第一篇：對電煤保障行政監察現狀及建議

一、我縣煤炭行業當前運行狀況

當前我縣經濟正處在快速增長期，能源消費將繼續增加，一方面政府采取干預措施，向地方煤礦下達電煤供應計劃，另一方面要保障煤炭企發展，在確保電煤保障的同時，經審批允許企業煤炭出境，目前，習水縣煤礦按照上級要求進行資源整合，多數煤礦在進行技術改造，生產能力相對下降，能源供給和運力不足的矛盾依然存在。

1、習水兩大耗煤行業火電、建材對煤炭需求旺盛，煤炭資源爭奪激烈。特別是入冬以來，水電產能減少，電力供應對火電的依賴程度明顯加大，統調電廠電煤日消耗量達大大高于往年水平。

2、國際煤炭市場價格持續走高，刺激國內煤炭出口量不斷增長。

3、社會煤炭庫存量持續下降，各煤炭消耗企業采取各種“搶煤”措施增加“節日儲備”，進一步加劇煤炭市場供應的緊張形勢。

4、電煤運力資源嚴重不足，交通設施不完善的因素導致運費價格大幅上升，運輸“瓶頸”依然成為制約電煤供應的重要因素。

5、國家加大資源整合、關停小煤礦力度，煤炭產能面臨嚴重不足，我縣原有70余家煤礦，現整合為32家，多數煤礦進行技術改造，限制生產。

6、地方政府從優先保證縣內企業用煤出發，進一步加強煤炭資源管控力度，限制煤炭資源跨區域流通。各種因素導致煤炭市場空前活躍，區域性、階段性電煤供應緊張狀況在一定程度上存在。

二、對加強和完善電煤保障工作機制的的幾點建議

1、切實提高對做好電煤供應保障工作重要性的認識。要從講政治、顧大局的高度，充分認識做好當前電煤供應保障工作的重要性和緊迫性，認真履行職責，加強組織領導，采取切實有效措施，全力以赴做好電煤供應保障工作。

2、實行電煤供應保障政府主要負責人責任制。各級人民政府對電煤供應負總責，建立健全電煤供應保障工作機制，領導和協調電煤供應保障工作。

3、電煤價格應當結合區域性市場和煤質來綜合考慮，從產量上調控電煤，建立保護煤電企業雙方利益的長效機制，既保電煤，又讓煤炭企業進入市場。

三、縣紀檢監察機關在電煤保障工作中應該履行的職責建議

1、加強對電煤保障責任制落實情況的監督檢查。督促檢查各產煤鄉鎮和相關職能部門落實電煤供應保障主要負責人責任制落實情況。

2、督促縣政府各職能部門、各產煤鄉鎮制定電煤供應保障方案，了解掌握電煤需要情況、煤源分布情況、電煤運輸情況、煤質構成情況、煤價等影響電煤供應工作的各種因素，認真查找本地區電煤供應中存在的主要問題，有針對性地采取切實有效措施予以解決。

3、督促相關部門切實履行職責，幫助煤礦企業增強電煤供應保障能力。督促縣相關職能部門認真履行職責，按照中央、省關于煤礦整合、關停等有關要求，要積極幫助、指導、協調，加快申請、辦理有關審批手續，加快建設步伐，盡快驗收投產，增加煤源。對在安全生產隱患排查中發現問題進行整改的煤礦，要督促其加大整改力度，盡快消除隱患恢復生產。

4、對電煤供應工作中出現的新情況、新問題，要及時采取措施，加大力度予以協調解決。

5、加強電煤供應運輸保障的監督檢查。按省人民政府調整的新標準，足額征收出省電煤煤炭價格調節基金。加大對各種自行設卡、加收費用的查處力度，為電煤運輸提供安全、方便、快捷的運輸條件。

6、落實電煤供應和電力生產調度工作問責制。紀檢監察機關要牽頭組織煤管、安監、物價、經貿、政府督查室等相關部門開展電煤供應保障工作行政效能專項監察。對電煤供應工作中不顧經濟社會發展大局，弄虛作假、陽奉陰違、有令不行、有禁不止的將按有關組織程序進行處理。

第二篇：關于行政監察工作的思考和工作建議[模版]

關于行政監察工作的一點思考

行政監察工作是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分，是建設廉潔、勤政、務實、高效政府的重要保障。近年來，行政監察工作不斷發展，積累了寶貴經驗。回顧歷史、總結經驗，對于我們進一步明確努力方向，奮發有為，不斷開創行政監察工作新局面具有重要意義。

一、行政監察工作的回顧

我們黨歷來高度重視對行政機關及其工作人員的監察工作。行政監察工作貫穿于革命、建設、改革的歷史進程，為完成黨和國家中心工作提供了重要保證。早在1931年，中華蘇維埃共和國臨時中央政府就設立中央工農檢察人民委員部，開展對政府機關工作人員的監察工作。1943年，陜甘寧邊區提出公正廉潔、奉公守法等要求，并設立行政督察專員公署。1949年10月19日，成立了政務院人民監察委員會，后改為監察部，對如何在執政條件下開展行政監察工作進行了積極探索和實踐。1959年，因國家管理體制調整，撤銷了監察部。1987年監察部恢復組建。各級監察機關堅持以廉政監察為重點，開展以反貪污受賄為重點的反腐敗斗爭，圍繞治理經濟環境、整頓經濟秩序開展執法監察，加強糾風工作，行政監察工作得到平穩健康發展。1993年，黨中央、國務院為了進一步加強黨的紀律檢查工作和強化行政監察職能，作出紀檢監察機關合署辦公的決定，提高了黨政監督的整體效能，行政監察工作進入新的歷史發展時期。新中國成立以來，行政監察各項工作取得明顯成就。

積極開展監督檢查，保證政令暢通。合署辦公以后，加強對宏觀經濟調控、減輕農民負擔、整頓和規范市場經濟秩序等中央重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，保證了中央政令的權威性、統一性和嚴肅性。

堅決依紀依法查辦違紀違法案件，清除政府內部腐敗分子。行政監察機關恢復組建以后特別是合署辦公以來，始終把查辦案件作為重要工作內容，以黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和縣(處)級以上領導干部為重點，嚴肅查辦貪污賄賂、挪用公款、失職瀆職等案件，加大對金融、房地產、工程建設等領域以及嚴重侵害群眾利益、群體性事件和重大責任事故背后腐敗案件的查處力度，維護了黨和政府的形象，極大地震懾了腐敗分子。

認真開展效能監察，促進政府機關勤政高效。改革開放以來，通過建立行政服務中心、行政投訴中心，建立行政審批電子監察系統，不斷提高政府部門服務效率；積極推進行政問責制度和績效管理制度，不斷健全政府職責體系、完善公共服務體系、強化社會管理體系，堅決糾正行政不作為和亂作為，提高政府執行力和公信力。

認真開展糾風工作，解決損害群眾利益的突出問題。行政監察機關會同有關部門開展治理公路“三亂”、教育亂收費、減輕農民負擔工作，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，開展“小金庫”、食品安全專項整治等工作。強化對社?；?、住房公積金、扶貧救災資金的監管，切實維護群眾利益，促進社會和諧穩定。

認真開展預防腐敗工作，促進行政權力正確運行。行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、司法體制和工作機制等管理體制改革不斷深化。工程建設項目招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度進一步完善。政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開不斷規范和加強。

建立健全行政監察法律法規體系，提高行政監察工作法制化水平。修訂了《中華人民共和國行政監察法》以及《行政機關公務員處分條例》等一批行政法規，為懲處違紀違法行為提供了依據。

積極開展反腐敗國際交流與合作，營造良好國際輿論環境。目積極履行《聯合國反腐敗公約》，加強國際執法合作、司法協助和追逃緝捕工作，在國際反腐敗合作中發揮越來越大的作用。

二、當前政務公開工作幾個問題的思考

推行政務公開是行政監察工作的重要組成部分，對加快民主政治進程、加強政府建設、推進管理創新、促進公民社會發展具有重要意義。在我國，政務公開剛剛起步，還面臨著一系列的問題，亟待我們去思考。

（一）當前政務公開工作存在的主要問題

改革開放以來，黨中央、國務院高度重視政務公開工作，多次作出部署。特別是黨的十六大以來，各級黨委、政府把政務公開作為社會主義民主法制建設的一項基礎性工作來抓，認識不斷深化，實踐不斷發展。就山東來講，目前全省17個市和140個縣（市、區）中的130個縣（市、區）都建立了政務（行政）服務中心，政務公開面達99%以上。推行政務公開，政務公開已經成為全省各級政府施政的一項基本制度。各級各類學校、醫院以及水、電、暖、公交等公用事業單位也全面實行了辦事公開制度。但由于政務公開還處于起步階段，在實際操作過程中，也不可避免地存在一些有待突破的難題和瓶頸。這主要包括以下幾方面的問題：

1、公開內容針對性不強。有些部門和單位公開內容抽象多、靜態多、一般性信息多，具體少、動態少、關鍵性信息少。公開停留于辦事制度、辦事規則等一般信息上，而政府應該公開的有關職權、職權依據及有關事權、財權和人事權等關鍵性、深層次方面內容公開較少，事關人民群眾切身利益的重大事項、重大決策的過程性信息較少，信息公布后后續跟進的最新信息較少。

2、公開程度較低。公開是原則，不公開才是例外，除法律規定的涉及國家安全、商業秘密、個人隱私等少數信息外，絕大部分信息都應當公開。政府掌握的大部分信息處于封閉、閑置或半封閉、半閑置狀態。一方面，許多涉及公眾利益的規范性文件不向利益關系人和公眾公開，只被政府部門作為執法的內部規定；另一方面，由于對保密文件以外的政府信息是否公開一直沒有一個統一的認識和規定，造成一些非保密信息難以通過正規渠道及時向公眾開放。

3、公開形式和渠道少。最主要的問題是公眾自由獲取政府信息的渠道不暢通，與人民群眾對政務公開形式靈活多樣的需求之間有較大差距。很多政務信息的公開大多限于公告欄、公告手冊等，采用互聯網和新聞媒體公布政務信息的比重少，運用現代高新技術推進政務公開和發展電子政務的水平有待進一步提高，公民和社會組織向行政機關咨詢或申請提供信息一般很難得到滿足。

4、公開機制不完善。主動公開和依申請公開的運作機制有待進一步健全完善，人民群眾只是 “被動的受體”，當政府不愿意或不主動公開信息時，作為政務公開權利主體的公民，難以獲得有效的信息途徑，其知情權、參與權、監督權受到侵犯時，較難得到行政和司法的救濟。政務公開的運行缺乏嚴格的審核管理機制、評價體系、監督管理機制、責任追究制度等方面的支撐。此外，用于政務公開的技術更新較慢，信息的編制缺少規范，相關代碼不統一，也是政務公開需要解決的問題。

（二）存在問題的原因

一是行政管理理念保守。在一些部門和工作人員中，“法藏官府、密不可知”的觀念依然存在，習慣于權力封閉運行、“暗箱操作”。沒有真正理解政府信息的權利歸屬具有全體公民所有的公共屬性，公民應當具有對政府信息的知情權，政務公開應當公開的信息，不是政府對公眾的施舍或恩賜，而是政府應當承擔的法定責任和義務。由于觀念上存在誤區和偏差，導致對政府在主動公開方面的職責及其在經濟社會發展中的作用等問題認識不到位，影響了政務公開深入推行。二是服務意識淡漠。政務公開實質是提高政府服務質量的手段，政務公開的問題歸根結底是服務的問題。服務意識淡薄，公開意愿淡漠，勢必導致政務公開流于形式，甚至以種種借口縮小公開范圍、壓縮公開深度。三是重視不夠。一些地方或部門領導對推行政務公開工作重視不夠，要求不嚴，措施不力，存在政務公開避實就虛、避重就輕的現象，甚至存在著形式主義的傾向。四是缺少專門工作機構。目前，各單位普遍存在缺少政務公開工作的專門機構。有的部門是由辦公（廳）室組織協調，有的是紀檢監察部門牽頭。由于上述部門職能不同，造成管辦、管督交叉混淆，上下協調不暢。另外，從事政務公開工作的多為兼職人員，專職人員少，工作力量薄弱。五是經費難以得到保障。政務公開過程中的信息搜集、整理、編制、查詢、維護等環節都涉及運作經費，但目前多數單位都沒有用于政務公開的專門經費，政務公開的目標任務不能得到有效落實。

（三）推行政務公開的對策建議

推行政務公開，既要著眼長遠，又要立足現實，要按照統籌規劃、突出重點、積極探索、注重實效的要求，穩步實施，整體推進。

1、提高對政務公開的認識，高度重視政務公開工作。各級政府及其部門要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識推行政務公開的重要意義。按照中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》要求，以貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，圍繞中心，服務大局，把推行政務公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效行政機關的一項重大任務，列入重要議事日程，研究解決當前政務公開面臨的困難和問題，不斷推進政務公開深入開展。通過推行政務公開，進一步轉變政府職能，改進工作作風，創新管理方式，規范行政行為，提高工作效率，密切政府和人民群眾的聯系，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，使行政權力的行使更好地為人民服務，更有效地接受人民群眾的監督，更有力地促進經濟發展和社會和諧穩定。

2、科學界定公開內容，正確把握公開范圍。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，凡是運用行政權力辦理的各類事項，除國家秘密、商業秘密、個人隱私外，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的，以及依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的，都要真實準確公開，使公開內容逐步從部分領域、部分環節、部分事項向全方位、全過程拓展，從辦事層面向決策領域延伸。準確把握公開與保密關系，堅持以保護公共利益為宗旨，減少定密的隨意性，做到主動公開和保密工作標準化、規劃化，實現應當公開的主動、全面公開；不該公開的防止失密、泄密。建立政務公開日常管理和信息更新維護機制，及時更新動態信息。

3、積極創新公開形式，進一步暢通公開渠道。在繼續通過政府公報、公開欄、辦事指南和報刊、廣播、電視等媒體及其他公開形式的基礎上，不斷創新公開形式，規范公開載體。積極推進電子政務，加強政府網站的建設，逐步擴大網上審批、查詢、繳費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍，使之成為政府信息公開和辦理公共事務的主渠道。建立各級行政服務中心，探索政府部門政務公開系統與社區中心聯網，使主動公開的渠道向鄉鎮、街道、社區等基層領域延伸。完善政府新聞發布制度，建立新聞發言人制度，定期或不定期地發布重要政府信息，保證政府信息的及時性和權威性，讓公眾更加通暢地與政府公平交流和共享公共資源，保證媒體和公眾的知情權，促進政府工作透明度的提高。

4、著力加強制度建設，不斷規范運作機制。建立健全政務公開評議制度。把政務公開納入社會評議政風、行風的范圍，組織公民對政務公開的內容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規定，制度是否落實到位等進行評議。建立健全政務公開的監督制度。政府部門要自覺接受黨委、人大和政協對政務公開工作的指導和監督，通過執法監督，及時查擺問題，予以堅決糾正。培育和加強社會輿論監督機制。認真聽取公民團體和公民個人對政務公開的意見和建議，接受公民和新聞媒體的監督，消除和減少政務信息公開實踐中的虛假信息、冗余信息，從而提高政務信息公開的質量。加強內部監督。監察等機關要按照各自的職責，對政務公開工作實行專門監督，建立和完善對政務信息公開工作的定期監督檢查制度，將檢查結果作為定期考核或年終考核的依據，促使各單位真正在“主動”上做文章，變“要我公開”為“我要公開”。建立健全政務公開責任追究制度，明確政務公開工作各部門的責任。對工作不力、搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯公民民主權利、損害公民合法利益、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。

5、切實健全保障機制，全面提供技術支撐。理順政務公開工作機制，設立政務公開專門辦事機構，配備專職工作人員，加強政務公開工作力量，明確工作責任，完善機構職能，使政務公開工作有人抓、有人管、有序開展。建立資金保障機制。各級財政要設立政務公開的專項經費，確保推行政務公開過程有關政府信息公開申請受理點、政府信息公共查閱室、網站改版和更新、新聞發布、調研等費用，為政務公開有序進行提供必要的資金保障。加強政務公開工作隊伍建設。建立一支適應政務公開要求的相對穩定、精通業務、愛崗敬業的隊伍。加強對行政機關工作人員的培訓，提升公開意識，提高業務水平，為推行政務公開奠定基礎。

第三篇：充分發揮行政監察服務和保障職能

充分發揮行政監察服務和保障職能

當前，改革不斷深化，經濟快速發展，但因為社會管理體制改革相對滯后，各種關系群眾切身利益的社會矛盾、突發事件和群體性事件時有發生，社會公平正義和道德建設面臨嚴峻挑戰。各級行政監察機關應準確把握科學發展的新任務新要求，進一步轉變思想觀念，改進和完善行政監察工作，充分發揮行政監察的服務和保障職能，為科學發展創造良好環境。

強化廉政監察職能，創造清正廉潔的政務環境。嚴肅查辦腐敗案件是加強行政監察工作的重中之重。要加強對重要領域和關鍵環節權力運行的監督，嚴肅行政紀律，嚴厲查處以權謀私、貪污受賄等經濟方面的腐敗案件；嚴厲查處阻礙政令暢通、損害企業和群眾利益的違法違規行為；嚴厲查處招商引資工作中的失職瀆職行為和違反規定亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。同時，要加大預防腐敗工作力度，認真總結推廣廉政風險防控和規范權力運行工作經驗。充分發揮組織協調和督促檢查職能作用，建立健全監督機制，切實加強政府系統懲治和預防腐敗體系的建設。

強化執法監察職能，創造公正文明的法制環境。遵守憲法和法律是政府一切公正的根本原則，直接關系到經濟發展和小康社會建設目標的實現。政府機關和公務人員有法不依、執法不嚴、違法不糾的行為，不但會破壞政府公信力、執行力以及社會的公平正義，還會嚴重影響政府關于經濟社會發展政策的貫徹落實。行政監察機關實施執法監察，依法對各級政府機關和公務人員執行有關法律、法規和上級政府決定、命令情況進行監督檢查，并對違法違規行為進行查處，目的就是依法治官、依法治權，進一步推進政府公務人員依法行政，維護社會公平正義。強化執法監察職能，必須緊貼各個時期黨和政府的中

心工作，加大對重大決策部署執行情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，堅決糾正行政執法過程中濫用權力、辦事不公、假公濟私、吃拿卡要等行為。要前后對行政權力行使過程的監督，促進政府機關及其工作人員嚴格按照法定權限和程序行使權力，并進一步健全執法責任，楊責任追究，規范行政處罰程序，提高依法行政的能力和水平。

強化效能監察職能，創造高效快捷的服務環境。良好的服務環境，是為市場主體創造公正公開、平等自由、規范有序發展空的保證，是吸引投資、推動經濟發展的前提。服務環境問題歸根到底是政府行政效能的問題。行政監察機關實施效能監察，依法對各級政府機關和公務人員履行行政職能的效率、效果、效應等進行監督檢查，就是促進行政機關和公務人員善于作為、主動作為和高效作為。強化效能監察職能，必須從經濟性、效率性、效果性等方面，多維度地對具體行政行為進行綜合監督和考量，對“慢作為”的加以改進，對“不作為”的予以剔除，對“亂作為”的進行嚴懲，通過抓作風、抓環境、抓落實的實際行動，促進政府進一步轉變職能，切實解決作風漂浮及官僚主義、形式主義等問題。

強化糾風治亂職能，創造和諧穩定的社會環境。新修訂的《行政監察法》將糾風工作列為行政監察機關的一項重要職責。行政監察機關開展糾風治亂，應始終堅持以人為本、執政為民的理念，牢固樹立宗旨意識，堅決貫徹黨的群眾路線，糾正損害群眾利益的不正之風，健全維護群眾利益的長效機制，以反腐倡廉實際成效取信于民。強化糾風治亂工作，要加強部門和行業作風建設，深入推進民主評議政風行風，促進政府部門和行業風氣進一步好轉。要堅持標本兼治、糾建并舉的原則，深入開展專項治亂，采取有力措施加大整治力度，著力解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、教育醫療等方

面群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾合法權益。

第四篇：電煤情況匯報材料

電煤情況匯報材料

一、行業分析

1、煤炭行業現狀

煤炭是我國的基礎能源之一。近年來，受國民經濟快速發展和能源消耗量不斷增加的推動，我國煤炭產量和消費量呈現快速增長的勢頭，主要表現在以下幾方面的特點：一是在能源生產消費中占據絕對的主導地位；二是供需總體平衡，但局部地區供不應求；三是運力不足的問題長期存在；四是煤炭價格上漲趨勢明顯；五是行業競爭由價格競爭轉為資源競爭；六是在產量增加和價格上漲的情況下，行業利潤快速平穩增長。

2、電力行業現狀

隨著經濟社會的不斷的發展，人們的用電需求日益大幅增長，我國電力行業也呈現快速發展的趨勢。核電、風電、光伏發電、生物質能發電等新能源發電逐步興起，但是在短時間內火力發電的主體地位是不會改變的。因此煤炭是電力行業的主要供應商，近年來，隨著煤炭價格的上漲，火電行業出現了嚴重的虧損現象，“缺電”現象也不斷蔓延。

二、煤電矛盾

當前，影響火電企業盈虧的主要因素有燃料成本、機組利用小時數、裝機容量、煤耗水平、財務費用等，而燃料成本占到火電企業總成本的70%左右，其增加或者減少直接決定著火電企業的盈利或虧損；近年來煤炭價格大幅上漲，引起燃料成本不斷增加是引起火電企業虧損的最主要因素。

近年來，隨著國民經濟持續快速增長煤炭需求持續增加，與此同時，由于種種原因，部分煤炭主產省出現了大量的民營資本退出煤炭生產領域，關閉小窯煤的現象，影響了煤炭供給能力，進一步加劇了供求緊張的矛盾，推動煤炭價格上漲。持續的煤炭價格上漲，造成電廠燃料成本大幅增支，在煤炭價格大幅上漲、電價管制雙重因素的壓力下，火電企業效益嚴重下滑直至大幅虧損。

故煤電矛盾，最根本的原因是“市場煤”和“計劃電”的矛盾。

三、改革建議

1、完善政府調控下的“煤電聯動”機制

在當前條件下，建立政府調控下的“煤電聯動”機制是適應體制變革、化解煤電價格矛盾的有效途徑。為了避免煤價過度上漲或者下跌導致電價大起大落，在現有煤電價格聯動機制基礎上，設臵聯動機制緩沖區間。如根據物價水平和用戶承受能力，設臵銷售電價最高漲幅上限及煤價臨時干預措施的啟動條件等，防止煤價過度上漲，并在煤價漲幅較高時，使用戶、煤炭和電力企業共同負擔，將煤電價格控制在可承受范圍內。

2、不斷完善政府宏觀調控及市場監管

一是，做好煤炭行業項目規劃工作，保證新老礦井的正常接續；二是，做好總量平衡，調節市場供求；三是，建立有效的信息傳輸系統。完善現有的煤炭價格監測渠道，選取有代表性的企業定期上報交易數據，參考國際通行做法，盡快建立和完善我國電煤價格指數，并通過價格信息網絡及時發布煤炭價格信息，對價格現狀和走勢進行分析，以引導生產和消費。

3、適度鼓勵企業發展煤電一體化

煤炭、電力行業同屬國民經濟的重要基礎行業，是上、下游能源產業鏈的關系。建立穩定的煤炭供應和價格長效機制，包括完善并嚴格執行煤電價格聯動機制，對于促進煤炭、電力行業協調發展，保證國民經濟正常運行具有重要的意義。

從產業組織學的角度看，煤炭企業與電力企業是具有縱向生產關系的兩類企業。其縱向關系主要表現在煤炭企業生產的電煤是電力企業的投入品。要想解決煤電之間的矛盾，需要煤炭企業和發電企業聯動起來，才能實現煤電一體化。因此，能源價格市場化是我國改革的必然趨勢和努力方向，而煤、電企業現在存在縱向的價格雙軌制，就是由于電力價格市場化沒有跟上煤炭價格市場化造成的。因此，徹底解決煤電矛盾的關鍵，就是加快電價的市場化進程，使上下游能源價格市場化的步伐協調統一。

第五篇：電煤供應自查報告

黔越礦業有限公司

貞豐縣挽瀾鄉大石堡煤礦電煤供應自查報告

貞豐縣工科局：

根據《州人民政府辦公室關于開展電煤質量保供督查工作的通知》要求，我礦領導十分重視，認真組織，安排于2017年1月10日對照通知要求末展煤礦電煤供應自查工作，現將自查結果匯報如下：

一、煤質管理堅持從源頭抓，提高原煤質量

1、掘進工作面煤質管理

①合理的選擇巷道位置，盡量不挑頂或臥底掘進，避免破壞頂底板，使煤層在巷道斷面內占的面積最大。

② 掘進放炮時，要選擇好炮眼位置，盡量不崩碎頂板和底板，在遇夾石層時，其炮眼位置應與夾石層平行，炮眼與夾石層距離以不破碎夾石層為準，便于揀矸、分裝、分運；在遇斷層、褶曲或破碎帶時，要加強頂板支護，防止冒頂，減少矸石混入煤中。

2、回采工作面煤質管理

①頂板管理：要根據頂板巖石性質，采取措施防止頂板冒落和采空區矸石混入煤中，加強頂板支護管理，采取措施防止偽頂、破碎的直接頂及人工假頂冒落混入煤中。

②機采工作面根據工作面地質條件、煤層硬度和開采厚度合理選擇采煤機組及滾筒直徑。滾筒直徑大小應與開采煤層厚度相適應，使之不割頂及底板，要合理操作采煤機組，在采煤機割頂、底板后要及

-1-時調整采高，減少破矸，遇斷層、褶曲或其它特殊條件時，應超前處理，所處理的矸石應攉入老塘，同時在機組工作面上下缺口時要嚴格操作，做到煤巖分攉，把矸石攉入老塘。

二、煤炭生產運輸裝、運實行全過程監督檢查和考核

① 煤炭在井下運輸和儲運過程中，應防止矸石、雜物等混入煤中。采掘過程中采出的矸石以及施工或維護中產生的矸石，單獨和運輸。施工用的料車等，盡量做到專車專用。

②采掘、維修等工作中混入煤中的雷管、火藥等必須及時揀出，混入煤中的木頭、鐵器等雜物也應減少到最低程度。

③提高煤流運輸系統的靈活性，以使在需要時，將不同質量的煤分別運輸。

④采煤工作面要做到停機停水。

⑤加強工作面頂板、底板及采空區的水源管理，避免混入煤中。要進一步減少井下運輸過程中巷道的淋水混入煤中。

三、選煤廠煤質管理

1、嚴格選煤生產過程各環節質量指標控制，從原煤入廠、風選加工到最后裝倉裝車，要建立生產全過程質量控制體系，做到上道工序必須為下道工序負責。

2、必須嚴格執行各項選煤工藝規程，提高選煤司機操作水平，增強其對原煤質量變化的適應性，確保選后產品質量穩定。

3、選煤廠要依據《選煤廠質量標準化標準及考核評級辦法》和《優質高效選煤廠試行標準》中對煤質技術指標的要求，嚴格管理，-2-爭優創先，使選煤廠生產實現集約、優質、高效。

4、加強篩選和選煤廠機電設備管理，積極采用新工藝、新技術、新設備，提高篩選煤質量，穩定選后產品質量。

四、煤炭經營情況

在電煤供應銷售過程中，購銷情況其本上采用簽訂合同的形式進行購銷。在合同執行方面，我們相互信任，嚴格履行合同的條款，執行情況良好，從未出現任何形式的合同糾紛。我礦信譽良好，無摻雜使假、以次充好、數量短缺、壟斷經營、哄抬價格等不良現象，從未發生過因合同方面投訴情況，也未受到任何部門的處罰。

五、接受過執法部門的檢查、處罰情況

我礦始終堅持“以質量求生存，以效益求發展”的經營宗旨，嚴格遵守國家在煤炭經營方面的相關法律、法規，在確保電煤質量和供應任務的完成的同時并積極配合工商、稅務、物價、質監、環保等部門的監督檢查，全年未出現違犯相關法律、法規而受到處罰的情況。

回顧過去的一年，企業在不斷壯大的發展，管理規范、設備齊全，是一家遵紀守法的煤炭生產企業。但還存在著很多薄弱環節。信息撐握不及時，在資金方面時有資金短缺，流轉遲緩現象?；仡欉^去，展望未來，我礦要在這薄弱的環節上狠下功夫，力爭在新的一年里取得更好的成績。

貞豐縣挽瀾鄉大石堡煤礦

2017年1月12日

黔越礦業有限公司 貞豐縣挽瀾鄉大石堡煤礦

電煤供應自查報告

二0一七年一月十二日