第一篇：醫院突發公共事件應急管理制度

XXXXXX醫院突發公共事件應急管理制度

(1)各科室人員、專家組成員、外勤人員要服從領導小組統一調配。

(2)各科室及個人對突發事件必須立即據實報告醫務科或應急管理辦公室，不得隱瞞、緩報、謊報。

(3)醫院指派醫務科專人負責突發事件和疫情，保衛科負責向公安部門提供所需信息；各科室和個人未經批準不得向外界散布有關突發事件的信息。

(4)開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。

(5)協助疾控機構人員開展標本的采集、流行病學調查工作。

(6)做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。

(7)做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發公共衛生事件而引起身體傷害的病人，任何科室不得拒絕接診。

(8)對群體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。重大中毒事件，按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行處置。

第二篇：突發公共事件管理制度

突發公共事件管理制度

突發公共事件管理制度1

為進一步提高醫院對院內外突發事件和災害事故的應急反應能力和保障能力，有效預防、及時控制和消除突發事件的危害，避免和減少人員傷亡，努力提供快速、有序、有效、安全的救援服務，切實保障患者、公眾和職工的身體健康和生命、財產安全，結合醫院實際，制定本制度：

一、醫院突發事件定義

醫院突發事件是指突然發生，造成或可能造成社會及醫院公眾健康、環境安全及正常醫療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒、醫院感染爆發流行、核素泄漏、重大醫療事故、水、電、醫療設施等的質量事故、水災、火災、臺風、地震、戰爭、**、恐怖事件及其他嚴重影響公眾健康、環境安全及正常醫療秩序的事件。

二、醫院突發事件應急管理領導小組

醫院成立突發事件應急管理領導小組，負責組織指揮突發事件的應急處理工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在醫務科，高強同志任辦公室主任，領導小組另下設醫療救護、通訊聯絡、信息發布、后勤保障、維修搶險、安全保衛六個專業處置小組，具體成員見各預案。

三、醫院突發事件應急管理領導小組職責

(一)突發事件應急處理領導小組負責對醫院突發事件應急處理的統一領導，統一指揮，院長是實施“醫院的災害與突發公共衛生事件應急管理”的責任者，院領導班子是組織決策層。

(二)不定期召開應急管理領導小組會議，對醫院應急管理工作進行監督與指導，并提出改進建議。

(三)對突發事件的應急處置和醫療救援工作實行規范管理，做到常備不懈，及時有效。

(四)對事發現場傷亡情況和事態發展作出快速、準確的評估，及時了解掌握事故的原因、特征、規律、醫療救援資源、地理交通狀況等信息。

(五)在事發現場或臨時指定地點設立臨時指揮部，組長(總指揮)負責組織、部署突發事件的現場應急處置和醫療救援工作。組長不在時，根據突發事件原因由副總指揮或分管院領導擔任總指揮，領導小組成員按各自分工協助總指揮負責所分管部門的應急和醫療救援工作，指揮、調遣院內各科室醫療救援力量和應急處置、搶險維修人員。各部門科室負責人承擔具體貫徹實施的職責，各級各類人員是執行者。

(六)向當地突發事件應急處置和醫療救援領導小組或上一級衛生行政主管部門匯報有關情況并接受其指令和任務，統一口徑對外發布有關信息，會同有關部門對突發事件的起因、損失進行調查、評估，并將調查結果及時報告上級衛生行政主管部門等。

四、醫院突發事件各專業處置小組職責

(一)醫療救援組：(醫務科、護理部、門診部、醫院感染管理科組織)

醫務人員應盡力保護病人的生命安全，保障急、危、重病人及時準確的救治和快速撤離出危險區域，安撫病人及家屬，組織和發動家屬或輕病人開展自救互助，接受指揮部指令，涉及到全院的突發事件，科主任、護士長必須到位。

(二)通訊聯絡組：(院辦、信息科組織)

建立醫院各級各類人員通訊網絡，及時維護醫院通訊網絡的完整性和準確性，中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具必須保持良好的運作狀態，保證信息聯絡暢通。在突發事件發生以后，負責呼叫有關人員到場，及時將指揮部指令傳達到位。

(三)后勤保障組：(總務科、設備科、藥劑科、司機班組織)

建立醫院突發事件應急處置和醫療救援生活保障體系，在突發事件發生以后，負責供水、供糧，提供應急處置和醫療救援所必需的生活用品和工具雜品等，保證參加救援者有較強的戰斗力。合理調度車輛，保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。

(四)維修搶險組;(設備科、總務科組織)

完善對醫院現有設備的使用、維修建檔工作，做到心中有數，在突發事件發生以后，負責醫療儀器設備及其他生活或輔助類設備的維修搶險工作，組織設備、后勤等部門人員積極采取措施，排查故障，不能及時修復時提供備用設備，盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣，以保證臨床開展醫療救援工作和事故發生區域人群的生活所需。

(五)安全保衛組：(保衛科組織)

建立醫院安全保衛制度，在突發事件發生以后，負責院內事故發生區域或全院的治安管理和安全保衛工作，合理調配人力，維護秩序，保護現場，預防和打擊各種犯罪活動。

(六)各主管職能部門負責本組與指揮部的聯絡工作，隨時接受指令和任務，反饋應急救援現場進展情況。

五、醫院突發事件應急管理工作各職能后勤部門職責

(一)結合醫院實際情況，各分管院領導要督促所分管部門制訂切實可行的各類突發事件應急預案。醫務科負責制訂公共衛生類突發事件應急救治、醫院診療過程中突發事件應急處理類預案;護理部負責制訂護理工作中突發事件的應急處置預案;醫院感染管理科負責制訂醫院感染爆發緊急處置預案;保衛科負責安全、消防類事件應急處置預案;總務科負責制訂食品衛生、水、電故障應急處置預案類事件應急處置預案;信息科負責制訂信息網絡系統突發故障應急預案;設備科負責醫療設備故障及突發輻射事件應急處置預案;應急辦公室負責各類預案的匯總、整理工作。以上范圍外的'突發事件應急預案根據職能由主要分管部門負責牽頭制訂。

(二)各預案制訂部門負責預案的演練工作，包括制定計劃、人員與物資的準備、演練總結等。

(三)各部門及時總結預案演練與執行過程中存在的不足，對預案進行修訂，并做好修訂記錄交應急辦。

(四)各職能部門就應急管理工作中存在的問題及時向分管院長匯報，必要時交醫院應急管理領導小組討論。

六、醫院突發事件應急管理工作各級各類人員職責

(一)當得知本地區有重、特大事件發生，各級各類醫務人員(包括醫、護、醫技、行政、職能、后勤人員)均應主動趕赴醫院待命，隨時準備投入救援工作。

(二)院內發生突發事件后，立即啟動相關應急預案。凡在醫院或接到呼叫的醫務人員都應主動及時到達現場，中層以上干部到現場后應當立即向現場指揮部報到，并接受其統一指揮和調遣，其他人員向本科室主任或護士長報到，積極組織起來，參加應急處置和醫療救援工作(各部門、科室主任、護士長組織)。

七、醫院突發事件應急管理原則

(一)突發事件的應急處理工作，應遵循依法管理、預防為主、強化培訓、適時演練、平戰結合、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、及時應對、快速反應、措施果斷、科學處置、協調合作的原則。

(二)在突發事件的應急處理過程中，有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調度、散布謠言、擾亂醫療秩序、危害公眾健康等行為者，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和醫院有關規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(三)醫院各有關部門應根據各自的職責開展防治突發事件相關的科學研究，建立突發事件應急調查、現場救護、傳染源隔離、衛生防護、監測檢驗、監督檢查等工作所需物資、設備、設施、技術與人才資源的儲備，做到有備無患，防患未然。

突發公共事件管理制度2

為加強突發公共衛生事件管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、時控制和消除突發公垬衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，現根據《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定，制定本制度。

1、突發事件應急處理各部門要遵循預防為主、常備不阿爾及利亞的方針。貫徹批應及時、措施果斷的應急工作原則，建立應急管理網絡，并行使相應的權力和職責，各級有關科室和相關人員應勇力合作，保證各項應急工作的順利執行。加強法制觀念，依法應對突發事件。一旦突發事件發生，立即啟動應急系統。

2、各有關部門應首先保證突發事件應急處理所需的、合格的`通訊設備、醫療救護備、救治藥品、醫療器械、防護物品等物資的調配和儲備，做好后勤保障工作。服衛生主管部門突發事件應急處理指揮部的統一指揮

3、醫療組在中心主任的領導下要組織相關科室，建立流行病學調查隊伍，負責開展現場流行病學調查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術指導。

4、按照法律要求實行首診醫生負責制，發現疑似的突發公共衛生事件疫情時，應即用電話通知疫情管理人員，疫情管理人員要立即報告中心主任，同時向轄區疾病預防控制機構進行報告。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報，謊報。

5、中心對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就書寫詳細、完整的病歷刻錄對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印轉送至接診的或者指定的醫療機構。有權要求在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察的病人、疑似病人和傳染病人密切得在釆取醫學措施時予以配合。拒絕配合報公安機關依法協助強制執行，并配合衛生行政主管部門進入突發事件現場進行調查釆樣、技術分析和檢驗，不得以任何理由予以拒絕。

6、對傳染病要按《傳染病防治法》等相關的法律法規要求，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。嚴格執行各項消毒隔離、醫各項制度和措施，做好人員防護，防止交叉感染和院內慼染的發生，倣好污物、污水的無害化處理

7、中心承擔責任范圍內突發公共衛生事件和疫情信息監測報告任務，建立突發公共衛生事件疫情信息監測報告制度并定期對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓。

8、發現人畜垬患傳染病時，疾病預防控制機構和農、林部門應當互相通報疫情。

9、發現瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發性公共衛生事件或傳染病疫情拒絕接診病人的，拒不服從突發事件應急處理指揮部高度的對其主要領導、主管人員直接責任人給予行政處分，造成疫情播散或事態惡化等嚴重后果的，由司法機關追案其刑事責任。

突發公共事件管理制度3

為及時了解和處理學校安全事故，加強對學校安全事故的監察力度，確保師生身體健康和生命安全，根據《教育部辦公廳關于加強學校事故報告工作的通知》的精神和《學校安全工作要求》的有關規定，結合我校實際，建立事故報告制度，具體要求如下：

一、建立學校事故報告及處理機制。

1．事故報告時限。學校發生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件后，應在1小時內向鎮教育組及衛生、公安等相關部門報告。

2．事故報告的主要內容。食物中毒事件報告內容主要包括食物中毒事故發生的時間、地點（校內或校外）、中毒人數、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內容主要包括傳染病開始流行的時間、地點、感染人數、主要癥狀、衛生醫療機構的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報告內容主要包括事故發生的時間、地點、傷亡人數、事故原因。

3．事故跟蹤及處理。學校安全領導小組成員在獲息學校發生食物中毒、偉染病流行及安全事故后，應詳細了解情況，在積極協助衛生等有關部門對師生進行救治的同時，主動配合有關部門對造成食物中毒、傳染病流行及安全事故的原因進行調查，及時追蹤了解事故的發生發展情況，并應將相關情況及時報告鎮教育組。學校食物中毒、傳染病流行及安全事故等得到控制后，必須將該事件的有關情況、處理結果及改進措施報告鎮教育組。

4．事故分析。學校應對食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件發生情況、原因進行匯總分析，并根據分析結果制訂切實有效的學校衛生與安全工作整改措施。

二、嚴格安全責任追究制度。

學校要把及時、準確地報送學校事故信息放在信息工作的.首位。要層層建立責任制，哪一級發生遲報、漏報、滿報問題由哪一級負責。對學校發生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后，隱瞞、緩報或者謊報的，必須嚴肅追究有關領導人和直接責任人的相應責任；對造成嚴重后果，要依法追究有關人員的法律責任。

三、建立學校事故整改制度。

為切實加強學校衛生安全工作，強化學校的衛生與安全意識，學校對發生的食物中毒、傳染病流行、安全事故及師生非正常死亡事件等情況進行通報。對發生事故的原因進行分析，并根據分析結果制訂切實有效的安全工作整改措施，做到警鐘長鳴，努力減少并杜絕學校事故的發生，切實保障師生的身體健康和生命安全。

突發公共事件管理制度4

為加強突發公共衛生事件管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，現根據《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定，制定本制度。

1、突發事件應急處理各部門要遵循預防為主、常備不懈的方針。貫徹分級負責、反應及時、措施果斷的應急工作原則，建立應急管理網絡，并行使相應的權力和職責，各科室和相關人員應通力合作，保證各項應急工作的順利執行。加強法制觀念，依法應對突發事件。一旦突發事件發生，立即啟動應急系統。

2、有關科室應首先保證突發事件應急處理所需的、合格的通訊設備、醫療救護設備、救治藥品、醫療器械、防護物品等物資的調配和儲備，做好后勤保障工作。服從衛生主管部門突發事件應急處理指揮部的統一指揮。

3、在院長的領導下要組織相關科室，建立流行病學調查隊伍，負責開展現場流行病學調查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術指導。

4、按照法律要求實行首診醫生負責制，發現疑似的突發公共衛生事件疫情時，應立即用電話通知疫情管理人員，疫情管理人員要立即報告院長，同時向轄區疾病預防控制機構進行報告。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5、對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人進行接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫療機構。有權要求在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫學措施時予以配合。拒絕配合的'，報公安機關依法協助強制執行，并配合衛生行政主管部門進入突發事件現場進行調查、采樣、技術分析和檢驗，不得以任何理由予以拒絕。

6、對傳染病要按《傳染病防治法》等相關的法律法律要求，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。嚴格執行各項消毒隔離、醫院感染控制等各項制度和措施，做好人員防護，防止交叉感染和院內感染的發生，做好污物、污水的無害化處理。

7、承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告任務，建立突發公共衛生事件疫情信息監測報告制度并定期對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓。

8、發現瞞報、緩報、謊報突發性公共衛生事件或傳染病疫情的，拒絕接診病人的，拒不服從突發事件應急處理指揮部調度的上報醫院按照醫院的工作要求進行處理，造成疫情播散或事態惡化等嚴重后果的，由司法機關追究其刑事責任。

突發公共事件管理制度5

鑒于新型肺炎防控的嚴峻形勢，針對疫情，我礦立即成立了疫情防范小組，進行人員管控，環境消毒，疫情宣傳，物質籌備等方面工作，確保公司所有的疫情防護措施做到位。為控制新型肺炎不被外界轉入我礦，特制定本出入管理制度。

一、礦井實行閉式管理，門衛室出入口設在公司過磅房鐵門處，其他出入口（含小路）一律進行封閉，嚴禁人員隨意出入。

二、門衛室值班人員要24小時值班蹲守，不得離崗，在值班時間要佩戴好醫用口罩。

三、有車輛、人員出入時，要對車輛及人員進行登記，并對入礦車輛進行消殺工作，登記時問清來由。

四、沒有佩戴口罩或佩戴不符合要求時不得入礦，如有主疫情區（湖北籍、武漢籍）人員一律勸阻不得入（返）礦。

五、門衛室值班人員對入礦人員按《企業外來人員信息統計表》或《阜田鎮外地返吉返工人員信息登記表》進行操作并如實說明并填寫相關內容。

六、返工、入礦員工必須填寫《員工行程登記表》，在信息表上簽字并承諾屬實。

七、進入礦區后在礦區設定的宿舍隔離觀察14天；在隔離期間不得離開隔離區。隔離期滿后可解除隔離工作。

八、離開隔離區如有隔離人員，24小時進行看守，看守人員不得隨意走動。

九、隔離期間應滿足隔離人員的生活需求，要有單獨衛生間一日三餐由礦食堂按標準統一配送，實行分餐制。

十、在隔離期間，要每天按要求進行體溫檢測，檢測結果及時匯總并報礦主要管理人員。

十一、在封閉式管理期間各員工吃住在公司，不得外出

十二、地面值班安全員為健康情況檢査報告第一責任人。

十三、每天上午7：30—8：30、中午12：40、下午18：00點由地面值班安全員檢查礦井人員岀勤及健康情況

十四、早檢、午檢、晚檢一旦發現有人發熱、紅外線體溫檢測≥37.5℃或有流感樣癥狀（流鼻涕、鼻塞、咽痛、咳嗽頭痛、肌痛、乏力、嘔吐、腹瀉）等情況時，要立即報告礦主要負責人：吳XX，及時送往隔離室，并與XX縣人民醫院聯系，送往醫院就診電話：120

十五、晨檢、午檢、晚檢時間以外發現有可疑癥狀者，礦井職工有責任及時報告至地面值班安全員，接到報告后應立即對其被舉報進行排查，確定有第十四條所訴癥狀時應立即按規定隔離。

十六、堅持追蹤及電話隨訪制度。如有各相關人員在院隔離治療期間礦主要負責人要做到追蹤了解病情變化及診治凊況，每天與保持聯系。主要負責人要將患病職工情況及時報告村委會。

十七、實行疫情快報制度。地面值班安全員要將晨、午檢情況匯總、篩査，如發現一例及以上病例具有流行病的.流感樣病例，或發生因流感樣癥狀住院病例，需立疾病預防控制中心；對謊報、瞞報、漏報要追宄相關人的責任。

十八、實行零報告制度，晨檢、午檢報告結束后，班安全員及時將全礦匯總、篩查情況報主要負責人，責人每天13：30之前向村委會和疾病防控中心報告職信息，發現異常情況及時按照要求向上級主管部門報告。即使沒有岀現新情況，也要將報表填上“0”上報。

十九、如有重要事要外出，須寫外出事由說明書，領同意后方交門衛室，門衛室負責人收到說明書后進行登載明外出事由、外出時間、外出地點。

二十、外出人員在疫情沒有消除前原則上不得入礦，需要入礦的，要按照入礦《阜田鎮外地返吉返工人員信息登并按要求進行14天隔離觀察。

突發公共事件管理制度6

為了加強學校衛生工作，提高學生健康水平，特制定本制度。學校衛生工作的主要任務是：監測學生健康狀況，對學生進行健康，培養學生良好的衛生習慣，改善學校衛生環境和教學衛生條件，加強對傳染病學生常見病的預防和治療。

一、建立學校衛生工作領導小組，校長主管、班主任負責，定期召開學校衛生工作會議，指導、研究學校衛生工作，解決學校衛生工作中出現的實際問題。

二、學校衛生實行班主任崗位責任制，值周教師帶領執勤學生每日進行衛生巡視，做好教室與衛生區的保潔，認真填寫衛生檢查記錄，每周進行一次全校性的衛生大掃除。認真開展學校衛生工作的檢查評比。

三、每年xxx月作為“健康教育宣傳月”，以廣播、講座、板報、主題班會形式進行宣傳教育活動，堅持每日做一次廣播體操，不斷提高學生素質。

四、對學校學生的'常見病、多發病切實防治工作，主要對近視、齲齒、沙眼、貧血和營養不良、肥胖的六病防治工作。

五、對學生的傳染病的防治，要積極配合防疫部門對學生做好防治工作，并做好宣傳工作，發現疫情及時上報，采取有效措施，切斷傳播途徑。

六、中小學生每年要進行一次體格檢查，對體檢中發現有各種疾病的中小學生，要下發體檢復查通知單及時進行復診和給予治療，開展中小學生生長發育的各項指標的統計、分析、對比、評價等調研工作。

七、學校衛生室要做好衛生保健工作，要做好傷病的妥善處理，確保學生身心健康。

八、健全學校衛生工作檔案，對衛生工作要建檔立卷，做到系統化、經常化、規范化，并對檔案進行科學化管理。

九、附學校衛生管理小組xxx：

突發公共事件管理制度7

為加強突發公共衛生事件管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，現根據《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定，制定本制度。

1、突發事件應急處理各部門要遵循預防為主、常備不懈的方針。貫徹分級負責、反應及時、措施果斷的應急工作原則，建立應急管理網絡，并行使相應的'權力和職責，各級有關科室和相關人員應通力合作，保證各項應急工作的順利執行。加強法制觀念，依法應對突發事件。一旦突發事件發生，立即啟動應急系統。

2、各有關部門應首先保證突發事件應急處理所需的、合格的通訊設備、醫療救護設備、救治藥品、醫療器械、防護物品等物資的調配和儲備，做好后勤保障工作。服從衛生主管部門突發事件應急處理指揮部的統一指揮。

3、醫務科在院長的領導下要組織相關科室，建立流行病學調查隊伍，負責開展現場流行病學調查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術指導。

4、按照法律要求實行首診醫生負責制，發現疑似的突發公共衛生事件疫情時，應立即用電話通知疫情管理人員，疫情管理人員要立即報告院長，同時向轄區疾病預防控制機構進行報告。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5、醫院對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人進行接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送 1 洛陽中西醫結合醫院突發公共衛生事件管理制度

的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫療機構。有權要求在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫學措施時予以配合。拒絕配合的，報公安機關依法協助強制執行，并配合衛生行政主管部門進入突發事件現場進行調查、采樣、技術分析和檢驗，不得以任何理由予以拒絕。

6、對傳染病要按《傳染病防治法》等相關的法律法律要求，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。嚴格執行各項消毒隔離、醫院感染控制等各項制度和措施，做好人員防護，防止交叉感染和院內感染的發生，做好污物、污水的無害化處理。

7、醫院承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告任務，建立突發公共衛生事件疫情信息監測報告制度并定期對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓。

8、發現人畜共患傳染病時，應上報轄區疾病預防控制機構，由區疾控中心和農、林部門應當互相通報疫情。

9、發現瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發性公共衛生事件或傳染病疫情的，拒絕接診病人的，拒不服從突發事件應急處理指揮部調度的對其主要領導、主管人員和直接責任人給予行政處分，造成疫情播散或事態惡化等嚴重后果的，由司法機關追究其刑事責任。

突發公共事件管理制度8

為了加強學校衛生工作，提高學生健康水平，特制定本制度。學校衛生工作的主要任務是：監測學生健康狀況，對學生進行健康，培養學生良好的衛生習慣，改善學校衛生環境和教學衛生條件，加強對傳染病學生常見病的預防和治療。

一、建立學校衛生工作領導小組，校長主管、班主任負責，定期召開學校衛生工作會議，指導、研究學校衛生工作，解決學校衛生工作中出現的實際問題。

二、學校衛生實行班主任崗位責任制，值周教師帶領執勤學生每日進行衛生巡視，做好教室與衛生區的保潔，認真填寫衛生檢查記錄，每周進行一次全校性的衛生大掃除。

認真開展學校衛生工作的檢查評比。

三、每年xxx月作為“健康教育宣傳月”，以廣播、講座、板報、主題班會形式進行宣傳教育活動，堅持每日做一次廣播體操，不斷提高學生素質。

四、對學校學生的常見病、多發病切實防治工作，主要對近視、齲齒、沙眼、貧血和營養不良、肥胖的六病防治工作。

五、對學生的傳染病的防治，要積極配合防疫部門對學生做好防治工作，并做好宣傳工作，發現疫情及時上報，采取有效措施，切斷傳播途徑。

六、中小學生每年要進行一次體格檢查，對體檢中發現有各種疾病的.中小學生，要下發體檢復查通知單及時進行復診和給予治療，開展中小學生生長發育的各項指標的統計、分析、對比、評價等調研工作。

七、學校衛生室要做好衛生保健工作，要做好傷病的妥善處理，確保學生身心健康。

八、健全學校衛生工作檔案，對衛生工作要建檔立卷，做到系統化、經常化、規范化，并對檔案進行科學化管理。

九、附學校衛生管理小組xxx：

突發公共事件管理制度9

當下，疫情防控嚴峻，為了有效的預防傳染病的發生，保證師生的身體健康和正常的教育教學秩序，貫徹預防為主的防病原則，根據上級文件精神要求，特制定本校通風消毒制度。

一、學校環境衛生消毒

1、加強教室、環境衛生的打掃和保潔，尤其是衛生死角的清理，消除病原的滋生地。

2、做好病媒生物防治工作。

3、實踐證明，教室的通風和消毒一樣，是防止傳染病發生的'重要措施，各班要安排專人，做好教室的通風工作和消毒工作，殺滅病原菌，從根本上杜絕傳染病的發生和流行。并做好消毒記錄。

4、教室應在每節課后開窗通風，每天保持通風2小時以上，其他教學用房每天開窗通風2-3次。

5、樓道、廁所、辦公室等公共場所的消毒工作由總務處安排專人每天一次進行。

6、班級每天一次用噴霧消毒劑，噴灑教室，進行對教室消毒，并做好消毒記錄。

二、個人衛生要求

1、學生應勤洗手、勤洗澡、勤換衣服。

2、學生飲水必須自帶水杯。

3、準備足夠的口罩。

4、避免和來自疫區的人員來往，做好個人防護措施（戴口罩），人與人不要直接面對，并保持1米以上的距離，在接觸后及時做好必要的消毒工作（醫用酒精擦拭或流水洗手）。

第三篇：醫院突發公共事件應急處置預案

人民醫院

突發公共事件應急處置預案

第一部分 總則

為進一步提高我院在面臨突發事件時的應急反應和救護處臵能力，最大限度地減少損失, 維護社會穩定，保障公眾的健康和生命安全，根據《杭州市突發公共衛生事件應急預案》和《浙江省突發公共事件心理危機應急干預預案》的規定，遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，結合我院實際，制定本預案。

一、工作目標

通過本預案的實施，明確在面臨突發事件發生時醫院各有關科室及工作人員的職責和任務，加強相互間的協調和銜接，提高應急處臵和醫療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護正常醫療秩序。

二、工作任務

組建隊伍，完善設臵；平戰結合，規范流程；強化培訓，模擬演練；有效應急，科學救治；督查落實，依法管理。

三、適用范圍

本預案適用于本院范圍內突然發生，造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災害、事故災害或社會安全等事件引起的公

共衛生事件的應急處臵工作。

第二部分 應急準備

一、健全組織

為了強化危機意識，積極應對醫院在日常運營過程中發生的各類突發事件，醫院成立突發事件應急處理指揮組，由院長及有關部門負責人組成，院長或其授權的分管院長擔任總指揮，負責對醫院內突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。各有關部門負責人應在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。下設醫療救治組、后勤保障組和心理危機干預組，并明確各自的職責和義務。

（一）應急處理指揮組 組 長：院長

副組長：黨委書記（副書記）、副院長

成 員：院辦、黨辦、醫務科、護理部、科教科、人事科、財務科、總務科、搶救小組負責人

下設辦公室，設在院辦。職 責：

（1）發生突發事件時，由組長發布應急處理指令，全面領導、組織協調各類應急處理行動，調用救治物品、設備和人員，按照有關規定，在2小時內向市衛生局報告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛生局值班電話：87068568，傳真：87032130）

（2）認真貫徹、落實上級指示，研究制定應對各類突發事件的方

案，落實病人診治、預防和控制等各項任務。

（3）各相關部門的主任為第一責任人，針對本科室各崗位的工作性質和特點，及時排查并制訂相應的防范措施。

（4）組織全院醫療力量，合理安排搶救與各項日常醫療工作（5）現場指揮搶救，協調各臨床、醫技科室及后勤保障部的配合。（6）根據搶救需要，與其他各行政部門保持密切聯絡，增加后勤、保衛等部門的支持。

（二）醫療救治組 組 長：分管臨床副院長

成 員：醫務科長、護理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護士長、醫技科主任

職 責：組織安排醫療救治工作，協調有關專家會診，確定落實救治方案。

（1）認真學習國家有關的各項方針政策及各種相關法規，服從醫院領導，努力完成上級布臵的各項任務。

（2）各成員必須保證通訊24小時暢通，外出要向醫務科、護理部請假。

（3）平時堅持學習與各類突發事件相關的專業知識和技能。（4）及時將搶救過程向醫院領導匯報。

（5）對突發情況處臵完畢后進行總結，不斷改進應急搶救預案。（6）學習和掌握《杭州市突發公共衛生事件應急處理預案》。

（三）心理危機干預組

組 長：分管副院長 成 員：心理危機干預機動隊

職 責：根據浙江省、杭州市突發公共事件心理危機應急干預預案進行

（四）后勤保障組成員名單 組 長：分管副院長

成 員：總務科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務公司負責人、設備負責人、倉庫管理員等

職 責：做好各類水、電、氣供應與物資保障，車輛協調安排，及時疏導人群、維護治安、保護事故現場等

（1）平常與公用事業、公安、消防等單位建立長期的合作關系，將這些單位的聯系方法在院內公示，以便在自身無力搶險時，能及時得到外援支持；

（2）維護正常醫療秩序，保障醫院工作人員和病人的人身安全（3）做好各類物資保障工作；（4）做好救護車輛的維護工作。

二、監測與預警

（一）對突發事件進行分類管理。醫院內突發事件可分為環境安全和公共衛生兩類，醫務科負責對公共衛生類突發事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒、醫院感染爆發流行、重大醫療事故等）的管理；總務科負責對環境安全類突發事件（包括水、電、醫療設施等的質量事故、水災、火災、臺風、地震、戰爭、**、恐怖事件等）的管理。

（二）分類管理不是分開管理，各部門要注重信息互通、互相支持、各負其責、協調一致地做好應急事件的管理工作。

（三）醫院所屬各科、部門均為突發事件的監測單元，每個職工均有監測的責任及報告的義務。

三、報告與信息發布

（一）建立突發事件應急報告制度。醫院職工對發生和可能發生突發事件及其潛在隱患均應在發現情況后立即報告相關部門。醫務科：6506（內線），85126506（外線）；總務科：6067（內線），85126067（外線）；院辦：6500（內線），85126500（外線）；節假日休息報告院總值班：***

（二）職能部門接到突發事件報告后應立即將情況報告醫院突發事件應急處理指揮部，（院辦85126500），同時通知相關人員保持通訊暢通，做好應急準備；

（三）醫院突發事件應急處理指揮組接到報告后，應根據情況立即組織力量對報告事項進行調查核實，采取必要的控制措施，并在自突發事件發生時計算2小時內向市衛生局報告。（衛生局值班電話87068568，傳真：87032130），同時根據事件性質與需要向屬地派出所、街道匯報。

（四）任何科室和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（五）醫院建立突發事件信息發布制度。由醫院突發事件應急

處理指揮部指定醫院發言人及時、準確、全面地發布各類信息，保證信息的透明度和權威性。

（六）凡有下列情況，醫院的每一位職工都有義務在第一時間逐級向科室及院領導報告。

醫院范圍內突然發生3人（含）以上重傷（車禍、爆炸、食物中毒等）等突發事件。包括 ：暴力或恐怖事件；火災、水災、地震、臺風等自然災害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發現成批藥品失效或變質；發生病人逃跑、自殺或醫療事故爭議、醫療事故；接上級部門要求醫院進行院外搶救或心理危機干預任務；其他對公眾生命或健康構成嚴重威脅的各類突發事件。

四、應急程序

（一）院內急救

1、個體突發事件： 醫療線：

（1）當醫院內任何一處發生或接受單個搶救病人時，立即實行就地搶救或盡快將病人移到離意外發生地最近的有救護和通訊條件的地方，實施緊急搶救。

（2）相關專業的專家到位后實施進一步搶救，如發現病情需其他相關科室人員參加時，該醫師應及時向總值班報告病情。

（3）對危重、疑難病例，總值班或醫務科組織相關專業的專家緊

急會診，制定搶救方案和步驟。行政管理線：

（1）醫務科、總值班接到急救信息后，即向分管院長或院長匯報情況，同時赴急救地點。

（2）如病情復雜和緊急，需其他相關專業專家協助時，由院長、分管院長或醫務科長、總值班下令①呼叫相關科室主任；②開啟院內呼救系統；③通知院搶救領導小組成員。

（3）醫務科或總值班，分管院長或院長接到上述緊急情況后，須趕到事發地點進行現場指揮、組織、協調。

2、群體突發事件： 醫療線：

（1）當急診室接受了同一事件（或活動）有三人以上的急救病人時，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫院總值班，后電話呼叫有關科室值班醫師：病情重，立即開啟院內呼救系統，后呼叫醫院總值班。

（2）值班醫生接到急救信號后，必須立刻趕赴急救室協助搶救，臨時指揮由已到場中的相關科室職稱職務最高的醫師擔任。行政管理線：

（1）醫院總值班接到急救信號后，應一邊趕赴急診室，一邊通知業務院長和醫務科，及時組織搶救小組成員到位搶救。

（2）院長、業務院長組織醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科等相關職能科室和臨床醫技科室人員積極配合搶救。

（3）預防保健科視事件發生的嚴重程度，立即報告區、市、省衛生行政管理部門。

（二）院內急救

1、信息接收窗：

醫院急診科和/或事發地點→醫院總值班→院辦、醫務科→分管院長→院長。

2、一般救治流程：

（1）當信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒及其他嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件或其他突發事件醫療應急救治信息時，立即向醫院總值班匯報情況，總值班應及時向院領導匯報并根據急救情況向院辦、醫務科、護理部、預防保健科、醫院感染管理科、總務科、設備科等相關性質職能科室下達急救指令。

（2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關科室和人員，確定急救人員名單，準備搶救儀器和設備、藥品、車輛及后勤物資，院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內出發趕赴急救點，并及時將情況反饋至院長和/或業務院長。

3、特殊救治流程：

當接收到的信息情況緊急、責任或任務重大，院長和/或業務院長直接向有關人員和科室發出特別指令，下達急救方案。

4、病人入院后，按院內急救流程圖執行。

（一）突發事件發生后，相關職能部門應立即組織人員對突發事

件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，提出是否啟動突發事件應急預案的建議。

（二）啟動醫院應急預案，需經醫院領導批準，由應急指揮組長發布啟動指令。

（三）應急預案啟動后，突發事件應急處理指揮部為醫院最高領導，有權緊急調集人員、儲備物資、相關設施、設備等；必要時對人員疏散或隔離，并可依法對傳染病疫區進行封鎖。所有科室及個人應當服從指揮部的統一指揮，相互配合，精誠協作，各司其職，集中力量保證突發事件的有效控制，努力將損失減少到最小。

（四）應急預案啟動后，后勤保障組要盡一切努力充分保證突發事件應急處理所需的醫療救護設備、物資包括生活必需品的供應。藥房要保證藥品的供應。

五、保障措施

（一）通訊保障

醫院應急醫療救治領導小組及應急醫療救治專家小組成員，各科室主任、護士長應保證通訊工具的通常。醫院各科室值班手機保持通暢，醫院在急診科設臵急救呼叫系統。

（二）隊伍保障

大力加強醫療救治人才資源儲備，積極培養結構合理、訓練有素、德才兼備的各類醫療急救人才，重點培養一批有知識、有技能、有實踐經驗、高素質的高級醫療救治人才，特別需要加強復合型高素質現場應急醫療救治人才的培養。確保救治相關疾病的人員配備、專業培

訓、病種管理及設備到位。人才的選拔、培訓要程序化、制度化。要創新醫療救治人才培養工作機制和優化環境，著力營造一個有利于優秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業的良好氛圍，并切實改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩定專業隊伍。

（三）藥械保障

要建立健全醫院突發事件醫療救治藥品器械等物資儲備、調撥和緊急配送系統。要建立健全藥品、救護設備、快速檢驗檢測技術和試劑、衛生防護用品和應急設施等應急物資的儲備制度，平戰結合，確保突發事件醫療救治所需的醫藥器械等物資的應急供應。

（四）救治演練

配合杭州市突發事件應急醫療救治領導小組組織開展突發事件應急醫療救治的模擬演練，確保掌握相關領域的最新知識和先進技術，演練內容包括：疫情報告、應急指揮、現場處臵、醫療救治、個人防護等，以不斷提高我院應對突發事件醫療救治的總體應急能力和水平。同時根據本院實際情況經常性地開展應急醫療救治演練。

六、督查落實

醫院各職能部門應不定期地對各類突發事件的應急準備狀況進行督查并及時提出整改措施。

七、善后總結

突發情況一經處臵完畢，應及時地進行善后總結，組織參與應急處臵的人員總結工作的得失，對不足之處做出調整改進，形成新的預案。

第四篇：突發公共事件應急預案

突發公共事件應急預案

（討論稿）

為建立健全公司）的統一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急體系，切實提高保障公司的安全運營和處置突發公共事件的能力，將突發公共事件造成的影響降到最低限度。根據《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》的指導精神和鹽田港集團公司的有關要求，特制定本預案。

遵循原則

1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應急工作的發點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應對突發公共事件的有效機制，最大限度減少因突發公共事件造成的人員傷亡。

2、以防為主。有效預防突發公共事件的發生是應急工作的重要任務。通過建立住處報告與響應機智；采取有效的防范措施，盡一切可能防止突發公共事件的發生。對無法防止或已經發生的突發公共事件，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

3、依法規范。以相關法律、法規、規章為指導，與有關政策相銜接，規范公司突

發公共事件預案和公司控股企業應急預案，確立統一領導、責任到人、反應及時的處置方式。

4、分級負責。按照分級管理、分級響應。公司控股企業負責處置在其企業范圍內

發生的一般突發公共事件和較大突發公共事件；公司負責處置本部發生的一般突發公共事件由區、市兩級政府和有關機構統一指揮和處理。

分 類 和 分 級

突發公共事件分類

突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞，影響和威脅本地區甚至全國經濟社會穩定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發公共事件的性質、演變過程和發生機理，公司范圍可能發生公安廳發公共事件主要分為四類：

１、自然災害。主要是臺風、暴雨、高溫災害等。

２、事故災難。主要包括火災、爆炸安全事故等。

３、突發公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。

４、突發社會安全事件。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。

突發公共事件分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發公共事件原則上劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ

級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

１、一般突發化共事件是指事態比較簡單，僅對公司或公司控股企業局部范圍內的財產、人身安全、政治穩定和經營秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡可財產損失，但只需要公司或公司控股企業協調相關部門就能夠處置的突發公共事件。２、較大突發公共事件是指事態比較復雜，對公司可公司控股企業較大范圍內的財

產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境染等后果，需要事發單位向上級或當地政府有關部門報告，必要時

由市相關專業應急機構業務指導就能夠處置的突發公共事件。

３、重大突發公共事件是指事態復雜，對包括公司或公司控股企業在內的較大范圍的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，需要報告當地政府專業應急機構或相關單位聯合處置的突發公共事件。

４、特別重大突發公共事件是指事態非常復雜，對深圳市政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，需要市處置突發事件委員會統一協調、指揮各方面資源和力量處置的突發公共事件。突發公共事件預警級別

按照突發公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

１、藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發生一般以上的突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

２、黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發生較大以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。

３、橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發生重大以上的突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

４、紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發生特別重大以上的突發公共事件，事件即將發生，事態正在蔓延。

組織機構和職責

１、總經理辦公會是公司處置突發公共事件的領導機構，主要職責是：協調制定公司突發公共事件管理和實施辦法；指揮和處理公司本部一般突發公共事件；協調和處理公司和公司控股企業一般突發公共事件和較大突發事件；在政府及有關部門的統一指揮下，參與重大和特別重大突發公共的處置；協肋調查和處理重大和特別重大突發公共事件。

２、公司控股企業成立相應的突發公共事件的領導和指揮機構。主要職責是：制定與完善其企業突發公共事件的專項預案；及時確定突發公共事件等級與預警級別，啟動相關預案，組織指揮有關方面力量參與處置工作；開展專業應急演習和應急宣傳教育等工作。

報告和響應

１、公司安全管理委員會辦公室是安全事故信息的收集、監測和報告的日常工作機構；公司總經理辦公室是自然災害、突發公共衛生事件和突發社會安全事件的信息監測與報告的工作機構。公司各控股企業應認真做好突發公共事件的信息監測與報告，對突發公共理件做到早發現、早報告、早處置。

２、公司及控股企業應通過強化值班制度、配備專職或兼職監測人員、完善監測網絡等途徑，收集在本單位區域內處和境外本區域可能造成重大影響的有關突發公共事件信息。

３、公司本部預計將要發生一般突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。接到報告的單位（如總經辦或安委辦）應立即向公司安委或總經理辦公會匯報，決定是否發出“藍色預警”和啟動相應的專業應急預案；公司控股企業預計將要發生一般以上的突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大，在啟動應急預案的同時，應報告公

司有關領導。

４、公司本部預計將要發生較大突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。接到報告的單位（如總經辦或安委辦）應立即向總經理辦公會匯報，決定是否發出“黃色預警”和啟動相應的專業應急預案，同進向集團公司突發公共事件應急指揮領導小組報告；公司控股企業預計將要發生較大突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大，在啟動應急預案，對事件進行有效處理的同時，應報告公司領導和集團公司突發公共事件應急指揮領導小組。

５、公司發生重大和特別重大突發公共事件，應立即各集團公司突發公共事件應急指揮領導小組報告。再由領導小組統一向政府有關部門報告，報告要求按市政府有關規定執行。

６、公司及控股企業應公布報告單位的電話，方便所在地機關、企事業單位、社會團體和公眾報告突發公共事件信息。

基本響應程序

突發公共事件所在單位作為第一響應責任單位，應在事發后１５分鐘內啟動先期處置辦法。３０分鐘內有關人員趕現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位收集現場動態信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發公共事件，應在事發３０分鐘內分別向相關專業應急機構或區政府、市應急指揮中心報告。

處置突發公共事件工作完畢后，公司和控股企業應能時研判，適時決定應急工作結束，并根據突發公共事件性質及工作需要，開展恢復生產和生活秩序、收集污染、清理現場、衛生防疫、保險理賠、法律援助等善后處置工作。

調查和總結

公司或控股企業應成立調查評估組，在善后處置階段對事發原因、處置經過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估報告總經理辦公會或控股企業的領導機構。根據調查評估報告，公司或控股企業對在處置突發公共事件中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；對處置突發公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。應急保障和宣傳教育等

公司和控股企業應加強平進的應急物資、通訊、醫療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場所和經費等方面的保障準備工作，深化勞動和社會保險保障。加大宣傳教育、培訓的力度，讓廣大干部和員工學習和理解突發公共事件預案，掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。制定應急演習方案、計劃，組織相關單位進行合成演練和協同演習，提高應對突發事件的實際能力。

第五篇：突發公共事件應急預案

突發公共事件應急預案1 范圍

本標準規定了突發公共安全事件的預警、應急準備和應急響應的管理和實施方案，適用于指導有人員密集場所的物管中心（處）的應急準備和應急響應工作。

22.12.233.1 編制依據/引用文件 國家/政府突發公共事件應急預案突發公共事件總體應急預案 術語 突發公共事件：指突然發生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財產損失和重大社會影響，危及公共安全的事件。

3.2 人員密集場所：指人員的流動、聚集密度較大，有規定要求的公眾活動場所，如商場、公園、游樂/娛樂、影院、體育場館等提供公共服務的場所，如公共類物業和商業性物業。

44.14.1.1

4.1.24.1.34.1.44.1.5 應急管理組織與職責 應急小組組成： 組長：物管中心（處）總經理/經理/主任。副組長：物管中心（處）副總經理/經理/助理、安全管理部門負責人。組員：客戶服務部門、安全管理部門、工程管理部門、環境管理部門負責人。非標準時間內由值班經理/領班擔任應急處理小組負責人。發生嚴重或特別嚴重突發公共安全事件時，由公司安委會領導和物管中心（處）應急小組組成應急處理現場指揮部。

4.24.2.1 應急指揮小組職責 組長負責突發事件現場的統一指揮，行動指令下達，人員、物資調配以及與上級、政府相關單位的溝通聯絡。

4.2.2 各部門負責人執行組長指令，組織實施本部門應急工作，緊急情況下負責現場突發情況的緊急處置。

4.2.3 現場應急指揮部負責重大以上級別突發公共事件的現場應急指揮和應急方案的決策，下達預警信息的發布指令，統一調配公司、物管中心（處）及社會相關資源，與政府

救援組織配合聯絡。4.2.4安全管理部門和安管員隊伍是突發公共安全事件應急處理的中堅力量和突擊隊。負

責重點區域的安全保衛，公共秩序的維護、巡視、監控、疏散引導、緊急救助等。4.2.5工程管理部門負責保證公用設備設施的正常運轉，通信保障，發現險情時貴重設備的搶救、保護，貴重儀器物資的轉移。4.2.6 散。4.2.7 4.2.8

5行政管理部門負責后勤保障，搶險物資的保障以及傷員的救助與報警。

公司負責大型活動或出現重大以上級別突發事件是人力資源的調動與財務保障?？蛻舴詹块T負責對客宣傳，發布公告、預警信息，客戶接待與溝通，協助組織疏

物業公共場所有可能發生的突發公共安全事的類型與級別（見表1）

5.1 5.1.1預防措施 日常預防

5.1.1.1 每天檢查消防通道、防火門、消防設備設施，保持暢通無阻，符合應急要求。5.1.1.2 在走道、樓梯、出入口、電梯、交通要道等人員必經之路和比較狹窄的區域，張貼警示標識，提醒顧客注意安全，不要擁擠。5.1.2大型活動、商業促銷、節假日預防

5.1.2.1 制定有針對性的工作方案和應急預案，落實各項應急準備和具體工作任務，有條件時應進行內部的預案演練。

5.1.2.2 進行設備、安全、消防大檢查，排除隱患，避免活動中發生設備、安全事故。6 6.1監視與預警

重點防范與監視區域：

a)庫房，特別是危險品、易燃易爆品倉庫； b)防火門與消防通道；

c)公共通道（特別是狹窄的樓梯、轉彎處）；

d)人員容易聚集的場所：會所、大堂、娛樂場所、收銀臺、出入口、交通要道等 6.2中控室、安管巡視人員在日常工作中應監視公共場所有無異常情況征兆，所有員工

發現異常情況時都有義務及時報告。6.3各部門注意接收異常通報信息，分析判斷是否為突發事件的先兆，如確定時，立即

報告物管中心（處）負責人，并進行初期處置，力爭控制事態發展。6.4 6.5對初期無法控制，事態有擴大趨勢時，由應急小組確定預警級別，進入預警程序。突發事件的預警級別首先由主管部門提出預警建議，物管中心（處）負責人批準。

按對應級別的權限發布預警信息。6.6

預警信息發布后，物管中心各部門/公司領導和相關部門應立即做出響應，進入相應的應急工作狀態。6.7

物管中心（處）要密切關注事件進展情況，并依據事態變化情況和專業人員提出的預警建議，適時調整預警級別，并將調整結果及時通報各相關部門。7 7.1 7.1.1公共場所突發公共安全事件的應對與處置 分級應對方案

一般突發公共安全事件（Ⅳ級）：由物管中心（處）相關職能部門負責啟動應急預

案。部門負責人，物管中心負責人到場，整個事件由物管中心（處）負責全程處置。7.1.2較大突發公共安全事件（Ⅲ級）：由各突發公共事件應急指揮小組負責啟動應急預

案，應急小組組長和所有成員到場，必要時公司派人參與制定方案，并協調有關部門配合開展工作。7.1.3

重大突發公共安全事件（Ⅱ級）：由各突發公共事件應急指揮小組負責啟動應急預

案。公司分管領導應趕赴現場，并成立由各方面相關人員組成的現場指揮部。

7.1.4 特別重大突發公共安全事件（Ⅰ級）：由物管中心（處）報請公司安委會主要領導

批準后啟動應急預案，公司主要領導應趕赴現場，并成立由公司安委會和物管中心（處）應急小組成員組成的現場指揮部。7.2 7.2.1

突發公共安全事件的處置

大型活動、商業促銷、節假日等客流急劇增多的活動/營業期間，應：

7.2.1.1 臨時抽調增加安管員或其它工作人員，增加警力布防，密切關注； 7.2.1.2 在活動和營業期間，定時播放廣播，提醒顧客遵守公共秩序，注意安全； 7.2.1.3 值班人員應密切觀察人流密度，發現超過允許的安全范圍時，應立刻報告值班經理或總經理，通知中控室密切觀察。7.2.2應急小組組長和相關人員接到通知后迅速趕到中控室，在聽取報告，觀察現場形式

后迅速作出行動決定，可以是：

a)采取限制進入措施，避免增加人流密度； b)增派人員，緊急調動備勤安管員立即到崗； c)發布預警信息； d)報警，請求政府支援。7.2.3 7.2.4巡視時發現顧客之間有口角、爭執時應馬上勸阻，避免事態擴大。如已經出現險情時，按下列要求立即組織疏散：

7.2.4.1 播放疏散通知，告知立即疏散要求和注意事項，應以引導、勸服性用語廣播，避免用詞激烈，引起人群過于恐慌乃至造成騷亂。

7.2.4.2 安管員控制好安全門、安全通道，保證暢通無阻，引導人群通過安全門、安全通道疏散。疏散時，注意照顧好老人、婦女、兒童，為其疏通道路。

7.2.4.3 如遇有人在公共場所打架、斗毆、搶劫、故意起哄、鬧事、哄搶商品、趁亂打劫時立即撥打“110”報警，并設法予以制服，交公安部門處置。報警時講明地點、方位、事件情況、姓名、聯系方式、周邊標志性建筑等信息。7.2.5 7.2.6

發生突發事件時應在重點區域設置警戒，阻止無關人員進入危險區域。

在出現惡性治安事件時應以保護人民生命財產安全為主要任務，事件發生初期，對

肇事者采取勸導等有效措施，控制事態不繼續惡化。在出現有可能危及人民生命和公共安全的危機情況下，應果斷采取強制性措施，盡快將其制服，送交公安機關處理。7.2.7

在制服過程中注意相互配合，注意自身防護，正當防衛時注意避免防衛過當。

7.2.8 8 8.1 8.1.1發現有人受傷時，立即給以救助，并撥打“120”報警電話，請求支援。

應急保障 人力資源保障

各部門負責人和管理人員得到預警信息或事件報告后的第一時間到達現場，組織本

部門的應急響應工作。8.1.2物管中心（處）安管備勤人員、休假人員接到通知后立即到達現場，聽候命令、參

與救援。8.1.3 8.1.4 8.1.5客戶服務、工程值班人員堅守崗位，其他人員也應迅速到崗，進入臨戰狀態。其他工作人員接到命令后或得到預警信息后因立即到達指定崗位或現場。公司其他單位的安管員作為預備隊，隨時待命，聽候公司或現場指揮部的命令隨時

給予支援。8.2財務保障

物管中心（處）應備有一定的應急備用金以備急用。應急備用金由物管中心負責人或公司支配使用，必要時，請求公司給予支援。8.3 8.3.1物資與設備保障

物管中心（處）應根據設計要求配置足夠的消防器材、應急照明器材、通訊器材。

并配備一定數量急救藥品、個人防護用品等應急救援物資，以備急需。8.3.2發生突發事件，現有儲備器材不能滿足需求時，應急指揮小組緊急組織采購或向公

司求援。公司領導在公司范圍內緊急調撥，其他物管中心（處）也應在力所能及的范圍內主動支援。8.3.3 8.4 8.4.1工程部負責保障應急所需的水、電、氣的供給和相關設備設施運行保障。通訊保障

突發事件應急處置期間，應在中控室和客戶服務部門設置與內部和外界聯系的專用

電話，并確保通訊正常。客戶服務部門應有專人值守熱線電話和內部聯絡電話。8.4.2 8.5 8.5.1安管員應配備足夠的對講機，擴音喇叭，保證相互間的聯絡和維持秩序的需要。突發公共安全事件的善后

對已經發生的突發公共安全事件處理結束后，應急小組組長應組織各部門立即清點

人員、查看現場、統計損失，評估事件對客戶和物管中心（處）的影響程度，作出善后工

作安排。8.5.2 8.5.3在客戶需要支持和援助時盡可能給予必要的支援。

根據與業主協商達成的方案，有效組織恢復或重建突發公共事件中破壞、損壞的物

業和附屬設施，盡快恢復正常的工作/經營/生活秩序。9 9.1培訓、宣傳與演練

物管中心（處）將應急培訓納入培訓計劃管理，按計劃對員工開展多種形式的應急

與自救知識和技能的教育，提高專業能力。9.2物管中心（處）利用宣傳欄、社區刊物、廣播、網絡等，廣泛對員工和客戶宣傳應

急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。9.3

物管中心（處）適時組織對本預案的演練，通過實戰強化培訓效果，驗證預案的適

用和本中心（處）的應急響應能力，發現問題并組織改進完善。