第一篇：從男女平等看和諧社會建設(王竹君)

從我國男女退休年齡差異看平等與和諧社會的構建

王竹君

實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類不斷追求的一個社會理想，而男女平等則是構建和諧社會的重要內容之一。男女平等的內涵是男女兩性作為人的尊嚴和價值的平等以及男女權利、機會和責任的平等，反對任何形式的性別偏見和歧視，他要求保證男女兩性平等地享有發(fā)展的權利、機會和資源，平等地分享經濟社會發(fā)展的成果。然而平等是相對的，不平等是絕對的，我們之所以要反復強調男女平等，制定保護婦女的政策法規(guī)，說明我們的社會男女還存在許多的不平等。縱觀幾千年中華古國的文明史不難發(fā)現(xiàn)，從教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等方面都存在著男女不平等的機會的待遇。近幾年來反應越來越強烈的男女退休不同齡的問題也僅僅只是男女不平等的內容之一。

2003年在北京召開的第九次婦女代表大會上“婦女權益保護法修訂專案組”也對男女同齡退休問題進行專題討論，雖無任何實質性進展，但卻在全國范圍內引發(fā)了男女同齡退休問題的大討論。為此，筆者就我國男女退休年齡的差異而導致的男女不平等及對和諧社會構建的影響作如下思考。

一、從男女退休年齡差異看平等權利的體現(xiàn)

我國的法定退休年齡是1978年6月2 日國發(fā)[1978]104號文件《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》。所規(guī)定的退休年齡。即：男60歲，女干部55歲，女工人50歲。男女退休年齡差別居全世界之首。近幾年，隨著社會的不斷進步，人們的法律意識逐漸增強，對立法之初制定的看來是照顧和保護婦女的措施并不領情，這項“保護性措施，”真的保護了婦女的利益了嗎？

北京大學法學院婦女法律研究與服務中心在2006年的“三八”節(jié)前夕，向全國人大常委會遞交了一份《國發(fā)(1978)104號文件中的退休年齡規(guī)定進行違憲審查建議書》，從法理角度對女性退休年齡低于男性，違反我國最根本大法的《憲

法》進行分析時就明確表示：退休年齡規(guī)定實施的客觀效果與立法初衷相悖[1]。國發(fā)(1978)104號文件中的退休年齡規(guī)定實施的客觀效果違反了《中華人民共和國憲法》第三十三條第二款和第四十八條第一款的規(guī)定[2]。

也就是說，女比男早退休侵犯了女性的憲法權利，那應該就是侵犯了女性的平等權利。應該承認，從人的尊嚴角度，男女平等。[3] 然而立法時考慮女性的生理特點和撫育子女的需要，不宜長期從事繁重工作而給予女性早退休的特權，體現(xiàn)了黨和政府對職業(yè)女性的關懷。但是時代的變遷使這項保護性制度演變成對女性的性別歧視，負面影響日益明顯，導致女性無法實現(xiàn)在經濟和家庭生活等方面享有同男性平等的憲法權利。

因為立法時處于改革開放初期，職業(yè)女性多在全民所有制單位工作，工人以體力勞動為主。改革開放之后，一方面多種經濟形式并存，涌現(xiàn)出大量民營企業(yè)，企業(yè)有用人自主權，尤其是自1986年全面推行勞動合同制以來，退休年齡制度難以落實；另一方面腦力勞動正在逐漸取代體力勞動，成為職業(yè)女性的主要工作方式。尤其是隨著改革的深入，企業(yè)全面推行勞動合同制，授權單位以崗位決定所聘人員的身份，從而使干部、工人的身份難以區(qū)分。如今這項“保護性制度”的負面影響日益明顯，主要表現(xiàn)有以下4個方面：

1.男女受教育水平相同，卻因退休年齡的不同，人為地造成了職業(yè)生涯縮短，女職工自我價值的實現(xiàn)程度隨之降低,嚴重地影響了女性人才的培養(yǎng)、使用和晉升；

2.工齡短，繳費期間也短，計入個人賬戶的資金相對較少，使養(yǎng)老金隨之減少，造成在經濟利益上的男女不平等；

3.在家務負擔最輕、工作經驗豐富，身體狀況穩(wěn)定時被迫退休，造成對女性人力資源的巨大浪費；

4.早退休必定工齡短，與工齡掛鉤的公積金、各類保險等福利待遇也受到影響。

和諧社會的顯著特征就是具有利益沖突的各方相融，憲法的平等原則得到貫徹，社會成員作為人應有的尊嚴得到普遍尊重，從而形成穩(wěn)定的社會秩序。不公正的社會就不會和諧，假如允許這種不和諧的狀況繼續(xù)存在，當矛盾激化到一定程度，就容易釀成社會動蕩。黨的十六屆四中全會提出建設“和諧社會”的發(fā)展目標深得民心，而在退休年齡中存在的性別歧視導致女性受到不公正對待，直接影響和諧社會目標的實現(xiàn)。

二、加入世界貿易組織后男女退休也應當逐漸與國際接軌

按照“入世”時的承諾，立法應當逐漸與國際接軌。目前，規(guī)定男女相同退休年齡的國家約占60%，規(guī)定男女差別退休年齡的國家約占40%。我國男女之間的退休年齡差距堪稱世界之最。世界性趨勢是逐漸將男女退休年齡拉平，并給當事人選擇余地。例如，英國將男65歲、女60歲統(tǒng)一為65歲；澳大利亞將男女分別為65歲、63歲統(tǒng)一為65歲。

我國在人口老齡化、平均預期壽命延長，退休高峰期到來，養(yǎng)老基金壓力越來越大等方面與發(fā)達國家相同。據(jù)專家測算，在我國退休年齡每延長一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌金可增收40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

1995年9月4日，在第四次世界婦女大會的歡迎儀式上，原國家主席江澤民代表中國政府向國際社會鄭重宣布：“把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策。”2005年8月28日，修正后的《婦女權益保障法》首次以立法的形式將男女平等作為基本國策。8月29日，在紀念聯(lián)合國第四次世界婦女大會10周年會議上，胡錦濤總書記指出，中國明確把男女平等作為一項基本國策，表明了中國促進性別平等、保障婦女權益的堅定決心。

可見，我國政府對貫徹男女平等基本國策的決心，消除在退休年齡中的性別歧視勢在必行。筆者以為，應該確立彈性退休制度，將男女退休年齡統(tǒng)一為60周歲，允許在特定情形下，經過本人申請，主管部門批準，提前5年退休，領取非全額養(yǎng)老保險金，個別崗位經過批準適當延長，這才是真正意義上的“保護性制度”的真實體現(xiàn)。

三、男女同齡退休的必要性探討

1978年制定的男高女低的退休政策，顯然已不適應當今經濟社會發(fā)展和婦女發(fā)展的要求。為了貫徹落實“男女平等”的基本國策，促進女性發(fā)展，維護婦女的合法權益，適時制定和實行男女管理人員同齡退休的政策十分必要。

1、有效地運用女性管理人員的人力資源。女性管理人員是企業(yè)寶貴的人才資源，尤其是高學歷女性專業(yè)人才（碩士、博士），國家對她們的培養(yǎng)周期長，人力資本投資高于一般人。對于大多數(shù)高學歷女性管理、技術人員來說，50歲左右精力旺盛，經驗豐富，正是事業(yè)發(fā)展的黃金時期。僅僅因為是女性就讓她們提前離開工作崗位，不僅有違男女平等的基本國策，也造成了女性人才資源的極

大浪費。不僅如此，早退休還意味著國家要提前支付女管理人員的退休養(yǎng)老金，從而進一步降低女性勞動的投入產出比率。這種并非女性情愿的制度安排，也不利于減緩國家養(yǎng)老基金的支付壓力。

2、退休年齡的平等也就是男女兩性的事業(yè)發(fā)展機會的平等。目前的女比男提早退休的政策，意味著女性必須早成才。而事實上，與男性相比，女干部、女專業(yè)技術人員在教育培訓、職業(yè)發(fā)展和崗位晉升等方面的機會極少，從而制約了優(yōu)秀女性人才的選拔和使用。目前女性參與企業(yè)改革及發(fā)展難以取得突破性進展，與女性退休年齡低于男性有直接關系。這既不利于調動女性參與企業(yè)發(fā)展的主動性、積極性，也不利于企業(yè)三個文明程度的提高。

3、退休年齡一致才能達到男女經濟利益平等。退休后的待遇與工齡密切相關，女性比男性退休早，意味著工齡短、工資低，退休金也必然比男性少。而根據(jù)現(xiàn)行退休政策規(guī)定的退休金計發(fā)辦法，工作滿35年的，退休金才能按基本工資的88％計發(fā)，與同時畢業(yè)參加工作的男性相比，女性實際上很難獲得滿額退休金。此外，退休年齡差異還會對住房公積金、各類保險等福利待遇的發(fā)放等方面產生連鎖反應。規(guī)定男女同齡退休，將有利于從法律和政策上保障婦女享有同男性平等的經濟權益，促進兩性平等和諧地發(fā)展。

4、男女同年齡退休政策，是深入貫徹落實男女平等的基本國策的具體體現(xiàn)。黨和政府歷來重視“男女平等”和婦女發(fā)展問題。隨著環(huán)境和條件的改變，適時進行政策調整，實行男女同齡退休，既是與時俱進實踐“三個代表”的體現(xiàn)，也是全面構建和諧社會的必要舉措，將有利于優(yōu)化國家決策和管理人員的人才結構，促進政府及企業(yè)各項工作的良性運行和健康發(fā)展，加快構建和諧社會目標實現(xiàn)的進程。

四、男女同齡退休的可行性分析

1、隨著社會經濟的發(fā)展，女性工作的主客觀條件已經大大改變。50年前確定退休年齡男女有別政策時，我國經濟發(fā)展水平還比較低，即便是國家干部，勞動條件也比較艱苦，加之傳統(tǒng)勞動方式對性別分工的制約，計劃生育措施的乏力造成多胎生育，較多地影響了女性的工作和身體健康。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，工作條件和工作方式已大大改變，女性與男性接受教育水平相同，科技帶來的工作模式的改變，許多領域已不再對男女體力上的要求有明顯區(qū)分，有些職

業(yè)還勝于男性，而其工作職責的履行不會因年齡的增長而與男性拉開差距，生育觀念的改變更使女性的精力和身體狀況極大提高，這在男女平均壽命的差別中體現(xiàn)得極為典型。

2、實行男女平等的退休政策符合國際發(fā)展趨勢。退休政策的性別平等，是聯(lián)合國等國際組織和世界多數(shù)國家十分重視的性別平等問題。在以權利為基礎、發(fā)展為導向、以人為本的可持續(xù)發(fā)展模式下，很多國家退休政策趨向性別平等。據(jù)美國社會保障署編寫的《全球社會保障--1999》資料統(tǒng)計：1999年，全世界165個國家中，男女退休年齡相同的國家（地區(qū)）有98國，占60%；不同的67國，占40%的。165個國家平均退休年齡，男性為60.5歲，女性為58.6歲，兩性差距不到2歲。我國退休年齡男性為60歲，女性干部為55歲，女性工人為50歲，是世界上兩性退休年齡差距最大的國家。值得注意的是，從維護女性工作權利和男女享有同等的社會保障利益的角度看，越來越多的歐盟國家實行男女退休年齡相同的政策，不僅是擔心對女性勞動權利的不平等，還擔心對男性享有養(yǎng)老金保障的不平等。他們的實踐證明，兩性同齡退休既有利于男女享有平等的就業(yè)權利，也有利于男女享有平等的養(yǎng)老保障權益，是男女兩性都歡迎的事情。

3、推遲女性退休年齡與就業(yè)壓力無關。勞動力總體上供過于求，是目前和今后相當一個時期困擾我國經濟社會發(fā)展的一個重大問題。但從第五次人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，目前國家機關和政黨機關工作人員的女性在就業(yè)人口中所占比例很低，僅占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的1.6%。而且，在這部分人中，還有一些是工勤人員，不屬于公務員。因此，推遲女公務員退休年齡，實行男女公務員同齡退休政策不會對國家總體就業(yè)形勢造成影響。大多數(shù)國營企業(yè)中工作的女性僅占總人數(shù)的三分之一,如果以犧牲女性退休年齡來減少就業(yè)壓力,不如降低男性退休年齡來緩解來得更為明顯。在男性占領導地位的決策層會作如此考慮嗎?

六、對企業(yè)男女管理人員同齡退休的政策建議

男女退休年齡問題既是“養(yǎng)老保險制度”問題，也是“勞動力市場性別制度”問題。男女退休年齡的合理性、公正性，取決于男女退休年齡是否真實體現(xiàn)了男女兩性的權利和機會的平等，體現(xiàn)男女兩性的勞動效率和經濟利益。筆者以為以下兩個建議并不過份：

第一，將男女平等實行男女公務員同齡退休作為制定相關政策法規(guī)的一條基本原則。為體現(xiàn)男女平等的原則，考慮到我國社會經濟發(fā)展的實際情況，鑒于

女管理、技術人員的文化程度、工作能力和身體狀況已經發(fā)生了很大變化，應在相關的政策法規(guī)中，明確規(guī)定男女同齡退休，將女性公務員及企業(yè)管理崗位女員工的退休年齡推遲到60歲，并無需區(qū)分職務。使所有女性員工都享有這個應有的權利，從而為女管理人員的發(fā)展開辟更加暢通的渠道，促進女性人才的健康成長。

第二，為尊重個人選擇，可允許男女員工按一定條件提前退休，標準和養(yǎng)老金待遇堅持男女平等。為尊重勞動者的意愿和選擇權利，男女管理人員都可以根據(jù)個人身體狀況和工作狀況選擇是否提前退休。《國家公務員法》可規(guī)定以工齡和年齡同時作為計發(fā)退休金的標準，對達到一定年齡和工作年限的男女公務員，允許其提前退休。但無論是退休標準和退休金待遇都應以男女平等為原則，以維護男女管理、技術人員經濟利益的平等。

總之，男女兩性同是社會物質文明和精神文明的創(chuàng)造者，只有實現(xiàn)男女平等，才能促進人類社會的和諧與發(fā)展。在構建和諧社會的過程中促進男女平等需要全社會的共同推動，需要通過廣泛的社會宣傳和動員，提高各級決策者和領導干部對男女平等、兩性和諧重要性的認識，同時還需要引導各類經濟組織承擔起實現(xiàn)性別公正與平等的社會責任，把性別平等和諧作為人力資源管理的價值追求，在經濟組織內營造平等、和諧、有序的文化環(huán)境。只有這樣才能進一步推動男女平等基本國策在政治、經濟、文化、社會和家庭各個領域的貫徹落實，促進社會的和諧發(fā)展。

注：

[1]北京大學法學院婦女法律研究與服務中心《對國發(fā)[1978]104號文件中的退休年齡規(guī)定進行違憲審查建議書》。

[2]《中華人民共和中憲法》第三十三條第二款中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第四十八條第一款中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。

[3]我國立法中反復強調男女平等暗示著這樣一個現(xiàn)實：男女在獲得機會和財富方面是不平等的。正因為在事實上的不平等，所以才會不斷地強調男女應該平等。而產法的目的是矯正事實上存在的男女不平等。

第二篇：從人類學角度看“和諧社會”建設

構建社會主義和諧社會，是當前社會各界十分關注的問題。如何構建和諧社會？如何改善當前一些社會不和諧現(xiàn)象？如何使社會長期保持和諧狀態(tài)？各個學科都可以從不同的角度去探討。從人類學的角度來看，和諧社會的內涵包括四個方面：人與社會的和諧、人與人的和諧、人與自我的和諧及人與自然的和諧。人與社會的關系是人類社會最基本的關系之一。簡單地說，“社會”就是“人們生活共同體”，人與社會的關系是約束與被約束的關系，個人依賴社會，社會約束個人。社會約束個人的方式主要有兩種：一是通過集體意識和社會規(guī)范約束個人的意識與行為，從而形成共同的價值觀和行為模式，以維護社會秩序；二是通過利益調節(jié)，縮小社會成員的貧富差距，防止社會～。社會約束個人的程度達到適中，社會便均衡和諧。倘若約束力太強，個人的自由度太小，就會覺得壓抑而產生不滿或怨恨情緒，個人的能力也不可能充分發(fā)揮；相反，約束力太弱，人的行為和欲望得不到控制，各種非法行為就會增多，利益分配也將得不到調節(jié)，從而將造成社會失控或混亂。隨著個人私欲的不斷增強，擺脫社會約束的欲望也會越大，而社會的約束力也必須相應地增強，才有可能繼續(xù)保持社會的和諧。一個理想的和諧社會應該是一個具有濃厚道德和法律觀念的社會，是一個人人平等并具有共同價值觀的社會。人與人的關系，也就是通常所說的人際關系，包括父母與子女、夫與妻、兄弟與姐妹，以及親屬之間、朋友之間、鄰里之間、同事之間、上下級之間、干群之間等方面的關系。中國傳統(tǒng)社會十分重視人與人之間的關系，形成了嚴密的倫理道德規(guī)范，以保障人際關系的和諧。人與自我的關系是人與自己的心理、情感等方面的關系。人類為了滿足心理、情感和目、耳等器官的需求而創(chuàng)造的文明通常稱為“精神文明”，它包括各種信仰、信念和音樂、舞蹈、戲劇、文學等。此類文明的功能主要有兩方面：一是調節(jié)人體內各種器官的和諧與平衡，各類文學藝術和娛樂活動具有愉悅心靈、舒緩神經、消除疲勞的功能；二是調節(jié)心理平衡，以慰藉因困難、失敗或挫折而形成的憂慮、悲傷、惶恐、焦躁、沖動等情感，具有自我心理調適的作用。例如，中國傳統(tǒng)文化中有“緣”或“緣分”、“命”或“命運”、“運”或“運氣”等等信念，雖然有其消極的因素，但也有其積極的一面，即具有自我安慰的功能，使人在受到挫折、失敗時不致于走上犯罪道路或作出非理性的行為。這種調節(jié)心理平衡的機制對維護傳統(tǒng)社會的和諧具有重要的作用。人與自然的關系也是構建和諧社會的重要方面。自然界是人類生存的基礎，人類為了生存需要和社會發(fā)展，向自然界索取并積極地探索自然，人類生存所需的衣食住行及人類所使用的各類物質產品，無一不是來自自然界。人與自然關系的發(fā)展，就是人類對自然界中的物質、能量和信息的獲取能力、支配能力和使用能力的不斷提高。人與自然的和諧包含四個方面的內容：一是保持人類生存環(huán)境的最佳狀態(tài)，即人類在獲取、支配、使用各類物質、能量、信息時，盡最大可能減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，以避免生態(tài)環(huán)境惡化或退化；二是保持生態(tài)平衡，即防止濫伐濫采各類植物和濫捕各類動物，以保護生態(tài)多樣性。三是最大限度地提高物質、能量的效能，以降低物質和能量的消耗。財富大量積聚的代價是資源和能源的大量消耗和向自然界的過分掠奪。據(jù)研究，人類現(xiàn)在1年所消耗的礦物燃料，相當于在自然歷史中要花費100萬年所積累的數(shù)量。四是有計劃地開發(fā)自然界中的各種資源，實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用，為子孫后代著想。人類為與自然和諧所建立的規(guī)范、原則和方式，可稱之為生態(tài)文明。據(jù)上，“和諧社會”內涵豐富，僅僅是某一個方面的和諧不能說是和諧社會，而是包括人與社會融洽、人與人和睦、人與自我平衡、人與自然協(xié)調等內涵，它涉及物質文明、政治文明（制度文明）、精神文明和生態(tài)文明等各個方面。我們的祖先創(chuàng)造了豐富的和諧思想，崇尚穩(wěn)定，追求和諧，祈求平安，強調互助，求同存異，以“和為貴”，均是中華文化“和”的思想的體現(xiàn)。構建社會主義和諧社會，應當繼承中國傳統(tǒng)文化中“和”的思想，并加以創(chuàng)新和發(fā)展，以恢復其活力，提升其質量，使之具有現(xiàn)代性。均衡和諧是人類社會追求的目標，也是所有國家和政府努力追求的目標。我們也可借鑒西方國家在這方面有價值的經驗，并結合中國實際，加以改造，為我所用。

第三篇：從人類學角度看“和諧社會”建設

文章標題：從人類學角度看“和諧社會”建設

構建社會主義和諧社會，是當前社會各界十分關注的問題。如何構建和諧社會？如何改善當前一些社會不和諧現(xiàn)象？如何使社會長期保持和諧狀態(tài)？各個學科都可以從不同的角度去探討。從人類學的角度來看，和諧社會的內涵包括四個方面：人與社會的和諧、人與人的和諧、人與自我的和諧及人與自然的和諧。

人與社會的關系是人類社會最基本的關系之一。簡單地說，“社會”就是“人們生活共同體”，人與社會的關系是約束與被約束的關系，個人依賴社會，社會約束個人。社會約束個人的方式主要有兩種：一是通過集體意識和社會規(guī)范約束個人的意識與行為，從而形成共同的價值觀和行為模式，以維護社會秩序；二是通過利益調節(jié)，縮小社會成員的貧富差距，防止社會分裂。社會約束個人的程度達到適中，社會便均衡和諧。倘若約束力太強，個人的自由度太小，就會覺得壓抑而產生不滿或怨恨情緒，個人的能力也不可能充分發(fā)揮；相反，約束力太弱，人的行為和欲望得不到控制，各種非法行為就會增多，利益分配也將得不到調節(jié)，從而將造成社會失控或混亂。隨著個人私欲的不斷增強，擺脫社會約束的欲望也會越大，而社會的約束力也必須相應地增強，才有可能繼續(xù)保持社會的和諧。一個理想的和諧社會應該是一個具有濃厚道德和法律觀念的社會，是一個人人平等并具有共同價值觀的社會。

人與人的關系，也就是通常所說的人際關系，包括父母與子女、夫與妻、兄弟與姐妹，以及親屬之間、朋友之間、鄰里之間、同事之間、上下級之間、干群之間等方面的關系。中國傳統(tǒng)社會十分重視人與人之間的關系，形成了嚴密的倫理道德規(guī)范，以保障人際關系的和諧。

人與自我的關系是人與自己的心理、情感等方面的關系。人類為了滿足心理、情感和目、耳等器官的需求而創(chuàng)造的文明通常稱為“精神文明”，它包括各種信仰、信念和音樂、舞蹈、戲劇、文學等。此類文明的功能主要有兩方面：一是調節(jié)人體內各種器官的和諧與平衡，各類文學藝術和娛樂活動具有愉悅心靈、舒緩神經、消除疲勞的功能；二是調節(jié)心理平衡，以慰藉因困難、失敗或挫折而形成的憂慮、悲傷、惶恐、焦躁、沖動等情感，具有自我心理調適的作用。例如，中國傳統(tǒng)文化中有“緣”或“緣分”、“命”或“命運”、“運”或“運氣”等等信念，雖然有其消極的因素，但也有其積極的一面，即具有自我安慰的功能，使人在受到挫折、失敗時不致于走上犯罪道路或作出非理性的行為。這種調節(jié)心理平衡的機制對維護傳統(tǒng)社會的和諧具有重要的作用。

人與自然的關系也是構建和諧社會的重要方面。自然界是人類生存的基礎，人類為了生存需要和社會發(fā)展，向自然界索取并積極地探索自然，人類生存所需的衣食住行及人類所使用的各類物質產品，無一不是來自自然界。人與自然關系的發(fā)展，就是人類對自然界中的物質、能量和信息的獲取能力、支配能力和使用能力的不斷提高。人與自然的和諧包含四個方面的內容：一是保持人類生存環(huán)境的最佳狀態(tài)，即人類在獲取、支配、使用各類物質、能量、信息時，盡最大可能減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，以避免生態(tài)環(huán)境惡化或退化；二是保持生態(tài)平衡，即防止濫伐濫采各類植物和濫捕各類動物，以保護生態(tài)多樣性。三是最大限度地提高物質、能量的效能，以降低物質和能量的消耗。財富大量積聚的代價是資源和能源的大量消耗和向自然界的過分掠奪。據(jù)研究，人類現(xiàn)在1年所消耗的礦物燃料，相當于在自然歷史中要花費100萬年所積累的數(shù)量。四是有計劃地開發(fā)自然界中的各種資源，實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用，為子孫后代著想。人類為與自然和諧所建立的規(guī)范、原則和方式，可稱之為生態(tài)文明。

據(jù)上，“和諧社會”內涵豐富，僅僅是某一個方面的和諧不能說是和諧社會，而是包括人與社會融洽、人與人和睦、人與自我平衡、人與自然協(xié)調等內涵，它涉及物質文明、政治文明（制度文明）、精神文明和生態(tài)文明等各個方面。

我們的祖先創(chuàng)造了豐富的和諧思想，崇尚穩(wěn)定，追求和諧，祈求平安，強調互助，求同存異，以“和為貴”，均是中華文化“和”的思想的體現(xiàn)。構建社會主義和諧社會，應當繼承中國傳統(tǒng)文化中“和”的思想，并加以創(chuàng)新和發(fā)展，以恢復其活力，提升其質量，使之具有現(xiàn)代性。均衡和諧是人類社會追求的目標，也是所有國家和政府努力追求的目標。我們也可借鑒西方國家在這方面有價值的經驗，并結合中國實際，加以改造，為我所用。

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第四篇：新華社：從六中全會看和諧社會建設

新華社：從六中全會看和諧社會建設

2006-10-1

2黨的十六屆六中全會11日下午在北京閉幕。這是在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會的一個重要成果，是審議通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會作出全面部署。為期4天的這次全會，也將因此在中國的發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

9個方面、6項原則

勾勒和諧社會建設“路徑圖”

民主法制更加完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉，社會就業(yè)比較充分，基本公共服務體系更加完備，全社會創(chuàng)造活力顯著增強，社會管理體系更加完善??六中全會從9個方面，提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，成為這次會議引人注目的一大亮點。

社會和諧，是人類共同的美好理想。一代代中國共產黨人為之上下求索，走過了不平凡的奮斗歷程。六中全會提出的和諧社會建設目標，既與黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標相銜接，又反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，體現(xiàn)了既立足當前、又著眼長遠，既量力而行、又盡力而為的科學態(tài)度。

“必須堅持以人為本”“必須堅持科學發(fā)展”“必須堅持改革開放”“必須堅持民主法治”“必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系”“必須堅持在黨的領導下全社會共同建設”??全會提出了構建和諧社會必須遵循的6項原則，涵蓋了工作出發(fā)點和落腳點、工作方針、工作動力、工作保證、工作條件、領導核心和依靠力量。

這9個方面的奮斗目標和6項原則，共同構成當前和今后一個時期我國和諧社會建設的“路徑圖”，為構建社會主義和諧社會指明了方向。

多項措施力促和諧

群眾利益成為重要著力點

城鄉(xiāng)二元結構依然存在、不同區(qū)域發(fā)展差距不斷拉大、社會事業(yè)發(fā)展“短腿”現(xiàn)象嚴重、生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴峻??針對當前這些影響社會和諧的突出矛盾和問題，全會提出了一系列富有針對性的政策措施。

我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會——全會強調的這一觀點，深刻揭示了我國和諧社會建設的領導核心、發(fā)展道路、實踐主體和根本目的。

人民的權益得到切實尊重和保障，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，和諧人際關系進一步形成??全會提出的一系列要求和部署，始終貫穿著“以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”這根紅線。

就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題，與百姓生活息息相關。全會強調，要“實施積極的就業(yè)政策，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務”，讓人們看到了更加注重民生的政策取向。

6大制度建設保障公平正義

公平正義是和諧社會的基本條件，制度是公平正義的根本保證。

六中全會公報強調，“必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民群眾在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務”。

——完善民主權利保障制度，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民享有廣泛的民主權利。

——健全法律制度，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，樹立社會主義法制的權威，加速構建與社會主義市場經濟體制相適應的法律法規(guī)體系。

——完善司法體制機制，繼續(xù)推進司法體制和工作機制改革，建立公正、高效、權威的社會主義司法制度，發(fā)揮司法維護公平正義的重要作用。

——健全公共財政制度，把更多的財政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎設施等公共服務領域。

——改革收入分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，1取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。

——健全社會保障制度，適應社會發(fā)展的客觀趨勢，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系??建設核心價值體系

鞏固思想道德基礎

建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。

當前，我國正處于社會轉型的關鍵時期。各種思潮相互激蕩，思想道德建設任務繁重。加強未成年人思想道德建設、加強大學生思想政治教育、加強社會主義榮辱觀教育??黨的十六大以來，黨中央先后作出一系列重大決策部署，不斷深入推進和諧文化建設。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎——全會著眼于促進人與人、人與社會、人與自然的相和諧，對和諧文化建設提出了明確要求。

“樹立社會主義榮辱觀”“培育文明道德風尚”“營造積極健康的思想輿論氛圍”“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動”??全會就當前和今后一個時期的和諧文化建設作出了一系列全面、具體的部署。

社會主義核心價值體系，是建設和諧文化的根本。六中全會在總結近年來思想道德建設經驗的基礎上，第一次明確提出了“建設社會主義核心價值體系”的重要觀點，表明將把和諧文化建設不斷推向新的高度。

創(chuàng)新社會管理體制

提高社會管理水平

加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。全會強調，必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，并對加強社會管理作出了具體部署。

改革開放以來，我國經濟建設成就舉世矚目，但社會管理方面仍然存在不少突出問題。建立健全突發(fā)事件應急管理機制、不斷增強社會減災能力、促進政府依法行政、在決策中廣泛聽取公眾意見??近年來，黨和政府采取一系列重大措施，努力提高社會管理水平，取得了比較明顯的成效。

社會管理體系建設是一項系統(tǒng)工程。推進社會主義和諧社會建設，要求我們必須適應社會發(fā)展的客觀要求，不斷創(chuàng)新社會管理體制，逐步形成經濟社會相互促進、共同發(fā)展的良性協(xié)調機制。

全會指出，要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，突出強調要“在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務”，體現(xiàn)了社會管理理念的深刻變化。

全會把“統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系”“完善應急管理體制機制”“加強安全生產”等，列入當前和今后一個時期社會管理的重要內容，反映了在利益關系多元化、各種矛盾相交織的關鍵階段，社會管理工作重心的重大調整。

激發(fā)社會活力增進團結和睦

充滿活力、團結和睦——這是和諧社會的重要特征。

“必須最大限度地激發(fā)社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結??”全會公報中的這段話，令人倍感振奮。

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，也是社會和諧的重要元素——

全會堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，強調要激發(fā)社會活力，“發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神”，體現(xiàn)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物主義歷史觀。

團結和睦是民族凝聚力的重要體現(xiàn)，也是和諧社會建設的重要內容。中國特色社會主義偉大事業(yè)，需要全體中華兒女的共同參與、共同建設。

全會強調，要“鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，堅持走和平發(fā)展道路”，從建設和諧社會的高度，對統(tǒng)一戰(zhàn)線、香港澳門臺灣事務和外交工作提出了指導方針，勾勒了民族大團結、大聯(lián)合、大發(fā)展的藍圖。

第五篇：從六中全會看和諧社會建設

這是在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會的一個重要成果，是審議通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會作出全面部署。為期4天的這次全會，也將因此在中國的發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

9個方面、6項原則勾勒和諧社會建設“路徑圖”

民主法制更加完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉，社會就業(yè)比較充分，基本公共服務體系更加完備，全社會創(chuàng)造活力顯著增強，社會管理體系更加完善……六中全會從9個方面，提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，成為這次會議引人注目的一大亮點。

社會和諧，是人類共同的美好理想。一代代中國共產黨人為之上下求索，走過了不平凡的奮斗歷程。六中全會提出的和諧社會建設目標，既與黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標相銜接，又反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，體現(xiàn)了既立足當前、又著眼長遠，既量力而行、又盡力而為的科學態(tài)度。

“必須堅持以人為本”“必須堅持科學發(fā)展”“必須堅持改革開放”“必須堅持民主法治”“必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系”“必須堅持在黨的領導下全社會共同建設”……全會提出了構建和諧社會必須遵循的6項原則，涵蓋了工作出發(fā)點和落腳點、工作方針、工作動力、工作保證、工作條件、領導核心和依靠力量。

這9個方面的奮斗目標和6項原則，共同構成當前和今后一個時期我國和諧社會建設的“路徑圖”，為構建社會主義和諧社會指明了方向。

多項措施力促和諧群眾利益成為重要著力點

城鄉(xiāng)二元結構依然存在、不同區(qū)域發(fā)展差距不斷拉大、社會事業(yè)發(fā)展“短腿”現(xiàn)象嚴重、生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴峻……針對當前這些影響社會和諧的突出矛盾和問題，全會提出了一系列富有針對性的政策措施。

我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會———全會強調的這一觀點，深刻揭示了我國和諧社會建設的領導核心、發(fā)展道路、實踐主體和根本目的。

人民的權益得到切實尊重和保障，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，和諧人際關系進一步形成……全會提出的一系列要求和部署，始終貫穿著“以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”這根紅線。

就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題，與百姓生活息息相關。全會強調，要“實施積極的就業(yè)政策，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務”，讓人們看到了更加注重民生的政策取向。

6大制度建設 保障公平正義

公平正義是和諧社會的基本條件，制度是公平正義的根本保證。

六中全會公報強調，“必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民群眾在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務”。

———完善民主權利保障制度，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民享有廣泛的民主權利。

———健全法律制度，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，樹立社會主義法制的權威，加速構建與社會主義市場經濟體制相適應的法律法規(guī)體系。

———完善司法體制機制，繼續(xù)推進司法體制和工作機制改革，建立公正、高效、權威的社會主義司法制度，發(fā)揮司法維護公平正義的重要作用。

———健全公共財政制度，把更多的財政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎設施等公共服務領域。

———改革收入分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。

———健全社會保障制度，適應社會發(fā)展的客觀趨勢，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系……

建設核心價值體系 鞏固思想道德基礎

建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。

當前，我國正處于社會轉型的關鍵時期。各種思潮相互激蕩，思想道德建設任務繁重。加強未成年人思想道德建設、加強大學生思想政治教育、加強社會主義榮辱觀教育……黨的十六大以來，黨中央先后作出一系列重大決策部署，不斷深入推進和諧文化建設。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎———全會著眼于促進人與人、人與社會、人與自然的相和諧，對和諧文化建設提出了明確要求。

“樹立社會主義榮辱觀”“培育文明道德風尚”“營造積極健康的思想～氛圍”“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動”……全會就當前和今后一個時期的和諧文化建設作出了一系列全面、具體的部署。

社會主義核心價值體系，是建設和諧文化的根本。六中全會在總結近年來思想道德建設經驗的基礎上，第一次明確提出了“建設社會主義核心價值體系”的重要觀點，表明將把和諧文化建設不斷推向新的高度。

創(chuàng)新社會管理體制 提高社會管理水平

加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。全會強調，必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，并對加強社會管理作出了具體部署。

改革開放以來，我國經濟建設成就舉世矚目，但社會管理方面仍然存在不少突出問題。建立健全突發(fā)事件應急管理機制、不斷增強社會減災能力、促進政府依法行政、在決策中廣泛聽取公眾意見……近年來，黨和政府采取一系列重大措施，努力提高社會管理水平，取得了比較明顯的成效。

社會管理體系建設是一項系統(tǒng)工程。推進社會主義和諧社會建設，要求我們必須適應社會發(fā)展的客觀要求，不斷創(chuàng)新社會管理體制，逐步形成經濟社會相互促進、共同發(fā)展的良性協(xié)調機制。

全會指出，要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會

管理格局，突出強調要“在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務”，體現(xiàn)了社會管理理念的深刻變化。

全會把“統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系”“完善應急管理體制機制”“加強安全生產”等，列入當前和今后一個時期社會管理的重要內容，反映了在利益關系多元化、各種矛盾相交織的關鍵階段，社會管理工作重心的重大調整。

激發(fā)社會活力 增進團結和睦

充滿活力、團結和睦———這是和諧社會的重要特征。

“必須最大限度地激發(fā)社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結……”全會公報中的這段話，令人倍感振奮。

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，也是社會和諧的重要元素———

全會堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，強調要激發(fā)社會活力，“發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神”，體現(xiàn)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物主義歷史觀。

團結和睦是民族凝聚力的重要體現(xiàn)，也是和諧社會建設的重要內容。中國特色社會主義偉大事業(yè)，需要全體中華兒女的共同參與、共同建設。

全會強調，要“鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，堅持走和平發(fā)展道路”，從建設和諧社會的高度，對統(tǒng)一戰(zhàn)線、香港澳門臺灣事務和外交工作提出了指導方針，勾勒了民族大團結、大聯(lián)合、大發(fā)展的藍圖。