶來的巨大壓力，從根本上減少了留守兒童的產生，從源頭抓起減少留守兒童的數量；同時還有助于解決留守老人的贍養、留守婦女的夫妻情感危機問題，是建立農村和諧家庭，也是構建和諧社會的治本之策。

2．增加農村教育經費投入，為農村留守兒童興辦寄宿制學校。寄宿制學校可以解決留守兒童無人照看、學習和安全得不到保障的問題，解除進城務工農民工的“后顧之憂”。在吸引和接收更多農村留守兒童的同時，可以相對減少進城流動兒童的數量，從而減輕城市教育的壓力，并且能夠有效整合城鄉教育資源，邵陽縣五峰鋪鎮的留守兒童托管學校的辦學經驗給予了一定的啟示。但絕大多數農村縣市政府財政困難，難以承受寄宿學校的財政投入，需要國家加大對農村義務教育經費的投入，為寄宿制學校的建設創造條件。加大投資，在農民工聚集的地方興建學校，讓在城市務工者子女在教育方面享受與城市兒童同等待遇；政府應高度重視農村留守兒童這一社會現象，加大監管力度，將“留守兒童工作”納入各部門及基層政府考核之中，形成一種社會共同關心的局面。

３．學校方面應創造條件和利用一些因素增加教育資源，延伸教育和管理的觸角，為留守兒童開通專門的“親情電話”、“親情視頻”等，讓他們能經常聽到父母的聲音、看到爸媽的容貌，使他們覺得父母雖遠猶近，父母就在身邊的感覺，一直在關心他們的生活與學習，始終在關注他們的成長；學校也要定期與留守兒童臨時監護人保持聯系，傳授他們怎樣與孩子溝通的方法，對孩子要寬嚴適度，確保監護人在留守兒童成長過程中真正發揮作用，確保留守兒童在在這個大家庭中感受濃厚的快樂與關懷。

（三）積極培育發展非政府組織（NGO），動員社會力量參與留守兒童教育。留守兒童工作是一個龐大的社會系統工程，需要全社會共同關注，更需要全社會用實際行動去關愛。要鼓勵企事業單位在經濟上給予資助，以減輕政府財力投入不足的壓力，緩解矛盾。要社會有條件的個人和家庭都來關心身邊留守兒童，共同為關系社會穩定和社會進步的工作出力；鼓勵全社會多出一些“愛心媽媽”，為需要關愛的留守兒童送去母親的關懷。

加大社會力量對留守兒童教育的參與程度。作為在20世紀80年代興起于全球范圍的非政府組織，不僅能夠承載政府轉移出來的部分職能，對傳統政府管理進行有效的監督和拓展，而且有利于構筑多中心的公共事務管理體系，從根本上推動政府公共管理模式的轉變，被譽為政府有效“減壓閥”和“穩定器”。隆回縣西洋江中學利用國際基金會的資金興辦留守兒童特教班的做法值得探討，政府部門應該積極培育和發展民間組織，充分引導和發揮民間組織的作用，加大其對農村留守兒童的參與程度。

（四）完善法律制度體系，將留守兒童問題納入規范化管理軌道。

目前，我國在留守兒童健康成長問題上還存在法律規定方面的盲區，教育者、監護人及代理監護人等法律界定、法律責任都不很明確，立法機構、司法機關及教育部門必須積極探討留守兒童健康成長的相關法律問題，加快留守兒童健康成長的法律環境建設，明確教育者、監護人、代理監護人及家庭的法定教育責任，為留守兒童健康成長創造良好的社會環境，確保我國農村地區的長治久安和城鄉社會的和諧發展。

第四篇：關心留守兒童

中國夢.教育夢征文稿

題目：為留守兒童撐起一片藍天

姓名：藺菊花 年齡：38

單位: 永昌學區中溝小學 電話：*** 郵箱：690293496@qq.com

教學隨筆

------為留守兒童撐起一片藍天

永昌學區中溝小學

藺菊花

關心留守兒童，我們義不容辭。

教學生知識，我知道我會做的很好。可是，培養一個優秀的孩子，我卻心懷忐忑。但是，為了我的夢想，我要去做，一定要去做-----培養一個個優秀的留守兒童。

剛接到這個班的時候，孩子們學習不是很好，在全學區21所學校中排16名。更讓我感到不安的是，孩子們看起來話少而缺少活力。到底是怎么了呢？我整夜整夜的想，是學習不好嗎？沒有自信心嗎？我逐個孩子進行談心。但孩子們說的還是很少。看著他們很憂郁的樣子，我心痛。一次，一個孩子張思靜沒來上學，我非常著急，一邊打電話，一邊讓孩子們去家里找。后來她媽媽告訴我說孩子病了。我有點不太相信，我又到她妹妹那里了解情況，她妹妹說了實話，她不想上學，沒病。我心里震顫了一下，為什么？這孩子為什么騙我？我一遍一遍給她媽媽打電話了解情況。她媽媽告訴我說：“這孩子就這樣。我和她爸在外面打工很少回家，回家她也不和我們多交流，甚至說她不是我們親生的，老師，我也沒辦法啊！”孩子為什么會變成這樣呢？看著她郁郁寡歡的樣子，我心如刀割。

我開始從資料、從媒體查找原因，才得知這是留守兒童普遍的心理問題，我班里大多數的孩子都是這情況。我著急了，但我也更興奮，我終于知道了原因。于是，我先從孩子的家長開始做工作，打電話告訴他們孩子是多么的需要他們，讓他們一定常回家看看自己的孩子，多多的陪陪孩子。但更多是和孩子談心、交流，告訴他們說：“父母不在身邊陪你們也有他們的苦衷啊！他們是想給你們創造更優裕的生活條件，他們也想陪你們，可是…….，”讓同學們多想一想是為什么？后來我又讓孩子們寫關于父母的作文，在全班同學面前讀，寫的太感人了！從他們稚嫩的筆桿下讀懂了父愛與母愛。張思靜的作文讀完后，大家眼眶濕潤了，是啊，“世上哪有不愛自己孩子的父母呢！”后來張思靜的媽媽打電話來告訴我說，老師，張思靜現在變了，變的我都不敢相信了。只要我們一回家，就高興的噓寒問暖，還學會給我們做菜了，她說：“媽媽，以前我不懂事，惹你生氣了，原諒我！”“好，好，變了就好，變了就好……”我也激動的不知道再說什么了。后來好多家長都打來電話說：“老師，你帶上我們孩子們后都變了，懂事了，學習也好多了！”是啊，只要你用心付出了會有收獲的。正如家長們所言，孩子的學習進步太大了，一學期之后成全學區的第三名，我都有點驚呆了！

果實的事業是尊貴的，花的事業是甜美的，就讓我做葉的事業吧，葉是謙遜的、專心的垂著綠蔭！

第五篇：市農村留守兒童情況調查報告

留守兒童這一群體，隨著農村外出務工人員的增加而不斷壯大，已經形成了一個需要予以高度重視的特殊群體。如何教育好、管理好留守兒童，已成為學校和社會各界共同探討的問題。近期，我們通過座談、走訪等方式，對××市農村留守兒童情況進行了專題調查。

據調查統計，××市義務教育階段留守兒童共28765人，占義務教育階段學生總

數的28.5%。從父母外出打工情況來看，父母一方外出的有9426人，父母雙方外出的有19339人；從學生就讀情況來看，在小學就讀的有20352人，在初中就讀的有8413人；從學生寄宿情況來看，在校寄宿的有10094人，非在校寄宿的有18671人；從年齡結構來看，6-11周歲的學生有16504人，12-14周歲的學生有7513人，15周歲及以上的學生有4709人。

通過調查留守兒童，走訪他們所在的學校、家庭，了解到留守兒童存在的問題，主要表現在以下幾方面：

——學習成績不夠好。留守兒童對學習缺乏熱情，進取心、主動性不強，學習目的不明確，甚至有明顯的厭學情緒，遲到、早退、逃學、輟學現象時有發生，導致成績一般或較差。

——性格發展不健全。留守兒童內心封閉、情感淡薄、性情浮躁、情緒消極、寡言少語，甚至存在抑郁自卑、自暴自棄、憤世嫉俗等心理障礙，部分留守兒童或養成了嬌氣任性、放縱隨意的不良性格，或養成了亂花錢、擺闊氣的不良習慣。

——道德行為存危機。留守兒童是非觀念淡薄，思想道德滑坡，榮辱意識差，目無尊長，待人不誠實；部分留守兒童人生觀、世界觀和價值觀偏離了正確方向，甚至存在金錢主義、享樂主義思想，模仿成年人抽煙喝酒、拉幫結派、打架斗毆、敲詐勒索等。

究其原因，主要有：

1、家庭自身因素。一是代理監護人監督責任意識不強。代理監護人認為孩子的父母不在身邊，應該對孩子更多的愛，不能對他們要求太嚴格，否則會使孩子產生對抗心理，結果導致寵愛、溺愛。二是代理監護人自身素質較低。代理監護人大多數是老年人，自身文化程度不高，缺乏科學的教育理念，不能在學習、心理上給予幫助和指導。三是父母的親情關系淡化。留守兒童的父母常年在外打工，平常只給孩子寄幾件新衣服，買些好吃的，很少給家里打電話、寫信、與孩子進行親情和思想上的溝通，忽視了孩子的思想道德、行為習慣等方面的教育。

2、學校因素。家庭生活的不完整，使留守兒童在心理發展上存在更多的困惑與問題。他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要教師、集體的溫暖，以因彌補親子關系缺失對其人格健全發展形成的消極影響，但由于學校教育觀念、辦學條件、師資力量、管理機制等多方面的制約，學校和教師往往力不從心。

3、社會及其他因素。一方面，文化市場的開放，各種先進的文化傳播手段的投入使用；另一方面，學校、家庭、社會監管不到位，加之留守兒童的自律能力較弱，導致留守兒童無法抵擋外界的誘惑。例如：有些娛樂場所、網吧等違反國家規定，接納未成年人的現象還未能得到有效制止。

此外，農村留守兒童教育和管理工作機制不夠完善，青少年校外活動場所嚴重匱乏，外出務工人員的教育培訓工作不到位，社會公眾對留守兒童的關注和責任意識不強等等，也是導致留守兒童產生種種問題的原因。

留守兒童的教育不僅關系到他們自身的健康成長，也關系到農村教育的改革和發展。關愛留守兒童，保障他們健康成長，應該成為學校、家庭、社會的共同認識，成為全社會協調配合的綜合工程。

（一）從家庭教育方面來看，要著力創設溫馨的家庭環境

家庭是兒童成長的重要陣地，父母是孩子的第一任教師，其言行往往是孩子學習模仿的對象，對孩子的健康成長具有學校教育、社會教育不可替代的作用。首先，家庭應努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務工的父母及留守兒童的代理監護人員，應盡量創造條件，彌補家庭教育缺失對其留守兒童造成的不良影響。其次，加強與代理監護人、學校的聯系以及與留守兒童的交流和溝通。良好的親子關系是一種無法替代的教育資源。外出務工的父母應通過打電話、寫信等方式，經常利用返鄉的機會，多向老師和臨時監護人了解孩子在學校和家里的學習、生活情況，與子女進行情感交流，傾聽子女的心聲，積極鼓勵他們的點滴進步，真正關心他們的成長，使他們能夠充分感受到父母的關愛。再次，轉變育人觀念。要徹底轉變“孩子大了打工也能賺錢過日子”的思想，牢固樹立科學的教育觀和育兒理念，并將其有意識地融入到自己的教育行為中，提高家庭教育的科學性，提升家庭教育的效果。

（二）從學校教育方面來看，要大力加強對留守兒童的教育與管理

學校是直接教育和管理留守兒童的實體，教育和管理的措施應包容更多的關愛幫助留守兒童的內容，在學習和生活上給予給留守兒童更多的關懷和呵護。

一要建立健全留守兒童檔案。學校要以班級為單位建立留守兒童的檔案，摸清留守兒童的家庭地址、代理監護人情況和留守兒童父母打工地點及聯系方式等，記錄留守兒童在校的各方面表現，并及時向代理監護

人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的格局。

二要建立與留守兒童信息交流平臺。學校要設立“留守學生心理健康咨詢室”、“留守學生視頻聊天室”、“代理監護人客座”，開通親情熱線電話，舉辦留守兒童教育管理論壇，定期召開留守兒童座談會、留守兒童家長會，開辟留守兒童教育專欄等，構建親情通道，為與留守兒童情感溝通提供方便。

三要廣泛開展有助于留守兒童身心健康發展的各類活動。學校應以重大節日為契機，并側重留守兒童開展一些扎實有效的活動，如舉辦法制安全教育講座、主題班會、聯誼會、集體生日晚會等，引導學生互動互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖，從而消除他們孤單、悲觀的陰影，使他們愉快生活、安心學習、健康成長。

四要大力實施“特別關愛工程”。學校應建立關心留守兒童工作委員會等機構，全面負責留守兒童的教育管理工作，并建立“代管家長制”，發動教師、黨員、團員、少先隊干部與留守兒童進行結對幫扶，對留守兒童在生活、學習等方面給予特別的照顧，對家庭困難的留守兒童給予經濟扶助，使留守兒童感受溫暖、充滿自信。

（三）從社會職能方面來看，要致力形成全社會齊抓共管的格局

留守兒童教育問題僅靠學校、教育行政部門難以解決，需要各職能部門和社會各界積極配合、齊抓共管。

一要加強輿論宣傳，引起全社會關注。要充分發揮媒體的作用，引導和爭取社會各界對留守兒童教育問題的關注，調動全社會力量，共同參與對留守兒童的教育和管理，特別要加大對《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度，強化外出務工家長對子女成長的監護責任和教育責任，引導他們正確處理打工致富與子女教育的關系。

二要加大對兒童教育事業發展的扶持力度。各級政府要高度重視農村留村兒童問題，加大對農村留守兒童生存發展環境改善的投入，尤其要在服務福利項目上進行投入，如醫療保健、生活保障、青少年校外活動設施建設等，為留守兒童的健康成長創造良好的社會環境。

三要大力推行寄宿制學校建設。各級政府要因地制宜，科學調整布局，加強農村寄宿制學校建設，不斷完善學校基礎設施，積極改善辦學條件，最大限度地滿足留守兒童的生活需要。

四要加快發展農村家長學校。各級政府要進一步加快規范農村家長學校的建設與管理，建立和完善家庭教育指導服務機構，通過家長學校積極向留守兒童家長及代理監護人宣傳普及科學的家庭教育觀念、知識和方法。同時，在實施農村勞動力轉移培訓項目時，把家庭教育知識納入培訓內容，正確引導家長的外出務工方式和教育溝通方式，傳授科學的家庭教育方法，提高家長的綜合素質和育人技巧。

五要充分發揮職能部門的重要作用。要依托關工委等機構，協調相關職能部門，整合資源，形成合力，在涉及教育教學、濟困助學、公共衛生、法制宣傳、預防犯罪、權益保護、市場凈化、環境整治、勞動用工、經費保障等諸多領域，扎扎實實地開展工作，逐步形成黨委、政府統一領導，各職能部門各司其職、各負其責，家庭、學校、社會密切配合的留守兒童教育管理體系。