第一篇：淺談電力行業(yè)市場改革與電力物流-物流工程與管理

淺談電力行業(yè)市場改革與電力物流

摘要：圍繞電力行業(yè)市場改革和電力物流的關(guān)系，旨在突出電力物流在電力行業(yè)市場改革中所處的地位、作用、意義和價值。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；市場改革；電力物流

On the reform of electric power industry market and power logistics

Abstract: This article around the relationship of market reform of electric power industry and power logistics, designed to highlight the power of logistics in electric power industry reform's position in the market, the role, significance and value.Key words: Electric power industry；market reforms；power logistics

引言

改革開放30年,電力改革為電力工業(yè)發(fā)展注入了無窮活力,但是,電力市場化改革距離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距, 目前,我國電力市場化改革還未完成,電價機制需要進一步理順,電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)管體系尚不健全，電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條整合還在繼續(xù)?電力體制改革,要在鞏固“廠網(wǎng)分開”基礎(chǔ)上,逐步推進主輔分離,改進發(fā)電調(diào)度方式,加快電力市場建設(shè),積極培育市場主體,推進電價改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,逐步形成政府宏觀調(diào)控和有效監(jiān)管下公平競爭?開放有序?健康發(fā)展的電力市場體系?電力體制改革不可能一步到位,更不能“一刀切”,只能從眼前著手,抽絲剝繭?廠網(wǎng)分開后,主輔分離就成為電力體制改革的下一步工作重點?按照電力體制改革方案安排,“主輔分離”應(yīng)是繼 “廠網(wǎng)分開”后的下一步改革內(nèi)容?之所以要剝離輔業(yè),主要目的在于厘清電網(wǎng)運行成本,構(gòu)建電力行業(yè)的市場化體系和機制，逐步形成多元化的電力市場體制，同是為政府監(jiān)管提供決策依據(jù)?而作為電力行業(yè)的配套服務(wù)的電力物流服務(wù)應(yīng)做為電力行業(yè)專業(yè)化、精細化服務(wù)以及電力行業(yè)主輔分離的重要方向。

一、目前電力行業(yè)市場化改革的現(xiàn)狀及關(guān)鍵發(fā)展分析

國家電力行業(yè)市場改革的最終目標(biāo)是廠網(wǎng)分開、政企分開、打破壟斷，引入競爭，提高效率，促進發(fā)展，構(gòu)建公平競爭、開放有序的電力市場體系。通過有效拆分、資產(chǎn)重組構(gòu)建多元化、專業(yè)化、競爭化的電力行業(yè)格局將是電力改革的必由之路。目前第一階段的“廠網(wǎng)分開”已基本完成，但后續(xù)的改革內(nèi)容仍將任重道遠。

1．政企分開剛舉目張應(yīng)是電力改革關(guān)鍵軸心

政企分開是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)要求，作為市場經(jīng)濟重要組成部分的電力行業(yè)同樣如此，必須實行政企分開才能順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的客觀趨勢。電力部門實行國有國營，政企不分、政資不分、政事不分、政社不分，權(quán)力高度集中，垂直一體化管理[1]。在這種體制下，政府基于微觀市場的決策效率很難保障經(jīng)營企業(yè)的微觀經(jīng)營利益。政府的價值更在于宏觀經(jīng)濟態(tài)勢的把握和調(diào)控，而只有市場化的微觀調(diào)控機制才能保

證企業(yè)經(jīng)營的動態(tài)調(diào)整和效率保障。政企不分的體制下，企業(yè)從表面上看是經(jīng)濟單位，但實際上成為行政體制的分管部門。政府機構(gòu)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行直接的指揮和干預(yù)，企業(yè)實際上成了行政機構(gòu)的附屬物。生產(chǎn)、銷售、配送一切企業(yè)的經(jīng)營活動成為執(zhí)行上級計劃指令的被動行為，財務(wù)統(tǒng)收統(tǒng)支無法根據(jù)市場變化進行資金的動態(tài)調(diào)配，將資源最大化使用。從中央政府的電力主管部、到大區(qū)電管局(網(wǎng)局)、省電力局(省局)等既是電力行政主管部門，又是國有資產(chǎn)的代表者、經(jīng)營者，還是電力生產(chǎn)者。從法律視角上看，他們都是集機關(guān)法人、企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團法人于一身。這種對經(jīng)濟的行政管理方法使企業(yè)失去了內(nèi)在的動力和活力，束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，搞市場經(jīng)濟電力行業(yè)必須實行政企分開。而實行政企分開也是實施一系列電力行業(yè)市場改革的關(guān)鍵軸心，因為市場改革的典型特征就“脫離市長，進入市場”，只有脫離了政府主導(dǎo)的管理機制才有機會構(gòu)建市場化管理的體系。

2．主輔分離困難重重但是電力改革大勢所趨

2007年,國資委牽頭進行了主輔分離新方案的制定,年底終于成型?但2008年年初雪災(zāi)過后,來自電網(wǎng)企業(yè)的一些意見認(rèn)為,送變電企業(yè)、設(shè)計院等與電網(wǎng)關(guān)系緊密,不應(yīng)作為輔業(yè)剝離,否則面臨突發(fā)情況時,無法高效組織搶修隊伍,將影響正常的電力建設(shè)和維護[2]?可以看出,主業(yè)和輔業(yè)的拆分要比“廠網(wǎng)分開”更加復(fù)雜,由于主輔分離涉及各種利益關(guān)系,價值鏈繁多,是一個逐步摸索和漫長的過程?盡管如此,主輔分離工作還是應(yīng)該加快步伐向前推進,這是提高電力企業(yè)效率的必經(jīng)之路?因為主輔分離是構(gòu)建電力企業(yè)核心競爭力的前提,大而全的業(yè)務(wù)構(gòu)成體制必然分散電企的經(jīng)營主體，容易形成業(yè)務(wù)涉面廣，但業(yè)務(wù)不精不專、成本過高、技術(shù)水平不高、經(jīng)營效益提升緩慢等一系列與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向相悖的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。只有實行主輔分離的電力改革，才能逐步形成“術(shù)業(yè)有專攻”的新型專業(yè)化電力企業(yè)。電力物流作為電力行業(yè)的專業(yè)化、配套化輔業(yè)應(yīng)積極探索，盡快脫離主業(yè)實行獨立化、專業(yè)化、運營體系建設(shè)。

3、引入競爭打破龔斷才是電力改革未來方向

現(xiàn)在的電力行業(yè)壟斷程度高，尤其是輸配電方面，由于壟斷，成本不透明，輸配電這塊的成本、利潤到底是多少，沒有人知道[3]。國家目前電改措施雖然一直在穩(wěn)步推進，但對龔斷核心利益的打破一直未有更大動作。國企的內(nèi)部分家無非是把原本“讓老大管家變成讓老大、老

二、老三各管一家”這種兄弟間的分家并不能從根本上解決壟斷與市場競爭的主體矛盾。由于國企的先天優(yōu)勢依然存在，對那些不具備先天優(yōu)勢的市場競爭者而言，進入電力行業(yè)就預(yù)示著要先與這種先天優(yōu)勢競爭，但從理論上分析，這種競爭很難有結(jié)果。從客觀角度分析，以中國目前的社會主義市場經(jīng)濟體制，如果做到全民營化市場體制，顯然不具操作性。從國家利益的角度來看，政府主導(dǎo)對一些國民重要行業(yè)進行一定的管理調(diào)控也是必然的。但實際的結(jié)果是當(dāng)這種龔斷已成為市場化經(jīng)濟的阻礙時，打破龔斷也就成了必然。國家目前在打破龔斷上主要實行的是一拆多的傳統(tǒng)方式。對民營資本進入龔斷行業(yè)仍設(shè)有多得限制。從改革有操作性上來講，一步到位的改革并不現(xiàn)實，只有分步分業(yè)分門別類逐步進行市場改革方可行之前效。事實上，80年代中期，國家就已經(jīng)鼓勵民營資本

進入電力行業(yè)。在國家鼓勵的前提下，民營資本在電力行業(yè)中的占比卻在逐年下降，到現(xiàn)在不到3%[4]。之所以如此，歸根結(jié)底還是體制的問題，若體制不放開，沒有強有力的改革措施，這種狀況很難改變。從可操作角度來看，電力物流作為電力行業(yè)的配套輔業(yè)先行實施多元經(jīng)營主體的市場改革是切實可行的。由于中國的物流產(chǎn)業(yè)一直是以民營主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，讓民營資本進入電力物流專業(yè)領(lǐng)域具有先天改革條件和基礎(chǔ)。在電力物流等眾多配套輔業(yè)中先行引進民營資本打破傳統(tǒng)國營的經(jīng)營體制，讓市場化的力量逐步進駐電力行業(yè)，逐步形成電力行業(yè)的全市場化改革動力具有重要的示范和帶動意義。

二、電力物流是電力行業(yè)市場改革最易突破點

電力物流主要是滿足電力行業(yè)建設(shè)、電力企業(yè)生產(chǎn)用電、電網(wǎng)管理的一切電力生產(chǎn)資源，電力設(shè)備等電力物資配送的專業(yè)化物流服務(wù)。以此我們可以看出，電力物流主要涉及到物資的流動，其從經(jīng)營內(nèi)容上，相比較電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)這種大規(guī)模大投入的電力經(jīng)營活動而言，具備經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營方式簡單、利益分配模式清晰等特點；從國企市場化改革先易后難的可執(zhí)行力來講，由于涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及電網(wǎng)資產(chǎn)的分配重組，電力行業(yè)的市場化改革難度高、復(fù)雜性強、改革困難。但電力物流市場化改革卻遠離了這些困難。電力物流屬于服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施具備一定的通用性和專業(yè)性，雖然需要與電力行業(yè)相配套形成專業(yè)服務(wù)能力，但因其避免了對電網(wǎng)重要資產(chǎn)的所有權(quán)屬性要求，所以具備良好的改革先決條件；另一方面來講，從物流單一的業(yè)務(wù)體系來講，其本身具備一定的行業(yè)屬性，并非只是一個配套產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的物流產(chǎn)業(yè)已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)、民營資本活躍，物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為完備，這一切都為電力物流的整體發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。從上述分析，從電力行業(yè)的改革動力、改革的可執(zhí)行力、改革的基礎(chǔ)條件等角度來看，電力物流做為電力改革的突破點都具有良好優(yōu)勢。

三、電力物流是電力改革主輔分離的重要內(nèi)容

主輔分離目前是電力行業(yè)改革的重要內(nèi)容。從傳統(tǒng)電力行業(yè)的特點來看，電力生產(chǎn)和電網(wǎng)配電是電力行業(yè)的主導(dǎo)業(yè)務(wù)。而電力基建、電力設(shè)計、電力物流等業(yè)務(wù)主要是為電力主導(dǎo)業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)。由于傳統(tǒng)的大電力模式，建設(shè)、生產(chǎn)、供配、物資供應(yīng)等都成為電力行業(yè)的業(yè)務(wù)構(gòu)成，電力企業(yè)大而全、業(yè)務(wù)模式一應(yīng)俱全，產(chǎn)業(yè)鏈條全部覆蓋，導(dǎo)致電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)臃腫、組織效率低下、資源分配不夠?qū)Ｒ?。主輔不分不僅使得輔業(yè)不夠?qū)I(yè)，且托累主業(yè)發(fā)展受到牽連。只有實行主輔分離才能構(gòu)建專業(yè)化的業(yè)務(wù)體系，也才能實現(xiàn)資源的有效調(diào)配，讓產(chǎn)業(yè)進入專業(yè)化的良性發(fā)展道路。電力物流是保障電力生產(chǎn)、電網(wǎng)管理的重要輔業(yè)體系，電力物流既要保障電力基建所需的電力物資配送，又要負責(zé)電力生產(chǎn)所需生產(chǎn)物資的配送，還要負責(zé)電網(wǎng)設(shè)備等專業(yè)化配送[5]。此外，對于電力行業(yè)的突發(fā)性災(zāi)難還要提供有效的應(yīng)急物流服務(wù)。這一切使得電力物流成為一個重要的、專業(yè)化的與電力行業(yè)不可分割的業(yè)務(wù)體系。如此重要的業(yè)務(wù)，如果還依托在傳統(tǒng)電力主業(yè)的體系下，將勢必降低電力物流的發(fā)展速度，壓縮電力物流的發(fā)展空間，對電力行業(yè)的健康發(fā)展也非常不利。所以電力物流必須基于傳統(tǒng)物流行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，有效脫離傳統(tǒng)電力主業(yè)，形成電力行業(yè)內(nèi)一個由專業(yè)組織經(jīng)營的細分業(yè)務(wù)體系。

四、電力物流是電力行業(yè)專業(yè)服務(wù)的重要表現(xiàn)

電力生產(chǎn)企業(yè)只負責(zé)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)公司專業(yè)負責(zé)電力供配、電力物流專注物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并為電力行業(yè)提供物流專業(yè)服務(wù)。當(dāng)把全業(yè)務(wù)覆蓋的電力企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)形態(tài)實施專業(yè)化區(qū)隔后，每一個獨立的經(jīng)營組織專注自身主營業(yè)務(wù)，則必然會提高每一業(yè)務(wù)形態(tài)的經(jīng)營水平和效益[6]。物流屬于第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有其自身的特點和業(yè)務(wù)運作體系，它與電力生產(chǎn)，電網(wǎng)供配完全不同，它不需要大規(guī)模的工程建設(shè)，也不需要大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)，它需要構(gòu)建與其自身物流服務(wù)相匹配的專業(yè)能力建設(shè)。電力物流需要基于電力物資配送特點開發(fā)與其相適應(yīng)的物流服務(wù)解決方案；也需要匹配電力行業(yè)特點，構(gòu)建電力物流專業(yè)的IT綜合運營管理平臺；需要購置專業(yè)的電力設(shè)備、電力物資裝卸運輸設(shè)備；需要培養(yǎng)專業(yè)的電力物流作業(yè)操作人才、管理人才。電力行業(yè)是一個大行業(yè)，但傳統(tǒng)的電力行業(yè)由于體制原因只是有限的幾家電力企業(yè)組成的行業(yè)，根本無專業(yè)性可言。當(dāng)電力物流脫離電力主業(yè)，專注自身的專業(yè)化服務(wù)能力構(gòu)建后，則勢必會優(yōu)化電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升電力行業(yè)的專業(yè)化水平，同時也會逐步成為電力行業(yè)專業(yè)化服務(wù)的重要表現(xiàn)。電力生產(chǎn)專業(yè)了、電網(wǎng)供配專業(yè)了、電力物流專業(yè)了，當(dāng)電力行業(yè)的每一個業(yè)務(wù)分支都形成專業(yè)健康的服務(wù)能力后，則電力行業(yè)的專業(yè)化水平必然大幅提高，這必將優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，為國民經(jīng)濟的良性發(fā)展提供強大的助力。

五、電力物流是電力行業(yè)成本優(yōu)化的重要途徑

煤價高、人力資源成本高、電價高。電價關(guān)系國計民生，電價高，民眾生活成本高，企業(yè)生產(chǎn)成本高。近幾年電價改革呼聲日益高漲，煤電價聯(lián)動、階梯電價制訂，關(guān)乎電價的聲音不斷出現(xiàn)，政府決策、聽證參與，但卻總沒有一個完美的電價改革和解決方案呈現(xiàn)在我們面前[7]。而電力行業(yè)傳統(tǒng)弊端積重又深，市場化改革推進緩慢，國企龔斷又一時難以打破，這一切都為電價的有效改革設(shè)置了重重阻礙。市場經(jīng)濟學(xué)的理論告訴我們，生產(chǎn)成本決定銷售價格，當(dāng)成本難以控制，電價必然不可調(diào)和。電價改革的根本解決之道只能是通過市場自身的優(yōu)化機制予以實現(xiàn)。只有通過電力行業(yè)的深度改革將行業(yè)各環(huán)節(jié)納入市場機制，通過市場優(yōu)化成本，電價的降低才是最為合理的改革結(jié)果。目前客觀的條件無法支撐電力行業(yè)的全市場化改革，但每改革一個環(huán)節(jié)，必然優(yōu)化一個環(huán)節(jié)，也必然會促成環(huán)節(jié)價格的調(diào)整和優(yōu)化[8]。電價的形成是電力行業(yè)整個體系主導(dǎo)的最終結(jié)果，電力物流做為其中重要的環(huán)節(jié)，其自身的市場化改革，必然首先將電力物流的成本進行優(yōu)化，從整個電價的形成機制來看，電力物流成本的降低必然會進一步促進電價的合理變動。目前從中國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，物流成本的優(yōu)化會對國民經(jīng)濟的優(yōu)化形成巨大的正面作用。電價本身必然包括電力物流成本，深化電力物流市場化改革，有利于電力行業(yè)成本的進一步優(yōu)化和電價的下調(diào)。

參考文獻：

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[2]謝翠銘.經(jīng)濟危機下綠色物流的SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究.物流工程與管理,2010年01期

[3]周艷.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟背景下的資源稅與增值稅改進探討—以長株潭城市群為例.吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010年03期

[4]王海明.關(guān)于商品價值的幾個規(guī)律.吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012年01期

[5]諶飛龍.產(chǎn)業(yè)集群“大共生”治理的形成邏輯及運用框架.吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012年01期

[6]王莉.電網(wǎng)企業(yè)電力購銷控制評價研究.物流工程與管理,2010年02期

第二篇：淺談電力行業(yè)市場改革與電力物流

淺談電力行業(yè)市場改革與電力物流

摘要：電力行業(yè)市場化改革目前是我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的重要內(nèi)容。作為政府主導(dǎo)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位的電力行業(yè)隨著我國社會主義市場化進程的推進，改革已成為其必然之路。廠網(wǎng)分開、主輔分開、打破龔斷、引入競爭、提高效率、促進發(fā)展，構(gòu)建公平競爭、開放有序的電力市場體系是電力行業(yè)市場改革的最終目標(biāo)。電力物流做為電力行業(yè)重要輔業(yè)體系，其重要性一直未被重視，由于電力行業(yè)改革牽涉面大，其改革步程推進緩慢，一步到位的電力改革很難實現(xiàn)，然而電力物流基于自身所處的行業(yè)特點和地位，卻是電力行業(yè)市場改革的有利突破點和改革的重要內(nèi)容。我們應(yīng)抓住國家電力行業(yè)市場化改革的趨勢，以電力物流做為重要的突破點，以點帶面，逐步完成電力體制的市場化改革。本文圍繞電力行業(yè)市場改革和電力物流的關(guān)系，旨在突出電力物流在電力行業(yè)市場改革中所處的地位、作用、意義和價值。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；市場改革；電力物流

On the reform of electric power industry market and power

logistics

Abstract: Market-oriented reform of electric power industry now is the structure of the national economy and adjustment of industrial structure optimization and important content.As the Government-led, plays an important role in the development of the national economy of the electric power industry with the advance of China's socialist market reforms have become the inevitable course of history.Separation of grid, main industry and auxiliary industry separation, break the gong and broken, the introduction of competition, improve efficiency, the promotion of development, construction of fair competition, open and orderly market system of electricity is the ultimate goal of the electricity market reform.Electric power industry logistics as an important auxiliary industry system, its importance has not been attention, due to the electric power industry reform involves surface, slow advancing its reform step, one of electric power reform difficult to achieve, however power logistics based on their industry characteristics and status, but it is enabling breakthrough for market reform of electric power industry and an important element of the reform.We should seize the national trend of marketization reform of electric power industry, to power logistics as an important breakthrough, point, through the market-oriented reform of electric power systems.This article around the relationship of market reform of electric power industry and power logistics, designed to highlight the power of logistics in electric power industry reform's position in the market, the role, significance and value.Key words: Electric power industry；market reforms；power logistics

引言

改革開放30年,電力改革為電力工業(yè)發(fā)展注入了無窮活力,但是,電力市場化改革距離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距, 目前,我國電力市場化改革還未完成,電價機制需要進一步理順,電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)管體系尚不健全，電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條整合還在繼續(xù)?電力體制改革,要在鞏固“廠網(wǎng)分開”基礎(chǔ)上,逐步推進主輔分離,改進發(fā)電調(diào)度方式,加快電力市場建設(shè),積極培育市場主體,推進電價改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,逐步形成政府宏觀調(diào)控和有效監(jiān)管下公平競爭?開放有序?健康發(fā)展的電力市場體系?電力體制改革不可能一步到位,更不能“一刀切”,只能從眼前著手,抽絲剝繭?廠網(wǎng)分開后,主輔分離就成為電力體制改革的下一步工作重點?按照電力體制改革方案安排,“主輔分離”應(yīng)是繼 “廠網(wǎng)分開”后的下一步改革內(nèi)容?之所以要剝離輔業(yè),主要目的在于厘清電網(wǎng)運行成本,構(gòu)建電力行業(yè)的市場化體系和機制，逐步形成多元化的電力市場體制，同是為政府監(jiān)管提供決策依據(jù)?而作為電力行業(yè)的配套服務(wù)的電力物流服務(wù)應(yīng)做為電力行業(yè)專業(yè)化、精細化服務(wù)以及電力行業(yè)主輔分離的重要方向。

一、目前電力行業(yè)市場化改革的現(xiàn)狀及關(guān)鍵發(fā)展分析

國家電力行業(yè)市場改革的最終目標(biāo)是廠網(wǎng)分開、政企分開、打破壟斷，引入競爭，提高效率，促進發(fā)展，構(gòu)建公平競爭、開放有序的電力市場體系。通過有效拆分、資產(chǎn)重組構(gòu)建多元化、專業(yè)化、競爭化的電力行業(yè)格局將是電力改革的必由之路。目前第一階段的“廠網(wǎng)分開”已基本完成，但后續(xù)的改革內(nèi)容仍將任重道遠。

1．政企分開剛舉目張應(yīng)是電力改革關(guān)鍵軸心

政企分開是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)要求，作為市場經(jīng)濟重要組成部分的電力行業(yè)同樣如此，必須實行政企分開才能順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的客觀趨勢。電力部門實行國有國營，政企不分、政資不分、政事不分、政社不分，權(quán)力高度集中，垂直一體化管理[1]。在這種體制下，政府基于微觀市場的決策效率很難保障經(jīng)營企業(yè)的微觀經(jīng)營利益。政府的價值更在于宏觀經(jīng)濟態(tài)勢的把握和調(diào)控，而只有市場化的微觀調(diào)控機制才能保證企業(yè)經(jīng)營的動態(tài)調(diào)整和效率保障。政企不分的體制下，企業(yè)從表面上看是經(jīng)濟單位，但實際上成為行政體制的分管部門。政府機構(gòu)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行直接的指揮和干預(yù)，企業(yè)實際上成了行政機構(gòu)的附屬物。生產(chǎn)、銷售、配送一切企業(yè)的經(jīng)營活動成為執(zhí)行上級計劃指令的被動行為，財務(wù)統(tǒng)收統(tǒng)支無法根據(jù)市場變化進行資金的動態(tài)調(diào)配，將資源最大化使用。從中央政府的電力主管部、到大區(qū)電管局(網(wǎng)局)、省電力局(省局)等既是電力行政主管部門，又是國有資產(chǎn)的代表者、經(jīng)營者，還是電力生產(chǎn)者。從法律視角上看，他們都是集機關(guān)法人、企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團法人于一身。這種對經(jīng)濟的行政管理方法使企業(yè)失去了內(nèi)在的動力和活力，束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，搞市場經(jīng)濟電力行業(yè)必須實行政企分開。而實行政企分開也是實施一系列電力行業(yè)市場改革的關(guān)鍵軸心，因為市場改革的典型特征就“脫離市長，進入市場”，只有脫離了政府主導(dǎo)的管理機制才有機會構(gòu)建市場化管理的體系。

2．主輔分離困難重重但是電力改革大勢所趨

2007年,國資委牽頭進行了主輔分離新方案的制定,年底終于成型?但2008年年初雪災(zāi)過后,來自電網(wǎng)企業(yè)的一些意見認(rèn)為,送變電企業(yè)、設(shè)計院等與電網(wǎng)關(guān)

系緊密,不應(yīng)作為輔業(yè)剝離,否則面臨突發(fā)情況時,無法高效組織搶修隊伍,將影響正常的電力建設(shè)和維護[2]?可以看出,主業(yè)和輔業(yè)的拆分要比“廠網(wǎng)分開”更加復(fù)雜,由于主輔分離涉及各種利益關(guān)系,價值鏈繁多,是一個逐步摸索和漫長的過程?盡管如此,主輔分離工作還是應(yīng)該加快步伐向前推進,這是提高電力企業(yè)效率的必經(jīng)之路?因為主輔分離是構(gòu)建電力企業(yè)核心競爭力的前提,大而全的業(yè)務(wù)構(gòu)成體制必然分散電企的經(jīng)營主體，容易形成業(yè)務(wù)涉面廣，但業(yè)務(wù)不精不專、成本過高、技術(shù)水平不高、經(jīng)營效益提升緩慢等一系列與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向相悖的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。只有實行主輔分離的電力改革，才能逐步形成“術(shù)業(yè)有專攻”的新型專業(yè)化電力企業(yè)。電力物流作為電力行業(yè)的專業(yè)化、配套化輔業(yè)應(yīng)積極探索，盡快脫離主業(yè)實行獨立化、專業(yè)化、運營體系建設(shè)。

3、引入競爭打破龔斷才是電力改革未來方向

現(xiàn)在的電力行業(yè)壟斷程度高，尤其是輸配電方面，由于壟斷，成本不透明，[3]輸配電這塊的成本、利潤到底是多少，沒有人知道。國家目前電改措施雖然一

直在穩(wěn)步推進，但對龔斷核心利益的打破一直未有更大動作。國企的內(nèi)部分家無非是把原本“讓老大管家變成讓老大、老

二、老三各管一家”這種兄弟間的分家并不能從根本上解決壟斷與市場競爭的主體矛盾。由于國企的先天優(yōu)勢依然存在，對那些不具備先天優(yōu)勢的市場競爭者而言，進入電力行業(yè)就預(yù)示著要先與這種先天優(yōu)勢競爭，但從理論上分析，這種競爭很難有結(jié)果。從客觀角度分析，以中國目前的社會主義市場經(jīng)濟體制，如果做到全民營化市場體制，顯然不具操作性。從國家利益的角度來看，政府主導(dǎo)對一些國民重要行業(yè)進行一定的管理調(diào)控也是必然的。但實際的結(jié)果是當(dāng)這種龔斷已成為市場化經(jīng)濟的阻礙時，打破龔斷也就成了必然。國家目前在打破龔斷上主要實行的是一拆多的傳統(tǒng)方式。對民營資本進入龔斷行業(yè)仍設(shè)有多得限制。從改革有操作性上來講，一步到位的改革并不現(xiàn)實，只有分步分業(yè)分門別類逐步進行市場改革方可行之前效。事實上，80年代中期，國家就已經(jīng)鼓勵民營資本進入電力行業(yè)。在國家鼓勵的前提下，民營資本在電力行業(yè)中的占比卻在逐年下降，到現(xiàn)在不到3%[4]。之所以如此，歸根結(jié)底還是體制的問題，若體制不放開，沒有強有力的改革措施，這種狀況很難改變。從可操作角度來看，電力物流作為電力行業(yè)的配套輔業(yè)先行實施多元經(jīng)營主體的市場改革是切實可行的。由于中國的物流產(chǎn)業(yè)一直是以民營主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，讓民營資本進入電力物流專業(yè)領(lǐng)域具有先天改革條件和基礎(chǔ)。在電力物流等眾多配套輔業(yè)中先行引進民營資本打破傳統(tǒng)國營的經(jīng)營體制，讓市場化的力量逐步進駐電力行業(yè)，逐步形成電力行業(yè)的全市場化改革動力具有重要的示范和帶動意義。

二、電力物流是電力行業(yè)市場改革最易突破點

電力物流主要是滿足電力行業(yè)建設(shè)、電力企業(yè)生產(chǎn)用電、電網(wǎng)管理的一切電力生產(chǎn)資源，電力設(shè)備等電力物資配送的專業(yè)化物流服務(wù)。以此我們可以看出，電力物流主要涉及到物資的流動，其從經(jīng)營內(nèi)容上，相比較電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)這種大規(guī)模大投入的電力經(jīng)營活動而言，具備經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營方式簡單、利益分配模式清晰等特點；從國企市場化改革先易后難的可執(zhí)行力來講，由于涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及電網(wǎng)資產(chǎn)的分配重組，電力行業(yè)的市場化改革難度高、復(fù)雜性強、改革困難。但電力物流市場化改革卻遠離了這些困難。電力物流屬于服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施具備一定的通用性和專業(yè)性，雖然需要與電力行業(yè)相配套形成專業(yè)服務(wù)能力，但因其避免了對電網(wǎng)重要資產(chǎn)的所有權(quán)屬性要求，所以具備良好的改革先決條件；另一方面來講，從物流單一的業(yè)務(wù)體系來講，其本身具備一定的行業(yè)屬性，并非只是一個配套產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的物流產(chǎn)業(yè)已具備良好的發(fā)

展基礎(chǔ)、民營資本活躍，物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為完備，這一切都為電力物流的整體發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。從上述分析，從電力行業(yè)的改革動力、改革的可執(zhí)行力、改革的基礎(chǔ)條件等角度來看，電力物流做為電力改革的突破點都具有良好優(yōu)勢。

三、電力物流是電力改革主輔分離的重要內(nèi)容

主輔分離目前是電力行業(yè)改革的重要內(nèi)容。從傳統(tǒng)電力行業(yè)的特點來看，電力生產(chǎn)和電網(wǎng)配電是電力行業(yè)的主導(dǎo)業(yè)務(wù)。而電力基建、電力設(shè)計、電力物流等業(yè)務(wù)主要是為電力主導(dǎo)業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)。由于傳統(tǒng)的大電力模式，建設(shè)、生產(chǎn)、供配、物資供應(yīng)等都成為電力行業(yè)的業(yè)務(wù)構(gòu)成，電力企業(yè)大而全、業(yè)務(wù)模式一應(yīng)俱全，產(chǎn)業(yè)鏈條全部覆蓋，導(dǎo)致電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)臃腫、組織效率低下、資源分配不夠?qū)Ｒ?。主輔不分不僅使得輔業(yè)不夠?qū)I(yè)，且托累主業(yè)發(fā)展受到牽連。只有實行主輔分離才能構(gòu)建專業(yè)化的業(yè)務(wù)體系，也才能實現(xiàn)資源的有效調(diào)配，讓產(chǎn)業(yè)進入專業(yè)化的良性發(fā)展道路。電力物流是保障電力生產(chǎn)、電網(wǎng)管理的重要輔業(yè)體系，電力物流既要保障電力基建所需的電力物資配送，又要負責(zé)電力生產(chǎn)所需生產(chǎn)物資的配送，還要負責(zé)電網(wǎng)設(shè)備等專業(yè)化配送[5]。此外，對于電力行業(yè)的突發(fā)性災(zāi)難還要提供有效的應(yīng)急物流服務(wù)。這一切使得電力物流成為一個重要的、專業(yè)化的與電力行業(yè)不可分割的業(yè)務(wù)體系。如此重要的業(yè)務(wù)，如果還依托在傳統(tǒng)電力主業(yè)的體系下，將勢必降低電力物流的發(fā)展速度，壓縮電力物流的發(fā)展空間，對電力行業(yè)的健康發(fā)展也非常不利。所以電力物流必須基于傳統(tǒng)物流行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，有效脫離傳統(tǒng)電力主業(yè)，形成電力行業(yè)內(nèi)一個由專業(yè)組織經(jīng)營的細分業(yè)務(wù)體系。

四、電力物流是電力行業(yè)專業(yè)服務(wù)的重要表現(xiàn)

電力生產(chǎn)企業(yè)只負責(zé)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)公司專業(yè)負責(zé)電力供配、電力物流專注物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并為電力行業(yè)提供物流專業(yè)服務(wù)。當(dāng)把全業(yè)務(wù)覆蓋的電力企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)形態(tài)實施專業(yè)化區(qū)隔后，每一個獨立的經(jīng)營組織專注自身主營業(yè)務(wù)，則

[6]必然會提高每一業(yè)務(wù)形態(tài)的經(jīng)營水平和效益。物流屬于第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有其自

身的特點和業(yè)務(wù)運作體系，它與電力生產(chǎn)，電網(wǎng)供配完全不同，它不需要大規(guī)模的工程建設(shè)，也不需要大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)，它需要構(gòu)建與其自身物流服務(wù)相匹配的專業(yè)能力建設(shè)。電力物流需要基于電力物資配送特點開發(fā)與其相適應(yīng)的物流服務(wù)解決方案；也需要匹配電力行業(yè)特點，構(gòu)建電力物流專業(yè)的IT綜合運營管理平臺；需要購置專業(yè)的電力設(shè)備、電力物資裝卸運輸設(shè)備；需要培養(yǎng)專業(yè)的電力物流作業(yè)操作人才、管理人才。電力行業(yè)是一個大行業(yè)，但傳統(tǒng)的電力行業(yè)由于體制原因只是有限的幾家電力企業(yè)組成的行業(yè)，根本無專業(yè)性可言。當(dāng)電力物流脫離電力主業(yè)，專注自身的專業(yè)化服務(wù)能力構(gòu)建后，則勢必會優(yōu)化電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升電力行業(yè)的專業(yè)化水平，同時也會逐步成為電力行業(yè)專業(yè)化服務(wù)的重要表現(xiàn)。電力生產(chǎn)專業(yè)了、電網(wǎng)供配專業(yè)了、電力物流專業(yè)了，當(dāng)電力行業(yè)的每一個業(yè)務(wù)分支都形成專業(yè)健康的服務(wù)能力后，則電力行業(yè)的專業(yè)化水平必然大幅提高，這必將優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，為國民經(jīng)濟的良性發(fā)展提供強大的助力。

五、電力物流是電力行業(yè)成本優(yōu)化的重要途徑

煤價高、人力資源成本高、電價高。電價關(guān)系國計民生，電價高，民眾生活成本高，企業(yè)生產(chǎn)成本高。近幾年電價改革呼聲日益高漲，煤電價聯(lián)動、階梯電價制訂，關(guān)乎電價的聲音不斷出現(xiàn)，政府決策、聽證參與，但卻總沒有一個完美的電價改革和解決方案呈現(xiàn)在我們面前[7]。而電力行業(yè)傳統(tǒng)弊端積重又深，市場化改革推進緩慢，國企龔斷又一時難以打破，這一切都為電價的有效改革設(shè)置了重重阻礙。市場經(jīng)濟學(xué)的理論告訴我們，生產(chǎn)成本決定銷售價格，當(dāng)成本難以控

制，電價必然不可調(diào)和。電價改革的根本解決之道只能是通過市場自身的優(yōu)化機制予以實現(xiàn)。只有通過電力行業(yè)的深度改革將行業(yè)各環(huán)節(jié)納入市場機制，通過市場優(yōu)化成本，電價的降低才是最為合理的改革結(jié)果。目前客觀的條件無法支撐電力行業(yè)的全市場化改革，但每改革一個環(huán)節(jié)，必然優(yōu)化一個環(huán)節(jié)，也必然會促成環(huán)節(jié)價格的調(diào)整和優(yōu)化[8]。電價的形成是電力行業(yè)整個體系主導(dǎo)的最終結(jié)果，電力物流做為其中重要的環(huán)節(jié)，其自身的市場化改革，必然首先將電力物流的成本進行優(yōu)化，從整個電價的形成機制來看，電力物流成本的降低必然會進一步促進電價的合理變動。目前從中國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，物流成本的優(yōu)化會對國民經(jīng)濟的優(yōu)化形成巨大的正面作用。電價本身必然包括電力物流成本，深化電力物流市場化改革，有利于電力行業(yè)成本的進一步優(yōu)化和電價的下調(diào)。

參考文獻：

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第三篇：物流管理與工程專業(yè)

物流管理與工程專業(yè)(?？?人才培養(yǎng)方案

一、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

本專業(yè)培養(yǎng)具有較高職業(yè)技能，掌握物流、管理、經(jīng)濟、法律方面等基礎(chǔ)知識，具備良好的計算機應(yīng)用技能，具有現(xiàn)代物流企業(yè)和企業(yè)物流管

理技能，在生產(chǎn)運作管理、商品采購管理、交通運輸管理、倉儲配送管理、港口管理、國際航運管理等方面擁有較強實務(wù)運作能力，同時具備

助理物流師知識能力的物流管理與服務(wù)的應(yīng)用型人才。

二、專業(yè)培養(yǎng)要求

（一）基本要求

1、思想道德素質(zhì)要求

學(xué)生應(yīng)具有馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)知識，具有較強的事業(yè)心和實事求是的科學(xué)態(tài)

度，勇于實踐，具有較強的開拓精神，具有良好的職業(yè)意識和職業(yè)道德。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求

學(xué)生應(yīng)具有物流管理專業(yè)應(yīng)用型人才所必需的基礎(chǔ)知識、基本理論、基本技能和專業(yè)知識、專業(yè)技能。

3、文化素質(zhì)要求

具備一定的人文社科知識和法律知識。

4、身心素質(zhì)要求

學(xué)生應(yīng)具備健全的心理素質(zhì)和健康的體魄，具有良好的文明行為習(xí)慣。具有體育運動和衛(wèi)生保健知識，掌握一定的運動技能，達到《國家體育

鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》要求。

（二）畢業(yè)資格要求

1、能力結(jié)構(gòu)

（1）具備高職高專文科畢業(yè)生在英語和計算機方面的通用能力。

（2）掌握物流管理的應(yīng)用程序操作能力。

（3）具有分析解決倉儲、配送、采購和庫存控制業(yè)務(wù)方面的能力。

（4）具有企業(yè)成本會計核算的能力。

（5）具有供應(yīng)鏈管理方面的能力。

（6）具有電子商務(wù)管理方面的能力。

（7）具有物流信息組織、分析研究、傳播與開發(fā)利用的基本能力。

（8）具有物流系統(tǒng)分析、設(shè)計和規(guī)劃和物流管理能力。

（二）知識結(jié)構(gòu)

（1）具有高等技術(shù)應(yīng)用型人才必需的文化基礎(chǔ)知識，包括高職高專英語要求的水平；計算機的基礎(chǔ)知識；教育部規(guī)定的一些公共課程知識。

（2）具有一定的物流系統(tǒng)開發(fā)和設(shè)計能力，包括計算機信息管理系統(tǒng)、現(xiàn)代物流管理理論、電子商務(wù)等方面的基本理論和專門知識。

（3）具有必需的經(jīng)濟管理的理論知識，包括經(jīng)濟學(xué)、會計學(xué)、管理學(xué)和公共關(guān)系管理學(xué)理論等。

（4）具有必需的物流管理理論知識，包括現(xiàn)代物流管理實務(wù)、第三方物流和國際物流等方面的專業(yè)知識。

（5）具有必需的經(jīng)濟法律知識，包括經(jīng)濟法等基本知識。

（6）具有有關(guān)專業(yè)學(xué)科基本理論和專業(yè)理論知識。包括了解專業(yè)的特點和應(yīng)用范圍；了解專業(yè)的結(jié)構(gòu)特點，并能通過實踐環(huán)節(jié)正確運用所學(xué)

專業(yè)理論知識；掌握經(jīng)濟管理理論，掌握物流管理理論以及在實踐中的應(yīng)用；掌握電子商務(wù)理論以及實踐中的應(yīng)用。

三、主要課程

物流基礎(chǔ)、運輸管理、倉儲管理、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、經(jīng)濟學(xué)原理、會計基礎(chǔ)、國際貨運代理、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)運作管理、物流信息系、物流市場營銷、物流設(shè)施與設(shè)備、采購管理等

四、主要實踐性教學(xué)體系設(shè)置環(huán)節(jié)

課內(nèi)實踐：主要體現(xiàn)在必修課中；

獨立實踐：主要在入學(xué)軍事訓(xùn)練、入學(xué)及畢業(yè)教育、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文等項目中體現(xiàn)。

五、修業(yè)年限

三年

六、畢業(yè)條件

修滿124個學(xué)分，準(zhǔn)予畢業(yè)

第四篇：物流管理與物流工程專業(yè)介紹

物流管理專業(yè)介紹

物流管理專業(yè)是全國高等學(xué)校特色專業(yè)，以管理學(xué)科為理論基礎(chǔ)，經(jīng)濟、管理、理學(xué)、工學(xué)學(xué)科相互滲透，培養(yǎng)能夠在制造、流通、交通運輸?shù)绕髽I(yè)及政府部門從事物流管理工作，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的復(fù)合性應(yīng)用型專門人才。通過課程學(xué)習(xí)和實踐活動，物流管理專業(yè)的學(xué)生要具備物流管理的應(yīng)用程序操作能力，物流信息組織、分析研究、傳播與開發(fā)利用的基本能力，能進行物流系統(tǒng)分析、設(shè)計和規(guī)劃，具有物流管理的基本能力。學(xué)生畢業(yè)后，可在國內(nèi)外專業(yè)物流企業(yè)、制造企業(yè)以及分銷企業(yè)從事物流系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計、物流業(yè)務(wù)組織和管理工作；在外貿(mào)企業(yè)及國際貨運企業(yè)從事國際物流和國際貨運代理工作；在連鎖經(jīng)營企業(yè)從事物流和配送管理工作；在海關(guān)等國家行政管理機關(guān)從事物流管理工作；也可在相關(guān)部門從事教學(xué)科研工作等。

專業(yè)核心課程：

物流與供應(yīng)鏈管理、儲存與配送管理、運籌學(xué)、采購管理、物流設(shè)施設(shè)備、管理信息系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)分析與設(shè)計、生產(chǎn)與運作管理、國際物流。

物流工程專業(yè)

物流工程專業(yè)是物流領(lǐng)域中具有很強實踐性的應(yīng)用專業(yè)，也是管理工程與工程技術(shù)有機結(jié)合的多學(xué)科交叉的新興專業(yè)。本專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生，掌握現(xiàn)代物流理論與應(yīng)用技術(shù)，具備物流系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計和工程技術(shù)應(yīng)用能力，主要從事物流中心設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃、物流信息技術(shù)應(yīng)用、物流系統(tǒng)分析等領(lǐng)域的工作。

核心專業(yè)課程：

物流系統(tǒng)信息技術(shù)、供應(yīng)鏈管理、物流系統(tǒng)建模與仿真、物流需求分析與系統(tǒng)規(guī)劃、交通運輸與配送管理、物流工程、工程經(jīng)濟學(xué)、物流營銷與策劃、物流機械技術(shù)、項目管理。

第五篇：物流管理和物流管理與技術(shù)

物流管理和物流管理與技術(shù)

物流管理主要是指對物流事務(wù)的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，并從物資、人員、設(shè)備、成本和信息等方面入手，每個人在具體的崗位上可以不同的側(cè)重和重點。物流管理與技術(shù)，不僅要關(guān)注以上問題，還要關(guān)注物流裝備技術(shù)在物流活動中包括物流管理活動的應(yīng)用，特別是信息技術(shù)。

從教學(xué)來講，兩個專業(yè)沒有太大差別。因為，物流管理離不開技術(shù)，物流技術(shù)也離不開管理，無論那個專業(yè)都必須上有關(guān)管理類的和技術(shù)類的課程。