第一篇：關于印發全旗人間布魯氏菌病防治項目實施方案的通知

關于印發全旗人間布魯氏菌病防治項目實施方案的通知

〖發布日期:2010-12-03〗 〖來源:〗 〖作者:〗 〖字體：大 中 小〗〖背景色： 〗〖打印本稿〗〖關閉〗

太政辦發〔2010〕132號

太仆寺旗人民政府辦公室

關于印發全旗人間布魯氏菌病防治項目實施方案的通知

各蘇木鄉鎮人民政府，有關單位:

經旗政府同意，現將《太仆寺旗人間布魯氏菌病防治項目實施方案》印發給你們，請各地、各部門結合實際，認真貫徹執行。

二○一○年十一月一日

太仆寺旗人間布魯氏菌病防治項目實施方案

為切實做好全旗人間布魯氏菌病（以下簡稱布病）防治工作，有效保障人民群眾身體健康和生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《內蒙古自治區地方病防治條例》和《錫林郭勒盟行政公署辦公廳關于印發全盟人間布魯氏菌病防治項目實施方案的通知》（錫署辦發〔2010〕129號）精神，結合我旗實際，制定本實施方案。

一、全旗布病防控形勢

布病是一種人畜共患病，是《傳染病防治法》規定的乙類傳染病，主要通過畜間傳向人間。解放初期，我旗人間布病流行十分嚴重，曾一度危害我旗廣大人民群眾身體健康和生命安全。經過上世紀七、八十年代近20年的綜合防治，人間布病疫情得到有效控制，發病人數維持在較低水平，我旗于1995年5月達到穩定控制區標準。雖然我旗長期以來全面開展布病防治工作，也取得了積極成效，但布病防控形勢依然不容樂觀。九十年代末期，隨著畜牧業生產經營模式的轉變和牲畜市場的活躍，人間布病疫情大幅度回升，疫情波及范圍不斷擴大，從2002年至2009年底，累計報告病例700例。

二、指導思想和防治原則

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家、自治區有關法律法規，依法、科學、有效開展人間布病防治工作，努力消除布病對人民群眾身體健康和生命安全的危害。

（二）防治原則

——堅持政府負責、部門協作、群防群治、因地制宜、分類指導的綜合防治機制，有效控制人間布病疫情，保障群眾身體健康。

——堅持不斷強化人間布病防治隊伍建設，提升專業技術人員防治水平和服務能力，提高人間布病病例發現率、規范化治療率和治愈率，有效降低人間布病慢性化率。

——堅持開展有效的健康教育和干預工作，進一步提高高危人群對布病及其危害的知曉率，逐步培養健康的生產生活方式，提高布病預防能力。

三、工作目標

按照全盟實施方案的要求，根據全盟人間布病疫情發展現狀，將我旗列入一類地區（發病率1‰以上），實施布病防治項目，項目周期為五年，分階段防治目標如下。

第一階段（2010-2012年）：以旗縣市區為單位，急性期人間布病病例發現率、規范治療率和治愈率分別達到70％以上；相關醫療衛生人員人間布病防治技能考核達標率和高危人群人間布病防治知識知曉率達到80％以上。

第二階段（2013-2014年）：以旗縣市區為單位，急性期人間布病病例發現率、規范治療率和治愈率分別達到75％以上；相關醫療衛生人員人間布病防治技能考核達標率和高危人群人間布病防治知識知曉率達到85％以上。

四、技術措施

（一）專項調查與檔案管理。按照全盟人間布病防治技術方案要求，以蘇木鄉鎮為單位，針對牛、羊等家畜飼養放牧人員和畜產品生產、加工、運輸、銷售等重點職業人群，對人間布病發病率、患病率、漏報率、重點人群防治知識知曉率進行基線調查；對各級相關機構、相關專業技術人員防治技能、防治知識知曉率及設備配備情況等進行摸底調查，準確掌握本地區人間布病防治基本情況。疾病預防控制機構對調查數據進行認真分析、利用和上報。人間布病專項調查資料按照檔案管理要求，按照一事一卷的原則，及時分類，系統歸檔，為本地區項目實施計劃的制定和中期、終期效果評估奠定堅實基礎。

（二）常規監測。項目執行單位要按照《全國布魯氏菌病監測方案》要求，做好監測和數據上報工作。按照全盟人間布病防治技術方案要求，全面開展人間布病常規監測。

（三）病人發現、診斷、治療與管理

1、開展病例主動搜索，提高病人發現率。要結合當地人間布病疫情流行特點和現狀，對重點職業人群進行布病血清學篩查，及時發現人間布病患者。

2、加強醫防合作，提高病人發現率和轉診率。各級醫療機構和疾病預防控制機構要積極開展醫防合作，對人間布病患者按要求進行登記和依法報告。各級醫療機構要及時將可疑患者轉診到疾病預防控制機構進行確診。疾病預防控制機構利用疫情網絡報告系統和轉診單，及時了解人間布病患者到位情況。對未到疾病預防控制專業機構就診的可疑病人，由經過相應培訓的鄉村醫生負責進行現場追蹤和登記，提高急性期病人發現率和轉診到位率。對開展病人追蹤且病人到達疾病預防控制機構就診的基層醫務人員給予工作補助。

3、實施線索追蹤調查，進一步提高病人發現率。根據人間布病流行的季節性和聚集性特點，深入已確診人間布病患者的居住村、牧業點以及屠宰加工企業等發病現場，篩查有流行病學接觸史、癥狀和體征的疑似人間布病患者，動員其到疾病預防控制機構進行實驗室確診，并接受規范治療。對追蹤調查人員給予工作補助。

4、病人治療管理。對居家治療或在醫療機構就診治療的人間布病患者，納入新農合和醫療保險管理范疇。負責督導居家治療人間布病病例的基層衛生人員，要定期對病人進行跟蹤隨訪，監督病人按療程規范服藥，觀察掌握病人治療效果，并按要求將病人治療管理報表報送屬地疾病預防控制中心，提高人間布病患者的規范治療率和治愈率。對完成規范治療和督導管理的相關醫務人員給予督導管理補助。

5、病人檔案管理。疾病預防控制中心設專人負責，對病人的診斷和治療全過程實施一人一檔管理制度。病人管理檔案按照全區統一格式填寫。

6、補助發放原則。對符合下列條件之一的相關工作人員給予工作補助：報告或轉診病人到達疾病預防控制機構就診且經實驗室確診為急性期人間布病；追蹤病人（網報或轉診未到）到疾病預防控制機構完成規定檢查、確診和治療；開展線索追蹤調查且病人按要求到達疾病預防控制機構完成檢查和規范治療；跟蹤隨訪、規范管理且病人完成系統治療并治愈。對按照專業人員要求到疾病預防控制機構接受檢查的患者可適當給予交通等生活補助，對實施網絡直報工作的單位給予相應經費支持。上述補助可參照中央補助地方結核病防治項目規定標準執行。相關補助資金從盟、旗配套經費中安排，并要健全發放管理制度。

（四）暴發疫情處理。衛生與農牧業部門要密切配合，積極開展人畜間布病同步監測，準確分析和掌握疫情動態。要相互通報疫情監測信息，及時開展疫點、疫區消毒處理，凈化被病原體污染的場所和環境，防止疫情擴散和蔓延。

（五）督導檢查。根據項目執行和疫情情況，實施分級督導。每年接受2次盟級督導檢查，并對疫情嚴重蘇木鄉鎮進行重點督導檢查；本級每年對50%的蘇木鄉鎮進行督導檢查，對重點蘇木鄉鎮根據項目實施情況隨時進行督導檢查。

旗衛生局和疾病預防控制中心可根據項目實施進度、經費到位使用等情況隨時進行督導檢查。為提高防治工作質量，完成各項工作指標，對參與流調和督導檢查工作的人員，按照旗財政差旅補助標準給予補助。

五、領導機構及工作職責

我旗人間布病防治項目工作在旗政府及各蘇木鄉鎮人民政府的統一領導和協調下組織實施。為進一步做好組織協調工作，旗政府決定成立人間布魯氏菌病防治項目領導小組，成員如下：

組 長：孟根（副旗長）

副組長：王軍（政府辦公室主任）

成 員：宋桂芳（宣傳部副部長、文明辦主任）

劉春雷（文化體育廣播電影電視局局長）

喬衛東（發改局副局長）

李斌（財政局副局長）

王雨賢（農牧業局副局長）

楊樹江（公安局副政委）

張海濤（交通運輸局副局長）

毛相貴（教育科技局副局長）

高昶（衛生局副局長）

蔡躍武（工商局副局長）

范立水（質量技術監督局副局長）

王英杰（疾病預防控制中心主任）

領導小組辦公室設在旗衛生局，辦公室主任：高昶（兼）。辦公室負責分解年度目標任務，細化明確各部門和機構職責，資料的收集、匯總和定期通報情況，并對項目實施和經費使用情況進行督導檢查。

領導小組下設技術指導組，名單如下：

組 長：高昶（衛生局副局長）

成 員：白文普（衛生局疾控科科長）

王英杰（疾病預防控制中心主任）

王書中（旗醫院院長）

路科（疾病預防控制中心副主任）

任繼軍（疾病預防控制中心地病科科長）

柳曉江（疾病預防控制中心專科門診主任）

邢志成（疾病預防控制中心布病醫師兼信息員）

陳淑琴（旗醫院控感科主任）

技術指導組設在旗疾病預防控制中心，負責制定下發技術方案，組織技術培訓、檢查和考核，并完成辦公室交付的其它任務。

各蘇木鄉鎮人民政府負責人間布病防治的具體實施工作。按照項目要求制定本級詳細的項目實施計劃，組織領導和協調各有關部門及機構，依據項目技術方案開展人間布病防控工作；按項目要求組織完成人間布病病人發現、報告、規范治療、追蹤隨訪等目標任務，落實各項防治措施，建立相關補助激勵和醫防合作機制，提高病人發現率；組織專業技術人員深入嘎查村，培訓鄉村醫生，指導其開展健康教育、行為干預、居家治療和監督規范服藥等工作，提高病人的治愈率和系統管理率，降低慢性化率；將人間布病患者檢查治療費用納入新農合和城鎮職工醫療保險管理，并提高報銷比例；按要求對蘇木鄉）和嘎查村項目實施和措施落實情況進行督導，確保各年度目標任務和防控措施的落實。全旗于每年7月5日和12月20日前，向盟項目辦公室分別上報項目進展報告和年度工作報告。

為更好地開展各項工作，將各相關部門工作職責明確如下：

宣傳廣電部門：分階段、有計劃、有重點安排播放布病防治科普專題片和衛生專業技術人員電視講座等活動，全面提高群眾衛生健康意識。

發改部門：將布病等重點傳染病防治工作納入“十二五”發展規劃，積極予以項目支持。

衛生部門：組織開展技術指導和培訓；落實階段目標的相關技術指標；收集、整理、分析、反饋有關布病防治技術資料。農牧業部門：做好畜間布病防控的免疫、監測、檢疫監管、疫情診斷報告、疫點消毒、撲殺淘汰病畜等工作。

教育科技部門：將布病防治知識健康教育納入學校教學計劃，設立健康教育課，廣泛宣傳布病防治知識，在學生中普及預防布病的知識；配合衛生部門做好布病防治技術成果的研究和推廣工作。

財政部門：根據布病防治工作需要，落實工作補助和人員補助經費。

其它相關部門要按照各自職責，協助做好人間布病防治工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導，強化政府職能。各級政府和有關部門要高度重視布病防治工作，要從最基礎的工作抓起，認真落實布病防治項目的各項工作，履行好自己的職責。各級政府要層層簽訂項目責任書，落實好統籌規劃、協調配合、檢查督導等任

務。要成立組織機構，建立工作責任制，確保將任務落實到具體單位和責任人。各級政府、部門主要領導要負總責，經常性地深入開展調查研究，加強統籌協調，主持制定科學的實施方案和實施計劃，研究解決工作中存在的突出問題和困難。衛生部門要充分發揮主力軍作用，與有關部門密切配合、加強協作，分階段、分步驟、有計劃地認真完成目標任務。

（二）強化專業隊伍建設與人員培訓。疾病預防控制中心要加強機構隊伍建設，配備從事人間布病檢驗、流行病學調查、處理及診斷治療等方面的專業人員，保證項目工作順利實施。對于從事人間布病防治工作的人員給予補貼，并要積極落實國家和自治區關于從事傳染病防治高危險崗位人員工資、保健津貼等福利待遇政策，穩定專業隊伍。積極改善疾病預防控制機構人間布病防治工作條件，根據人間布病防治監測檢測、生物安全、病人檢查診斷、追蹤隨訪等工作需要，裝備或補充必需的儀器設備、試劑和個人防護用品等，提高防治隊伍監測檢測的服務能力。

培訓工作由旗衛生局統籌安排，采取分級、分階段培訓形式，組織開展各級各類從事布病流行病學、實驗室診斷、臨床治療等專業技術人員培訓工作，使其各項技能達到各階段目標要求。

（三）普及健康教育知識，提高防病意識。開展廣泛、深入的健康教育，全面提高群眾對布病及其危害的知曉率，逐步培養健康的衛生保健意識和科學的生產生活方式。各地要通過多種宣傳方式，采取多種方法和手段，開展聲勢浩大的布病健康教育宣傳活動；要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介，結合“三下鄉”活動和各級各類會議開展長期與重點時期宣傳教育；要通過在蘇木鄉鎮及交通要道粉刷標語、張貼宣傳畫、發放宣傳單等辦法大張旗鼓地宣傳布病防治知識；在中小學校開設布病防治知識健康教育課，形成了“小手拉大手”的宣傳格局，即：老師—學生—家長的宣傳途徑，提高群眾對布病危害及傳播途徑的知曉率，普及布病防治知識；要常年為農牧民提供預防咨詢服務，全面提高重點人群預防人間布病知識知曉率和自我保護意識，切實改變人畜共舍、徒手接羔、飲用或食用生乳及未熟肉食、接觸污染物不洗手進食和皮毛加工不帶口罩等不良衛生習慣。

七、資金保障

（一）旗財政每年安排不少于5萬元專項經費，如果疫情嚴重，可根據實際工作需求，加大專項經費投入。

（二）布病防治項目經費必須足額到位、專款專用，不得截留挪用。

八、考核驗收與評估

按照自治區制定的項目考核辦法和考核標準，接受錫盟、自治區中期和終期考核評估。

第二篇：結核病防治項目實施方案

附件1—6：

興化市2011年基本公共衛生服務 結核病防治項目實施方案

一、項目目標

促進全市結核病防治規劃目標的實現，首先是高質量.高標準完成全國全球基金結核病控制項目工作, 不折不扣完成肺結核病人發現和治療、管理任務，降低結核病的感染、發病與死亡，提高全民健康水平。

1、以鄉（鎮）為單位現代結核病控制策略（DOTS）覆蓋率保持100％。

2、傳染性肺結核病人治愈率保持在85％以上，初治涂陰病人完成治療率保持在90％。

3、發現和治療、管理活動性肺結核病人850例，其中涂陽病人255例，各鄉鎮發現活動性肺結核病人應達6/萬，其中涂陽病人應達2/萬。

二、實施范圍 全市各鄉鎮。

三、項目內容

㈠中央財政補助地方公共衛生專項資金結核病防治項目

中央財政補助地方公共衛生專項資金結核病防治項目主要用于以下方面：初治涂陰肺結核病人免費抗結核治療、肺結核病報病管理、所有免費治療肺結核病人的督導管理、鄉鎮衛生院查痰點工作補助、結核病疫情網絡報告和追蹤、涂陽肺結核病人密切接觸者相關檢查和規劃管理工作。

⒈為初治涂陰肺結核病人提供免費抗結核藥品

對全市范圍內的常住居民、暫住人口及特殊人群（包括大中專在校學生、管教人員和羈押人員）中所發現的初治涂陰肺結核病人，免費提供抗結核藥品。

涂陰肺結核病人的治療，以不住院化療為主，采用國家標準化療方案（2H3R3Z3E3/4H3R3），在當地結核病診療定點單位接受正規治療，由疾控機構和城鄉基層衛生服務機構負責落實病人的強化期督導治療和全程管理。

⒉肺結核病報病管理

在全市范圍內，對推薦和報告活動性肺結核病人以及承擔有關公共衛生

工作的農村醫務人員給予適當報病補助，激勵農村醫務人員參與肺結核病的報告及公共衛生服務工作。

⒊督導治療管理

為規范治療肺結核病人，完成預定療程，提高治愈率，項目對按要求已完成管理活動性肺結核病人（包括涂陽和涂陰病人）工作的督導醫生，發放督導治療管理補助費。⒋疫情追蹤

利用國家疫情監測系統，了解肺結核病報告情況，由市級疾控機構聘用專業人員，主要是經過相應培訓的鄉級防保人員，對已報告但還沒有到結防機構就診的可疑病人進行追蹤。⒌提高肺結核病人發現率 ⑴鄉鎮衛生院查痰點工作

Ⅰ、市級舉辦鄉級培訓班：培訓對象主要為鄉鎮衛生院的醫生和查痰點痰檢人員。培訓內容主要包括：肺結核可疑者的發現，結核病人的登記、報告和管理，痰涂片及鏡檢培訓等。

Ⅱ、查痰工作補助：根據流行病學調查，肺結核病可疑癥狀者（即查痰人數）約為總人數的30/萬，每個可疑者3張痰涂片，根據各查痰點工作指標的完成情況給予相應的工作補助。⑵疫情報告

今年結核病疫情報告將全面實施網絡專報。為各鄉鎮提供相應經費，以保障該項工作順利開展。⑶密切接觸者流行病學檢查

動員已知的肺結核病人的家庭成員盡早到結防機構就診，是早期發現肺結核病人手段之一。因此，在全市范圍內對所有涂陽肺結核病人的家庭密切接觸者開展流行病學調查，為其提供免費檢查。⒍規劃管理工作 ⑴健康促進

在世界結核病防治日開展綜合性健康促進活動，同時舉辦三下鄉活動；市疾控中心統一制作全市健康促進相關材料，發放健康促進材料；對健康促進活動進行督導評估。

⑵加強重點地區督導

通過增加市對鄉的督導力度，提高重點地區結核病發現率和治愈率。重點地區分別按鄉鎮數的1/3估算。全市將1/3的鄉鎮作為重點地區進行督導。⑶耐藥監測

設立市疾控中心為監測點，收集初、復治涂陽肺結核病人菌株，進行藥物敏感性試驗。

㈡省財政結核病防治專項經費項目 ⒈肺結核病人免費治療

在全市范圍內，對所有在結核病定點診療機構發現并登記的傳染性肺結核病人（包括新發涂陽病人、復治涂陽病人、重癥涂陰病人）免費提供國家規定的抗結核藥品以及常規診斷檢查。肺結核病人常規診斷檢查補助標準參照密切外接觸者補助標準執行。

⒉肺結核病報病管理

在全市范圍內，對推薦和報告活動性肺結核病人的村衛生室醫務人員和其他醫療機構的醫務人員發放報病管理費，激勵各級各類醫務人員參與肺結核病人的發現工作。

⒊規劃管理工作 ⑴督導和培訓

市疾控中心每年對各鄉鎮督導2次，每次抽查1—2個村，走訪肺結核病人。市疾控中心根據國家規劃要求，完成內市級應舉辦的各類防治人員培訓班。

⑵抗結核藥物不良反應監測

積極配合泰州市開展抗結核藥物不良反應監測，難治性肺結核病人成因調查等工作，合理使用抗結核藥物，加強藥物不良反應的監測，為預防抗結核藥物不良反應的發生，提高治愈率提供科學依據。

四、組織實施

１、市疾病預防控制中心負責項目技術指導和監測工作，對項目實施進行質量控制。

２、肺結核病報病和督導管理費的發放按照《肺結核病報病獎和督導管理費補助辦法》實施，做到發放及時、準確。

３、市疾病預防控制中心配專人負責妥善保管抗結核藥品，分發記錄要清楚詳細，便于檢查；設備要由專人負責，及時維護。

4、中央財政和省財政的專項經費做到專款專用，經費不足部分由地方財政負擔。補助經費發放要與完成工作任務數量和質量掛鉤。工作任務數量和質量及發放補助要有詳細記錄，便于監督檢查。

5、所有項目將按照衛生部《全國疾病預防控制機構工作規范》、《全國結核病防治工作手冊》、《中國結核病防治規劃實施工作指南》和本實施方案的要求，對項目實施的每個環節進行質量控制，明確分工和職責，落實責任，特別是要注意對診斷、實驗室、督導治療和登記報表的質量控制，保證項目工作取得預期效果。

五、項目執行周期

2010年10月1日至2011年9月30日。

六、監督指導與考核評價

采取平時工作督導、記錄工作實績和每年2次考核組評審的方式，按《考核細則》要求，對本項目的完成情況進行考核。年終根據考核結果核發項目補助資金。

第三篇：血吸蟲病防治項目實施方案

血吸蟲病防治項目實施方案

血吸蟲病是一種嚴重危害疫區人民身體健康和生命安全，影響疫區經濟發展的重大傳染病，為了有效保護疫區群眾身體健康，促進我鎮經濟社會和諧發展，如期完成我市在年實現血吸蟲病傳播控制標準，年實現血吸蟲病傳播阻斷標準，根據各級要求，結合我鎮疫情實際，特制定本實施方案。

一、疫情慨況

我鎮自上世紀五十年代初開展血吸蟲病防治工作以來，取得了較大的防治成效，但由于社會自然生物諸多因素的影響，至年底，我鎮仍然有血吸蟲病流行的行政村12個，有螺面積達10萬平方米，是我市重點開展血吸蟲病防治工作單位之一。

二、防治原則

堅持“防治結合、分類管理、綜合治理、聯防聯控、人畜同步、降低疫情、壓縮疫區、逐步根治”的原則，根據各疫區疫情不同，重點加強傳染管理的防治策略。

三、防治目標

在年達到血吸蟲病傳播控制標準，年達到血吸蟲病傳播阻斷標準。

四、保障措施

1、加強領導。成立以易呈祿鎮長為組長，分管衛生領導張緒剛部長、分管農業領導劉燁副鎮長為副組長，衛生院何秀山院長、中學周佐平校長、學區蔡澤磊校長、九源學校鐘鳳林校長及各村支書為成員的鎮血防工作領導小組。

2、落實責任。1）鎮配合市血地防有關血防工作，政府疫區村蹲點領導干部要負責、督促抓好血防工作。

2）疫區村支部書記為第一責任人，并落實一名干部具體負責本項工作。

3、技術保障

市血防專業機構將指定一名技術人員對我鎮進行血防技術指導，提出建設性工作意見，畜牧部門將指定專人負責督導查治耕牛及淘汰耕牛和圈養及定放養工作，為達標提供技術保障。

五、防治責任

1、疫區村委會：要落實具體人員負責血防工作，將血防工作列入工作計劃，搞好疫情監測，做到及時發現疫情，上報疫情，按照政府要求，做好以機代牛、淘汰耕牛、圈養及定點放牧工作，組織宣傳發動村民積極參與各項血防工作，同時安排好駐點血防專業人員的工作和生活。

2、農口站所：負責在穩定糧食生產的同時，指導疫區群眾改變耕作方式，因地制宜地種植旱地經濟作物或水旱輪作，爭取國家農業開發小溝渠硬化工作項目，改變釘螺孳生環境，推行農業機械化，盡量減少疫區村民因生產作業感染血吸蟲病的機會；努力爭取國家改建沼氣池項目，有效殺滅血吸蟲卵，控制傳染源；制定在疫區推行以機代牛工作計劃，落實以機代牛措施，為達到血吸蟲病傳播控制標準打下堅實的基礎。

3、蓄醫站：做好疫區耕牛的查、治血吸蟲病及擴大化療工作。1）多與血防專業機構取得聯系，嚴格做到人、畜查、治同步；每年對三、四、五類地區耕牛進行查病和對耕牛感染率1%以上的行政村耕牛進行擴大化療，對四、五類地區陽性耕牛進行治療。2）指導疫區群眾發展養殖業，在疫區低洼地帶開挖魚塘，進行水淹滅螺。3）負責牽頭組織在洲灘地區和有螺鄉、村開展封洲禁牧工作，對疫區耕牛實行圈養，不能圈養的以村、組為單位指定耕牛放養點，確保全市三類疫區行政村在年實現定點安全放牧目標。4）建立和健全對在有螺地帶放養的牛、羊等家畜暫扣和強行檢疫制度，確保無感染性耕牛進入有螺地帶污染水源，有效控制傳染源。

3、中學、各小學：1.將血防知識教育工作列入教學工作計劃中。2.聯合衛生部門對所有疫區中小學校教師進行一次血防知識輪訓，使每位教師都熟練掌握血防常識，具備為學生上好血知識課的能力。3.在各疫區中小學校認真開展創建“無血吸蟲病人學校”活動。

六、防治措施及任務

（一）傳染源控制

1、以機代牛。農口站所：一是制定工作計劃積極宣傳國家以機代牛政策，使疫區群眾家喻戶曉；二是爭取國家提高對疫區群眾購買農機的補貼標準，培育農機大戶、農機示范戶，同時對農機手進行培訓；三是采取切實有效措施，逐步淘汰全鎮重點村全部耕牛。

2、封洲禁牧。畜醫站：一是摸清疫區大型家畜數量，根據各疫區行政村實際情況，因地制宜地制定封洲禁牧工作計劃；二是明確相關部門在禁牧工作中的職責，建立禁牧工作隊伍，落實禁牧專項工作經費；三是強化禁牧措施的落實，在疫區耕牛未全部淘汰前推行定點圈養，集中指定地點安全放養。

3、改水改廁。市農業部門將采取切實可行的措施在疫區大力推選結合新農村建設將水改旱項目向疫區傾斜，積極解決疫區群眾生活用水問題，有效減少其接觸疫水的機率；市愛衛辦將建設三格式無害化廁所項目向重疫區村傾斜，按照先重后輕的原則，力爭實現全面覆蓋三類疫區行政村。

（二）、查螺工作

1、查螺工作：市將組織專業人員對我鎮全面查螺。時間在3—6月、3—9月進行。

2、滅螺工作。各疫區村委會組織了3-10人的滅螺隊伍積極參與滅螺工作，有效降低我鎮疫區的釘螺密度，壓縮易感地帶面積，降低人畜感染機會。上半年對部分地處上游、螺點相對孤立的疫區及歷年曾發生過急性感染和可能發生急性感染和成批感染血吸蟲病的發生穩定疫情。時間性安排在4-5月進行。下半年繼續開展和秋季滅螺大會戰，做到有計劃的開展滅螺工作，按水系（從上游到下游）、分環境（螺點是否孤立），滅一塊、清一塊、鞏固一塊，有效壓縮有螺面積。時間安排在9-10月進行。

（三）、查病治病

市將安排專業人員到我鎮開展查病治病工作，主要對象是疫區6-65歲群眾，時間安排在3-6月、9-11月進行。

第四篇：西瓜枯萎病防治項目實施方案

1、項目概述

1.1、項目提出的背景、意義及必要性

農作物是人類社會賴以生存的食物源，主要農作物的品種則是農業種植業生產中最基本的生產資料，隨著產業結構的調整，農業的種植模式已多樣化、多元化，近年來，盡管增加了對經濟作物的病蟲測報與防治技術指導，加強了對這方面知識的學習更新，但仍不能跟上形勢發展的需

要，目前，在防治中，仍主要依賴于化學防治，綜合防治水平不高，農藥的使用量仍維持在一個較高的水平上，特別是高毒、高殘留農藥仍有一定的使用量，給我**質量農業和生態農業建設帶來不利的一面。并且農民對病害的防治重視不夠，缺乏病害發生信息的指導，抓不住最佳防治時機，防治效果差，使用農藥品種單一，對新農藥、新技術了解不多，而且市場上缺少高效、低毒、安全、環保農藥新品種。

西瓜是我***播種面積大，產值高，能給農民帶來可觀經濟效益的種植業，已成為農民增產增收的重要亮點。但是，從我***各大灌區自開發種植以來，農作物病害的發生呈逐年加重的趨勢。特別是西瓜枯萎病，已成為西瓜生產中最重要的病害之一，往往導致嚴重缺苗或斷壟，造成嚴重減產。因此，將西瓜枯萎病綜合防治項目專門立項顯得非常有必要，也具有重要意義。

1.2、西瓜枯萎病癥狀及防治現狀

西瓜枯萎病也稱西瓜美蔫病，就是大家常說的死秧子。西瓜枯萎病的主要癥狀是地上部瓜秧的枝蔓或全株萎蔫，莖蔓上流紅水，莖蔓基部變褐凹陷或破裂，或無明顯癥狀。剖開莖蔓維管束變黃或褐色，有時也伴隨部分側根腐爛死亡。瓜秧感染枯萎病后導管被堵塞，由地下向地上部運輸的水分大量減少，地上部因缺水而萎蔫死亡。是一種典型的系統性土傳病害，目前國內外尚無根治良方。此病有潛伏侵染現象，幼苗感病多數表現不明顯，到成株開花結果期陸續顯癥，有的感病株終年不顯癥。據調查，發病瓜田一般減產約15％，嚴重的達80％，甚至絕產絕收。特別是重茬栽培，發病更為嚴重。

2、項目內容

2.1、項目實施地點：孿井灘生態移民示范區

2.2、項目實施時間：2008年

2.3、項目實施操作技術

一般情況下，瓜農多以多菌靈、敵克松等殺菌劑防治，但是由于逐年用藥，病菌已產生抗藥性，防治效果較差。根據西瓜枯萎病的發病規律和西瓜種植專業戶的實踐檢驗，綜合運用以下防治措施，即使在多年重茬地，效果仍很好。

2.3.1、農業防治措施

2.3.1.1、使用充分腐熟的有機肥料。有機肥料提供西瓜生長所需要的多種有效養分，同時改善土壤環境，使西瓜根系健壯發育，提高西瓜的抗逆性。

2.3.1.2、提倡配方施肥。西瓜苗期也是它的需肥臨界期，在這個時期特別容易產生磷素和鉀素缺乏。不論是苗床還是營養缽育苗，都要保證充分的磷鉀肥供應，以培育壯苗。西瓜是喜鉀作物，不要偏施氮肥，在整個生長期內保證鉀素的充分供應，不僅可以提高西瓜的甜度，而且可以增強植株的抗病力。

2.3.1.3、選用抗病品種，提倡嫁接，一般砧木可選用南瓜或葫蘆。合理安排茬口，盡量避免重茬種植，西瓜與豆類、禾本科作物輪作效果好。

2.3.1.4、輪作換茬是防治西瓜枯萎病最重要的措施，一般要求輪作4－5年。

2.3.2、生物防治措施 用抗枯寧噴灑、灌根或浸種。噴灑時每20毫升對水15-20于克，苗期至生育中期噴灑2－4次；灌根時用同濃度的稀釋液于苗期及成株期各灌一次；浸種時每20毫升抗枯寧對水　15千克，溶液以恰好浸沒種子為宜，浸種8-10小時后撈出清洗一次，晾干后播種。

2.3.3、化學防治措施

2.3.3.1、用高錳酸鉀進行防治。山東省蒼山縣1999年4月上旬至5月中旬，保護地西瓜枯萎病嚴重發生，在興明鄉孫于溝村幾個種植戶中試用高錳酸鉀，防治效果好，具體做法是：在西瓜幼苗和伸蔓期每株用250毫升的高錳酸鉀500-800倍稀釋液灌根，可使發病率控制在5％以下；在西瓜枯萎病始期，用此高錳酸鉀溶液灌根，隔5－7天一次，連續2-3次，治愈率可達80％-90％。

2.3.3.2、用地菌凈灌根和葉面噴施相結合。在發病初期用25%的地菌凈300倍液給病株灌根，每株用藥液1-2千克，同時用50%的bt400倍液葉面噴灑，這樣施用一次即可控制病情不再發展，7天后減半用量再施用一次，即可保證豐產。

3、項目投資預算

4、效益分析

4.1、經濟效益：發病瓜田一般減產約15％，嚴重的達80％，甚至絕產絕收。特別是重茬栽培，發病更為嚴重。我旗西瓜年種植面積 畝，總

產量 公斤左右，因枯萎病危害損失約在 公斤左右。綜合防治的有效實施，預計每年可挽回 公斤（按每年挽回30%計），每公斤按 元人民幣折合計算，每年挽回經濟損失 元。可見西瓜枯萎病綜合防治工作實施的效益是非常可觀的。

4.2、生態效益：按照“預防為主，綜合防治”的方針，以生態學的觀點指導有害生物防治。結合作物生產管理，采取適當的人為措施，增強農田生態系統中的自控和調節作用，對有害生物進行優化管理，促進病蟲害防治技術整體水平的提高。提高植物保護的生態效益。充分利用自然控制因素，加強健身栽培，最大限度地減少化學農藥的使用，降低其造成的副作用，創造有利于作物生長和天敵繁衍，不利于有害生物滋長的農田生境，以增強作物抵抗能力和抑制有害生物。這樣，有利于維持農田益、害動態平衡，環境安全，促進農業生產可持續發展。

4.3、社會效益：該項目的實施，對我旗種植綠色農產品的健康發展，農牧民的增產增收，農牧業產業化的穩步發展具有重要意義。

第五篇：關于印發《達茂旗農村牧區衛生服務全覆蓋工程實施方案(試行)》的通知

達衛發?2012?35號

關于印發《達茂旗農村牧區衛生服務全覆蓋

工程實施方案（試行）》的通知

各蘇木、鎮衛生院：

根據《關于印發包頭市農村牧區基本衛生服務全覆蓋工程指導意見的通知》(包衛發?2012?103號)精神，經研究決定，現將《達茂旗農村牧區衛生服務全覆蓋工程實施方案（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

達茂旗衛生局

二〇一二年五月五日

主題詞：衛生全覆蓋通知達茂旗衛生局辦公室2012年5月5日印發

共印25份

達茂旗農村牧區衛生服務全覆蓋

工程實施方案（試行）

根據《關于印發包頭市農村牧區基本衛生服務全覆蓋工程指導意見的通知》(包衛發?2012?103號)精神，為實現全旗農村牧區基本衛生服務全覆蓋，滿足農牧民對基本衛生服務的需求，提高全旗農牧民的健康水平，特制定此實施方案。

一、指導思想：

深入貫徹科學發展觀，堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村牧區為重點，加強基層醫療衛生三級服務網底建設，進一步提升農村牧區基本衛生服務的可及程度和工作質量，使現階段的基本公共衛生服務、基本醫療服務、新農合保障制度和基本藥物制度等改革成果惠及全旗，特別是偏遠地區的農牧民，滿足農村牧區人民群眾日益增長的醫藥衛生服務需求。

二、工作內容：

基本衛生服務全覆蓋工程承擔的基本工作內容有：配備家庭醫生和家庭健康保障小藥箱，為距離蘇木鎮衛生院2公里以外、未實現嘎查村衛生室全覆蓋地區的農牧民提供公共衛生服務及常見病、多發病的診療等綜合服務。主要工作項目如下：

(一)為農牧民建立家庭健康檔案；

(二)運用適宜的中西蒙醫藥及技術，進行一般常見病、多發病的診療，以及診斷明確、病情穩定的慢性病規范化治療。

(三)提供上門訪視、家庭出診、家庭護理、家庭病床、電話咨詢、家庭康復指導等服務；

(四)開展高血壓、糖尿病、心血管疾病、腦卒中、惡性腫瘤、慢性阻塞性肺部疾病等重點慢性非傳染性疾病的發現、隨訪和轉診管理工作。提供蘇木鄉鎮衛生院與大醫院之間的雙向轉診服務。

(五)落實免疫規劃、婦幼保健、康復、精神衛生、傳染病控制、衛生監督協管等公共衛生服務工作任務。

(六)健康教育

1、針對社區主要健康問題，明確社區健康教育的重點對象、主要內容及適宜方式。

2、開展面向群體和個人的健康教育，指導社區居民糾正不利于身心健康的行為和生活方式。

3、配合開展免疫接種，預防性病和艾滋病、無償獻血、生殖健康、禁毒、慢病防治和控煙等宣傳教育。

(七)協助開展公共衛生突發事件應急處理。

三、工作目標：

在全旗全面實施農村牧區基本衛生服務全覆蓋工程，實現我旗“戶戶擁有自己的家庭醫生，人人享有基本衛生服務”的目標。

四、領導小組及考核小組

為保障基本衛生服務全覆蓋工程項目順利實施，經研究決定成立達茂旗基本衛生服務全覆蓋工程領導小組及考核小組，成員如下：

領導小組：

組長：張貴才（衛生局局長）

副組長：太海燕（衛生局副局長）

成員：李和義（衛生局農衛股股長）

陳燕（衛生局疾控、法監股股長）

雷麗云（衛生局婦社股股長）

吳希德（達茂旗醫院院長）

靳飛虎（疾控中心主任）

淡丙榮（衛生監督所所長）

王貴宏（婦幼保健所所長）

考核小組：

組長：太海燕（衛生局副局長）

副組長：蘇和（衛生局黨支書記、副局長）

成員：孟克（衛生局辦公室主任）

李和義（衛生局農衛股股長）

陳燕（衛生局疾控、法監股股長）

雷麗云（衛生局婦社股股長）

任杰（疾控中心副主任）

張紅梅（疾控中心預防保健、慢病科科長）武耀峰（衛生監督所書記）

薛秀蓮（衛生監督所副所長）

郝萬曙（婦幼保健所書記）

趙永鮮（婦幼保健所副所長）

領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局農衛股，負責日常事務的管理。

五、實施步驟：

(一)5月10日以前，召開“達茂旗農村牧區衛生服務全覆蓋工程啟動會”，征求衛生院院長有關工程實施的具體意見，調整衛生部門內部職能分工，完善衛生院服務功能，爭取旗政府配套資金，購置家庭小藥箱等工程必需品，制定衛生服務全覆蓋的各項制度及流程，形成完備可行的工程實施流程，層層簽訂責任狀，為實施衛生服務全覆蓋做好各項準備工作。

(二)5月30日以前，全旗21所衛生院全面進行摸底工作，對距離衛生院2公里以外、未實現嘎查村衛生室全覆蓋的農牧民進行登記造冊，做到底數清，任務明。

(三)6月15日以前，檢查各衛生院衛生服務全覆蓋的實施情況，總結衛生服務全覆蓋工作階段成果，為下一步工作全面鋪開獲取經驗。

(四)7月10日以前，家庭醫生下鄉與農牧民簽訂家庭醫生式服務協議，宣傳衛生全覆蓋工程，取得農牧民的配合，發放家庭小藥箱。

(五)8月31日以前，完成家庭醫生赴上級醫院短期輪訓工作。

(六)9月初，全面實施衛生服務全覆蓋工程，21個衛生院按照衛生服務全覆蓋工程工作要求，完成巡回醫療服務工作。衛生服務全覆蓋工作進入常態化管理。

六、保障措施

(一)提高認識，加強領導

各蘇木鎮衛生院要充分認識到加強農村牧區醫療衛生服務體系建設的重要性和緊迫性，把實施農村牧區基本衛生服務全覆蓋工程列入重要議事日程，合理分配家庭醫生包片任務。

(二)突出重點，分步實施

實現衛生服務全覆蓋，要堅持遠近結合，分步驟實施，按照實施步驟，合理安排時間、任務，重點要對轄區常住農牧民進行摸底工作，做到底數清，任務明。

(三)加大投入，提供保障

建立農村牧區基本衛生服務全覆蓋工程長效運行機制，做好與旗政府及財政部門的溝通，將所需經費納入預算，切實保障衛生服務全覆蓋工程所需經費足額到位。

(四)明確職責，加強監管

逐步探索完善家庭醫生職責，落實衛生院的家庭醫生制度建設，定期和不定期對衛生院及家庭醫生工作情況進行監督，監督結果直接與績效考核掛鉤。對衛生院的監督主要集中在落實家庭醫生制度及保障家庭醫生工作中的交通、外勤、通訊等各項補貼上；對家庭醫生的考核主要集中在其為農牧民提供基本醫療、基本公共衛生服務等各項服務上。

(五)設立投訴，傾聽心聲

衛生院家庭醫生要印制家庭醫生聯系卡，方便聯系農牧民的基礎上，設立投訴電話，擴大監督范圍，傾聽農牧民衛生全覆蓋的心聲，聽取農牧民的合理建議，及時改進工作思路及工作方法。