第一篇：勝利農場“四項措施”促進畜牧業集約化發展1

勝利農場“四項措施”促進畜牧業集約化發展

勝利農場 “撤隊并區、撤隊入場”后，原有的零散畜牧點難以滿足小城鎮居民畜產品需求，針對這一情況，該場圍繞居民的“菜籃子”做起了文章，采取“四項措施”促進畜牧業集約化發展，加快畜牧小區建設，取得一定實效。

一是統一整合資源，打好硬件基礎。加大政策、資金、等方面扶持力度，積極創造良好的發展環境。農場共投入資金200萬元保證畜牧小區水、電、路等基礎設施暢通，研究出臺了相關配套政策，為畜牧小區建設創造寬松的用地環境，堅持因地制宜，化整為零的辦法，充分利用閑置場地建設畜牧小區，利用閑置場地3000平方米。解決了畜牧小區建設受到場地限制問題，為養殖戶提供必要的場所，做到既擴大養殖小區，又不占用耕地。

二是加大科技投入，提升軟件實力。為提高畜禽質量，狠抓繁育改良工作，奶牛全部實現優質凍精配種，凍配率達到100%。豬人工授精技術推廣面不斷擴大，覆蓋面達到65%。為提高畜禽養殖從業人員養殖水平，選派專職技術人員，加強對畜牧小區建設的技術指導。對畜禽養殖小區實行對口幫扶，跟蹤服務，具體解決生產中出現的各種問題，提高集約化、規模化養殖水平，增強疫病防控能力，增加畜牧養殖經濟效益；通過開展專業技術培訓、陽光工程培訓等多種形式開展科普宣傳和科技培訓工作，半年來共組織培訓7次，培訓養殖戶600多人次，發放科普及養殖技術資料3000多張(份)。

三是打造特色產業，畜牧養殖上規模。目前，農場根據市場需求，投資1000余萬元建設了千頭肉牛養殖小區、千頭生豬養殖場、百畝河蟹養殖基地三大特色養殖小區，不僅保障了農場的畜產品供給，還為農場職工提供了300多個就業崗位。

四是目標管理落實，增強責任意識。將畜牧小區建設納入到獸醫全年目標責任制考核體系中，逐層簽訂責任狀，使畜牧業發展年初有計劃，半年有檢查，年終有評比。針對畜牧小區發展的實際，制定了《畜牧小區防疫制度》、《畜牧小區無害化處理》等多項技術規范，使小區標準化有章可循。健全了各項制度，完善了工作機制

第二篇：發展綠色畜牧業的措施

發展綠色畜牧業的措施

21世紀是一個崇尚綠色、注重環保的世紀,一切生活與生產活動都將在環保的前提下進行,解決畜牧業污染問題也是保護生態環境的一項重要內容。但由于畜牧業生產遠離市區,加上畜牧業污染對生態環境及人體健康的危害是逐漸的、長期的,往往被社會各界所忽視,這給解決畜牧業污染帶來的難度甚至超過了技術方面的難點。因此,各級政府及有關部門要高度重視畜牧業環保工作,充分認識到解決畜牧業污染問題是改善畜牧業生產環境、提高畜產品安全質量、促進畜牧業結構調整、實施畜牧業可持續發展戰略的唯一出路。另外,隨著我國加入WTO,通過發展綠色畜牧業來實現動物源性食品的綠色化,特別是解決藥殘問題,加快動物產品的出口創匯,具有良好的經濟效益和社會效益。結合目前我國畜牧業發展的實際情況,在發展綠色畜牧業的過程中應采取如下措施:

1.合理搭配日糧營養、提高飼料利用率,降低營養物質的排泄

飼料中營養物質不平衡和飼料利用率低是導致畜禽排泄物中營養物質含量高的原因,這將對周圍土壤、空氣和水源造成污染。在畜禽養殖場排泄物中,對環境影響較大的主要有氮、磷、銅、鋅、砷等。研究表明,在精確估測特定畜禽的營養物質需求參數和準確了解飼料原料組成及生物學特性的基礎上,通過日糧營養調控可以降低畜禽排泄物中的氮、磷、銅、鋅、砷的含

量,減輕規模化畜禽養殖場對生態環境造成的壓力。

(1)降低氮和磷的排放 有研究表明,通常情況下生長豬對食入氮的利用率僅80%～85%。因此,國內外對如何提高氮利用率、減少豬糞尿中氮含量進行了大量研究。按照理想蛋白模式,以可消化氨基酸為基礎,添加合成氨基酸,配制成符合豬營養需要的平衡日糧,可以在不影響豬生產性能的情況下提高飼料利用率,使日糧中粗蛋白質水平降低2%～3%。有人將仔豬、生長豬、肥育豬日糧蛋白質水平分別由19%、16%和14%降至15%、12%和11%,發現如果不補充合成氨基酸,試驗豬生產性能下降,但如果向日糧中補充能夠滿足試驗豬氨基酸需要的合成氨基酸,則試驗豬的生產性能未受影響。另外,在斷奶仔豬日糧中使用合成賴氨酸、蛋氨酸、蘇氨酸和色氨酸,可節約蛋白質3%。日糧粗蛋白質每降低1個百分點,可使豬糞氮含量降低8%,排尿量減少

11%,還可降低尿氮含量、豬舍中氨氣濃度及釋放速度。

降低畜禽排泄物中營養物質含量的另一個重要措施是使用酶制劑。通過酶制劑進行營養調控,可以提高飼料營養物質的利用率。如飼糧中添加β-葡聚糖酶,可促進仔豬生長,并提高日糧干物質(2.7%)和氮利用率(3.6%)。有的研究表明,在育成豬飼糧中添加0.2% β-葡聚糖酶,可改善試驗豬生長,提高飼料轉化率(13%)和氮利用率(12%)。大量研究表明,飼料中添加酶制劑(如蛋白酶),可補充內源性消化酶的不足或破壞飼料中抗營養因子或毒物,促進營養物質的消化和吸收,改善飼料利用率,減少營養物質的排泄量。

動物對植物中的磷利用率很低,常常需要在配合飼料中添加大量價格昂貴的無機磷(如磷酸氫鈣)以滿足動物需要。據研究,豬攝入的磷約有75%被排出,污染土壤和水源。由此可見,提高豬對飼料中磷的利用率是減少規模化養豬場磷排放量的最有效方法。諸多研究表明,在日糧中添加植酸酶能降低日糧中無機磷的添加量,可使磷的排泄量減少20%～50%。另有大量研究表明,日糧中添加植酸酶可提高豬對鈣、鎂、銅、鋅、鐵等礦物元素利用率,并能提高蛋白質和氨基酸的消化率。對肉雞的研究也表明,日糧中添加植酸酶可將日糧粗蛋白質水平降低1個百分點,使氮的排泄量減少10%,而不會對其生產性能、胴體品質和氨基酸利用率產生影響。荷蘭、丹麥等歐洲國家以及美國的部分州已經立法,規定在飼料中必須使用植酸酶。但是,我國關于植酸酶的應用研究多集中于禽類,對其在豬飼料中的應用研究較少。這方面的研究急待加強,以減少規模化養豬場磷排放對環境的污染,節約磷源。

(2)降低銅、鋅和砷的排放 大量的研究與生產實踐已經證實,在飼料中添加高劑量銅、鋅可起到生長促進劑的作用,砷制劑作為生長促進劑和抑菌劑的作用也已被證實。因此,在實際生產中,許多人只注意眼前的經濟利益,刻意追求豬皮紅、糞黑,致使多數飼料生產廠普遍使用高銅、高鋅,砷制劑的添加量遠高于產品推薦添加量。但上述做法將會產生嚴重后果。首先由于高劑量添加,豬對其凈吸收率增加,導致肌肉組織中銅、鋅、砷的含量增加。其次,由于高劑量添加,便糞中銅、鋅和砷含量大幅度增加,導致環境污染。荷蘭已經立法,規定不允許在日糧中使用銅和鋅的促生長劑量。加拿大國家飼料協會也已將日糧中銅和鋅的最

大限量規定為125mg/kg和500mg/kg。而我國尚無這方面的任何限制。

2.推廣應用綠色飼料添加劑,減少或消除動物產品中的藥物殘留

為從根本上解決抗生素引起的耐藥性和在畜產品中的殘留問題,近年來國內外學者加大了對綠色飼料添加劑的研究,相繼推出有望成為抗生素替代品的綠色飼料添加劑如飼用酶制劑、飼用微生物制劑、酸化劑、活性多肽、寡聚糖、防霉制劑、中草藥

飼料添加劑、松針粉、茶多酚、大蒜素等。大量研究表明,它們對畜禽和人類都無危害作用,有很好的應用前景。

飼用微生物添加劑能在食用動物腸道中進行大量繁殖,并通過產生抗菌物質,改善腸道微生態環境,調整腸道菌群格局,抑制

不利微生物的繁殖。

寡聚糖能選擇性促進有益菌的增殖,阻止病原菌定植,促進其隨糞便的排泄,刺激動物免疫反應。諸多研究者對寡聚糖在畜禽中的應用效果進行了研究,其研究結果表明,仔豬日糧中添加寡聚糖(如果寡糖、甘露寡糖等)可提高仔豬日增重和飼料轉化率,降低糞臭味的產生,提高母豬泌乳量和縮短發情間隔時間。

酸化劑作為飼料添加劑應用主要源于其酸化效應。這種作用主要表現在:①降低飼料pH值,抑制病原菌和霉菌生長;②降低 1

日糧pH值,使胃內pH值下降,提高酶活性;③降低腸道內容物pH值,抑制腸道病原菌生長;④促進礦物質的吸收。國內外對酸化劑在仔豬日糧中的應用效果進行了大量研究,多數研究結果表明,酸化劑可促進仔豬生長,提高飼料轉化率,減少仔豬腹瀉和其

它消化性疾病的發生率。

另外,養殖場應根據畜禽的健康狀況,制定合理的畜禽疫病免疫程序,控制畜禽的疫病發生,從而有效地減少各種藥物的使用。在畜禽生病時,盡量不使用滯留性強且有毒的藥物,特別注意防止抗生素、激素類藥物和合成類驅蟲劑的濫用。同時,加強畜禽養殖實用技術的普及,嚴格畜禽的用藥管理,通過對養殖戶進行畜產品中藥物殘留危害性的宣傳教育,使畜禽生產者充分認識濫用藥物的嚴重性和不良后果,增強他們對畜產品安全性的再認識,自覺規范養殖行為,減少使用不必要的藥物和藥物添加劑。

3.控制畜禽養殖場臭氣排放

規模化畜禽養殖場糞尿產生的惡臭由于污染養殖場及周圍空氣使畜禽生產性能下降、影響人體健康而越來越受重視。科學研究和生產實踐均已證明,由糞便產生的氨氣和硫化氫,濃度低時可降低畜禽的生產性能,濃度高時可使幼畜或雛禽中毒死亡,使養殖場工作人員健康受損,易患呼吸道疾病。

國外一些研究表明,通過日糧調控可減少畜舍臭味。利用合成氨基酸降低飼糧粗蛋白質含量,從而降低氮的排泄量;在日糧中添加可發酵碳水化合物(如β-葡聚糖、纖維素)可降低氨的釋放;果寡糖能改變胃腸道后段揮發性脂肪酸的產生,減少總需氧菌量(大腸桿菌)增加雙歧桿菌,減少排泄物中臭味成分。另外,美國科研人員還發現,生長在美國西部、墨西哥北部的一種絲蘭屬植物可驅除畜禽腸道臭氣,其提取物有特異的固氮能力,將氨和硫化氫固定并合成氨基酸。日本將沸石等物理吸附劑用于豬場除臭,取得良好效果。我國這方面研究較少,從長遠發展看,為減少規模化畜禽養殖場對周圍空氣的污染,研究提出控制規模化養殖場

臭氣的飼養技術勢在必行。

4.應用生態工程技術,發展生態畜牧業

通過畜牧業生態工程建設,大力發展生態畜牧業,進行無廢物無污染的畜牧生產。畜牧業生態工程是指遵循現代生態學、生態經濟學的原理和規律,運用系統工程方法來組織和指導畜牧業生產,并將通過經濟與生態的良性循環來實現畜牧業優質、高效和持續發展。開展生態畜牧業的研究和試點在我國時間不長,但已取得了可喜成效、展示了廣闊的發展前景,給畜牧業的大力發展帶來了勃勃生機,同時也給人類和家畜的環境保護帶來了新的希望。因為生態畜牧業的最大特點之一就是變廢為寶,對營養物質多層次地分級利用,實現無廢物、無污染生產。例如我國遼寧省大洼縣境內的西安農場,在平原低洼鹽堿地建立水生植物豬場。以豬糞為基礎,以水資源為條件,以太陽能為動力,以水生植物為核心,發展養殖生產,做到物質能量的多層分級利用,在物質的轉化中使其再生,在能量的流動中使其循環,實現了多功能系統的完全代謝過程,達到了多樣化、高效率無污染生產。這不能不說是畜牧業生產中防治環境污染的一次“綠色革命”。大型畜牧場也可走這樣一條“綠色革命”之路。如上海東風農場奶牛場,通過建立生態工程模式,使得奶牛的生產走向了良性循環軌道,有效地解決了糞便、污水的污染問題,同時大大提高了生產效益。該生態工程模式為:奶牛糞便通過機械刮糞裝置輸入發酵罐制取沼氣,為全場提供能源;經發酵后的糞渣和料液用作培養基,大量培養光合細菌,經過加工制成蛋白質飼料;余下的糞渣作飼料基地的肥料;余下的料液流入無土栽培溫室,來培植蔬菜和其他作物;經無土栽培使用后的料液送入池塘養鴨、魚和水生植物。這樣不僅能凈化環境,而且可從水生植物中制取維生素

添加劑。

5.當前要抓好以下幾個方面工作

首先,要建立有利于綠色畜牧業發展的組織管理體系和監督機制,完善各項配套政策措施,盡快制定全國綠色畜牧業發展規劃;建立綠色畜牧業發展的多元化投入機制,調動社會各方面參與發展綠色畜牧業的積極性;加強法制體系建設,制定和完善發展綠色畜牧業的法律、法規,為綠色畜牧業的發展提供法律保障。其次,建立發展綠色畜牧業的技術保障體系。為進一步適應綠色畜牧業發展的需求,必須加強綠色畜牧業技術標準和關鍵技術的攻關研究,包括綠色畜牧業評價指標、管理認證方法、環境技術指標等,逐步建立和完善綠色畜牧業的養殖基地標準、生產技術標準體系和產品標準體系,為綠色畜牧業發展和科學管理提供全方位的技術支撐。第三,全面推進綠色畜牧業的發展。要制定政策吸引企業和農民大力發展綠色畜牧業。鼓勵采取“公司+農戶”、“龍頭企業+基地建設”和“訂單畜牧業”等多種經營方式,發展綠色畜牧業。支持動物產品加工企業、銷售企業、科研單位等投入綠色畜牧業發展建設和無公害食品加工銷售領域,與綠色畜牧業建設基地和農戶形成利益共享、風險共擔的關系。采取財政、稅收、信貸等方面的優惠政策,扶持一批龍頭企業加快發展。大力推進無公害畜產品生產,使綠色畜牧業的生

態環境優勢轉化為現實的經濟優勢。

第三篇：四項制度促進農村發展

四項制度促進農村發展

莘州街道自實行黨委會到村召開制度后，有效解決了干部發展思路不清、群眾存有疑慮等多種問題，有效拉近了干群之間的關系，促進了村莊發展。

破樓村地處街道西南，距街道15華里，村莊道路路況較差，群眾主要依靠土地為生，生活水平普遍較低，屬于街道三類村莊。街道黨工委經過認真調查研究，決定把黨委會開到破樓村，為村莊解決實際問題。3月份的黨委會就開到了破樓村，剛開始，黨員和群眾怎么也不相信街道會因為一個偏遠的村莊發展問題，將黨委會直接開到村。在黨委會上，起初黨員群眾無人提建議和村莊的問題，經街道黨工委書記王傳杰同志多次強調召開的原因后，黨委會頓時成了黨員群眾的建議堂。黨委會根據黨員群眾的建議，當即決定了村莊的發展計劃，幫助村莊修鋪柏油路，大力發展高效農業，建設高標準大棚示范區。通過今年9個月的后續工作，目前破樓村新修了3公里的柏油路，建設了黨員干部活動室，以農業專業合作社為依托，新建了80個高標準蔬菜大棚的大棚示范區，大棚蔬菜全部與滿洲里簽訂了收購協議，有效帶動了全村及附近村莊的大棚發展，增加了群眾收入，使群眾得到了實實在在的實惠。村莊群眾王春喜拿著用櫻桃西紅柿換回的一沓百元大鈔高興的合不攏嘴，說：“多虧了黨，多虧了街道的黨委會，要不是黨委會到俺村專門來開，為村里修了路，找了銷路，現在就是有菜也賣不出去呀！”

今年以來，街道黨委把黨委會開到村已達到15次，為群眾解決實際問題26件，為村莊指明了發展方向，幫助干部理順了思路，化解了群眾積怨，有效促進了農村和諧發展。

第四篇：2010年促進現代畜牧業發展工作方案

2010年促進現代畜牧業發展工作方案 為認真貫徹落實中央、省、市有關要求，促進全市現代畜牧業發展，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，用科學發展觀統攬畜牧業發展。以畜禽產品高產、優質、高效、生態、安全為發展方向，大力實施“畜牧業升級計劃”和農業產業化“雙千提升行動”，突出抓好畜牧業良種繁育和畜禽產品深加工，提升我市畜牧業綜合生產能力和對合肥經濟圈其他地區畜牧業發展的帶動作用，繼續實施“布局區域化、生產標準化、經營產業化、服務社會化、監管體系化、推進畜牧業現代化” 的“五化推一化”發展戰略，加速全市畜牧業現代化進程，促進農民增收、建設新農村和城鄉統籌發展。

二、主要工作目標任務

2009年全市畜牧業發展力爭實現以下主要目標：

（一）肉類總產40.7萬噸，蛋類總產12.7萬噸，牛奶7萬噸；出欄生豬250萬頭，家禽12700萬只，存欄奶牛3.2萬頭。

（二）新建種畜禽場20個，其中達到市級獎補標準的6個。

（三）新建規模畜禽養殖場200個，其中達到市級獎補標準的30個。

（四）新增畜禽無公害產品6個。新增市級以上認證的標準化畜禽養殖基地20個，其中獲得省級以上認證的2個。

（五）畜禽產品加工產值與畜禽養殖業產值比達到1.5：1。

三、主要措施

（一）認真組織實施主導產業發展規劃

認真組織實施全市養豬業、家禽業和奶業3個主導產業發展規劃，指導三縣制定各自主導產業單項規劃。同時，組織龍頭企業編報飼料加工、畜禽養殖、畜禽產品加工等重點項目。根據規劃和重點項目引導產業發展。組織編制全市“十二五”畜牧水產業發展規劃。

（二）積極做好市級獎補政策的實施工作

繼續加大力度，宣傳市政府出臺的發展現代畜牧業獎補政策及實施細則，擴大政策知曉面，爭取吸引更多資本投資現代畜牧業。同時，對在項目驗收獎補過程中出現的新情況和新問題進行認真研究，及時提出解決辦法，確保獎補政策順利實施，并達到預期效果。

（三）努力向上爭取對產業發展的支持

抓住國家繼續實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，以三縣生豬、家禽、奶牛發展單項規劃和龍頭企業項目為基礎材料，編制備選項目，積極向上申報爭取支持。一是繼續大力宣傳《安徽省現代農業生產發展資金管理暫行辦法》和財政部有關文件精神，按照要求提前準備好發展規劃和項目，力爭全市申報財政部現代農業生產發展資金項目繼續取得好的成效。二是積極通過發改部門和省農委向上爭取中央國債資金項目。三是積極向省農委、省財政爭

取省級財政支持的品種改良、基礎設施建設、科技推廣、畜產品加工、合作組織建設等方面的項目。四是積極向農發行等金融機構推薦項目爭取貸款，幫助企業解決融資難的問題，支持企業發展。

（四）進一步做大做強畜牧良種業

按照把我市建成全省及與我省相鄰地區畜牧良種供應基地的思路，進一步做大做強畜牧良種業。一是鼓勵支持現有良種企業擴建、改建，提高生產能力；二是通過招商引資，吸引外來企業到我市建設一批起點高、規模大的畜牧良種場；三是積極推動企業與安農大、農科院等科研院所合作建立畜牧良種育種工程中心，加大良種的選育與推廣力度。

（五）大力發展畜禽產品深加工

促進和誠肉雞加工廠盡快達產，萬潤生豬屠宰加工廠盡快投產。支持現有畜禽產品加工企業上馬精深加工項目。通過招商引資，引進一批規模大、檔次高的畜禽產品精深加工項目，培育加工產品品牌，提高產業的附加值和競爭力。

（六）繼續推進畜牧業標準化生產

宣傳市政府出臺的促進現代農業發展政策中對標準化生產和品牌建設的獎補規定。2010年重點制定以下標準：1.雜羽肉雞的飼養標準，由合肥溫氏公司制定。2.規模養豬大戶豬舍建設標準，由合肥溫氏公司制定。3.規模養雞大戶肉雞舍建設標準，由合肥立華公司制定。4.肉雞加工標準，由和誠公司制定。5.二元雜交母豬飼養標準，由長風公司制定。6.肉鴨飼養標準，由益農公司制定。

積極推薦市地方標準申報省級標準。加快養殖標準化基地建設，支持現有條件好的養殖場申報國家級、省級、市級標準化生產基地。大力支持溫氏、立華、長風等公司帶動養殖大戶，發展養殖基地。繼續推進一批企業申報無公害產地產品一體化認證。

（七）大力提升產業科技水平

對規模養殖企業按產業分類進行科技培訓。組織企業到養殖發達地區和大企業參觀考察，學習先進技術和管理，幫助本地企業了解新技術、拓展新思路，促進本地企業與外地企業的技術交流與合作。積極推動企業與科研院校合作，加強與科技主管部門聯系，幫助企業和科研院所爭取畜牧類科研項目。支持科研院校和企業在我市飼料、畜禽生產、畜禽產品加工等企業開展新品種、新技術推廣試驗。采取召開現場會等形式推動新品種、新技術的普及應用。

（八）進一步做好招商引資工作

重點引進動物疫苗、獸藥生產，畜禽產品精深加工，畜禽良種繁育，養殖加工設備制造等我市緊缺項目。加大外出招商力度，對國內上述類型的大型企業進行摸排，對有意向來我市投資的企業，由局領導帶隊上門招商。加強與我市三大開發區、縣區、市政府有關部門的聯系配合，盡可能滿足外來投資者的要求。對有意向的項目確定專人跟蹤，隨時提供服務，為項目落地、建設投產以及企業后續發展提供良好環境，使企業招的來、留得住、發展得好。

（九）切實做好對重點企業和項目的服務

牢固樹立服務企業、服務項目、服務發展的大局意識，堅持以

服務促發展。今年繼續做好對以下重點企業和項目的跟蹤服務，促進項目建設順利完成，早日投產。1.深圳銘基公司肥西縣家禽養殖加工項目。2.馬鞍山現代牧業肥東縣2萬頭奶牛牧場項目后續工程。

3.伊利公司長豐縣2個3000奶牛牧場項目。4.合肥溫氏公司肥西、長豐縣種禽、種豬場項目以及生豬屠宰加工廠項目。5.安徽和誠公司肥東縣、肥西縣養殖場項目。6.合肥萬潤公司肥東縣加工廠項目。

四、責任分工

由市局分管領導負責。畜牧處、財務處組織，三縣、包河區主管部門落實。

第五篇：推進現代畜牧業發展思考措施

現代畜牧業是現代農業的重要組成部分。大力發展現代畜牧業，對促進畜牧業結構優化升級，增加農民收入，推動社會主義新農村建設具有重要意義。目前，我縣畜牧業面臨加快發展、又好又快發展的歷史性機遇，如何抓住難得機遇，突出主攻方向，破解發展難題，真正做大做強我縣畜牧產業，推動我縣現代畜牧業發展上臺階，是各級黨政和畜牧部門面臨的一大課題。

一、認清形勢，進一步堅定發展現代畜牧業的信心

第一，發展現代畜牧業是各級黨委、政府的重要部署。發達的畜牧業是現代農業建設的先導和重要組成部分，其發展水平是衡量一個國家、一個地區農業現代化程度的重要標志。黨的十七大明確要求“走中國特色農業現代化道路”。遵循農業現代化建設的一般規律，省委、省政府作出“要把發展現代畜牧業作為突破口，努力實現畜牧業在推進現代農業建設中率先跨越，在全省掀起一場畜牧業現代化革命”的重大部署。2006年，市委、市政府開始實施畜牧業“百億工程”，2008年底作出加快現代畜牧業發展的重大決定。縣委、縣政府歷來重視畜牧業發展，把其作為農村經濟骨干產業來抓，縣委十屆六次全會提出到2012年實現畜牧產業化上臺階的目標任務，縣政府制定印發了《關于加快發展現代畜牧業的意見》（劍府發〔2008〕57號）。

第二，發展現代畜牧業具有廣闊的市場空間。一是自然稟賦優越。我縣幅員面積遼闊，氣候溫和，糧食產量高，有豐富的草山草坡資源，適宜畜禽生產發展，有利于重大動物疫病防控，降低養殖自然風險。二是生產增量空間大。散養仍是當前我縣畜牧業生產的主要形式，畜禽的家庭零星分散飼養占養殖總量的65%，通過科學規劃，發展規模養殖的增量空間大。三是加工業發展潛力大。匯豐食品、嘉信食品兩家企業年加工能力在100萬頭以上，海琦牧業萬頭肉牛低溫宰殺加工生產線近期將建成投產，陜西寶雞鑫海雅各布爾公司在我縣投資建設特種羊及土雞宰殺加工廠已破土動工。穩定、優質、豐富的畜產品資源和流通加工業的發展，為精深加工業強勢發展提供有利條件。

第三，發展現代畜牧業面臨難得的發展機遇。一是政策機遇。近年來，國家出臺了一系列含金量高、扶持力度大的畜牧業發展政策，地震災害發生后又出臺了災后生產恢復發展和擴大內需的扶持政策，這為加快發展以生豬為主的現代畜牧業提供了持久有力的政策支撐。二是市場機遇。生豬市場價格在經過一段時期的低谷運行，在國家加大收儲等有力措施的刺激下，已觸底反彈，價格連續兩個多月小幅上揚，出現逐步回升態勢，有關專家分析，目前正處在生豬產業整合的轉折期，預計從今年第四季度起豬價將明顯上升。為迎接生豬新一輪高峰的到來，正是進入養豬行業的好時機。三是改革機遇。全面完成獸醫體制改革后，鄉鎮畜牧獸醫站的公益性職能和服務性職能將全面分離，國家動物防疫體系建設投入不斷加大，鄉鎮獸醫站基礎設施建設將不斷完善，防、檢、監水平和能力將不斷增強，人員結構逐步優化，隊伍整體素質全面提升，服務能力顯著增強。

第四，發展現代畜牧業具有較好的基礎。作為傳統的農業縣，我縣牧業資源優勢得天獨厚，畜禽基礎群大，產量高，長期位列全市前茅。2007、2008年，連續兩年獲得全國生豬調出大縣獎勵，今年又被列為《全國生豬優勢區域布局規劃（2008－2015年）》生豬生產優勢縣和國家優質商品豬戰略保障基地縣。2008年全縣畜牧業產值16.39億元，占農業總產值的比重達54.9%；農民人均畜牧業現金收入1634.57元，占家庭經營收入的37.5%，成為家庭經營收入的重要組成部分。總體上看，我縣畜牧業已邁入由傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的新征程。

二、突出重點，進一步加快推進現代畜牧業發展

（一）加快轉變生產方式。

一是狠抓布局區域化。圍繞“南禽北牛羊全縣豬”的總體布局，按照“一鄉一業，一村一品”的發展要求，加快產業帶、專業村、專業戶建設。逐步實現區域化布局，專業化生產發展格局。國道108線、劍金路沿線鄉鎮重點發展肉牛、肉羊產業；劍南路、劍蒼路、劍鹽路沿線鄉鎮重點發展生豬、劍門關土雞產業。要充分發揮種草養畜在生態循環中承上啟下的作用，利用豐富的荒山荒坡資源、農作物秸稈和飼草資源，合理開發利用苕藤等秸稈飼料資源，大力推廣飼料青貯和秸稈氨化技術，積極發展種草養畜，提高草食畜禽比重。到2012年，全縣出欄生豬140萬頭，出欄肉牛3萬頭，出欄肉羊55萬只，出欄家禽2000萬只，存欄兔40萬只；實現畜牧業總產值30億元，占農業總產值比重達65％以上，農民人均畜牧業現金收入達到2500元。

二是狠抓品種良種化。良種工程是現代畜牧業的基礎性工程。畜禽的良種化程度和良種覆蓋面直接影響畜禽生產水平和畜產品質量。就我縣而言，當前就是要著力抓好生豬三元雜交品種改良

工作。一要加快種豬場建設步伐，提高自主供種能力。到2011年建成萬頭種豬場1個，存欄祖代純種母豬1200頭，年產優質種豬10000頭，引進母豬智能化飼養管理系統，建成川北一流種豬場。大力鞏固康茂農業、高哥牧業種豬場發展，達到年產ly、yl二雜母豬5000頭的規模。以原片區布局新建存欄純種母豬50——100頭的優良母豬繁殖場12個。

形成種豬場梯次發展格局，達到年提供優良母豬1萬頭以上的生產能力，逐步實現縣內種豬生產、更新的自給，滿足生豬改良提質需要。二要積極增養優質良種母豬，擴大良種覆蓋面。積極鼓勵養殖場（戶）在市場行情低迷時期實施母豬換種工作，有計劃地淘汰內二雜、內三雜母豬，徹底淘汰本地黑母豬，改養或增養優質ly、yl二雜母豬或pic母豬。大力推廣“20＋1”、“50＋2”的適度規模良種母豬養殖模式，年增養優質二雜母豬10000頭以上。三要禁止隨意淘汰母豬，著力穩定母豬基礎群。母豬是豬源的基礎，沒有能繁母豬就沒有豬產業的興旺發達，同時母豬的數量和質量決定著豬業發展進程。要深刻汲取2007年仔豬天價的教訓，做好生豬生產扶持政策和行情預測宣傳，嚴禁隨意淘汰和宰殺母豬，保護好母豬生產能力。要制定淘汰母豬標準和計劃，按照“減一增一”原則，維持總量平衡，養殖戶淘汰母豬需經畜牧部門鑒定，增養良種后備母豬后方可進行，防止“熱時趕，冷時砍”的教訓重演。到2011年，要確保全縣能繁母豬存欄達到10萬頭，其中ly、yl二雜母豬達到6萬頭以上。四要健全生豬品改網絡體系，推廣普及人工輸精。按照“片區飼養種公豬采精、鄉鎮建品改站供精、村設配種點輸精”的模式，加強品改站（點）基礎設施建設，配套完善設施設備，強化技術培訓，規范操作管理。全面推廣人工輸精技術，降低品改成本，擴大改良面。結合畜牧業災后恢復重建，到2011年，全縣建立12個種公豬集中飼養采精站（同種豬場建設相結合），57個鄉鎮品改站，544個村級配種點，陣地、人員、設施設備全面配套。全面推廣人工輸精配種技術，努力降低品改工作成本，提高品改質量效益。生豬人工輸精面年提高10個百分點，到2011年達到60％以上。

三是狠抓養殖規模化。規模化養殖是現代畜牧業發展的方向，畜牧業效益在規模。當前，農村勞動力大量轉移已對農業農村經濟運行和社會管理帶來深刻影響，要提高畜牧業比較效益，保障有效供給，加快推進飼養方式的轉變勢在必行，必須大力發展標準化規模養殖。要以建設生態養殖小區、集中養殖園區（畜牧科技示范園區）、規模養殖場、適度規模養殖戶為載體，實現規模養殖比重年均提高10個百分點以上。到2012年，建成年出欄生豬100頭以上養殖戶5000戶，年出欄肉羊50只以上養殖戶5000戶，年出欄肉禽1.2萬只以上養殖戶500戶，常年存欄蛋雞1000只以上養殖戶500戶，存欄毛兔100只以上養殖戶2000戶，存欄肉牛20頭以上養殖戶500戶；建成生豬標準化養殖小區200個，肉牛標準化養殖小區10個，肉羊標準化養殖小區10個，家禽標準化養殖小區75個，肉兔標準化養殖小區5個，畜牧科技示范園區6個。全縣適度規模養殖戶達到3萬戶以上，畜禽規模養殖比重達到65%以上。

四是狠抓生產標準化。現代畜牧業是可控產業，要求養殖者必須按照標準化進行生產。不按照標準化生產，其產品是沒有市場競爭力的。要加快建立從畜禽生產環境、飼料和獸藥投入品使用、飼養過程到畜禽流通及其產品加工、銷售全程可控的標準化生產管理機制。要依托生態養殖小區、集中養殖園區、規模養殖場、適度規模養殖戶、畜產品加工企業等主體，全面推進無公害生產，積極發展綠色畜產品和有機畜產品，大力創建名優畜產品，抓好畜產品地理標志管理申報認證。到2012年，全縣畜禽及其產品均要實現無公害生產，劍門關土雞注冊認證綠色畜產品1個，劍閣豬肉注冊認證有機畜產品1個，創建具有劍閣地域文化特色的地理標志的名優畜產品3個。

五是狠抓經營產業化。一要加快發展加工業。畜牧經濟很大程度上是加工經濟。提高畜牧經濟效益關鍵在加工，特別是精深加工。我縣是畜牧大縣但還不是畜牧經濟強縣，最主要的原因是畜產品加工業滯后，對畜牧業發展的帶動能力弱。因此，必須在畜產品加工上實現大突破。重點扶持匯豐食品、嘉信食品、海琦牧業和劍門火腿等企業，著眼產業結構優化升級，大力發展畜產品精深加工，構建綜合利用、梯級增值的產業格局。新建年宰殺肉羊20萬只、家禽1000萬只和年產飼料10萬噸以上的加工生產線。到2012年，全縣畜牧加工企業年生豬宰殺加工量達到150萬頭，肉牛年宰殺加工量達到1萬頭，肉羊年宰殺加工量達到20萬只，家禽年宰殺加工量達到1000萬只，畜產品精深加工率達30％；畜牧加工業產值達到15億元；建成國家級農業產業化重點龍頭企業1個，省級農業產業化重點龍頭企業3個。二要提高組織化程度。積極發展畜牧業合作經濟組織和各類社會化服務組織，切實加強對畜牧業專業合作社的指導、扶持和服務，幫助其規范運行機制，健全組織形式，豐富合作內容，抓好專合組織示范工作，發揮示范帶動效應。到2012年，全縣建成生豬、山羊、土雞等畜禽專業合作社60個，吸納入社養殖戶達到養殖總戶數的70％以上。三要完善市場流通。建立以農產品產地批發市場為中心，以集貿市場、連鎖超市、便利店為基礎，布局合理、輻射力強的畜牧業市場體系。

（二）加快健全保障體系。

一是健全生態循環體系。推進現代畜牧業，發展養殖小區，普遍面臨用地緊張，動物疫病控制和養殖排泄物污染等難題。走農牧結合、動植物互惠的發展路徑，是妥善處理和解決畜牧業發展難題，建立農業生態平衡體系，實現農牧雙贏的最佳途徑。利用種植業和養殖業的互補優勢，按照種養結合、生態循環的原則，根據耕地對畜禽糞污的消納能力，科學規劃養殖區域布局，合理確定養殖規模，推廣“養殖小區（場）+沼氣池+生態種植園”循環經濟模式，實現糞污減量化排放、無害化處理和資源化利用。要大力推廣生物發酵床養豬技術，從2010年起，新建生豬養殖小區、規模養豬場戶，采用生物發酵床養豬的，將給予項目重點扶持。

二是健全科技服務體系。圍繞畜禽繁育改良、飼料開發、動物疫病防治、畜產品質量控制、新產品開發等關鍵性技術和培養新型農民等工作，鼓勵支持畜牧龍頭企業、畜禽專業合作社對養殖戶進行先進實用技術培訓和上門服務。堅持以信息化推動畜牧業現代化，建立健全縣、鄉鎮畜牧業信息網絡, 加強畜牧業市場信息收集、分析、發布工作，逐步建立畜牧獸醫專家指導咨詢系統，增強指導性，強化時效性。加強基層畜牧業工作隊伍建設，積極引進實用技術人才，鼓勵和支持畜牧高新技術人才帶項目搞開發。加大畜牧技術人員在職教育，提高技術水平和服務能力。充分發揮市場經濟的杠桿作用，促進畜牧業科技推廣隊伍多元化、技術服務社會化、推廣形式多樣化、運行機制市場化。依托“陽光”工程和“綠色”證書工程，對廣大養殖戶普遍開展現代畜牧生產知識和技能培訓。

三是健全疫病防控體系。發展現代畜牧業，效益在規模，成敗在防疫。近年來，國內外動物重大疫情形勢日益嚴峻，重大疫情呈頻發態勢，我們必須更加高度重視動物防疫工作，時刻保持警惕，切實推進動物疫病防控體系建設，繼續大力推進依法防控、科學防控和群防群控，不斷提升綜合防控能力，有效維護畜牧產業安全和公共衛生安全。一要進一步完善“政府保密度，部門保質量”的工作機制。二要深化獸醫管理體制改革，加快建立健全獸醫行政管理、行政執法和技術支持工作體系,推行官方獸醫和執業獸醫制度，切實加強基層動物防疫工作和隊伍建設。三要加快基層動物防疫基礎設施建設。到2012年，要全面完成鄉鎮畜牧獸醫站和村級動物防疫的標準化建設工作。四要建立健全動物疫情預警體系。完善以縣、鄉鎮為主干,以防檢疫人員和動物診療人員為支點的疫情測報網絡,及時掌握疫情動態,科學指導疫病防控。

四是健全質量安全體系。畜產品質量安全事關人體健康和生命安全，關系到畜牧業健康發展。深刻汲取“三鹿奶粉”事件教訓，以鞏固和擴大畜產品質量安全專項整治成果為抓手，進一步加強源頭整治，繼續深入開展投入品質量安全專項整治行動，強化從生產到流通各環節的監督管理，擴大覆蓋面，提高信息透明度。落實屬地責任、強化執法監督、完善綜合服務、健全長效機制，積極構建畜產品質量安全全程監管的網絡體系，繼續推進動物標識及疫病可追溯體系建設，完善畜禽產品市場準入制度，切實提升畜產品質量安全水平。

（三）加快創新發展機制。

一是創新資金籌措機制。按照“政府引導，市場運作”的思路，創新政府投入、撬動金融投入、激活社會投入，著力解決發展現代畜牧業的資金瓶頸問題。一要創新政府投入。加強財政扶持，重點圍繞技術服務體系、良繁體系、防疫體系建設加大畜牧業發展資金投入；狠抓資金整合，統籌農業綜合開發、小微水利、扶貧、農村能源、金土地等涉農項目資金，采取項目配套、以獎代補、財政貼息等方式，集中支持畜牧良繁體系、疫病防控、標準養殖小區建設；創新支農方式，堅持以“有形的手”帶動“無形的手”，以有限的資金激活無限潛力，采取“撥款改投資，直接投資改擔保放大”的辦法，組建畜牧業投資擔保公司，從而發揮財政資金“四兩撥千斤”的乘數效應。二要撬動金融投入。運用貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的信貸支持，合理簡化貸款手續，降低信貸門檻，創新貸款抵押和擔保機制，積極給予符合信貸原則和貸款條件的養殖企業、畜產品加工企業貸款支持。要不斷完善小額信用貸款和農戶聯保貸款制度，支持發展畜禽規模養殖。三要激活社會投入。積極鼓勵工商資本和民間資金投向現代畜牧業，形成多元化投資格局。

二是創新風險防范機制。要認真落實對畜牧業已有的保險政策，確保中央和地方各級財政保費補貼足額到位。加大生豬保險工作力度，確保能繁母豬和育肥豬保險達到100%。要切實做好承保和理賠工作，充分發揮保險效應。鼓勵和支持保險機構發展多種形式、多種渠道的畜牧業保險，探索建立適合不同畜禽品種的政策性保險制度。鼓勵畜禽專業合作社興辦民間合作互助保險。對農業擔保機構的畜牧業貸款擔保風險要按一定比例給予補助。

三是創新利益分享機制。大力推廣“六方合作+保險”、“龍頭企業+基地+畜牧專業合作組織”、龍頭企業“托養”、“寄養”“銀企合作”等產業化組織形式，積極引導龍頭企業通過定向投入、定向服務、訂單收購等方式，為農戶提供種養技術、市場信息、生產資料供應和產品銷售等多種服務，通過設立風險資金、保護價收購、利潤返還等多種形式，建立龍頭企業與養殖農戶、養殖基地緊密聯結、互利雙贏的運行機制。

三、強化領導，積極營造現代畜牧業發展的良好環境

一是加強組織領導。各級各有關部門要把加快發展現代畜牧業擺上重要日程，認真貫徹落實現有扶持畜牧業發展的政策措施，并根據現代畜牧業發展的需要，進一步完善政策，創新機制，增加投入，切實解決制約現代畜牧業發展的資金、土地、融資、風險等突出問題。建立發展現代畜牧業聯席會議工作制度，定期研究和及時解決現代畜牧業發展進程中的重大問題，以確保現代畜牧業能夠順利發展。各鄉鎮要圍繞全縣總體目標，研究制定具體實施規劃，認真組織實施，積極培育典型，加強示范引導。

二是嚴格依法治牧。國家在畜牧獸醫領域已制定了多部法律法規，為依法推進現代畜牧業發展提供了重要的法制基礎。各級政府和畜牧部門要堅持依法治牧，切實履行法律賦予的職責。進一步加強對種畜禽、飼料、獸藥、牧草種子市場的監管力度，嚴厲打擊各種坑農害農和損害消費者權益的違法行為。加強執法隊伍建設，提高執法水平，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，強化執法責任制和責任追究制。要把關系到畜牧業健康發展和農民切身利益的《畜牧法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》和《農民專業合作社法》作為“五.五”普法的重要內容，加大宣傳貫徹力度。重點針對廣大農村養殖戶，采取喜聞樂見、通俗易懂的形式，將有關內容宣傳到村、到戶、到人，增強廣大農民的守法意識和運用法律維護自身權益的能力。

三是強化目標管理。各級黨委、政府和畜牧部門要切實承擔起工作主體、責任主體、實施主體的職責，嚴格目標管理，確保工作扎實高效推進。一要細化目標任務。落實重點項目、重點企業、重點產業發展目標、進度目標，能夠量化的都要量化，不能量化的要有定性要求。二要落實工作責任。明確目標任務的責任領導和具體責任人，實現責任到人，獎懲到位。三要加強督查考核。縣畜牧產業化領導小組要按照目標任務研究考核辦法，加強工作督查和考評，將考核與項目安排、評先選優掛鉤，充分調動各級各部門積極性，共同推進我縣現代畜牧業加快發展。