第一篇：濰坊市畜牧業的發展

濰坊市畜牧業的發展 【摘要】：濰坊是農業產業化的發源地。早在上世紀80年代,農業產業化由濰坊畜牧業起步逐漸推向大農業,從濰坊開始逐步推向全國,產生了巨大的經濟和社會效益。傳統產業化解決的核心問題是小生產與大市場的有效銜接,無法從根本上解決畜牧經濟結構不合理和發展方式不科學的深層次問題,不能完全適應新世紀、新階段畜牧業發展面臨的新形勢、新任務和新要求。面對新的形勢任務挑戰,在省畜牧獸醫局的指導支持下,不斷研究新情況,解決新問題,緊跟時代步伐,創新思維,運用區域戰略功能和科學原理,大膽探索出“畜牧園區產業化發展新模式”,加快畜牧經濟發展方式轉變,力求促現代畜牧業全面提檔升級,使壽光畜牧業步入一個嶄新的發展階段。

【關鍵詞】：畜牧業存在問題對策

一、濰坊市畜牧業發展的現狀

黃河三角洲高效生態經濟區在我市境內包括壽光市、昌邑市、寒亭區(含濱海開發區、經濟開發區)3個市區,共有29個鎮(街道),2131個村(社區),總人口207.29萬人,總面積4934平方公里,糧食總產量143.39萬噸,農業總產值67.93億元。我市黃河三角洲高效生態經濟區現代畜牧業建設已取得重要進展,已建成肉雞、肉鴨、生豬、蛋雞、奶牛等養殖場區2010個,畜產品加工企業98家,獸藥生產企業17家,飼料生產企業84家,肉蛋奶總產量41.92萬噸,畜牧業總產值21.97億元,占該區域農業總產值的32.08%,為在該區域發展高端高質高效生態畜牧業奠定了良好基礎。黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃上升為國家戰略后,該區域將建設成為全國重要的高效生態經濟示范區、全國重要的特色產業基地、全國重要的后備土地資源開發區、環渤海地區重要的增長區。黃河三角洲高效生態經濟區現代畜牧業開發建設,是黃河三角洲高效生態經濟區發展的重要組成部分,是調整農村產業結構,促進農業增效、農民增收,實現區域經濟社會可持續發展的重要舉措。強力推進該區域的現代畜牧業高端化、生態化發展,有利于推進區域畜牧業發展方式轉變和結構調整;有利于拓展畜牧業發展空間,挖掘畜牧業發展潛力,促進全市千億級畜牧產業鏈的早日建成;有利于發揮政府主導作用,吸引全社會的技術、人才、資金、信息等資源向黃河三角洲高效生態經濟區域匯集。加快黃河三角洲高效生態經濟區現代畜牧業發展，切實加快黃河三角洲高效生態經濟區現代畜牧業發展步伐。

二、濰坊市畜牧業發展存在的問題

（一）目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式,特別是規模較小的專業場戶,生產的隨意性比較大,只是根據自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區布局不合理,飼養環境復雜,缺乏基本的動物衛生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。

（二）規模養殖發展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產的發展。

（三）規模養殖的標準不高。相當一部分規模養殖場雖然存出欄量上去了,但規劃、建設、飼養管理、防疫、糞污處理和規范化要求有一定差距。

（四)基礎設施及畜禽產品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱;畜產品安全問題突出,畜牧業飼養方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發生,畜產品質量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。

（五）疫病防治困難。由于大量的分散飼養，難以有效的防止交叉傳染、控制動物疫病、建立公共衛生防疫和環境控制標準。

（六）難以抵御市場波動風險。傳統養殖方式，不能預測和適應市場變化，無法受市場價格波動所帶來的風險，對畜禽業的整個產業波動起推波助瀾的作用。

三、濰坊市畜牧業發展對策

（一）科學轉變經營方式

1、轉變飼養方式。目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統養殖模式,從生產方式上進行改革,提倡“集中連片、各有重點、你我不同、和平發展”畜牧業發展新格局,逐步減少散飼養戶，擴大單元飼養規模,進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展。

2、完善建場審批制度。對新建的規模養殖場,必須經畜牧部門審核、審批,凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的,一律不允許興建。三是堅持“三退三進三結合”原則。規模小的養殖場戶要退出散養、退出庭院、退出村莊,進入規模、進入小區、進入市場,與龍頭企業相結合、與環保相結合、與新農村建設相結合,大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區,促進散養戶向養殖小區集中,改變傳統的生產模式,改善農民居住環境,提高畜產品質量。

（二）科學謀劃畜牧業的發展策略

1、“科學技術是第一生產力”是畜牧業可持續發展的重要推動力量。新時期,決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想,要從戰略高度統籌畜牧業,擺脫目前困境,實現畜牧業可持續發展。加大畜牧技術推廣應用,通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質,提高畜牧業生產科技含量。

2、抓好 “四個提升、三到位”畜牧業上臺階工作。“四個提升”即:畜禽產業區域優勢進一步提升,規模化程度進一步提升,畜產品質量安全水平進一步提升,產業化經營水平進一步提升;“三個到位”即:政策到位,措施到位,服務到位。

3、合理發展畜牧業。全面積極推行“布局合理、規模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規模養殖的畜牧業,鼓勵有條件的養殖戶聯合建設養殖小區。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針,加強實用技術推廣,建立了一批科學養殖技術示范區和合作社組織,并實行產、加、銷一體化經營。發揮輻射帶動作用,促進科學養殖技術的推廣普及。

4、加大畜牧業技術推廣,完善畜禽良種繁育體系。強力抓好畜禽良種的引進和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點推廣秸稈青貯種草養畜技術、無公害畜禽生產技術、優質肉兔生產等實用技術。建立健全畜牧信息收集、分析和發布制度,加強對畜牧業生產的預測預警,及時發布市場信息,指導生產者合理安排生產。

（三）全面提高畜產品質量

1、加大投入品監管。大力推行畜牧業標準化生產,規范產地環境、飼養、用藥、防疫標準,控制農殘、藥殘;要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設,加強對畜產品產地環境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監管;強化產地檢疫,規范屠宰檢疫。

2、加大疫病防控,降低養殖風險。科學地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(鎮)、村動物防疫機構,加強基層防疫隊伍建設,增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強重大動物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業帶來風險。

（四）加強生態環境保護

良好的生態環境是畜牧業可持續性、連續性、可再生性發展的前提。要節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展,就是促進人、畜禽與自然的和諧,實現畜牧業發展和人口、資源、環境相協調。就必須遵循生態經濟學原理,以保護自然、保護生態、創造優美環境、實現畜牧業健康發展為目標,促進畜牧業與環境的良性循環,實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染零排放。

（五）建立現代化的環境保護標準和設施。由于現代化的養殖方式實行集約經營，畜群規模大，更容易產生環境污染。所以必須按現代化的標準處理畜禽糞便、廢物、動物死尸、污水等，飼養場要建設一定的環保設施，在保證各項經濟技術指標先進的情況下，保證環境指標達標。政府應對環境保護的投入給予必要的補貼。

（六）建立現代化的管理系統。現代化的養殖方式，要求現代化的管理。傳統的經驗管理無法適應現代飼養設備設施和現代產品標準。養殖場要配備專業技術型管理人員，要準確掌握市場變化趨勢，加強經濟核算，科學決策，使養殖獲得最佳的經濟效益和社會效益

結論

總之，實現濰坊市畜牧業的可持續發展，是今后畜牧業的發展方向。我們不但要從思想上重視可持續畜牧業，宣傳可持續畜牧業的思想，還要采取切實可行的措施來實現可持續發展，確保畜牧業資源的永續利用和當代、后代人對畜產品需求的滿足。

參考文獻 ：

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第二篇：畜牧業發展

中國畜牧業發展探討

摘要：隨著我國經濟的持續發展，畜產品的消費需求還將繼續增加，國內市場仍有較大的消費潛力。與此同時，隨著人們對食品安全意識的增強，人們對畜產品質量的要求也越來越高，傳統的一家一戶的飼養模式，在畜產品質量和數量上已不能適應新的形勢的發展需要，規模化養殖成為畜牧業發展的必然趨勢。

關鍵詞：飼養方式、健康安全、標準化規模化、市場

前言：改革開放以來，我國畜牧業穩步發展，無論是畜禽的飼養量，還是畜牧業產品產量及人均占有量都呈現明顯的上升趨勢。特別是近些年來，隨著強農惠農政策的實施，畜牧業呈現出加快發展勢頭，畜牧業生產方式發生積極轉變，規模化、標準化、產業化和區域化步伐加快。目前，畜牧業產值已占中國農業總產值的34%。

正文：

一、畜牧業發展現狀

析全國人大常委、農委副主任尹成杰介紹說，改革開放以來，中國畜牧業發展取得了舉世矚目的成就。畜牧業生產規模不斷擴大，畜產品總量大幅增加，畜產品質量不斷提高。特別是近些年來，隨著強農惠農政策的實施，畜牧業呈現出加快發展勢頭，畜牧業生產方式發生積極轉變，規模化、標準化、產業化和區域化步伐加快。目前，畜牧業產值已占中國農業總產值的34%，畜牧業發展快的地區，畜牧業收入已占到農民收入的40%以上。中國畜牧業在保障城鄉食品價格穩定、促進農民增收方面發揮了至關重要的作用，許多地方畜牧業已經成為農村經濟的支柱產業，成為增加農民收入的主要來源，一大批畜牧業優秀品牌不斷涌現，為促進現代畜牧業的發展作出了積極貢獻。

但他指出在畜牧業發展中，也逐漸暴露出一系列的問題。總的來看，中國的畜牧業仍處在傳統飼養方式與現代化飼養方式并存、傳統養殖方式占支配地位的階段。規模小、品種雜、人畜混居、散放散養、混放混養、粗放經營。同時一些地方投入不足、畜牧業生產和畜產品加工有隱患、影響畜產品質量安全的不確定性因素依然存在、飼養條件和生產條件相對落后、重大動物疫病形式嚴峻等問題，具體表現在：

1.農村居民生產和生活環境惡化。

2.擴大再生產和增加農民收入的約束。

3.畜產品質量問題的突出。

4.小生產和大市場矛盾。

5.疫病防止困難。

6.難以抵御市場波動風險。

二、畜牧業發展趨勢

小型規模化農戶從事的是社會化商品生產，不是自給自足的小農經濟。采用的也是良種良料良法等現代技術，不是傳統的土法上馬，這是適合中國國情的規模化，是中國特色的現代畜牧業。

1.規模化種養結合模式，同農戶手中的資源相匹配。在我國現行的政策

制度下，農戶手中擁有土地資源（耕地、林地、草地等），可以用來種植飼草和飼料。它們手中還擁有棚圈等飼養設施，部分農戶還擁有基礎母羊母牛等生產資料，可以采取自繁自養的方式進行養殖活動，有些農戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業生產當中，這些資源要素農戶都能夠自主支配。由于是小型規模化，它手中擁有多少資源，就力所能及地搞多大規模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由于是種養結合，種植與養殖互相配套，農戶根據自己所掌握資源的數量與特點，因地制宜地進行安排組合。農戶有了支配權，有了選擇權，有了組合權。可以看菜吃飯、量身裁衣，充分發揮微觀經營主體的作用。

2.業的經營規模與經營形式緊密相關。美國模式的大型規模化，需要采

取企業化經營方式，中國特色的小型規模化，適合農戶家庭經營。農戶家庭經營與企業化經營相比較，具有內部組織成本低、溝通協調成本低、內部環節少、運行費用省等優勢。農戶家庭經營機制靈活，適應市場波動變化的能力強。小規模農戶家庭經營，管理層次簡單，責權利集中統一。不需要龐大的管理機構，也不需要眾多的管理人員。適合農民的管理素質和駕馭能力。

3.家庭經營門檻低，關卡少。與小額信貸等農村金融政策相配套。農戶

內部與農戶之間，靠親緣關系進行溝通協調，互通有無互相幫助，信用成本低。在家庭成員之間傳承技藝，技術培訓成本也最低。我國農村“家文化”歷史沉淀深厚，但現代企業制度文化基礎卻十分薄弱。如果采取企業化組織形式，現代企業制度中的董事會、監事會等，在農村中往往會形同虛設，最后會跑調走樣，被家族化、家長制、親戚網所取代或發生變形。

三、畜牧業發展前景

科學技術是第一生產力。在各地大量散戶養殖戶占相當大比重的前提下，提高養殖戶的養殖技術水平非常重要。一定要腳踏實地地學好、用好養殖技術知識。養殖實用技術的普及應從兩個方面進行努力，一方面是政府主管部門要重視養殖技術的推廣和普及工作，有計劃地組織各種不同層面的養殖實用技術傳授，舉辦各種培訓和學習班。另一方面要轉變養殖戶的觀念，只有轉變養殖戶傳統的養殖觀念，學習專業的養殖知識和技能，才能實現整個畜牧養殖業的科學化，規模化，集約化的產業結構轉變。

大規模的養殖企業需要科學規范的管理，我國農業企業普遍存在管理環節薄弱的弊病。畜牧養殖生產需要科學嚴謹規范的方法和態度，現代化的養殖企業首先要樹立科學管理的觀念，建立起一整套規范有效的科學管理、標準化生產經營和疫病防控管理體系，是推進現代畜牧業規模健康養殖的關鍵所在。通過建立現代企業管理機制，實現現代化的畜禽養殖。

在我國畜牧業現代化發展過程中，城市郊區畜牧業和農業專業戶的發展對畜牧業現代化、集約化、規模化生產起到了很大的推動作用。城市郊區畜牧業是伴隨城市經濟的發展，從農區畜牧業分化出來的、集約化程度較高的畜牧業，最初的目的是為解決城市畜產品供應問題，隨著現代化管理水平的提高，其發展已經成為帶動我國畜牧業發展的重要力量。此外，2O世紀8O年代初，在廣大農村涌現出一大批畜禽飼養專業戶，把畜禽飼養從家庭副業轉為專業飼養。畜禽飼養專業戶的出現和增加成為農區畜牧業發展的亮點。目前，在農區建設養殖小區、實行標準化生產已經成為當地畜牧業發展的重點，標準化、規模化養殖方式已經成為推進畜牧業生產方式轉變，實現現代化畜牧業的必然趨勢。

結論：

經濟基礎決定上層建筑，生產力決定生產關系，農業的發展、工業的發展、商業的發展，都歸根于生產力的發展。隨著我國生產力的提高，第一產業、第二產業的蓬勃發展，特別是農業土地的流轉，勢必造成第一產業的規模化與勞動力的城市化，從而帶動第三產業的發展。我國在短短三十年內走過了西方國家幾百年的路，可以說是真正的日新月異，中國唯一不變的就是變本身。中國的額畜牧業更應該積極順應神色會發展趨勢，利用標準化規模化養殖場突破行業養殖發展瓶頸，整合價值鏈，合理分配資源，為社會提供健康、安全的食品，借以發展自身，真正為社會提供最好的服務。

參考文獻：

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11.李偉前, 孫志強編著 《畜牧業創新經營模式》北京:中國社會出版社,2006.9

第三篇：畜牧業發展情況匯報

畜牧業發展情況匯報

（2011年10月10日）

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣畜牧局的精神指導下，侯莊社區服務中心按照“以畜促沼、以沼提果”的發展思路，以生豬養殖為基礎，以培育養殖大戶為重點，堅持專業化飼養、體系化防疫、良種化繁育、規范化養殖的工作方針，大力發展畜牧業。截止目前，社區豬存欄達3600頭，牛存欄485頭，羊子存欄300頭，家禽5000只，畜牧業發展呈現出良好的發展態勢。

（一）切實加強領導，不斷提高對畜牧業的重視程度。為了加快社區畜牧業發展步伐，形成人人抓畜牧，戶戶養牲畜的良好發展氛圍，年初，鄉上成立了畜牧養殖工作領導小組，由鄉長任組長，主管副鄉長任副組長的工作領導小組，領導小組下設15個畜牧發展養殖工作隊，一個防疫工作組，在鄉社區換屆工作結束后，及時對畜牧養殖工作領導小組進行了調整，為畜牧業健康有序發展提供了堅強的組織保證。同時與各村及村級防疫員簽定目標責任書，明確任務目標，層層抓落實，推行工作實績與年終考核和獎勵相掛鉤，形成社區上下齊心協力抓畜牧的良好工作格局。

（二）建設養殖小區，扶持養殖大戶，走標準化生產道路。今年以來，社區黨委積極向廣大群眾宣傳我縣畜牧業發展的優惠政策，引導畜牧業向規模化、標準化、集約化的方向發展。在大戶扶持上，給予資金、物資、技術等方面的支持，積極引導和鼓勵農戶發

展舍飼規模養殖，走規模養殖致富之路。在原建養殖小區養殖大戶的基礎上，今年新發展養殖大戶2戶，建成沼畜示范村一個，已落實120生豬養殖戶1個。

（三）完善和強化防疫體系，貫徹落實畜禽補助及保險政策 畜牧要發展，防疫是關鍵，為此，社區高度重視防疫工作，于三月初召開專題會議進行了安排部署，成立了侯莊社區動物疫病防控指揮部，制定了《侯莊社區重大動物疫病防治應急預案》、《重大疫病防控責任書》，并與包片領導、各村委會和獸醫站簽訂了《2011重大疫病防控責任書》。在春秋季防疫工作做到一嚴（嚴格操作規程），二準(劑量準、部位準)，三集中（集中人員、時間、牲畜），四到位（包村干部、畜牧站、村干部、村級防疫員到免疫現場），三不漏（村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針），確保真苗、真打、真有效。集中免疫期間，要求對全社區各類畜禽（牛、羊、豬、禽）進行免疫（臨產母畜、未到免疫期的幼畜除外），同時做好耳標佩戴和免疫檔案登記工作。同時，為85戶348頭能繁母豬全面落實能繁母豬補助政策，從分調動了廣大群眾飼養能繁母豬的積極性。

（四）加強畜牧科技培訓，積極推廣良種繁育

按照“抓點帶面，以點促面、示范引導、輻射帶動“的方法，以養殖大戶，養殖小區為核心，加大對畜牧養殖從業人員的的培訓力度，推廣普及科學飼養技術，培養養殖能手23名，使他們成為社區養殖業的骨干、中堅力量。同時通過專業大戶帶動，引導科學飼養，促進了社區傳統粗放性畜牧業向現代集約化畜牧業的發展。積極引進優良品種，全面提高畜牧業生產水平。年內引進種豬2頭，其中二元1頭，約克1頭，總之，今年以來，社區上下按照群眾增收是目的，發展畜牧是關

鍵的要求，不斷強化工作措施，夯實工作責任，畜牧業取得了較快發展。但工作中人存在一些不容忽視的問題：一是畜牧業總量小，生產發展后勁不足。盡管全社區畜牧業的發展取得了一定進步，但由于畜牧業基礎薄弱，生產總量小，技術服務體系薄弱等因素，制約了全社區畜牧業的長足發展，二是產業化程度低。全社區缺少上規模、上檔次的畜牧業龍頭企業，農民與企業間大多是單純的買賣關系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益共享的共同體，農民經濟合作組織、行業協會少，養殖農戶自我服務能力弱，畜牧業生產組織化程度低，傳統養殖模式仍占較大比重，戶均養殖規模小，集約化程度低。這些問題有待于我們在今后的工作中逐步加以解決，進一步推動社區畜牧業又好又快發展。

第四篇：畜牧業發展考核辦法

師2013年畜牧業發展考核辦法

第一條 為保證2013年畜牧業各項目標任務的全面完成，師黨委決定對2013年畜牧業生產制定考核獎勵辦法。

第二條 師對團場畜牧業發展按百分制考核六項任務指標：每項權重比例如下：1.存欄生產任務20%；2.出欄任務（肉類總產、禽蛋產量）20%；3.新建標準化規模場任務30%；4.新型經濟體創建任務10%；5.品種改良任務 10%；防疫檢疫任務10%。

第三條 畜牧業考核工作在師黨委統一領導下，由畜牧業發展領導小組具體部署，辦公室設在農業局，負責日常考核。

第四條 農業局把全年畜牧業考核分為四個節點，即3月底、6月底、8月底、11月底。

3月底，檢查各團畜牧業任務分解及發展措施，檢查牲畜存欄臺帳，督促落實畜牧公司和合作社的成立事宜，接羔育幼準備工作。

6月底，檢查標準場建設推進情況，收購羊的計劃和資金落實情況，上半年存欄數據核實，春季防疫部署和開展情況。

8月底，檢查育肥羊收購進度，綿羊人工授精和品種改良工作，畜牧公司和合作社內部管理和制度建設，招商引資進度。

11月底，清點核實牲畜存欄、出欄完成情況，標準場建設進度，秋季動物防疫和檢疫檢測完成情況，畜牧公司和合作社運行業績評估。

每個節點的考核，按照《2013年畜牧業發展任務分解與實施辦法》執行，把考核指標分解為階段目標，及時檢查、督導、通報。

第條要求各團建立牲畜存欄、出欄臺賬，認真清點、核查每戶飼養數量和銷售出欄數量，準確把握畜牧業對多元增收的貢獻率。

第六條 師獸醫站、動監所負責存欄、出欄的核查，要求每個月隨機設定清點樣本，每個團不少于5個連，每個連不少于3戶。根據樣本符合率核實團場上報的存欄、出欄數據。

第七條 新建標準化規模場任務的考核包括：新建萬頭羊場、萬頭豬場，出欄3000頭以上的股份制豬場，出欄3000只以上羊或1000頭以上豬的合作社養殖場。

第八條 新型經濟體創建任務的考核，以團發文件或工商注冊為準。

第九條 防疫檢疫任務考核，按照師畜牧局下達的防疫、檢疫任務要求，分春秋兩次考核，取平均分。品種改良考核根據綿羊人工授精比例測算。

第十條 六項考核指標均按百分制考核，再按權重匯總合計。

1.年末牲畜存欄總數，完成任務100分，每增加或減少1%，相應加減1分。最多增堿50分。

2.年末牲畜出欄數量，完成任務100分，每增加或減少1%，相應加減1分。最多增減50分。

3.新建標準化規模場，完成任務100分，87、88、91團各有4個標準場建設任務，每增減一個，加減25分，其它團場各有6個標準場建設任務，每增減一個，加減16.6分。最多增堿50分。

4.新型經濟體創建，每團6個。完成任務100分，每增減-2-

一個，加減16.6分，最多增減50分。

5.品種改良，綿羊人工授精比例不低于70%，完成任務100分。每增減1%，加減一分，最多增減50分。

6、防疫、檢疫工作，達標的100分，較任務每增減1%，加減1分，最多增減50分，發生重大動物疫情不得分。

第十一條 考核參照農業局四個階段考核的調查數據。各團年初要上報農業局牲畜存、出欄臺賬電子版，明確到戶。每月必須上報農業局牲畜存欄、出欄變動數，缺一個月資料，相應項目扣十分。

第十二條 考核按總成績排名，90分以上為優勝單位，80分以上（含80分）為合格達標單位，80分以下為不合格單位。全面完成任務（100分以上）的團場，獎勵10萬元。優勝單位獎勵8萬元，合格達標單位獎勵5萬元。不達標的團場師將通報批評。階段考核前三名，分別獎勵5000元、3000元、2000元。

第十三條 獎勵資金經考核組審核確定后報師審批，從農牧業發展基金中列支。

第十四條 考核結果將作為下一各類畜牧項目安排依據。對工作較差的團，調減其下的兵、師級專項資金投入，將調出資金投向工作成績突出的團場。

第十條 本辦法由農業局負責解釋。

農 業 局

二〇一三年三月七日

第五篇：畜牧業發展調查報告

畜牧貸款風險高，懼貸心理加重。

過去，**市轄區內農業銀行和農信社曾多次承辦畜牧業貸款，對當地畜牧業發展起到了一定的促進作用。但是，由于受市場、經營、政策等因素的影響，使得大部分畜牧業貸款出現不良，甚至形成風險。截至2008年末，全市畜牧業不良貸款余額2.2億元，占畜牧業貸款投放總量的73%，這一巨額不良貸款的形成，致使承辦貸款的金融機構產生了懼貸心理，貸款積極性受到嚴重挫傷。

據對某縣農業銀行調查了解，2003年辦理一批奶牛貸款，貸款規模為2000萬元，共計63戶，購買奶牛216頭，期限為3年，于2005年到期。目前，該批貸款共計收回本金137萬元，其余1863萬元全部形成不良，不良率高達93.15%。

戶多面廣、分散經營不利于管理。

幾年來，**市70%以上的養殖戶還處于分散經營，庭院養殖，遍布各村屯，給承辦貸款的金融機構增加了經營成本和管理難度。例如某縣農行2000年發放的養羊貸款，共計2380萬元，養殖戶1017戶，分布10個鄉、97個村、225個自然屯，每名信貸員平均負責170個養殖戶。距離該行最遠的養殖戶村屯達120公里。這樣就導致信貸員到戶率低，跟蹤管理不到位，對養殖戶和養殖情況發生變化不能得到及時了解和掌握。

例如，該縣包拉溫都鄉五道營子村養殖戶王志剛貸款2.5萬元，購買羊76只，僅半年時間，由于飼養能力和越冬缺少飼養，便把羊一次性全部賣掉，賣羊款用于子女辦婚事。目前，該筆貸款已全部形成風險。

缺少產業化龍頭企業，使市場與養殖戶難以形成產業鏈條。

目前，畜牧業產品市場發育并不完全成熟，全市畜牧產業化龍頭企業僅有22戶，覆蓋率低，對養殖戶經濟利益聯結不夠緊密，拉動作用小，養殖戶直接面對市場，只要市場價格或需求出現較大波動或變化，不但畜牧產品難以轉化為商品，而且養殖業主的經營理念和信心也會產生變化，市場的不確定性和收入的不穩定性，導致對農戶經營規模，經營項目受到嚴重制約，致使畜牧業貸款存在風險隱患。

相關部門之間缺乏協調聯動機制。

無論是當地政府、牧業管理部門或金融機構，在過去項目建設中，往往表現為重扶持、輕管理;重投入、輕回收。這種項目后期管理不足或管理不到位現象，是嚴重缺少部門之間協調聯動機制的典型表現，后果是把養殖戶風險直接轉嫁給了承貸的金融機構。

以某市農信聯社為例，2004年奶牛貸款項目啟動后，從開始申報貸款、籌建奶牛園區，到養殖戶辦理貸款，購回奶牛。項目竣工之后，畜牧部門及推介該項目的鄉鎮政府便完成使命，后續的經營管理、經濟效益、資金償還、安全隱患等全部由該聯社承擔。這種嚴重缺乏部門之間協管理的現狀，致使畜牧業項目難以達到預期效果，不僅給金融業帶來新的風險，而且嚴重影響了牧業生產的積極性和農村經濟的健康可持續發展。