第一篇：如何關(guān)注農(nóng)村留守兒童

如何關(guān)注農(nóng)村留守兒童

宋文平

您可知道，在我們的身邊，有著這樣的一個(gè)群體，他們用柔弱的肩膀挑起家庭的重?fù)?dān)，用稚嫩的心靈迎接生活的風(fēng)風(fēng)雨雨!他們，也只不過是一群孩子，一群非常普通的孩子，但他們卻過早的面對(duì)了這個(gè)社會(huì)所加于他們的種種挑戰(zhàn)。他們年幼，但他們的心智卻比一般的孩子成熟;他們?nèi)跣?，但他們的?zé)任卻比一般的孩子重大；他們本應(yīng)擁有美好的童年，但現(xiàn)實(shí)卻促使他們過早的有了不屬于他們那個(gè)年齡的沉重的喘息。他們，便是留守少年兒童！他們不是孤兒，卻有著孤兒一般凄慘的境地！他們也有父母，但卻享受不到跟父母在一起的快樂！

留守少年兒童存在的突出問題： 留守少年兒童普遍缺乏良好的科學(xué)的家庭教育環(huán)境 據(jù)調(diào)查，留守少年兒童的監(jiān)護(hù)人多為三種情況：一是祖父母監(jiān)護(hù)，由祖輩監(jiān)護(hù)的留守少年兒童較多，占總數(shù)的90%以上；二是由叔伯姑姨監(jiān)護(hù)，此類監(jiān)護(hù)的留守少年兒童占6%左右；三是獨(dú)立生活的留守少年兒童占總數(shù)的4%左右。留守少年兒童缺失親情，容易引發(fā)心理問題，影響其健康成長(zhǎng) 留守少年兒童問題還沒有得到社會(huì)應(yīng)有的高度重視，更加缺乏系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)以上問題，個(gè)人認(rèn)為要解決留守少年兒童問題，應(yīng)該采取以下措施： 高屋建瓴——得到更高組織的領(lǐng)導(dǎo)與幫助，組建“五群人”幫扶隊(duì)伍，構(gòu)建社會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò) 我們爭(zhēng)取得到社會(huì)更多的愛心支持，優(yōu)化留守少年兒童學(xué)習(xí)壞 重要的突破口——充分發(fā)揮學(xué)校在關(guān)愛留守少年兒童中的作用 大家都期待的——積極并努力改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件

例如改善寄宿制學(xué)生的寢室條件，提高學(xué)校食堂的飯菜質(zhì)量，提供熱水，完善體育設(shè)施等等。介于我縣財(cái)政能力有限，我們更希望廣大社會(huì)愛心人士慷慨解囊，為改善納雍的留守兒童問題獻(xiàn)上您的愛心！滴水穿石，在于一點(diǎn)一點(diǎn)的積累，留守兒童的解決更是需要一步一步的進(jìn)行，相信在我們的共同努力之下，總有一天留守兒童問題會(huì)解決！內(nèi)心的呼喚——深入并加大對(duì)留守少年兒童的心理教育 治根之策——根本的事要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)問題不是我們能夠立馬解決的問題，作為我們，現(xiàn)在還不能對(duì)此有多大的行動(dòng)，但我們能夠期待，“莫

道今年春將盡，明年春色倍還人”，我們期待世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，期待中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，期待納雍經(jīng)濟(jì)的換新！

少年兒童是社會(huì)主義建設(shè)的未來，留守少年兒童更是關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的未來，關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶的未來。解決農(nóng)村留守少年兒童問題，不應(yīng)視為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村的問題。更是希望你、我、他，乃至全社會(huì)每一個(gè)愛心同胞都來共同努力，為留守少年兒童創(chuàng)造享受教育和健康成長(zhǎng)的環(huán)境和空間。在他們幼小的心靈里播下愛的種子，讓這些“留守的花朵”越開越美麗。請(qǐng)獻(xiàn)上您的愛心，關(guān)愛留守兒童。

第二篇：關(guān)注農(nóng)村留守兒童

關(guān)注農(nóng)村留守兒童，拯救孩子的心靈

作為一種社會(huì)事實(shí)的“留守兒童”，隨著“打工潮”的興起而開始大規(guī)模的出現(xiàn)。留守兒童由于監(jiān)護(hù)人的特殊身份，他們之間缺少溝通，造成越來越多的兒童心理失衡,對(duì)他們未來的健康成長(zhǎng)形成障礙,全社會(huì)有必要對(duì)他們的心理健康給予一定的關(guān)注。

農(nóng)村父母雙方外出打工后，意味著留守兒童監(jiān)護(hù)人位置的缺失，由于常年與父母相隔，許多留守孩子在感情上與父母產(chǎn)生了隔閡，即使父母回家時(shí)也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺，又會(huì)使他們出現(xiàn)心理偏差，帶來負(fù)面的心理感受。一旦監(jiān)護(hù)人缺失對(duì)留守兒童的心理將造成不可估量的傷害，致使人際關(guān)系敏感、抑郁、敵意、恐懼、偏執(zhí)等，長(zhǎng)期產(chǎn)生孤獨(dú)感、緊張感、失落感和焦慮感。一般留守兒童監(jiān)護(hù)情況大致有以下幾種情況。

第一種，監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體，通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的85%左右，年齡大都在60歲以上，這些人中絕大部分文化水平在初中以下。

第二種，監(jiān)護(hù)人是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨媽、姨父等。這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)頻繁流動(dòng)的問題。如監(jiān)護(hù)人也要外出打工、或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等原因而更換監(jiān)護(hù)人。

第三種，監(jiān)護(hù)人是哥、嫂或姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般年紀(jì)較輕，文化水平較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)，隨時(shí)都會(huì)外出打工，對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)確定性不大。

不論哪種形式的監(jiān)護(hù)，都存在一定的缺陷，據(jù)調(diào)查有68.2%的監(jiān)護(hù)人表示“很少與孩子談心”，只有12.7% 的留守兒童表示“有煩惱的時(shí)候和照顧我的人說說”。在教育態(tài)度方面，有69.4%的隔代親人及75.2%的親戚表示“只照顧生活，別的很少管”。這說明留守兒童缺乏必要的家庭教育氛圍，委托監(jiān)護(hù)人難以盡到對(duì)孩子的全面教育職責(zé)。隔代監(jiān)護(hù)造成老人對(duì)孩子過分溺愛，依照自己的想法盡量滿足孩子，造成兒童缺乏責(zé)任感，過分封閉自己,而遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母，又在物質(zhì)上對(duì)其額外補(bǔ)償，造成農(nóng)村兒童的浪費(fèi)攀比，無形中助長(zhǎng)了兒童金錢至上、拜金主義的形成，使這些兒童更早的放棄學(xué)業(yè)，進(jìn)入社會(huì)“淘金”,新一代的“文盲”也將悄然產(chǎn)生。留守兒童最明顯的特征是難以滿足心理上的交流，難以得到來自父母或嚴(yán)厲或溫暖的愛，家長(zhǎng)也由于諸多原因平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教,造成親情淡漠，兒童缺乏安全感。一部分監(jiān)護(hù)人事實(shí)上已經(jīng)成為兒童學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者,在知識(shí)、精力上也承擔(dān)不了品德教育、輔導(dǎo)之職,使家庭道德教育處于真空、以至兒童出現(xiàn)喜怒無常，情緒不穩(wěn)，自我失控，心理承受力低，意志薄弱，缺乏自信，學(xué)習(xí)困難，考試焦慮，記憶力衰退，注意力不集中，思維貧乏，學(xué)習(xí)成績(jī)不穩(wěn)，難于應(yīng)付挫折，青春期閉鎖心理，并在行為上出現(xiàn)打架、罵人、說謊、厭學(xué)、逃學(xué)，嚴(yán)重的出現(xiàn)自傷或傷人等不良現(xiàn)象，心理健康問題日趨嚴(yán)重。

關(guān)注留守兒童心理健康是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而宏大的工程，涉及社會(huì)、家庭、學(xué)校的各個(gè)方面，需要各方面的合力才能解決好留守兒童問題。而其中最根本的途徑就是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，徹底改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況，這樣才能從根本上解決留守兒童問題。

建立心理健康檔案留守兒童的心理建檔工作必須依靠全社會(huì)的力量在政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配備專門的人力、物力資源，對(duì)每一個(gè)留守兒童建立專門的心理健康檔案。同時(shí)，積極開展農(nóng)村中小學(xué)教師和學(xué)生家長(zhǎng)的心理健康知識(shí)普及和培訓(xùn)，使心理健康檔案真正成為這些人關(guān)愛留守兒童心理健康狀況的基礎(chǔ)工具和有力武器。

鑒于以上情況，學(xué)校應(yīng)加大心理方面的干預(yù)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專門的心理健康教育或心理咨詢與治療。特別是農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生，由于所處環(huán)境影響，其性格比較內(nèi)向，更何況是這樣特殊的弱勢(shì)群體，相關(guān)部門有必要邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)這些孩子進(jìn)行長(zhǎng)期的關(guān)注與引導(dǎo)。不能把心理問題簡(jiǎn)單歸結(jié)為思想品德問題，注意防止心理健康教育醫(yī)學(xué)化和學(xué)科化的傾向，也不能把心理健康教育搞成心理學(xué)知識(shí)的傳授和心理學(xué)理論的教育。

學(xué)校要建立在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,以思想品德課教師、班主任和團(tuán)干部為主體、專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。每個(gè)教師都應(yīng)重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，使教師樹立關(guān)心學(xué)生心理健康的意識(shí)，成為學(xué)生的良師益友。加強(qiáng)心理健康教育的輔導(dǎo)，同時(shí)要加強(qiáng)心理健康教育的研究與科學(xué)管理。研究心理健康教育與德育、與人的全面發(fā)展和與各類學(xué)科教育的關(guān)系，幫助學(xué)生了解心理科學(xué)知識(shí)，掌握一定的心理調(diào)節(jié)技術(shù)。定期開展正確的價(jià)值觀討論，建立家長(zhǎng)與教師，特別是與班主任的定期聯(lián)系，隨時(shí)關(guān)注孩子心理動(dòng)態(tài)。班主任要建立留守兒童檔案袋，將他們的父母與孩子的生日記錄下來，讓“代理家長(zhǎng)”提醒雙方及時(shí)打電話問候，表示關(guān)心與祝福，并在班會(huì)課上動(dòng)員同學(xué)為他送上生日祝福，讓他們體會(huì)到來自同學(xué)間真摯的關(guān)懷，從而排遣孤獨(dú)，減少壓抑帶來的負(fù)面影響，而不是只關(guān)注期中、期末的成績(jī)，良好的心態(tài)、健康的體魄比成績(jī)更有助于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

家庭依然是解決留守兒童問題的最重要點(diǎn)，家庭教育是孩子一生成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。父母和家庭在兒童成長(zhǎng)中發(fā)揮著無可替代的重要作用，無論是否外出務(wù)工，父母都應(yīng)給予兒童成長(zhǎng)中的指導(dǎo)與關(guān)愛。首先在外出安排上，父母應(yīng)盡量維持家庭功能的完備，父母雙方盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，在外出期間增加回家的頻率，通過各種通訊工具與子女增進(jìn)交流溝通;父母和監(jiān)護(hù)人應(yīng)與學(xué)校保持經(jīng)常性的聯(lián)系，時(shí)刻了解留守兒童的生活和學(xué)習(xí)情況，為兒童創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)空間和氛圍，給留守兒童有效的教育引導(dǎo)與情感關(guān)懷，讓留守兒童感受到父母的關(guān)懷和家庭的溫暖。家長(zhǎng)要克服困難，不能一味地將孩子的教育全部寄托在學(xué)校，研究表明，學(xué)生的心理健康問題與家庭的教養(yǎng)方式和家庭的人際關(guān)系有直接或間接的關(guān)系，有些甚至是家庭問題的表現(xiàn)和延續(xù)。無論是了解學(xué)生心理與行為偏異的原因，還是咨詢矯治計(jì)劃的制訂和實(shí)施，都需取得家長(zhǎng)的積極支持和配合，學(xué)校心理健康方面的教育要兼顧對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)及其他方面的宣傳。

加大整合社會(huì)資源，在農(nóng)村建立類似于“留守兒童之家”，呼吁社會(huì)資助，假期組織夏令營活動(dòng)，讓留守兒童回到父母身邊，體會(huì)父母的艱辛，縮小孩子與家長(zhǎng)的陌生感，感受親情的關(guān)愛，從而使他們壓抑的情緒得以釋放，為孩子們健康成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。要提高農(nóng)民工待遇，使其有能力把孩子帶在身邊生活。因此，既要積極創(chuàng)造條件，又要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟地逐步開展這項(xiàng)工作。

第三篇：關(guān)注農(nóng)村留守兒童解析

關(guān)注農(nóng)村留守兒童解析

一、何謂農(nóng)村留守兒童

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的青壯年農(nóng)村人口進(jìn)入城市，其中一部分孩子隨父母涌入城市。但是更多的孩子沒有條件隨父母流動(dòng)到城市，只好繼續(xù)留在在農(nóng)村。他們由自己的祖父母或其他親戚照料，這類未成年的特殊群體稱為留守兒童。簡(jiǎn)言之農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方進(jìn)城或到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工而被留在老家的那些孩子。

當(dāng)然這些外出打工的父母對(duì)自己的孩子的學(xué)習(xí)和生活一般都做了一定的安排，據(jù)此可將農(nóng)村留守兒童分為以下幾種類型：

1.父母雙方中的一方外出打工而由父親或母親一人單獨(dú)撫養(yǎng)的孩子，從某種角度講可以成為“單親家庭”孩子。孩子在這樣的家庭中較普通家庭的孩子(父母均在身邊的孩子)來說，欠缺父愛或母愛。

2.父母雙方均外出打工，孩子由祖父母或外祖父母撫養(yǎng)的孩子，從而形成了隔代撫養(yǎng)的現(xiàn)象，這種情況占農(nóng)村留守兒童的絕大多數(shù)。孩子在這種家庭中成長(zhǎng)缺乏父愛和母愛，得到的多是祖父母的溺愛。

3.父母雙方外出打工，被托付給親戚照管的孩子，這種也較為常見。

4.還有小部分外出打工的父母安排孩子在校寄宿或采用其他民間托養(yǎng)的形式。如有的父母為孩子聘請(qǐng)了代理家長(zhǎng)，這些代理家長(zhǎng)同農(nóng)村留守兒童的家長(zhǎng)都簽訂了協(xié)議書。家長(zhǎng)每年為此付出一定的代理費(fèi)用，代理家長(zhǎng)必須照顧好這些孩子的生活起居并教育管理好孩子。

由于長(zhǎng)期缺乏親情的關(guān)愛、父母的有效教育和管理，他們的健康成長(zhǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)一個(gè)不容忽視的問題。

二、留守兒童存在哪些問題

記得曾經(jīng)看過一個(gè)留守兒童在他的作文里這樣寫道：“一個(gè)人就是一個(gè)家，一個(gè)人想，一個(gè)人笑，一個(gè)人哭。我很小的時(shí)候父母就出去打工了。不知道什么是父愛什么是母愛，就連他們的樣子都記不清了。我考試從來都不及格，自信心有多差就不用說了，上學(xué)期我考了最后一名，這學(xué)期我不想考最后一名了?！边@是許多留守兒童的心聲，讀后不免讓人揪心。在親情長(zhǎng)期缺失的狀態(tài)里，這些孩子已經(jīng)產(chǎn)生了一系列心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的問題，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

第一，安全問題。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長(zhǎng)輩家屬、親戚以及代理家長(zhǎng)等，由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等等各方面的原因，無法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。而且他們往往認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任了，至于其他的事情則是孩子學(xué)校的事了。因此在課余和節(jié)假日等老師無法監(jiān)管的情況下，留守孩子則成了絕對(duì)自由的人，想干什么就干什么。我們知道孩子往往缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力。父母不在身邊，沒有他們直接的關(guān)愛和教育，孩子往往易成為某些不法分子的攻擊對(duì)象。

第二，心理人格問題。

據(jù)大部分有關(guān)留守兒童的調(diào)查顯示：心理健康和人格發(fā)展問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題，也是最突出的問題。由于留守孩子缺乏與父母溝通交流的機(jī)會(huì)，存在嚴(yán)重的“親情饑渴”，而其他監(jiān)護(hù)人替代不了父母應(yīng)該要履行的完整的監(jiān)護(hù)職責(zé)。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進(jìn)步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時(shí)，沒有自己信賴的長(zhǎng)輩可以傾訴和指導(dǎo)，往往只能自己處理。尤其當(dāng)他們?cè)庥龃煺蹠r(shí)，他們不愿意與監(jiān)護(hù)人交流，在心理、性格上很容易走上極端，多出現(xiàn)以下方面的問題：(1)自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信，上進(jìn)心不強(qiáng)。不愿意與人交流、性格內(nèi)向，不開朗。老師找其談話容易掉眼淚。(2)自尊心過強(qiáng)內(nèi)心較敏感對(duì)老師親友等的管教和批評(píng)容易產(chǎn)生較強(qiáng)的逆反心理。總感覺有人在欺負(fù)他，斤斤計(jì)較，不合群。(3)對(duì)父母產(chǎn)生怨恨情緒認(rèn)為父母為了賺錢而拋棄了自己，對(duì)父母的外出不理解，父母回家了甚至故意疏遠(yuǎn)他們。心理方面。良好的家庭氛圍、和諧的親子互動(dòng)對(duì)健康心理的形成有著重要的促進(jìn)作用?，F(xiàn)有的研究從不同的方面反映了留守兒童的心理問題。留守兒童在心理健康方面的問題主要有以下表現(xiàn)：一是孤僻內(nèi)向。由于缺乏父母關(guān)愛，交流渠道不暢，留守兒童難以向外界表達(dá)自己真實(shí)的思想，容易形成自閉的心理；此外，留守兒童在與同齡人交往的過程中，由于顯性與隱性的現(xiàn)實(shí)差距，自己的想法不能得到及時(shí)的疏導(dǎo)，內(nèi)心容易產(chǎn)生嚴(yán)重的自卑感和受挫情緒。二是冷漠乏信。長(zhǎng)期得不到親人關(guān)愛的留守兒童漸漸淡漠了對(duì)親情的渴望。親情呵護(hù)的缺位，孩子在一個(gè)缺乏溫情的環(huán)境中長(zhǎng)大，使得孩子們不懂得去享受愛，去關(guān)愛別人；心理支持的缺失，孩子缺乏應(yīng)有的鼓勵(lì)和肯定，導(dǎo)致孩子自信心不強(qiáng)，以至對(duì)成功的期望值偏低。三是心胸偏狹。留守兒童過早過多地體會(huì)了生活的艱辛，認(rèn)識(shí)到父母外出打工是生計(jì)所迫，容易產(chǎn)生社會(huì)不公的意識(shí)。因此，他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)會(huì)多些灰色成分，便產(chǎn)生了仇視他人，仇視社會(huì)的心理傾向。這使得他們認(rèn)識(shí)問題和解決問題時(shí)容易產(chǎn)生偏狹的認(rèn)識(shí)和過激行為。

第三，道德品行問題。

留守兒童一般為學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、初中生，正處于心理成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻。如果是有祖父母來隔代撫養(yǎng)教育，往往意味著由文盲來撫養(yǎng)孩子；而托付親戚照管的，親戚普遍認(rèn)為不便過多管教或經(jīng)常盤問，畢竟不是自己的孩子；而農(nóng)村教師由于受到教育條件的限制，對(duì)每個(gè)學(xué)生的關(guān)注也十分有限。所以留守孩子由于長(zhǎng)期處于這種狀況中，在行為習(xí)慣上容易發(fā)生消極變化，且難以及時(shí)得到糾正，有的甚至出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了他們的健康成長(zhǎng)。品德方面。留守兒童由于父母長(zhǎng)期遠(yuǎn)離，無法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護(hù)，在價(jià)值觀念、道德規(guī)范以及行為示范方面缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)，加上隔代教育本身存在的許多弊端，如縱容溺愛，重物質(zhì)滿足輕道德教育，又因農(nóng)村環(huán)境的特殊性，留守兒童在道德評(píng)價(jià)、行為習(xí)慣上極易發(fā)生消極變化。主要表現(xiàn)在放任自流，不服管教，違反校紀(jì)，小偷小摸，看不良錄像，沉湎于網(wǎng)絡(luò)游戲之中，或者同學(xué)之間拉幫結(jié)派，與社會(huì)上的問題青年糾合在一起抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監(jiān)管，甚至走上罪惡的深淵。

第四，學(xué)習(xí)問題。

那些有祖父母隔代撫養(yǎng)的孩子，由于爺爺奶奶的文化水平較低，無法在學(xué)習(xí)上得到幫助和指導(dǎo)。而雙親有一方在家的孩子同樣很難得到父母在學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)。因?yàn)榱粼诩业母赣H或母親一個(gè)人承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，沒有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。絕大多數(shù)農(nóng)民工選擇背井離鄉(xiāng)外出打工是希望通過自己的努力，讓家人的生活越來越好，讓孩子能有條件上好學(xué)，接受好的教育，日后有出息，不再走自己的路。但往往事與愿違，有調(diào)查表明，留守兒童大多數(shù)成績(jī)中等或中等偏下。當(dāng)然一部分留守孩子學(xué)習(xí)認(rèn)真，但外出父母的期望值過高，孩子學(xué)習(xí)壓力大，一旦遇到挫折就容易一蹶不振；一部分兒童由于自控力差，無人督促學(xué)習(xí)，再加上受外界的影響，認(rèn)為學(xué)習(xí)與否都一樣，對(duì)學(xué)習(xí)毫無興趣。留守兒童正處于學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期，理應(yīng)在良好的家庭和社會(huì)環(huán)境中接受完整的教育，在學(xué)業(yè)上不斷取得進(jìn)步，但由于缺乏父母有效的監(jiān)管，留守學(xué)生難以形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，經(jīng)常發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。因此，父母的關(guān)愛、監(jiān)管以及必要條件的提供是孩子在學(xué)習(xí)上取得進(jìn)步的重要前提

三、如何解決好農(nóng)村留守兒童問題

農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的問題，不僅會(huì)危及這些孩子的健康成長(zhǎng)，而且會(huì)給農(nóng)村的教育以及社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，能否解決好這一問題意義重大。這個(gè)問題的解決將有助于農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育的真正落實(shí)和質(zhì)量的提高。而這個(gè)問題的解決有賴于家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府多方面的共同努力和合作。

1.從家庭教育角度講。首先，父母在委托監(jiān)護(hù)人之前，應(yīng)該慎重考慮被委托人是否具備監(jiān)護(hù)能力，如身體、經(jīng)濟(jì)、思想品德狀況。如果被委托者年齡很大，身體欠佳，本身的行為能力有限，那么這種委托不但沒有意義，甚至有害。其次，父母應(yīng)該利用多種方式和途徑對(duì)留在老家的孩子的學(xué)習(xí)、生活各個(gè)方面加以關(guān)心、教育和指導(dǎo)，例如多打電話給孩子及委托人、老師等，并向其詢問孩子的基本情況。第三，如果條件允許，盡可能的將孩子帶到自己務(wù)工的地方上學(xué)，讓孩子在自己的身邊成長(zhǎng)?，F(xiàn)在國家對(duì)于外出的農(nóng)民工子女上學(xué)問題也一直在采取辦法加以解決。第四，父母應(yīng)善于將自己在外打工的經(jīng)歷以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)孩子進(jìn)行教育。目前，大家關(guān)注較多的是給留守兒童造成的困難。但實(shí)際上留守背后蘊(yùn)藏著一筆巨大的教育財(cái)富。外出打工的父母若能將自己背井離鄉(xiāng)的生活的痛苦與磨難，各種吃苦耐勞、拼搏向上的先進(jìn)事跡來教育自己的孩子，從這個(gè)角度講，父母與子女間的聯(lián)系不是減弱而是加強(qiáng)了。因此，以父母外出打工的種種正面經(jīng)歷為教育媒介，加強(qiáng)留守兒童與父母的溝通與交流，應(yīng)該成為留守兒童教育的主要措施。最后，提高父母對(duì)孩子教育問題的認(rèn)識(shí)。父母是孩子的第一任老師，家長(zhǎng)對(duì)于孩子的影響是最大的。若要培養(yǎng)孩子健全的人格、健康的體魄、良好的品德和優(yōu)秀的才干，父母是要有奉獻(xiàn)精神的。因此，父母在這方面應(yīng)有開闊的眼界和長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，在物質(zhì)條件基本滿足的情況下，應(yīng)該多為下一代考慮，多關(guān)心他們的成長(zhǎng)與發(fā)展。筆者認(rèn)為，處于義務(wù)教育階段的孩子至少應(yīng)有一位家長(zhǎng)留守，這對(duì)于孩子的人格的培養(yǎng)和學(xué)業(yè)成績(jī)都是有益的。

2.從學(xué)校教育的角度講。學(xué)校教育應(yīng)該成為影響留守兒童成長(zhǎng)的主渠道。努力使學(xué)校教育與社會(huì)教育、家庭教育形成合力。這就要求學(xué)校教育不僅要完成校內(nèi)對(duì)留守兒童的教育，同時(shí)應(yīng)該有意識(shí)地向留守兒童的校外生活延伸，以彌補(bǔ)他們?cè)谛Ｍ獾纳钫婵?，促進(jìn)他們的健康發(fā)展。對(duì)此，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，特別注意與家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通，提高他們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)。對(duì)于父母常年外出打工學(xué)生，老師要加大家訪力度，或通過電話、信件等形式，向家長(zhǎng)匯報(bào)孩子的學(xué)習(xí)、生活和思想情況，有的放矢地進(jìn)行教育疏導(dǎo)。針對(duì)留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問題，定期開展心理咨詢、心理矯正工作。同時(shí)，學(xué)?？梢蚤_展圍繞反映留守兒童家庭的班會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生形成關(guān)于父母外出打工現(xiàn)象的正確認(rèn)識(shí)；也可以邀請(qǐng)有外出打工經(jīng)歷的父母參與班會(huì)，通過他們打工經(jīng)歷的講述，和打工者與學(xué)生間的直接交流，使留守兒童理解父母，尊重父母，形成正確的生活觀。

3.從社會(huì)的角度看。留守兒童較之普通兒童只是由于生活環(huán)境中約束因素、溝通與指導(dǎo)因素的缺失，而具有一種被周圍不良環(huán)境影響的更高的可能性。為此，應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。盡管學(xué)校生活是留守兒童最主要的生活方式之一，但是整個(gè)社會(huì)生活中的任何一類因素都會(huì)或主或次、或隱或顯、或直接或間接地影響留守兒童的成長(zhǎng)與發(fā)展。所以要加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力整治校園周邊環(huán)境：打擊違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室等，根治各種精神污染對(duì)孩子的毒化，讓農(nóng)村中小學(xué)生在良好的環(huán)境中接受教育和熏陶。

4.從政府的角度看。徹底解決留守兒童的問題，需要各個(gè)部門和各級(jí)政府的協(xié)作才能完成。從橫向看，各部委應(yīng)協(xié)調(diào)以盡本部門應(yīng)盡的責(zé)任，如政府的公安、新聞等職能部門，應(yīng)切實(shí)履行自己的職能，與學(xué)校共同承擔(dān)起留守兒童的教育和保護(hù)責(zé)任。從縱向來看，中央、省市和地方政府，應(yīng)協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源來有效解決這個(gè)問題，例如，政府有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和教育，強(qiáng)化農(nóng)民工家長(zhǎng)的家庭教育觀念，讓農(nóng)民工家長(zhǎng)學(xué)會(huì)與孩子交流溝通及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)孩子獨(dú)特的教育功能。政府應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，提前做好準(zhǔn)備。有條件的農(nóng)村，地方政府可為開辦寄宿制學(xué)校創(chuàng)造條件，盡量為留守兒童提供住宿方便的同時(shí)，讓他們?cè)诶蠋煛⑼瑢W(xué)等群體中得到溫暖。

5.從國家的體制與制度角度看。體制改革與制度創(chuàng)新是解決留守兒童教育問題的重要保證，留守兒童教育問題的存在，某種程度上是由于“不為”，而非不能。2003年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，文件中明確規(guī)定“農(nóng)民工子女就學(xué)應(yīng)該以流入地政府管理為主”，“以全日制公辦學(xué)校為主”。為了全面貫徹國務(wù)院文件精神，很多地方也出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)定，并相繼取消了對(duì)流動(dòng)人口子女入學(xué)的借讀費(fèi)。但還有很多城市，在學(xué)校資源閑置的情況下，依然對(duì)農(nóng)民工子女的入校設(shè)置了難以逾越的門檻，導(dǎo)致了大量?jī)和羰?，無法接受良好的教育。因此，國家教育行政部門應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，在制度機(jī)制上不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造條件，充分利用城市中小學(xué)的教育資源，讓更多的學(xué)校愿意接收農(nóng)村兒童。如可以考慮設(shè)立協(xié)商機(jī)制和代償機(jī)制等，只有完善了制度，才能更好地關(guān)愛留守兒童。

總之，農(nóng)村留守兒童的教育不僅對(duì)家庭、學(xué)校而且對(duì)我們整個(gè)社會(huì)教育體系都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在目前各項(xiàng)教育遠(yuǎn)未善學(xué)校教育還沒有條件深入到留守兒童學(xué)校生活之外的情況下，留守兒童的教育任重而道遠(yuǎn)。由于“留守兒童”這個(gè)特殊的群體正處于義務(wù)教育階段年齡，他們的數(shù)量、他們的生活和教育狀況以及由此帶來的對(duì)社會(huì)的影響，我們理應(yīng)給予積極地關(guān)注。

第四篇：關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案1

一、出臺(tái)背景及制定依據(jù)

為切實(shí)維護(hù)留守兒童合法權(quán)益，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，推進(jìn)兒童福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔20xx〕50號(hào)）及《金華市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（金政辦發(fā)〔20xx〕113號(hào)）文件精神，出臺(tái)了本實(shí)施意見。

二、農(nóng)村留守兒童定義

農(nóng)村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力或者無法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，本人留在戶籍地（或常住所在地）、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區(qū)外的未成年人。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》包括三方面內(nèi)容：

第一部分：加快建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系

為確保農(nóng)村留守兒童權(quán)益得到有效保障，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，盡快形成家庭主責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。從五方面做好保護(hù)體系工作：一是落實(shí)家庭主體責(zé)任。留守兒童監(jiān)護(hù)主體責(zé)任在家庭，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。二是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用?；鶎诱訌?qiáng)家庭監(jiān)護(hù)教育，督促父母及其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。政府及相關(guān)部門要加大保障力度。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌民政、教育、發(fā)改、財(cái)政、公安、司法、人力社保等部門資源，共建保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)。群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為留守兒童提供假期生活指導(dǎo)、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。五是引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童關(guān)愛保護(hù)工作，加大關(guān)愛力度，在全社會(huì)營造良好氛圍。

第二部分：全面落實(shí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)措施

一是建立農(nóng)村留守兒童信息庫。搭建信息系統(tǒng)平臺(tái)，做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。推進(jìn)兒童服務(wù)指導(dǎo)中心、兒童之家和兒童福利督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。三是建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告和幫扶轉(zhuǎn)介機(jī)制。建立留守兒童信息報(bào)告監(jiān)測(cè)反饋機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)報(bào)告。對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)等關(guān)愛服務(wù)。四是做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)，建立健全輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度。五是依法處置監(jiān)護(hù)侵害情形。依法嚴(yán)厲打擊或處置留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、遭受家庭暴力，遭受意外傷害或不法侵害等情況。

第三部分：工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。二是加強(qiáng)督查問責(zé)。建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)督查問責(zé)。三是加大宣傳力度。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案2

一、指導(dǎo)思想

為了更好地關(guān)愛留守兒童，給他們營造一個(gè)健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)生活環(huán)以促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)境。我園結(jié)合教育部門相關(guān)文件精神及工作部署，大力實(shí)施“留守兒童關(guān)愛工程”，對(duì)留守兒童開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、思想教育、生活服務(wù)，讓他們?cè)诔錆M著愛的環(huán)境中成長(zhǎng)，父母在外能安心務(wù)工，

通過對(duì)留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，搭建一個(gè)與家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人溝通、交流的互動(dòng)平臺(tái)，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)管理力度，完善各項(xiàng)制度。

成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。

2、留守兒童花名冊(cè)的更新及檔案的建立。

認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，進(jìn)一步完善每個(gè)留守兒童的個(gè)人檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：幼兒的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家長(zhǎng)務(wù)工詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等。幼兒園安排專門人員對(duì)留守兒童的檔案進(jìn)行管理，并根據(jù)幼兒變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更留守兒童花名冊(cè)的有關(guān)內(nèi)容。

3、加強(qiáng)對(duì)代管人和監(jiān)管人的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

一是運(yùn)用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、家訪和“家長(zhǎng)開放日”等形式，向“留守學(xué)生”的祖父母等代監(jiān)護(hù)人開展廣泛而細(xì)致的家庭教育宣傳，幫助和引導(dǎo)他們樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，增強(qiáng)科學(xué)教育孩子的能力。

二是對(duì)“留守兒童”常年外出打工的父母進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。主要是充分利用中秋節(jié)、國慶等節(jié)假日，“留守兒童”父母返鄉(xiāng)等時(shí)間，幼兒園舉辦相關(guān)的培訓(xùn)。

4、排除心理障礙，傾注人文關(guān)懷。

倡導(dǎo)“溫馨”教育、“賞識(shí)”教育，讓“留守兒童”感受“家”一般溫馨的氛圍。建立心理健康輔導(dǎo)站，開通心理熱線電話。教師媽媽每?jī)芍懿簧儆谝淮闻c“留守幼兒”或家長(zhǎng)談心、交心，并記好交流記錄。充分利用好已開通的親情電話、QQ視頻室，教師媽媽每月至少電話等方式與家長(zhǎng)或托管人聯(lián)系。舉辦一次留守兒童生日聚會(huì)，讓他們充分感受到幼兒園這個(gè)大集體的溫暖。

關(guān)愛留守兒童，我們一直在努力。本學(xué)期，力爭(zhēng)在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，借鑒別校的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本園的實(shí)際情況，全面實(shí)施以“關(guān)愛留守兒童，構(gòu)建和諧校園”為主題，扎實(shí)開展留守兒童教育的管理工作，真正實(shí)現(xiàn)“幼兒園、家庭、社會(huì)”三位一體的“留守兒童”教育網(wǎng)絡(luò)，使我園留守兒童教育與管理工作更上新的臺(tái)階。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案3

一、建立“留守兒童”動(dòng)態(tài)檔案

為了加強(qiáng)“留守兒童”管理，我校建立了留守兒童檔案，要求各班通過調(diào)查、家訪、與家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人聯(lián)系溝通等形式，全面調(diào)查掌握“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活情況，建立起“留守兒童”詳細(xì)的檔案，同時(shí)，對(duì)留守兒童個(gè)人檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充、更改變動(dòng)情況，便于管理。

二、營造“家庭式”的校園文化氛圍

為了使留守兒童感覺家庭的溫暖，學(xué)校本學(xué)期將開展“留守兒童”座談會(huì)、“我是能干的好孩子”自理自護(hù)系列和“同在藍(lán)天下，快樂共成長(zhǎng)”主題黑板報(bào)、書畫和寫作比賽，營造了關(guān)愛留守的濃厚氛圍。同時(shí)，要求各校建立班主任“代家長(zhǎng)制度”；組織非留守兒童與留守兒童共同整理一次家務(wù)、共做一頓飯、共過一個(gè)生日；組織愛心家庭與留守兒童歡度周末；開展“青年文明號(hào)”與留守兒童手拉手。通過這些大手拉小手，小手拉小手活動(dòng)，深入留守兒童的學(xué)習(xí)生活，營造“家庭式”的校園文化氛圍。

三、開展感恩教育系列活動(dòng)

學(xué)校在開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)中，不但要關(guān)心他們的生活、學(xué)習(xí)，也要讓他們學(xué)會(huì)關(guān)愛別人，學(xué)會(huì)感恩。為此，學(xué)校要組織留守兒童聆聽關(guān)于感恩教育的專題講座，讓他們?cè)诟惺軐W(xué)校溫暖的同時(shí)，珍惜現(xiàn)在擁有的幸福生活。還可以組織他們開展“我為父母分憂愁”主題班會(huì)，通過為家庭、社會(huì)學(xué)校做點(diǎn)好事，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，塑造他們一顆仁厚的愛心。

四、開設(shè)“二線一室”

為了加強(qiáng)留守兒童與父母之間的心靈溝通，學(xué)校爭(zhēng)取在本學(xué)期開通“親情熱線”（電話熱線），讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話；開通“教師熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系，架起留守兒童與父母之間聯(lián)絡(luò)親情的橋梁。

設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。同時(shí)還以“師愛助你成長(zhǎng)”為主題深入開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng)，如主題班（隊(duì)）會(huì)、“您在他鄉(xiāng)還好嗎”書信競(jìng)賽活動(dòng)、集體生日、法制安全講座以及“我為留守生獻(xiàn)愛心”活動(dòng)等，讓留守兒童充分感受到來自學(xué)校大家庭的溫暖。

五、開展結(jié)對(duì)幫扶

1、給予學(xué)習(xí)上的幫助

結(jié)對(duì)幫扶人員（可以是任課教師、當(dāng)?shù)夭块T與組織的工作人員或是“代理媽媽”、“愛心媽媽”）及時(shí)掌握留守兒童的思想動(dòng)態(tài)，具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由任課教師牽頭確立一名學(xué)習(xí)小幫手，協(xié)助幫扶留守兒童的學(xué)習(xí)。

2、注重生活照顧

學(xué)校將家庭困難的留守兒童按政策納入照顧對(duì)象，提供生活補(bǔ)助等方式，確保他們完成義務(wù)教育。結(jié)對(duì)幫扶人員或任課教師平時(shí)對(duì)留守兒童要“多看一眼，多問一聲，多幫一把”。留守兒童患病時(shí)，結(jié)對(duì)幫扶人員及時(shí)送診，悉心照料。

3、注重活動(dòng)安排

結(jié)對(duì)幫扶人員或任課教師要組織留守兒童參加主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)、社會(huì)實(shí)踐、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，讓留守兒童在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的自信心。讓留守兒童通過集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

4、注重健康教育

學(xué)校要特別關(guān)心留守兒童的身體健康，在季節(jié)轉(zhuǎn)換之際要提醒他們添加衣物，預(yù)防感冒，在假期來臨時(shí)要吩咐他們注意各種安全，把對(duì)他們的身體健康教育列入工作議程。還有，學(xué)校在安排心理教育課時(shí)，每個(gè)班級(jí)每周至少開設(shè)一節(jié)，或者把心理健康教育滲透到各個(gè)學(xué)科的教學(xué)中，并把該項(xiàng)工作納入教學(xué)常規(guī)管理。任課教師要圍繞留守兒童的心理咨詢與矯正、思想與情感、獨(dú)立生活和體諒父母等內(nèi)容開展教育，使留守兒童體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案4

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國務(wù)院決策部署，以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法保護(hù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加大關(guān)愛保護(hù)力度，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。

二、基本原則

堅(jiān)持家庭盡責(zé)。監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。落實(shí)各級(jí)政府屬地責(zé)任，強(qiáng)化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

堅(jiān)持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童的生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過程中遇到的困難和問題，形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機(jī)制；著眼未來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。

三、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

1、強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬代為監(jiān)護(hù)。

2、落實(shí)場(chǎng)部和管區(qū)（村民委員會(huì)）、各級(jí)教育單位職責(zé)。場(chǎng)部和管區(qū)（村民委員會(huì)）要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。教育單位要協(xié)同村民委員會(huì)定期走訪、全面排查，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向場(chǎng)部報(bào)告。場(chǎng)部及教育行政單位要建立完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要對(duì)村級(jí)開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。

3、加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。場(chǎng)部要完善保學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。學(xué)校要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；公安機(jī)關(guān)協(xié)助學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全意識(shí)。

4、發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。

四、建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制

1、建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村級(jí)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。建立追責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

2、完善應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施。

3、健全評(píng)估幫扶機(jī)制。場(chǎng)部接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后，要會(huì)同民政部門、派出所在管區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院以及親屬、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全環(huán)境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。

4、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，派出所應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹椤?/p>

五、從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象

1、為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。

2、引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。場(chǎng)部建立留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。民政部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

2.加強(qiáng)能力建設(shè)。

3.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4.做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營造良好社會(huì)氛圍。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案5

為貫徹落實(shí)《遵義市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“法治行動(dòng)”工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定此方案。

一、總體要求

緊緊圍繞市委全面依法治市戰(zhàn)略決策部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊人群，聚焦群眾關(guān)切，大力推進(jìn)農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作法治化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村留守兒童生存環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境、關(guān)愛環(huán)境持續(xù)明顯改善。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為重要的民生工程，列入街道重要議事日程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)提高執(zhí)行力，做到有部署、有督查、有考核。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體如下:

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng):

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，由何燚兼任辦公室主任，社會(huì)事務(wù)辦主任和司法所所長(zhǎng)為副主任， 開展日常工作。每個(gè)村（居）配備一名留守兒童主任，由村（居）負(fù)責(zé)民政業(yè)務(wù)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)留守兒童動(dòng)態(tài)排查上報(bào)、法治宣傳和困難幫扶工作。

三、主要任務(wù)

1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。通過宣傳教育責(zé)令監(jiān)護(hù)人依法履行對(duì)未成年人子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)，對(duì)監(jiān)護(hù)、教育職責(zé)不到位，造成重大傷害的，要依法追究監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母外出務(wù)工不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)護(hù)人并及時(shí)向村（居）委會(huì)報(bào)告。

2.落實(shí)村（居）委員會(huì)職責(zé)。對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)行屬地管理，按照邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報(bào)告的原則，按季度上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)留守兒童的動(dòng)態(tài)變化。村（居）每個(gè)社區(qū)配備一名留守兒童報(bào)告員，做好本村（居）村留守兒童及其家庭的信息排查和報(bào)送、問題咨詢、困難幫扶等關(guān)愛服務(wù)工作。

3.明確部門職責(zé)。各職能部門要相互配合、相互支持。社會(huì)事務(wù)承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作牽頭責(zé)任，建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的獨(dú)特作用，建立農(nóng)村留守兒童檔案、定期聯(lián)系制度和結(jié)對(duì)幫扶制度，對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，加強(qiáng)教育關(guān)愛，幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流，及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報(bào)告縣教育行政部門和街道人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。建立教育關(guān)愛服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童，開展關(guān)愛服務(wù)，有效預(yù)防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。派出所要依法為無戶籍農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，確保檔案資料完整有效，指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。

4.推動(dòng)社會(huì)力量參與。培育公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織。通過多種方式支持其深入村（居）、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì)組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)等活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心?；鶎狱h組織要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿者工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)愛幫扶。動(dòng)員黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等，及時(shí)幫助農(nóng)村留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的突出困難和問題。

5.營造關(guān)愛保護(hù)氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢(shì)，采取刊播公益廣告等多種形式，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，營造濃厚社會(huì)氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)中來。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，客觀審慎報(bào)道農(nóng)村留守兒童事件，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣先進(jìn)典型，全面提高我街道農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作水平。

四、完善救助保護(hù)工作機(jī)制

1.建立救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、村（居）委員會(huì)及其工作人員要履行報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。其他公民、社會(huì)組織應(yīng)積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

2.健全救助保護(hù)評(píng)估幫扶機(jī)制。街道辦事處要召集社會(huì)事務(wù)辦、公安派出所、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)健、司法所和婦聯(lián)等，在村（居）委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及親屬的協(xié)助下，對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人及留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)將其納入救助范圍。

3.強(qiáng)化救助保護(hù)干預(yù)機(jī)制。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村（居）委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)依法予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的，依法立案?jìng)刹椤?/p>

4.實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段排查機(jī)制。各村（居）要加大預(yù)防和控制兒童傷害的宣傳和教育，增強(qiáng)留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識(shí)；要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，督促監(jiān)護(hù)人高度重視留守兒童的人身安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起假期安全責(zé)任。派出所、學(xué)校、社會(huì)事務(wù)辦等有關(guān)部門要建立完善重點(diǎn)時(shí)段兒童傷害風(fēng)險(xiǎn)排查、防控、報(bào)告等制度，加強(qiáng)檢查考核，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。特別要全面加強(qiáng)對(duì)寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)事故點(diǎn)和重點(diǎn)對(duì)象的排查，成立排查服務(wù)隊(duì)，有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發(fā)生，保護(hù)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。

5.做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護(hù)工作。各村（居）、部門在參與關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作中，要切實(shí)做好留守兒童隱私權(quán)的保護(hù)工作，未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護(hù)人同意，不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄，同時(shí)注意保護(hù)好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。

五、保障措施

1、各村（居）、各部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)作為一項(xiàng)重要的民生工程，統(tǒng)籌資源，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高關(guān)愛服務(wù)水平。加強(qiáng)未成年人(留守兒童)保護(hù)中心建設(shè)。社會(huì)事務(wù)辦要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助、社會(huì)福利等職能，及時(shí)將符合條件的留守兒童納入保障體系。

2、健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制，設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對(duì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查。對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案6

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，切實(shí)做好我縣學(xué)校留守兒童關(guān)愛工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕36號(hào)）、《浦北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浦北縣加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》（浦政發(fā)通〔20xx〕36號(hào)）精神，切實(shí)履行教育部門關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作職責(zé)，結(jié)合我縣教育工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，建立健全留守兒童教育關(guān)愛幫扶工作制度，保障適齡兒童接受九年義務(wù)教育，落實(shí)學(xué)校教育管理責(zé)任，全面開展教育關(guān)愛、結(jié)對(duì)幫扶、心理健康教育等工作，保障留守兒童健康成長(zhǎng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化信息臺(tái)帳建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理。各中小學(xué)（幼兒園）要抓好留守兒童的排查，建立“一生一卡”、師生結(jié)對(duì)幫扶、談心家訪記錄等臺(tái)帳，切實(shí)做到冊(cè)上有名、心中有人、及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。每年新學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)，要集中對(duì)在校（園）留守兒童進(jìn)行排查，對(duì)排查認(rèn)定的留守兒童，要立即開展家訪，與戶口（或?qū)嶋H居住地）所在村（居）委會(huì)聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)其基本信息及家庭狀況，按照“一人一卡一冊(cè)”規(guī)范建檔，并及時(shí)向村（居）委會(huì)通報(bào)情況，以便村（居）委會(huì)（或當(dāng)?shù)孛裾块T）把信息錄入全國留守兒童系統(tǒng)。留守兒童困境兒童檔案信息、臺(tái)帳建設(shè)要與學(xué)籍信息相對(duì)應(yīng)，要全面記錄心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活資助、安全監(jiān)管、行為養(yǎng)成等方面的工作情況。在校（園）留守兒童因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，就讀學(xué)校發(fā)生變化的，相應(yīng)檔案資料應(yīng)一并轉(zhuǎn)接。

（二）持之以恒抓好“控輟保學(xué)”工作。確保留守兒童，尤其是建檔立卡留守兒童的義務(wù)教育。將控輟保學(xué)工作作為各中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作績(jī)效督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。全面落實(shí)“控輟保學(xué)”工作“雙線”目標(biāo)責(zé)任制，尤其是要落實(shí)好鎮(zhèn)、村支兩委、學(xué)校的責(zé)任。充分利用每年2月和8月“控輟保學(xué)”宣傳月，加大宣傳力度，營造“控輟保學(xué)”良好社會(huì)氛圍，保障留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。

（三）加快推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，千方百計(jì)加大教育投入，全面改善農(nóng)村較薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮、心理咨詢室、學(xué)校警務(wù)室等建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活空間。

（四）豐富關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)載體。全縣各類學(xué)校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施好留守兒童寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、免費(fèi)教科書等政策，打造農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的優(yōu)質(zhì)品牌，提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深入實(shí)施“立德樹人”素質(zhì)教育主題活動(dòng)，全面推進(jìn)示范校創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)中小學(xué)圖書管理改革，積極創(chuàng)建書香校園，提升學(xué)生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的《中小學(xué)生守則（20xx修訂）》作為學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的基本遵循和指導(dǎo)依據(jù)，作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，書寫上墻、制訂細(xì)則，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)守則。充分利用示范性綜合實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)中心、農(nóng)村留守兒童之家、學(xué)校少年宮等載體，為留守兒童提供學(xué)習(xí)交流和活動(dòng)娛樂的場(chǎng)所。要根據(jù)留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動(dòng)內(nèi)容和項(xiàng)目,以培養(yǎng)珍愛生命、明禮守法、學(xué)會(huì)生存、勤學(xué)求知、常懷感恩為主要內(nèi)容，組織開展生存體驗(yàn)、素質(zhì)拓展、科學(xué)實(shí)踐等專題教育實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要注意方式方法，避免將留守兒童困境兒童標(biāo)簽化。

（五）切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育。中小學(xué)校要設(shè)立心理輔導(dǎo)室（咨詢室），爭(zhēng)取上級(jí)部門支持配備專兼職心理健康輔導(dǎo)教師，按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（20xx年修訂）》和《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求開設(shè)心理健康教育課，重點(diǎn)對(duì)留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng)，定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關(guān)注留守兒童思想動(dòng)向，主動(dòng)回應(yīng)留守兒童心理訴求，不斷加強(qiáng)師生情感溝通交流。繼續(xù)深入實(shí)施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，加強(qiáng)心理健康教育教學(xué)教研活動(dòng)。

（六）建立完善關(guān)愛幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)配合留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作，形成工作合力。中小學(xué)（幼兒園）要建立和完善教師與家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人定期交流溝通制度，引導(dǎo)外出務(wù)工家長(zhǎng)經(jīng)常與孩子聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。每學(xué)期都要召開家長(zhǎng)會(huì)，舉辦家長(zhǎng)委員會(huì)及家長(zhǎng)學(xué)校系列專題講座，開展未成年人保護(hù)法及家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任等法制宣講，開設(shè)兒童家庭關(guān)愛輔導(dǎo)報(bào)告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度，確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導(dǎo)。鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行教育部門在關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作中的職責(zé)，特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在基教股，辦公室主任由基教股長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各中小學(xué)校要成立在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，明確各自分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極有序開展教育關(guān)愛活動(dòng)，真正讓留守兒童學(xué)習(xí)有人輔導(dǎo)、生活有人照管、心理有人疏導(dǎo)、活動(dòng)有人安排，健康、快樂地成長(zhǎng)。各中小學(xué)（幼兒園）都要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則或工作方案。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體，采取法制講座、家長(zhǎng)會(huì)議、家?；?dòng)等形式，努力營造全社會(huì)關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。中小學(xué)（幼兒園）要通過舉行主題班會(huì)、專題墻報(bào)、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，使留守兒童感受學(xué)校的關(guān)愛和幫助，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的快樂。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，及時(shí)總結(jié)并推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，逐步提高留守兒童教育關(guān)愛水平。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各中小學(xué)（幼兒園）主要領(lǐng)導(dǎo)是在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要將留守兒童關(guān)愛保護(hù)、控輟保學(xué)、學(xué)生安全等納入學(xué)校日常工作，進(jìn)一步建立健全工作制度，細(xì)化工作措施，將任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)?？h教育局將在校留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，通過不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式，對(duì)各校開展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案7

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會(huì)關(guān)愛留守學(xué)生的良好氛圍，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。

二、工作目標(biāo)

通過對(duì)留守學(xué)生問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守學(xué)生健康成長(zhǎng)的原因，有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實(shí)，為“留守學(xué)生”營造健康、快樂、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評(píng)制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。

1、建立留守學(xué)生檔案，使留守學(xué)生建檔率達(dá)100%；

2、留守學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%；

3、關(guān)愛留守學(xué)生，在學(xué)校班級(jí)實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

三、主要措施

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。

成立關(guān)愛留守學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位，切實(shí)做好關(guān)愛留守學(xué)生工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

2、建立留守學(xué)生檔案

學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究，做好摸底工作，建立每個(gè)留守學(xué)生的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，家長(zhǎng)務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。

3、實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程，構(gòu)建校內(nèi)外關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

（1）、實(shí)施“3+2+1+1”模式關(guān)愛工程，組織師生結(jié)對(duì)互助幫扶活動(dòng)。

“3+2+1+1”模式，即由3名普通學(xué)生、2名留守生、1名愛心家長(zhǎng)和1名教師共同組成，由教師和愛心家長(zhǎng)一起對(duì)這些孩子進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，定期對(duì)幫扶兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活支助以及心理上的了解、溝通。開展“親情對(duì)對(duì)碰活動(dòng)”。讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖，享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂。另外，在“課外訪萬家”活動(dòng)的大力推動(dòng)下，對(duì)留守生進(jìn)行入戶走訪，了解他們?cè)诩业膶W(xué)習(xí)、生活情況，并與其監(jiān)護(hù)人商討措施，共同教育。

（2）、關(guān)注兒童健康心理，開設(shè)“悄悄話”活動(dòng)信箱。

學(xué)校結(jié)合本地方特色和學(xué)生認(rèn)知水平，編寫了一套校本教材，分低、高兩個(gè)學(xué)段，每一學(xué)段分上、下冊(cè)，每一冊(cè)教材都融入了符合本學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)的心理健康教育知識(shí)，安排教師專門對(duì)兒童進(jìn)行不同階段的心理健康教育。鼓勵(lì)給老師同學(xué)寫“悄悄話”紙條，為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺(tái)，及時(shí)掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動(dòng)力，使他們保持積極向上的健康心理。

（3）、開展“親情互動(dòng)”活動(dòng)，架設(shè)交流、溝通的橋梁。

留守兒童的父母長(zhǎng)年在外打工，為了彌補(bǔ)留守兒童缺失的親情，“留守兒童之家”特開通親情熱線電話和電腦視頻，讓他們能與父母面對(duì)面地談話、交流。并組織留守兒童配合學(xué)校開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：每周一個(gè)電話，每月一封信，每月與班主任聯(lián)系一次，每月與科任教師聯(lián)系一次，每年至少回家一次。讓他們?cè)谂c父母的交流中找回親情，感悟真情，以樂觀向上的心態(tài)面對(duì)人生。

（4）、充分利用學(xué)校網(wǎng)站和班級(jí)博客，搭建自由、開放的交流平臺(tái)。

為了更好地讓留守兒童家長(zhǎng)及時(shí)、如實(shí)地了解孩子在校各方面的表現(xiàn)及活動(dòng)情況，學(xué)校將近期開展的活動(dòng)及時(shí)上傳校園網(wǎng)站，并在各班級(jí)博客中開辟“留守兒童之家”專欄，設(shè)置本班留守兒童個(gè)人照片、信息資料及日記習(xí)作等，定期將每個(gè)兒童近期好的表現(xiàn)及存在的問題在博客里公示出來，和家長(zhǎng)們進(jìn)行交流、溝通，構(gòu)建“學(xué)校、教師、家長(zhǎng)”三結(jié)合的教育模式。

4、豐富課余生活，創(chuàng)造和諧關(guān)愛的成長(zhǎng)環(huán)境。

為了豐富留守兒童的課余生活，學(xué)校組織留守兒童開展各項(xiàng)活動(dòng)。

（1）、安排“留守兒童之家”開放時(shí)間，讓留守兒童在活動(dòng)室內(nèi)自由活動(dòng)，增進(jìn)彼此感情，感受學(xué)校大家庭的溫馨。

（2）、開設(shè)手工、繪畫、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組，每周二、周四下午，指派專業(yè)教師進(jìn)行輔導(dǎo)訓(xùn)練。

（3）、舉辦一次留守兒童生日聚會(huì)，讓他們充分感受到學(xué)校這個(gè)大集體的溫暖。

5、定期評(píng)選留守少兒之星，增強(qiáng)榜樣示范力量。

學(xué)校每學(xué)期評(píng)選2次留守少兒之星，向全校學(xué)生宣傳他們的事跡，號(hào)召全校學(xué)生學(xué)習(xí)他們自主自理、自強(qiáng)自立的精神。

6、開展“圓夢(mèng)活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)留守少兒小小的愿望。

7、建立健全教師與留守學(xué)生的談心制度。

學(xué)校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守學(xué)生”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學(xué)生”要制定個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。開展人文關(guān)愛活動(dòng)。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長(zhǎng)的快樂。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案8

為進(jìn)一步健全關(guān)愛留守兒童機(jī)構(gòu)，切實(shí)改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，著力解決留守兒童面臨的突出問題，讓更多的留守兒童能夠?qū)W有所教、困有所幫、安全有護(hù)，健康有保，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成人思想道德建設(shè)的若干意見》及省市對(duì)農(nóng)村留守兒童工作的指示精神，堅(jiān)持以人為本，積極探索關(guān)愛留守兒童的具體途徑和工作機(jī)制，逐步建立農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護(hù)、安全和服務(wù)體系，共同呵護(hù)留守兒童健康成長(zhǎng)、快樂生活，促進(jìn)和諧羅河建設(shè)。

二、工作對(duì)象與主要目標(biāo)

(一)工作對(duì)象

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)父母雙方或一方外出務(wù)工半年以上，其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。

(二)主要目標(biāo)

積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各部門共同參與的留守兒童關(guān)愛幫扶工作新格局。

1.建立農(nóng)村留守兒童檔案。全鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)留守兒童建檔率達(dá)100%，農(nóng)村散居留守兒童建檔率達(dá)90%以上。

2.深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求，建立兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檔案。

3.在留守兒童集中的各中小學(xué)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、圖書室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等關(guān)愛服務(wù)陣地，探索建立學(xué)校、家庭、村(居)相銜接的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兒童特點(diǎn)，組織開展可持續(xù)的關(guān)愛服務(wù)。針對(duì)特殊困境留守兒童需求，開展救助幫扶、實(shí)施營養(yǎng)改善等關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。

4.加強(qiáng)對(duì)留守兒童家長(zhǎng)及委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，建立健全家長(zhǎng)學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取措施，教育引導(dǎo)外出務(wù)工的家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人承擔(dān)好教養(yǎng)子女的責(zé)任和義務(wù)，提升科學(xué)教養(yǎng)的能力和水平。

5.建立以鎮(zhèn)綜治辦為牽頭單位的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，積極開僻法律援助“綠色通道”，加強(qiáng)有關(guān)兒童權(quán)益保護(hù)和家長(zhǎng)責(zé)任及義務(wù)的法律宣傳教育工作，為留守兒童提供維權(quán)服務(wù)。

三、主要措施

(一)建立留守兒童檔案

建立每個(gè)留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護(hù)人姓名及其關(guān)系、父母務(wù)工情況等。

(二)開展“三個(gè)優(yōu)先”真情關(guān)愛活動(dòng)

1.學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。各學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

2.生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對(duì)留守兒童要多看一眼、多問一聲、多幫一把，使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí)，要及時(shí)診治、悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

3.活動(dòng)上優(yōu)先安排。各有關(guān)單位要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。一是重點(diǎn)開展對(duì)貧困留守兒童的黨員幫扶活動(dòng)，通過動(dòng)員社會(huì)力量、募集助學(xué)資金，幫助貧困留守兒童解決“上學(xué)難”問題。著力搭建親情溝通橋梁，建立“親情間”，組建親情微信群，每周四下午4點(diǎn)至5點(diǎn)，專供留守兒童與遠(yuǎn)方的親人進(jìn)行視頻與語音對(duì)話，讓外出家長(zhǎng)能與孩子及時(shí)溝通和交流，幫助留守兒童及時(shí)得到親情關(guān)懷。同時(shí)，聯(lián)合開展留守兒童周邊環(huán)境凈化行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、校園周邊車輛等進(jìn)行綜合整治，為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是打造留守兒童之家，桌子、椅子、圖書、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全，為留守兒童在放學(xué)后提供一個(gè)閱讀、交流、娛樂的空間平臺(tái)，讓他們放學(xué)不孤單，每一位留守兒童都能健康、快樂地成長(zhǎng)，處處感受到學(xué)校大家庭的溫暖，努力營造留守兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。三是建立留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育指導(dǎo)機(jī)制，留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識(shí)，教育留守兒童家長(zhǎng)及其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人切實(shí)承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。要在留守兒童家長(zhǎng)中廣泛開展“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)”，“培養(yǎng)合格人才”的家教實(shí)踐活動(dòng)，優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護(hù)行為。要利用節(jié)假日、農(nóng)忙時(shí)節(jié)，組織召開返鄉(xiāng)家長(zhǎng)會(huì)，引導(dǎo)留守兒童家長(zhǎng)樹立正確的教子觀，掌握科學(xué)的家教知識(shí)。有條件的學(xué)校可以通過家庭教育網(wǎng)站，為留守兒童家長(zhǎng)及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供家庭教育輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

四、工作要求

(一)成立組織機(jī)構(gòu)

為使我鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童工作順利開展，成立由鎮(zhèn)黨委書記許利華同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)侯福祥為常務(wù)副組長(zhǎng)，主任科員汪鵬亞為副組長(zhǎng)，吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由汪鵬亞同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。

(二)明確職責(zé)分工

1.鎮(zhèn)綜治辦：將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入社會(huì)管理綜合治理工作的重要考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊侵害農(nóng)村留守兒童的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。

負(fù)責(zé)視頻聊天室、活動(dòng)室、圖書室等設(shè)備的添置。

2.羅河中心學(xué)校、中學(xué)：將留守兒童管理教育工作作為學(xué)校的重點(diǎn)管理內(nèi)容。一是積極做好《義務(wù)教育法》貫徹落實(shí)工作，確保農(nóng)村學(xué)前留守兒童入園需求；二是建立和完善各中小學(xué)住宿和用餐制度，確保安全、衛(wèi)生，為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件；三是建立留守兒童管理教育責(zé)任制、結(jié)對(duì)幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等服務(wù)制度，設(shè)立心理輔導(dǎo)員，開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課，保證農(nóng)村留守兒童學(xué)校管理教育工作順利開展；四是利用節(jié)日和假期，召開農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人會(huì)議，共同研究留守學(xué)生的教育管理問題。

負(fù)責(zé)提供視頻聊天室、談心室、活動(dòng)室、圖書室場(chǎng)地，開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課等素質(zhì)教育課堂，設(shè)立心里輔導(dǎo)員；學(xué)校要有專職老師分管留守兒童工作，對(duì)留守兒童實(shí)行一人一檔登記造冊(cè)管理，對(duì)家長(zhǎng)的微信、務(wù)工地進(jìn)行摸底，做到要有活動(dòng)安排、活動(dòng)計(jì)劃及年終工作總結(jié)。

3.鎮(zhèn)婦聯(lián)：配合有關(guān)部門做好留守兒童社會(huì)宣傳工作，努力營造留守兒童健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。一是做好留守兒童之家指導(dǎo)中心建設(shè)；二是切實(shí)開展好貧困家庭留守兒童的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，精心組織關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)特色活動(dòng)。

負(fù)責(zé)留守兒童工作的宣傳，牌子、管理制度上墻，宣傳圖窗欄的制定。

4.鎮(zhèn)團(tuán)委、工會(huì)：積極開展“大手拉小手關(guān)愛留守兒童”活動(dòng)，號(hào)召青年志愿者積極開展形式多樣、內(nèi)富豐富的關(guān)愛留守兒童為主題的幫扶和教育活動(dòng)，營造良好的社會(huì)氛圍，實(shí)施“希望工程”等助學(xué)行動(dòng)，保障貧困留守兒童的就學(xué)權(quán)利。

5.鎮(zhèn)、村掛點(diǎn)干部：與在校教師實(shí)行留守兒童“代理家長(zhǎng)”制，每月對(duì)所掛點(diǎn)留守兒童進(jìn)行回訪，對(duì)特殊困難的兒童實(shí)行救助制。

(三)完善工作機(jī)制

要加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全活動(dòng)室管理制度，不斷總結(jié)實(shí)施過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，積極加以宣傳和推廣，以更好地指導(dǎo)來推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施工作，為培養(yǎng)和造就更多的社會(huì)主義建設(shè)人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案9

我校共有教學(xué)班18個(gè)，743名在校學(xué)生。其中留守兒童122人，占總?cè)藬?shù)的16.4%。為加強(qiáng)對(duì)我校留守兒童的關(guān)愛、教育、管理，從思想上疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)、言行上引導(dǎo)，并在生活上予以幫助，讓留守兒童感到學(xué)校就像家一樣溫暖，讓留守學(xué)生和其它孩子一樣幸福健康地成長(zhǎng)，讓留守兒童“留守不流淚”，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)我區(qū)教育民生工程，以辦人民滿意的教育為宗旨，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍，切實(shí)為留守兒童成長(zhǎng)營造健康、快樂、平等、和諧的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)其全面健康成長(zhǎng)。發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)、團(tuán)隊(duì)組織的育人功能，改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r。

二、工作目標(biāo)

通過對(duì)留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長(zhǎng)的原因，有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實(shí)，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。

1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達(dá)100%；

2、籌建“留守兒童”之家，為留守兒童創(chuàng)建和諧、舒適、愉快、溫馨的家；

3、關(guān)愛留守兒童，在班級(jí)實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，舉行“代理家長(zhǎng)”、“師生結(jié)對(duì)”活動(dòng)；

4、按上級(jí)文件要求嚴(yán)把目標(biāo)，貫切執(zhí)行。

三、主要措施

（一） 健全機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用

制訂具體工作計(jì)劃，實(shí)施“留守兒童”教育工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動(dòng)“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。使學(xué)校真正成為學(xué)生學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。

成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。教務(wù)處、少先隊(duì)、總務(wù)處等部門要結(jié)合各自工作職能，加強(qiáng)上下聯(lián)系和溝通，做到相互配合和協(xié)作，切實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員： xx

2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。

學(xué)校要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個(gè)留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，家長(zhǎng)務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對(duì)留守兒童的檔案進(jìn)行管理，并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立，加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

3、真情關(guān)愛，“三個(gè)優(yōu)先”。

（1）學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

（2）生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對(duì)留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí)，要及時(shí)診治，悉心照料。

（3）活動(dòng)上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

4、實(shí)施教職工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度，舉行“代理家長(zhǎng)”、“師生結(jié)對(duì)”活動(dòng)。

在留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象并配備幫扶教師和其他教職工。配對(duì)幫扶教師和其他教職工要經(jīng)常與留守學(xué)生談心，隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。建立教職工關(guān)愛留守兒童成長(zhǎng)日記，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長(zhǎng)”。教師要定期走訪與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人交流，及時(shí)反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，對(duì)已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償，使他們走出孤獨(dú)和憂郁。

5、建立健全教師與留守兒童的談心制度。

學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

6、開展人文關(guān)愛活動(dòng)。

讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長(zhǎng)的快樂。

7、建立關(guān)愛留守兒童的應(yīng)急機(jī)制。

建立留守兒童、學(xué)校、家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）、政府之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件，要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護(hù)人，1小時(shí)內(nèi)告知在外務(wù)工家長(zhǎng)，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)教育主

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案10

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)【20xx】13號(hào)）、《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（遼政發(fā)【20xx】43號(hào)）、《本溪市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（本政發(fā)【20xx】18號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，確保農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)。

（一）指導(dǎo)思想

以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法保護(hù)，不斷健全法律法規(guī)和制度機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。

（二）基本原則

堅(jiān)持家庭盡責(zé)。按照兒童利益最大化原則，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為政府重要工作內(nèi)容，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地責(zé)任，強(qiáng)化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

堅(jiān)持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過程中遇到的困難和問題，形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問題；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。

（三）工作目標(biāo)

家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會(huì)力量積極參與的'農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系全面建立，建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與”的工作格局，侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件得到有效遏制。到20xx年，全縣未成年人救助保護(hù)政策和制度更加健全，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

二、工作任務(wù)

（一）建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

1．強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村（居）民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委。列第一位者為牽頭單位，其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

2．落實(shí)政府責(zé)任。政府要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為重要內(nèi)容，納入議事日程，強(qiáng)化基層政府和農(nóng)村基層組織的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力。村（居）民委員會(huì)每月至少走訪一次留守兒童家庭，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要全面開展農(nóng)村留守兒童的摸底排查工作，建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新（每季度至少更新一次）的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，并每個(gè)季度向縣民政部門報(bào)送農(nóng)村留守兒童信息，并抄報(bào)縣教育部門和公安部門；一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局）

民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。（縣民政局）

3．加大教育保護(hù)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣教育局）

教育行政部門要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力；及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報(bào)告教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護(hù)人變化情況（每季度至少更新一次），并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度，確保所有留守兒童都有結(jié)對(duì)幫扶教師，及時(shí)了解留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)，并給予必要支持；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。（縣教育局、縣公安局、縣司法局）

4．發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)；在開展活動(dòng)或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。工會(huì)、共青團(tuán)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動(dòng)場(chǎng)所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時(shí)關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實(shí)名結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動(dòng)陣地，開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng)，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。（縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣關(guān)工委分別牽頭，縣公安局）

5．推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。加快孵化培育社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織，民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。（縣民政局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

（二）建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制

6．建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)、本級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。（縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））

7．完善應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村（居）民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對(duì)因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對(duì)于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將受理報(bào)告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。（縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣婦聯(lián)、縣檢察院、縣法院）

8．健全評(píng)估幫扶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后，要會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)等部門在村（居）民委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，建立評(píng)估檔案，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

9．強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹?。?duì)于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村（居）民委員會(huì)、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

（三）從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象

10．為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣公安局）

符合落戶條件的要有序推進(jìn)本人及家屬落戶。（縣公安局）

符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。（縣城建局、縣財(cái)政局）

不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。（縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局）

公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放，要通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（縣教育局、縣財(cái)政局）

11．引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局）

人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。（縣人力資源社會(huì)保障局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

縣政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，應(yīng)將關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。（縣民政局、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

民政部門要會(huì)同有關(guān)部門在20xx年上半年開展一次全面的農(nóng)村留守兒童摸底排查，依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能，健全信息報(bào)送機(jī)制。（縣民政局、縣教育局、縣公安局）

民政、公安、教育等部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，督促有關(guān)方面落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要加快推動(dòng)完善未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供有力法律保障。（縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，依托救助管理機(jī)構(gòu)建立未成年人救助保護(hù)場(chǎng)所。（縣民政局）

發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，將新建、改擴(kuò)建救助管理設(shè)施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，按照分級(jí)管理的原則予以支持。（縣發(fā)展改革局、縣民政局）

要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的作用，逐步完善救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施，滿足臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料農(nóng)村留守兒童的需要。（縣民政局、縣財(cái)政局）

財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。（縣財(cái)政局、縣民政局）

人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置的管理工作，科學(xué)合理設(shè)置救助管理機(jī)構(gòu)工作崗位，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕39號(hào)）精神，落實(shí)好救助管理機(jī)構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。（縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布，滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動(dòng)場(chǎng)所，提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供更加有力的支撐。（縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，各級(jí)人民政府可通過購買服務(wù)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備未成年人（農(nóng)村留守兒童）關(guān)愛保護(hù)專職人員，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局）

（三）強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（各級(jí)人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

（四）做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和手機(jī)、微博、微信等新媒體優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營造良好社會(huì)氛圍。（縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在農(nóng)村留守兒童摸底排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村留守兒童實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的《農(nóng)村留守兒童保護(hù)實(shí)施方案》；要做好關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)的有效銜接，精準(zhǔn)實(shí)施關(guān)愛保護(hù)，確保留守兒童得到妥善照料和有效關(guān)愛保護(hù)。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案11

一、指導(dǎo)思想

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮學(xué)校的育人功能，深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育，確保留守兒童在我校健康快樂的成長(zhǎng)，使留守兒童家長(zhǎng)放心，為社會(huì)的進(jìn)步與穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。結(jié)合我校留守兒童成長(zhǎng)狀況及實(shí)際需求，特制定本工作方案。

二、工作目標(biāo)

通過對(duì)留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長(zhǎng)的原因，有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實(shí)，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，將目標(biāo)落到實(shí)處。

三、主要措施

1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

①學(xué)校成立由校長(zhǎng)、主任和班主任組成的“54321關(guān)愛留守兒童行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。（見另一表格）

②分工負(fù)責(zé)，確保措施落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保方案實(shí)施

①制定關(guān)愛行動(dòng)實(shí)施方案各班主任，領(lǐng)導(dǎo)成員人手一份，確保按方案逐步實(shí)施。

②定期召開會(huì)議，每月討論一次有關(guān)留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的問題。

③將關(guān)愛留守兒童的工作納入班主任的常規(guī)工作，在《班隊(duì)工作手冊(cè)》中，每周要有工作安排，有關(guān)愛行動(dòng)的記錄。

④將關(guān)愛留守兒童的工作績(jī)效與班主任考核掛鉤，在關(guān)愛行動(dòng)中做出優(yōu)秀成績(jī)的，年終給予優(yōu)秀班主任的優(yōu)先評(píng)選。

⑤年底各班都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，寫一份關(guān)愛行動(dòng)的小結(jié)。

3、加強(qiáng)關(guān)愛行動(dòng)的計(jì)劃性，使關(guān)愛行動(dòng)扎實(shí)有效開展。

①明確關(guān)愛對(duì)象：父母雙方在外連續(xù)打工3個(gè)月以上的農(nóng)村兒童。

②明確工作內(nèi)容：實(shí)施“54321”關(guān)愛行動(dòng)：五即要做到“五個(gè)清楚”：基本信息、性格特征、興趣愛好、健康狀況、父母及監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式清楚。四即“四個(gè)優(yōu)先”：安全上優(yōu)先教育和監(jiān)護(hù)，學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo)，生活上有限關(guān)心和照顧，活動(dòng)上優(yōu)先參與和指導(dǎo)。三即“三溝通”與留守兒童本人，與在外打工的父母，與在家照看兒童的第二監(jiān)護(hù)人保持溝通。二即雙管理：實(shí)行班主任與第二監(jiān)護(hù)人協(xié)同管理。建立一即“一對(duì)一”的幫扶機(jī)制。努力營造留守兒童身心健康發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境，為在外打工的父母解決后顧之憂。

③明確關(guān)愛行動(dòng)的具體目標(biāo)：以幫助留守兒童健康成長(zhǎng)為宗旨，以班級(jí)為關(guān)愛載體，以同學(xué)、教師、黨員為關(guān)愛的主體，以彌補(bǔ)留守兒童的感強(qiáng)缺失，提高道德修養(yǎng)和文化成為主要內(nèi)容。

（1）學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級(jí)要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

（2）生活上優(yōu)先照顧。教師對(duì)留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí)，要及時(shí)診治，悉心照料。要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

（3）活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

4、開展幫扶活動(dòng)

學(xué)校針對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)和生活情況，實(shí)行“一對(duì)一”幫助機(jī)制，每一位“留守兒童”都有一位老師和一名優(yōu)秀的學(xué)生來共同幫助；積極開展“留守兒童手牽手”活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)生之間的相互了解和交流；班主任每期開學(xué)的時(shí)候制定出本班“留守兒童”的幫扶計(jì)劃，平時(shí)作好記錄、期末寫好總結(jié)，讓他們?cè)诶蠋煛⑼瑢W(xué)群體中成長(zhǎng)，讓他們受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛。學(xué)校設(shè)立留守兒童親情電話，讓留守兒童定期與在外務(wù)工的父母進(jìn)行親情交流。

5、建立談心制度

學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。積極開展人文關(guān)愛活動(dòng)，讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。

6、注重心理輔導(dǎo)

針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班主任和課任老師要要與學(xué)生多談心，著重進(jìn)行心理輔導(dǎo)，開展心理矯正活動(dòng)。定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案12

為貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作，保障農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，現(xiàn)將實(shí)施意見印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。

一、高度重視農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作

留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)不同程度出現(xiàn)留守兒童現(xiàn)象，這些孩子與父母長(zhǎng)期分離，缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù)，容易出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，影響兒童健康成長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各中小學(xué)校、幼兒園、青少年活動(dòng)中心（簡(jiǎn)稱學(xué)校，下同）要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族未來、教育公平的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極發(fā)揮教育的主渠道作用，把關(guān)愛留守兒童作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，統(tǒng)籌社會(huì)各界資源，協(xié)調(diào)各方力量，共同做好農(nóng)村留守兒童工作。

二、切實(shí)改善農(nóng)村留守兒童教育條件

優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童的住宿需求。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理布局，切實(shí)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校配套建設(shè)，積極改善學(xué)生食宿條件，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求，確保每一位寄宿生都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)床位，確保學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設(shè)施滿足需要。各校要足額配備寄宿制學(xué)校生管人員，通過配備校醫(yī)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門建立協(xié)作關(guān)系，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，合理安排膳食結(jié)構(gòu)，保障留守兒童健康成長(zhǎng)。各寄宿制學(xué)校要逐步盡力改善學(xué)校的寄宿條件，有效解決留守兒童學(xué)習(xí)生活、親情關(guān)愛等具體問題。

三、進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童管理制度

1.完善留守兒童檔案與學(xué)籍管理。各校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，為每位留守兒童建立專門檔案，全面掌握留守兒童信息，并做到“三個(gè)清楚”：即清楚留守兒童的基本情況，清楚留守兒童父母的務(wù)工地點(diǎn)和聯(lián)系方式，清楚留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式。在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí)，要認(rèn)真做好留守兒童入學(xué)管理工作，全面了解留守兒童學(xué)籍變動(dòng)情況，將保障留守兒童按時(shí)入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容。在家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的高峰期加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)變更、補(bǔ)充檔案資料，辦理相關(guān)手續(xù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)留守兒童成長(zhǎng)情況，為及時(shí)跟進(jìn)教育關(guān)愛工作提供基礎(chǔ)。

2.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。各學(xué)校及其工作人員要樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、民政部門報(bào)告。

3.完善留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度。各校要發(fā)動(dòng)學(xué)校教職工和社會(huì)各界人士共同組成愛心團(tuán)隊(duì)，多形式開展“愛心媽媽”等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)留守兒童的氛圍。

4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結(jié)對(duì)人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度，幫助農(nóng)村留守兒童加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流，提高教育與幫扶工作的實(shí)效性；要加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，通過建立“家教講師團(tuán)”，編印家教資料，針對(duì)性地開展培訓(xùn)，提高留守兒童父母（監(jiān)護(hù)人）和結(jié)對(duì)幫扶人員的教育能力。

四、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理健康、道德法制和公共安全教育加強(qiáng)留守兒童心理健康教育。

1.各校要加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，建設(shè)專兼結(jié)合的心理健康教師隊(duì)伍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童的思想動(dòng)態(tài)和情感表現(xiàn)，主動(dòng)回應(yīng)其心理訴求，有針對(duì)性地開展心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)留守兒童積極參與學(xué)校體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，融入學(xué)校生活，緩解其孤獨(dú)情緒，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難留守兒童的教學(xué)輔導(dǎo)，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，提高其學(xué)業(yè)水平。

2.加強(qiáng)留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認(rèn)真實(shí)施《未成年人保護(hù)法》，積極開展法制宣傳，普及法律知識(shí)，預(yù)防和打擊侵害留守兒童人身權(quán)益的違法犯罪行為；各校要聘任法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員，加強(qiáng)法制、安全教育，預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象和侵害現(xiàn)象發(fā)生；學(xué)校要實(shí)施安全教育地方課程，組織安全演練，重點(diǎn)提高留守兒童安全防范意識(shí)，增強(qiáng)自救自護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

五、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的保障措施

1.各校要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策的保障，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力。教育體育局將把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作列入“兩項(xiàng)督導(dǎo)”“教育強(qiáng)旗”評(píng)估辦法標(biāo)準(zhǔn),列入督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)范圍，進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。

2.各校要把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作做實(shí)做小做細(xì)，結(jié)合本校實(shí)際、創(chuàng)造性地開展工作，樹立先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展宣傳推廣，營造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍，推動(dòng)當(dāng)?shù)亓羰貎和逃P(guān)愛工作更上新臺(tái)階。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案13

為做好我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔20xx〕49號(hào)）和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案的通知》（北政辦〔20xx〕14號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境為重點(diǎn)，以深化關(guān)愛活動(dòng)為總抓手，對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行有針對(duì)性、長(zhǎng)期性的關(guān)愛幫扶工作，確保農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，確保農(nóng)村留守兒童家庭美滿幸福，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)

堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，不斷完善農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，確保措施到位、責(zé)任到位，不走過場(chǎng)、不留隱患。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)保護(hù)，及時(shí)響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實(shí)問題，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料。將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。

二、主要工作任務(wù)

（一）完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童數(shù)量龐大，關(guān)愛保護(hù)任務(wù)繁重。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系未成年人健康成長(zhǎng)，關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧，對(duì)我縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)。

1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)主體責(zé)任在家庭，留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)照料，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，加強(qiáng)與學(xué)校教師和其他監(jiān)護(hù)人的溝通交流，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母雙方外出務(wù)工前或外出務(wù)工后改變地址的，應(yīng)將務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)等基本信息告知村（居）民委員會(huì)和子女就讀學(xué)校（幼兒園）。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，村（居）民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局）

2.落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)，確保關(guān)愛保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力，無監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人下落不明的，強(qiáng)化村（居）委員會(huì)制定監(jiān)護(hù)人的法定責(zé)任，落實(shí)具體監(jiān)護(hù)人。村（居）民委員會(huì)要定期走訪、全面排查，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量、家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告；要建立農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案；要強(qiáng)化村規(guī)民約，依法制定監(jiān)護(hù)人責(zé)任清單；指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)委托監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，做到一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持；要把對(duì)農(nóng)村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村（居）民委員會(huì)干部工作任務(wù)之一，通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。縣民政局要牽頭制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)開展監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣民政局、各行政村及社區(qū)）

3.加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要建立學(xué)校（幼兒園）農(nóng)村留守兒童普查登記制度，健全農(nóng)村留守兒童檔案，定期核實(shí)更新，并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)；通過優(yōu)化校點(diǎn)布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問題。落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷提高農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)水平；總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。

中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的主陣地，要努力提高課堂教學(xué)效率，開展豐富多彩的校園文化生活，增強(qiáng)學(xué)校生活吸引力；要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對(duì)幫扶制度；對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力；及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報(bào)告縣級(jí)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式，加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。（牽頭單位：縣教育局、各中小學(xué)校及幼兒園）

4.發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)。全縣各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段，依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、自護(hù)教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)、少先隊(duì)要積極發(fā)揮青少年活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村少年宮、青少年綜合服務(wù)平臺(tái)等青少年活動(dòng)陣地作用。工會(huì)要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用，廣泛動(dòng)員團(tuán)員青年、職工志愿者隊(duì)伍、大學(xué)生村官、社會(huì)公益愛心人士等社會(huì)各方面力量以志愿服務(wù)方式開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園（之家）”，廣泛招募關(guān)愛兒童志愿者，壯大志愿者隊(duì)伍，開展留守兒童關(guān)愛幫扶活動(dòng)，積極探索建立留守兒童關(guān)愛幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。計(jì)生協(xié)會(huì)要通過各村（居）民委員會(huì)打造“流動(dòng)人口遠(yuǎn)程關(guān)愛服務(wù)站”、“留守老人婦女兒童關(guān)愛服務(wù)站”等綜合服務(wù)平臺(tái)，開展對(duì)農(nóng)村留守兒童的慰問、幫扶等關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。（牽頭單位：縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)；參加單位：縣教育局、民政局、財(cái)政局、關(guān)工委、衛(wèi)計(jì)局、縣文明辦、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。要加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，廣泛吸納公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和保護(hù)工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式，支持和推動(dòng)社會(huì)力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童危機(jī)干預(yù)、家庭監(jiān)護(hù)隨訪、家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)情況和監(jiān)護(hù)能力評(píng)估、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村留守兒童提供臨時(shí)托管、課后輔導(dǎo)、興趣指導(dǎo)等關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。通過聘請(qǐng)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、志愿者和公益愛心人士擔(dān)任農(nóng)村留守兒童輔導(dǎo)員、管理員，定期為農(nóng)村留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導(dǎo)鄰里互助，認(rèn)真選擇有意愿、負(fù)責(zé)任的家庭采取全托管或半托管的形式，組建一對(duì)一關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊(duì)伍，關(guān)心照料農(nóng)村留守兒童，堅(jiān)決防止農(nóng)村留守兒童生病、輟學(xué)無人過問、無人照看和無人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，促進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣民政局、財(cái)政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委）

（二）完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制

1.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并給予應(yīng)急幫助。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。要?jiǎng)訂T社會(huì)公眾通過110指揮中心、微博微信公眾號(hào)、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑，主動(dòng)報(bào)告處于困境或遭受侵害的農(nóng)村留守兒童有關(guān)信息。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、文體廣電局、衛(wèi)計(jì)局）

2.完善應(yīng)急處置機(jī)制。全縣各級(jí)公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)?，要?lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村（居）民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對(duì)于遭受家庭暴力和其他不法侵害的，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.健全評(píng)估幫扶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機(jī)關(guān)關(guān)于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)侵害調(diào)查處置有關(guān)情況通報(bào)后，應(yīng)會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)等在村（居）民委員會(huì)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及留守兒童親屬、社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點(diǎn)對(duì)象，要隨時(shí)跟蹤掌握情況，及時(shí)實(shí)施救助保護(hù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦）

4.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，要依法立案?jìng)刹椤?duì)于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任6個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著落的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康遭受嚴(yán)重傷害的，其近親屬、村（居）民委員會(huì)、縣民政部門、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院提請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。沒有合適人員和其他單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，人民法院指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，由其所屬兒童福利院等機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。（牽頭單位：縣公安局；參加單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制?？h教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)中小學(xué)校依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)，健全輟學(xué)學(xué)生登記制度、輟學(xué)失學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度、輟學(xué)學(xué)生書面報(bào)告制度。中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)留守兒童逃學(xué)曠課、輟學(xué)失學(xué)、存在監(jiān)護(hù)缺失或不良行為等風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，提醒督促家長(zhǎng)履行教育養(yǎng)育責(zé)任。對(duì)于勸返無效的輟學(xué)學(xué)生，中小學(xué)校要在中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并及時(shí)書面報(bào)告縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法采取措施，需要其他部門配合的，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告縣人民政府，由縣人民政府協(xié)調(diào)督促做好相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)干部要加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)留守兒童和不入學(xué)的留守兒童的監(jiān)控工作，隨時(shí)上報(bào)并錄入民政統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。適齡留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育，經(jīng)批評(píng)教育無效并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究責(zé)任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教育局；參加單位：縣綜治辦、民政局、財(cái)政局）

（三）從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象

1.積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。全縣各級(jí)人民政府要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進(jìn)戶籍制度改革，對(duì)符合落戶條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放，不得收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)或變相收費(fèi)；通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局）

2.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，創(chuàng)建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，對(duì)有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。通過吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，盡量減少農(nóng)村留守兒童。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣人社局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦）

三、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級(jí)人民政府要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法、衛(wèi)計(jì)等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作目標(biāo)和職責(zé)，層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。要針對(duì)存在的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，加大人、財(cái)、物投入，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作措施落到實(shí)處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入脫貧攻堅(jiān)和全面小康社會(huì)建設(shè)大局，與實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)相銜接，推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作順利開展。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和精準(zhǔn)扶貧工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要選派工作能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有擔(dān)當(dāng)精神的同志開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作(縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稱“未保專干”)。村（居）民委員會(huì)要明確1名未成年人救助保護(hù)專職人員（村級(jí)稱“兒童福利督導(dǎo)員”），解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作“最后一公里”問題。未成年人救助保護(hù)專職人員主要負(fù)責(zé)掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊(cè)，做好信息定期排查、即時(shí)報(bào)送等工作；負(fù)責(zé)督查、協(xié)助兒童福利各項(xiàng)政策的落實(shí)，為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭提供指導(dǎo)、咨詢服務(wù)；對(duì)農(nóng)村留守兒童遭遇突發(fā)變故時(shí)給予及時(shí)幫扶，并在第一時(shí)間向民政、公安等相關(guān)部門報(bào)告。財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供資金支撐。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣綜治辦、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、扶貧辦）

（三）健全農(nóng)村留守兒童信息庫

基于可靠的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)，編制完整的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)目錄，建立完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)與已建成的民政、教育、公安、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門信息管理平臺(tái)之間信息共享；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息在家庭、學(xué)校、幼兒園和未成年人救助保護(hù)專職人員、未成年人救助服務(wù)站（點(diǎn)）、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)以及民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安等各職能部門之間的有效遞送，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識(shí)別到戶。全縣農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)要與教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生部門人口管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)、扶貧部門脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接，實(shí)行全天候、全領(lǐng)域動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。村（居）民委員會(huì)每季度要全面、認(rèn)真開展摸底排查工作，填寫《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》，匯總形成《農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)》，及時(shí)上報(bào)更新數(shù)據(jù)，確保不留死角、不漏一人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好摸底排查工作，依托農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)，開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新，實(shí)現(xiàn)一人一檔和動(dòng)態(tài)管理。民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)和扶貧辦等部門要加強(qiáng)信息共享，將民政摸排數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)和學(xué)籍系統(tǒng)中農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)、衛(wèi)生計(jì)生人口管理系統(tǒng)中農(nóng)村兒童數(shù)據(jù)以及公安機(jī)關(guān)戶籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，形成真實(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)

全縣各級(jí)人民政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促整改落實(shí)；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、問題嚴(yán)重的地方和部門要嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)造成嚴(yán)重后果和影響的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任；對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；參加單位：縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢(shì)，利用公益廣告、微電影等形式，積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，營造濃厚社會(huì)氛圍，吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)中來。鼓勵(lì)城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結(jié)對(duì)，互幫互學(xué)，共同成長(zhǎng)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)信息安全管理，注意保護(hù)未成年人個(gè)人隱私，避免對(duì)農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣先進(jìn)典型，全面提高我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作水平。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、文體廣電局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案14

一、主要目標(biāo)

通過對(duì)留守孩子問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守孩子健康成長(zhǎng)的原因，依據(jù)學(xué)校留守兒童活動(dòng)室，心理咨詢室，有針對(duì)性的開展行之有效活動(dòng)，為留守孩子營造健康、快樂、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。

二、主要工作：

1、開學(xué)初，各班收集“留守兒童”名冊(cè)，建立“留守兒童”檔案，掌握“留守兒童”的相關(guān)情況。

2、定期召開“留守兒童”監(jiān)護(hù)人會(huì)。落實(shí)“留守兒童”的教育和管理責(zé)任。

3、學(xué)校通過少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等組織，開展“一幫一”、“手拉手”等互助活動(dòng)，增進(jìn)同齡人的了解，彌補(bǔ)親情和關(guān)愛的不足，讓留守兒童對(duì)生活充滿信心。

4、設(shè)置“親情電話”，利用學(xué)校設(shè)置的“親情電話”，安排孩子和家長(zhǎng)定期交流、溝通，讓孩子了解父母工作的辛苦，理解父母，刻苦學(xué)習(xí)。

5、強(qiáng)化規(guī)范教育，開展“五個(gè)一”活動(dòng)：改正一個(gè)缺點(diǎn)、做一件好事、交一份好答卷，為學(xué)校添一份光彩，做一個(gè)好學(xué)生。

6、班級(jí)每月召開一次“留守兒童”會(huì)，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)，了解他們的生活情況并對(duì)他們進(jìn)行心理健康教育。

7、建立關(guān)愛幫扶制度。在留守兒童中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象，通過開展獻(xiàn)愛心和為留守兒童聯(lián)系愛心協(xié)會(huì)等活動(dòng)，為貧困的留守兒童解決生活費(fèi)。

8、加強(qiáng)班主任工作。班主任經(jīng)常了解“留守兒童”的思想和心理狀況，對(duì)待“留守兒童”要有愛心。不能諷刺、挖苦和歧視表現(xiàn)不好、學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳的“留守兒童”。建立談心制，做好談心記錄。

9、建立健全教師與留守兒童的談心制度，學(xué)校本著“關(guān)愛班級(jí)留守兒童”原則，將留守兒童分解給相應(yīng)任課教師，要求各任課教師每月同留守兒童談心一次，并做好記錄，針對(duì)留守兒童存在的問題，著重進(jìn)行矯正和幫助，做到有的放矢、因材施教。

10、注重對(duì)留守兒童的心理健康教育，針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，各班主任要積極開展心理咨詢活動(dòng)，了解留守兒童的心理狀況，積極開展思想教育、情感教育，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使留守兒童感到備受尊重，感受生命成長(zhǎng)的快樂與幸福。消除不良情感，體驗(yàn)、樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、世界觀。

關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案15

為進(jìn)一步加強(qiáng)播揚(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境，根據(jù)《中共化州市委化州市人民政府關(guān)于印發(fā)＜加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案＞》（化發(fā)〔20xx〕2號(hào)）要求，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，嚴(yán)格按照中央、省、市各級(jí)決策部署，以促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的良好局面。

二、建立長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立“大手拉小手”結(jié)對(duì)幫扶制度。全面落實(shí)“代理家長(zhǎng)”制，確保每名留守兒童都有義工隊(duì)隊(duì)員擔(dān)任“代理家長(zhǎng)”，要求“代理家長(zhǎng)”做到“三知”和“三多”，“三知”即知留守兒童基本情況、知監(jiān)護(hù)人情況、知其父母外出務(wù)工情況；“三多”即在生活上多細(xì)心照顧、學(xué)習(xí)上多悉心指導(dǎo)、心理上多耐心引導(dǎo)。建立跟蹤服務(wù)制，各“代理家長(zhǎng)”每月至少要與留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系一次，每月至少兩次去到留守兒童家中走訪和慰問。

（二）建立談心交心制度。學(xué)校教師每周至少與留守兒童談一次心，與他們進(jìn)行零距離交心，了解他們一周的學(xué)習(xí)、生活、情緒、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理。

（三）建立家?；?dòng)制度。班主任要堅(jiān)持對(duì)留守兒童進(jìn)行家訪，每學(xué)期至少要到所負(fù)責(zé)班級(jí)的留守兒童家中進(jìn)行家訪一次，加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人聯(lián)系與溝通，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人匯報(bào)他們?cè)谛Ｇ闆r，了解他們?cè)诩疑钋闆r，共同關(guān)心留守兒童成長(zhǎng)。學(xué)校每月召開一次留守兒童監(jiān)護(hù)人會(huì)議，對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)留守兒童的教育管理。

（四）建立定期開展活動(dòng)制度。根據(jù)實(shí)際，義工隊(duì)每月至少開展一次主題關(guān)愛活動(dòng)，每逢元旦、春節(jié)、“六一”等重大節(jié)日都要開展應(yīng)節(jié)的主題活動(dòng)，讓留守兒童能時(shí)刻感受到節(jié)日的氣氛和社會(huì)的關(guān)愛。學(xué)校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座，教育留守兒童遵紀(jì)守法，了解安全常識(shí)。

（五）建立為留守兒童免費(fèi)體檢制度。為保障留守兒童的健康成長(zhǎng)，由義工隊(duì)的醫(yī)生、護(hù)士為他們進(jìn)行每年一次免費(fèi)上門體檢，對(duì)他們進(jìn)行全面的身體檢查，以便及時(shí)了解孩子的身體發(fā)育情況。

三、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入重要議事日程，相應(yīng)地成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究和解決工作中遇到的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。

（二）配強(qiáng)工作力量。教育、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門和群團(tuán)組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成合力，推動(dòng)關(guān)愛工作扎實(shí)開展。積極發(fā)揮義工隊(duì)作用，協(xié)助開展各類關(guān)愛活動(dòng)。整合社會(huì)各方力量，多渠道籌措資金，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，妥善解決人員、經(jīng)費(fèi)等問題，保障工作順利開展。

（三）強(qiáng)化法制保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，鎮(zhèn)司法所要積極開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開展形式多樣的留守兒童保護(hù)法律法規(guī)和政策措施的宣教工作，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行責(zé)任的法律意識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。

第五篇：關(guān)注農(nóng)村留守兒童 農(nóng)村教育社會(huì)實(shí)踐

關(guān)注農(nóng)村留守兒童 農(nóng)村教育的社會(huì)實(shí)踐

教育科學(xué)系

10級(jí)心理咨詢

李玉偉

時(shí)間又回到了六月份，我并沒有像其他人那樣匆忙收拾行李回家。而是默默的回到寢室，準(zhǔn)備接下來的社會(huì)實(shí)踐?；氐綄嬍?，已經(jīng)只剩下我一個(gè)人了。突然感到一陣心酸，是不是不應(yīng)該選擇離開。但既然已經(jīng)做出了決定，還是走一步說一步吧。一個(gè)人躺在床上，沒有回憶，沒有思想，沒有記憶，只是靜靜地的等待社會(huì)實(shí)踐的到來。

我們?cè)?月28日開始了社會(huì)實(shí)踐，去的是大榆林小學(xué)。在車上我還開玩笑說，我也當(dāng)老師了，也可以管教一下學(xué)生了。但內(nèi)心還是有一點(diǎn)的緊張。畢竟第一次在講臺(tái)上，會(huì)有點(diǎn)心跳加速的感覺。我們下車又走了大約幾十分鐘，我們大家都在抱怨，天這么熱，累啊。。但還得持走下去，要不然對(duì)不起當(dāng)老師啊，為人師表呀。到了離學(xué)校還有二十米的地方，看到一群小孩跑過來迎接我們，當(dāng)時(shí)我都驚呆了，非常非常的感動(dòng)，剛才的累都消失了，去哪也沒有這么多的孩子親自出來歡迎啊。心里默默地說，不管再累，在苦。也不會(huì)放棄，就沖著他們的熱情，與渴望的眼神，我都必須的堅(jiān)持下去。

這個(gè)學(xué)校的條件還算可以。有自己的二層教學(xué)樓，貼著瓷片。當(dāng)我們進(jìn)教室，我們不再這樣認(rèn)為了。教室內(nèi)的桌子椅子都是非常的舊，而且很多都是壞的。電扇還有一個(gè)風(fēng)葉都已經(jīng)扭曲了，窗戶還是原來的那種，不是現(xiàn)在的大玻璃，推拉的。這樣的條件，這樣的環(huán)境，這樣的地方，實(shí)在與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法比擬。

我們?cè)谶@的幾天，真正的體會(huì)到了當(dāng)老師的不容易。孩子們?cè)谶@個(gè)年齡就是愛玩、愛鬧、愛打架。不可避免的。而當(dāng)老師卻要處理它們之間的各種矛盾，各種糾結(jié)。在那的第一天,嗓子便啞了，因?yàn)樗麄儗?shí)在是調(diào)皮，聲音小了根本管不住他們。也許是我們不太合格吧。教他們的游戲，他們學(xué)的非常的快。而且做得也比較好。讓他們?cè)谶@個(gè)游戲當(dāng)中既體驗(yàn)到了快樂，也知道了合作的重要性了。在給他們發(fā)獎(jiǎng)品的時(shí)候，在我們看來都不值錢的東西，在發(fā)給他們的時(shí)候他們卻掙來搶去，生怕自己的少，由于上午的準(zhǔn)備不充分，所以只給了獲獎(jiǎng)的幾對(duì)人員，而沒有獲獎(jiǎng)的，他們卻抱怨沒有他們的。而且很不高興。拿到獎(jiǎng)品的卻因?yàn)橛械亩嘤械纳俣桓吲d。說實(shí)話，這些東西都不值錢。我們的一頓飯也許就可以給他們發(fā)過來一遍。我們看來不好的東西，沒有用的東西他們卻那樣的珍惜。我們大

手花錢的時(shí)候，哪考慮過這樣的事情。當(dāng)我們?cè)谑孢m的環(huán)境中上課，卻睡覺，玩手機(jī)、不好好聽課。為什么越是好的我們?cè)讲荒苷湎АＮ覀儧]有經(jīng)歷過，卻很難學(xué)會(huì)去珍惜的。他們那么早就面對(duì)那樣的現(xiàn)實(shí)，卻沒有自暴自棄。仍然快樂的生活著。我們慚愧。

在這幾天與他們的生活中，我感受了很多一直沒有感受過的東西，農(nóng)村的留守兒童實(shí)在太多，他們無法享受父母的關(guān)愛，很小就要學(xué)會(huì)自己獨(dú)立的生活。他們的爺爺奶奶無法照顧他們太多。完全寄托在學(xué)校的身上。哪里的孩子真的很懂事。在幾天結(jié)束之后，在和他們?cè)诼飞辖徽劊芸吹剿麄儗?duì)城市學(xué)校的向往。我們?cè)谌チ羰貎和募依锾皆L的時(shí)候，也了解了許多。他們這樣的生活卻沒有抱怨。卻沒有一絲絲的氣餒，雖然他們的性格有點(diǎn)內(nèi)向，卻很有禮貌。我們無法把他們與城市的學(xué)生相比。城市的條件就比他們優(yōu)越，但他們卻比城市里的孩子更加樸實(shí)、善良、純潔。在城市建立小學(xué)花費(fèi)那么多的同時(shí)，為什么不拿出一小部分來看看農(nóng)村的學(xué)校，來改善一下他們的學(xué)校。也許這其中的問題有很多，我們作為學(xué)生無法去探討，去說那么多。但國家一直在關(guān)注留守兒童，關(guān)注農(nóng)村的教育問題?？捎袥]有人下來好好地視察一下。這樣的效果有沒有。必須切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，資金能夠真正的到位。條件才會(huì)有改善，否則政策再好，下面的學(xué)校還是老樣子。

在結(jié)束了大榆林小學(xué)的實(shí)踐后，我們到了大楊莊小學(xué)，這里的條件我們更加無法想象，校長(zhǎng)的辦公室和學(xué)生的教室一樣，都是瓦房，也許有的人還沒有見過瓦房是什么樣的，但他們卻一直在這里上課。他們的桌子椅子都是非常的破，后面的玻璃沒有一塊完整的。無法想象他們冬天是怎樣的。我無法理解，為什么這樣的小學(xué)沒有人來重建一下，他們的周圍都是很大的企業(yè)

，還有像立白、新飛這樣的大廠。按道理來說，這么集中的工業(yè)區(qū)的學(xué)校應(yīng)該是很好的，可他卻與這個(gè)工業(yè)園格格不入。這么多企業(yè)，拿出他們半天的工資就可以讓這些學(xué)校更好一些，比現(xiàn)在的強(qiáng)許多倍。農(nóng)村教育問題一直都是一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題，但一直沒有一個(gè)很好的解決辦法。

這次的實(shí)踐實(shí)踐不是太長(zhǎng)但卻給我們留下了太多值得深思的東西，只有親身體會(huì)了，我們才會(huì)明白其中的許多道理。老師這個(gè)職業(yè)的確很偉大，承受了許多我們不知道的壓力，我們?cè)?jīng)經(jīng)常抱怨老師、感覺老師不好、偏心、太嚴(yán)厲。2

但我們換位思考一下，就會(huì)明白老師的苦衷。那里的教育設(shè)施卻需要改進(jìn)，也需要我們給予更多的幫助與關(guān)心，不要把他們置身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，被人遺棄。我們應(yīng)該讓他們和城市里的孩子們一樣，享受同一片藍(lán)天下的教育制度，國家的西部大開發(fā)讓老師去那里教書育人。但是農(nóng)村里的老師卻不夠，條件太差，沒有人愿意去那里教學(xué)。無人問津。希望我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候不要忽視教育的重要性。切實(shí)履行國家對(duì)留守兒童的各項(xiàng)政策。解決他們的上學(xué)問題，只有這樣才會(huì)從根本上解決留守兒童帶來的一系列問題。希望在今后的發(fā)展同時(shí)不要忘記還有農(nóng)村的教育問題，農(nóng)村致富，國家富強(qiáng)，民富國強(qiáng)。因?yàn)閲幻駨?qiáng)早已不適合這樣的一個(gè)時(shí)代。關(guān)注留守兒童，農(nóng)村教育，從我們每個(gè)人的小事做起。