第一篇:如何關(guān)注農(nóng)村留守兒童
如何關(guān)注農(nóng)村留守兒童
宋文平
您可知道,在我們的身邊,有著這樣的一個(gè)群體,他們用柔弱的肩膀挑起家庭的重?fù)?dān),用稚嫩的心靈迎接生活的風(fēng)風(fēng)雨雨!他們,也只不過(guò)是一群孩子,一群非常普通的孩子,但他們卻過(guò)早的面對(duì)了這個(gè)社會(huì)所加于他們的種種挑戰(zhàn)。他們年幼,但他們的心智卻比一般的孩子成熟;他們?nèi)跣。麄兊呢?zé)任卻比一般的孩子重大;他們本應(yīng)擁有美好的童年,但現(xiàn)實(shí)卻促使他們過(guò)早的有了不屬于他們那個(gè)年齡的沉重的喘息。他們,便是留守少年兒童!他們不是孤兒,卻有著孤兒一般凄慘的境地!他們也有父母,但卻享受不到跟父母在一起的快樂(lè)!
留守少年兒童存在的突出問(wèn)題: 留守少年兒童普遍缺乏良好的科學(xué)的家庭教育環(huán)境 據(jù)調(diào)查,留守少年兒童的監(jiān)護(hù)人多為三種情況:一是祖父母監(jiān)護(hù),由祖輩監(jiān)護(hù)的留守少年兒童較多,占總數(shù)的90%以上;二是由叔伯姑姨監(jiān)護(hù),此類監(jiān)護(hù)的留守少年兒童占6%左右;三是獨(dú)立生活的留守少年兒童占總數(shù)的4%左右。留守少年兒童缺失親情,容易引發(fā)心理問(wèn)題,影響其健康成長(zhǎng) 留守少年兒童問(wèn)題還沒(méi)有得到社會(huì)應(yīng)有的高度重視,更加缺乏系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)以上問(wèn)題,個(gè)人認(rèn)為要解決留守少年兒童問(wèn)題,應(yīng)該采取以下措施: 高屋建瓴——得到更高組織的領(lǐng)導(dǎo)與幫助,組建“五群人”幫扶隊(duì)伍,構(gòu)建社會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò) 我們爭(zhēng)取得到社會(huì)更多的愛心支持,優(yōu)化留守少年兒童學(xué)習(xí)壞 重要的突破口——充分發(fā)揮學(xué)校在關(guān)愛留守少年兒童中的作用 大家都期待的——積極并努力改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件
例如改善寄宿制學(xué)生的寢室條件,提高學(xué)校食堂的飯菜質(zhì)量,提供熱水,完善體育設(shè)施等等。介于我縣財(cái)政能力有限,我們更希望廣大社會(huì)愛心人士慷慨解囊,為改善納雍的留守兒童問(wèn)題獻(xiàn)上您的愛心!滴水穿石,在于一點(diǎn)一點(diǎn)的積累,留守兒童的解決更是需要一步一步的進(jìn)行,相信在我們的共同努力之下,總有一天留守兒童問(wèn)題會(huì)解決!內(nèi)心的呼喚——深入并加大對(duì)留守少年兒童的心理教育 治根之策——根本的事要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不是我們能夠立馬解決的問(wèn)題,作為我們,現(xiàn)在還不能對(duì)此有多大的行動(dòng),但我們能夠期待,“莫
道今年春將盡,明年春色倍還人”,我們期待世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛,期待納雍經(jīng)濟(jì)的換新!
少年兒童是社會(huì)主義建設(shè)的未來(lái),留守少年兒童更是關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的未來(lái),關(guān)系到農(nóng)村千家萬(wàn)戶的未來(lái)。解決農(nóng)村留守少年兒童問(wèn)題,不應(yīng)視為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村的問(wèn)題。更是希望你、我、他,乃至全社會(huì)每一個(gè)愛心同胞都來(lái)共同努力,為留守少年兒童創(chuàng)造享受教育和健康成長(zhǎng)的環(huán)境和空間。在他們幼小的心靈里播下愛的種子,讓這些“留守的花朵”越開越美麗。請(qǐng)獻(xiàn)上您的愛心,關(guān)愛留守兒童。
第二篇:關(guān)注農(nóng)村留守兒童
關(guān)注農(nóng)村留守兒童,拯救孩子的心靈
作為一種社會(huì)事實(shí)的“留守兒童”,隨著“打工潮”的興起而開始大規(guī)模的出現(xiàn)。留守兒童由于監(jiān)護(hù)人的特殊身份,他們之間缺少溝通,造成越來(lái)越多的兒童心理失衡,對(duì)他們未來(lái)的健康成長(zhǎng)形成障礙,全社會(huì)有必要對(duì)他們的心理健康給予一定的關(guān)注。
農(nóng)村父母雙方外出打工后,意味著留守兒童監(jiān)護(hù)人位置的缺失,由于常年與父母相隔,許多留守孩子在感情上與父母產(chǎn)生了隔閡,即使父母回家時(shí)也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺,又會(huì)使他們出現(xiàn)心理偏差,帶來(lái)負(fù)面的心理感受。一旦監(jiān)護(hù)人缺失對(duì)留守兒童的心理將造成不可估量的傷害,致使人際關(guān)系敏感、抑郁、敵意、恐懼、偏執(zhí)等,長(zhǎng)期產(chǎn)生孤獨(dú)感、緊張感、失落感和焦慮感。一般留守兒童監(jiān)護(hù)情況大致有以下幾種情況。
第一種,監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或外公、外婆,他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體,通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的85%左右,年齡大都在60歲以上,這些人中絕大部分文化水平在初中以下。
第二種,監(jiān)護(hù)人是叔叔、嬸嬸,舅舅、舅媽,姑姑、姑父,姨媽、姨父等。這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)頻繁流動(dòng)的問(wèn)題。如監(jiān)護(hù)人也要外出打工、或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等原因而更換監(jiān)護(hù)人。
第三種,監(jiān)護(hù)人是哥、嫂或姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般年紀(jì)較輕,文化水平較高,如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì),隨時(shí)都會(huì)外出打工,對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)確定性不大。
不論哪種形式的監(jiān)護(hù),都存在一定的缺陷,據(jù)調(diào)查有68.2%的監(jiān)護(hù)人表示“很少與孩子談心”,只有12.7% 的留守兒童表示“有煩惱的時(shí)候和照顧我的人說(shuō)說(shuō)”。在教育態(tài)度方面,有69.4%的隔代親人及75.2%的親戚表示“只照顧生活,別的很少管”。這說(shuō)明留守兒童缺乏必要的家庭教育氛圍,委托監(jiān)護(hù)人難以盡到對(duì)孩子的全面教育職責(zé)。隔代監(jiān)護(hù)造成老人對(duì)孩子過(guò)分溺愛,依照自己的想法盡量滿足孩子,造成兒童缺乏責(zé)任感,過(guò)分封閉自己,而遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母,又在物質(zhì)上對(duì)其額外補(bǔ)償,造成農(nóng)村兒童的浪費(fèi)攀比,無(wú)形中助長(zhǎng)了兒童金錢至上、拜金主義的形成,使這些兒童更早的放棄學(xué)業(yè),進(jìn)入社會(huì)“淘金”,新一代的“文盲”也將悄然產(chǎn)生。留守兒童最明顯的特征是難以滿足心理上的交流,難以得到來(lái)自父母或嚴(yán)厲或溫暖的愛,家長(zhǎng)也由于諸多原因平時(shí)與子女缺少溝通,疏于管教,造成親情淡漠,兒童缺乏安全感。一部分監(jiān)護(hù)人事實(shí)上已經(jīng)成為兒童學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者,在知識(shí)、精力上也承擔(dān)不了品德教育、輔導(dǎo)之職,使家庭道德教育處于真空、以至兒童出現(xiàn)喜怒無(wú)常,情緒不穩(wěn),自我失控,心理承受力低,意志薄弱,缺乏自信,學(xué)習(xí)困難,考試焦慮,記憶力衰退,注意力不集中,思維貧乏,學(xué)習(xí)成績(jī)不穩(wěn),難于應(yīng)付挫折,青春期閉鎖心理,并在行為上出現(xiàn)打架、罵人、說(shuō)謊、厭學(xué)、逃學(xué),嚴(yán)重的出現(xiàn)自傷或傷人等不良現(xiàn)象,心理健康問(wèn)題日趨嚴(yán)重。
關(guān)注留守兒童心理健康是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而宏大的工程,涉及社會(huì)、家庭、學(xué)校的各個(gè)方面,需要各方面的合力才能解決好留守兒童問(wèn)題。而其中最根本的途徑就是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),徹底改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況,這樣才能從根本上解決留守兒童問(wèn)題。
建立心理健康檔案留守兒童的心理建檔工作必須依靠全社會(huì)的力量在政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,配備專門的人力、物力資源,對(duì)每一個(gè)留守兒童建立專門的心理健康檔案。同時(shí),積極開展農(nóng)村中小學(xué)教師和學(xué)生家長(zhǎng)的心理健康知識(shí)普及和培訓(xùn),使心理健康檔案真正成為這些人關(guān)愛留守兒童心理健康狀況的基礎(chǔ)工具和有力武器。
鑒于以上情況,學(xué)校應(yīng)加大心理方面的干預(yù),對(duì)學(xué)生進(jìn)行專門的心理健康教育或心理咨詢與治療。特別是農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生,由于所處環(huán)境影響,其性格比較內(nèi)向,更何況是這樣特殊的弱勢(shì)群體,相關(guān)部門有必要邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)這些孩子進(jìn)行長(zhǎng)期的關(guān)注與引導(dǎo)。不能把心理問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為思想品德問(wèn)題,注意防止心理健康教育醫(yī)學(xué)化和學(xué)科化的傾向,也不能把心理健康教育搞成心理學(xué)知識(shí)的傳授和心理學(xué)理論的教育。
學(xué)校要建立在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,以思想品德課教師、班主任和團(tuán)干部為主體、專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干,全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。每個(gè)教師都應(yīng)重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育,使教師樹立關(guān)心學(xué)生心理健康的意識(shí),成為學(xué)生的良師益友。加強(qiáng)心理健康教育的輔導(dǎo),同時(shí)要加強(qiáng)心理健康教育的研究與科學(xué)管理。研究心理健康教育與德育、與人的全面發(fā)展和與各類學(xué)科教育的關(guān)系,幫助學(xué)生了解心理科學(xué)知識(shí),掌握一定的心理調(diào)節(jié)技術(shù)。定期開展正確的價(jià)值觀討論,建立家長(zhǎng)與教師,特別是與班主任的定期聯(lián)系,隨時(shí)關(guān)注孩子心理動(dòng)態(tài)。班主任要建立留守兒童檔案袋,將他們的父母與孩子的生日記錄下來(lái),讓“代理家長(zhǎng)”提醒雙方及時(shí)打電話問(wèn)候,表示關(guān)心與祝福,并在班會(huì)課上動(dòng)員同學(xué)為他送上生日祝福,讓他們體會(huì)到來(lái)自同學(xué)間真摯的關(guān)懷,從而排遣孤獨(dú),減少壓抑帶來(lái)的負(fù)面影響,而不是只關(guān)注期中、期末的成績(jī),良好的心態(tài)、健康的體魄比成績(jī)更有助于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
家庭依然是解決留守兒童問(wèn)題的最重要點(diǎn),家庭教育是孩子一生成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。父母和家庭在兒童成長(zhǎng)中發(fā)揮著無(wú)可替代的重要作用,無(wú)論是否外出務(wù)工,父母都應(yīng)給予兒童成長(zhǎng)中的指導(dǎo)與關(guān)愛。首先在外出安排上,父母應(yīng)盡量維持家庭功能的完備,父母雙方盡量不要同時(shí)外出務(wù)工,在外出期間增加回家的頻率,通過(guò)各種通訊工具與子女增進(jìn)交流溝通;父母和監(jiān)護(hù)人應(yīng)與學(xué)校保持經(jīng)常性的聯(lián)系,時(shí)刻了解留守兒童的生活和學(xué)習(xí)情況,為兒童創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)空間和氛圍,給留守兒童有效的教育引導(dǎo)與情感關(guān)懷,讓留守兒童感受到父母的關(guān)懷和家庭的溫暖。家長(zhǎng)要克服困難,不能一味地將孩子的教育全部寄托在學(xué)校,研究表明,學(xué)生的心理健康問(wèn)題與家庭的教養(yǎng)方式和家庭的人際關(guān)系有直接或間接的關(guān)系,有些甚至是家庭問(wèn)題的表現(xiàn)和延續(xù)。無(wú)論是了解學(xué)生心理與行為偏異的原因,還是咨詢矯治計(jì)劃的制訂和實(shí)施,都需取得家長(zhǎng)的積極支持和配合,學(xué)校心理健康方面的教育要兼顧對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)及其他方面的宣傳。
加大整合社會(huì)資源,在農(nóng)村建立類似于“留守兒童之家”,呼吁社會(huì)資助,假期組織夏令營(yíng)活動(dòng),讓留守兒童回到父母身邊,體會(huì)父母的艱辛,縮小孩子與家長(zhǎng)的陌生感,感受親情的關(guān)愛,從而使他們壓抑的情緒得以釋放,為孩子們健康成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。要提高農(nóng)民工待遇,使其有能力把孩子帶在身邊生活。因此,既要積極創(chuàng)造條件,又要從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃、有步驟地逐步開展這項(xiàng)工作。
第三篇:關(guān)注農(nóng)村留守兒童解析
關(guān)注農(nóng)村留守兒童解析
一、何謂農(nóng)村留守兒童
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,越來(lái)越多的青壯年農(nóng)村人口進(jìn)入城市,其中一部分孩子隨父母涌入城市。但是更多的孩子沒(méi)有條件隨父母流動(dòng)到城市,只好繼續(xù)留在在農(nóng)村。他們由自己的祖父母或其他親戚照料,這類未成年的特殊群體稱為留守兒童。簡(jiǎn)言之農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方進(jìn)城或到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工而被留在老家的那些孩子。
當(dāng)然這些外出打工的父母對(duì)自己的孩子的學(xué)習(xí)和生活一般都做了一定的安排,據(jù)此可將農(nóng)村留守兒童分為以下幾種類型:
1.父母雙方中的一方外出打工而由父親或母親一人單獨(dú)撫養(yǎng)的孩子,從某種角度講可以成為“單親家庭”孩子。孩子在這樣的家庭中較普通家庭的孩子(父母均在身邊的孩子)來(lái)說(shuō),欠缺父愛或母愛。
2.父母雙方均外出打工,孩子由祖父母或外祖父母撫養(yǎng)的孩子,從而形成了隔代撫養(yǎng)的現(xiàn)象,這種情況占農(nóng)村留守兒童的絕大多數(shù)。孩子在這種家庭中成長(zhǎng)缺乏父愛和母愛,得到的多是祖父母的溺愛。
3.父母雙方外出打工,被托付給親戚照管的孩子,這種也較為常見。
4.還有小部分外出打工的父母安排孩子在校寄宿或采用其他民間托養(yǎng)的形式。如有的父母為孩子聘請(qǐng)了代理家長(zhǎng),這些代理家長(zhǎng)同農(nóng)村留守兒童的家長(zhǎng)都簽訂了協(xié)議書。家長(zhǎng)每年為此付出一定的代理費(fèi)用,代理家長(zhǎng)必須照顧好這些孩子的生活起居并教育管理好孩子。
由于長(zhǎng)期缺乏親情的關(guān)愛、父母的有效教育和管理,他們的健康成長(zhǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
二、留守兒童存在哪些問(wèn)題
記得曾經(jīng)看過(guò)一個(gè)留守兒童在他的作文里這樣寫道:“一個(gè)人就是一個(gè)家,一個(gè)人想,一個(gè)人笑,一個(gè)人哭。我很小的時(shí)候父母就出去打工了。不知道什么是父愛什么是母愛,就連他們的樣子都記不清了。我考試從來(lái)都不及格,自信心有多差就不用說(shuō)了,上學(xué)期我考了最后一名,這學(xué)期我不想考最后一名了?!边@是許多留守兒童的心聲,讀后不免讓人揪心。在親情長(zhǎng)期缺失的狀態(tài)里,這些孩子已經(jīng)產(chǎn)生了一系列心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
第一,安全問(wèn)題。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人,但父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長(zhǎng)輩家屬、親戚以及代理家長(zhǎng)等,由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等等各方面的原因,無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。而且他們往往認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任了,至于其他的事情則是孩子學(xué)校的事了。因此在課余和節(jié)假日等老師無(wú)法監(jiān)管的情況下,留守孩子則成了絕對(duì)自由的人,想干什么就干什么。我們知道孩子往往缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力。父母不在身邊,沒(méi)有他們直接的關(guān)愛和教育,孩子往往易成為某些不法分子的攻擊對(duì)象。
第二,心理人格問(wèn)題。
據(jù)大部分有關(guān)留守兒童的調(diào)查顯示:心理健康和人格發(fā)展問(wèn)題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問(wèn)題,也是最突出的問(wèn)題。由于留守孩子缺乏與父母溝通交流的機(jī)會(huì),存在嚴(yán)重的“親情饑渴”,而其他監(jiān)護(hù)人替代不了父母應(yīng)該要履行的完整的監(jiān)護(hù)職責(zé)。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進(jìn)步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時(shí),沒(méi)有自己信賴的長(zhǎng)輩可以傾訴和指導(dǎo),往往只能自己處理。尤其當(dāng)他們?cè)庥龃煺蹠r(shí),他們不愿意與監(jiān)護(hù)人交流,在心理、性格上很容易走上極端,多出現(xiàn)以下方面的問(wèn)題:(1)自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信,上進(jìn)心不強(qiáng)。不愿意與人交流、性格內(nèi)向,不開朗。老師找其談話容易掉眼淚。(2)自尊心過(guò)強(qiáng)內(nèi)心較敏感對(duì)老師親友等的管教和批評(píng)容易產(chǎn)生較強(qiáng)的逆反心理。總感覺有人在欺負(fù)他,斤斤計(jì)較,不合群。(3)對(duì)父母產(chǎn)生怨恨情緒認(rèn)為父母為了賺錢而拋棄了自己,對(duì)父母的外出不理解,父母回家了甚至故意疏遠(yuǎn)他們。心理方面。良好的家庭氛圍、和諧的親子互動(dòng)對(duì)健康心理的形成有著重要的促進(jìn)作用。現(xiàn)有的研究從不同的方面反映了留守兒童的心理問(wèn)題。留守兒童在心理健康方面的問(wèn)題主要有以下表現(xiàn):一是孤僻內(nèi)向。由于缺乏父母關(guān)愛,交流渠道不暢,留守兒童難以向外界表達(dá)自己真實(shí)的思想,容易形成自閉的心理;此外,留守兒童在與同齡人交往的過(guò)程中,由于顯性與隱性的現(xiàn)實(shí)差距,自己的想法不能得到及時(shí)的疏導(dǎo),內(nèi)心容易產(chǎn)生嚴(yán)重的自卑感和受挫情緒。二是冷漠乏信。長(zhǎng)期得不到親人關(guān)愛的留守兒童漸漸淡漠了對(duì)親情的渴望。親情呵護(hù)的缺位,孩子在一個(gè)缺乏溫情的環(huán)境中長(zhǎng)大,使得孩子們不懂得去享受愛,去關(guān)愛別人;心理支持的缺失,孩子缺乏應(yīng)有的鼓勵(lì)和肯定,導(dǎo)致孩子自信心不強(qiáng),以至對(duì)成功的期望值偏低。三是心胸偏狹。留守兒童過(guò)早過(guò)多地體會(huì)了生活的艱辛,認(rèn)識(shí)到父母外出打工是生計(jì)所迫,容易產(chǎn)生社會(huì)不公的意識(shí)。因此,他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)會(huì)多些灰色成分,便產(chǎn)生了仇視他人,仇視社會(huì)的心理傾向。這使得他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題時(shí)容易產(chǎn)生偏狹的認(rèn)識(shí)和過(guò)激行為。
第三,道德品行問(wèn)題。
留守兒童一般為學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、初中生,正處于心理成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻。如果是有祖父母來(lái)隔代撫養(yǎng)教育,往往意味著由文盲來(lái)?yè)狃B(yǎng)孩子;而托付親戚照管的,親戚普遍認(rèn)為不便過(guò)多管教或經(jīng)常盤問(wèn),畢竟不是自己的孩子;而農(nóng)村教師由于受到教育條件的限制,對(duì)每個(gè)學(xué)生的關(guān)注也十分有限。所以留守孩子由于長(zhǎng)期處于這種狀況中,在行為習(xí)慣上容易發(fā)生消極變化,且難以及時(shí)得到糾正,有的甚至出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的違法亂紀(jì)的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了他們的健康成長(zhǎng)。品德方面。留守兒童由于父母長(zhǎng)期遠(yuǎn)離,無(wú)法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護(hù),在價(jià)值觀念、道德規(guī)范以及行為示范方面缺乏應(yīng)有的指導(dǎo),加上隔代教育本身存在的許多弊端,如縱容溺愛,重物質(zhì)滿足輕道德教育,又因農(nóng)村環(huán)境的特殊性,留守兒童在道德評(píng)價(jià)、行為習(xí)慣上極易發(fā)生消極變化。主要表現(xiàn)在放任自流,不服管教,違反校紀(jì),小偷小摸,看不良錄像,沉湎于網(wǎng)絡(luò)游戲之中,或者同學(xué)之間拉幫結(jié)派,與社會(huì)上的問(wèn)題青年糾合在一起抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監(jiān)管,甚至走上罪惡的深淵。
第四,學(xué)習(xí)問(wèn)題。
那些有祖父母隔代撫養(yǎng)的孩子,由于爺爺奶奶的文化水平較低,無(wú)法在學(xué)習(xí)上得到幫助和指導(dǎo)。而雙親有一方在家的孩子同樣很難得到父母在學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)。因?yàn)榱粼诩业母赣H或母親一個(gè)人承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作,沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。絕大多數(shù)農(nóng)民工選擇背井離鄉(xiāng)外出打工是希望通過(guò)自己的努力,讓家人的生活越來(lái)越好,讓孩子能有條件上好學(xué),接受好的教育,日后有出息,不再走自己的路。但往往事與愿違,有調(diào)查表明,留守兒童大多數(shù)成績(jī)中等或中等偏下。當(dāng)然一部分留守孩子學(xué)習(xí)認(rèn)真,但外出父母的期望值過(guò)高,孩子學(xué)習(xí)壓力大,一旦遇到挫折就容易一蹶不振;一部分兒童由于自控力差,無(wú)人督促學(xué)習(xí),再加上受外界的影響,認(rèn)為學(xué)習(xí)與否都一樣,對(duì)學(xué)習(xí)毫無(wú)興趣。留守兒童正處于學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期,理應(yīng)在良好的家庭和社會(huì)環(huán)境中接受完整的教育,在學(xué)業(yè)上不斷取得進(jìn)步,但由于缺乏父母有效的監(jiān)管,留守學(xué)生難以形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,經(jīng)常發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。因此,父母的關(guān)愛、監(jiān)管以及必要條件的提供是孩子在學(xué)習(xí)上取得進(jìn)步的重要前提
三、如何解決好農(nóng)村留守兒童問(wèn)題
農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的問(wèn)題,不僅會(huì)危及這些孩子的健康成長(zhǎng),而且會(huì)給農(nóng)村的教育以及社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,能否解決好這一問(wèn)題意義重大。這個(gè)問(wèn)題的解決將有助于農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育的真正落實(shí)和質(zhì)量的提高。而這個(gè)問(wèn)題的解決有賴于家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府多方面的共同努力和合作。
1.從家庭教育角度講。首先,父母在委托監(jiān)護(hù)人之前,應(yīng)該慎重考慮被委托人是否具備監(jiān)護(hù)能力,如身體、經(jīng)濟(jì)、思想品德狀況。如果被委托者年齡很大,身體欠佳,本身的行為能力有限,那么這種委托不但沒(méi)有意義,甚至有害。其次,父母應(yīng)該利用多種方式和途徑對(duì)留在老家的孩子的學(xué)習(xí)、生活各個(gè)方面加以關(guān)心、教育和指導(dǎo),例如多打電話給孩子及委托人、老師等,并向其詢問(wèn)孩子的基本情況。第三,如果條件允許,盡可能的將孩子帶到自己務(wù)工的地方上學(xué),讓孩子在自己的身邊成長(zhǎng)?,F(xiàn)在國(guó)家對(duì)于外出的農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題也一直在采取辦法加以解決。第四,父母應(yīng)善于將自己在外打工的經(jīng)歷以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)孩子進(jìn)行教育。目前,大家關(guān)注較多的是給留守兒童造成的困難。但實(shí)際上留守背后蘊(yùn)藏著一筆巨大的教育財(cái)富。外出打工的父母若能將自己背井離鄉(xiāng)的生活的痛苦與磨難,各種吃苦耐勞、拼搏向上的先進(jìn)事跡來(lái)教育自己的孩子,從這個(gè)角度講,父母與子女間的聯(lián)系不是減弱而是加強(qiáng)了。因此,以父母外出打工的種種正面經(jīng)歷為教育媒介,加強(qiáng)留守兒童與父母的溝通與交流,應(yīng)該成為留守兒童教育的主要措施。最后,提高父母對(duì)孩子教育問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。父母是孩子的第一任老師,家長(zhǎng)對(duì)于孩子的影響是最大的。若要培養(yǎng)孩子健全的人格、健康的體魄、良好的品德和優(yōu)秀的才干,父母是要有奉獻(xiàn)精神的。因此,父母在這方面應(yīng)有開闊的眼界和長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算,在物質(zhì)條件基本滿足的情況下,應(yīng)該多為下一代考慮,多關(guān)心他們的成長(zhǎng)與發(fā)展。筆者認(rèn)為,處于義務(wù)教育階段的孩子至少應(yīng)有一位家長(zhǎng)留守,這對(duì)于孩子的人格的培養(yǎng)和學(xué)業(yè)成績(jī)都是有益的。
2.從學(xué)校教育的角度講。學(xué)校教育應(yīng)該成為影響留守兒童成長(zhǎng)的主渠道。努力使學(xué)校教育與社會(huì)教育、家庭教育形成合力。這就要求學(xué)校教育不僅要完成校內(nèi)對(duì)留守兒童的教育,同時(shí)應(yīng)該有意識(shí)地向留守兒童的校外生活延伸,以彌補(bǔ)他們?cè)谛M獾纳钫婵眨龠M(jìn)他們的健康發(fā)展。對(duì)此,學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì),特別注意與家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通,提高他們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)。對(duì)于父母常年外出打工學(xué)生,老師要加大家訪力度,或通過(guò)電話、信件等形式,向家長(zhǎng)匯報(bào)孩子的學(xué)習(xí)、生活和思想情況,有的放矢地進(jìn)行教育疏導(dǎo)。針對(duì)留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問(wèn)題,定期開展心理咨詢、心理矯正工作。同時(shí),學(xué)??梢蚤_展圍繞反映留守兒童家庭的班會(huì),引導(dǎo)學(xué)生形成關(guān)于父母外出打工現(xiàn)象的正確認(rèn)識(shí);也可以邀請(qǐng)有外出打工經(jīng)歷的父母參與班會(huì),通過(guò)他們打工經(jīng)歷的講述,和打工者與學(xué)生間的直接交流,使留守兒童理解父母,尊重父母,形成正確的生活觀。
3.從社會(huì)的角度看。留守兒童較之普通兒童只是由于生活環(huán)境中約束因素、溝通與指導(dǎo)因素的缺失,而具有一種被周圍不良環(huán)境影響的更高的可能性。為此,應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。盡管學(xué)校生活是留守兒童最主要的生活方式之一,但是整個(gè)社會(huì)生活中的任何一類因素都會(huì)或主或次、或隱或顯、或直接或間接地影響留守兒童的成長(zhǎng)與發(fā)展。所以要加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè),大力整治校園周邊環(huán)境:打擊違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲室等,根治各種精神污染對(duì)孩子的毒化,讓農(nóng)村中小學(xué)生在良好的環(huán)境中接受教育和熏陶。
4.從政府的角度看。徹底解決留守兒童的問(wèn)題,需要各個(gè)部門和各級(jí)政府的協(xié)作才能完成。從橫向看,各部委應(yīng)協(xié)調(diào)以盡本部門應(yīng)盡的責(zé)任,如政府的公安、新聞等職能部門,應(yīng)切實(shí)履行自己的職能,與學(xué)校共同承擔(dān)起留守兒童的教育和保護(hù)責(zé)任。從縱向來(lái)看,中央、省市和地方政府,應(yīng)協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源來(lái)有效解決這個(gè)問(wèn)題,例如,政府有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和教育,強(qiáng)化農(nóng)民工家長(zhǎng)的家庭教育觀念,讓農(nóng)民工家長(zhǎng)學(xué)會(huì)與孩子交流溝通及教育孩子的正確方式,發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)孩子獨(dú)特的教育功能。政府應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,提前做好準(zhǔn)備。有條件的農(nóng)村,地方政府可為開辦寄宿制學(xué)校創(chuàng)造條件,盡量為留守兒童提供住宿方便的同時(shí),讓他們?cè)诶蠋煛⑼瑢W(xué)等群體中得到溫暖。
5.從國(guó)家的體制與制度角度看。體制改革與制度創(chuàng)新是解決留守兒童教育問(wèn)題的重要保證,留守兒童教育問(wèn)題的存在,某種程度上是由于“不為”,而非不能。2003年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》,文件中明確規(guī)定“農(nóng)民工子女就學(xué)應(yīng)該以流入地政府管理為主”,“以全日制公辦學(xué)校為主”。為了全面貫徹國(guó)務(wù)院文件精神,很多地方也出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)定,并相繼取消了對(duì)流動(dòng)人口子女入學(xué)的借讀費(fèi)。但還有很多城市,在學(xué)校資源閑置的情況下,依然對(duì)農(nóng)民工子女的入校設(shè)置了難以逾越的門檻,導(dǎo)致了大量?jī)和羰?,無(wú)法接受良好的教育。因此,國(guó)家教育行政部門應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),在制度機(jī)制上不斷創(chuàng)新,創(chuàng)造條件,充分利用城市中小學(xué)的教育資源,讓更多的學(xué)校愿意接收農(nóng)村兒童。如可以考慮設(shè)立協(xié)商機(jī)制和代償機(jī)制等,只有完善了制度,才能更好地關(guān)愛留守兒童。
總之,農(nóng)村留守兒童的教育不僅對(duì)家庭、學(xué)校而且對(duì)我們整個(gè)社會(huì)教育體系都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),在目前各項(xiàng)教育遠(yuǎn)未善學(xué)校教育還沒(méi)有條件深入到留守兒童學(xué)校生活之外的情況下,留守兒童的教育任重而道遠(yuǎn)。由于“留守兒童”這個(gè)特殊的群體正處于義務(wù)教育階段年齡,他們的數(shù)量、他們的生活和教育狀況以及由此帶來(lái)的對(duì)社會(huì)的影響,我們理應(yīng)給予積極地關(guān)注。
第四篇:關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案1
一、出臺(tái)背景及制定依據(jù)
為切實(shí)維護(hù)留守兒童合法權(quán)益,促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng),推進(jìn)兒童福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕50號(hào))及《金華市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(金政辦發(fā)〔20xx〕113號(hào))文件精神,出臺(tái)了本實(shí)施意見。
二、農(nóng)村留守兒童定義
農(nóng)村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力或者無(wú)法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,本人留在戶籍地(或常住所在地)、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區(qū)外的未成年人。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》包括三方面內(nèi)容:
第一部分:加快建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系
為確保農(nóng)村留守兒童權(quán)益得到有效保障,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,盡快形成家庭主責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。從五方面做好保護(hù)體系工作:一是落實(shí)家庭主體責(zé)任。留守兒童監(jiān)護(hù)主體責(zé)任在家庭,父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。二是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。基層政府要加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)教育,督促父母及其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),提高監(jiān)護(hù)能力。政府及相關(guān)部門要加大保障力度。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌民政、教育、發(fā)改、財(cái)政、公安、司法、人力社保等部門資源,共建保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)。群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極為留守兒童提供假期生活指導(dǎo)、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。五是引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童關(guān)愛保護(hù)工作,加大關(guān)愛力度,在全社會(huì)營(yíng)造良好氛圍。
第二部分:全面落實(shí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)措施
一是建立農(nóng)村留守兒童信息庫(kù)。搭建信息系統(tǒng)平臺(tái),做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。推進(jìn)兒童服務(wù)指導(dǎo)中心、兒童之家和兒童福利督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。三是建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告和幫扶轉(zhuǎn)介機(jī)制。建立留守兒童信息報(bào)告監(jiān)測(cè)反饋機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)報(bào)告。對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)等關(guān)愛服務(wù)。四是做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),建立健全輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度。五是依法處置監(jiān)護(hù)侵害情形。依法嚴(yán)厲打擊或處置留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、遭受家庭暴力,遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分:工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。二是加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。三是加大宣傳力度。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案2
一、指導(dǎo)思想
為了更好地關(guān)愛留守兒童,給他們營(yíng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)生活環(huán)以促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)境。我園結(jié)合教育部門相關(guān)文件精神及工作部署,大力實(shí)施“留守兒童關(guān)愛工程”,對(duì)留守兒童開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、思想教育、生活服務(wù),讓他們?cè)诔錆M著愛的環(huán)境中成長(zhǎng),父母在外能安心務(wù)工,
通過(guò)對(duì)留守兒童問(wèn)題的調(diào)查、分析與研究,搭建一個(gè)與家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人溝通、交流的互動(dòng)平臺(tái),為“留守兒童”營(yíng)造健康、快樂(lè)、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。
三、主要工作措施
1、加強(qiáng)管理力度,完善各項(xiàng)制度。
成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。
2、留守兒童花名冊(cè)的更新及檔案的建立。
認(rèn)真調(diào)查研究,摸清留守兒童的底數(shù),進(jìn)一步完善每個(gè)留守兒童的個(gè)人檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容:幼兒的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家長(zhǎng)務(wù)工詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等。幼兒園安排專門人員對(duì)留守兒童的檔案進(jìn)行管理,并根據(jù)幼兒變動(dòng)情況,及時(shí)補(bǔ)充或變更留守兒童花名冊(cè)的有關(guān)內(nèi)容。
3、加強(qiáng)對(duì)代管人和監(jiān)管人的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
一是運(yùn)用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、家訪和“家長(zhǎng)開放日”等形式,向“留守學(xué)生”的祖父母等代監(jiān)護(hù)人開展廣泛而細(xì)致的家庭教育宣傳,幫助和引導(dǎo)他們樹立正確的家庭教育觀念,掌握科學(xué)的家庭教育方法,增強(qiáng)科學(xué)教育孩子的能力。
二是對(duì)“留守兒童”常年外出打工的父母進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。主要是充分利用中秋節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日,“留守兒童”父母返鄉(xiāng)等時(shí)間,幼兒園舉辦相關(guān)的培訓(xùn)。
4、排除心理障礙,傾注人文關(guān)懷。
倡導(dǎo)“溫馨”教育、“賞識(shí)”教育,讓“留守兒童”感受“家”一般溫馨的氛圍。建立心理健康輔導(dǎo)站,開通心理熱線電話。教師媽媽每?jī)芍懿簧儆谝淮闻c“留守幼兒”或家長(zhǎng)談心、交心,并記好交流記錄。充分利用好已開通的親情電話、QQ視頻室,教師媽媽每月至少電話等方式與家長(zhǎng)或托管人聯(lián)系。舉辦一次留守兒童生日聚會(huì),讓他們充分感受到幼兒園這個(gè)大集體的溫暖。
關(guān)愛留守兒童,我們一直在努力。本學(xué)期,力爭(zhēng)在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,借鑒別校的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本園的實(shí)際情況,全面實(shí)施以“關(guān)愛留守兒童,構(gòu)建和諧校園”為主題,扎實(shí)開展留守兒童教育的管理工作,真正實(shí)現(xiàn)“幼兒園、家庭、社會(huì)”三位一體的“留守兒童”教育網(wǎng)絡(luò),使我園留守兒童教育與管理工作更上新的臺(tái)階。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案3
一、建立“留守兒童”動(dòng)態(tài)檔案
為了加強(qiáng)“留守兒童”管理,我校建立了留守兒童檔案,要求各班通過(guò)調(diào)查、家訪、與家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人聯(lián)系溝通等形式,全面調(diào)查掌握“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活情況,建立起“留守兒童”詳細(xì)的檔案,同時(shí),對(duì)留守兒童個(gè)人檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充、更改變動(dòng)情況,便于管理。
二、營(yíng)造“家庭式”的校園文化氛圍
為了使留守兒童感覺家庭的溫暖,學(xué)校本學(xué)期將開展“留守兒童”座談會(huì)、“我是能干的好孩子”自理自護(hù)系列和“同在藍(lán)天下,快樂(lè)共成長(zhǎng)”主題黑板報(bào)、書畫和寫作比賽,營(yíng)造了關(guān)愛留守的濃厚氛圍。同時(shí),要求各校建立班主任“代家長(zhǎng)制度”;組織非留守兒童與留守兒童共同整理一次家務(wù)、共做一頓飯、共過(guò)一個(gè)生日;組織愛心家庭與留守兒童歡度周末;開展“青年文明號(hào)”與留守兒童手拉手。通過(guò)這些大手拉小手,小手拉小手活動(dòng),深入留守兒童的學(xué)習(xí)生活,營(yíng)造“家庭式”的校園文化氛圍。
三、開展感恩教育系列活動(dòng)
學(xué)校在開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)中,不但要關(guān)心他們的生活、學(xué)習(xí),也要讓他們學(xué)會(huì)關(guān)愛別人,學(xué)會(huì)感恩。為此,學(xué)校要組織留守兒童聆聽關(guān)于感恩教育的專題講座,讓他們?cè)诟惺軐W(xué)校溫暖的同時(shí),珍惜現(xiàn)在擁有的幸福生活。還可以組織他們開展“我為父母分憂愁”主題班會(huì),通過(guò)為家庭、社會(huì)學(xué)校做點(diǎn)好事,引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,塑造他們一顆仁厚的愛心。
四、開設(shè)“二線一室”
為了加強(qiáng)留守兒童與父母之間的心靈溝通,學(xué)校爭(zhēng)取在本學(xué)期開通“親情熱線”(電話熱線),讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話;開通“教師熱線”,讓外出務(wù)工家長(zhǎng)可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系,架起留守兒童與父母之間聯(lián)絡(luò)親情的橋梁。
設(shè)立“心理健康咨詢室”,安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生,及時(shí)幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。同時(shí)還以“師愛助你成長(zhǎng)”為主題深入開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng),如主題班(隊(duì))會(huì)、“您在他鄉(xiāng)還好嗎”書信競(jìng)賽活動(dòng)、集體生日、法制安全講座以及“我為留守生獻(xiàn)愛心”活動(dòng)等,讓留守兒童充分感受到來(lái)自學(xué)校大家庭的溫暖。
五、開展結(jié)對(duì)幫扶
1、給予學(xué)習(xí)上的幫助
結(jié)對(duì)幫扶人員(可以是任課教師、當(dāng)?shù)夭块T與組織的工作人員或是“代理媽媽”、“愛心媽媽”)及時(shí)掌握留守兒童的思想動(dòng)態(tài),具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由任課教師牽頭確立一名學(xué)習(xí)小幫手,協(xié)助幫扶留守兒童的學(xué)習(xí)。
2、注重生活照顧
學(xué)校將家庭困難的留守兒童按政策納入照顧對(duì)象,提供生活補(bǔ)助等方式,確保他們完成義務(wù)教育。結(jié)對(duì)幫扶人員或任課教師平時(shí)對(duì)留守兒童要“多看一眼,多問(wèn)一聲,多幫一把”。留守兒童患病時(shí),結(jié)對(duì)幫扶人員及時(shí)送診,悉心照料。
3、注重活動(dòng)安排
結(jié)對(duì)幫扶人員或任課教師要組織留守兒童參加主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)、社會(huì)實(shí)踐、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),讓留守兒童在歡樂(lè)和睦、積極向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長(zhǎng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的自信心。讓留守兒童通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響,既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。
4、注重健康教育
學(xué)校要特別關(guān)心留守兒童的身體健康,在季節(jié)轉(zhuǎn)換之際要提醒他們添加衣物,預(yù)防感冒,在假期來(lái)臨時(shí)要吩咐他們注意各種安全,把對(duì)他們的身體健康教育列入工作議程。還有,學(xué)校在安排心理教育課時(shí),每個(gè)班級(jí)每周至少開設(shè)一節(jié),或者把心理健康教育滲透到各個(gè)學(xué)科的教學(xué)中,并把該項(xiàng)工作納入教學(xué)常規(guī)管理。任課教師要圍繞留守兒童的心理咨詢與矯正、思想與情感、獨(dú)立生活和體諒父母等內(nèi)容開展教育,使留守兒童體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂(lè)與幸福,消除不良情感體驗(yàn),樹立樂(lè)觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案4
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照國(guó)務(wù)院決策部署,以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法保護(hù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,加大關(guān)愛保護(hù)力度,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
二、基本原則
堅(jiān)持家庭盡責(zé)。監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé),在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)。落實(shí)各級(jí)政府屬地責(zé)任,強(qiáng)化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅(jiān)持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農(nóng)村留守兒童的生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前,完善政策措施,健全工作機(jī)制;著眼未來(lái),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問(wèn)題。
三、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系
1、強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬代為監(jiān)護(hù)。
2、落實(shí)場(chǎng)部和管區(qū)(村民委員會(huì))、各級(jí)教育單位職責(zé)。場(chǎng)部和管區(qū)(村民委員會(huì))要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé),提高監(jiān)護(hù)能力。教育單位要協(xié)同村民委員會(huì)定期走訪、全面排查,及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向場(chǎng)部報(bào)告。場(chǎng)部及教育行政單位要建立完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要對(duì)村級(jí)開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。
3、加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。場(chǎng)部要完善保學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制,督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。學(xué)校要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為;公安機(jī)關(guān)協(xié)助學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全意識(shí)。
4、發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。
四、建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制
1、建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村級(jí)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。建立追責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
2、完善應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施。
3、健全評(píng)估幫扶機(jī)制。場(chǎng)部接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后,要會(huì)同民政部門、派出所在管區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院以及親屬、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全環(huán)境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。
4、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,派出所應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案?jìng)刹椤?/p>
五、從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1、為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。
2、引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。場(chǎng)部建立留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。民政部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。
2.加強(qiáng)能力建設(shè)。
3.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
4.做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情機(jī)制,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案5
為貫徹落實(shí)《遵義市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“法治行動(dòng)”工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定此方案。
一、總體要求
緊緊圍繞市委全面依法治市戰(zhàn)略決策部署,聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊人群,聚焦群眾關(guān)切,大力推進(jìn)農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè),完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體制機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作法治化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村留守兒童生存環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境、關(guān)愛環(huán)境持續(xù)明顯改善。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為重要的民生工程,列入街道重要議事日程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,切實(shí)提高執(zhí)行力,做到有部署、有督查、有考核。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,由何燚兼任辦公室主任,社會(huì)事務(wù)辦主任和司法所所長(zhǎng)為副主任, 開展日常工作。每個(gè)村(居)配備一名留守兒童主任,由村(居)負(fù)責(zé)民政業(yè)務(wù)人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)留守兒童動(dòng)態(tài)排查上報(bào)、法治宣傳和困難幫扶工作。
三、主要任務(wù)
1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。通過(guò)宣傳教育責(zé)令監(jiān)護(hù)人依法履行對(duì)未成年人子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù),對(duì)監(jiān)護(hù)、教育職責(zé)不到位,造成重大傷害的,要依法追究監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母外出務(wù)工不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)護(hù)人并及時(shí)向村(居)委會(huì)報(bào)告。
2.落實(shí)村(居)委員會(huì)職責(zé)。對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)行屬地管理,按照邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報(bào)告的原則,按季度上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)留守兒童的動(dòng)態(tài)變化。村(居)每個(gè)社區(qū)配備一名留守兒童報(bào)告員,做好本村(居)村留守兒童及其家庭的信息排查和報(bào)送、問(wèn)題咨詢、困難幫扶等關(guān)愛服務(wù)工作。
3.明確部門職責(zé)。各職能部門要相互配合、相互支持。社會(huì)事務(wù)承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作牽頭責(zé)任,建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的獨(dú)特作用,建立農(nóng)村留守兒童檔案、定期聯(lián)系制度和結(jié)對(duì)幫扶制度,對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,加強(qiáng)教育關(guān)愛,幫助農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流,及時(shí)了解無(wú)故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無(wú)效的,應(yīng)書面報(bào)告縣教育行政部門和街道人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。建立教育關(guān)愛服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童,開展關(guān)愛服務(wù),有效預(yù)防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。派出所要依法為無(wú)戶籍農(nóng)村留守兒童登記常住戶口,逐一建檔,確保檔案資料完整有效,指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為。
4.推動(dòng)社會(huì)力量參與。培育公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織。通過(guò)多種方式支持其深入村(居)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì)組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)等活動(dòng),為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心?;鶎狱h組織要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿者工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)愛幫扶。動(dòng)員黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等,及時(shí)幫助農(nóng)村留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的突出困難和問(wèn)題。
5.營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)氛圍。積極宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢(shì),采取刊播公益廣告等多種形式,積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)中來(lái)。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,客觀審慎報(bào)道農(nóng)村留守兒童事件,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣先進(jìn)典型,全面提高我街道農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作水平。
四、完善救助保護(hù)工作機(jī)制
1.建立救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、村(居)委員會(huì)及其工作人員要履行報(bào)告責(zé)任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。其他公民、社會(huì)組織應(yīng)積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
2.健全救助保護(hù)評(píng)估幫扶機(jī)制。街道辦事處要召集社會(huì)事務(wù)辦、公安派出所、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)健、司法所和婦聯(lián)等,在村(居)委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及親屬的協(xié)助下,對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人及留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)將其納入救助范圍。
3.強(qiáng)化救助保護(hù)干預(yù)機(jī)制。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,村(居)委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,必要時(shí)依法予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的,依法立案?jìng)刹椤?/p>
4.實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段排查機(jī)制。各村(居)要加大預(yù)防和控制兒童傷害的宣傳和教育,增強(qiáng)留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識(shí);要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,督促監(jiān)護(hù)人高度重視留守兒童的人身安全,切實(shí)擔(dān)負(fù)起假期安全責(zé)任。派出所、學(xué)校、社會(huì)事務(wù)辦等有關(guān)部門要建立完善重點(diǎn)時(shí)段兒童傷害風(fēng)險(xiǎn)排查、防控、報(bào)告等制度,加強(qiáng)檢查考核,加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。特別要全面加強(qiáng)對(duì)寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)事故點(diǎn)和重點(diǎn)對(duì)象的排查,成立排查服務(wù)隊(duì),有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發(fā)生,保護(hù)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。
5.做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護(hù)工作。各村(居)、部門在參與關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作中,要切實(shí)做好留守兒童隱私權(quán)的保護(hù)工作,未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護(hù)人同意,不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄,同時(shí)注意保護(hù)好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
五、保障措施
1、各村(居)、各部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)作為一項(xiàng)重要的民生工程,統(tǒng)籌資源,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高關(guān)愛服務(wù)水平。加強(qiáng)未成年人(留守兒童)保護(hù)中心建設(shè)。社會(huì)事務(wù)辦要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助、社會(huì)福利等職能,及時(shí)將符合條件的留守兒童納入保障體系。
2、健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制,設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費(fèi),完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。定期采取明察暗訪、跟蹤問(wèn)效等方式對(duì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查。對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案6
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,切實(shí)做好我縣學(xué)校留守兒童關(guān)愛工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《浦北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浦北縣加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》(浦政發(fā)通〔20xx〕36號(hào))精神,切實(shí)履行教育部門關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作職責(zé),結(jié)合我縣教育工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,建立健全留守兒童教育關(guān)愛幫扶工作制度,保障適齡兒童接受九年義務(wù)教育,落實(shí)學(xué)校教育管理責(zé)任,全面開展教育關(guān)愛、結(jié)對(duì)幫扶、心理健康教育等工作,保障留守兒童健康成長(zhǎng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化信息臺(tái)帳建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理。各中小學(xué)(幼兒園)要抓好留守兒童的排查,建立“一生一卡”、師生結(jié)對(duì)幫扶、談心家訪記錄等臺(tái)帳,切實(shí)做到冊(cè)上有名、心中有人、及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。每年新學(xué)期開學(xué)一周內(nèi),要集中對(duì)在校(園)留守兒童進(jìn)行排查,對(duì)排查認(rèn)定的留守兒童,要立即開展家訪,與戶口(或?qū)嶋H居住地)所在村(居)委會(huì)聯(lián)系,進(jìn)一步核實(shí)其基本信息及家庭狀況,按照“一人一卡一冊(cè)”規(guī)范建檔,并及時(shí)向村(居)委會(huì)通報(bào)情況,以便村(居)委會(huì)(或當(dāng)?shù)孛裾块T)把信息錄入全國(guó)留守兒童系統(tǒng)。留守兒童困境兒童檔案信息、臺(tái)帳建設(shè)要與學(xué)籍信息相對(duì)應(yīng),要全面記錄心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活資助、安全監(jiān)管、行為養(yǎng)成等方面的工作情況。在校(園)留守兒童因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因,就讀學(xué)校發(fā)生變化的,相應(yīng)檔案資料應(yīng)一并轉(zhuǎn)接。
(二)持之以恒抓好“控輟保學(xué)”工作。確保留守兒童,尤其是建檔立卡留守兒童的義務(wù)教育。將控輟保學(xué)工作作為各中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作績(jī)效督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。全面落實(shí)“控輟保學(xué)”工作“雙線”目標(biāo)責(zé)任制,尤其是要落實(shí)好鎮(zhèn)、村支兩委、學(xué)校的責(zé)任。充分利用每年2月和8月“控輟保學(xué)”宣傳月,加大宣傳力度,營(yíng)造“控輟保學(xué)”良好社會(huì)氛圍,保障留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。
(三)加快推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,千方百計(jì)加大教育投入,全面改善農(nóng)村較薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮、心理咨詢室、學(xué)校警務(wù)室等建設(shè),為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活空間。
(四)豐富關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)載體。全縣各類學(xué)校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施好留守兒童寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、免費(fèi)教科書等政策,打造農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的優(yōu)質(zhì)品牌,提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),深入實(shí)施“立德樹人”素質(zhì)教育主題活動(dòng),全面推進(jìn)示范校創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)中小學(xué)圖書管理改革,積極創(chuàng)建書香校園,提升學(xué)生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的《中小學(xué)生守則(20xx修訂)》作為學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的基本遵循和指導(dǎo)依據(jù),作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體,書寫上墻、制訂細(xì)則,引導(dǎo)廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)守則。充分利用示范性綜合實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)中心、農(nóng)村留守兒童之家、學(xué)校少年宮等載體,為留守兒童提供學(xué)習(xí)交流和活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所。要根據(jù)留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動(dòng)內(nèi)容和項(xiàng)目,以培養(yǎng)珍愛生命、明禮守法、學(xué)會(huì)生存、勤學(xué)求知、常懷感恩為主要內(nèi)容,組織開展生存體驗(yàn)、素質(zhì)拓展、科學(xué)實(shí)踐等專題教育實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié),要注意方式方法,避免將留守兒童困境兒童標(biāo)簽化。
(五)切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育。中小學(xué)校要設(shè)立心理輔導(dǎo)室(咨詢室),爭(zhēng)取上級(jí)部門支持配備專兼職心理健康輔導(dǎo)教師,按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(20xx年修訂)》和《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求開設(shè)心理健康教育課,重點(diǎn)對(duì)留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng),定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關(guān)注留守兒童思想動(dòng)向,主動(dòng)回應(yīng)留守兒童心理訴求,不斷加強(qiáng)師生情感溝通交流。繼續(xù)深入實(shí)施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃,加強(qiáng)心理健康教育教學(xué)教研活動(dòng)。
(六)建立完善關(guān)愛幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)配合留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作,形成工作合力。中小學(xué)(幼兒園)要建立和完善教師與家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人定期交流溝通制度,引導(dǎo)外出務(wù)工家長(zhǎng)經(jīng)常與孩子聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。每學(xué)期都要召開家長(zhǎng)會(huì),舉辦家長(zhǎng)委員會(huì)及家長(zhǎng)學(xué)校系列專題講座,開展未成年人保護(hù)法及家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任等法制宣講,開設(shè)兒童家庭關(guān)愛輔導(dǎo)報(bào)告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度,確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導(dǎo)。鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行教育部門在關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作中的職責(zé),特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在基教股,辦公室主任由基教股長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各中小學(xué)校要成立在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),明確各自分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極有序開展教育關(guān)愛活動(dòng),真正讓留守兒童學(xué)習(xí)有人輔導(dǎo)、生活有人照管、心理有人疏導(dǎo)、活動(dòng)有人安排,健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)。各中小學(xué)(幼兒園)都要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則或工作方案。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體,采取法制講座、家長(zhǎng)會(huì)議、家校互動(dòng)等形式,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。中小學(xué)(幼兒園)要通過(guò)舉行主題班會(huì)、專題墻報(bào)、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),使留守兒童感受學(xué)校的關(guān)愛和幫助,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的快樂(lè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,及時(shí)總結(jié)并推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),逐步提高留守兒童教育關(guān)愛水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各中小學(xué)(幼兒園)主要領(lǐng)導(dǎo)是在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要將留守兒童關(guān)愛保護(hù)、控輟保學(xué)、學(xué)生安全等納入學(xué)校日常工作,進(jìn)一步建立健全工作制度,細(xì)化工作措施,將任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)。縣教育局將在校留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,通過(guò)不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式,對(duì)各校開展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案7
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,樹立“以人為本”的教育理念,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛留守學(xué)生的良好氛圍,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)留守學(xué)生問(wèn)題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守學(xué)生健康成長(zhǎng)的原因,有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守學(xué)生”營(yíng)造健康、快樂(lè)、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境,同時(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,大力宣傳,建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評(píng)制度,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。
1、建立留守學(xué)生檔案,使留守學(xué)生建檔率達(dá)100%;
2、留守學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;
3、關(guān)愛留守學(xué)生,在學(xué)校班級(jí)實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
三、主要措施
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。
成立關(guān)愛留守學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位,切實(shí)做好關(guān)愛留守學(xué)生工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
2、建立留守學(xué)生檔案
學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究,做好摸底工作,建立每個(gè)留守學(xué)生的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,家長(zhǎng)務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。
3、實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程,構(gòu)建校內(nèi)外關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
(1)、實(shí)施“3+2+1+1”模式關(guān)愛工程,組織師生結(jié)對(duì)互助幫扶活動(dòng)。
“3+2+1+1”模式,即由3名普通學(xué)生、2名留守生、1名愛心家長(zhǎng)和1名教師共同組成,由教師和愛心家長(zhǎng)一起對(duì)這些孩子進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,定期對(duì)幫扶兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活支助以及心理上的了解、溝通。開展“親情對(duì)對(duì)碰活動(dòng)”。讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖,享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂(lè)。另外,在“課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)的大力推動(dòng)下,對(duì)留守生進(jìn)行入戶走訪,了解他們?cè)诩业膶W(xué)習(xí)、生活情況,并與其監(jiān)護(hù)人商討措施,共同教育。
(2)、關(guān)注兒童健康心理,開設(shè)“悄悄話”活動(dòng)信箱。
學(xué)校結(jié)合本地方特色和學(xué)生認(rèn)知水平,編寫了一套校本教材,分低、高兩個(gè)學(xué)段,每一學(xué)段分上、下冊(cè),每一冊(cè)教材都融入了符合本學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)的心理健康教育知識(shí),安排教師專門對(duì)兒童進(jìn)行不同階段的心理健康教育。鼓勵(lì)給老師同學(xué)寫“悄悄話”紙條,為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺(tái),及時(shí)掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上的動(dòng)力,使他們保持積極向上的健康心理。
(3)、開展“親情互動(dòng)”活動(dòng),架設(shè)交流、溝通的橋梁。
留守兒童的父母長(zhǎng)年在外打工,為了彌補(bǔ)留守兒童缺失的親情,“留守兒童之家”特開通親情熱線電話和電腦視頻,讓他們能與父母面對(duì)面地談話、交流。并組織留守兒童配合學(xué)校開展“五個(gè)一”活動(dòng),即:每周一個(gè)電話,每月一封信,每月與班主任聯(lián)系一次,每月與科任教師聯(lián)系一次,每年至少回家一次。讓他們?cè)谂c父母的交流中找回親情,感悟真情,以樂(lè)觀向上的心態(tài)面對(duì)人生。
(4)、充分利用學(xué)校網(wǎng)站和班級(jí)博客,搭建自由、開放的交流平臺(tái)。
為了更好地讓留守兒童家長(zhǎng)及時(shí)、如實(shí)地了解孩子在校各方面的表現(xiàn)及活動(dòng)情況,學(xué)校將近期開展的活動(dòng)及時(shí)上傳校園網(wǎng)站,并在各班級(jí)博客中開辟“留守兒童之家”專欄,設(shè)置本班留守兒童個(gè)人照片、信息資料及日記習(xí)作等,定期將每個(gè)兒童近期好的表現(xiàn)及存在的問(wèn)題在博客里公示出來(lái),和家長(zhǎng)們進(jìn)行交流、溝通,構(gòu)建“學(xué)校、教師、家長(zhǎng)”三結(jié)合的教育模式。
4、豐富課余生活,創(chuàng)造和諧關(guān)愛的成長(zhǎng)環(huán)境。
為了豐富留守兒童的課余生活,學(xué)校組織留守兒童開展各項(xiàng)活動(dòng)。
(1)、安排“留守兒童之家”開放時(shí)間,讓留守兒童在活動(dòng)室內(nèi)自由活動(dòng),增進(jìn)彼此感情,感受學(xué)校大家庭的溫馨。
(2)、開設(shè)手工、繪畫、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組,每周二、周四下午,指派專業(yè)教師進(jìn)行輔導(dǎo)訓(xùn)練。
(3)、舉辦一次留守兒童生日聚會(huì),讓他們充分感受到學(xué)校這個(gè)大集體的溫暖。
5、定期評(píng)選留守少兒之星,增強(qiáng)榜樣示范力量。
學(xué)校每學(xué)期評(píng)選2次留守少兒之星,向全校學(xué)生宣傳他們的事跡,號(hào)召全校學(xué)生學(xué)習(xí)他們自主自理、自強(qiáng)自立的精神。
6、開展“圓夢(mèng)活動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)留守少兒小小的愿望。
7、建立健全教師與留守學(xué)生的談心制度。
學(xué)校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守學(xué)生”談心一次,詳細(xì)填好記錄卡,對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學(xué)生”要制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。開展人文關(guān)愛活動(dòng)。讓留守學(xué)生通過(guò)教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。通過(guò)定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng),舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂(lè)、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)、成長(zhǎng)的快樂(lè)。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案8
為進(jìn)一步健全關(guān)愛留守兒童機(jī)構(gòu),切實(shí)改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r,著力解決留守兒童面臨的突出問(wèn)題,讓更多的留守兒童能夠?qū)W有所教、困有所幫、安全有護(hù),健康有保,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成人思想道德建設(shè)的若干意見》及省市對(duì)農(nóng)村留守兒童工作的指示精神,堅(jiān)持以人為本,積極探索關(guān)愛留守兒童的具體途徑和工作機(jī)制,逐步建立農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護(hù)、安全和服務(wù)體系,共同呵護(hù)留守兒童健康成長(zhǎng)、快樂(lè)生活,促進(jìn)和諧羅河建設(shè)。
二、工作對(duì)象與主要目標(biāo)
(一)工作對(duì)象
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)父母雙方或一方外出務(wù)工半年以上,其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。
(二)主要目標(biāo)
積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各部門共同參與的留守兒童關(guān)愛幫扶工作新格局。
1.建立農(nóng)村留守兒童檔案。全鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)留守兒童建檔率達(dá)100%,農(nóng)村散居留守兒童建檔率達(dá)90%以上。
2.深入開展調(diào)查研究,及時(shí)掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求,建立兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檔案。
3.在留守兒童集中的各中小學(xué)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、圖書室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等關(guān)愛服務(wù)陣地,探索建立學(xué)校、家庭、村(居)相銜接的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兒童特點(diǎn),組織開展可持續(xù)的關(guān)愛服務(wù)。針對(duì)特殊困境留守兒童需求,開展救助幫扶、實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善等關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。
4.加強(qiáng)對(duì)留守兒童家長(zhǎng)及委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),建立健全家長(zhǎng)學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),采取措施,教育引導(dǎo)外出務(wù)工的家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人承擔(dān)好教養(yǎng)子女的責(zé)任和義務(wù),提升科學(xué)教養(yǎng)的能力和水平。
5.建立以鎮(zhèn)綜治辦為牽頭單位的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò),積極開僻法律援助“綠色通道”,加強(qiáng)有關(guān)兒童權(quán)益保護(hù)和家長(zhǎng)責(zé)任及義務(wù)的法律宣傳教育工作,為留守兒童提供維權(quán)服務(wù)。
三、主要措施
(一)建立留守兒童檔案
建立每個(gè)留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護(hù)人姓名及其關(guān)系、父母務(wù)工情況等。
(二)開展“三個(gè)優(yōu)先”真情關(guān)愛活動(dòng)
1.學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。各學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。
2.生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對(duì)留守兒童要多看一眼、多問(wèn)一聲、多幫一把,使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營(yíng)養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治、悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
3.活動(dòng)上優(yōu)先安排。各有關(guān)單位要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。一是重點(diǎn)開展對(duì)貧困留守兒童的黨員幫扶活動(dòng),通過(guò)動(dòng)員社會(huì)力量、募集助學(xué)資金,幫助貧困留守兒童解決“上學(xué)難”問(wèn)題。著力搭建親情溝通橋梁,建立“親情間”,組建親情微信群,每周四下午4點(diǎn)至5點(diǎn),專供留守兒童與遠(yuǎn)方的親人進(jìn)行視頻與語(yǔ)音對(duì)話,讓外出家長(zhǎng)能與孩子及時(shí)溝通和交流,幫助留守兒童及時(shí)得到親情關(guān)懷。同時(shí),聯(lián)合開展留守兒童周邊環(huán)境凈化行動(dòng),對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、校園周邊車輛等進(jìn)行綜合整治,為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是打造留守兒童之家,桌子、椅子、圖書、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全,為留守兒童在放學(xué)后提供一個(gè)閱讀、交流、娛樂(lè)的空間平臺(tái),讓他們放學(xué)不孤單,每一位留守兒童都能健康、快樂(lè)地成長(zhǎng),處處感受到學(xué)校大家庭的溫暖,努力營(yíng)造留守兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。三是建立留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育指導(dǎo)機(jī)制,留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識(shí),教育留守兒童家長(zhǎng)及其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人切實(shí)承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。要在留守兒童家長(zhǎng)中廣泛開展“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)”,“培養(yǎng)合格人才”的家教實(shí)踐活動(dòng),優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護(hù)行為。要利用節(jié)假日、農(nóng)忙時(shí)節(jié),組織召開返鄉(xiāng)家長(zhǎng)會(huì),引導(dǎo)留守兒童家長(zhǎng)樹立正確的教子觀,掌握科學(xué)的家教知識(shí)。有條件的學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)家庭教育網(wǎng)站,為留守兒童家長(zhǎng)及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供家庭教育輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
四、工作要求
(一)成立組織機(jī)構(gòu)
為使我鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童工作順利開展,成立由鎮(zhèn)黨委書記許利華同志為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)侯福祥為常務(wù)副組長(zhǎng),主任科員汪鵬亞為副組長(zhǎng),吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由汪鵬亞同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。
(二)明確職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)綜治辦:將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入社會(huì)管理綜合治理工作的重要考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊侵害農(nóng)村留守兒童的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。
負(fù)責(zé)視頻聊天室、活動(dòng)室、圖書室等設(shè)備的添置。
2.羅河中心學(xué)校、中學(xué):將留守兒童管理教育工作作為學(xué)校的重點(diǎn)管理內(nèi)容。一是積極做好《義務(wù)教育法》貫徹落實(shí)工作,確保農(nóng)村學(xué)前留守兒童入園需求;二是建立和完善各中小學(xué)住宿和用餐制度,確保安全、衛(wèi)生,為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件;三是建立留守兒童管理教育責(zé)任制、結(jié)對(duì)幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等服務(wù)制度,設(shè)立心理輔導(dǎo)員,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課,保證農(nóng)村留守兒童學(xué)校管理教育工作順利開展;四是利用節(jié)日和假期,召開農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人會(huì)議,共同研究留守學(xué)生的教育管理問(wèn)題。
負(fù)責(zé)提供視頻聊天室、談心室、活動(dòng)室、圖書室場(chǎng)地,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課等素質(zhì)教育課堂,設(shè)立心里輔導(dǎo)員;學(xué)校要有專職老師分管留守兒童工作,對(duì)留守兒童實(shí)行一人一檔登記造冊(cè)管理,對(duì)家長(zhǎng)的微信、務(wù)工地進(jìn)行摸底,做到要有活動(dòng)安排、活動(dòng)計(jì)劃及年終工作總結(jié)。
3.鎮(zhèn)婦聯(lián):配合有關(guān)部門做好留守兒童社會(huì)宣傳工作,努力營(yíng)造留守兒童健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。一是做好留守兒童之家指導(dǎo)中心建設(shè);二是切實(shí)開展好貧困家庭留守兒童的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),精心組織關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)特色活動(dòng)。
負(fù)責(zé)留守兒童工作的宣傳,牌子、管理制度上墻,宣傳圖窗欄的制定。
4.鎮(zhèn)團(tuán)委、工會(huì):積極開展“大手拉小手關(guān)愛留守兒童”活動(dòng),號(hào)召青年志愿者積極開展形式多樣、內(nèi)富豐富的關(guān)愛留守兒童為主題的幫扶和教育活動(dòng),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,實(shí)施“希望工程”等助學(xué)行動(dòng),保障貧困留守兒童的就學(xué)權(quán)利。
5.鎮(zhèn)、村掛點(diǎn)干部:與在校教師實(shí)行留守兒童“代理家長(zhǎng)”制,每月對(duì)所掛點(diǎn)留守兒童進(jìn)行回訪,對(duì)特殊困難的兒童實(shí)行救助制。
(三)完善工作機(jī)制
要加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),建立健全活動(dòng)室管理制度,不斷總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,積極加以宣傳和推廣,以更好地指導(dǎo)來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施工作,為培養(yǎng)和造就更多的社會(huì)主義建設(shè)人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案9
我校共有教學(xué)班18個(gè),743名在校學(xué)生。其中留守兒童122人,占總?cè)藬?shù)的16.4%。為加強(qiáng)對(duì)我校留守兒童的關(guān)愛、教育、管理,從思想上疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)、言行上引導(dǎo),并在生活上予以幫助,讓留守兒童感到學(xué)校就像家一樣溫暖,讓留守學(xué)生和其它孩子一樣幸福健康地成長(zhǎng),讓留守兒童“留守不流淚”,特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)我區(qū)教育民生工程,以辦人民滿意的教育為宗旨,樹立“以人為本”的教育理念,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍,切實(shí)為留守兒童成長(zhǎng)營(yíng)造健康、快樂(lè)、平等、和諧的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)其全面健康成長(zhǎng)。發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)、團(tuán)隊(duì)組織的育人功能,改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)留守兒童問(wèn)題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守兒童健康成長(zhǎng)的原因,有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守兒童”營(yíng)造健康、快樂(lè)、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。
1、建立留守兒童檔案,使留守兒童建檔率達(dá)100%;
2、籌建“留守兒童”之家,為留守兒童創(chuàng)建和諧、舒適、愉快、溫馨的家;
3、關(guān)愛留守兒童,在班級(jí)實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),舉行“代理家長(zhǎng)”、“師生結(jié)對(duì)”活動(dòng);
4、按上級(jí)文件要求嚴(yán)把目標(biāo),貫切執(zhí)行。
三、主要措施
(一) 健全機(jī)制,發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用
制訂具體工作計(jì)劃,實(shí)施“留守兒童”教育工作方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,推動(dòng)“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。使學(xué)校真正成為學(xué)生學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。
成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。教務(wù)處、少先隊(duì)、總務(wù)處等部門要結(jié)合各自工作職能,加強(qiáng)上下聯(lián)系和溝通,做到相互配合和協(xié)作,切實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員: xx
2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。
學(xué)校要認(rèn)真調(diào)查研究,摸清留守兒童的底數(shù),建立每個(gè)留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,家長(zhǎng)務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對(duì)留守兒童的檔案進(jìn)行管理,并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況,及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過(guò)聯(lián)系卡制度的建立,加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
3、真情關(guān)愛,“三個(gè)優(yōu)先”。
(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。
(2)生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對(duì)留守兒童要多看一眼,多問(wèn)一聲,多幫一把,使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營(yíng)養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治,悉心照料。
(3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。
4、實(shí)施教職工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度,舉行“代理家長(zhǎng)”、“師生結(jié)對(duì)”活動(dòng)。
在留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象并配備幫扶教師和其他教職工。配對(duì)幫扶教師和其他教職工要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。建立教職工關(guān)愛留守兒童成長(zhǎng)日記,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長(zhǎng)”。教師要定期走訪與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人交流,及時(shí)反饋兒童的情況,幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng),對(duì)已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償,使他們走出孤獨(dú)和憂郁。
5、建立健全教師與留守兒童的談心制度。
學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次,對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。
6、開展人文關(guān)愛活動(dòng)。
讓留守學(xué)生通過(guò)教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。通過(guò)定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng),舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂(lè)、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)、成長(zhǎng)的快樂(lè)。
7、建立關(guān)愛留守兒童的應(yīng)急機(jī)制。
建立留守兒童、學(xué)校、家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)、政府之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件,要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護(hù)人,1小時(shí)內(nèi)告知在外務(wù)工家長(zhǎng),2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)教育主
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案10
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)【20xx】13號(hào))、《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(遼政發(fā)【20xx】43號(hào))、《本溪市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(本政發(fā)【20xx】18號(hào))精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,確保農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng),現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。無(wú)監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,是各級(jí)政府的重要職責(zé),也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)。
(一)指導(dǎo)思想
以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法保護(hù),不斷健全法律法規(guī)和制度機(jī)制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
(二)基本原則
堅(jiān)持家庭盡責(zé)。按照兒童利益最大化原則,落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé),在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益;加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo),確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為政府重要工作內(nèi)容,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)屬地責(zé)任,強(qiáng)化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅(jiān)持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前,完善政策措施,健全工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問(wèn)題;又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問(wèn)題。
(三)工作目標(biāo)
家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé),社會(huì)力量積極參與的'農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系全面建立,建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與”的工作格局,侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件得到有效遏制。到20xx年,全縣未成年人救助保護(hù)政策和制度更加健全,全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng),兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
二、工作任務(wù)
(一)建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系
1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,村(居)民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委。列第一位者為牽頭單位,其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)
2.落實(shí)政府責(zé)任。政府要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為重要內(nèi)容,納入議事日程,強(qiáng)化基層政府和農(nóng)村基層組織的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高監(jiān)護(hù)能力。村(居)民委員會(huì)每月至少走訪一次留守兒童家庭,及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告;要為農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要全面開展農(nóng)村留守兒童的摸底排查工作,建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新(每季度至少更新一次)的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,并每個(gè)季度向縣民政部門報(bào)送農(nóng)村留守兒童信息,并抄報(bào)縣教育部門和公安部門;一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持;通過(guò)黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局)
民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。(縣民政局)
3.加大教育保護(hù)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣教育局)
教育行政部門要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用電話、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況,提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力;及時(shí)了解無(wú)故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無(wú)效的,應(yīng)書面報(bào)告教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案,逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護(hù)人變化情況(每季度至少更新一次),并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度,確保所有留守兒童都有結(jié)對(duì)幫扶教師,及時(shí)了解留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),并給予必要支持;幫助農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。(縣教育局、縣公安局、縣司法局)
4.發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù);在開展活動(dòng)或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。工會(huì)、共青團(tuán)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動(dòng)場(chǎng)所,為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo),引導(dǎo)他們及時(shí)關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況,加強(qiáng)親情關(guān)愛,依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,通過(guò)老少攜手、實(shí)名結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動(dòng)陣地,開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng),協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。(縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣關(guān)工委分別牽頭,縣公安局)
5.推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。加快孵化培育社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織,民政等部門要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu),財(cái)稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。(縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
(二)建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制
6.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的,其上級(jí)機(jī)關(guān)、本級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。(縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處))
7.完善應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施,強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的,要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人,并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡;屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的,要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護(hù)送至其他近親屬、村(居)民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,對(duì)因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的,應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù);屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù);對(duì)于上述兩種情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將受理報(bào)告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。(縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣婦聯(lián)、縣檢察院、縣法院)
8.健全評(píng)估幫扶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后,要會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)等部門在村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,建立評(píng)估檔案,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
9.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案?jìng)刹椤?duì)于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無(wú)著的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的,其近親屬、村(居)民委員會(huì)、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
(三)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
10.為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣公安局)
符合落戶條件的要有序推進(jìn)本人及家屬落戶。(縣公安局)
符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。(縣城建局、縣財(cái)政局)
不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。(縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局)
公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放,要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(縣教育局、縣財(cái)政局)
11.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)基本公共服務(wù),制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局)
人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。(縣人力資源社會(huì)保障局)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
縣政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門,應(yīng)將關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員。(縣民政局、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
民政部門要會(huì)同有關(guān)部門在20xx年上半年開展一次全面的農(nóng)村留守兒童摸底排查,依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能,健全信息報(bào)送機(jī)制。(縣民政局、縣教育局、縣公安局)
民政、公安、教育等部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),督促有關(guān)方面落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要加快推動(dòng)完善未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策,進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé),特別要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供有力法律保障。(縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
(二)加強(qiáng)能力建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)基本建設(shè),依托救助管理機(jī)構(gòu)建立未成年人救助保護(hù)場(chǎng)所。(縣民政局)
發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,將新建、改擴(kuò)建救助管理設(shè)施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,按照分級(jí)管理的原則予以支持。(縣發(fā)展改革局、縣民政局)
要統(tǒng)籌各方資源,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的作用,逐步完善救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施,滿足臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料農(nóng)村留守兒童的需要。(縣民政局、縣財(cái)政局)
財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。(縣財(cái)政局、縣民政局)
人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置的管理工作,科學(xué)合理設(shè)置救助管理機(jī)構(gòu)工作崗位,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕39號(hào))精神,落實(shí)好救助管理機(jī)構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。(縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布,滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動(dòng)場(chǎng)所,提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供更加有力的支撐。(縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,各級(jí)人民政府可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備未成年人(農(nóng)村留守兒童)關(guān)愛保護(hù)專職人員,確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局)
(三)強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人,要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(各級(jí)人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
(四)做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和手機(jī)、微博、微信等新媒體優(yōu)勢(shì),開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在農(nóng)村留守兒童摸底排查的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村留守兒童實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的《農(nóng)村留守兒童保護(hù)實(shí)施方案》;要做好關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)的有效銜接,精準(zhǔn)實(shí)施關(guān)愛保護(hù),確保留守兒童得到妥善照料和有效關(guān)愛保護(hù)。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案11
一、指導(dǎo)思想
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更好地發(fā)揮學(xué)校的育人功能,深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育,確保留守兒童在我校健康快樂(lè)的成長(zhǎng),使留守兒童家長(zhǎng)放心,為社會(huì)的進(jìn)步與穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。結(jié)合我校留守兒童成長(zhǎng)狀況及實(shí)際需求,特制定本工作方案。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)留守兒童問(wèn)題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守兒童健康成長(zhǎng)的原因,有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守兒童”營(yíng)造健康、快樂(lè)、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境,同時(shí),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,將目標(biāo)落到實(shí)處。
三、主要措施
1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
①學(xué)校成立由校長(zhǎng)、主任和班主任組成的“54321關(guān)愛留守兒童行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。(見另一表格)
②分工負(fù)責(zé),確保措施落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),確保方案實(shí)施
①制定關(guān)愛行動(dòng)實(shí)施方案各班主任,領(lǐng)導(dǎo)成員人手一份,確保按方案逐步實(shí)施。
②定期召開會(huì)議,每月討論一次有關(guān)留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的問(wèn)題。
③將關(guān)愛留守兒童的工作納入班主任的常規(guī)工作,在《班隊(duì)工作手冊(cè)》中,每周要有工作安排,有關(guān)愛行動(dòng)的記錄。
④將關(guān)愛留守兒童的工作績(jī)效與班主任考核掛鉤,在關(guān)愛行動(dòng)中做出優(yōu)秀成績(jī)的,年終給予優(yōu)秀班主任的優(yōu)先評(píng)選。
⑤年底各班都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寫一份關(guān)愛行動(dòng)的小結(jié)。
3、加強(qiáng)關(guān)愛行動(dòng)的計(jì)劃性,使關(guān)愛行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
①明確關(guān)愛對(duì)象:父母雙方在外連續(xù)打工3個(gè)月以上的農(nóng)村兒童。
②明確工作內(nèi)容:實(shí)施“54321”關(guān)愛行動(dòng):五即要做到“五個(gè)清楚”:基本信息、性格特征、興趣愛好、健康狀況、父母及監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式清楚。四即“四個(gè)優(yōu)先”:安全上優(yōu)先教育和監(jiān)護(hù),學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo),生活上有限關(guān)心和照顧,活動(dòng)上優(yōu)先參與和指導(dǎo)。三即“三溝通”與留守兒童本人,與在外打工的父母,與在家照看兒童的第二監(jiān)護(hù)人保持溝通。二即雙管理:實(shí)行班主任與第二監(jiān)護(hù)人協(xié)同管理。建立一即“一對(duì)一”的幫扶機(jī)制。努力營(yíng)造留守兒童身心健康發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境,為在外打工的父母解決后顧之憂。
③明確關(guān)愛行動(dòng)的具體目標(biāo):以幫助留守兒童健康成長(zhǎng)為宗旨,以班級(jí)為關(guān)愛載體,以同學(xué)、教師、黨員為關(guān)愛的主體,以彌補(bǔ)留守兒童的感強(qiáng)缺失,提高道德修養(yǎng)和文化成為主要內(nèi)容。
(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級(jí)要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。
(2)生活上優(yōu)先照顧。教師對(duì)留守兒童要多看一眼,多問(wèn)一聲,多幫一把,使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營(yíng)養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治,悉心照料。要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
(3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。
4、開展幫扶活動(dòng)
學(xué)校針對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)和生活情況,實(shí)行“一對(duì)一”幫助機(jī)制,每一位“留守兒童”都有一位老師和一名優(yōu)秀的學(xué)生來(lái)共同幫助;積極開展“留守兒童手牽手”活動(dòng),增進(jìn)學(xué)生之間的相互了解和交流;班主任每期開學(xué)的時(shí)候制定出本班“留守兒童”的幫扶計(jì)劃,平時(shí)作好記錄、期末寫好總結(jié),讓他們?cè)诶蠋?、同學(xué)群體中成長(zhǎng),讓他們受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛。學(xué)校設(shè)立留守兒童親情電話,讓留守兒童定期與在外務(wù)工的父母進(jìn)行親情交流。
5、建立談心制度
學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次,詳細(xì)填好記錄卡,對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。積極開展人文關(guān)愛活動(dòng),讓留守學(xué)生通過(guò)教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。
6、注重心理輔導(dǎo)
針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,班主任和課任老師要要與學(xué)生多談心,著重進(jìn)行心理輔導(dǎo),開展心理矯正活動(dòng)。定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育,使留守兒童感到備受關(guān)愛,體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂(lè)與幸福,消除不良情感體驗(yàn),樹立樂(lè)觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案12
為貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作,保障農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng),現(xiàn)將實(shí)施意見印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。
一、高度重視農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn),農(nóng)村地區(qū)不同程度出現(xiàn)留守兒童現(xiàn)象,這些孩子與父母長(zhǎng)期分離,缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù),容易出現(xiàn)心理健康問(wèn)題甚至極端行為,遭受意外傷害甚至不法侵害,影響兒童健康成長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各中小學(xué)校、幼兒園、青少年活動(dòng)中心(簡(jiǎn)稱學(xué)校,下同)要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族未來(lái)、教育公平的高度,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,積極發(fā)揮教育的主渠道作用,把關(guān)愛留守兒童作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù),統(tǒng)籌社會(huì)各界資源,協(xié)調(diào)各方力量,共同做好農(nóng)村留守兒童工作。
二、切實(shí)改善農(nóng)村留守兒童教育條件
優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童的住宿需求。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”,促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理布局,切實(shí)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校配套建設(shè),積極改善學(xué)生食宿條件,優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求,確保每一位寄宿生都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)床位,確保學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設(shè)施滿足需要。各校要足額配備寄宿制學(xué)校生管人員,通過(guò)配備校醫(yī)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門建立協(xié)作關(guān)系,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,合理安排膳食結(jié)構(gòu),保障留守兒童健康成長(zhǎng)。各寄宿制學(xué)校要逐步盡力改善學(xué)校的寄宿條件,有效解決留守兒童學(xué)習(xí)生活、親情關(guān)愛等具體問(wèn)題。
三、進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童管理制度
1.完善留守兒童檔案與學(xué)籍管理。各校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,為每位留守兒童建立專門檔案,全面掌握留守兒童信息,并做到“三個(gè)清楚”:即清楚留守兒童的基本情況,清楚留守兒童父母的務(wù)工地點(diǎn)和聯(lián)系方式,清楚留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式。在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí),要認(rèn)真做好留守兒童入學(xué)管理工作,全面了解留守兒童學(xué)籍變動(dòng)情況,將保障留守兒童按時(shí)入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容。在家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的高峰期加強(qiáng)家校聯(lián)系,及時(shí)變更、補(bǔ)充檔案資料,辦理相關(guān)手續(xù),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)留守兒童成長(zhǎng)情況,為及時(shí)跟進(jìn)教育關(guān)愛工作提供基礎(chǔ)。
2.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。各學(xué)校及其工作人員要樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、民政部門報(bào)告。
3.完善留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度。各校要發(fā)動(dòng)學(xué)校教職工和社會(huì)各界人士共同組成愛心團(tuán)隊(duì),多形式開展“愛心媽媽”等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學(xué)習(xí)輔導(dǎo),構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)留守兒童的氛圍。
4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結(jié)對(duì)人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度,幫助農(nóng)村留守兒童加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流,提高教育與幫扶工作的實(shí)效性;要加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),通過(guò)建立“家教講師團(tuán)”,編印家教資料,針對(duì)性地開展培訓(xùn),提高留守兒童父母(監(jiān)護(hù)人)和結(jié)對(duì)幫扶人員的教育能力。
四、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理健康、道德法制和公共安全教育加強(qiáng)留守兒童心理健康教育。
1.各校要加強(qiáng)留守兒童心理健康教育,建設(shè)專兼結(jié)合的心理健康教師隊(duì)伍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童的思想動(dòng)態(tài)和情感表現(xiàn),主動(dòng)回應(yīng)其心理訴求,有針對(duì)性地開展心理疏導(dǎo),引導(dǎo)留守兒童積極參與學(xué)校體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),融入學(xué)校生活,緩解其孤獨(dú)情緒,并加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難留守兒童的教學(xué)輔導(dǎo),激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,提高其學(xué)業(yè)水平。
2.加強(qiáng)留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認(rèn)真實(shí)施《未成年人保護(hù)法》,積極開展法制宣傳,普及法律知識(shí),預(yù)防和打擊侵害留守兒童人身權(quán)益的違法犯罪行為;各校要聘任法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員,加強(qiáng)法制、安全教育,預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象和侵害現(xiàn)象發(fā)生;學(xué)校要實(shí)施安全教育地方課程,組織安全演練,重點(diǎn)提高留守兒童安全防范意識(shí),增強(qiáng)自救自護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
五、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的保障措施
1.各校要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策的保障,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力。教育體育局將把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作列入“兩項(xiàng)督導(dǎo)”“教育強(qiáng)旗”評(píng)估辦法標(biāo)準(zhǔn),列入督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)范圍,進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.各校要把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作做實(shí)做小做細(xì),結(jié)合本校實(shí)際、創(chuàng)造性地開展工作,樹立先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展宣傳推廣,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍,推動(dòng)當(dāng)?shù)亓羰貎和逃P(guān)愛工作更上新臺(tái)階。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案13
為做好我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào))《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(桂政發(fā)〔20xx〕49號(hào))和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案的通知》(北政辦〔20xx〕14號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境為重點(diǎn),以深化關(guān)愛活動(dòng)為總抓手,對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行有針對(duì)性、長(zhǎng)期性的關(guān)愛幫扶工作,確保農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng),確保農(nóng)村留守兒童家庭美滿幸福,社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)
堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先,把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù),不斷完善農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制,確保措施到位、責(zé)任到位,不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)保護(hù),及時(shí)響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶籍等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料。將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍,杜絕農(nóng)村留守兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象,有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為,切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
二、主要工作任務(wù)
(一)完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童數(shù)量龐大,關(guān)愛保護(hù)任務(wù)繁重。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,關(guān)系未成年人健康成長(zhǎng),關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧,對(duì)我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)。
1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)主體責(zé)任在家庭,留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)照料,不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,加強(qiáng)與學(xué)校教師和其他監(jiān)護(hù)人的溝通交流,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母雙方外出務(wù)工前或外出務(wù)工后改變地址的,應(yīng)將務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)等基本信息告知村(居)民委員會(huì)和子女就讀學(xué)校(幼兒園)。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的,村(居)民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局)
2.落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定切實(shí)可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施,認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護(hù)行動(dòng),確保關(guān)愛保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高監(jiān)護(hù)能力,無(wú)監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人下落不明的,強(qiáng)化村(居)委員會(huì)制定監(jiān)護(hù)人的法定責(zé)任,落實(shí)具體監(jiān)護(hù)人。村(居)民委員會(huì)要定期走訪、全面排查,準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量、家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告;要建立農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案;要強(qiáng)化村規(guī)民約,依法制定監(jiān)護(hù)人責(zé)任清單;指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議,明確雙方責(zé)任和義務(wù),并加強(qiáng)對(duì)委托監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督;要為農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,做到一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持;要把對(duì)農(nóng)村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村(居)民委員會(huì)干部工作任務(wù)之一,通過(guò)黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。縣民政局要牽頭制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會(huì)開展監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、各行政村及社區(qū))
3.加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要建立學(xué)校(幼兒園)農(nóng)村留守兒童普查登記制度,健全農(nóng)村留守兒童檔案,定期核實(shí)更新,并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí);通過(guò)優(yōu)化校點(diǎn)布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問(wèn)題。落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,不斷提高農(nóng)村留守兒童營(yíng)養(yǎng)水平;總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式,促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。
中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的主陣地,要努力提高課堂教學(xué)效率,開展豐富多彩的校園文化生活,增強(qiáng)學(xué)校生活吸引力;要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對(duì)幫扶制度;對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用電話、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力;及時(shí)了解無(wú)故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無(wú)效的,應(yīng)書面報(bào)告縣級(jí)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué);幫助農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式,加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。(牽頭單位:縣教育局、各中小學(xué)校及幼兒園)
4.發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)。全縣各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),利用課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段,依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、自護(hù)教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)、少先隊(duì)要積極發(fā)揮青少年活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村少年宮、青少年綜合服務(wù)平臺(tái)等青少年活動(dòng)陣地作用。工會(huì)要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用,廣泛動(dòng)員團(tuán)員青年、職工志愿者隊(duì)伍、大學(xué)生村官、社會(huì)公益愛心人士等社會(huì)各方面力量以志愿服務(wù)方式開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園(之家)”,廣泛招募關(guān)愛兒童志愿者,壯大志愿者隊(duì)伍,開展留守兒童關(guān)愛幫扶活動(dòng),積極探索建立留守兒童關(guān)愛幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。計(jì)生協(xié)會(huì)要通過(guò)各村(居)民委員會(huì)打造“流動(dòng)人口遠(yuǎn)程關(guān)愛服務(wù)站”、“留守老人婦女兒童關(guān)愛服務(wù)站”等綜合服務(wù)平臺(tái),開展對(duì)農(nóng)村留守兒童的慰問(wèn)、幫扶等關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。(牽頭單位:縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián);參加單位:縣教育局、民政局、財(cái)政局、關(guān)工委、衛(wèi)計(jì)局、縣文明辦、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
5.推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。要加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),廣泛吸納公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和保護(hù)工作。民政部門要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持和推動(dòng)社會(huì)力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童危機(jī)干預(yù)、家庭監(jiān)護(hù)隨訪、家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)情況和監(jiān)護(hù)能力評(píng)估、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù),為農(nóng)村留守兒童提供臨時(shí)托管、課后輔導(dǎo)、興趣指導(dǎo)等關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。通過(guò)聘請(qǐng)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、志愿者和公益愛心人士擔(dān)任農(nóng)村留守兒童輔導(dǎo)員、管理員,定期為農(nóng)村留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導(dǎo)鄰里互助,認(rèn)真選擇有意愿、負(fù)責(zé)任的家庭采取全托管或半托管的形式,組建一對(duì)一關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊(duì)伍,關(guān)心照料農(nóng)村留守兒童,堅(jiān)決防止農(nóng)村留守兒童生病、輟學(xué)無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人照看和無(wú)人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,引導(dǎo)鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu),財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,促進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、財(cái)政局、教育局、國(guó)稅局、地稅局、縣文明辦、總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委)
(二)完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制
1.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并給予應(yīng)急幫助。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的,其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。要?jiǎng)訂T社會(huì)公眾通過(guò)110指揮中心、微博微信公眾號(hào)、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑,主動(dòng)報(bào)告處于困境或遭受侵害的農(nóng)村留守兒童有關(guān)信息。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、文體廣電局、衛(wèi)計(jì)局)
2.完善應(yīng)急處置機(jī)制。全縣各級(jí)公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施,強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的,要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人,并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡;屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)?,要?lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護(hù)送至其他近親屬、村(居)民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù);屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù);對(duì)于遭受家庭暴力和其他不法侵害的,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(牽頭單位:縣公安局;責(zé)任單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
3.健全評(píng)估幫扶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機(jī)關(guān)關(guān)于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)侵害調(diào)查處置有關(guān)情況通報(bào)后,應(yīng)會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)等在村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及留守兒童親屬、社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接,有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點(diǎn)對(duì)象,要隨時(shí)跟蹤掌握情況,及時(shí)實(shí)施救助保護(hù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦)
4.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,要依法立案?jìng)刹椤?duì)于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任6個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無(wú)著落的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康遭受嚴(yán)重傷害的,其近親屬、村(居)民委員會(huì)、縣民政部門、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院提請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。沒(méi)有合適人員和其他單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,人民法院指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,由其所屬兒童福利院等機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。(牽頭單位:縣公安局;參加單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
5.完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制。縣教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)中小學(xué)校依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),健全輟學(xué)學(xué)生登記制度、輟學(xué)失學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度、輟學(xué)學(xué)生書面報(bào)告制度。中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)留守兒童逃學(xué)曠課、輟學(xué)失學(xué)、存在監(jiān)護(hù)缺失或不良行為等風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系,提醒督促家長(zhǎng)履行教育養(yǎng)育責(zé)任。對(duì)于勸返無(wú)效的輟學(xué)學(xué)生,中小學(xué)校要在中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí),并及時(shí)書面報(bào)告縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法采取措施,需要其他部門配合的,應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告縣人民政府,由縣人民政府協(xié)調(diào)督促做好相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì)要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)干部要加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)留守兒童和不入學(xué)的留守兒童的監(jiān)控工作,隨時(shí)上報(bào)并錄入民政統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。適齡留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育,經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效并造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)依法追究責(zé)任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育局;參加單位:縣綜治辦、民政局、財(cái)政局)
(三)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
1.積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。全縣各級(jí)人民政府要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進(jìn)戶籍制度改革,對(duì)符合落戶條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放,不得收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)或變相收費(fèi);通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局)
2.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施,加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)基本公共服務(wù),制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策,創(chuàng)建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,對(duì)有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的,要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。通過(guò)吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),盡量減少農(nóng)村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人社局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦)
三、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣各級(jí)人民政府要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法、衛(wèi)計(jì)等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作目標(biāo)和職責(zé),層層分解工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)存在的突出問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),加大人、財(cái)、物投入,確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作措施落到實(shí)處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入脫貧攻堅(jiān)和全面小康社會(huì)建設(shè)大局,與實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)相銜接,推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作順利開展。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(二)加強(qiáng)能力建設(shè)
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和精準(zhǔn)扶貧工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要選派工作能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有擔(dān)當(dāng)精神的同志開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作(縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稱“未保專干”)。村(居)民委員會(huì)要明確1名未成年人救助保護(hù)專職人員(村級(jí)稱“兒童福利督導(dǎo)員”),解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作“最后一公里”問(wèn)題。未成年人救助保護(hù)專職人員主要負(fù)責(zé)掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊(cè),做好信息定期排查、即時(shí)報(bào)送等工作;負(fù)責(zé)督查、協(xié)助兒童福利各項(xiàng)政策的落實(shí),為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭提供指導(dǎo)、咨詢服務(wù);對(duì)農(nóng)村留守兒童遭遇突發(fā)變故時(shí)給予及時(shí)幫扶,并在第一時(shí)間向民政、公安等相關(guān)部門報(bào)告。財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供資金支撐。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、扶貧辦)
(三)健全農(nóng)村留守兒童信息庫(kù)
基于可靠的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù),編制完整的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)目錄,建立完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)與已建成的民政、教育、公安、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門信息管理平臺(tái)之間信息共享;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息在家庭、學(xué)校、幼兒園和未成年人救助保護(hù)專職人員、未成年人救助服務(wù)站(點(diǎn))、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)以及民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安等各職能部門之間的有效遞送,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識(shí)別到戶。全縣農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)要與教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生部門人口管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)、扶貧部門脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接,實(shí)行全天候、全領(lǐng)域動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。村(居)民委員會(huì)每季度要全面、認(rèn)真開展摸底排查工作,填寫《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》,匯總形成《農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)》,及時(shí)上報(bào)更新數(shù)據(jù),確保不留死角、不漏一人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好摸底排查工作,依托農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái),開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新,實(shí)現(xiàn)一人一檔和動(dòng)態(tài)管理。民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)和扶貧辦等部門要加強(qiáng)信息共享,將民政摸排數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)和學(xué)籍系統(tǒng)中農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)、衛(wèi)生計(jì)生人口管理系統(tǒng)中農(nóng)村兒童數(shù)據(jù)以及公安機(jī)關(guān)戶籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核實(shí),形成真實(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(四)強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)
全縣各級(jí)人民政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力的地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促整改落實(shí);對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、問(wèn)題嚴(yán)重的地方和部門要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)造成嚴(yán)重后果和影響的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人,要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián))
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢(shì),利用公益廣告、微電影等形式,積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)中來(lái)。鼓勵(lì)城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結(jié)對(duì),互幫互學(xué),共同成長(zhǎng)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,加強(qiáng)信息安全管理,注意保護(hù)未成年人個(gè)人隱私,避免對(duì)農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣先進(jìn)典型,全面提高我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作水平。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、文體廣電局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián))
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案14
一、主要目標(biāo)
通過(guò)對(duì)留守孩子問(wèn)題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守孩子健康成長(zhǎng)的原因,依據(jù)學(xué)校留守兒童活動(dòng)室,心理咨詢室,有針對(duì)性的開展行之有效活動(dòng),為留守孩子營(yíng)造健康、快樂(lè)、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。
二、主要工作:
1、開學(xué)初,各班收集“留守兒童”名冊(cè),建立“留守兒童”檔案,掌握“留守兒童”的相關(guān)情況。
2、定期召開“留守兒童”監(jiān)護(hù)人會(huì)。落實(shí)“留守兒童”的教育和管理責(zé)任。
3、學(xué)校通過(guò)少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等組織,開展“一幫一”、“手拉手”等互助活動(dòng),增進(jìn)同齡人的了解,彌補(bǔ)親情和關(guān)愛的不足,讓留守兒童對(duì)生活充滿信心。
4、設(shè)置“親情電話”,利用學(xué)校設(shè)置的“親情電話”,安排孩子和家長(zhǎng)定期交流、溝通,讓孩子了解父母工作的辛苦,理解父母,刻苦學(xué)習(xí)。
5、強(qiáng)化規(guī)范教育,開展“五個(gè)一”活動(dòng):改正一個(gè)缺點(diǎn)、做一件好事、交一份好答卷,為學(xué)校添一份光彩,做一個(gè)好學(xué)生。
6、班級(jí)每月召開一次“留守兒童”會(huì),關(guān)心他們的學(xué)習(xí),了解他們的生活情況并對(duì)他們進(jìn)行心理健康教育。
7、建立關(guān)愛幫扶制度。在留守兒童中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象,通過(guò)開展獻(xiàn)愛心和為留守兒童聯(lián)系愛心協(xié)會(huì)等活動(dòng),為貧困的留守兒童解決生活費(fèi)。
8、加強(qiáng)班主任工作。班主任經(jīng)常了解“留守兒童”的思想和心理狀況,對(duì)待“留守兒童”要有愛心。不能諷刺、挖苦和歧視表現(xiàn)不好、學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳的“留守兒童”。建立談心制,做好談心記錄。
9、建立健全教師與留守兒童的談心制度,學(xué)校本著“關(guān)愛班級(jí)留守兒童”原則,將留守兒童分解給相應(yīng)任課教師,要求各任課教師每月同留守兒童談心一次,并做好記錄,針對(duì)留守兒童存在的問(wèn)題,著重進(jìn)行矯正和幫助,做到有的放矢、因材施教。
10、注重對(duì)留守兒童的心理健康教育,針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,各班主任要積極開展心理咨詢活動(dòng),了解留守兒童的心理狀況,積極開展思想教育、情感教育,進(jìn)行心理疏導(dǎo),使留守兒童感到備受尊重,感受生命成長(zhǎng)的快樂(lè)與幸福。消除不良情感,體驗(yàn)、樹立樂(lè)觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、世界觀。
關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作方案15
為進(jìn)一步加強(qiáng)播揚(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境,根據(jù)《中共化州市委化州市人民政府關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案>》(化發(fā)〔20xx〕2號(hào))要求,現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,嚴(yán)格按照中央、省、市各級(jí)決策部署,以促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的良好局面。
二、建立長(zhǎng)效機(jī)制
(一)建立“大手拉小手”結(jié)對(duì)幫扶制度。全面落實(shí)“代理家長(zhǎng)”制,確保每名留守兒童都有義工隊(duì)隊(duì)員擔(dān)任“代理家長(zhǎng)”,要求“代理家長(zhǎng)”做到“三知”和“三多”,“三知”即知留守兒童基本情況、知監(jiān)護(hù)人情況、知其父母外出務(wù)工情況;“三多”即在生活上多細(xì)心照顧、學(xué)習(xí)上多悉心指導(dǎo)、心理上多耐心引導(dǎo)。建立跟蹤服務(wù)制,各“代理家長(zhǎng)”每月至少要與留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系一次,每月至少兩次去到留守兒童家中走訪和慰問(wèn)。
(二)建立談心交心制度。學(xué)校教師每周至少與留守兒童談一次心,與他們進(jìn)行零距離交心,了解他們一周的學(xué)習(xí)、生活、情緒、身體等方面的情況,交流感情,培養(yǎng)學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理。
(三)建立家?;?dòng)制度。班主任要堅(jiān)持對(duì)留守兒童進(jìn)行家訪,每學(xué)期至少要到所負(fù)責(zé)班級(jí)的留守兒童家中進(jìn)行家訪一次,加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人聯(lián)系與溝通,及時(shí)向監(jiān)護(hù)人匯報(bào)他們?cè)谛G闆r,了解他們?cè)诩疑钋闆r,共同關(guān)心留守兒童成長(zhǎng)。學(xué)校每月召開一次留守兒童監(jiān)護(hù)人會(huì)議,對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)留守兒童的教育管理。
(四)建立定期開展活動(dòng)制度。根據(jù)實(shí)際,義工隊(duì)每月至少開展一次主題關(guān)愛活動(dòng),每逢元旦、春節(jié)、“六一”等重大節(jié)日都要開展應(yīng)節(jié)的主題活動(dòng),讓留守兒童能時(shí)刻感受到節(jié)日的氣氛和社會(huì)的關(guān)愛。學(xué)校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座,教育留守兒童遵紀(jì)守法,了解安全常識(shí)。
(五)建立為留守兒童免費(fèi)體檢制度。為保障留守兒童的健康成長(zhǎng),由義工隊(duì)的醫(yī)生、護(hù)士為他們進(jìn)行每年一次免費(fèi)上門體檢,對(duì)他們進(jìn)行全面的身體檢查,以便及時(shí)了解孩子的身體發(fā)育情況。
三、強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會(huì)、機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入重要議事日程,相應(yīng)地成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究和解決工作中遇到的問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。
(二)配強(qiáng)工作力量。教育、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門和群團(tuán)組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成合力,推動(dòng)關(guān)愛工作扎實(shí)開展。積極發(fā)揮義工隊(duì)作用,協(xié)助開展各類關(guān)愛活動(dòng)。整合社會(huì)各方力量,多渠道籌措資金,支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,妥善解決人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,保障工作順利開展。
(三)強(qiáng)化法制保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》,鎮(zhèn)司法所要積極開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù),維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開展形式多樣的留守兒童保護(hù)法律法規(guī)和政策措施的宣教工作,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行責(zé)任的法律意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。
第五篇:關(guān)注農(nóng)村留守兒童 農(nóng)村教育社會(huì)實(shí)踐
關(guān)注農(nóng)村留守兒童 農(nóng)村教育的社會(huì)實(shí)踐
教育科學(xué)系
10級(jí)心理咨詢
李玉偉
時(shí)間又回到了六月份,我并沒(méi)有像其他人那樣匆忙收拾行李回家。而是默默的回到寢室,準(zhǔn)備接下來(lái)的社會(huì)實(shí)踐?;氐綄嬍?,已經(jīng)只剩下我一個(gè)人了。突然感到一陣心酸,是不是不應(yīng)該選擇離開。但既然已經(jīng)做出了決定,還是走一步說(shuō)一步吧。一個(gè)人躺在床上,沒(méi)有回憶,沒(méi)有思想,沒(méi)有記憶,只是靜靜地的等待社會(huì)實(shí)踐的到來(lái)。
我們?cè)?月28日開始了社會(huì)實(shí)踐,去的是大榆林小學(xué)。在車上我還開玩笑說(shuō),我也當(dāng)老師了,也可以管教一下學(xué)生了。但內(nèi)心還是有一點(diǎn)的緊張。畢竟第一次在講臺(tái)上,會(huì)有點(diǎn)心跳加速的感覺。我們下車又走了大約幾十分鐘,我們大家都在抱怨,天這么熱,累啊。。但還得持走下去,要不然對(duì)不起當(dāng)老師啊,為人師表呀。到了離學(xué)校還有二十米的地方,看到一群小孩跑過(guò)來(lái)迎接我們,當(dāng)時(shí)我都驚呆了,非常非常的感動(dòng),剛才的累都消失了,去哪也沒(méi)有這么多的孩子親自出來(lái)歡迎啊。心里默默地說(shuō),不管再累,在苦。也不會(huì)放棄,就沖著他們的熱情,與渴望的眼神,我都必須的堅(jiān)持下去。
這個(gè)學(xué)校的條件還算可以。有自己的二層教學(xué)樓,貼著瓷片。當(dāng)我們進(jìn)教室,我們不再這樣認(rèn)為了。教室內(nèi)的桌子椅子都是非常的舊,而且很多都是壞的。電扇還有一個(gè)風(fēng)葉都已經(jīng)扭曲了,窗戶還是原來(lái)的那種,不是現(xiàn)在的大玻璃,推拉的。這樣的條件,這樣的環(huán)境,這樣的地方,實(shí)在與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法比擬。
我們?cè)谶@的幾天,真正的體會(huì)到了當(dāng)老師的不容易。孩子們?cè)谶@個(gè)年齡就是愛玩、愛鬧、愛打架。不可避免的。而當(dāng)老師卻要處理它們之間的各種矛盾,各種糾結(jié)。在那的第一天,嗓子便啞了,因?yàn)樗麄儗?shí)在是調(diào)皮,聲音小了根本管不住他們。也許是我們不太合格吧。教他們的游戲,他們學(xué)的非常的快。而且做得也比較好。讓他們?cè)谶@個(gè)游戲當(dāng)中既體驗(yàn)到了快樂(lè),也知道了合作的重要性了。在給他們發(fā)獎(jiǎng)品的時(shí)候,在我們看來(lái)都不值錢的東西,在發(fā)給他們的時(shí)候他們卻掙來(lái)?yè)屓?,生怕自己的少,由于上午的?zhǔn)備不充分,所以只給了獲獎(jiǎng)的幾對(duì)人員,而沒(méi)有獲獎(jiǎng)的,他們卻抱怨沒(méi)有他們的。而且很不高興。拿到獎(jiǎng)品的卻因?yàn)橛械亩嘤械纳俣桓吲d。說(shuō)實(shí)話,這些東西都不值錢。我們的一頓飯也許就可以給他們發(fā)過(guò)來(lái)一遍。我們看來(lái)不好的東西,沒(méi)有用的東西他們卻那樣的珍惜。我們大
手花錢的時(shí)候,哪考慮過(guò)這樣的事情。當(dāng)我們?cè)谑孢m的環(huán)境中上課,卻睡覺,玩手機(jī)、不好好聽課。為什么越是好的我們?cè)讲荒苷湎?。我們沒(méi)有經(jīng)歷過(guò),卻很難學(xué)會(huì)去珍惜的。他們那么早就面對(duì)那樣的現(xiàn)實(shí),卻沒(méi)有自暴自棄。仍然快樂(lè)的生活著。我們慚愧。
在這幾天與他們的生活中,我感受了很多一直沒(méi)有感受過(guò)的東西,農(nóng)村的留守兒童實(shí)在太多,他們無(wú)法享受父母的關(guān)愛,很小就要學(xué)會(huì)自己獨(dú)立的生活。他們的爺爺奶奶無(wú)法照顧他們太多。完全寄托在學(xué)校的身上。哪里的孩子真的很懂事。在幾天結(jié)束之后,在和他們?cè)诼飞辖徽劊芸吹剿麄儗?duì)城市學(xué)校的向往。我們?cè)谌チ羰貎和募依锾皆L的時(shí)候,也了解了許多。他們這樣的生活卻沒(méi)有抱怨。卻沒(méi)有一絲絲的氣餒,雖然他們的性格有點(diǎn)內(nèi)向,卻很有禮貌。我們無(wú)法把他們與城市的學(xué)生相比。城市的條件就比他們優(yōu)越,但他們卻比城市里的孩子更加樸實(shí)、善良、純潔。在城市建立小學(xué)花費(fèi)那么多的同時(shí),為什么不拿出一小部分來(lái)看看農(nóng)村的學(xué)校,來(lái)改善一下他們的學(xué)校。也許這其中的問(wèn)題有很多,我們作為學(xué)生無(wú)法去探討,去說(shuō)那么多。但國(guó)家一直在關(guān)注留守兒童,關(guān)注農(nóng)村的教育問(wèn)題??捎袥](méi)有人下來(lái)好好地視察一下。這樣的效果有沒(méi)有。必須切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,資金能夠真正的到位。條件才會(huì)有改善,否則政策再好,下面的學(xué)校還是老樣子。
在結(jié)束了大榆林小學(xué)的實(shí)踐后,我們到了大楊莊小學(xué),這里的條件我們更加無(wú)法想象,校長(zhǎng)的辦公室和學(xué)生的教室一樣,都是瓦房,也許有的人還沒(méi)有見過(guò)瓦房是什么樣的,但他們卻一直在這里上課。他們的桌子椅子都是非常的破,后面的玻璃沒(méi)有一塊完整的。無(wú)法想象他們冬天是怎樣的。我無(wú)法理解,為什么這樣的小學(xué)沒(méi)有人來(lái)重建一下,他們的周圍都是很大的企業(yè)
,還有像立白、新飛這樣的大廠。按道理來(lái)說(shuō),這么集中的工業(yè)區(qū)的學(xué)校應(yīng)該是很好的,可他卻與這個(gè)工業(yè)園格格不入。這么多企業(yè),拿出他們半天的工資就可以讓這些學(xué)校更好一些,比現(xiàn)在的強(qiáng)許多倍。農(nóng)村教育問(wèn)題一直都是一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,但一直沒(méi)有一個(gè)很好的解決辦法。
這次的實(shí)踐實(shí)踐不是太長(zhǎng)但卻給我們留下了太多值得深思的東西,只有親身體會(huì)了,我們才會(huì)明白其中的許多道理。老師這個(gè)職業(yè)的確很偉大,承受了許多我們不知道的壓力,我們?cè)?jīng)經(jīng)常抱怨老師、感覺老師不好、偏心、太嚴(yán)厲。2
但我們換位思考一下,就會(huì)明白老師的苦衷。那里的教育設(shè)施卻需要改進(jìn),也需要我們給予更多的幫助與關(guān)心,不要把他們置身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后,被人遺棄。我們應(yīng)該讓他們和城市里的孩子們一樣,享受同一片藍(lán)天下的教育制度,國(guó)家的西部大開發(fā)讓老師去那里教書育人。但是農(nóng)村里的老師卻不夠,條件太差,沒(méi)有人愿意去那里教學(xué)。無(wú)人問(wèn)津。希望我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候不要忽視教育的重要性。切實(shí)履行國(guó)家對(duì)留守兒童的各項(xiàng)政策。解決他們的上學(xué)問(wèn)題,只有這樣才會(huì)從根本上解決留守兒童帶來(lái)的一系列問(wèn)題。希望在今后的發(fā)展同時(shí)不要忘記還有農(nóng)村的教育問(wèn)題,農(nóng)村致富,國(guó)家富強(qiáng),民富國(guó)強(qiáng)。因?yàn)閲?guó)富民強(qiáng)早已不適合這樣的一個(gè)時(shí)代。關(guān)注留守兒童,農(nóng)村教育,從我們每個(gè)人的小事做起。