第一篇：包集鎮流動人口計劃生育管理與服務工作制度

包集鎮流動人口計劃生育管理與服務工作制度

（一）流動人口的計劃生育發證和登記建檔制度

1、向流動人口公開免費辦證條件和辦證程序。

2、建立《流動人口婚育證明》全程代辦工作制度，絕對不允許搭車收費。

3、規范《流動人口已婚育齡婦女的計劃生育信息登記卡》的登記建卡工作，每季度對流入人員的變動情況核對一次，及時變更信息內容。可利用計算機建立流動人口計劃生育信息庫。

4、要對流動人口檔案實行分類管理，按照已婚育齡婦女、未婚女性、男性三類建立流出流入人口計劃生育管理檔案。要有辦理《流動人口婚育證明》情況登記表。

（二）流動人口計劃生育宣傳與服務制度

1、采取群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳手段，宣傳流動人口計劃生育政策法規、方針政策和有關管理規定，指導他們樹立科學文明進步的婚育觀。

2、積極為流出人口提供流出期間的“三生”服務。

（三）流動人口檢查登記、審驗制度

1、定期組織對本轄區內流動人口的檢查，并登記造冊。

2、與外出的流動人口簽定計劃生育協議。

3、與流動人口現居住地建立聯系制度，及時互通情況。

4、對已婚育齡婦女寄回的《流動人口避孕節育情況報告單》負責審驗是否合格有效。

5、負責審查流入人口的婚姻和生育情況證明，查驗《流動人口婚育證明》并建立登記檔案。

（四）每月例會制度

1、每月召開一次流動人口計劃生育例會，及時掌握情況、解決存在的問題。

2、強化對專（兼）職人員、協管員的培訓，全面提高管理服務人員工作責任心和業務水平，提高依法管理和優質服務能力。

（五）流動人口報表制度

1、認真審核摸底采集上來的所轄村級基礎數據，確保表內及表間的各項邏輯關系平衡。

2、按規定時間認真錄入完成所轄村級數據。

3、通過系統軟件提供的數據平衡校驗功能，認真進行數據審核工作。

4、每月按上級規定和要求，及時準確地上報流動人口計劃生育各種報表。

第二篇：流動人口服務管理工作制度

軍樂鎮流動人口服務管理工作制度

根據鎮流動人口服務管理工作的推進情況，為不斷提高推進工作質量和整體水平，特制定如下工作制度。

一、流動人口服務管理工作制度

1.鎮流管辦代表黨委、政府具體負責此次流動人口服務管理推進工作的組織協調，對各流管站的工作進行指導。同時，組織人員培訓與信息錄入工作。

2.建立流動人口服務管理推進工作聯席會會議制度，由鎮分管計生工作的副鎮長牽頭，每月組織召開一次聯席會議，相關職能部門，主要收集此次流動人口信息采集的工作情況，研究存在的問題，提出工作意見和要求。

3.各流管站負責承擔本行政區域內的流動人口服務管理推進的日常工作。主要包括宣傳動員、信息采集小組的人員組成、采集人數和每個人員的具體選擇確定、信息采集的組織、信息倒查、表格審查、建立臺賬，以及常態化管理等事項。

4.鎮各職能部門結合工作實際，相互配合，相互協作，共同做好流動人口服務管理推進工作。群工辦、經發辦、派出所等部門落實相關服務與管理工作。

5.落實用工單位、經營業主的協調責任，全面推進“誰用工，誰管理，誰負責”的流動人口服務管理業主責任制，各用工單位、經營業主要確定人員，積極協助所在村（社區）流管站做好用工人員情況、員工租住情況的信息采集與報送工作，規模主要企業由社區民警協調相關人員采集信息。

6.對流動人口實行與常住人口“同宣傳，同教育，同服務，同管理”四同管理機制，不斷增強他們的歸宿感，真正從各方面全面融入軍樂生活。

7.村（社區）民警和流動人口專職協管員負責對各村（社區）流動人口的檢查與質量考核，指導各村（社區）不斷提高服務質量和管理水平。

二、流動人口信息采集工作制度

1.各流管站主要承擔本行政區域內單位、企業、住宅小區、商業店鋪、居民小組的流動人口信息采集工作，包括《房屋基本信息調查表》、《流動人口基本信息調查表》和《大型用工單位基本信息調查表》。

2.按照方便群眾、便于管理、發揮實效的原則，各流管站應確定足夠數量的信息采集員、信息采集點，除逐戶采集信息外，還應在顯著位置公示流管站或信息采集的聯系電話。

3.信息集中采集過程中，應主動宣傳流動人口信息調查的意義，積極爭取房主或流動人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合時，應及時通知片區民警前來協調。

4.采集信息時，所填寫的調查表應當真實、準確、可靠，確保信息采集質量，不得漏采和采集不完整。

5.整個信息采集工作，由鎮流管辦、各流管站負責指導與檢查。

三、流動人口服務管理三級巡查制度

（一）巡查工作

實行三級巡查責任制，即鎮流管辦巡查各流管站，各流管站巡查本轄區內的信息采集與維護情況，流動人口協管員巡查網格化管理責任區域，分別由鎮流管辦和各流管站制定巡查計劃并組織實施。通過開展實地倒查，檢查流動人口服務管理工作開展情況、與流動人口的登記情況、用工單位的流管工作。

（二）巡查時限

鎮流管辦每周對各流管站工作進行一次巡查；所有巡查工作應當做好記載。

（三）巡查人員

鎮流管辦對各流管站工作的巡查，由鎮流管辦工作人員承擔，各流管站對各（村）居民小組長信息采集情況、系統增減維護情況的巡查由站長、專兼職協管員或站長指定一名村（社區）干部承擔；按照網格化管理要求，對轄區或責任區內用工單位的巡查由承擔責任區的專兼職協管員負責。

（四）巡查內容

1.鎮流管辦對各流管站的巡查，主要包括該村（社區）一周內流動人口的變動情況，各采集點對變動房屋、人員的信息采集情況，以及系統信息數的增減維護等內容。

2.各流管站對本轄區內的信息采集與系統增減情況的巡查，主要查信息采集小組是否認真履行信息采集工作、所采集的信息是否真實、有無遺漏或錯誤等內容，查是否按時對系統進行信息增減與維護等內容。

3.專兼職協管員對責任片區的巡查，主要包括以下內容：

ａ、新增流動人口情況，及時登記上報并入戶開展“三查三見面”。

ｂ、原有出租房屋變動情況，發現變動的及時登記上門登記。

ｃ、對片區內用工單位使用流動人口情況，及時收集人員名冊。

(五)巡查要求

1.各級巡查組織要將巡查情況如實登記，并建立巡查臺賬，包括巡查單位名稱、時間、地點、發現的問題及整改或防范意見，巡查人員簽名等內容。

2.各級對巡查中發現的問題，應當責令立即整改。

3.巡查方式，應結合實際，統籌協調，科學安排，講求實效。要將日常檢查與各級政府布置的專項檢查計劃緊密結合起來，將自行組織巡查和聯合開展巡查結合起來，做到巡查工作的全覆蓋。

四、用工單位經營業主流動人口服務管理協管制度 1.為進一步落實使用流動人口的用工單位、經營業主的協管責任，根據《成都市暫住人口治安管理規定》、《四川省暫住人口治安管理辦法》等相關法規的規定，特制訂本制度。

2.按照“誰用工，誰管理，誰管理，誰負責”的原則，使用流動人口的公民、法人或其他組織，應當負責對流動人口進行法制宣傳教育，負責協助當地政府加強對流動人口的服務管理工作。

3.全面推進用工單位、經營業主流動人口服務協管責任制，使用流動人口的用工單位負責人為流動人口服務管理工作的責任人，負責落實本單位流動人口的服務管理工作。

4.使用流動人口的單位法人及其他組織應當每年與公安派出所簽訂治安管理責任書，認真履行治安責任，協助搞好社會穩定工作，維護良好的治安秩序。

6.用工單位和經營業主負責督促使用流動人口辦理暫住證，不得雇傭為依法申報暫住證的流動人口。

7.鎮流管辦和各流管站負責對本單位業主的協管責任 5 落實情況進行監督、指導，對違法相關法規的由相關部門進行處罰。

第三篇：流動人口服務管理工作制度

流動人口管理服務工作制度

一、縣級管理服務制度

（一）綜合管理工作制度

1、協調公安、民政、勞動和社會保障、建設、衛生、工商等部門，建立部門之間的聯系、協查、配合、通報制度，形成有效的管理和服務網絡，共同做好流動人口管理服務工作。

2、把流動人口納入公共服務體系，協調相關部門解決流動人口在就業、就醫、定居、子女入托入學等方面的實際困難，逐步將進城務工人員納入社會保障體系，保護其合法權益。

（二）流動人口計劃生育經常性宣傳與服務制度

1、把流動人口計劃生育宣傳服務納入本地計劃生育宣傳教育的總體規劃，與戶籍地人口同宣傳、同服務。通過廣播電視、報紙等形式及社區、小區、計生辦、計劃生育生殖保

健服務機構、人口學校等途徑，向流動人口宣傳有關流動人口計劃生育的政策法規。

2、按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務。

3、向流動人口宣傳晚婚晚育少生優生的重要意義，普及避孕節育、優生優育、生殖保健等知識。增強流動人口優生優育、生殖保健等意識。做好流動人口計劃生育辦證程序的宣傳，增強流動人口的法律意識，逐步規范流動人口依法管理意識。

4、尊重流動人口（農民工）主人翁地位，促進其同當地居民和睦相處。利用重大節日和流出人口農忙返鄉時期，組織實施流動人口計劃生育“關懷關愛”項目工程，大力開展送政策、送宣傳、送服務活動，提升流動人口計劃生育管理服務水平。

5、發揮計生協組織網絡和群眾監督的優勢，嚴肅查處侵犯流動人口、農民工計劃生育權益的違法侵權行為，維護流動人口、農民工實行計劃生育的合法權益。

（三）流動人口的計劃生育發證、驗證和登記建檔制度

1、做好本地人員外出前的宣傳教育工作，規范外出人員的《流動人口婚育證明》辦證工作，絕對不允許搭車收費，對已經外出的應予以補辦，提高辦證率。

2、認真負責地做好與流動人口現居住地的聯系和信息溝通工作，方便服務群眾，減輕群眾負擔，熱忱為流動人口提供各項服務。

3、做好流動人口居住地《婚育證明》的查驗工作，負責對已婚育齡女性流動人員的日常管理與服務工作。

4、督促流入本地的流動人口限期補辦《婚育證明》，努力提高驗證率。

5、流動人口的發證驗證工作由鄉(鎮)人民政府和辦事處計劃生育部門承辦。

（四）流入已婚育齡婦女避孕、節育檢查工作制度

1、及時了解掌握流入已婚育齡婦女婚育和懷孕情況，每季度對流入已婚育齡婦女進行一次孕情檢查。流入已婚育齡婦女可享受與戶籍地育齡婦女同等的免費項目的計劃生育技術服務。

2、計劃生育技術服務機構，要為外來已婚婦女的孕情環情檢查提供方便服務，填寫檢查結果要使用全國統一的《流

動人口節育情況報告單》，檢查者可將檢查結果《報告單》寄回戶籍所在地鄉(鎮、辦事處)計生辦或村（居）。

3、其戶籍所在地鄉(鎮、辦事處)人民政府或村（居），在了解其避孕節育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節育情況檢查。

（五）流動人口計劃生育生殖健康服務制度

1、開展對流動人口的素質教育，對流動人口開展經常性的生殖健康服務工作，普及避孕節育、優生優育、婦女常見病防治等生殖健康知識。

2、計劃生育技術服務機構要積極為流動人口提供計劃生育生殖健康咨詢和導醫服務，指導流動人員落實避孕措施，提供避孕藥具和緊急避孕服務。

3、動員流動人口孕婦到各級醫療保健機構，建立《孕產婦保健 卡》，定期做產前檢查，并住院分娩，降低孕產婦和嬰兒死亡率。

（六）流動人口“兩地”信息通報、協調工作制度

1、利用流動人口計劃生育信息交換平臺和《流動人口孕檢證明》等紙制證明，及時互通和交換流動人口計劃生育信息，并相互協調、配合做好工作。

2、在流動人口查驗中對未持《婚育證明》或出現節育措施與證明記載不相符合，出現計劃外懷孕等情況；或對有關育齡婦女婚姻、生育、避孕節育、繳納社會撫養費等信息，收到《通知單》的一方必須及時回復，并配合做好有關工作。

3、計生部門之間建立流動人口聯系會議制度或協調制度，定期召開聯席會議，制定共同管理的原則和辦法，協調解決流動人口管理工作中的難點和重點問題。

（七）流動人口信息交換平臺工作制度

1、把流動人口計劃生育信息交換平臺的應用，納入各縣市信息化建設總體規劃。要協調相關部門，解決好信息交換平臺運用中出現的困難和問題，加強指導，完善管理，提升信息交換、反饋、查詢的質量和效率。

2、強化社區流動人口登記制度，實現流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。

3、落實信息平臺專機專人負責制，堅持每日上網，及時反饋。

4、做好對信息交換平臺適時監控，加強流動人口提交信息的采集工作，做好基礎信息的核實工作，保證提交信息質量，不斷提高流動人口計劃生育信息交換平臺的使用效率。

5、加快戶籍地和現居住地流動人口計劃生育信息反饋速度，提高工作質量和工作效率，實行定期通報制度，切實加強指導、培訓和督查工作。

6、做好流動人口婚育、節育、孕情監控等重要信息的統計與變更，健全流動人口信息檔案資料，提高信息提交率和反饋率。

（八）督促、調研和考核制度

1、定期對流動人口計劃生育管理服務工作情況進行調研，加強對工作的督促和指導。

2、把流動人口計劃生育管理工作納入本地人口與計劃生育目標管理考核內容，重點考核流動人口計劃生育綜合治理成員單位工作目標責任制落實情況。

3、定期考核流動人口戶籍所在地《婚育證明》辦證率，現居住地《婚育證明》驗證率及《信息登記卡》建卡率。

4、檢查流動人口已婚婦女節育措施落實率，以及“兩地”協調制度落實情況，抽查宣傳服務情況。

（九）流動人口計劃生育報表數據采集、上報制度

1、對流動人口登記及流入人口現居住地建立《信息登記卡》的有關信息進行統計，規范流動人口計劃生育情況統計報表制度。

2、組織、督促各鄉（鎮、辦事處）按規定時間完成報表錄入工作。

3、指導、督促各鄉（鎮、辦事處）按規定時間完成報表審核。

4、按規定和要求，填寫并及時上報流動人口計劃生育的各種報表。

二、鄉鎮（辦事處）級管理服務制度

（一）流動人口的計劃生育發證和登記建檔制度

1、向流動人口公開免費辦證條件和辦證程序。

2、建立《流動人口婚育證明》全程代辦工作制度，絕對不允許搭車收費。

3、規范《流動人口已婚育齡婦女的計劃生育信息登記卡》的登記建卡工作，每季度對流入人員的變動情況核對一次，及時變更信息內容。可利用計算機建立流動人口計劃生育信息庫。

4、要對流動人口檔案實行分類管理，按照已婚育齡婦女、未婚女性、男性三類建立流出流入人口計劃生育管理檔案。要有辦理《流動人口婚育證明》情況登記表。

（二）流動人口計劃生育宣傳與服務制度

1、采取群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳手段，宣傳流動人口計劃生育政策法規、方針政策和有關管理規定，指導他們樹立科學文明進步的婚育觀。

2、積極為流出人口提供流出期間的“三生”服務。

（三）流動人口檢查登記、審驗制度

1、定期組織對本轄區內流動人口的檢查，并登記造冊。

2、與外出的流動人口簽定計劃生育協議。

3、與流動人口現居住地建立聯系制度，及時互通情況。

4、對已婚育齡婦女寄回的《流動人口避孕節育情況報告單》負責審驗是否合格有效。

5、負責審查流入人口的婚姻和生育情況證明，查驗《流動人口婚育證明》并建立登記檔案。

（四）每月例會制度

1、每月召開一次流動人口計劃生育例會，及時掌握情況、解決存在的問題。

2、強化對專（兼）職人員、協管員的培訓，全面提高管理服務人員工作責任心和業務水平，提高依法管理和優質服務能力。

（五）流動人口報表制度

1、認真審核摸底采集上來的所轄村級基礎數據，確保表內及表間的各項邏輯關系平衡。

2、按規定時間認真錄入完成所轄村級數據。

3、通過系統軟件提供的數據平衡校驗功能，認真進行數據審核工作。

4、每月按上級規定和要求，及時準確地上報流動人口計劃生育各種報表。

三、村（社區）級管理服務制度

（一）流動人口的計劃生育調查和登記建檔制度

1、村（社區）每月要逐戶對本轄區流動人口進行一次調查，及時掌握流動人口生育、節育、健康檢查等基本情況。

2、建立健全城市物業小區居民入住登記制度。對于新入住小區的居民由物業管理部門負責，就人口與計劃生育信息、育齡婦女婚育史、避孕節育方法等作好詳細登記，建立健全各類管理和服務卡冊，并將信息及時提供給社區。

3、對未持有《流動人口婚育證明》的流動人口已婚育齡婦女，督促其在一個月內補證，并將其情況向上級人口計生部門報告。

4、每三個月向流出人口中的已婚育齡婦女或其指定聯系人催要《流動人口避孕節育情況報告單》。對沒有按期寄回《流動人口避孕節育情況報告單》的，及時向鄉（鎮、辦事處）人口計生部門報告，并明確專人負責，跟蹤處理。

（二）流動人口的計劃生育宣傳服務制度

1、在流動人口聚住小區內設立與小區環境相協調的人口與計劃生育宣傳窗（欄）、黑板報等，宣傳計劃生育有關政策法規、優生優育知識等；同時在小區設立避孕藥具免費發放點，方便流動育齡人群隨時免費按需領取。

2、要利用流出人口流出前、節日、農忙返鄉之機，做好流動人口計劃生育政策法規、管理規范以及計劃生育科普知識的宣傳和服務工作。

（三）流動人口計劃生育政務公開制度

利用村（社區）計劃生育政務公開平臺，公開《流動人口婚育證明》免費辦證程序、辦證條件、流出人口名單以及流出人口辦證情況。

第四篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉經濟社會發展創造良好的人口環境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續深化流動人口全國“一盤棋”，創新重點區域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息

系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優生優育﹑生殖保健﹑藥具發放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區域協作，深化協作內容，不斷創新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業﹑醫療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉鎮要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉鎮實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組

織實施和統籌協調，加強對各鄉鎮的督查指導。各鄉鎮要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉鎮要繼續堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮要加強對兩個社區的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉鎮要堅持每天以鄉級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉鎮要靠實工作責任，確保完成目標任務。縣上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉鎮人口計生工作綜合考核的評估依據。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉鎮將在全縣通報。

第五篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉經濟社會發展創造良好的人口環境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續深化流動人口全國“一盤棋”，創新重點區域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優生優育﹑生殖保健﹑藥具發放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區域協作，深化協作內容，不斷創新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業﹑醫療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉鎮要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉鎮實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組織實施和統籌協調，加強對各鄉鎮的督查指導。各鄉鎮要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉鎮要繼續堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮要加強對兩個社區的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉鎮要堅持每天以鄉級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉鎮要靠實工作責任，確保完成目標任務。縣上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉鎮人口計生工作綜合考核的評估依據。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉鎮將在全縣通報。