第一篇：婚姻登記機關等級評定申報表

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婚姻登記機關等級評定申報表

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婚姻登記機關等級評定申報表

第二篇：婚姻登記機關等級評定標準

婚姻登記機關等級評定標準

發布日期：2011-11-09 1.1.1.1 目

次

前言 III 范圍 1 規范性引用文件 1 3 等級劃分原則 1 國家3A級婚姻登記機關評定標準4.1 機構經費人員 1 4.1.1 機構性質 1 4.1.2 工作經費 1 4.1.3 婚姻登記員 1 4.1.4 婚姻頒證員 2 4.1.5 婚姻家庭輔導員 2

4.2 場所設備 2 4.2.1 環境布局 2 4.2.2 候登大廳 3 4.2.3 結婚登記區 3 4.2.4 離婚登記室 4 4.2.5 婚姻家庭輔導室 4 4.2.6 頒證大廳 4 4.2.7 檔案室 4 4.2.8 衛生間 4 4.2.9 設施配備 4 4.3 服務管理 5 4.3.1 便民服務 5 4.3.2 登記要求 5 4.3.3 信息化建設 5 4.3.4 婚姻文化 5 4.3.5 管理制度 5 國家4A級婚姻登記機關評定標準

5.1 機構經費人員 6 5.1.1 機構性質 6 5.1.2 工作經費 6 5.1.3 婚姻登記員 6 5.1.4 婚姻頒證員 7 5.1.5 婚姻家庭輔導員 7

5.2 場所設備 7 5.2.1 環境布局 7 5.2.2 候登大廳 8 5.2.3 結婚登記區 8 5.2.4 離婚登記室 8 5.2.5 婚姻家庭輔導室 8 5.2.6 頒證大廳 9 5.2.7 檔案室 9 5.2.8 衛生間 9 5.2.9 設施配備 9 5.3 服務管理 9 5.3.1 便民服務 9 5.3.2 登記要求 10 5.3.3 信息化建設 10 5.3.4 婚姻文化 10 5.3.5 管理制度 10 國家5A級婚姻登記機關評定標準6.1 機構經費人員 11 6.1.1 機構性質 11 6.1.2 工作經費 11 6.1.3 婚姻登記員 11 6.1.4 婚姻頒證員 11 6.1.5 婚姻家庭輔導員 12

6.2 場所設備 12 6.2.1 環境布局 12 6.2.2 候登大廳 13 6.2.3 結婚登記區 13

6.2.5 婚姻家庭輔導室 13 6.2.6 頒證大廳 13 6.2.7 檔案室 14

6.2.8 衛生間 14 6.2.9 設施配備 14 6.3 服務管理 14 6.3.1 便民服務 14 6.3.2 登記要求 14 6.3.3 信息化建設 15 6.3.4 婚姻文化 15 6.3.5 管理制度 15 參考文獻 17

前言

本標準由民政部社會事務司提出并歸口。本標準負責起草單位：民政部社會事務司。

本標準起草人：張明亮、陳光耀、倪春霞、許立陽、陽艷燕

1.1.1.2 婚姻登記機關等級評定標準 范圍

本標準規定了國家3A、4A、5A級婚姻登記機關等級評定要求。本標準適用于依法設立的各級民政部門和鄉鎮人民政府婚姻登記機關。2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

民政部《婚姻登記工作暫行規范》 3 等級劃分原則

婚姻登記機關評定等級由低到高分為國家3A級、國家4A級和國家5A級三個等級。等級評定中不再設定國家1A級、國家2A級婚姻登記機關。4 國家3A級婚姻登記機關評定標準 4.1 機構經費人員 4.1.1 機構性質

婚姻登記機關機構性質應符合以下要求之一：

——經編制部門批復成立的行政機關；

——經編制部門批復成立的參照公務員法管理的事業單位； ——經編制部門批復成立的全額撥款事業單位。

4.1.2 工作經費

婚姻登記工作經費有制度性保障，滿足工作需求和服務需求。4.1.3 婚姻登記員

4.1.3.1 婚姻登記員應為專職人員，其編制性質應符合以下要求之一：

——行政編制；

——參照公務員法管理的事業編制； ——全額撥款事業編制。

4.1.3.2 辦理內地居民婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求：

——轄區戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的市轄區，每增加8萬戶籍人口增配1名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。

4.1.3.3 辦理涉外、涉港澳臺和華僑婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求：

——年工作量500對（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量500-1500對（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。

4.1.3.4 婚姻登記員具有大學專科以上學歷，取得地市級及以上民政部門頒發的婚姻登記員資格證書。

4.1.3.5 婚姻登記員每2年至少參加一次省級及以上民政部門舉辦的業務培訓，取得業務培訓合格證書。

4.1.3.6 婚姻登記員統一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語，微笑服務。4.1.3.7 婚姻登記員統一使用普通話。

4.1.3.8 婚姻登記員熟知婚姻法律知識、業務政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統。

4.1.4 婚姻頒證員

4.1.4.1 婚姻頒證員應為婚姻登記員。4.1.4.2 婚姻頒證員配置應符合以下要求：

——年結婚登記量5000對以下的，至少配2名婚姻頒證員；

——年結婚登記量5000對以上的，每增加5000對增配1名婚姻頒證員。

4.1.4.3 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達能力強、文化修養高、道德品質好的要求。

4.1.4.4 婚姻頒證員需經省級及以上民政部門培訓考核，取得婚姻頒證員資格證書。

4.1.5 婚姻家庭輔導員

4.1.5.1 婚姻登記機關配有1名或1名以上通過政府購買服務等方式聘用或通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員。

4.1.5.2 通過政府購買服務等方式聘用的婚姻家庭輔導員應具有以下資格之一：

——社工資格； ——心理咨詢師資格； ——婚姻家庭咨詢師資格； ——律師資格。

4.1.5.3 通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員應具有心理學等方面的專業知識或具備良好的婚姻家庭輔導經驗。4.2 場所設備 4.2.1 環境布局

4.2.1.1 婚姻登記機關選址應在交通便利處，有獨立的場所。

4.2.1.2 婚姻登記機關不應設在婚紗攝影、婚慶服務、醫療保健等經營服務機構場所內，當事人辦理登記無須穿越經營服務區域，婚姻登記與婚姻服務嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。

4.2.1.3 登記環境寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適，標識醒目。4.2.1.4 婚姻登記機關場所應分為以下區域：

——候登大廳； ——結婚登記區； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導室； ——頒證大廳； ——檔案室。

設立既辦結婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結婚登記區、離婚登記室可合并為3個或3個以上的婚姻登記室。4.2.1.5 候登大廳、結婚登記區面積要求：

——年工作量10000對（件）以下的，使用面積不低于120㎡； ——年工作量10000對（件）以上的，使用面積不低于180㎡。

4.2.2 候登大廳

4.2.2.1 候登大廳應設立公示牌，公示以下內容：

——婚姻登記機關職責及相關法律規定； ——婚姻登記收費項目、標準及依據； ——婚姻登記員照片、編號； ——婚姻登記員崗位及職責；

——婚姻登記機關所屬民政局或鄉鎮人民政府監督、舉報電話。

4.2.2.2 候登大廳應明示當事人填寫各類申請書的規范樣本。

4.2.2.3 候登大廳應設立宣傳資料展架、意見箱，配置飲水機、飲水杯、老花鏡等服務設施。

4.2.2.4 候登大廳座椅配備要求：

——年工作量5000對（件）以下的，候登座椅不少于8座，填表座椅不少于4座；

——年工作量5000-10000對（件）的，候登座椅不少于16座，填表座椅不少于8座；

——年工作量10000對（件）以上的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于12座。

4.2.3 結婚登記區

4.2.3.1 登記臺面寬敞整潔。

4.2.3.2 登記員與當事人正對平坐，中間無玻璃、欄桿或其它隔離屏障。4.2.3.3 每個結婚登記窗口相對獨立，辦理登記的當事人不受左右人群影響。4.2.3.4 結婚登記窗口數量要求：

——年結婚登記、出具證明量5000對（件）以下的，不少于2個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量5000-10000對（件）的，不少于3個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量10000對（件）以上的，不少于4個結婚登記窗口。

4.2.4 離婚登記室

4.2.4.1 離婚登記有獨立的房間。

4.2.4.2 離婚登記室面積及窗口數量要求：

——年離婚登記量2000對以下的，使用面積不低于15㎡；

——年離婚登記量2000-4000對的，使用面積不低于25㎡，不少于2個相對獨立的離婚登記窗口；

——年離婚登記量4000對以上的，使用面積不低于40㎡，不少于3個相對獨立的離婚登記窗口。

4.2.5 婚姻家庭輔導室

4.2.5.1 婚姻家庭輔導有獨立的房間。

4.2.5.2 婚姻家庭輔導室使用面積不低于15㎡。4.2.6 頒證大廳

4.2.6.1 有獨立的頒證大廳，使用面積不低于60㎡，親友觀禮席位不少于6座。

4.2.6.2 頒證大廳設立頒證臺，配置國徽、紅雙喜、龍鳳呈祥等能體現結婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾。

4.2.6.3 頒證大廳內沒有開展婚姻服務產品銷售等經營性項目。

4.2.7 檔案室

4.2.7.1 婚姻登記機關有獨立的檔案室。

4.2.7.2 檔案室內配有滿足婚姻登記檔案保存需求的檔案柜，備有防潮、防火、防蟲、防盜等設備。4.2.8 衛生間

4.2.8.1 婚姻登記機關所在樓內設有男女衛生間，有明顯指示牌。4.2.8.2 衛生間對服務對象開放。4.2.9 設施配備

婚姻登記機關應配有以下設備：

——復印機； ——傳真機； ——掃描儀；

——當事人等候觀看的電視機； ——每個登記窗口一臺電腦；

——每個登記窗口一套證件及紙張打印機；

——未與公安部門身份信息聯網的，每個登記窗口一套身份證識別系統； ——年工作量5000對（件）以上的，配有排隊叫號系統； ——年工作量5000對（件）以上的，配有電子滾動顯示屏。

4.3 服務管理 4.3.1 便民服務

4.3.1.1 開設直撥咨詢電話或24小時語音咨詢電話，電話號碼可在當地114查詢。

4.3.1.2 所在辦公樓（院）外醒目處懸掛符合民政部《婚姻登記工作暫行規范》第八條要求的婚姻登記機關標識牌，同時公告對外辦公時間。4.3.2 登記要求

4.3.2.1 依法履行以下工作職責：

——辦理結婚登記； ——辦理離婚登記； ——補發婚姻登記證；

——出具（無）婚姻登記記錄證明；

——撤銷受脅迫的婚姻；

——宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗等。

4.3.2.2 不要求當事人提供額外材料，不增加或變相增加工作程序。

4.3.2.3 只收取婚姻登記證工本費和經當地物價主管部門批準的婚姻登記檔案查詢利用費，不開展其它收費服務。

4.3.2.4 當事人因照證件照、攝錄頒證儀式確需服務的，由當事人與服務機構在婚姻登記機關以外的場所簽訂自愿接受服務單。

4.3.2.5近3年內無有效投訴和行政過錯敗訴案件發生，登記合格率100%。4.3.3 信息化建設

4.3.3.1 通過省級婚姻登記工作平臺實現實時在線登記。4.3.3.2 備有可實現數據上傳的應急單機版登記軟件。

4.3.3.3 開通網絡預約系統，實現預約系統與婚姻登記系統數據交換，確保優先為預約者辦理登記。

4.3.3.4 將本轄區1990年以來保存的所有婚姻登記檔案錄入婚姻登記信息系統。

4.3.4 婚姻文化

4.3.4.1 舉行頒證儀式，免費為當事人頒發結婚證。4.3.4.2 免費為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導。4.3.4.3 懸掛全國婚姻登記工作標識。

4.3.4.4 營造婚姻文化氛圍，在候登大廳、登記室（區）、輔導室和頒證大廳應分別張貼體現婚姻文化的宣傳箴言、圖畫。

4.3.4.5 在候登大廳張貼引導當事人婚事簡辦新辦、參加頒證儀式的宣傳內容。4.3.5 管理制度

4.3.5.1 制定有婚姻登記印章、證書、紙制檔案、電子檔案、業務學習、崗位責任、考評獎懲、應急預案等管理制度。

4.3.5.2 按規定保管婚姻登記檔案，近3年內未出現紙質檔案遺失、損毀、存檔材料不當以及電子檔案丟失、外泄等問題。

4.3.5.3 按規定保管婚姻登記證件，近3年內未出現空白婚姻登記證丟失、污損等問題，作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄。5 國家4A級婚姻登記機關評定標準 5.1 機構經費人員 5.1.1 機構性質

婚姻登記機關機構性質應符合以下要求之一：

——經編制部門批復成立的行政機關；

——經編制部門批復成立的參照公務員法管理的事業單位。

5.1.2 工作經費

婚姻登記工作經費有制度性保障，滿足工作需求和服務需求。5.1.3 婚姻登記員

5.1.3.1 婚姻登記員應為專職人員，其編制性質應符合以下要求之一：

——行政編制；

——參照公務員法管理的事業編制。

5.1.3.2 辦理內地居民婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求：

——轄區戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的市轄區，每增加8萬戶籍人口增配1名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。

5.1.3.3 辦理涉外、涉港澳臺和華僑婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求：

——年工作量500對（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量500-1500對（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。

5.1.3.4 婚姻登記員具有大學專科以上學歷（2011年后新錄用婚姻登記員具有全日制大學專科以上學歷），取得地市級及以上民政部門頒發的婚姻登記員資格證書。

5.1.3.5 婚姻登記員每2年至少參加一次省級及以上民政部門舉辦的業務培訓，取得業務培訓合格證書。

5.1.3.6 婚姻登記員統一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語，微笑服務。5.1.3.7 婚姻登記員統一使用普通話，涉外婚姻登記機關婚姻登記員至少熟練掌握一門外語。

5.1.3.8 婚姻登記員熟知婚姻法律知識、業務政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統。

5.1.4 婚姻頒證員

5.1.4.1 婚姻頒證員應為婚姻登記員。5.1.4.2 婚姻頒證員配置應符合以下要求：

——年結婚登記量5000對以下的，至少配2名婚姻頒證員；

——年結婚登記量5000對以上的，每增加4000對增配1名婚姻頒證員。

5.1.4.3 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達能力強、文化修養高、道德品質好的要求。

5.1.4.4 婚姻頒證員需經省級及以上民政部門培訓考核，取得婚姻頒證員資格證書。

5.1.5 婚姻家庭輔導員

5.1.5.1 婚姻登記機關配有1名或1名以上通過政府購買服務等方式聘用或通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員。

5.1.5.2 通過政府購買服務等方式聘用的婚姻家庭輔導員應具有以下資格之一：

——社工資格； ——心理咨詢師資格； ——婚姻家庭咨詢師資格； ——律師資格。

5.1.5.3 通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員應具有心理學等方面的專業知識或具備良好的婚姻家庭輔導經驗。5.2 場所設備 5.2.1 環境布局

5.2.1.1 婚姻登記機關選址應在交通便利處，有獨立的登記場所。

5.2.1.2 婚姻登記機關不應設在婚紗攝影、婚慶服務、醫療保健等經營服務機構場所內，當事人辦理登記無須穿越經營服務區域，婚姻登記與婚姻服務嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。

5.2.1.3 登記環境寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適，標識醒目。5.2.1.4 婚姻登記機關場所應分為以下區域：

——候登大廳； ——結婚登記區； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導室； ——頒證大廳； ——檔案室。

設立既辦結婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結婚登記區、離婚登記室可合并為4個或4個以上的婚姻登記室。5.2.1.5 候登大廳、結婚登記區面積要求：

——年工作量10000對（件）以下的，使用面積不低于150㎡； ——年工作量10000對（件）以上的，使用面積不低于220㎡。

5.2.2 候登大廳

5.2.2.1 候登大廳應設立公示牌，公示以下內容：

——婚姻登記機關職責及相關法律規定； ——婚姻登記收費項目、標準及依據； ——婚姻登記員照片、編號； ——婚姻登記員崗位及職責；

——本行政區紀檢監察部門或上級民政部門的監督、舉報電話。

5.2.2.2 候登大廳應明示當事人填寫各類申請書的規范樣本。

5.2.2.3 候登大廳應設立宣傳資料展架、意見箱，配置飲水機、飲水杯、老花鏡等服務設施。

5.2.2.4 年工作量5000對（件）以上的，候登大廳應設立咨詢臺，安排專人答復咨詢，維持登記秩序。5.2.2.5 候登大廳座椅配備要求：

——年工作量5000對（件）以下的，候登座椅不少于10座，填表座椅不少于6座；

——年工作量5000-10000對（件）的，候登座椅不少于20座，填表座椅不少于12座；

——年工作量10000對（件）以上的，候登座椅不少于30座，填表座椅不少于18座。

5.2.3 結婚登記區

5.2.3.1 登記臺面寬敞整潔。

5.2.3.2 登記員與當事人正對平坐，中間無玻璃、欄桿或其它隔離屏障。5.2.3.3 每個結婚登記窗口相對獨立，辦理登記的當事人不受左右人群影響。5.2.3.4 結婚登記窗口數量要求：

——年結婚登記、出具證明量5000對（件）以下的，不少于3個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量5000-10000對（件）的，不少于4個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量10000對（件）以上的，不少于5個結婚登記窗口。

5.2.4 離婚登記室

5.2.4.1 離婚登記有獨立的房間。

5.2.4.2 離婚登記室面積及窗口數量要求：

——年離婚登記量2000對以下的，使用面積不低于15㎡；

——年離婚登記量2000-4000對的，使用面積不低于35㎡，不少于2個相對獨立的離婚登記窗口；

——年離婚登記量4000對以上的，使用面積不低于50㎡，不少于3個相對獨立的離婚登記窗口。

5.2.5 婚姻家庭輔導室

5.2.5.1 婚姻家庭輔導有獨立的房間。

5.2.5.2 婚姻家庭輔導室使用面積不低于15㎡。5.2.6 頒證大廳

5.2.6.1 有獨立的頒證大廳，使用面積不低于100㎡，親友觀禮席位不少于12座。

5.2.6.2 頒證大廳設立頒證臺，配置國徽或紅雙喜、龍鳳呈祥等各種能體現結婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾。

5.2.6.3 頒證大廳內沒有開展婚姻服務產品銷售等經營性項目。5.2.7 檔案室

5.2.7.1 婚姻登記機關有獨立的檔案室。

5.2.7.2 檔案室內配有滿足婚姻登記檔案保存需求的檔案柜，備有防潮、防火、防蟲、防盜等設備。5.2.8 衛生間

5.2.8.1 婚姻登記機關所在樓層設有男女衛生間，有明顯指示牌。5.2.8.2 衛生間對服務對象開放。5.2.9 設施配備

5.2.9.1 婚姻登記機關應配有以下設備：

——復印機； ——傳真機； ——掃描儀；

——當事人等候觀看的電視機； ——每個登記窗口一臺電腦；

——每個登記窗口一套證件及紙張打印機；

——未與公安部門身份信息聯網的，每個登記窗口一套身份證識別系統； ——排隊叫號系統； ——電子滾動顯示屏； ——服務評價系統。

5.2.9.2 婚姻登記機關設有無障礙通道或提供無障礙登記服務。5.3 服務管理 5.3.1 便民服務

5.3.1.1 開設直撥咨詢電話或24小時語音咨詢電話，電話號碼可在當地114查詢。

5.3.1.2 當事人可在外網查詢婚姻登記機關辦公地點、辦公時間、登記所需提供的證件材料等信息。

5.3.1.3 所在辦公樓（院）外醒目處懸掛符合民政部《婚姻登記工作暫行規范》第八條要求的婚姻登記機關標識牌，同時公告對外辦公時間。5.3.2 登記要求

5.3.2.1 依法履行以下工作職責：

——辦理結婚登記； ——辦理離婚登記； ——補發婚姻登記證；

——出具（無）婚姻登記記錄證明； ——撤銷受脅迫的婚姻；

——宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗等。

5.3.2.2 不要求當事人提供額外材料，不增加或變相增加工作程序。

5.3.2.3 只收取婚姻登記證工本費和經當地物價主管部門批準的婚姻登記檔案查詢利用費，不開展其它收費服務。

5.3.2.4 當事人因照證件照、攝錄頒證儀式確需服務的，由當事人與服務機構在婚姻登記機關以外的場所簽訂自愿接受服務單。

5.3.2.5近3年內無有效投訴和行政過錯敗訴案件發生，登記合格率100%。5.3.3 信息化建設

5.3.3.1 通過省級婚姻登記工作平臺實現實時在線登記，婚姻登記數據通過部省兩級婚姻登記數據交換共享實現全國聯網。

5.3.3.2 備有可實現數據上傳的應急單機版登記軟件。

5.3.3.3 開通網絡預約系統，實現預約系統與婚姻登記系統數據交換，確保優先為預約者辦理登記，網絡預約辦理登記量不低于當年登記量的10%。5.3.3.4 將本轄區1970年以來保存的所有婚姻登記檔案錄入婚姻登記信息系統。

5.3.4 婚姻文化

5.3.4.1 舉行頒證儀式，免費為當事人頒發結婚證。

5.3.4.2 建立市（區、縣）長或其他特邀頒證師頒證制度，特邀頒證師名單及頒證日期對外公開。

5.3.4.3 免費為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導。5.3.4.4 懸掛全國婚姻登記工作標識。

5.3.4.5 營造婚姻文化氛圍，在候登大廳、登記室（區）、輔導室和頒證大廳應分別張貼體現婚姻文化的宣傳箴言、圖畫。

5.3.4.6 候登大廳張貼引導當事人婚事簡辦新辦、參加頒證儀式的宣傳內容。5.3.5 管理制度

5.3.5.1 制定有婚姻登記印章、證書、紙制檔案、電子檔案、業務學習、崗位責任、考評獎懲、應急預案等管理制度。

5.3.5.2 按規定保管婚姻登記檔案，近3年內未出現紙質檔案遺失、損毀、存檔材料不當以及電子檔案丟失、外泄等問題。

5.3.5.3 按規定保管婚姻登記證件，近3年內未出現空白婚姻登記證丟失、污損等問題，作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄。

5.3.5.4 建立周末辦公預約制度，周末至少對外辦公半天，建立符合法律規定的人員輪休、補償等配套制度。6 國家5A級婚姻登記機關評定標準 6.1 機構經費人員 6.1.1 機構性質

婚姻登記機關應為經編制部門批復成立的行政機關。6.1.2 工作經費

婚姻登記工作經費列入財政預算，滿足工作需求和服務需求。6.1.3 婚姻登記員

6.1.3.1 婚姻登記員應為行政編制專職人員。

6.1.3.2 辦理內地居民婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求：

——轄區戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的市轄區，每增加8萬戶籍人口增配1名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。

6.1.3.3 辦理涉外、涉港澳臺和華僑婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求：

——年工作量500對（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量500-1500對（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。

6.1.3.4 婚姻登記員具有大學專科以上學歷（2011年后新錄用婚姻登記員具有全日制大學專科以上學歷），取得地市級及以上民政部門頒發的婚姻登記員資格證書。

6.1.3.5 婚姻登記員每2年至少參加一次省級及以上民政部門舉辦的業務培訓，取得業務培訓合格證書。

6.1.3.6 婚姻登記員統一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語，微笑服務。6.1.3.7 婚姻登記員統一使用普通話，涉外婚姻登記機關婚姻登記員至少熟練掌握一門外語。

6.1.3.8 婚姻登記員熟知婚姻法律知識、業務政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統。

6.1.4 婚姻頒證員

6.1.4.1 婚姻頒證員應為婚姻登記員。6.1.4.2 婚姻頒證員配置應符合以下要求：

——年結婚登記量5000對以下的，至少配2名婚姻頒證員；

——年結婚登記量5000對以上的，每增加3000對增配1名婚姻頒證員。

6.1.4.3 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達能力強、文化修養高、道德品質好的要求。

6.1.4.4 婚姻頒證員需經省級及以上民政部門培訓考核，取得婚姻頒證員資格證書。

6.1.5 婚姻家庭輔導員

6.1.5.1 婚姻登記機關配有2名或2名以上通過政府購買服務等方式聘用或通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員。

6.1.5.2 通過政府購買服務等方式聘用的婚姻家庭輔導員應具有以下資格之一：

——社工資格；

——心理咨詢師資格； ——婚姻家庭咨詢師資格； ——律師資格。

6.1.5.3 通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員應具有心理學等方面的專業知識或具備良好的婚姻家庭輔導經驗。6.2 場所設備 6.2.1 環境布局

6.2.1.1 婚姻登記機關選址應在交通便利處，有獨立的登記場所。

6.2.1.2 婚姻登記機關不應設在婚紗攝影、婚慶服務、醫療保健等經營服務機構場所內，當事人辦理登記無須穿越經營服務區域，婚姻登記與婚姻服務嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。

6.2.1.3 登記環境寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適，標識醒目。6.2.1.4 婚姻登記機關場所應分為以下區域：

——候登大廳； ——結婚登記區； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導室； ——頒證大廳； ——檔案室； ——衛生間。

設立既辦結婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結婚登記區、離婚登記室可合并為5個或5個以上的婚姻登記室。6.2.1.5 候登大廳、結婚登記區面積要求：

——年工作量10000對（件）以下的，使用面積不低于200㎡； ——年工作量10000對（件）以上的，使用面積不低于300㎡。

6.2.2 候登大廳

6.2.2.1 候登大廳應設立公示牌，公示以下內容

——婚姻登記機關職責及相關法律規定； ——婚姻登記收費項目、標準及依據； ——婚姻登記員照片、編號； ——婚姻登記員崗位及職責；

——本行政區紀檢監察部門或上級民政部門的監督、舉報電話。

6.2.2.2 候登大廳應明示當事人填寫各類申請書的規范樣本。

6.2.2.3 候登大廳應設立宣傳資料展架、意見箱，配置飲水機、飲水杯、老花鏡等服務設施。

6.2.2.4 候登大廳設立咨詢臺，安排專人答復咨詢，維持登記秩序。6.2.2.5 候登大廳座椅配備要求：

——年工作量5000對（件）以下的，候登座椅不少于12座，填表座椅不少于8座；

——年工作量5000-10000對（件）的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于16座；

——年工作量10000對（件）以上的，候登座椅不少于36座，填表座椅不少于24座。

6.2.3 結婚登記區

6.2.3.1 登記臺面寬敞整潔。

6.2.3.2 登記員與當事人正對平坐，中間無玻璃、欄桿或其它隔離屏障。6.2.3.3 每個結婚登記窗口相對獨立，辦理登記的當事人不受左右人群影響。6.2.3.4 結婚登記窗口數量要求：

——年結婚登記、出具證明量5000對（件）以下的，不少于4個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量5000-10000對（件）的，不少于5個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量10000對（件）以上的，不少于6個結婚登記窗口。

6.2.4 離婚登記室

6.2.4.1 離婚登記有獨立的房間。

6.2.4.2 離婚登記室面積及窗口數量要求：

——年離婚登記量2000對以下的，使用面積不低于15㎡；

——年離婚登記量2000-4000對的，使用面積不低于45㎡，不少于2個相對獨立的離婚登記窗口；

——年離婚登記量4000對以上的，使用面積不低于60㎡，不少于3個相對獨立的離婚登記窗口。

6.2.5 婚姻家庭輔導室

6.2.5.1 有2間獨立的婚姻家庭輔導室。

6.2.5.2 每間婚姻家庭輔導室使用面積不低于15㎡。6.2.6 頒證大廳

6.2.6.1 有獨立的頒證大廳，使用面積不低于180㎡，親友觀禮席位不少于20座。

6.2.6.2 頒證大廳設立頒證臺，配置國徽或紅雙喜、龍鳳呈祥等各種能體現結婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾。

6.2.6.3 頒證大廳內沒有開展婚姻服務產品銷售等經營性項目。6.2.7 檔案室

6.2.7.1 婚姻登記機關有獨立的檔案室。

6.2.7.2 檔案室內配有滿足婚姻登記檔案保存需求的檔案柜，備有防潮、防火、防蟲、防盜等設備。6.2.8 衛生間

6.2.8.1 婚姻登記機關內設有男女衛生間，干凈整潔，有明顯指示牌。6.2.8.2 衛生間對服務對象開放。6.2.9 設施配備

6.2.9.1 婚姻登記機關應配有以下設備：

——復印機； ——傳真機； ——掃描儀；

——當事人等候觀看的電視機； ——每個登記窗口一臺電腦；

——每個登記窗口一套證件及紙張打印機；

——未與公安部門身份信息聯網的，每個登記窗口一套身份證識別系統； ——排隊叫號系統； ——電子滾動顯示屏； ——服務評價系統；

——具有拍攝功能的監控系統。

6.2.9.2 婚姻登記機關設有無障礙通道。6.3 服務管理 6.3.1 便民服務

6.3.1.1 開設可由當事人自行選擇人工咨詢或24小時語音咨詢的電話，電話號碼可在當地114查詢。

6.3.1.2 當事人可在外網查詢婚姻登記機關辦公地點、辦公時間、登記所需提供的證件材料等信息。

6.3.1.3 所在辦公樓（院）外醒目處懸掛符合民政部《婚姻登記工作暫行規范》第八條要求的婚姻登記機關標識牌，同時公告對外辦公時間。6.3.2 登記要求

6.3.2.1 依法履行以下工作職責：

——辦理結婚登記； ——辦理離婚登記； ——補發婚姻登記證；

——出具（無）婚姻登記記錄證明； ——撤銷受脅迫的婚姻；

——宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗等。

6.3.2.2 不要求當事人提供額外材料，不增加或變相增加工作程序。

6.3.2.3 只收取婚姻登記證工本費和經當地物價主管部門批準的婚姻登記檔案查詢利用費，不開展其它收費服務。

6.3.2.4 當事人因照證件照、攝錄頒證儀式確需服務的，由當事人與服務機構在婚姻登記機關以外的場所簽訂自愿接受服務單。

6.3.2.5近3年內無有效投訴和行政過錯敗訴案件發生，登記合格率100%。6.3.3 信息化建設

6.3.3.1 通過省級婚姻登記工作平臺實現實時在線登記，婚姻登記數據通過部省兩級婚姻登記數據交換共享實現全國聯網。

6.3.3.2 備有可實現數據上傳的應急單機版登記軟件。

6.3.3.3 開通網絡預約系統，實現預約系統與婚姻登記系統數據交換，確保優先為預約者辦理登記，網絡預約辦理登記量不低于當年登記量的20%。

6.3.3.4 將本轄區解放后保存的所有婚姻登記檔案錄入婚姻登記信息系統。6.3.4 婚姻文化

6.3.4.1 舉行頒證儀式，免費為當事人頒發結婚證。

6.3.4.2 建立市（區、縣）長或其他特邀頒證師頒證制度，特邀頒證師名單及頒證日期對外公開。

6.3.4.3 免費向結婚當事人發放由市（區、縣）長或其他特邀頒證師簽名的新婚賀信、賀卡。

6.3.4.4 免費為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導。6.3.4.5 懸掛全國婚姻登記工作標識。

6.3.4.6 營造婚姻文化氛圍，在候登大廳、登記室（區）、輔導室和頒證大廳應分別張貼體現婚姻文化的宣傳箴言、圖畫。

6.3.4.7 在候登大廳張貼引導當事人婚事簡辦新辦、參加頒證儀式的宣傳內容。6.3.5 管理制度

6.3.5.1 制定有婚姻登記印章、證書、紙制檔案、電子檔案、業務學習、崗位責任、考評獎懲、應急預案等管理制度。

6.3.5.2 按規定保管婚姻登記檔案，近3年內未出現紙質檔案遺失、損毀、存檔材料不當以及電子檔案丟失、外泄等問題。

6.3.5.3 按規定保管婚姻登記證件，近3年內未出現空白婚姻登記證丟失、污損等問題，作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄。

6.3.5.4 建立周末辦公預約制度，周末至少對外辦公1天，建立符合法律規定的人員輪休、補償等配套制度。

參 考 文 獻

[1]中華人民共和國婚姻法·2001年4月28日 [2] 婚姻登記條例·2003年8月8日

[3] 民政部關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知·2005年4月14日 [4] 民政部關于評選全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的通知·2006年5月31號

[5] 民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設的意見·2007年4月18日

[6] 民政部關于進一步做好婚姻登記規范化建設工作的通知·2009年4月28日

第三篇：婚姻登記機關等級評定標準

婚姻登記機關等級評定標準

來源：路橋區民政局 發布日期：2011-11-09

閱讀：363次

《婚姻登記機關等級評定標準》（行業標準，MZ/T 024 —2011）于2011年7月1日

起實施

1.1.1.1 目次

前言.III 1 范圍.1 規范性引用文件.1 3 等級劃分原則.1 國家3A級婚姻登記機關評定標準.1 4.1 機構經費人員.1 4.1.1 機構性質.1 4.1.2 工作經費.1 4.1.3 婚姻登記員.1 4.1.4 婚姻頒證員.2 4.1.5 婚姻家庭輔導員.2 4.2 場所設備.2 4.2.1 環境布局.2 4.2.2 候登大廳.3 4.2.3 結婚登記區.3 4.2.4 離婚登記室.4 4.2.5 婚姻家庭輔導室.4 4.2.6 頒證大廳.4 4.2.7 檔案室.4 4.2.8 衛生間.4 4.2.9 設施配備.4 4.3 服務管理.5 4.3.1 便民服務.5 4.3.2 登記要求.5 4.3.3 信息化建設.5 4.3.4 婚姻文化.5 4.3.5 管理制度.5 國家4A級婚姻登記機關評定標準.6 5.1 機構經費人員.6 5.1.1 機構性質.6 5.1.2 工作經費.6 5.1.3 婚姻登記員.6 5.1.4 婚姻頒證員.7 5.1.5 婚姻家庭輔導員.7 5.2 場所設備.7 5.2.1 環境布局.7 5.2.2 候登大廳.8 5.2.3 結婚登記區.8 5.2.4 離婚登記室.8 5.2.5 婚姻家庭輔導室.8 5.2.6 頒證大廳.9 5.2.7 檔案室.9 5.2.8 衛生間.9 5.2.9 設施配備.9 5.3 服務管理.9 5.3.1 便民服務.9 5.3.2 登記要求.10 5.3.3 信息化建設.10 5.3.4 婚姻文化.10 5.3.5 管理制度.10 國家5A級婚姻登記機關評定標準.11 6.1 機構經費人員.11 6.1.1 機構性質.11 6.1.2 工作經費.11 6.1.3 婚姻登記員.11 6.1.4 婚姻頒證員.11 6.1.5 婚姻家庭輔導員.12 6.2 場所設備.12 6.2.1 環境布局.12 6.2.2 候登大廳.13 6.2.3 結婚登記區.13 6.2.4 離婚登記室.13 6.2.5 婚姻家庭輔導室.13 6.2.6 頒證大廳.13 6.2.7 檔案室.14 6.2.8 衛生間.14 6.2.9 設施配備.14 6.3 服務管理.14 6.3.1 便民服務.14 6.3.2 登記要求.14 6.3.3 信息化建設.15 6.3.4 婚姻文化.15 6.3.5 管理制度.15

參考文獻.17

前言

本標準由民政部社會事務司提出并歸口。本標準負責起草單位：民政部社會事務司。

本標準起草人：張明亮、陳光耀、倪春霞、許立陽、陽艷燕 1.1.1.2 婚姻登記機關等級評定標準 1 范圍

本標準規定了國家3A、4A、5A級婚姻登記機關等級評定要求。

本標準適用于依法設立的各級民政部門和鄉鎮人民政府婚姻登記機關。2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

民政部《婚姻登記工作暫行規范》 3 等級劃分原則

婚姻登記機關評定等級由低到高分為國家3A級、國家4A級和國家5A級三個等級。等級評定中不再設定國家1A級、國家2A級婚姻登記機關。國家3A級婚姻登記機關評定標準 4.1 機構經費人員 4.1.1 機構性質

婚姻登記機關機構性質應符合以下要求之一： ——經編制部門批復成立的行政機關；

——經編制部門批復成立的參照公務員法管理的事業單位； ——經編制部門批復成立的全額撥款事業單位。4.1.2 工作經費

婚姻登記工作經費有制度性保障，滿足工作需求和服務需求。4.1.3 婚姻登記員

4.1.3.1 婚姻登記員應為專職人員，其編制性質應符合以下要求之一： ——行政編制；

——參照公務員法管理的事業編制； ——全額撥款事業編制。

4.1.3.2 辦理內地居民婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求： ——轄區戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的市轄區，每增加8萬戶籍人口增配1名婚姻登記員； ——轄區戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。

4.1.3.3 辦理涉外、涉港澳臺和華僑婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求： ——年工作量500對（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量500-1500對（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。4.1.3.4 婚姻登記員具有大學專科以上學歷，取得地市級及以上民政部門頒發的婚姻登記員資格證書。

4.1.3.5 婚姻登記員每2年至少參加一次省級及以上民政部門舉辦的業務培訓，取得業務培訓合格證書。

4.1.3.6 婚姻登記員統一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語，微笑服務。4.1.3.7 婚姻登記員統一使用普通話。4.1.3.8 婚姻登記員熟知婚姻法律知識、業務政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統。4.1.4 婚姻頒證員

4.1.4.1 婚姻頒證員應為婚姻登記員。4.1.4.2 婚姻頒證員配置應符合以下要求： ——年結婚登記量5000對以下的，至少配2名婚姻頒證員；

——年結婚登記量5000對以上的，每增加5000對增配1名婚姻頒證員。4.1.4.3 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達能力強、文化修養高、道德品質好的要求。4.1.4.4 婚姻頒證員需經省級及以上民政部門培訓考核，取得婚姻頒證員資格證書。4.1.5 婚姻家庭輔導員

4.1.5.1 婚姻登記機關配有1名或1名以上通過政府購買服務等方式聘用或通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員。

4.1.5.2 通過政府購買服務等方式聘用的婚姻家庭輔導員應具有以下資格之一： ——社工資格；

——心理咨詢師資格； ——婚姻家庭咨詢師資格； ——律師資格。

4.1.5.3 通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員應具有心理學等方面的專業知識或具備良好的婚姻家庭輔導經驗。

4.2 場所設備 4.2.1 環境布局

4.2.1.1 婚姻登記機關選址應在交通便利處，有獨立的場所。

4.2.1.2 婚姻登記機關不應設在婚紗攝影、婚慶服務、醫療保健等經營服務機構場所內，當事人辦理登記無須穿越經營服務區域，婚姻登記與婚姻服務嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。

4.2.1.3 登記環境寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適，標識醒目。4.2.1.4 婚姻登記機關場所應分為以下區域： ——候登大廳； ——結婚登記區； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導室； ——頒證大廳； ——檔案室。

設立既辦結婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結婚登記區、離婚登記室可合并為3個或3個以上的婚姻登記室。

4.2.1.5 候登大廳、結婚登記區面積要求：

——年工作量10000對（件）以下的，使用面積不低于120㎡； ——年工作量10000對（件）以上的，使用面積不低于180㎡。4.2.2 候登大廳

4.2.2.1 候登大廳應設立公示牌，公示以下內容： ——婚姻登記機關職責及相關法律規定； ——婚姻登記收費項目、標準及依據； ——婚姻登記員照片、編號； ——婚姻登記員崗位及職責；

——婚姻登記機關所屬民政局或鄉鎮人民政府監督、舉報電話。4.2.2.2 候登大廳應明示當事人填寫各類申請書的規范樣本。

4.2.2.3 候登大廳應設立宣傳資料展架、意見箱，配置飲水機、飲水杯、老花鏡等服務設施。

4.2.2.4 候登大廳座椅配備要求： ——年工作量5000對（件）以下的，候登座椅不少于8座，填表座椅不少于4座； ——年工作量5000-10000對（件）的，候登座椅不少于16座，填表座椅不少于8座； ——年工作量10000對（件）以上的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于12座。4.2.3 結婚登記區

4.2.3.1 登記臺面寬敞整潔。

4.2.3.2 登記員與當事人正對平坐，中間無玻璃、欄桿或其它隔離屏障。4.2.3.3 每個結婚登記窗口相對獨立，辦理登記的當事人不受左右人群影響。4.2.3.4 結婚登記窗口數量要求：

——年結婚登記、出具證明量5000對（件）以下的，不少于2個結婚登記窗口； ——年結婚登記、出具證明量5000-10000對（件）的，不少于3個結婚登記窗口； ——年結婚登記、出具證明量10000對（件）以上的，不少于4個結婚登記窗口。4.2.4 離婚登記室

4.2.4.1 離婚登記有獨立的房間。

4.2.4.2 離婚登記室面積及窗口數量要求：

——年離婚登記量2000對以下的，使用面積不低于15㎡；

——年離婚登記量2000-4000對的，使用面積不低于25㎡，不少于2個相對獨立的離婚登記窗口；

——年離婚登記量4000對以上的，使用面積不低于40㎡，不少于3個相對獨立的離婚登記窗口。

4.2.5 婚姻家庭輔導室

4.2.5.1 婚姻家庭輔導有獨立的房間。

4.2.5.2 婚姻家庭輔導室使用面積不低于15㎡。4.2.6 頒證大廳

4.2.6.1 有獨立的頒證大廳，使用面積不低于60㎡，親友觀禮席位不少于6座。4.2.6.2 頒證大廳設立頒證臺，配置國徽、紅雙喜、龍鳳呈祥等能體現結婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾。

4.2.6.3 頒證大廳內沒有開展婚姻服務產品銷售等經營性項目。4.2.7 檔案室

4.2.7.1 婚姻登記機關有獨立的檔案室。

4.2.7.2 檔案室內配有滿足婚姻登記檔案保存需求的檔案柜，備有防潮、防火、防蟲、防盜等設備。

4.2.8 衛生間

4.2.8.1 婚姻登記機關所在樓內設有男女衛生間，有明顯指示牌。4.2.8.2 衛生間對服務對象開放。4.2.9 設施配備

婚姻登記機關應配有以下設備： ——復印機； ——傳真機； ——掃描儀；

——當事人等候觀看的電視機； ——每個登記窗口一臺電腦；

——每個登記窗口一套證件及紙張打印機；

——未與公安部門身份信息聯網的，每個登記窗口一套身份證識別系統； ——年工作量5000對（件）以上的，配有排隊叫號系統； ——年工作量5000對（件）以上的，配有電子滾動顯示屏。4.3 服務管理 4.3.1 便民服務

4.3.1.1 開設直撥咨詢電話或24小時語音咨詢電話，電話號碼可在當地114查詢。4.3.1.2 所在辦公樓（院）外醒目處懸掛符合民政部《婚姻登記工作暫行規范》第八條要求的婚姻登記機關標識牌，同時公告對外辦公時間。

4.3.2 登記要求

4.3.2.1 依法履行以下工作職責： ——辦理結婚登記； ——辦理離婚登記； ——補發婚姻登記證；

——出具（無）婚姻登記記錄證明； ——撤銷受脅迫的婚姻；

——宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗等。

4.3.2.2 不要求當事人提供額外材料，不增加或變相增加工作程序。

4.3.2.3 只收取婚姻登記證工本費和經當地物價主管部門批準的婚姻登記檔案查詢利用費，不開展其它收費服務。

4.3.2.4 當事人因照證件照、攝錄頒證儀式確需服務的，由當事人與服務機構在婚姻登記機關以外的場所簽訂自愿接受服務單。

4.3.2.5近3年內無有效投訴和行政過錯敗訴案件發生，登記合格率100%。4.3.3 信息化建設

4.3.3.1 通過省級婚姻登記工作平臺實現實時在線登記。4.3.3.2 備有可實現數據上傳的應急單機版登記軟件。

4.3.3.3 開通網絡預約系統，實現預約系統與婚姻登記系統數據交換，確保優先為預約者辦理登記。

4.3.3.4 將本轄區1990年以來保存的所有婚姻登記檔案錄入婚姻登記信息系統。4.3.4 婚姻文化

4.3.4.1 舉行頒證儀式，免費為當事人頒發結婚證。4.3.4.2 免費為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導。4.3.4.3 懸掛全國婚姻登記工作標識。

4.3.4.4 營造婚姻文化氛圍，在候登大廳、登記室（區）、輔導室和頒證大廳應分別張貼體現婚姻文化的宣傳箴言、圖畫。

4.3.4.5 在候登大廳張貼引導當事人婚事簡辦新辦、參加頒證儀式的宣傳內容。4.3.5 管理制度

4.3.5.1 制定有婚姻登記印章、證書、紙制檔案、電子檔案、業務學習、崗位責任、考評獎懲、應急預案等管理制度。

4.3.5.2 按規定保管婚姻登記檔案，近3年內未出現紙質檔案遺失、損毀、存檔材料不當以及電子檔案丟失、外泄等問題。

4.3.5.3 按規定保管婚姻登記證件，近3年內未出現空白婚姻登記證丟失、污損等問題，作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄。國家4A級婚姻登記機關評定標準 5.1 機構經費人員 5.1.1 機構性質

婚姻登記機關機構性質應符合以下要求之一： ——經編制部門批復成立的行政機關；

——經編制部門批復成立的參照公務員法管理的事業單位。5.1.2 工作經費

婚姻登記工作經費有制度性保障，滿足工作需求和服務需求。5.1.3 婚姻登記員

5.1.3.1 婚姻登記員應為專職人員，其編制性質應符合以下要求之一： ——行政編制；

——參照公務員法管理的事業編制。

5.1.3.2 辦理內地居民婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求： ——轄區戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的市轄區，每增加8萬戶籍人口增配1名婚姻登記員； ——轄區戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。

5.1.3.3 辦理涉外、涉港澳臺和華僑婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求： ——年工作量500對（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量500-1500對（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。5.1.3.4 婚姻登記員具有大學專科以上學歷（2011年后新錄用婚姻登記員具有全日制大學專科以上學歷），取得地市級及以上民政部門頒發的婚姻登記員資格證書。

5.1.3.5 婚姻登記員每2年至少參加一次省級及以上民政部門舉辦的業務培訓，取得業務培訓合格證書。

5.1.3.6 婚姻登記員統一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語，微笑服務。5.1.3.7 婚姻登記員統一使用普通話，涉外婚姻登記機關婚姻登記員至少熟練掌握一門外語。

5.1.3.8 婚姻登記員熟知婚姻法律知識、業務政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統。5.1.4 婚姻頒證員

5.1.4.1 婚姻頒證員應為婚姻登記員。5.1.4.2 婚姻頒證員配置應符合以下要求：

——年結婚登記量5000對以下的，至少配2名婚姻頒證員；

——年結婚登記量5000對以上的，每增加4000對增配1名婚姻頒證員。5.1.4.3 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達能力強、文化修養高、道德品質好的要求。5.1.4.4 婚姻頒證員需經省級及以上民政部門培訓考核，取得婚姻頒證員資格證書。5.1.5 婚姻家庭輔導員

5.1.5.1 婚姻登記機關配有1名或1名以上通過政府購買服務等方式聘用或通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員。

5.1.5.2 通過政府購買服務等方式聘用的婚姻家庭輔導員應具有以下資格之一： ——社工資格；

——心理咨詢師資格； ——婚姻家庭咨詢師資格； ——律師資格。

5.1.5.3 通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員應具有心理學等方面的專業知識或具備良好的婚姻家庭輔導經驗。

5.2 場所設備 5.2.1 環境布局 5.2.1.1 婚姻登記機關選址應在交通便利處，有獨立的登記場所。

5.2.1.2 婚姻登記機關不應設在婚紗攝影、婚慶服務、醫療保健等經營服務機構場所內，當事人辦理登記無須穿越經營服務區域，婚姻登記與婚姻服務嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。

5.2.1.3 登記環境寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適，標識醒目。5.2.1.4 婚姻登記機關場所應分為以下區域： ——候登大廳； ——結婚登記區； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導室； ——頒證大廳； ——檔案室。

設立既辦結婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結婚登記區、離婚登記室可合并為4個或4個以上的婚姻登記室。

5.2.1.5 候登大廳、結婚登記區面積要求：

——年工作量10000對（件）以下的，使用面積不低于150㎡； ——年工作量10000對（件）以上的，使用面積不低于220㎡。5.2.2 候登大廳

5.2.2.1 候登大廳應設立公示牌，公示以下內容： ——婚姻登記機關職責及相關法律規定； ——婚姻登記收費項目、標準及依據； ——婚姻登記員照片、編號； ——婚姻登記員崗位及職責；

——本行政區紀檢監察部門或上級民政部門的監督、舉報電話。5.2.2.2 候登大廳應明示當事人填寫各類申請書的規范樣本。

5.2.2.3 候登大廳應設立宣傳資料展架、意見箱，配置飲水機、飲水杯、老花鏡等服務設施。

5.2.2.4 年工作量5000對（件）以上的，候登大廳應設立咨詢臺，安排專人答復咨詢，維持登記秩序。

5.2.2.5 候登大廳座椅配備要求：

——年工作量5000對（件）以下的，候登座椅不少于10座，填表座椅不少于6座； ——年工作量5000-10000對（件）的，候登座椅不少于20座，填表座椅不少于12座； ——年工作量10000對（件）以上的，候登座椅不少于30座，填表座椅不少于18座。5.2.3 結婚登記區

5.2.3.1 登記臺面寬敞整潔。

5.2.3.2 登記員與當事人正對平坐，中間無玻璃、欄桿或其它隔離屏障。5.2.3.3 每個結婚登記窗口相對獨立，辦理登記的當事人不受左右人群影響。5.2.3.4 結婚登記窗口數量要求：

——年結婚登記、出具證明量5000對（件）以下的，不少于3個結婚登記窗口； ——年結婚登記、出具證明量5000-10000對（件）的，不少于4個結婚登記窗口； ——年結婚登記、出具證明量10000對（件）以上的，不少于5個結婚登記窗口。5.2.4 離婚登記室

5.2.4.1 離婚登記有獨立的房間。

5.2.4.2 離婚登記室面積及窗口數量要求： ——年離婚登記量2000對以下的，使用面積不低于15㎡；

——年離婚登記量2000-4000對的，使用面積不低于35㎡，不少于2個相對獨立的離婚登記窗口；

——年離婚登記量4000對以上的，使用面積不低于50㎡，不少于3個相對獨立的離婚登記窗口。

5.2.5 婚姻家庭輔導室

5.2.5.1 婚姻家庭輔導有獨立的房間。

5.2.5.2 婚姻家庭輔導室使用面積不低于15㎡。5.2.6 頒證大廳

5.2.6.1 有獨立的頒證大廳，使用面積不低于100㎡，親友觀禮席位不少于12座。5.2.6.2 頒證大廳設立頒證臺，配置國徽或紅雙喜、龍鳳呈祥等各種能體現結婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾。

5.2.6.3 頒證大廳內沒有開展婚姻服務產品銷售等經營性項目。5.2.7 檔案室

5.2.7.1 婚姻登記機關有獨立的檔案室。

5.2.7.2 檔案室內配有滿足婚姻登記檔案保存需求的檔案柜，備有防潮、防火、防蟲、防盜等設備。

5.2.8 衛生間

5.2.8.1 婚姻登記機關所在樓層設有男女衛生間，有明顯指示牌。5.2.8.2 衛生間對服務對象開放。5.2.9 設施配備

5.2.9.1 婚姻登記機關應配有以下設備： ——復印機； ——傳真機； ——掃描儀；

——當事人等候觀看的電視機； ——每個登記窗口一臺電腦；

——每個登記窗口一套證件及紙張打印機；

——未與公安部門身份信息聯網的，每個登記窗口一套身份證識別系統； ——排隊叫號系統； ——電子滾動顯示屏； ——服務評價系統。

5.2.9.2 婚姻登記機關設有無障礙通道或提供無障礙登記服務。5.3 服務管理 5.3.1 便民服務

5.3.1.1 開設直撥咨詢電話或24小時語音咨詢電話，電話號碼可在當地114查詢。5.3.1.2 當事人可在外網查詢婚姻登記機關辦公地點、辦公時間、登記所需提供的證件材料等信息。

5.3.1.3 所在辦公樓（院）外醒目處懸掛符合民政部《婚姻登記工作暫行規范》第八條要求的婚姻登記機關標識牌，同時公告對外辦公時間。

5.3.2 登記要求

5.3.2.1 依法履行以下工作職責： ——辦理結婚登記； ——辦理離婚登記； ——補發婚姻登記證；

——出具（無）婚姻登記記錄證明； ——撤銷受脅迫的婚姻；

——宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗等。

5.3.2.2 不要求當事人提供額外材料，不增加或變相增加工作程序。

5.3.2.3 只收取婚姻登記證工本費和經當地物價主管部門批準的婚姻登記檔案查詢利用費，不開展其它收費服務。

5.3.2.4 當事人因照證件照、攝錄頒證儀式確需服務的，由當事人與服務機構在婚姻登記機關以外的場所簽訂自愿接受服務單。

5.3.2.5近3年內無有效投訴和行政過錯敗訴案件發生，登記合格率100%。5.3.3 信息化建設

5.3.3.1 通過省級婚姻登記工作平臺實現實時在線登記，婚姻登記數據通過部省兩級婚姻登記數據交換共享實現全國聯網。

5.3.3.2 備有可實現數據上傳的應急單機版登記軟件。

5.3.3.3 開通網絡預約系統，實現預約系統與婚姻登記系統數據交換，確保優先為預約者辦理登記，網絡預約辦理登記量不低于當年登記量的10%。

5.3.3.4 將本轄區1970年以來保存的所有婚姻登記檔案錄入婚姻登記信息系統。5.3.4 婚姻文化

5.3.4.1 舉行頒證儀式，免費為當事人頒發結婚證。

5.3.4.2 建立市（區、縣）長或其他特邀頒證師頒證制度，特邀頒證師名單及頒證日期對外公開。

5.3.4.3 免費為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導。5.3.4.4 懸掛全國婚姻登記工作標識。

5.3.4.5 營造婚姻文化氛圍，在候登大廳、登記室（區）、輔導室和頒證大廳應分別張貼體現婚姻文化的宣傳箴言、圖畫。

5.3.4.6 候登大廳張貼引導當事人婚事簡辦新辦、參加頒證儀式的宣傳內容。5.3.5 管理制度

5.3.5.1 制定有婚姻登記印章、證書、紙制檔案、電子檔案、業務學習、崗位責任、考評獎懲、應急預案等管理制度。

5.3.5.2 按規定保管婚姻登記檔案，近3年內未出現紙質檔案遺失、損毀、存檔材料不當以及電子檔案丟失、外泄等問題。

5.3.5.3 按規定保管婚姻登記證件，近3年內未出現空白婚姻登記證丟失、污損等問題，作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄。

5.3.5.4 建立周末辦公預約制度，周末至少對外辦公半天，建立符合法律規定的人員輪休、補償等配套制度。國家5A級婚姻登記機關評定標準 6.1 機構經費人員 6.1.1 機構性質

婚姻登記機關應為經編制部門批復成立的行政機關。6.1.2 工作經費

婚姻登記工作經費列入財政預算，滿足工作需求和服務需求。6.1.3 婚姻登記員

6.1.3.1 婚姻登記員應為行政編制專職人員。

6.1.3.2 辦理內地居民婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求： ——轄區戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的市轄區，每增加8萬戶籍人口增配1名婚姻登記員； ——轄區戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。

6.1.3.3 辦理涉外、涉港澳臺和華僑婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求： ——年工作量500對（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量500-1500對（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。6.1.3.4 婚姻登記員具有大學專科以上學歷（2011年后新錄用婚姻登記員具有全日制大學專科以上學歷），取得地市級及以上民政部門頒發的婚姻登記員資格證書。

6.1.3.5 婚姻登記員每2年至少參加一次省級及以上民政部門舉辦的業務培訓，取得業務培訓合格證書。

6.1.3.6 婚姻登記員統一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語，微笑服務。6.1.3.7 婚姻登記員統一使用普通話，涉外婚姻登記機關婚姻登記員至少熟練掌握一門外語。

6.1.3.8 婚姻登記員熟知婚姻法律知識、業務政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統。6.1.4 婚姻頒證員

6.1.4.1 婚姻頒證員應為婚姻登記員。6.1.4.2 婚姻頒證員配置應符合以下要求：

——年結婚登記量5000對以下的，至少配2名婚姻頒證員；

——年結婚登記量5000對以上的，每增加3000對增配1名婚姻頒證員。6.1.4.3 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達能力強、文化修養高、道德品質好的要求。6.1.4.4 婚姻頒證員需經省級及以上民政部門培訓考核，取得婚姻頒證員資格證書。6.1.5 婚姻家庭輔導員

6.1.5.1 婚姻登記機關配有2名或2名以上通過政府購買服務等方式聘用或通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員。

6.1.5.2 通過政府購買服務等方式聘用的婚姻家庭輔導員應具有以下資格之一： ——社工資格；

——心理咨詢師資格； ——婚姻家庭咨詢師資格； ——律師資格。

6.1.5.3 通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員應具有心理學等方面的專業知識或具備良好的婚姻家庭輔導經驗。

6.2 場所設備 6.2.1 環境布局

6.2.1.1 婚姻登記機關選址應在交通便利處，有獨立的登記場所。

6.2.1.2 婚姻登記機關不應設在婚紗攝影、婚慶服務、醫療保健等經營服務機構場所內，當事人辦理登記無須穿越經營服務區域，婚姻登記與婚姻服務嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。

6.2.1.3 登記環境寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適，標識醒目。6.2.1.4 婚姻登記機關場所應分為以下區域： ——候登大廳； ——結婚登記區； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導室； ——頒證大廳； ——檔案室； ——衛生間。

設立既辦結婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結婚登記區、離婚登記室可合并為5個或5個以上的婚姻登記室。

6.2.1.5 候登大廳、結婚登記區面積要求：

——年工作量10000對（件）以下的，使用面積不低于200㎡； ——年工作量10000對（件）以上的，使用面積不低于300㎡。6.2.2 候登大廳

6.2.2.1 候登大廳應設立公示牌，公示以下內容 ——婚姻登記機關職責及相關法律規定； ——婚姻登記收費項目、標準及依據； ——婚姻登記員照片、編號； ——婚姻登記員崗位及職責；

——本行政區紀檢監察部門或上級民政部門的監督、舉報電話。6.2.2.2 候登大廳應明示當事人填寫各類申請書的規范樣本。

6.2.2.3 候登大廳應設立宣傳資料展架、意見箱，配置飲水機、飲水杯、老花鏡等服務設施。

6.2.2.4 候登大廳設立咨詢臺，安排專人答復咨詢，維持登記秩序。6.2.2.5 候登大廳座椅配備要求：

——年工作量5000對（件）以下的，候登座椅不少于12座，填表座椅不少于8座； ——年工作量5000-10000對（件）的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于16座； ——年工作量10000對（件）以上的，候登座椅不少于36座，填表座椅不少于24座。6.2.3 結婚登記區

6.2.3.1 登記臺面寬敞整潔。

6.2.3.2 登記員與當事人正對平坐，中間無玻璃、欄桿或其它隔離屏障。6.2.3.3 每個結婚登記窗口相對獨立，辦理登記的當事人不受左右人群影響。6.2.3.4 結婚登記窗口數量要求：

——年結婚登記、出具證明量5000對（件）以下的，不少于4個結婚登記窗口； ——年結婚登記、出具證明量5000-10000對（件）的，不少于5個結婚登記窗口； ——年結婚登記、出具證明量10000對（件）以上的，不少于6個結婚登記窗口。6.2.4 離婚登記室

6.2.4.1 離婚登記有獨立的房間。

6.2.4.2 離婚登記室面積及窗口數量要求：

——年離婚登記量2000對以下的，使用面積不低于15㎡；

——年離婚登記量2000-4000對的，使用面積不低于45㎡，不少于2個相對獨立的離婚登記窗口；

——年離婚登記量4000對以上的，使用面積不低于60㎡，不少于3個相對獨立的離婚登記窗口。

6.2.5 婚姻家庭輔導室

6.2.5.1 有2間獨立的婚姻家庭輔導室。

6.2.5.2 每間婚姻家庭輔導室使用面積不低于15㎡。6.2.6 頒證大廳 6.2.6.1 有獨立的頒證大廳，使用面積不低于180㎡，親友觀禮席位不少于20座。6.2.6.2 頒證大廳設立頒證臺，配置國徽或紅雙喜、龍鳳呈祥等各種能體現結婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾。

6.2.6.3 頒證大廳內沒有開展婚姻服務產品銷售等經營性項目。6.2.7 檔案室

6.2.7.1 婚姻登記機關有獨立的檔案室。

6.2.7.2 檔案室內配有滿足婚姻登記檔案保存需求的檔案柜，備有防潮、防火、防蟲、防盜等設備。

6.2.8 衛生間

6.2.8.1 婚姻登記機關內設有男女衛生間，干凈整潔，有明顯指示牌。6.2.8.2 衛生間對服務對象開放。6.2.9 設施配備

6.2.9.1 婚姻登記機關應配有以下設備： ——復印機； ——傳真機； ——掃描儀；

——當事人等候觀看的電視機； ——每個登記窗口一臺電腦；

——每個登記窗口一套證件及紙張打印機；

——未與公安部門身份信息聯網的，每個登記窗口一套身份證識別系統； ——排隊叫號系統； ——電子滾動顯示屏； ——服務評價系統；

——具有拍攝功能的監控系統。

6.2.9.2 婚姻登記機關設有無障礙通道。6.3 服務管理 6.3.1 便民服務

6.3.1.1 開設可由當事人自行選擇人工咨詢或24小時語音咨詢的電話，電話號碼可在當地114查詢。

6.3.1.2 當事人可在外網查詢婚姻登記機關辦公地點、辦公時間、登記所需提供的證件材料等信息。

6.3.1.3 所在辦公樓（院）外醒目處懸掛符合民政部《婚姻登記工作暫行規范》第八條要求的婚姻登記機關標識牌，同時公告對外辦公時間。

6.3.2 登記要求

6.3.2.1 依法履行以下工作職責： ——辦理結婚登記； ——辦理離婚登記； ——補發婚姻登記證；

——出具（無）婚姻登記記錄證明； ——撤銷受脅迫的婚姻；

——宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗等。

6.3.2.2 不要求當事人提供額外材料，不增加或變相增加工作程序。

6.3.2.3 只收取婚姻登記證工本費和經當地物價主管部門批準的婚姻登記檔案查詢利用費，不開展其它收費服務。6.3.2.4 當事人因照證件照、攝錄頒證儀式確需服務的，由當事人與服務機構在婚姻登記機關以外的場所簽訂自愿接受服務單。

6.3.2.5近3年內無有效投訴和行政過錯敗訴案件發生，登記合格率100%。6.3.3 信息化建設

6.3.3.1 通過省級婚姻登記工作平臺實現實時在線登記，婚姻登記數據通過部省兩級婚姻登記數據交換共享實現全國聯網。

6.3.3.2 備有可實現數據上傳的應急單機版登記軟件。

6.3.3.3 開通網絡預約系統，實現預約系統與婚姻登記系統數據交換，確保優先為預約者辦理登記，網絡預約辦理登記量不低于當年登記量的20%。

6.3.3.4 將本轄區解放后保存的所有婚姻登記檔案錄入婚姻登記信息系統。6.3.4 婚姻文化

6.3.4.1 舉行頒證儀式，免費為當事人頒發結婚證。

6.3.4.2 建立市（區、縣）長或其他特邀頒證師頒證制度，特邀頒證師名單及頒證日期對外公開。

6.3.4.3 免費向結婚當事人發放由市（區、縣）長或其他特邀頒證師簽名的新婚賀信、賀卡。

6.3.4.4 免費為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導。6.3.4.5 懸掛全國婚姻登記工作標識。

6.3.4.6 營造婚姻文化氛圍，在候登大廳、登記室（區）、輔導室和頒證大廳應分別張貼體現婚姻文化的宣傳箴言、圖畫。

6.3.4.7 在候登大廳張貼引導當事人婚事簡辦新辦、參加頒證儀式的宣傳內容。6.3.5 管理制度

6.3.5.1 制定有婚姻登記印章、證書、紙制檔案、電子檔案、業務學習、崗位責任、考評獎懲、應急預案等管理制度。

6.3.5.2 按規定保管婚姻登記檔案，近3年內未出現紙質檔案遺失、損毀、存檔材料不當以及電子檔案丟失、外泄等問題。

6.3.5.3 按規定保管婚姻登記證件，近3年內未出現空白婚姻登記證丟失、污損等問題，作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄。

6.3.5.4 建立周末辦公預約制度，周末至少對外辦公1天，建立符合法律規定的人員輪休、補償等配套制度。

參考文獻 ：

[1]中華人民共和國婚姻法·2001年4月28日 [2]婚姻登記條例·2003年8月8日

[3]民政部關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知·2005年4月14日

[4]民政部關于評選全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的通知·2006年5月31號 [5]民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設的意見·2007年4月18日

[6]民政部關于進一步做好婚姻登記規范化建設工作的通知·2009年4月28日

第四篇：婚姻登記機關等級評定標準

中華人民共和國民政行業標準

MZ/T 024—2011

婚姻登記機關等級評定標準

2011-06-24發布2011-07-01實施

前 言

本標準由民政部社會事務司提出并歸口。本標準負責起草單位：民政部社會事務司。

本標準起草人：張明亮、陳光耀、倪春霞、許立陽、陽艷燕

婚姻登記機關等級評定標準

MZ/T 024—2011 1 范圍

本標準規定了國家3A、4A、5A級婚姻登記機關等級評定要求。本標準適用于依法設立的各級民政部門和鄉鎮人民政府婚姻登記機關。規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。民政部《婚姻登記工作暫行規范》 3 等級劃分原則

婚姻登記機關評定等級由低到高分為國家3A級、國家4A級和國家5A級三個等級。等級評定中不再設定國家1A級、國家2A級婚姻登記機關。國家3A級婚姻登記機關評定標準 4.1 機構經費人員 4.1.1 機構性質

婚姻登記機關機構性質應符合以下要求之一： ——經編制部門批復成立的行政機關；

——經編制部門批復成立的參照公務員管理的事業單位； ——經編制部門批復成立的全額撥款事業單位。4.1.2 工作經費

婚姻登記工作經費有制度性保障，滿足工作需求和服務需求。4.1.3 婚姻登記員

4.1.3.1 婚姻登記員應為專職人員，其編制性質應符合以下要求之一：

——行政編制；

——參照公務員法管理的事業編制； ——全額撥款事業編制。

4.1.3.2 辦理內地居民婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求：

——轄區戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的市轄區，每增加8萬戶籍人口增配1名婚姻登記員； ——轄區戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。

4.1.3.3辦理涉外、涉港澳臺和華僑婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求：

——年工作量500對（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量500—1500對（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。4.1.3.4婚姻登記員具有大學專科以上學歷，取得地市級及以上民政部門頒發的婚姻登記員資格證書。

4.1.3.5 婚姻登記員每2年至少參加一次省級及以上民政部門舉辦的業務培訓，取得業務培訓合格證書。

4.1.3.6 婚姻登記員統一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語，微笑服務。

4.1.3.7 婚姻登記員統一使用普通話。

4.1.3.8 婚姻登記員熟知婚姻法律知識、業務政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統。4 1 4婚姻頒證員 1 4 1婚姻頒證員應為婚姻登記員。4.1.4.2婚姻頒證員配置應符合以下要求：

——年結婚登記量5000對以下的，至少配2名婚姻頒證員； ——年結婚登記量5000對以上的，每增加5000對增配1名婚姻頒證員。

4.1.4.3婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達能力強、文化修養高、道德品質好的要求。

4.1.4.4婚姻頒證員需經省級及以上民政部門培訓考核，取得婚姻頒證員資格證書。

4.1.5婚姻家庭輔導員

4.1.5.1 婚姻登記機關配有1名或1名以上通過政府購買服務等方式聘用或通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員。

4.1.5.2 通過政府購買服務等方式聘用的婚姻家庭輔導員應具有以下資格之一：

——社工資格； ——心理咨詢師資格； ——婚姻家庭咨詢師資格； ——律師資格。

4.1.5.3 通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員應具有心理學等方面的專業知識或具備良好的婚姻家庭輔導經驗。4.2場所設備 4.2.1環境布局

4.2.1.1 婚姻登記機關選址應在交通便利處，有獨立的場所。

4.2.1.2 婚姻登記機關不應設在婚紗攝影、婚慶服務、醫療保健等經營服務機構場內，當事人辦理登記無須穿越經營服務區域，婚姻登記與婚姻服務嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。

4.2.1.3 登記環境寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適，標識醒目。4.2.1.4 婚姻登記機關場應分為以下區域：

——候登大廳； ——結婚登記區； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導室； ——頒證大廳； ——檔案室。

設立既辦結婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室，結婚登記區、離婚登記室可合并為3個或3個以上的婚姻登記室。4.2.1.5 候登大廳、結婚登記區面積要求：

——年工作量10000對（件）以下的，使用面積不低于120m2； ——年工作量10000對（件）以上的，使用面積不低于180m2。4.2.2 候登大廳

4.2.2.1 候登大廳應設立公示牌，公示以下內容：

——婚姻登記機關職責及相關法律規定； ——婚姻登記收費項目、標準及依據； ——婚姻登記員照片、編號； ——婚姻登記員崗位及職責；

——婚姻登記機關所屬民政局或鄉鎮人民政府監督、舉報電話。4.2.2.2 候登大廳應明示當事人填寫各類申請書的規范樣本。

4.2.2.3 候登大廳應設立宣傳資料展架、意見箱，配置飲水機、飲水杯、老花鏡等服務設施。

4.2.2.4 候登大廳座椅配備要求：

——年工作量5000對（件）以下的，候登座椅不少于8座，填表座椅不少于4座；

——年工作量5000—10000對（件）的，候登座椅不少于16座，填表座椅不少于8座；

——年工作量10000對（件）以上的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于12座。4.2.3 結婚登記區 4.2.3.1 登記臺面寬敞整。

4.2.3.2 登記員與當事人正對平坐，中間無玻璃、欄桿或其它隔離屏障。4.2.3.3 每個結婚登記窗口相對獨立，辦理登記的當事人不受左右人群影響。

4.2.3.4 結婚登記窗口數量要求：

——年結婚登記、出具證明量5000對（件）以下的，不少于2個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量5000—10000對（件）的，不少于3個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量10000對（件）以上的，不少于4個結婚登記窗口。4.2.4 離婚登記室

4.2.4.1 離婚登記有獨立的房間。4.2.4.2 離婚登記室面積及窗口數量要求：

——年離婚登記量2000對以下的，使用面積不低于15 m2； ——年離婚登記量2000—4000對的，使用面積不低于25 m2，不少于2個相對獨立的離婚登記窗口；

——年離婚登記量4000對以上的，使用面積不低于40 m2，不少于3個相對獨立的離婚登記窗口。4.2.5 婚姻家庭輔導室

4.2.5.1 婚姻家庭輔導有獨立的房間。

4.2.5.2 婚姻家庭輔導室使用面積不低于15 m2；

4.2.6 頒證大廳

4.2.6.1 有獨立的頒證大廳，使用面積不低于60 m2，親友觀禮席不少于6座。

4.2.6.2 頒證大廳設立頒證臺，配置國徽、紅雙喜、龍鳳呈祥等能體現結婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾。

4.2.6.3 頒證大廳內沒有開展婚姻服務產品銷售等經營性項目。4.2.7 檔案室

4.2.7.1 婚姻登記機關有獨立的檔案室。

4.2.7.2 檔案室內配有滿足婚姻登記檔案保存需求的檔案柜，備有防潮、防火、防蟲、防盜等設備。4.2.8 衛生間

4.2.8.1 婚姻登記機關所在樓內設有男女衛生間，有明顯指示牌。4.2.8.2 衛生間對服務對象開放。4.2.9 設施設備

4.2 婚姻登記機關應配有以下設備：

——復印機； ——傳真機； ——掃描儀；

——當事人等候觀看的電視機； ——每個登記窗口一臺電腦；

——每個登記窗口一套證件及紙張打印機；

——未與公安部門身份信息聯網的，每個登記窗口一套身份證識別系統；

——年工作量5000對（件）以上的，配有排隊叫號系統； ——年工作量5000對（件）以上的，配有電子滾動顯示屏。4.3 服務管理 4.3.1 便民服務

4.3.1.1 開設直撥咨詢電話或24小時語音咨詢電話，電話號碼可在當地114查詢。

4.3.1.2 所在辦公樓（院）外醒目處懸掛符合民政部《婚姻登記工作暫行規范》第八條要求的婚姻登記機關標識牌，同時公告對外辦公時間。4.3.2 登記要求

4.3.2.1 依法履行以下工作職責：

——辦理結婚登記； ——辦理離婚登記； ——補發婚姻登記證；

——出具（無）婚姻登記記錄證明； ——撤銷受脅迫的婚姻；

——宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗等。

4.3.2.2 不要求當事人提供額外材料，不增加或變相增加工作程序。

4.3.2.3 只收取婚姻登記證工本費和經當地物價主管部門批準的婚姻登記檔案查詢利用費，不開展其它收費服務。

4.3.2.4 當事人因證件照、攝錄頒證儀式確需服務的，由當事人與服務機構在婚姻登記機關以外的場所簽訂自愿接受服務單。

4.3.2.5 近3年內無有效投訴和行政過錯敗訴案件發生，登記合格率100%。

4.3.3 信息化建設

4.3.3.1 通過省級婚姻登記工作平臺實現實時在線登記。4.3.3.2 備有可實現數據上傳的應急單機版登記軟件。

4.3.3.3 開通網絡預約系統，實現預約系統與婚姻登記系統數據交換，確保優先為預約者辦理登記。4.3.3.4 將本轄區1990年以來保存的所有婚姻登記檔案錄入婚姻登記信息系統。4.3.4 婚姻文化

4.3.4.1 舉行頒證儀式，免費為當事人頒發結婚證。4.3.4.2 免費為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導。4.3.4.3 縣掛全國婚姻登記工作標識。

4.3.4.4 營造婚姻文化氛圍，在候登大廳、登記室（區）、輔導室和頒證大廳應分別張貼體現婚姻文化的宣傳箴言、圖畫。

4.3.4.5 在候登大廳張貼引導當事人婚事簡辦新辦、參加頒證儀式的宣傳內容。4.3.5 管理制度

4.3.5.1 制定有婚姻登記印章、證書、紙制檔案、電子檔案、業務學習、崗位責任、考評獎懲、應急預案等管理制度。

4.3.5.2 按規定保管婚姻登記檔案，近3年內未出現紙質檔案遺失、損毀、存檔材料不當以及電子檔案丟失、外泄等問題。

4.3.5.3按規定保管婚姻登記證件，近3年內未出現空白婚姻登記證丟失、污損等問題，作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄。5國家4A級婚姻登記機關評定標準 5.1機構經費人員 5.1.1機構性質

婚姻登記機關機構性質應符合以下要求之一： ——經編制部門批復成立的行政機關； ——經編制部門批復成立的參照公務員法管理的事業單位。5.1.2工作經費

婚姻登記工作經費有制度性保障，滿足工作需求和服務需求。5.1.3婚姻登記員

5.1.3.1 婚姻登記員應為專職人員，其編制性質應符合以下要求之一：

——行政編制：

——參照公務員法管理的事業編制。

5.1.3.2辦理內地居民婚姻登記的登記機關。人員配置應符合以下要求：

——轄區戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的市轄區，每增加8萬戶籍人口增配1名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。

5.1.3.3 辦理涉外、涉港澳臺和華僑婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求；

——年工作量500對（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量500—1500對（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。5.1.3.4 婚姻登記員具有大學專科以上學歷（2011年后新錄用婚姻登記員具有全日制大學專科以上學歷），取得地市級及以上民政部門頒發的婚姻登記員資格證書。

5.1.3.5 婚姻登記員每2年至少參加一次省級及以上民政部門舉辦的業務培訓，取得業務培訓合格證書。

5.1.3.6 婚姻登記員統一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語，微笑服務。

5.1.3.7 婚姻登記員統一使用普通話，涉外婚姻登記機關婚姻登記員至少熟練掌握一門外語。

5.1.3.8 婚姻登記員熟知婚姻法律知識、業務政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統。5.1.4 婚姻頒證員

5.1.4.1婚姻頒證員應為婚姻登記員。5.1.4.2 婚姻頒證員配置應符合以下要求：

——年結婚登記量5000對以下的，至少配2名婚姻頒證員； ——年結婚登記量5000對以上的，每增加4000對增配1名婚姻頒證員。

5.1.4.3 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達能力強、文化修養高、道德品質好的要求。

5.1.4.4 婚姻頒證員需經省級及以上民政部門培訓考核，取得婚姻頒證員資格證書。

5.1.5 婚姻家庭輔導員

5.1.5.1婚姻登記機關配有1名或1名以上通過政府購買服務等方式聘用或通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員。

5.1.5.2 通過政府購買服務等方式聘用的婚姻家庭輔導員應具有以下資格之一：

——社工資格； ——心理咨詢師資格； ——婚姻家庭咨詢師資格； ——律師資格。

5.1.5.3 通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員應具有心理學等方面的專業知識或具備良好的婚姻家庭輔導經驗。5.2 場所設備 5.2.1

環境布局

5.2.1.1 婚姻登記機關選址應在交通便利處，有獨立的登記場所。5.2.1.2 婚姻登記機關不應設在婚紗攝影、婚慶服務、醫療保健等經營服務機構場所內，當事人辦理登記無須穿越經營服務區域，婚姻登記與婚姻服務嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。

5.2.1.3 登記環境寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適，標識醒目。5.2.1.4 婚姻登記機關場所應分為以下區域：

——候登大廳； ——結婚登記區； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導室： ——頒證大廳； ——檔案室。設立既辦結婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結婚登記區、離婚登記室可合并為4個或4個以上的婚姻登記室。5.2.1.5 候登大廳、結婚登記區面積要求：

——年工作量10000對（件）以下的，使用面積不低于150m2； ——年工作量10000對（件）以上的，使用面積不低于220m2。5.2.2 候登大廳

5.2.2.1候登大廳應設立公示牌，公示以下內容：

——婚姻登記機關職責及相關法律規定； ——婚姻登記收費項目、標準及依據； ——婚姻登記員照片、編號； ——婚姻登記員崗位及職責；

——本行政區紀檢監察部門或上級民政部門的監督、舉報電話。5.2.2.2 候登大廳應明示當事人填寫各類申請書的規范樣本。

5.2.2.3 候登大廳應設立宣傳資料展架、意見箱，配置飲水機、飲水杯、老花鏡等服務設施。

5.2.2.4 年工作量5000對（件）以上的，候登大廳應設立咨詢臺，安排專人答復咨詢，維持登記秩序。5.2.2.5候登大廳座椅配備要求：

——年工作量5000對（件）以下的，候登座椅不少于10座，填表座椅不少于6座；

——年工作量5000一10000對（件）的，候登座椅不少于20座，填表座椅不少于12座；

——年工作量10000對（件）以上的，候登座椅不少于30座，填表座椅不少于18座。5.2.3 結婚登記區

5.2.3.1 登記臺面寬敞整潔。

5.2.3.2 登記員與當事人正對平坐，中間無玻璃、欄桿或其它隔離屏障。5.2.3.3 每個結婚登記窗口相對獨立，辦理登記的當事人不受左右人群影響。

5.2.3.4 結婚登記窗口數量要求：

——年結婚登記、出具證明量5000對（件）以下的，不少于3個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量5000—10000對（件）的，不少于4個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量10000對（件）以上的，不少于5個結婚登記窗口。5.2.4 離婚登記室

5.2.4.1 離婚登記有獨立的房間。5.2.4.2離婚登記室面積及窗口數量要求：

——年離婚登記量2000對以下的，使用面積不低于15m2： ——年離婚登記量2000—4000對的，使用面積不低于35m2，不少于2個相對獨立的離婚登記窗口； ——年離婚登記量4000對以上的，使用面積不低于50m2，不少于3個相對獨立的離婚登記窗口。5.2.5婚姻家庭輔導室

5.2.5.1婚姻家庭輔導有獨立的房間。

5.2.5.2 婚姻家庭輔導室使用面積不低于15 m2。5.2.6 頒證大廳

5.2.6.1有獨立的頒證大廳，使用面積不低于100m2，親友觀禮席位不少于12座。

5.2.6.2 頒證大廳設立頒證臺，配置國徽或紅雙喜、龍風呈祥等各種能體現結婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾。

5.2.6.3 頒證大廳內沒有開展婚姻服務產品銷售等經營性項目。5.2.7 檔案室

5.2.7.1婚姻登記機關有獨立的檔案室。

5.2.7.2 檔案室內配有滿足婚姻登記檔案保存需求的檔案柜，備有防潮、防火、防蟲、防盜等設備。5.2.8衛生間

5.2.8.1 婚姻登記機關所在樓層設有男女衛生間，有明顯指示牌。5.2.8.2 衛生間對服務對象開放。5.2.9設施配備

5.2.9.1 婚姻登記機關應配有以下設備：

——復印機； ——傳真機； ——掃描儀；

——當事人等候觀看的電視機： ——每個登記窗口一臺電腦；

——每個登記窗口一套證件及紙張打印機；

——未與公安部門身份信息聯網的，每個登記窗口一套身份證識別系統；

——排隊叫號系統； ——電子滾動顯示屏； ——服務評價系統。

5.2.9.2 婚姻登記機關設有無障礙通道或提供無障礙登記服務。5.3 服務管理 5.3.1 便民服務

5.3.1.1 開設直撥咨詢電話或24小時語音咨詢電話，電話號碼可在當地114查詢。

5.3.1.2 當事人可在外網查詢婚姻登記機關辦公地點、辦公時間、登記所需提供的證件材料等信息。

5.3.1.3 所在辦公樓（院）外醒目處懸掛符合民政部《婚姻登記工作暫行規范》第八條要求的婚姻登記機關標識牌，同時公告對外辦公時間。5.3.2登記要求

5.3.2.1依法履行以下工作職責： ——辦理結婚登記； ——辦理離婚登記； ——補發婚姻登記證：

——出具（無）婚姻登記記錄證明； ——撤銷受脅迫的婚姻：

——宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗等。

5.3.2.2不要求當事人提供額外材料，不增加或變相增加工作程序。5.3.2.3只收取婚姻登記證工本費和經當地物價主管部門批準的婚姻登記檔案查詢利用費，不開展其它收費服務。

5.3.2.4當事人因照證件照、攝錄頒證儀式確需服務的，由當事人與服務機構在婚姻登記機關以外的場所簽訂自愿接受服務單。

5.3.2.5近3年內無有效投訴和行政過錯敗訴案件發生，登記合格率100％。

5.3.3信息化建設

5.3.3.1通過省級婚姻登記工作平臺實現實時在線登記，婚姻登記數據通過部省兩級婚姻登記數據交換共享實現全國聯網。5.3.3.2 備有可實現數據上傳的應急單機版登記軟件。

5.3.3.3 開通網絡預約系統，實現預約系統與婚姻登記系統數據交換，確保優先為預約者辦理登記，網絡預約辦理登記量不低于當年登記量的10％。

5.3.3.4 將本轄區1970年以來保存的所有婚姻登記檔案錄入婚姻登記信息系統。5.3.4 婚姻文化

5.3.4.1 舉行頒證儀式，免費為當事人頒發結婚證。

5.3.4.2 建立市（區、縣）長或其他特邀頒證師頒證制度，特邀頒證師名單及頒證日期對外公開。

5.3.4.3 免費為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導。5.3.4.4 懸掛全國婚姻登記工作標識。

5.3.4.5 營造婚姻文化氛圍，在候登大廳、登記室（區）、輔導室和頒證大廳應分別張貼體現婚姻文化的宣傳箴言、圖畫。

5.3.4.6 候登大廳張貼引導當事人婚事簡辦新辦、參加頒證儀式的宣傳內容。

5.3.5 管理制度

5.3.5.1制定有婚姻登記印章、證書、紙制檔案、電子檔案、業務學習、崗位責任、考評獎懲、應急預案等管理制度。

5.3.5.2按規定保管婚姻登記檔案，近3年內未出現紙質檔案遺失、損毀、存檔材料不當以及電子檔案丟失、外泄等問題。

5.3.5.3按規定保管婚姻登記證件，近3年內未出現空白婚姻登記證丟失、污損等問題，作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄。5.3.5.4 建立周末辦公預約制度，周末至少對外辦公半天，建立符合法律規定的人員輪休、補償等配套制度。6 國家5A級婚姻登記機關評定標準 6.1 機構經費人員 6.1.1 機構性質

婚姻登記機關應為經編制部門批復成立的行政機關。6.1.2 工作經費

婚姻登記工作經費列入財政預算，滿足工作需求和服務需求。6.1.3 婚姻登記員

6.1.3.1婚姻登記員應為行政編制專職人員。

6.1.3.2辦理內地居民婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求：

——轄區戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的市轄區，每增加8萬戶籍人口增配1名婚姻登記員；

——轄區戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。

6.1.3.3 辦理涉外、涉港澳臺和華僑婚姻登記的登記機關，人員配置應符合以下要求：

——年工作量500對（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量500—1500對（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。6.1.3.4 婚姻登記員具有大學專科以上學歷（2011年后新錄用婚姻登記員具有全日制大學專科以上學歷），取得地市級及以上民政部門頒發的婚姻登記員資格證書。6.1.3.5 婚姻登記員每2年至少參加一次省級及以上民政部門舉辦的業務培訓，取得業務培訓合格證書。

6.1.3.6 婚姻登記員統一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語，微笑服務。

6.1.3.7 婚姻登記員統一使用普通話，涉外婚姻登記機關婚姻登記員至少熟練掌握一門外語。

6.1.3.8 婚姻登記員熟知婚姻法律知識、業務政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統。6.1.4 婚姻頒證員

6.1.4.1 婚姻頒證員應為婚姻登記員。6.1.4.2 婚姻頒證員配置應符合以下要求：

——年結婚登記量5000對以下的，至少配2名婚姻頒證員； ——年結婚登記量5000對以上的，每增加3000對增配1名婚姻頒證員。

6.1.4.3 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達能力強、文化修養高、道德品質好的要求。

6.1.4.4 婚姻頒證員需經省級及以上民政部門培訓考核，取得婚姻頒證員資格證書。

6.1.5 婚姻家庭輔導員

6.1.5.1 婚姻登記機關配有2名或2名以上通過政府購買服務等方式聘用或通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員。6.1.5.2 通過政府購買服務等方式聘用的婚姻家庭輔導員應具有以下資格之一：

——社工資格； ——心理咨詢師資格； ——婚姻家庭咨詢師資格； ——律師資格。

6.1.5.3 通過公開招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導員應具有心理學等方面的專業知識或具備良好的婚姻家庭輔導經驗。6.2 場所設備 6.2.1 環境布局

6.2.1.1 婚姻登記機關選址應在交通便利處，有獨立的登記場所。6.2.1.2 婚姻登記機關不應設在婚紗攝影、婚慶服務、醫療保健等經營服務機構場所內，當事人辦理登記無須穿越經營服務區域，婚姻登記與婚姻服務嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。

6.2.1.3 登記環境寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適，標識醒目。6.2.1.4 婚姻登記機關場所應分為以下區域：

——候登大廳； ——結婚登記區； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導室； ——頒證大廳； ——檔案室； ——衛生間。

設立既辦結婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結婚登記區、離婚登記室可合并為5個或5 個以上的婚姻登記室。6.2.1.5候登大廳、結婚登記區面積要求：

——年工作量10000對（件）以下的，使用面積不低于200m2； ——年工作量10000對（件）以上的，使用面積不低于300m2。6.2.2 候登大廳

6.2.2.1 候登大廳應設立公示牌，公示以下內容

——婚姻登記機關職責及相關法律規定： ——婚姻登記收費項目、標準及依據： ——婚姻登記員照片、編號； ——婚姻登記員崗位及職責；

——本行政區紀檢監察部門或上級民政部門的監督、舉報電話。6.2.2.2 候登大廳應明示當事人填寫各類申請書的規范樣本。

6.2.2.3 候登大廳應設立宣傳資料展架、意見箱，配置飲水機、飲水杯、老花鏡等服務設施。

6.2.2.4 候登大廳設立咨詢臺，安排專人答復咨詢，維持登記秩序。6.2.2.5 候登大廳座椅配備要求：

——年工作量5000對（件）以下的，候登座椅不少于12座，填表座椅不少于8座； ——年工作量5000—10000對（件）的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于16座；

——年工作量10000對（件）以上的，候登座椅不少于36座，填表座椅不少于24座。6.2.3 結婚登記區

6.2.3.1 登記臺面寬敞整潔。

6.2.3.2 登記員與當事人正對平坐，中間無玻璃、欄桿或其它隔離屏障。6.2.3.3 每個結婚登記窗口相對獨立，辦理登記的當事人不受左右人群影響。

6.2.3.4 結婚登記窗口數量要求：

——年結婚登記、出具證明量5000對（件）以下的，不少于4個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量5000—10000對（件）的，不少于5個結婚登記窗口；

——年結婚登記、出具證明量10000對（件）以上的，不少于6個結婚登記窗口。6.2.4 離婚登記室

6.2.4.1 離婚登記有獨立的房間。6.2.4.2 離婚登記室面積及窗口數量要求：

——年離婚登記量2000對以下的，使用面積不低于15m2； ——年離婚登記量2000—4000對的，使用面積不低于45m2，不少于2個相對獨立的離婚登記窗口；

——年離婚登記量4000對以上的，使用面積不低于60m2，不少于3個相對獨立的離婚登記窗口。6.2.5 婚姻家庭輔導室

6.2.5.1 有2間獨立的婚姻家庭輔導室。

6.2.5.2 每間婚姻家庭輔導室使用面積不低于15m2。6.2.6 頒證大廳

6.2.6.1 有獨立的頒證大廳，使用面積不低于180m2，親友觀禮席位不少于20座。

6.2.6.2 頒證大廳設立頒證臺，配置國徽或紅雙喜、龍風呈祥等各種能體現結婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾。

6.2.6.3 頒證大廳內沒有開展婚姻服務產品銷售等經營性項目。6.2.7 檔案室

6.2.7.1 婚姻登記機關有獨立的檔案室。

6.2.7.2 檔案室內配有滿足婚姻登記檔案保存需求的檔案柜，備有防潮、防火、防蟲、防盜等設備。6.2.8 衛生間

6.2.8.1 婚姻登記機關內設有男女衛生間，干凈整潔，有明顯指示牌。6.2.8.2 衛生間對服務對象開放。6.2.9 設施配備

6.2.9.1 婚姻登記機關應配有以下設備：

——復印機；

——傳真機；

——掃描儀；

——當事人等候觀看的電視機；

——每個登記窗口一臺電腦；

——每個登記窗口一套證件及紙張打印機；

——未與公安部門身份信息聯網的，每個登記窗口一套身份證識別系統；

——排隊叫號系統；

——電子滾動顯示屏；

——服務評價系統；

——具有拍攝功能的監控系統。6.2.9.2 婚姻登記機關設有無障礙通道。6.3 服務管理 6.3.1 便民服務

6.3.1.1 開設可由當事人自行選擇人工咨詢或24小時語音咨詢的電話，電話號碼可在當地114查詢。

6.3.1.2 當事人可在外網查詢婚姻登記機關辦公地點、辦公時間、登記所需提供的證件材料等信息。

6.3.1.3 所在辦公樓（院）外醒目處懸掛符合民政部《婚姻登記工作暫行規范》第八條要求的婚姻登記機關標識牌，同時公告對外辦公時間。6.3.2 登記要求

6.3.2.1 依法履行以下工作職責：

——辦理結婚登記； ——辦理離婚登記； ——補發婚姻登記證；

——出具（無）婚姻登記記錄證明： ——撤銷受脅迫的婚姻；

——宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗等。

6.3.2.2 不要求當事人提供額外材料，不增加或變相增加工作程序。6.3.2.3 只收取婚姻登記證工本費和經當地物價主管部門批準的婚姻登記檔案查詢利用費，不開展其它收費服務。

6.3.2.4 當事人因照證件照、攝錄頒證儀式確需服務的，由當事人與服務機構在婚姻登記機關以外的場所簽訂自愿接受服務單。

6.3.2.5近3年內無有效投訴和行政過錯敗訴案件發生，登記合格率100%。

6.3.3 信息化建設

6.3.3.1通過省級婚姻登記工作平臺實現實時在線登記，婚姻登記數據通過部省兩級婚姻登記數據交換共享實現全國聯網。6.3.3.2 備有可實現數據上傳的應急單機版登記軟件。

6.3.3.3 開通網絡預約系統，實現預約系統與婚姻登記系統數據交換，確保優先為預約者辦理登記，網絡預約辦理登記量不低于當年登記量的20%。

6.3.3.4 將本轄區解放后保存的所有婚姻登記檔案錄入婚姻登記信息系統。

6.3.4婚姻文化

6.3.4.1 舉行頒證儀式，免費為當事人頒發結婚證。

6.3.4.2 建立市（區、縣）長或其他特邀頒證師頒證制度，特邀頒證師名單及頒證日期對外公開。

6.3.4.3 免費向結婚當事人發放由市（區、縣）長或其他特邀頒證師簽名的新婚賀信、賀卡。

6.3.4.4 免費為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導。6.3.4.5 懸掛全國婚姻登記工作標識。

6.3.4.6 營造婚姻文化氛圍，在候登大廳、登記室（區）、輔導室和頒證大廳應分別張貼體現婚姻文化的宣傳箴言、圖畫。

6.3.4.7 在候登大廳張貼引導當事人婚事簡辦新辦、參加頒證儀式的宣傳內容。6.3.5管理制度

6.3.5.1 制定有婚姻登記印章、證書、紙制檔案、電子檔案、業務學習、崗位責任、考評獎懲、應急預案等管理制度。

6.3.5.2 按規定保管婚姻登記檔案，近3年內未出現紙質檔案遺失、損毀、存檔材料不當以及電子檔案丟失、外泄等問題。

6.3.5.3 按規定保管婚姻登記證件，近3年內未出現空白婚姻登記證丟失、污損等問題，作廢婚姻登記證書統一上交、集中銷毀有記錄。6.3.5.4 建立周末辦公預約制度，周末至少對外辦公1天，建立符合法律規定的人員輪休、補償等配套制度。參考文獻

〔1〕中華人民共和國婚姻法·2001年4月28日 〔2〕婚姻登記條例·2003年8月8日

〔3〕民政部關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知·2005年4月14日

〔4〕民政部關于評選全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位的通知·2006年5月31號

〔5〕民政部關于“十一五”期間深入推進婚姻登記規范化建設的意見·2007年4月18日

〔6〕民政部關于進一步做好婚姻登記規范化建設工作的通知·2009年4月28日

第五篇：民政部發布《婚姻登記機關等級評定標準》

民政部發布《婚姻登記機關等級評定標準》

(2011-08-15 09:32:11)

為進一步提升婚姻登記工作水平和服務能力，滿足新時期社會公眾對婚姻家庭工作的服務需求，民政部發布了《婚姻登記機關等級評定標準》（行業標準，MZ/T 024 —2011），該標準自2011年7月1日起正式實施。《婚姻登記機關等級評定標準》（以下簡稱《標準》）以提高婚姻登記工作水平、提升婚姻登記機關服務能力為出發點，從環境布局、設施配備、便民服務、婚姻登記聯網、舉行頒證儀式、開展婚姻家庭輔導以及加強內部管理等多方面對婚姻登記機關提出了具體的要求，明確了國家3A級、4A級、5A級婚姻登記機關的評定標準。《標準》突出體現了以下幾點內容：

一、強調提升服務能力《標準》提出，婚姻登記機關要加強自身建設，提升服務水平和服務能力，通過為當事人提供溫馨的登記環境、便捷的服務設施、優質的登記服務，樹立婚姻登記機關良好的窗口形象。婚姻登記場所要符合環境舒適、分區合理、標識醒目、設施完善等基本要求。婚姻登記員應統一著裝、掛牌上崗、舉止得體、文明用語。登記量大的婚姻登記機關要從建立高效有序的登記秩序出發，配置排隊叫號系統、身份證識別系統等工作和服務設施。

二、強調規范內部管理《標準》提出，各地要進一步加強內部管理，確保婚姻登記工作政務公開、收費公開、監督公開。要通過網絡、咨詢電話等便于公眾查詢的方式公開婚姻登記機關辦公時間、地點、流程等事項。婚姻登記機關要保持工作的獨立性和嚴肅性，不得開展任何商業活動，不得設在婚紗影樓、婚慶服務、婦幼保健等經營服務機構場所內，當事人辦理登記無須穿越經營服務區域。婚姻登記與婚姻服務要嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。婚姻登記機關應公開民政部門或紀檢監察部門監督舉報電話。

三、強調加快信息聯網，開通網絡預約系統《標準》提出，各地要加快全國聯網進程，尚未建立省級婚姻登記信息平臺的省份，要創造條件，加快進度；尚未實現部省兩級婚姻登記信息聯網的省份，要積極部署，升級改造，盡快實現與全國婚姻登記數據中心數據交換與共享。要加快婚姻登記歷史數據補錄工作，夯實婚姻登記數據庫庫存基礎。要開通網絡預約系統，通過加大宣傳力度，引導當事人通過網絡預約提前選定登記日期和具體時段，在網絡預約中提前提示當事人登記注意事項，當事人憑預約單到婚姻登記機關可以實現優先辦理登記。要實現網絡預約系統與婚姻登記系統的數據交換，進一步提高工作效率，為當事人提供高效便捷的服務。

四、強調提升文化內涵《標準》提出，各地要加強婚姻文化建設，在婚姻登記場所營造婚姻文化氛圍，使當事人在辦理登記過程中受到熏陶，得到啟發，讓當事人在文化的感染中慎思明辨，培養成熟理性的婚姻觀念，增強營造和諧婚姻家庭的能力。要推動婚俗改革，全面推行結婚登記免費頒證制度，讓當事人在莊重神圣的頒證儀式中領悟到婚姻的責任。要繼續加強頒證大廳建設，為有需求的當事人及其親友提供溫馨神圣的頒證環境。要對婚姻頒證員開展頒證禮儀培訓，提高頒證專業化水平，逐步做到婚姻頒證員持證上崗。

五、強調開展婚姻家庭輔導《標準》提出，各地要從順應社會發展需要、滿足公眾現實需求出發，依托婚姻登記工作平臺，通過調動社會力量、引進專業隊伍等方式開展婚姻家庭輔導工作。要通過政府購買服務、公開招募志愿者等形式聘用或招募具有一定資質的人員作為婚姻家庭輔導員，為有需求的當事人免費提供法律咨詢、情感輔導、心理疏導、危機處理、離婚輔導等服務，減少非理性離婚現象的發生，從情感上真切關心婚姻當事人，以促進婚姻家庭和諧。