第一篇：關于印發《加快新型工業化發展若干政策(修訂試行)的實施細則》的通知

關于印發《加快新型工業化發展若干政策（修訂試行）的實施細則》的通知

合工經〔2007〕6號

各縣、區人民政府，市直各部門，各直屬機構：

為貫徹落實市政府《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》（合政〔2007〕18號），市工業經濟領導小組制定了《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）的實施細則》，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○七年三月二十七日

關于《加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》的實施細則

為進一步貫徹《關于優先加快工業發展的行動綱要》，落實《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》，規范加快工業發展資金管理，本著統籌指導，簡化程序，提高效能和公正廉明的原則，特制定本實施細則。

一、申報、受理、審核及資金撥付程序

1、申報條件

⑴ 凡注冊、生產在本市區域內的工業企業（不分所有制以及隸屬關系），以及開發區、產業園區和相關單位均可申報“加快工業發展專項資金”支持。

⑵ 申報工業固定資產投資獎勵政策的項目必須是列入《合肥市工業性固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目）。凡列入國家、省“861”計劃和市“1346”行動計劃的工業項目，直接進入《合肥市工業性固定資產投資項目庫》；其它工業項目，投資總額在500萬元以上，符合國家產業政策和《合肥市產業指導目錄》的要求，并通過市工業經濟領導小組辦公室組織的專家評審，即可列入《合肥市工業性固定資產投資項目庫》。

申報列入《合肥市工業固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目），可在每月10日前，由企業和單位將申請報告和項目可行性研究報告報送市工業經濟領導小組辦公室。材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室組織專家進行評審，10個工作日內一次性審結。

2、申報、受理與審核

具備申報獎勵條件的項目、企業和單位均需履行申報、受理與審核程序。⑴ 申報時間按季度申報的有：① 工業項目前期費用的補助；

② 工業項目固定資產投資補助；

③ 產業園區基礎設施建設貸款貼息；

④ 新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三合一”管理體系認證的獎勵。

⑤ 新認定的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心和市級企業技術中心的獎勵。

其它獎勵政策均按年度申報。

按季度申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。按年度申報的，于次年3月底之前報送申報材料。申報時，企業或單位將申請報告、申請表以及必備的相關證明材料一式四份，報送市工業經濟領導小組辦公室。

⑵ 受理與審核

企業和單位的申報材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室會同有關部門及時審核，2周內一次性審結，報市政府審批。

3、資金撥付

經市政府批準后，市財政局2周內將應兌現的政策資金直接撥付給相關企業或單位。

二、申報要求

申報合肥市加快新型工業化發展獎勵政策的企業和單位均須由企業和單位提出書面申請，填寫申報表（詳見附件1～附件4），并提供必備和相關證明材料。申報時，應按照不同類型的獎勵條件和要求，填寫相應的申報表，選擇提供相對應的證明材料，具體要求：

1、申報投資工業項目獎勵應提供的材料

統一申報材料：

⑴ 申請報告和申請表；

⑵ 營業執照（復印件）；

⑶ 項目可行性研究報告；

⑷ 項目進度情況說明；

相關證明材料：

⑴ 國家、省、市重點項目證明材料；

⑵ 項目前期費用協議（含環評批復）及付款憑證；

⑶ 項目在建工程明細帳（復印件）；

⑷ 企業季度財務報表；

⑸ 工業用地出讓合同，購置設備和廠房及輔助設施建設工程的協議，以及資金支付憑證；

⑹ 購置循環經濟綜合利用專用設備和專有技術的證明材料及付款憑證；

⑺ 投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業，其新建工業項目所繳納的所得稅憑證。

2、申報工業企業加快發展獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴ 申請報告和申請表；

⑵ 營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴ 經有資質的會計師事務所審計的本年度和上年度財務報告；

⑵ 本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑶ 對主機企業引進和培育的新辦配套企業，由主機企業提供配套企業名錄、證明材料和配套企業增值稅、所得稅繳納憑證；

⑷ 新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三合一”管理體系認證的有關證明材料。

3、申報工業企業推進技術創新獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴ 申請報告和申請表；

⑵ 營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴ 新建立的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心以及市級企業技術中心的相關證明材料；

⑵ 新購買的科技成果證明材料、轉讓協議和付款憑證，或自主研發和“產學研”新的科技成果相關證明材料及費用支出憑證，產業化投入與產出憑證，以及成果產業化新增增值稅繳納憑證；

⑶ 新列為高新技術產品的證明材料及該產品增值稅繳納憑證；

⑷ 新列入國家或省級制造業信息化示范企業的項目可行性研究報告和批準文件，以及信息化項目實際完成投資的證明材料；

⑸ 中小企業公共服務平臺項目可行性研究報告及批準文件，項目進度情況說明，項目實際完成投資證明材料，以及培訓費用收支的相關證明材料。

4、申報加快開發區、產業園區發展獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴ 申請報告和申報表；

⑵ 營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴ 城區產業園新的工業項目土地出讓收益及上繳國家和省相關費用的證明材料；⑵ 新的基礎設施建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，項目進度情況說明，以及基礎設施建設貸款協議和貸款付息憑證；

⑶ 新的多層標準化廠房建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，經有資質的審計師事務所出具的建筑工程決算審計報告，項目進度情況說明，以及廠房建設實際投資憑證；⑷ 城區產業園區新引進市外工業企業的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑸ 城區產業園區新引進市內外合資合作工業企業的股權結構證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證；

⑹ 新落戶其他開發區、產業園區的招商引資工業項目實際完成投資額證明材料和企業增值稅、所得稅繳納憑證。

三、其它

1、各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

2、實行“一企一議”、“一事一議”的項目，不再重復享受鼓勵投資工業項目的政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項目的受理、審核和資金撥付程序按本實施細則執行。

3、凡企、事業單位和社會各界編制的符合《合肥市產業指導目錄》要求的工業項目，均可申報項目前期費用補助，補助金額參照政策條款第4條執行。

4、工業企業固定資產投資包括工業用地、廠房、工業輔助設施以及設備投資。

5、工業企業購買大專院校、科研院所科技成果在本市實現產業化，投入產出比達到1∶2～1∶3的，給予企業科技成果實際購買費用的30％專項補助；達到1∶3～1∶4的，給予40％專項補助；超過1∶4的，給予50％專項補助。

企業自主研發和“產學研”新的科技成果在本市實現產業化的，可比照政策條款第20條執行。

6、新列入國家級、省級企業信息化試點的工業企業包括國家級、省級制造業信息化示范企業。

7、列入省級以上新產品的技術水平需達到國內領先以上水平。

8、各開發區、產業園區投資興建的三層及其以上標準化廠房，容積率不低于1（扣除代征道路面積）的，每宗土地上所建廠房全部竣工后，按廠房實際建設投資（不包括土地購置費用）的30％補助給開發區、產業園區，但不重復享受固定資產投資補助政策。享受30％補助政策扶持的廠房，五年內各開發區、產業園區不得轉讓或改變用途，否則，將追回補助資金。

9、專項資金必須專款專用。對弄虛作假，套取、轉移和挪用專項資金的，一經發現，予以通報批評，追回專項資金，五年內取消申報本政策有關補助和獎勵的資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

10、本細則自2007年1月1日起正式實施，由市工業經濟領導小組辦公室負責解釋。

第二篇：關于印發合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策(試行)的通知

關于印發合肥市承接產業轉移加快新型工業化發

展的若干政策（試行）的通知

（市經委）

合政〔2011〕51號

“中國·合肥”門戶網站2011年05月03日

【字號：大 中 小】

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將修訂后的《合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）》印發給你們，請遵照執行。

二０一一年四月二十六日

合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）

為加大承接產業轉移力度，促進產業結構調整優化，轉變經濟發展方式，推進新型工業化進程，結合合肥實際，制定如下政策。

一、設立“加快工業發展專項資金”

1.設立“加快工業發展專項資金”，專項資金實行總量控制，預算管理。

2.在本市區域內注冊并納稅，具有獨立法人資格和健全的財務管理機構的工業企業，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。

二、鼓勵投資工業項目

3.建立《合肥市工業“雙千工程”項目庫》。“雙千工程”項目庫分為《產業升級技改項目》、《企業創新能力建設項目》、《節能和資源綜合利用項目》、《兩化融合示范項目》和《新建工業項目》五類，實行總體規劃、分年實施、滾動發展。每年上半年和下半年各發布一次“雙千工程”項目計劃安排，在充分征詢公眾意見、修訂完善后，向社會公布實施。

4.推進企業技術改造。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》、2011年1月1日以后開工、總投資額1000萬元以上的企業技改項目，不需新征用地的，在項目竣工投產納稅后，給予固定資產投資額5%的補助；需新征用地的，在項目竣工投產納稅后，給予設備投資額5%的補助。

5.支持新建工業項目建設。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》、2011年1月1日以后開工、總投資額1億元以上的新建工業項目，在項目竣工投產納稅后，給予設備投資額5%的補助。

6.對投資總量大、產業關聯度高、牽動性強的重大工業項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法給予政策支持。享受“一企一議”、“一事一議”政策的企業，在合肥地區綜合配套率必須達到一定要求，不重復享受我市其它扶持政策，具體辦法另行制定。

三、鼓勵節能和資源綜合利用

7.支持企業開展資源綜合利用和節能環保。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的資源綜合利用和節能環保項目，在項目竣工投產納稅后，給予固定資產投資額5%的補助，并給予企業管理團隊10萬元一次性獎勵。

8.支持企業節能技術改造和推廣應用節能產品。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的節能技改和節能產品推廣應用項目，在項目竣工投產納稅后，給予固定資產投資額5%的補助。另外，項目實施后年節能量達到500噸（含500噸）標準煤或節電150萬千瓦時（含150萬千瓦時）的，獎勵10萬元；同一項目每增加節能量500噸標準煤或節電150萬千瓦時，獎勵10萬元；單個項目獎勵總額最高不超過200萬元。

9.支持企業實施清潔生產。凡通過市級以上清潔生產認定的企業，給予企業管理團隊10萬元一次性獎勵。

四、鼓勵小企業加快發展

10.支持小企業加快發展。對當年新增為規模以上工業企業的，給予企業10萬元一次性獎勵。

11.降低小企業融資成本。對由市政府推介的小型工業企業，實行貸款貼息和擔保費補貼政策。凡企業當年上繳各項稅收比上年增長10%（含10%）以上的，給予當年新發生貸款利息金額50%的財政貼息，并對企業流動資金貸款擔保費按擔保額1%給予補貼。

企業流動資金貸款包括商業銀行、融資租賃機構及小額貸款公司等提供的合法融資產品。同一企業貸款利息和擔保費補貼金額，不超過該企業當年上繳的各項稅收總額市級留成部分。

五、鼓勵“兩化融合”和建設品牌示范企業

12.促進工業化和信息化深度融合。鼓勵工業企業運用信息技術改造提升傳

統產業，對市級以上“兩化融合”示范企業的信息化改造項目，在項目竣工投產納稅后，給予儀器設備投資額5%的補助，并給予企業管理團隊10萬元一次性獎勵。

13.推進品牌示范企業建設。對被評定為國家級、省級、市級示范企業的，分別給予企業管理團隊50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。

六、鼓勵建設多層標準化廠房

14.為鼓勵開發區、縣區產業園區節約集約利用土地，市財政每年安排專項資金，對建設符合規劃、用地條件的多層標準化廠房，實行以獎代補。具體辦法另行制定。

七、其它

15.投資補助政策兌現的資金，由市與企業納稅地所在縣、區共同承擔，其中：市財政承擔50%，縣、區財政承擔50%。市轄四區范圍內的企業，由市級統一兌現，資金由市財政與區財政結算。三縣范圍內企業，由市與縣分別兌現。

小型工業企業貸款貼息和擔保費補貼政策兌現的資金，屬市轄四區和三大開發區范圍內的企業，由市與各區按共享稅分成比例分別承擔，市級統一兌現，資金由市財政與區財政結算。三縣參照本政策執行，政策兌現所需資金由縣財政承擔。

獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區按現行分稅制比例承擔，由同級財政負責落實。

16.申請上述政策的企業或單位，均在市行政服務中心市經信委窗口統一申報受理。屬投資補助的項目，按季度申報，其它各類獎勵按申報。市經信委、財政局、審計局和統計局等相關部門在2周內一次性審結，并在有關媒體上公示，公示無異議后報經市政府批準，由財政部門直接撥付給相關企業或單位。

17.申請政策支持的規模以上工業企業，應依照《會計法》和《企業會計準則》規定，按時向所在縣區、開發區財政部門，報送企業月度主要財務指標信息快報和財務會計報告。各相關部門要加強對專項資金使用的審計監督，并對資金使用情況進行檢查，嚴肅財經紀律，確保政策的貫徹執行。企業有弄虛作假、騙取獎補資金的行為，要追回已撥付的資金，并追究相關負責人和直接責任人的責任。

18.本政策自2011年1月1日起執行，有效期至2011年12月31日。原市政府發布的《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策》（合政〔2010〕26號）、《關于承接產業轉移推進工業小企業振興計劃解決企業流動資金問題的若干政策》（合政〔2010〕25號）同時廢止。2011年1月1日以前，按市政府《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策》（合政〔2010〕26號）

規定申報并享受固定資產投資補助的項目，執行至補助期滿。

19.本政策與市財政其他扶持政策不重復享受。

第三篇：合肥市關于調整完善加快新型工業化發展若干政策的通知

關于調整完善加快新型工業化發展若干政策的通知

合政〔2007〕18號

各縣、區人民政府，市政府各部門，各直屬機構：

《關于加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（合政［２００６］１號）試行以來，我市工業規模不斷壯大，投資增長速度進一步加快，對新型工業化發展起到了積極的引導和推動作用。為進一步加大扶持力度，方便企業申報，調動各類主體在我市投資的積極性，市政府決定對加快新型工業化發展若干政策進行調整完善。現將調整后的《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》印發給你們，請遵照執行。

二００七年三月八日

關于加快新型工業化發展的若干政策

（修訂試行）

為貫徹落實《關于優先加快工業發展的行動綱要》，走新型工業化道路，推進合肥工業經濟超常規、跨越式發展，根據合肥實際，制定如下政策。

一、設立“加快工業發展專項資金”

１、設立“加快工業發展專項資金”。專項資金實行總量控制和預算管理。

２、在本市區域內注冊、生產的工業企業，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。

二、鼓勵投資工業項目

３、建立《合肥市工業性固定資產投資項目庫》。凡符合我市產業發展政策和投資導向目錄、屬國家支持、省“８６１”計劃、市“１３４６”行動計劃和市重點的工業項目，均可列入《合肥市工業性固定資產投資項目庫》。

４、列入《合肥市工業性固定資產投資項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多可達２００萬元。投資額在１億元以上（含１億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在３０００萬元－１億元（含３０００萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用７０％給予補助；投資額在１０００－３０００萬元（含１０００萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用５０％給予補助。

項目前期費用是指項目的可行性研究報告、環境評價報告費用。５、凡注冊地在我市行政區域內的企業，２００７年１月１日以后新開工的、總投資在１０００萬元至１億元的工業性固定資產投資項目，根據投資進度，按季度給予固定資產投資補助。

項目建設期內，按申報期新增的固定資產實際投資額的５％給予一次性補助。項目固定資產投資補助的范圍為項目土地使用權、廠房、設備、輔助設施。在可行性研究報告確定的建設期內給予固定資產投資補助，其中投資總額在１０００－３０００萬元（含１０００萬元）的項目，補助時間最長不超過１年；３０００－５０００萬元（含３０００萬元）的項目，補助時間最長不超過１年６個月；５０００萬元－１億元（含５０００萬元）的項目，補助時間最長不超過２年。補助時間起始日為：需要新征土地的項目，自取得土地使用權之日起計算；無需新征土地的項目，自項目開工之日起計算。政策兌現時間均在項目開工后。

２００７年１月１日前，已享受固定資產貸款貼息的項目，繼續按照《關于加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（合政［２００６］１號）享受利用自有資金購買設備補助、固定資產貸款貼息至期滿；獲得國家或省無償補助的工業項目，按國家或省實際到位資金的３０％給予配套或獎勵的政策執行至２００６年１２月３１日止。

農副產品深加工項目及農業產業化龍頭項目，按照市農業產業化專項資金管理辦法執行。

６、２００７年１月１日以后新開工的，投資總額在１億元以上或經濟帶動力強、科技含量高的新建工業項目，以及跨國、跨省、跨市工業企業將總部、生產基地及研發中心入駐我市的項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。

在２年內完成生產性固定資產投資總額5億元以上的工業項目，給予法定代表人重獎。

７、支持中小企業振興發展。對列入《合肥市工業性固定資產投資項目庫》、總投資低于１０００萬元的項目，市政府安排４０００萬元專項資金，實行總額控制、以獎代補政策，在項目竣工投產后審核兌現。具體獎勵辦法另行制訂。

８、鼓勵企業綜合利用資源，推行循環經濟模式。企業購置循環經濟綜合利用專用設備、專有技術的，經相關部門認定后，按當年實際完成投資額的１０％給予補助。

９、境外投資者投資總額在６００萬美元以上的新建工業項目，所得稅除享受國家減免優惠政策外，在減半征稅期間，企業繳納的所得稅地方留成部分獎勵給企業。

市外境內投資者投資總額在５０００萬元以上的新建工業項目，５年內企業繳納的所得稅地方留成部分獎勵給企業。

實行“一企一議”、“一事一議”的境內外企業、項目，不再重復享受上述扶持政策。

三、鼓勵工業企業加快發展

１０、設立大企業上臺階獎。年銷售收入１０億元以上、增幅超過當年全市規模以上工業企業平均增長水平，且當年盈利的工業企業，其銷售收入絕對值較上年每增長１億元，獎勵管理團隊５萬元，其中法定代表人為４０％。年實現利稅５０００萬元以上，且當年盈利的工業企業，其利稅絕對值較上年每增長１０００萬元，獎勵管理團隊５萬元，其中法定代表人為４０％。

同時符合上述兩項條件的，按其中最高金額進行獎勵。１１、鼓勵工業企業從市外引進或在本地培育新辦配套企業。配套企業自投產之日起３年內，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，７０％獎勵給主導企業，３０％獎勵給配套企業。

１２、新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業企業，竣工投產后，在３年內實現年銷售收入５０００萬元以上時，按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業法定代表人，最高獎勵金額不超過２０萬元。

１３、新獲得中國名牌或中國馳名商標的企業，獎勵管理團隊５０萬元，其中法定代表人為４０％；新獲得“國家免檢產品”的企業，獎勵管理團隊２０萬元，其中法定代表人為４０％；新獲得省級名牌產品、著名商標的企業，獎勵管理團隊１０萬元，其中法定代表人為４０％。

１４、新獲得全國質量獎的企業，獎勵管理團隊２０萬元，其中法定代表人為４０％。規模以上工業企業新通過ＩＳＯ９００１質量管理體系、ＩＳＯ１４００１環境管理體系、ＯＨＳＡＳＩ８００１職業安全健康管理體系三合一標準認證，且“三合一”體系有效運行１年以上的，獎勵管理團隊５萬元，其中法定代表人為４０％。

１５、主持制定行業標準、國家標準、國際標準并獲得認可和實施的企業，每項分別給予法定代表人１０萬元、１５萬元、２０萬元的一次性獎勵。

１６、列為國家級新產品的，獎勵管理團隊２０萬元，其中法定代表人為４０％；列為省級新產品的，獎勵管理團隊１０萬元，其中法定代表人為４０％。

１７、獲得“商務部重點培育和發展的出口名牌”工業企業，給予法定代表人１０萬元的一次性獎勵；獲得“安徽省出口名牌商品”的工業企業，給予法定代表人５萬元的一次性獎勵。

四、鼓勵工業企業推進技術創新

１８、鼓勵工業企業建立技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心。新認定為國家級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心的企業，給予５０萬元的一次性獎勵；新認定為省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心的企業，給予２０萬元的一次性獎勵。開展市級企業技術中心認定工作，認定為市級企業技術中心的企業，給予１０萬元的一次性獎勵。上述獎勵資金專項用于企業技術研發。

１９、對建立的中小企業技術研發、信息服務、人員培訓等公共服務平臺給予總投資的２０％補貼，補貼最高不超過１００萬元。公共服務平臺建成后，每為本市中小工業企業培訓各類技術人才發生的費用，按費用支出的５０％給予補貼，補貼最高不超過１０萬元。

２０、工業企業購買大專院校、科研院所科技成果，在本市實現產業化的，按照企業科技成果實際購買費用的３０－５０％給予專項補助。購買科技成果在本地實現產業化的工業企業，從項目獲利起３年內，每年因科技成果轉化而產生的新增增值稅地方留成部分獎勵給企業，用于企業技術研發投入。

２１、經認定為高新技術產品的，從認定之日起，該產品３年內上交的新增增值稅地方留成部分按５０％的比例獎勵給企業，用于企業技術研發投入。２２、鼓勵企業加快信息化建設。新列入國家級、省級企業信息化試點的工業企業，按信息化項目投資額的１０％給予獎勵，最高獎勵額不超過５０萬元。

五、加快開發區、產業園區發展

２３、城區產業園區土地出讓收益返還。對各城區產業園區范圍內的工業項目土地出讓收益扣除國家和省規定的相關費用后，由市財政通過區財政返還各產業園區，用于產業園區基礎設施建設。

２４、基礎設施建設貸款貼息。市財政每年安排３０００萬元用于縣、區產業園區基礎設施建設貸款貼息。貼息資金實行“總額控制，按季結算，先報先貼”。

２５、新引進市外企業稅收返還。對城區產業園區內新引進的市外投資的工業企業，當年實際繳納的稅收中市級分成部分，全額返還各產業園區。外來投資者與本市范圍內企業在城區產業園區內共同投資新設立的工業企業，其稅收市本級分成部分按外來投資者投資占企業注冊資金的比例返還各產業園區。

２６、多層標準化廠房建設補助。為鼓勵開發區、產業園區集約利用土地，市財政每年安排專項資金，用于開發區、產業園區多層標準化廠房的以獎代補。按各區當年實際建成多層標準化廠房建設資金的３０％補助給產權單位。

２７、鼓勵開發區、產業園區加快產業集聚步伐。各開發區、產業園區引進的工業項目不符合本區產業集聚發展要求的，可按我市工業布局的要求推薦到其他開發區、產業園區落戶。該項目的招商引資指標由引薦縣、區和落戶縣、區按７：３的比例分享；由此而實現的稅收，５年內，由引薦縣、區和落戶縣、區按３：７的比例分享。

六、其它

２８、固定資產投資補助政策兌現的資金，由市與企業注冊地所在縣、區共同承擔，其中市財政承擔５０％，縣、區財政承擔５０％。各區范圍內的企業，由市級統一兌現，資金由市財政與區財政結算。３縣范圍內企業，由市與縣分別兌現。

獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區按現行分稅制比例承擔，由同級財政負責落實。

２９、申請上述政策的企業或單位，按規定向市工業經濟領導小組辦公室申報；市工業經濟領導小組辦公室會同相關部門２周內一次性審結，報經市政府批準后，由市財政部門直接撥付給相關企業或單位。

各相關部門要加強對專項資金使用的審計監督，嚴肅財經紀律，確保政策的貫徹執行。任何單位和個人不得弄虛作假，以權謀私，敷衍塞責，否則，將嚴格追究單位負責人和直接責任人的責任。

３０、本市以前出臺的相關財政政策，與本政策不一致的，按本政策執行。

３１、本政策自２００７年１月１日起試行。

合肥市人民政府辦公廳 二００七年三月八日

第四篇：關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策

關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策

合政[2010]26號

為貫徹落實科學發展觀，加快承接產業轉移，促進工業結構調整和產業優化升級，堅持走新型工業化道路，結合合肥實際，制定如下政策。

一、設立“加快工業發展專項資金”

1.設立“加快工業發展專項資金”，專項資金實行總量控制和預算管理。

2.在本市區域內注冊并納稅，具有獨立法人資格和健全的財務管理機構的工業企業，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。

二、鼓勵投資工業項目

3.凡是在合肥地區投資建設的工業項目，在項目建設期內，按申報期新增固定資產投資額的5%給予一次性補助。項目固定資產投資補助的范圍為項目土地使用權、生產廠房、設備和輔助設施。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的項目優先予以支持。

對投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。

對投資總量大、產業關聯度高、牽動性強的重大工業項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。不再重復享受上述扶持政策。

4.建立《合肥市工業“雙千工程”項目庫》。到2012年，組織實施超過1000個工業投資和技術改造項目，引導超過1000戶重點企業高強度投入，提升工藝技術和裝備水平進入國內領先、世界先進行列。“雙千工程”實行總體規劃、分實施、滾動發展。市經信委每年底下達下一“雙千工程”項目計劃，中期調整充實項目庫。

5.列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多不超過200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬元－1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用70％給予補助；投資額在3000萬元以下的項目，按實際支付的項目前期費用50％給予補助。項目前期費用指項目的可行性研究報告和環境評價報告費用。

三、鼓勵節能和資源綜合利用

6.鼓勵企業資源綜合利用。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的資源綜合利用項目，除按本政策第3條規定給予固定資產投資額5%補助外，項目投產達標后另給予企業管理團隊20萬元一次性獎勵。

7.鼓勵企業實施節能技術改造和節能產品推廣應用。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的節能產品推廣應用項目和節能技改項目，除按本政策第3條規定給予固定資產投資額5%補助外，另對項目節能量給予獎勵。年節能量達到1000噸標煤或節電300萬千瓦時獎勵10萬元，同一項目每增加節能量1000

噸標煤或節電300萬千瓦時增加獎勵10萬元，單個項目獎勵最高不超過100萬元。

對單位產品能耗達到全國同行業領先水平的重大節能改造項目，采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。

8.鼓勵節能環保產業發展。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的節能環保產業項目，除按本政策第3條規定給予固定資產投資額5%補助外，項目竣工投產后另給予企業管理團隊20萬元一次性獎勵。

9.鼓勵工業企業清潔生產。凡通過市級以上清潔生產認定的企業，給予管理團隊10萬元一次性獎勵。

四、鼓勵工業企業加快發展

10.鼓勵企業多產多銷。對規模以上工業企業（不含壟斷性行業企業）當年工業總產值和主營業務收入超出上年的部分，扣除基準增幅部分后的增量給予獎勵。以企業當年工業總產值和主營業務收入兩項指標各按50%加權作為計算獎勵的依據，并將企業劃分為若干類，各類企業基準增幅和增量獎勵比例每年核定一次。

對當年新增規模以上工業企業，每個企業獎勵10萬元。并對其全年考核指標超過上年（不足500萬元的按500萬元計算）的增量，不分企業類別，統一再按0.6%比例給予獎勵。

對當年執行“一企一議”、“一事一議”政策的企業，其全年超過基準增幅部分的增量，統一按0.6%比例給予獎勵。

對同一投資主體在本市投資設有多家企業的，合并為一個考核單位計算獎勵。每個考核單位全年獎勵額最多不超過5000萬元。

11.鼓勵工業企業從市外引進或在本地培育新辦配套企業。配套企業自投產之日起3年內，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70％獎勵給主導企業，30％獎勵給配套企業。

12.新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業企業，竣工投產后，在３年內實現年銷售收入5000萬元以上時，按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。

13.列為國家級新產品的，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40%；列為省級新產品的，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40%。

五、鼓勵企業技術中心和“兩化融合”項目建設

14.支持工業企業技術中心建設。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》，并經國家、省、市認定的企業技術中心能力建設項目，其新增研發試驗設施、儀器設備等給予投資額10%的補助。

15.支持“兩化融合”示范項目建設。鼓勵工業企業運用信息技術改造提升傳統產業，對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的“兩化融合”示范項目，給予設備投資額10%的補助。

六、鼓勵加快工業園區建設

16.城區產業園區土地出讓收益獎勵。對各城區產業園區范圍內的工業項目土地出讓收益，扣除國家和省規定的相關費用后，由市財政通過區財政獎勵給各產業園區，用于產業園區基礎設施建設。

17.基礎設施建設貸款貼息。市財政每年安排專項資金用于縣、區產業園區基礎設施建設貸款貼息，實行總額控制。

18.多層標準化廠房建設補助。為鼓勵開發區、產業園區集約利用土地，市財政每年安排專項資金，用于開發區、產業園區多層標準化廠房的以獎代補。按各區當年實際建成多層標準化廠房建設資金的30％補助給產權單位。

七、其它

19.固定資產投資補助政策兌現的資金，由市與企業注冊地所在縣、區共同承擔，其中市財政承擔50%，縣、區財政承擔50%。市區范圍內的企業，由市級統一兌現，資金由市財政與區財政結算。三縣范圍內企業，由市與縣分別兌現。獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區按現行分稅制比例承擔，由同級財政負責落實。

20.鼓勵企業多產多銷獎勵的資金，按企業稅收繳庫級次，由市與企業注冊地所在縣、區共同承擔。三縣范圍內的企業，由市與縣財政按5∶5比例承擔；市區范圍內的企業，由市與區財政按8：2比例承擔。

21.申請上述政策的企業或單位，均在行政服務中心市經信委窗口統一申報受理。屬固定資產投資補助的按季申報，其它各類獎勵按申報。市經信委、財政局、審計局和統計局等相關部門在2周內一次性審結，并在有關媒體上公示，公示無異議后報經市政府批準，由財政部門直接撥付給相關企業或單位。

22.各相關部門要加強對專項資金使用的審計監督，并對資金使用情況進行檢查，嚴肅財經紀律，確保政策的貫徹執行。對弄虛作假、騙取獎補資金的行為，要追回已撥付的資金；情節嚴重的，要嚴格追究單位負責人和直接責任人的責任。

23.本政策自2010年1月1日起執行。原發《關于加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（合政〔2006〕1號）、《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》（合政〔2007〕18號）同時廢止。

24.本政策由市經信委、市財政局負責解釋。

第五篇：關于《承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策》申報工作的通知

合肥市經濟和信息化委員會 合肥市財政局

文件

合經信法規?2010?106號

關于《承接產業轉移加快新型工業化發展 的若干政策》申報工作的通知

各縣、區人民政府，開發區管委會：

為貫徹落實市政府《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策》（合政?2010?26號），規范工業發展專項資金管理，簡化程序，提高效能，充分發揮財政資金激勵引導作用，推動工業經濟又好又快發展，現將政策申報工作有關要求通知如下：

一、關于雙千工程項目庫

凡獲得國家、省專項資金支持的工業項目，列入省“861”計劃、合肥市“1346”行動計劃、市重大項目領導小組調度和“121”項目計劃的工業項目，直接進入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》；其它工業項目，符合國家產業政策和《合肥市產業指導目錄》的要求，并通過市經信委組織的專家評審，即可列入《合肥

-1-市工業“雙千工程”項目庫》。

“雙千工程”項目實行動態管理，于上的12月底前和本的6月底前，由企業向所在縣區經（貿）委、開發區經貿局申報并初審后上報市經信委。

二、關于固定資產投資補助

（一）申報條件

申報固定資產投資補助的項目，須在分別完成廠房建設、輔助設施建設、設備購置安裝后，進行分類申報。對項目總投資達到1000萬元以上，且列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的項目給予優先支持。

對“一企一議”、“一事一議”的項目，不再給予固定資產投資補助。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、項目概預算報告；

4、購置設備的合同、支付憑證和增值稅發票復印件； 申報進口設備補助須提供合同（contract）、發票（invoice）、付匯憑證及報關單。

5、廠房和輔助設施建設的合同、發票及支付憑證復印件； 對企業購買廠房的，須另外提供土地使用權證和房屋產權證復印件。-2-

6、申報土地使用權補助的，須提供土地使用權出讓合同、政府非稅收入發票、付款憑證、土地出讓成交確認書、企業與園區簽訂的投資協議；

項目補助期起始日為申報政策補助的最早支付憑證日期。

三、關于項目前期費用補助

（一）申報條件

項目前期費用補助須在項目主體工程開工后申報。

（二）申報材料

1、可行性研究報告的合同、發票及付款憑證復印件。

2、環評報告的合同、發票、付款憑證及環評批復復印件。

四、關于資源綜合利用項目獎勵

（一）申報條件

1、申報資源綜合利用項目固定資產投資補助的，須在分別完成廠房建設、輔助設施建設、設備購置安裝后，進行分類申報。對項目總投資達到1000萬元以上，且列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的項目給予優先支持。

2、申報資源綜合利用項目管理團隊一次性獎勵的，項目須符合國家資源綜合利用有關規定，且投產達標；其中，粉煤灰綜合利用項目要求總投資額達到5000萬以上。

（二）申報材料

1、資源綜合利用項目固定資產投資補助的申報材料，按本通知第二條“關于固定資產投資補助”申報材料的要求上報。

2、資源綜合利用項目管理團隊一次性獎勵的申報材料： ⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵安徽省資源綜合利用認定證書（正、副本）復印件； ⑶安徽省經信委、財政廳、國稅局、地稅局聯合批文的復印件。

五、關于節能技術改造和節能產品推廣應用項目獎勵

（一）申報條件

1、申報節能技術改造和節能產品推廣應用項目固定資產投資補助的，須在分別完成廠房建設、輔助設施建設、設備購置安裝后，進行分類申報。對項目總投資達到1000萬元以上，且列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的項目給予優先支持。

2、申報節能技術改造和節能產品推廣應用項目節能量獎勵的，項目年節能量須達到1000噸標煤或年節電300萬千瓦時以上。

3、“一企一議”、“一事一議”項目單獨申報。

（二）申報材料

1、節能技術改造和節能產品推廣應用項目固定資產投資補助的申報材料，按本通知第二條“關于固定資產投資補助”申報材料的要求上報。

2、節能技術改造和節能產品推廣應用項目節能量獎勵的申報材料：

⑴申請報告和申請表（附表2）；-4-⑵企業能源消耗情況說明和《工業企業能源購進、消費及庫存表（P201表）》（上及本各期）；

⑶有資質的中介機構出具的節能量審計報告。

六、關于節能環保產業項目補助

（一）申報條件

1、申報節能環保產業固定資產投資補助的項目，須在分別完成廠房建設、輔助設施建設、設備購置安裝后，進行分類申報。對項目總投資達到1000萬元以上，且列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的項目給予優先支持。

2、申報節能環保產業項目管理團隊一次性獎勵的，產品須列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》或《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》或《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》或《節能機電設備（產品）推薦目錄》或《合肥市節能技術、產品推廣導向目錄》，且項目投產達標。

（二）申報材料

1、節能環保產業項目固定資產投資補助的申報材料，按本通知第二條“關于固定資產投資補助”申報材料的要求上報。

2、節能環保產業項目管理團隊一次性獎勵的申報材料： ⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵產品列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》、《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》、《節能機電設備（產品）推薦目錄》、-5-《合肥市節能技術產品推廣導向目錄》的證明材料、相關證書復印件；

⑶項目竣工投產的證明材料。

七、關于清潔生產獎勵

（一）申報條件

企業列入省市主管部門公布的清潔生產審核計劃企業名單。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表2）；

2、省市主管部門公布的清潔生產審核計劃企業名單文件復印件；

3、清潔生產審核報告（有資質的中介機構出具的清潔生產審核報告）；

4、省市主管部門清潔生產審核驗收批文復印件。

八、關于企業多產多銷獎勵

（一）申報條件

1、申報企業須為規模以上工業企業（不含壟斷性行業企業）；

2、申報企業當年實現工業總產值和主營業務收入加權平均值須超過上年基數×（1＋基準增幅）。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表3-1）；

2、企業上報統計部門的當年12月份B201表、B202表。

九、關于引進或培育新辦配套企業的獎勵-6-

（一）申報條件

由我市主機企業引進或在本地新辦培育的配套企業

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表3-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、由主機企業提供配套企業名錄、證明材料；

4、由主機企業提供配套企業本和上的增值稅、所得稅繳納憑證和稅務部門開具證明。

十、關于新辦中小工業企業的獎勵

（一）申報條件

新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業企業，竣工投產后，3年內實現年銷售收入5000萬元以上。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表3-3）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、經有資質的會計師事務所審計的本和上財務報告；

4、本增值稅、所得稅繳納憑證和稅務部門出具的證明。

十一、關于新產品的獎勵

（一）申報條件

新獲得的國家級、省級新產品。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表3-4）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、新產品鑒定結論及文件復印件；

4、新產品證書復印件；

5、新產品銷售收入發票復印件。

十二、工業企業技術中心建設

（一）申報條件

國家、省、市認定的企業技術中心的能力建設項目，且當年完成投資額不低于200萬元。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、企業技術中心認定或復評文件復印件；

4、新增研發試驗設施和儀器設備的合同、支付憑證和增值稅發票復印件。

十三、關于兩化融合示范項目的補助

（一）申報條件

進入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》并列為合肥市“兩化融合”示范項目，且當年設備投資額不低于200萬元。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；-8-

3、購置設備的合同、支付憑證和增值稅發票復印件。

十四、關于產業園區土地出讓收益的獎勵

（一）申報條件

城區產業園區工業項目用地達到合肥市工業項目用地出讓最低價標準。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表4）

2、城區產業園工業項目土地出讓合同、成交確認書、土地出讓金繳款憑證、土地出讓金專用票據、土地證復印件等相關材料。

十五、關于基礎設施建設貸款貼息

（一）申報條件

用于縣、區產業園區基礎設施建設的貸款貼息。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表4）

2、新的基礎設施建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件；

3、項目進度情況說明；

4、基礎設施建設貸款協議和貸款付息憑證。

十六、多層標準化廠房建設

（一）申報條件

各開發區、產業園區投資興建的三層及以上標準化廠房，容

-9-積率不低于1（扣除代征道路面積）的，每宗土地上所建廠房全部竣工后，按廠房實際建設投資（不包括土地購置費用）的30％補助給開發區、產業園區，但不重復享受固定資產投資補助政策。享受30％補助政策扶持的廠房，五年內各開發區、產業園區不得轉讓或改變用途，否則，將追回補助資金。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表4）

2、新的多層標準化廠房建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件；

3、經有資質的審計師事務所出具的建筑工程決算審計報告；

4、項目進度情況說明；

5、廠房建設實際投資憑證。

十七、其它

（一）集中受理申報材料。符合條件的企業或單位統一向市行政服務中心經信委窗口申報（聯系電話：3537919）。

（二）進行形式審查。對企業申報材料的真實性、有效性、完整性核實后予以受理。企業申報材料中的發票、合同均應提供原件，經驗證后退回。

（三）加強資金監管。專項資金必須專款專用。對弄虛作假，套取、轉移和挪用專項資金的，一經發現，予以通報批評，追回專項資金，五年內取消申報本政策有關補助和獎勵的資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。-10-

（四）明確申報期限。屬固定資產投資類補助的按季申報，于季度末次月的1－10號前報送申報材料；其它各類獎勵按申報，于次年的3月下旬報送申報材料。申報時間截止日遇節假日順延。

各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

（五）本通知由市經信委、市財政局負責解釋。

二○一○年五月五日

主題詞：工業 政策 申報

通知

抄報：市委、市人大、市政府、市政協辦公廳。抄送：市直有關部門。

合肥市經濟和信息化委員會

2010年5月5日印發

共印50份