第一篇：申論突破妙法 申論高分方略

申論突破妙法 申論高分方略

一、申論大綱要求考查的幾個要點

申論考試的是一個或者是幾個社會現象。而社會現象和社會問題等于不等于政治熱點，因為是社會問題，就是等于這個當年絕對不會出現的，因為當年出現的社會問題，申論不會考。

為什么不會考呢？因為申論考試的是對于每一個考生都會是非常熟悉的，非常了解的社會熱點。既然是非常了解，非常熟悉的，沒有兩到三年的實踐，沒有兩到三年的沉淀，恐怕同學們不會達到對這個社會熱點非常熟悉的程度。因此有人問我會不會考十七大，我態(tài)度十分明確的告訴同學們，十七大肯定不會考，因為十七大是政治熱點，不是社會熱點。

既然是社會熱點，有沒有一定的規(guī)律性呢？下面我先拿這幾年的試題給同學們做一個比較，答案由你們自己來做出。2007年考的是土地爭論問題，這個問題的爭論是在2004年的6月份到10月份爭論的要點。那么下面我們再往前推，2006年的申論試題考的是公共突發(fā)事件，而這個現象出現是在2003年，對這個問題的爭論是2003年6月份到2003年10月份爭論的熱點，那個時候剛剛是非典時期。2005年考試的是什么問題呢？就是所謂的農村的扶貧的問題，而農村的扶貧問題又是2002年的熱點。因此從這里面可以推論，2002年出現的社會問題到2005年才考，2003年出現的社會問題2006年考，2004年出現的社會問題2007年考，那么，2008年出什么樣的社會熱點由同學們自己來下結論，老師在這里面就沒有必要再下什么結論了。

因此我給同學們說我們考試準備不要準備政治熱點，也不要準備經濟熱點，準備什么熱點呢？社會熱點。既然是社會的，用我們的詞就是民生問題。關乎著老百姓日常生活的社會問題就變成了所謂我們的熱點之一，這是第一個我們要注意的方面。

第二個國考考哪些題型，每年都發(fā)生著重大的變化，每一年都不一樣，很多同學摸不清頭腦，部分的申論老師也摸不到頭腦，實際上這里規(guī)律非常強。你不要看題型，這對于同學們來說沒有任何的意義，他出哪個題型，主要是我們對這個社會現象把握了、理解了，我們理解了、把握了，出什么樣的題型也不存在固定的、統一的答題方法，你只要理解了這個社會現象，我們大家知道所有的社會現象從公認的角度來看都有現象、原因、本質、影響和對策這幾個方面。

社會現象對于公務員來說都是從這幾個方面來分析的，因此所有的材料都是從這幾個地方來命題的，你抓住這幾個，那么所有的試題都會圍繞著對策、原因、影響和現象來展開。無論是理解，無論是分析，無論是讓你描述還是讓你概括等等的試題都是建立在對這個材料的理解上。所以試題無論怎么變化都是無關緊要的。緊要的是我們把握住這個材料的內在含義。

二、在命題方向上，地方公務員考試和國考有什么區(qū)別

地方公務員考試和國家公務員考試從申論的角度來說區(qū)別非常大，我曾經用了一個詞叫“天壤之別”為什么用這個詞表示呢？因為國家公務員考試申論的考試側重于理論方面的分析，側重于政策，也就是側重于宏觀。而地方性的公務員考試側重于實踐，側重于具體的事件。那么為什么會出現這種情況呢？我給同學們做一下簡單的解釋，因為國家公務員考試考的是中央國家機關的公務人員，中央國家機關就是政策的制訂者和政策的發(fā)源地。既然是制訂政策的，就要求他的工作人員要有宏觀的思維能力，這個通過什么樣的方法來考試呢？只能通過申論的對考生的政策的把握的理解來考慮。因此，申論國家公務員考試基本上都是考的是政策，2004年考的是我國的扶貧政策，2005年我們考的也是一個政策，那么2006年又考的是我國的土地征用的政策。因此我們從這個角度可以看得出來，國家公務員考試都是考的政策，這與國家機關的職位要求是相吻合的。而地方性公務員不要求你很宏觀的思維能力，要求你對某一個具體事件的處理能力，地方公務員僅僅是執(zhí)行就可以了，要想執(zhí)行就要有非常好的執(zhí)行能力。那么這個執(zhí)行能力通過什么樣的問題來測試出來呢？就是通過具體的實踐。因此地方性的公務員考試往往考的就是一個具體的事，這個事出來了以后就是考的基本上趨向微觀的東西。這個微觀的出來以后，要求你對這個問題你能不能拿出來對策去解決它。因此對策性的題型是地方公務員考試的最主要的題型，而國家公務員考試的試題已經在幾年前都沒有了，這就是二者之間的最大區(qū)別。

三、申論高分的三大關口

申論高分的阻撓因素有三個，第一個是閱讀關，這是最大的阻撓因素，第二個是語言關，第三個是結構關。

下面我從這三個方面給同學們做一些解釋，比如說閱讀，有的考生剛看到社會公平、貧富差距、土地征收、農民征收難、公共突發(fā)事件等等詞匯，就認為抓住關鍵詞了，下面的資料就不想看了，就直接的作題，而且還給自己找了一個理由，這樣我就比其他同學聰明，抽出十分鐘甚至是二十分鐘來做申論的答題，實際上這樣的同學是非常非常愚蠢的。為什么這樣做是非常愚蠢的呢？因為申論的考試無論它考什么都是以材料為中心來命題的，因此你離開材料，你去答題不行。有的同學以為答得很好，但是分數下來卻不行，這就是歷年來申論分最低的原因之一，就是不知道閱讀材料。

第二個就是語言，語言的要求就是規(guī)范，規(guī)范體現在什么地方呢？接近于公文的程度。我們大家知道，我所說的是接近于公文而不等于公文，接近于公文的特色最主要是表現在申論試題的概括試題，分析試題，對策試題和理解試題，這種試題的這種語言不允許同學們絲毫的用文學語言和生活化的語言進行表述，一旦用生活化語言表述恐怕你很難得到比較高的分數。

最后一個大關就是結構關，過一會兒還要給同學們仔細的介紹，我們要按照某一種結構來寫，申論的結構和其他的普通的應用文章和記敘文章有很大的不同。

我教你們一個絕妙的方法，比如說申論有十個閱讀材料，那么這十個閱讀材料因為所有的概括只有兩個字的要求，概括一點要全面，如果不全面不叫概括叫抽筋。你看每一個材料里面你總結兩到三句話的關鍵句，抽出來正好是30句話，大概是400字左右，其中有幾個材料肯定是重復的，你把重復弄掉，剩下的一排列就是，很經典，一分都扣不下，這是概括的試題。

下面我們說對策的試題，對策的試題有兩種作題方法，一種是從資料上來尋找答案，第二個是自己要根據生活實際來編寫答案，所有的對策類的試題答題原則都是可行的。要是可行我們大家知道我們的資料里面給我們有很多很多這樣的對策，比如說專家對這個社會問題，你看所有的資料里面有增長官員的觀點，專家的觀點，都有。

對這個社會問題出來了，大家都在出主意想辦法，那么你想的主意，你想的方法永遠沒有政府官員和專家的全面，那么資料上專家的觀點和政府官員的觀點你為什么不用呢？你把它抽出來用成你的對策不就是很經典嗎。

有的同學說老師我能從資料上抄嗎？同學們你們作為一個公務員，你桌面說的材料堆積如山，各種各樣的方案都在你的案頭里面，所以你必須把這個材料總結一下歸納出來，把對策往資料上一寫就可以了，就這么簡單，這就是從材料上歸納的，歸納政府官員和專家的。因為他們是考慮問題比較全面，又是專家，你的語言的規(guī)范性永遠沒有資料上的規(guī)范性要高，因此借鑒資料往往是一個非常好的方法。

第二個是自己編寫，根據生活實際編寫，資料上沒有對策了，你就編好了，從政府該怎么做，行業(yè)該怎么做，財政上該怎么做，監(jiān)督是不是缺位，法治法規(guī)是不是健全，體制是不是需要改革，從這幾個角度一編就出來了，非常簡單。就是我們平常的工作實際，就是從這幾個方面考慮的，因此我們從這幾個方面答完全是可以取得高分的。

最后一個就是后面的論證文章，這個很簡單，開頭第一段就是現象，就是提出問題，第二就是原因，第三段就是原因分析，第四段影響分析，第五段提出對策。就這么一個結構，天衣無縫，同學們考高分很簡單，申論操作性可行的方法，因此我希望同學們照著我的方法去寫，因為我認為老師這種方法經過實踐不是誤導同學們，而是給同學們指的是比較正確的道路。就這個問題我就回答到這兒。

第二篇：妙法突破申論 萬能答題法則154

申論考試一直沿用三問式模式，雖然也出現新題型，但總的基調沒有根本改變。現就答題規(guī)則與模式我們總結了以下幾條可以稱為萬能的法則，供考生參考：

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意：

（一）字數限定。150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

（二）表述方式。要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數字。

（三）范圍限定。只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

（四）輕重權衡。材料反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要囿于細枝末節(jié)，要統觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟：

（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括闡述的內容。

（二）將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法：

通過對書上所有答案的分析，我們認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分：總述句+分述句+道理句。

（一）關于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為”這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。多數時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

（二）分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據具體情況采用以下幾種方法。（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求）

1．環(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如針對一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道：“生產廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。”這是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。

2．參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進行分述答題。如針對一篇關于中國的10家蘋果汁生產企業(yè)應對美方反傾銷起訴取得成功的案例：“成本低廉的中國的蘋果汁進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調查起訴。中方積極應訴，充分發(fā)揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護了中方蘋果汁生產企業(yè)的利益。廣大考生反映，這種方法最為簡便易行。”

3．鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。如針對一篇關于我國9家彩電企業(yè)結盟限價銷售彩電的報道：“9家彩電企業(yè)深圳結盟之后，國家有關部門對此提出了質疑，專家認為價格聯盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結盟商家內部意見也不統一，最終導致彩電限價失敗。”

4．類型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。如針對一篇關于我國玩具市場的調查報告：“調查表明：我國的玩具消費擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α＜议L望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現專門生產成人玩具的企業(yè)，存在著巨大的商機。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點。”

5．關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯起來。這對于初學者或心理素質差者有較大幫助。

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

理解題意：

1．字數限定：350字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

2．解題對象：針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3．適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟：

1．根據前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據。

2．尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據。

3．根據環(huán)境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

答題方法：

1．分層法：有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。a．“轉變觀念，改變現有的??觀念，通過??，樹立??觀念。”b．“建立??制度（體制），??”C．“加強??管理，（實際行動）”。

2．職能分類法：很多模擬試題，都與法律有關。因而答這類題時，方案可以是按企業(yè)或單位、政府、法律、個人四方來分。通常情況都是“企業(yè)應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。

3．核心元素分析法：抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。如模擬試題

（二）中”撞了白撞”的核心元素是”人、車、路”，那么解決方案就是：

（1）提高路人的安全意識，監(jiān)督路人的行動。（要列舉一些具體辦法，如加強交通安全教育，設置交通路口安全監(jiān)督崗等）。

（2）車主必須尊重路人生命，不能因為法律授權就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

（3）路的問題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。（也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等）

4．參與方分析法：就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時可多演練此法。

5．焦點問題分析法：找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。要從法律的、政府、新聞的實際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意：

1．文體：議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2．論述內容：給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

3、中心明確：就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4．內容充實：就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5．論述深刻：就是要求論述時能看到事物的本質而不是只看到現象，不能囿于事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。

6．有說服力：這是對文章的論點、論據、論證提出的要求。論點要鮮明，論據要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。

7．從本次考試的目的，也就是錄用公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟：

1．通讀全文，抓住主要問題。

2．思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從機關工作人員的角度，為國家利益著想。

3．圍繞中心論點選擇能證明恰當的材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4．將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作：

1．慎選標題。標題的好壞是文章成功的關鍵一環(huán)。標題大致有兩種形式：一種是陳述式，主要包括標題揭示內容和揭示主旨兩種情況。揭示內容的如”關于MBA的思考”，揭示主旨的如加快”針對醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產生懸念，引發(fā)讀者思考。但既然是公務員考試，那標題多數時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論，要貼近材料。

2．正文的寫作一律采用三段式：提出問題——分析問題——解決問題。

提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。

分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。

解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。

在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。

無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩(wěn)重，不能表現出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

公務員應有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯系起來綜合分析，具有較強的分析歸納能力；其次，公務員應能夠認識和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。在通過對大量的資料進行科學分析的基礎上，能透過紛繁的外在現象看到問題的本質，善于從微小的征兆中發(fā)現大的問題，能及時作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施；再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對與錯。另外，《申論》考試形式既嚴格又靈活，能有效地考察考生的文字表達能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。

第三篇：妙法突破申論 萬能答題法則

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申論考試一直沿用三問式模式，雖然也出現新題型，但總的基調沒有根本改變。現就答題規(guī)則與模式我們總結了以下幾條可以稱為萬能的法則，供考生參考：

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意：

（一）字數限定。150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

（二）表述方式。要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數字。

（三）范圍限定。只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

（四）輕重權衡。材料反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要囿于細枝末節(jié)，要統觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟：

（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括闡述的內容。

（二）將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法：

通過對書上所有答案的分析，我們認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分：總述句+分述句+道理句。

（一）關于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為”這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。多數時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

（二）分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據具體情況采用以下幾種方法。（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求）

1．環(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如針對一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道：“生產廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。”這是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。

2．參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進行分述答題。如針對一篇關于中國的10家蘋果汁生產企業(yè)應對美方反傾銷起訴取得成功的案例：“成本低廉的中國的蘋果汁進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調查起訴。中方積極應訴，充分發(fā)揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護了中方蘋果汁生產企業(yè)的利益。廣大考生反映，這種方法最為簡便易行。”

3．鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。如針對一篇關于我國9家彩電企業(yè)結盟限價銷售彩電的報道：“9家彩電企業(yè)深圳結盟之后，國家有關部門對此提出了質疑，專家認為價格聯盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結盟商家內部意見也不統一，最終導致彩電限價失敗。”

4．類型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。更多資料可以登錄國家公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）更多資料可以登錄國家公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）

如針對一篇關于我國玩具市場的調查報告：“調查表明：我國的玩具消費擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α＜议L望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現專門生產成人玩具的企業(yè)，存在著巨大的商機。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點。”

5．關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯起來。這對于初學者或心理素質差者有較大幫助。

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

理解題意：

1．字數限定：350字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

2．解題對象：針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3．適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟：

1．根據前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據。

2．尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據。

3．根據環(huán)境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

答題方法：

1．分層法：有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。a．“轉變觀念，改變現有的??觀念，通過??，樹立??觀念。”b．“建立??制度（體制），??”C．“加強??管理，（實際行動）”。

2．職能分類法：很多模擬試題，都與法律有關。因而答這類題時，方案可以是按企業(yè)或單位、政府、法律、個人四方來分。通常情況都是“企業(yè)應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。

3．核心元素分析法：抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。如模擬試題

（二）中”撞了白撞”的核心元素是”人、車、路”，那么解決方案就是：

（1）提高路人的安全意識，監(jiān)督路人的行動。（要列舉一些具體辦法，如加強交通安全教育，設置交通路口安全監(jiān)督崗等）。

（2）車主必須尊重路人生命，不能因為法律授權就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

（3）路的問題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。（也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等）

4．參與方分析法：就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時可多演練此法。

5．焦點問題分析法：找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。要從法律的、政府、新聞的實際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意：

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1．文體：議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2．論述內容：給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

3、中心明確：就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4．內容充實：就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5．論述深刻：就是要求論述時能看到事物的本質而不是只看到現象，不能囿于事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。

6．有說服力：這是對文章的論點、論據、論證提出的要求。論點要鮮明，論據要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。

7．從本次考試的目的，也就是錄用公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟：

1．通讀全文，抓住主要問題。

2．思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從機關工作人員的角度，為國家利益著想。

3．圍繞中心論點選擇能證明恰當的材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4．將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作：

1．慎選標題。標題的好壞是文章成功的關鍵一環(huán)。標題大致有兩種形式：一種是陳述式，主要包括標題揭示內容和揭示主旨兩種情況。揭示內容的如”關于MBA的思考”，揭示主旨的如加快”針對醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產生懸念，引發(fā)讀者思考。但既然是公務員考試，那標題多數時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論，要貼近材料。

2．正文的寫作一律采用三段式：提出問題——分析問題——解決問題。

提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。

分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。

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解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。

在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。

無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩(wěn)重，不能表現出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

公務員應有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯系起來綜合分析，具有較強的分析歸納能力；其次，公務員應能夠認識和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。在通過對大量的資料進行科學分析的基礎上，能透過紛繁的外在現象看到問題的本質，善于從微小的征兆中發(fā)現大的問題，能及時作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施；再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對與錯。另外，《申論》考試形式既嚴格又靈活，能有效地考察考生的文字表達能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。

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第四篇：高分申論范文

第一步，閱讀材料

申論一般三個題目，分值比例2:3:5（這里主要是說省考，國考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個別省考也有只出兩個題目的。為便于闡述，下文分析均針對“2:3:5結構”），答題應通盤考慮。先通讀所有材料，重點字句勾畫出來。其中往往涵蓋了材料反映的問題及各方的反應和解決的措施。所謂“申論解題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來。然后初步濃縮。幾句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個詞或詞組。然后豎列排好并編號。這樣做好處有兩個，一是你一眼看去就能對材料有個整體把握，多看兩眼之后，整個材料就在你腦子里了，做題的時候就不用在卷子上翻來覆去的找尋，又耽擱時間又容易迷糊，效率效果雙低；二是你立馬對材料中反映的問題和材料中給出的對策就有一個直觀的大體上的條理性把握，問題有六個，對策十條……諸如此類。事實上這步完成后，三個題怎么做，你心里已經有個框架脈絡了。概括起來，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點句段、初步濃縮、排列編號”。

第一題

第一題一般是概括材料的主要內容或反映的主要問題，要求全面，準確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基礎性的要求。口水話是申論大忌）。返看剛編好號的豎列，拎出問題部分，擴充成句。但，倘若就這樣一條一條寫上卷子，哪怕你總結得很全面，語言很簡潔很準確，頂多及格分（我不是閱卷老師，這只是我的看法哈。下同）。因為“有條理”沒體現出來。比如勾畫出來十二條，經比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個順序，分清主次，問題的嚴重性依次，問題由內而外依次，這體現邏輯性。“全面”和“條理”都有了，內在的邏輯順序也理清排好了，就是表達的簡潔準確，這就要考文字功夫了。平時扎實的文字訓練很重要。由于第一題字數限制較少，所以可以不分段。段中行文體現出層次也是可以的。這是第一題。舉個例子，我們看2006年國考第一題：

題目：如果你是新錄用的國家公務員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領導閱。字數控制在500字以內（原題材料請自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內容如下：

一、公共事件隨著社會的推進和人數的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，我國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。

二、建立國家總體應急預案是必要的，目前全國應急預案的框架體系已初步形成。

三、應急預案本身就是一個工作原則、組織分工、任務分工以及協調機制，需要國家投入和社會機制結合。

四、應對突發(fā)公共事件主要是政府責任，突發(fā)事件后可以鼓勵自愿團體或非政府組織機構參與。

五、應對突發(fā)事件，應以大局為重，注重協調各方利益。

六、要引導公眾關心我國的社會主義市場經濟制度建設，提高社會各界的危機意識。

七、國家要有一定的富裕財力，包括物質準備。

八、國家應通過公示的方式告知老百姓怎樣應對這些事件。

評析：該回答語言簡潔準確，列述全面，單條文字概括力強，但最致命的在于沒有“二次歸納”，沒有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。作答B(yǎng)： D部長的講話內容涉及的問題較多。就關系到經濟社會穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問題，D部長有深刻而獨到的見解，概括來說，主要有以下幾個方面： 第一，突發(fā)公共事件，原因及應對的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應對及時，一般性事故就不會變成突發(fā)事件，其誘因有社會領域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會保障和福利問題沒有很好解決；社會各階層利益沖突及政府各部門沒有明確有效的協調機制等等。此類事件導致巨大的人員傷亡和財產損失，積極應對十分必要。

第二，如何應對突發(fā)公共事件。首先政府要有應對突發(fā)事件預案，能及時調動社會各部門應對；二是要有足夠的物質儲備來應對突發(fā)事件；三是提高社會各界的危機意識，加大科技預防力度。

第三，政府是應對突發(fā)公共事件的主導。政府應注重協調社會各方的利益關系，減少誘因，積極行使政府公共服務職能，同時注意經濟手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務職能都可以市場化。

我國現處于社會突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國快速反應機制先進，但相關體制問題仍需要改進。

評析：此回答很好體現了“全面、準確、簡潔、有條理”的要求，體現了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點可以單列，第二、七、八點可以歸為一點，第三、四、五、六點又可歸為一點，分別對應作答B(yǎng)中一、二、三點，然后加上開頭結尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關聯，而兩題內部之間的關聯更緊。所以強調三題通盤考慮。第二題一般是提對策，第三題自選角度自擬標題寫議論文，實際上往往是對第二部分提出對策的加強。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點，第二題沒必要也不應濃墨重彩。第二題字數一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不需要總結喊口號。這些留在第三題。

對策怎么提？有兩個“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部分，這里面一般有專家學者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點。都找出來。重新編號。數一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二是往回看第一題。有什么樣的問題就應有什么樣的解決措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發(fā)現一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應。特別是難度相對較大的國考，材料多未經整理疏通）。加起來就是五六條了。有時候資料中給出的對策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即便有的材料給出的措施已經足夠你整五六條出來，腦子里有妙點子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴充的擴充，第二題就解決了。提對策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強，主次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個人經驗總結：構建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機制，加強宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據具體問題具體套用。

還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫標題，或最好是寫上標題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問題，其實申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論述的能力，對應用性公文格式的考查并不是重點，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報工作的報告之類，格式不需要特別關注。

有時候第二題和第三題的對策并不完全一致，條數上也有出入，我個人覺得這是正常的，因為短短兩個把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設計好。人的認識是一個不斷深化的過程，一二題答完，筆頭不斷推進，感覺逐漸出來，更深刻的想法的涌現是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個人認為確是文章結構的優(yōu)化。有的朋友“透露”說閱卷是一人負責閱一題，那么這就更不必擔心因答題前后不一致而可能導致的丟分。下面進入重點，第三題。

審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問題”，第二題一般是“提出你的對策措施”，要求都說得很明確了，第三題則是“根據材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數情況下，也是我認為最便當最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進去了。比如07湖北省考食品安全問題，第三題“請你就材料中‘為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視’出發(fā)寫一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強對食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個人感覺怕是不大符合出題者的本意。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強源頭治理，審查關口前移，別總是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因為我們揣摩申論出題者本意，還是要考察應考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機關來的都是堂堂之陣，忌諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你回答也不應給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點，這個找準了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。還有就是“自選角度”，照很多申論輔導書的說法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側面論述，抓其一點不及其余，以小見大……個人感覺很多說法華而不實，因為你寫申論不是寫高考作文，技巧什么的文采什么的獨辟蹊徑什么的這些統統不管用，有害無益，不是人家的評分點。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實就像面試時候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實還是只有一項：男士西裝女士套裙。就是這個道理。而且第三題在第二題的基礎上充實、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因為有個現成的基礎打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時一定要做到標新立異奪人眼球這個慣常思維，申論評分中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點正文行文也要注意）。看看《人民日報》上“理論”版各地大員們的文章標題：《加快結構調整，推進節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設置模式，加強農村基層黨建》……這種陳述語氣、機關表述，不但對于標題，對于正文、對于開頭結尾，也都是必須遵循的范則。另，像《淺談……》、《……之我見》、《芻議……》之類標題，個人以為也是比較好的。

那么，有朋友自然會問到，摒棄文學色彩，變化的句式，引用名人詩詞……，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？ 下面我就詳細回答你的問題。申論抓人眼球有它獨有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結尾，表述上的粗與細，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色……

開頭

開門見山，開宗明義。這個是典型的八股。有時由中央最新精神引出，有時引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。

行文：表述上的由粗到細 根據以上論述，大家知道第三題的框架結構我已經布下了，那就是在第二題的對策基礎上的充實、發(fā)展和延伸。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實、發(fā)展和延伸。其實一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第三題的細的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切實可行落到實處的具體措施。比如講加強立法，健全完善法律體系，這個話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內容？這就不見得人人都會講。而這，恰恰就是你這篇文章的“核心競爭力”。因為第二題你可以“加強立法，健全完善法律體系”一句話點到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實、延伸，必須由粗到細。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標準，切實解決‘違法成本低、守法成本高’的問題。”第三題你就這么那就不夠。當然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考生，他都會想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，“積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系。”那么有了這么一句，閱卷考官就有理由認定你的論述確實是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細的地方你是細了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運用經濟政策比如稅收政策，很多人都會說“對鼓勵發(fā)展的行業(yè)和領域，實施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展的行業(yè)和領域，實施高稅率。”就只是這樣一個表述的話，對第二題可以的；對第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對超標排污的企業(yè)，應按其排污量，實施累進稅率的排污費征收政策，使企業(yè)形成‘超標排污不如自己治污合算’的心理預期。”

當然，表述上注重延伸、注重“細”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆媽媽，抓不住重點，沒有公務員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機關，有考生在論壇上“復盤”，談到“要加強日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應打印紙”……私以為這樣的表述確實失之過細，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重。

結尾

寫申論一定要有結尾。若最后時間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結構的完整首先是形式的完整。

結尾的技巧：歸納呀總結呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現特色？

首先從時政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯系“病有所醫(yī)”四個字，這是扣住“醫(yī)”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”，“新時期最鮮明的特點是改革開放”這些十七大最新權威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅定不移地堅持改革開放”的權威表述，強調深化改革對于當下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或625講話中“堅定不移地堅持改革開放”）的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求……”這樣的結尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到了實處。

（正文中能體現特色也要盡量體現，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關于“繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報告提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”）。其次可從地域特色著手體現特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農村建設之類，最后你就可以這樣結尾（假定四川省考）： 前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國家首批統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經濟增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實踐的經驗，結合各地實際，因地制宜研究制定相關政策措施，統籌城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現代農業(yè)為契機和抓手，加快推進社會主義新農村建設！這樣的結尾，鮮明地體現出考生不但關注全國時政大事，對于報考省的省情，更有重點關注，雖尚未履職而已是以該省黨政機關工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。這樣的考生正是新時代機關歡迎的新青年。

其他還有一些比較靈活的點子，沒有范式，“運用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機關問題，筆試當天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測后買份當地報紙看看），倡導行政機關人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機一動完全可以把這個寫進申論（還可聯系紐約市長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費、建設節(jié)約型機關的一項有力措施。——考官閱卷時一準喜笑顏開：嘿，敲這位，多會說話呀！

語言表述

一篇申論的成功，除了骨架的強壯，還需要血肉的充實。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現的。下面詳細講講申論表述上應注意的東西：

首先要注意表述的準確。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個人對于時政關注的敏感度，對中央最新精神領會的深度，以及這個人性格的粗細程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個句子甚至一個詞體現出來。比如老早不提“階級”了，現在提“階層”；還有現在流行“規(guī)劃”而“計劃”這個詞最好慎用。比如現在你還在寫“全面貫徹落實科學發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”，還在寫“建設有中國特色社會主義”或“建設中國特色社會主義”而不是“發(fā)展中國特色社會主義”，閱卷考官難免不會大皺其眉。閱卷者大小都是點領導，平日里也經常寫材料讀材料，留心你這些表述已經成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。做到表述準確除了時常關注中央政策這種基礎性工夫，準備申論的時候最好上網看看“625講話最新表述”，“十七大報告最新權威表述”等帖子，網上還是挺多的。

然后是表述的技巧。這個要靠平時隨時隨地的搜集，積少成多，做個有心人。比如同樣一個意思，你這樣說，“各個部門要加強聯系和交流，加大對黑惡勢力的打擊力度”，我換個說法，“各個部門要加強聯動，形成對黑惡勢力的強大打擊合力”，前者是一般的機關行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。再就結束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經典的？肯定有，把它背下來，關鍵時候一準派上用場。比如我以前很欣賞這句“形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面！”，現在看了十七大報告，又特別欣賞這句，“奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋了“發(fā)展中國特色社會主義”這個重要思想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關鍵時刻一準用出去！

我搜集的部分經典表述 模范遵守

以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經濟的基石，是現代社會經濟契約關系的基礎 把資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，轉化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢 將龐大的人力資源優(yōu)勢轉化為人力資本優(yōu)勢 促成科技優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化 以市場配置資源取代權力配置資源

努力把領導班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢

努力形成齊心協力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結一心干事業(yè)的生動局面 把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經濟增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動

大力發(fā)展……產業(yè)，努力催生新的經濟形態(tài)，形成……型的產業(yè)格局。要把教育引導、利益調節(jié)和制度約束有機結合起來

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的……產業(yè)格局。

制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）主動承接產業(yè)梯度轉移，打造產業(yè)延伸鏈，加快配套產業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展”的良好格局。

當前很多問題的原因都可歸結為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制 創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺 加快產業(yè)聯動

更大范圍、更寬領域、更深層次 鞏固和擴大勞務合作規(guī)模 鞏固和提高工作交流平臺

形成新老城區(qū)良性聯動的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯動發(fā)展。公共財政向三農傾斜，公共服務向三農覆蓋，公共設施向三農延伸。

把……努力建設成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

把……作為調整經濟結構和轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉變經濟發(fā)展方式”而不是“轉變經濟增長方式”，這是十七大的最新表述）。為……提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的……職責，開展……全民行動 理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設水平搭建有助于建立……補償機制的政府管理平臺 山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經濟上卻是低谷區(qū) 不能在建成經濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。形成……之間的良性互動

培育新的經濟增長點，實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動 以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風做好各項工作。

醫(yī)改的：實現“農村醫(yī)療救助制度”和“農村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關表述：促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。請注意消費是放在最前面的）。“非遺”方面（07貴州省考）：

建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。非物質文化遺產在公眾中呈現出旺盛的生命狀態(tài)，是保護的最高境界。“非遺”所依存的農耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護為守護人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。節(jié)能減排方面：

優(yōu)化增量是加快產業(yè)結構調整、推進節(jié)能減排的關鍵所在。抓住關鍵，以增量優(yōu)化帶動存量調整。堅持增量優(yōu)化與存量調整并舉。

突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落后產能。不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。強化法律責任，提高處罰標準，加大執(zhí)法力度，切實解決“違法成本低，守法成本高”的問題。相關職能部門要加強聯動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產投資沖動）

大段經典表述

有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術創(chuàng)新這塊。“十一五”規(guī)劃把技術創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結了這么一段：

加快XX技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強XX高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的XX技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和范圍。

那么把這個標準表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述： 加快生物醫(yī)藥技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強生物醫(yī)藥高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī)藥國際科技合作，與相關國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新合作機制，積極引進國外先進生物醫(yī)藥技術和行業(yè)管理經驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產業(yè)國際合作的領域和范圍。

甚至當前的第一熱點節(jié)能減排都照套不誤： 加快節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與相關國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機制，積極引進國外先進節(jié)能減排技術和管理經驗，不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領域和范圍。

——神奇吧？它只要跟科技沾邊，就必然要創(chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經典表述，平時要多總結，考試的時候腦子要活，一旦有套用機會絕不放過。因為你那一段可能是你花了個把小時幾個小時匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現場才來編，他要用個把小時都要寫一篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。

時間安排

這個各人習慣不同。我僅僅提出我的經驗，供朋友們參考：

首先是閱讀、整理這個基礎性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時間需要較長，看個人的反應能力，具體長短沒有硬限度。考生要明白的就是，這步花較長的時間是正常的，也是絕對必要的，因為后面的一二三題都孕育在這一步之中。按會計術語，這叫長期投資，當期攤銷的時間費用實際并沒這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因為你在做第一步工作的時候，已經把一二題的脈絡勾勒清楚了，而一二題回答時又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準確，一句話一點，點到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身真的無須耗費過多時間，只要思考到位語言準確簡潔就能收獲高分）。所以你會發(fā)現剛剛好像花了很多時間考慮，題目全都還沒做，忽然之間，風和日麗，只剩最后一個題了：）

第三題是寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開差距的關鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點論述的部分），必須留下充足時間謀劃。我個人經驗，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時間不時駐筆想想能不能換個更經典的表述。若時間緊張，再怎么也得留夠60分鐘；若只剩50來分鐘或更短時間，那就是真危險了。

字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評分點，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。所以字寫得差像小學生，或慣寫草書如毛體，平時都要有意識的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個人性格穩(wěn)重，思想正統不出格，是機關能夠放心錄用的人。

關于練字，我覺得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒有了，自然而然也寫好了。楷體字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習即可。我個人推薦趙體（不是因為我姓趙哈^_^），趙體楷書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書意，學趙體，硬筆字最不顯板滯（如果考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現你下筆的轉折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來更加賞心悅目）。

還有的朋友寫字有涂抹的習慣（汗，我就有，大學筆記上鬼畫桃符~~），這個貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓人接受。這要盡量改，考試時關鍵的在于動筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。

平時有針對性的準備

有一個很有用的法子，也是交流后發(fā)現很多朋友都在用的：針對當前熱點問題，選十來個，預先做成答卷，然后經常熟悉，看考試的時候能否遇到。應該說，這還是有一定效果的。因為申論熱點不會太多，刨去大熱點，比如當前的節(jié)能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農，公共危機，剩下的“次熱點”不會太多，準備下來也就十來個二十多個。要多關注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪便利，直接將兄弟省以前考過的東西拿過來了，比如網友們指出來的06下重慶和07湖北，還有好像是04年山西和07年四川。因為國考題目都廣泛公布，所以倒不大會重復到國考上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標點都不換一個直接就移花接木挪過來了）。具體到對于一篇文章的準備我想談談的就是，不要將專家給出來的或是論壇上花了誠信度下載下來的那些東西原封不動的抄下來完事，考試的時候你只有一個小時，而現在你有無數個小時，沒有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說還舉節(jié)能減排（雖然這個考的可能性不大）的例子，那么我們到網上搜，網上關于節(jié)能減排的“標準表述”（當然多是自命的）多得很，多搜索一些下來；平時間多瀏覽人民日報地方黨報，上面各級政府提出的節(jié)能減排的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標準最權威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字這個范圍內，給出一篇綜合各家之長、獨成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的要注意的那些方面去謀篇布局行文定調，比如怎樣體現特色：如果這次考試恰逢才開了十七大，怎么在你的文中盡量體現十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣在文中體現出你考的是四川省而不是山東省？這些你都有充裕的時間去準備，而且也不是說就要二十四小時耗在這上面其他啥事都不做，拿個兩三天時間準備一篇夠寬松了吧。要記住，你不是一個人在寫申論，你是一群人在寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）

平時準備申論應該看什么資料

我個人感覺申論輔導書用處不大。申論的基本方法就那么幾條，一兩頁紙都寫不滿，用不著寫本書翻來覆去的說。里面的所謂優(yōu)秀范文，據我拙見，大多很一般，沒多大學習價值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之作，倒極可能是所謂專家學者的操刀。本來以他們的專家水平，小試牛刀應該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。引文過長，學生腔，口語化，未慎用感嘆句和問句，文學味較多……毛病不一而足。

半月評論我覺得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風格。

人民日報的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導申論則過大過高過虛。真正應該看什么？ 黨報是最好的讀物。

比如人民日報，所在省的黨報。如我就常看四川日報。黨報上有最新的政策動態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時隨時聯系熱點并自在闡述、發(fā)揮。人民日報上有一版“理論”最好，上面文章都是各地黨政大員結合當地實際，對中央大政方針在當地的貫徹落實提出的標準策論。擬題目、文章結構、具體的對策措施、句式和表述……這些文章都是最標準的學習范本。特別需要仔細揣摩深入學習悉心領會。具體的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三百首，不會寫詩也會吟，你在這上面要下準備申論的最多的功夫。不要因為我這里寫得短你就忽視哈（因為此點確實沒有多少要詳說的哈）。南方周末

讀南周有助于考生“拓展視野，訓練思維”，在考試中“體現亮點，奪取高分”。

比如說“醫(yī)改”，這一社會熱點的申論樣板網上早已是不計其數，假設某省“頂風作案”，不考“次熱點”，就是要考“大熱點”，就考醫(yī)改，我們如何體現亮點？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時間對相關問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。關于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學術界“市場派”和“政府派”的代表人物的觀點，直面當下醫(yī)改的主要矛盾和各界看法的諸多誤區(qū)，對我認識醫(yī)改大有幫助。學者們有這個觀點：將醫(yī)改取向簡單劃為“市場主導”或是“政府主導”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入已被實踐證明難以解決問題。國人往往過于關注宏觀政策表述（簡單的“市場”或“政府”），殊不知在當前經濟社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是 “市場手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應是科學合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎上對相關制度設計的細節(jié)部位的充實完善。——根據這些觀點，我們完全可以提出這樣一個策論作為總綱：必須堅定不移地推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補貼患者或購買服務的方式來提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的市場化競爭來提高其運行效率、降低其服務價格。其下再分三大點：“補需方”的措施，“補供方”的措施，政府和市場的邊界與銜接。每一大點再分設小點詳述。這樣的文章，真正當得上“高屋建瓴”四個字，再配以文字上的準確簡潔、結構上的條例井然、論述上的充實有力，想不得高分都難。

需要注意是：南周比較先鋒（當然出于眾所周知的原因，現在大不如前），我們在借鑒其觀點和具體表述的時候，要把握好“度”，這個度就是中央大政方針的界限，具體行文時要依賴于長期閱讀黨報黨刊形成的感覺（舉個最簡單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你就必須寫“我們黨”）。我們寫出來的東西應是體制內框架內的黨政機關工作人員的策論，而不是政情觀察家或公共知識分子的旁觀者說。這一點一定要注意。文體搞錯了，給閱卷者“感覺”不對（他們都是在位者，對于非執(zhí)政黨語系的言辭可說有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對策再切實，得高分都是妄想，運氣不好及格都成問題。

改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細讀。另，與南周相類的還有網上的關天茶舍、世紀沙龍等思想性論壇。《關天網刊》是集關天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養(yǎng)

如何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時。不妨將自己放到一方領導的角度（適當YY一哈不為過哈），經常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個國家，如何來發(fā)展一個地方，如何面對當前的一些重大改革問題，醫(yī)療啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會學經濟學法學金融學（比如金融學，你的文章能在需要的時候出現點諸如“流動性過剩、次級抵押貸款危機、盈利約束”等名詞，會增色不少）等方面有時間的話都應該看看（不夸張的說，國家的前途很大程度上決定于我們這批現在的公務員、幾十年后大大小小的在位者。我們不見得每個人都能考進去，考進去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當中產生）。有條件的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內民主促進人民民主等觀點，他們的文章與觀點對中央決策是有一定影響力的，往往適度超前官方公開發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進申論里，是很上檔次的。甚至某些時候，沒有條件創(chuàng)造條件也要寫進去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強調一點，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實還是在考人，考人心。申論是為國家機關選拔工作人員，它一切的考試設計都是圍繞機關工作人員怎樣有效處理黨政事務這點來的，作為應考者，只有內心深處深愛我們這個國家和人民，“發(fā)自內心”地經常性關注國家大事民生民意并時常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取得理想的高分，走上你心儀的公務員崗位。

最后，祝有志公考的朋友們心想事成，申論拿高分！（13900字）【講述】

引子

我真正說來復習公務員斷斷續(xù)續(xù)也有半年時間了，我以為申論無非就是多練猛寫，每天寫一篇，堅持了大概有一個月，終于堅持得惡心了。但是從最開始半天擠不出來一句話到后來確實有話可說了，寫作速度也上去了。每次模考或者正式考試也好，行文總是行云流水，考完感覺甚佳。但是每次考出的結果非常失望，根本不知道自己的問題在哪里，我甚至一度以為我天生申論就寫不好了。

偶遇

在最后一次考試的前一個月左右，我遇到了一位老師，他是我們學校里面中文系的老師，以前參加過職員考試申論的閱卷，我說起我公考申論的慘痛往事，他就向我索要了一些寫過的文章，說可以幫我想想辦法。我拿了自以為寫得不錯的一些申論文章給他看，看完他嘆嘆氣對我說，你寫的文章是不錯，但這不是申論，申論有兩點比文章本身內容還重要，那就是“結構和條理”。結構和條理，這兩點的指導對于我來說就跟沒說一樣。他跟我細說了之后我才意識到這兩點的重要，不但要有結構，而且要結構精美，不但要有條理，而且條理要很容易看出來。這開始讓我的申論寫作有一點頭緒了。

實踐的提點

在家里復習一段時間里，我父親幫我找了一個土地管理所得臨時職位，說他們最近在做總結報告，反正我也是練習寫申論，讓我過去看看，有可能可以學點東西，于是我將信將疑去了那個小的單位。工作并不太累，每天統計數據，寫總結些意見，讓領導提修改意見，還有就是閱讀大量的地方報告。我并不認為這些對我的申論有什么幫助，可當我實習完一段時間回來，有一天寫關于農民失地問題的一篇申論的時候，我發(fā)現腦子里面清晰無比，寫出的文章我覺得比參考答案還要深入，可能很多壇友早就明白這個事情，可是我這個時候才明白什么叫策論文--就是腦子里面有貨，心里有主意。所以我開始狼吞虎咽地閱讀各種新聞資料，國內的國際的，經濟的社會的，然后在接下來的一次地方考試我終于突破了60分，68分，但是還是不高，所以沒以絕對優(yōu)勢取勝。

閃光15天

這次失敗并沒有讓我氣餒，因為我發(fā)現申論不是虛無縹緲，而是有章可循，而且這些要點是不容易被重視的。所以我繼續(xù)練習，但是今天寫一篇明天寫一篇，可沒有人打分，我并不能判斷我今天寫的是不是比昨天的好，感覺效率很低。有一天我以前的舍友打電話給我（我的成功全靠我身邊有這么多人支持我），說深圳有一個申論批改標準研究中心的機構，是專門訓練申論閱卷人員的，在他們的網站上可以申請?zhí)峤簧暾摚喚斫M會給你的申論打分并且給出評審意見。這無疑絕好地解決了我的問題，我馬上申請了測試賬號，在接下來的15天里我除了每天打打籃球就做一篇申論，然后晚上等著評分和批改結果的出來。當你發(fā)現每天有比較權威的人按評審標準幫你的文章打分給評語的時候，就像你知道了對手的底牌一樣的感覺，看完分數和評語馬上就知道是哪里的問題，每天看完批改我就上網找找資料，補充下腦子里的材料，然后躺在床上想想今天的分高或者分低的原因，慢慢就摸透了申論評分標準的規(guī)律和脾氣。我感覺這是我并不漫長的申論復習史上最有效率的15天。

終局擊殺

終于到了去南京考試的，因為我是外地考生，所以前一天晚上買的機票，很晚才到南京，找了個小旅館匆匆住下來了，和以往不同，這次我的心里出奇地平靜，就像是來旅游一樣。我的行測向來是發(fā)揮比較穩(wěn)定的，分數不高不低。申論考試的時候感覺變化很大了，我把材料仔細讀了三遍，確定自己每一個材料的細節(jié)都讀透了，然后刷刷刷開始下筆，我提前10分鐘完成了試卷，把自己的答卷紙看了一遍，我覺得這次的分數至少在75分以上。不再是以前那種盲目自我良好的感覺，而是覺得如果不出錯，一定能拿到這個分數。所以到最后考試結果出來，旁邊的人覺得我人品爆發(fā)了，但我自己并不太吃驚。

【總結】

上面寫得比較亂，但我把能在15天內我能從68分提高到80分的經驗歸結為以下三點。1，結構與條理

每本輔導書都這么強調，但是能正真意識到這個重要性的考生并不多，這就是傳說中的“熟視無睹”。結構上要注意各部分劃分合理，各部分之間邏輯性強，每段開始和最后要承上啟下，每段的總分結構就不用說了，一定要保證。條例上，要保證自己的文章所有的字句都在條理之內，也就是都被“就國內形勢而言。。就國際形勢來看。。”“一方面。。另一方面。。總之”“短期來看。。長期來看”所包括，不是某些部分，而是全部都在條理之中。永遠不要以為自己對這一點已經理解透徹做得很好了。

2，知識累積

千萬不要背資料，要多看，要理解，要了解問題的核心實質所在。很多人推薦看半月談或者人民網的評論文章，我覺得初學的時候可以這樣，但是要想得高分，就要多看一些報道性的文章，直接獲取信息自己加工，比看別人咀嚼過的東西更有深度，而且用起來也會更靈活。自從我知道這個道理之后，閑來無事就看報，看新聞，看網絡報道，閱讀的時候同時想想以前自己看到過類似的東西沒有，這些東西的內在聯系在哪里。只是累積也不需要很久，一個月半個月的持續(xù)高強度信息輸入，我個人覺得也很有效。

3，吃透評卷標準

有人說要吃透材料，有人說吃透閱卷心里，其實吃透評卷標準才是關鍵，公務員申論閱卷的評卷標準不是公開的，但是有實戰(zhàn)機會那是最好的，我那15天內等于每天參加了一場正式的申論考試，所以才提高得那么快。所以有考試機會就要去參加，甭管省考市考試，這種累積是非常有用的，我參加的那個申論在線批改系統的測試算是投機取巧，不過對于缺乏指導和練習的人來說絕對是捷徑，但很難申請到賬號。體驗評卷標準，就是摸透申論評分的脾氣，就像航向標一樣，讓自己知道應該往哪方面進步，不管是用什么方法，朝著正確的方向大踏步走，這是得高分的關鍵。

4，持之以恒

像我這么愚鈍的人堅持半年都能考下一個難度不小的職位，大家就更沒有問題了，不要懷疑，只要堅持練習，堅持總結。

1）要有正確的分析視角──（符合題目要求的）公務員的視角。這種視角要體現在觀點、論述、用詞等各個層面。

2）要首先弄清楚哪些社會熱點有可能是申論主題，要注意有針對性深入思考積累。3）備考申論最好先認真閱讀一本或幾本好的參考書。申論參考書目前最推薦《樊政講申論》，高守國的書以及《萬能寶典》也值得參考。

4）對策的提出要全面、深入、準確而且一定要有切合實際的可操作性。寫申論文章的時候，可以對如何才能施好對策進行深入分析。

5）作答申論要先看后面的作答要求（即題目要求），要帶著問題有針對性的選擇對給定材料的精讀和泛讀。

6）申論文章的主題要鮮明、準確、新穎，要有理智、鄭重的寫作態(tài)度。

7）申論文章語言要豐富有文采，要條理清晰，要具有較強的層次性、邏輯性。可以適當運用比喻、引用、排筆等修辭。

8）分析題要“一分為二”的全面、深入把握問題的實質。要盡量上升分析高度，比如聯系科學發(fā)展觀等。.9）要主次得當，申論文章要突出和把握好重點。不要過多的“標語口號”、“漫談”式的空話套話。

1）不要簡單的認為“答案都在材料里”，而應該在平時就對申論常見主題有一定的思考。（概括題除外。）

2）不要將一些存在較大爭議的觀點牽強的引入文中，千萬不能出現認識上的錯誤。

3）不要有非理性的或是夸張的感情色彩。不要通篇僅僅是發(fā)人深省，而應該重點分析解決辦法。

4）概括題不要占用過的時間，注意分配好作答時間。

5）不要過多的將時間花在看《半月談》等報刊上，這種積累有大海撈針之嫌。

6）不要有絕對化的、偏激的語言。不要有過分的長句和長篇段落。不要將過多的描述性、記敘性語言寫入申論文章。

7）分析題不要單純“就事論事”，不要僅僅停留在給定材料涉及的思想內容。

8）不要使用牽強的修辭。修辭運用不恰到好處還不如不用。

9）不要字跡潦草、過多的涂改

第五篇：2010申論高分 轉

2010申論高分模板 轉

總結一: 第一句總述：****是一個重要的問題，它關系到和諧社會的構建和人民群眾的根本利益(經濟增長...)，需要我們冷靜面對、沉著解決。

第二句：造成*******的原因主要是****、****、****。

第三句：這些問題將造成極大的危害，例如****、****。

第四句：這要求各相關部門和單位應提高**效率，增強**意識，改變**思想，構建**機制，最終達到****。

總結二:

題目： 試論××××××

一、提出問題

(1)正面：取得成就 “……”

轉折：“然而根據馬克思主義哲學的矛盾觀點，我們對任何事物的認識都是應當一分為二的，…也不例外。”

(2)負面：存在問題(進入主題)

“……,但……，比較突出的便是……，表現在：

(一)…與…所產生的矛盾。

……。如……。(提及所給材料非常必要，避免空談之嫌)

(二)…與…不同步所產生的問題。

……。……相輔相成的關系：一方面……;另一方面……。因此……。然而……，一方面是由于……，另一方面是由于……。這些弊端是可以經過我們的努力去克服的。”

二、分析問題

“以上兩個方面的問題是當前……的表現。……出現這樣的問題，既有其……必然的原因，也有……偶然的一面。

首先，根據馬克思主義哲學原理，事物的發(fā)展進程不是一帆風順的，任何事物的發(fā)展都是螺旋式的上升，波浪型的前進。……這是此問題產生的必然性原因。其次，……是導致此問題的偶然性原因。而這些弊端都是可以通過我們的努力去克服的。”

三、解決問題

“綜上所述，解決……問題的關鍵在于：

(1)教育、培訓……

(2)加大宣傳……

(3)完善法規(guī)制度……

結尾：(提出口號)“只要……，采取……，就一定……，從而……!” 總結三:

一、從思想觀念下手

分析問題：總寫一句“思想認識不到位，*****意識欠缺，從業(yè)人員素質不高。”

接著展開論述。這里一般包括管理人員和被管理人員、====職能部門和企業(yè)思想認識不到位，可以分開來論述。例如，一些部門單位領導對安全生產認識不足，安全意識不強，重生產，輕安全，一些私營企業(yè)主只管自己賺錢，不顧工人*活;也有的單位負責人存有僥幸心理，不重視安全投入，沒有保障安全生產條件;從業(yè)人員缺乏安全教育培訓，安全意識淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。

解決問題：針對思想意識不夠當然是加強教育宣傳啦“加大*****宣傳教育力度，提高全民法制和****意識。對此，要通過多元化*****宣傳，擴大效應，增強效果。學校、機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位進行***和***法規(guī)宣傳教育活動制定各種措施。采取設置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行*****宣傳。擴大社區(qū)******宣傳教育面，采取有針對性的豐富多彩的宣傳教育形式，寓教于樂，使廣大***參與者和人民群從提高***意識和自我防范意識。”

二、制度下手

分析問題：總寫一句“******規(guī)章制度不健全，機制不完善，*******規(guī)制度未落實。”下面再適當展開論述，例如，如食品安全需要建立綠色質量認證標準，從食品生產、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的都需要建立嚴格的質量標準、衛(wèi)生檢測規(guī)程。一些單位將《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)雖掛在墻上，卻沒得到落實，以資金緊缺，無力搞安全投入，一些地方以優(yōu)化經濟環(huán)境為借口，縱容這樣的事件發(fā)生。一些建設項目安全生產“三同時”不到位，安全設施不配套、不完善，許多安全技術措施尚未落實到位。

解決問題：總寫一句“要進一步健全制度，完善機制。”然后適當論述，例如建立起建立安全事故責任追究制和預警制度，健全“====督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責”機制。健全安全生產控制指標體系,建立激勵約束機制。強化責任,層層分解,逐級簽訂責任書,真正把責任落實到基層。制定切實可行的措施特別是嚴格過硬的獎懲辦法。一定要兌現獎懲,維護指標的嚴肅性,建立激勵約束機制,形成良性循環(huán)。一般的制度記一下啦：責任追究制、預警制度、激勵約束機制、三、接下來從措施下手

分析問題：開啟句“管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴, 事故查處力度不大,責任追究不到位。”再展開來，可以分析====職能部門以及執(zhí)法人員的執(zhí)法情況，一般都存在問題的，例如個別基層干部還與業(yè)主有著千絲萬縷的利益關系,(安全生產)責任制在有的地方尚未真正落實到位,缺乏應有的檢查、監(jiān)督;管理監(jiān)督不夠嚴格,對一些違章現象沒有及時查處;對安全生產工作的新情況、新問題研究不夠,解決問題的措施不多、力度不大;部分市、縣安全生產監(jiān)管力量薄弱的問題仍較為突出。另外,對事故查處不夠嚴格,責任追究不到位,對事故責任人的處理有失之于輕,失之于寬的現象,沒有使事故責任者真正受到教育并吸取教訓。

解決問題：加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。對以罰代管，只收費不辦事的行為予以嚴懲。****監(jiān)管監(jiān)察人員要深入****一線,加強對****單位安全工作的檢查指導。加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法;加強對重大危險源的監(jiān)控管理，制訂(安全事故)應急救援預案，完善(特大事故)應急預案，并定期組織演練，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力;要嚴格按照生產安全事故責任追究的規(guī)定,對嚴重忽視安全生產的企業(yè)及其負責人,依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰力度,對觸犯法律的依法追究法律責任。一般3點差不多了，再加上開頭、結尾和中間的過度段，1200字足矣。提出問題和解決方法一一對應。

對于這種表述，大家一定要了解機關公務文書的語言特點，就是簡潔、平體、規(guī)范。對大量的行政公文進行了研究發(fā)現，覺得有很多明顯的特點，比如說規(guī)范的機關的語言通常的句式結構是主、謂、賓這樣的詞，詞匯是雙音節(jié)詞，兩個詞一個字這樣排列的，比如大力加強、大力提高、全面實施、高度重視等這樣一種雙音節(jié)詞。很少有虛詞，比如“的”、“得”、“了”、過”這顯示一個國家在管理的時候追求的是一種效率。這和我們當前建立一種高效政府是一致的，這從我們平時關于公共文書的寫作或者公共報道中可以看得出來，也可以從申論考生要求里看得出來，事實上我們經常會看到申論考試有一個問題叫“語言流暢”，如果我們沒有這樣一種相應的東西，我們就很難達到流暢。有時還需要引用對比、排比、對偶，這都可以給大家增加更多的分數。解決措施八大套路

一、法律手段

法律手段是政府處理公共管理問題的常用手段，包括立法和執(zhí)法兩個方面：立法是對要解決的相關問題從制度上進行規(guī)范，從而建立起解決問題的長效機制；執(zhí)法就是通過司法手段解決已發(fā)生的問題，如提起訴訟等。

人事考試網公務員研究中心的專家認為對策中常用的法律手段包括依法治國、依法行政；用有關法律、法規(guī)、規(guī)章來檢驗有關行為的正確與錯誤，衡量其是否合法；依據有關法律、法規(guī)來處理有關問題；通過有關法律程序例如民事、刑事、行政訴訟、調解來解決有關矛盾、爭端，真正做到有法可依；嚴格依法辦事，處理好“法治”與“人治”的關系；處理好法、理、情的關系；采取有效措施，保護有關方面和群眾的合法權益；加快有關方面的立法步伐；加大普法教育力度，樹立全民法治意識；深化司法制度改革等。

二、行政手段

行政手段就是直接用下命令的方式解決問題，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、強制性和時效性特點，但其往往只在短時間內奏效，這也恰是其局限性所在。

常用的行政手段包括制定機關政策、貫徹執(zhí)行政策；實施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理；改革行政審批運行機制，切實轉變職能；推進行政民主化進程，實行透明管理；轉變工作作風，改進工作方法；堅持實事求是的思想路線、群眾路線；樹立服務意識，提高辦事效率；加強督辦、查辦，強調落實，提高執(zhí)行力；加強信息工作，加速推進電子政務等。

人事考試網公務員研究中心的專家認為行政手段還應該掌握好樹立以人為本的執(zhí)政理念：包括科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學的人才觀、正確的群眾觀；還要掌握好五個統籌：統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然的和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開放。重視調查研究，充分體察民意；重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會，營造良好的投資環(huán)境、社會環(huán)境；切實加強民主集中制，遏制“上有政策、下有對策”的不正之風；遏制行政腐敗，克服形式主義、官僚主義；建立預警機制，妥善應對突發(fā)事件；實行政務公開，推進民主化進程；努力建設法治政府、廉潔政府、服務政府、陽光政府、節(jié)約政府；構建和諧社會。各級領導要認真貫徹“三個代表”重要思想，“情為民系、權為民用、心為民想、事為民辦、利為民謀”。

三、經濟手段

經濟手段就是采取經濟調節(jié)的方式解決問題。經濟手段具有間接性、自愿性和長期性的特點。經濟手段一般包括宏觀經濟調控和微觀經濟規(guī)制。在宏觀上，政府要運用財政、金融、收入、產業(yè)政策等手段，采用參數調節(jié)的方法對經濟進行宏觀調節(jié)。在微觀上，解決問題往往要求采用經濟手段，引導人們的行為，使人們配合行政措施。

經濟手段通常包括制定有關經濟法律、法規(guī)、政策；貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經濟發(fā)展的關系，促進經濟與社會協調發(fā)展；治理經濟環(huán)境，改善經濟秩序；營造良好投資環(huán)境，深化改革開放；運用財政、稅收、金融、價格等經濟杠桿，加強宏觀經濟調控；培育規(guī)范各種經濟要素市場，建立良好的市場運行機制；熟悉WTO規(guī)則及有關經濟法規(guī)，妥善應對經濟糾紛；從實際出發(fā)，發(fā)展地方經濟、特色經濟，調整產業(yè)結構等。

加強經濟體制改革，建立、完善現代企業(yè)制度；引入和建立全新的競爭機制、風險機制、分配機制；加強工商管理，反對不正當競爭，保護消費者合法權益；采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距；強化社會保障體系，關注弱勢群體；建立誠實守信的經濟道德、社會道德；按規(guī)定對有關方面實施經濟處罰、經濟賠償；提高產品質量，搞好售后服務；實行政府采購制，公開招投標制；認真進行成本核算，嚴格控制預算；厲行節(jié)約，建設節(jié)約型社會等。

四、管理手段

常用的管理手段包括掌握管理規(guī)律，實現管理規(guī)范化、制度化、科學化；探索先進管理方法，提高管理水平；建立管理規(guī)章制度，做到照章辦事；明確職責、權利，切實加強對有關工作的管理；齊抓共管，綜合治理；強化社會管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理；樹立“人本”意識，加強人性管理、柔性管理；加強協調溝通，營造良好的工作、生活、社會環(huán)境，人際環(huán)境、上下級環(huán)境、勞資環(huán)境；加強人流、物流、信息流的管理；開發(fā)人力資源，提高勞動者素質；節(jié)約管理成本。

五、教育手段

教育手段包括實施普法教育，樹立全民法治意識；推行社會主義全民道德教育。

六、監(jiān)督手段

監(jiān)督手段包括黨紀國法監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內部監(jiān)督、審計監(jiān)督等。

七、協調手段

協調手段主要包括樹立協調意識和利他觀念；注意協調溝通，形成工作合力；統籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理；注意利益協調，兼顧各方利益，實現雙贏多贏；注意協調方法與技巧；選擇適當的協調方式；注意上下級協調、干群關系協調、矛盾各方協調等。

八、自律手段

自律手段主要包括建立有關機關單位的自我約束機制；有關方面不斷自我完善、自我調節(jié)、自我修正；領導干部要接受監(jiān)督，加強自律；要加強公民道德修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)、官德修養(yǎng)；自覺樹立誠信觀念等。

申論經典名句——居官為政篇

1、上者，民之表也。表正，則何物不正！（孔子）

釋：作為領導者，是民眾的表率。表率作用好，任何事情 也會好起來。

2、為人臣者，以富樂民為功，以貧苦民為罪。（漢．賈誼）

釋：身居大臣位置的人，應該把使民眾的富裕和歡樂當作自己的責任，把民眾的貧窮和苦難當成自己的罪過。

3、大者不能,小者不為,是棄國捐身之道也。(荀子)釋：大事不能做，小事又不去做，這是敗壞國家和毀滅個人的道路。

4、乃知國家事，成敗固人心。（宋.王禹戎）釋：要知道國家的事情，成敗都在于人心的背向。

5、政通人和，百廢俱興。（宋.范仲淹）

釋：政令暢通，人民團結和睦，各種困難就都克服。

6、位在十人之上者，必處十人之下；位在百人之上者,必處百人之下；位在天下人之上者，必處天下人之下。（清.唐甄）

釋：所處的職位在十人之上的人，必須把自己放在十人之下，職位在百人之上，必須把自己放在百人之下，職位在天下人之上的人，必須把自己放在天下人之下。

7、水濁無掉尾之魚，土確無葳蕤之木，政煩無逸樂之民。（北齊.劉晝）

釋：水渾濁了就沒有再往回游的魚兒，土地瘠薄了就生長不出枝葉茂盛的樹木，政令煩亂了就不會有安逸快樂的民眾。

8、為上能自愛，群屬必畏鉗。（清.康熙）

釋：作為上級的能自覺嚴格要求自己，他的所有部屬就必然服從他的管理，執(zhí)行他的指令。

9、尊賢使能，信忠納諫，所以為安也！（漢.王符）

釋：尊重賢良的人，使用有才能的人，相信忠誠的人，聽得進別人的不同意見，這樣才能保持安定。

10、自古驅民在信誠,一言為重百金輕。(宋.王安石)釋：自古以來，領導、驅使民眾在于有信用和誠懇，要把所說的話看為比百金份量還重。

11、無多事、無廢事、庶幾無事；不徇情、不矯情、乃能得情。(清.程祖洛)釋：不做多余的事，不怡誤松懈該做的事，方能太平無事；不徇私情，不搞矯作虛偽的人情，才能得到真正的感情。

12、吳王事事堪誤國，未必西施賽六宮。(唐.陸龜蒙)釋：吳王夫差做的每件事都足以丟棄國家，并不只因為西施勝過六宮嬪妃所造成滅亡的。

13、不信而任事，則事反；不仁而御眾，則眾殃。（宋.李覯）

釋：叫你不信任的人去辦你想辦的事，就會使事情辦壞；自己不仁義的人去領導群眾，群眾就會遭殃。

14、得時者昌，失時者亡。《列子.說符》

釋：能夠抓住時機、利用時機的就能昌盛；失去時機的就會衰亡。

15、明主好要，暗主好詳。（荀子）

釋：聰明的人愛好抓要害，簡明扼要；昏暗的人愛好詳盡羅索。

16、諂諛在側，善議阻塞，則國危矣。（墨子）

釋：阿諛奉承的人圍在身邊，善良的意見建議受到阻塞，這樣國家就危險了。

17、君之所以明者，兼聽也；君之所以暗者，偏信也。(漢.王符)釋：皇上之所以圣明，是因為能夠多方面聽取意見；皇上之所以昏暗，是因為偏信個別人的說法。

18、貌言華也，圣言實也，苦言藥也，甘言疾也。（漢.司馬遷）

釋：華麗的語言是虛偽表面的，實在語言是高尚神圣的，能當藥治病的語言是苦澀的，使人得病的言語是奉承、甜蜜的。

19、計疑無定事，事疑無成功。（三國.諸葛亮）

釋：思考問題猶豫不決，懷疑這懷疑那就不能決定事；做事時疑疑惑惑就不能把事情辦成功。

20、明主者務聞其過，不務聞其善。《戰(zhàn)國策》 釋：明白的領導愿意聽別人指出他的過錯，不愿意聽別人吹捧他、講他的成績。

21、怒不犯無罪之人，喜不從可戮之士。（三國.諸葛亮）

釋：生氣發(fā)怒的時候也不去侵犯沒有罪過的人，高興喜歡的時候也不遷就順從那些該殺的人。

22、駑馬馳,駿馬悲;駑馬肥，駿骨朽。（清.梁佩蘭）

釋：騎著劣馬跑時，駿馬就會悲傷；把劣馬養(yǎng)肥了，就使駿馬的骨朽了。

23、有功于國家，即千金之賞，通侯之印，亦不宜吝；無功于國家，雖顰笑之微、敝绔之賤，亦勿輕予。(明.張君正)

釋：對于國家有功的人，就是對他們獎賞千金，封贈提拔，也不應吝惜；沒有功勞的人，對他們就是笑一笑這樣的小表示、一件破舊的褲子，也不要輕以給予。

24、治道之要有三:曰立志、責任、求賢。(宋?楊時)釋：治理政事的要害有三方面，就是要樹立志氣、積極負責任、請求賢人相助。

25、當官之法唯有三事：曰清、曰慎、曰勤。

釋：當官的辦法有三件事要特別注意：一是清廉、二是謹慎、三是勤政。

26、輕財足以聚人，律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人。(宋.林逋)釋：個人不把錢財看得太重就可以凝聚人，對自己要求嚴格就能使人們信服，寬宏大量就可以得到人，能以身作則就可以率領人。

27、紙上得來終非淺，絕知此事要躬行。(宋.陸游)釋：單單從紙面上了解得到的東西總歸是淺薄的，必須知道有些事要親身參與、親臨實際。

28、能探風雅無窮意,始是乾坤絕妙詞。(明.方孝儒)釋：能夠探討出《詩經》的無窮含義，才會明白風雅頌是世間的好詞。

29、只手遮天曾幾時,萬人有口終須說。(明.瞿式耜)釋：想個人一手遮天曾經幾時有長久的呢？人們都有口總會要說話的。

30、亂條猶未復初黃，倚得東風勢便狂。能把飛花蒙日月，不知天地有清霜。(宋．曾鞏)釋：凌亂的柳條還未完全變成青黃色，借著東風的勢就狂舞起來，把它的飛絮想蒙住日月，但不知天地之間還有秋霜。

題板篇

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；

（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；

（3）必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經濟適用房問題等關系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展，維護國家安全，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現全面建設小康社會的宏偉目標、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構；

（2）所有的主旨句內容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；

（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。

存在問題（原因）法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不明確等。

措施對策加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經濟、社會造成危害的雙方責任人，要規(guī)定同等的處罰法律。適用主題 商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農民工（欠薪）等

存在問題（原因）財政投資不足，資源配置緊張、基礎設施薄弱、預算不科學等。

措施對策加大資金投入力度。提高有關投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。適用主題 教育、醫(yī)療、基礎（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

存在問題（原因）為了經濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、措施對策政治經濟、文化、權利；人的生存、發(fā)展無法實現；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協調；人與人關系不協調等。人們的思想道德、科學文化和健康素質下降等。

堅持以人為本。以經濟建設為中心，在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系；化解社會矛盾；關注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產安全。

適用主題

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經濟、文化等權利的實現，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協調等都可使用。

存在問題（原因）職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡薄；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質不高技能低下，措施不到位。

措施對策加強教育宣傳。“加大有關宣傳教育力度，提高全民法制和有關意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質有關意識和技能。

適用主題 通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產、“八榮八職”、誠信、公共秩等

存在問題（原因）有關規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關制度（技術措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。

措施對策進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。

適用主題 通用措施，只要主題涉及有關制度不健全，機制不完善，制度落實。

存在問題（原因）管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴,事故查處力度不大,責任追究不到位。

措施對策加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關責任人責任。適用主題 通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴、不硬、不全、不力

三、結尾

1、寫作原則

結尾不許寫太多內容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。