第一篇：流動人口出租屋服務管理工作制度

流動人口出租屋服務管理工作制度

為切實推進流動人口和出租屋服務管理工作的深入開展，充分發揮基層組織和相關職能部門涉及的流動人口服務管理的職責，落實流動人口服務管理長效機制，推動相關工作開展，規定如下：

一、社區流動人口和出租屋服務管理點負責轄區流動人口服務管理的組織協調、工作規劃和指導檢查。

二、建立流動人口服務管理聯席會議制度。由黨組織書記牽頭，每月組織召開一次工作會議，相關職能部門企事業負責人參加，收集流動人口服務管理工作情況、研究存在問題、提出工作要求。

三、社區流動人口和出租屋服務管理工作站負責承擔本社區的流動人口和出租屋服務管理工作。

1、勞動保障站負責為轄區流動人口提供就業信息、就業培訓和社會保險等項服務。

2、人民調解員負責做好流動人口和出租房主的普法教育、法律咨詢、糾紛調解等工作。

3、計生專干負責做好流動人口的計劃生育及管理的相關工作。

4、安全員負責組織開展出租房屋和流動人口用人單位的消防安全宣傳工作，開展出租房屋消防安全專項治理和監督檢查。

5、建立流動人口服務需求登記卡制度，在規定時限內予以回復。

6、落實用工單位、經營業主的協管責任，全面推行流動人口服務管理業主責任制，確定兼職協管員負責使用人員及員工租住情況信息收集報送工作，條件成熟的可通過授權由用工單位通過網絡定期報送相關信息。

第二篇：流動人口和出租屋服務管理經驗交流

創建平臺 強化聯動 切實加強流動人口和出租屋服務管理 去年，**縣立足縣情區位特點，積極探索和完善流動人口和出租屋服務管理新辦法、新途徑，通過創新理念、創新服務、創新辦法，逐步構建了“黨政領導、綜治牽頭、公安為主、部門參與、齊抓共管”的流動人口和出租屋服務管理工作格局，為公安、計生、工商等部門加強流動人口服務管理建立了合作互動工作平臺，有力提升了工作水平，促進了社會和諧穩定。20xx年，我縣“兩搶一盜”等流動侵財型案件同比下降37%，公眾安全感指數達97.20%，列全省第24位，居全市第二。

一、構建網絡，強化聯動，著力解決“孤軍作戰”問題，實現服務管理“立體化” 流動人口和出租屋服務管理涉及諸多領域和各個部門，必須在管理上實行部門聯動、齊抓共管。一是建立機構，形成合力。爭取縣委、縣政府重視，以兩辦名義下發了《**縣流動人口和出租屋服務管理工作實施意見》，成立了以縣委常委、政法委書記、公安局長為組長，人大、政府、政協分管領導為副組長，綜治、公安、計生、稅務、工商等20多個部門“一把手”為成員的領導小組，在縣級建立了流動人口和出租屋管理中心，在各鄉鎮建立了流動人口和出租屋服務管理站，各村居、社區建立了工作點。同時在流動人口相對較多的縣工業園區專門設立派出所，負責流動人口和出租屋服務管理工作，進而構建了橫向到邊、縱向到底的縣、鄉（鎮）、村三級管理網絡，形成了齊抓共管的工作格局。二是健全機制，強化聯動。針對流動人口流動性大、服務管理工作難的特點，縣委、縣政府兩辦出臺了《**縣流動人口和出租屋服務管理領導小組成員單位職責任務》，要求各部門按照分工協作、成果共享原則，做好聯動配合，聯手開展流動人口和出租屋信息采集、安全檢查、登記辦證等日常服務管理工作。如流動人口和出租屋業主在辦理相關證照時，必須同時出具暫住證等相關證件，相關部門才給予辦理，進而使流動人口和出租屋服務管理成為各方聯動、環環相扣、共同管理的一項重要工作。三是打造平臺，規范管理。高標準建立了縣流動人口和出租屋管理服務中心，組織公安、計生、工商、稅務等職能部門專人聯合辦公。按照“管理信息化、服務人本化”要求，投資30萬元建立了“**新市民之家”網站，按照流動人口500：1比例，組建了20名流動人口專職管理員隊伍，并配備了電腦、車輛等辦公設備。同時縣財政劃拔了20萬元啟動資金，將流動人口和出租屋服務管理經費納入了預算，縣綜治委也把此項工作列入綜治目標管理考核評比內容。

二、創新思路，突出重點，著力解決“力不從心”問題，實現服務管理“動態化” 流動人口和出租屋流動性強，情況變化快，管理難度大。為此，我們在動員相關部門和全體民警對全縣流動人口和出租屋全面排查登記的基礎上，實行分類管理，著力解決了“管不住、管不來、管不好”難題。一是突出重點，分類管，解決“管不住”問題。對排查出來的流動人口和出租屋，依據流動人口的職業、身份、暫住時間和遵紀守法等情況，將排查出來的流動力人口和出租屋分為“一般、關注和重點”三類，分別制定落實服務管理措施。對“關注人群和重點人群”，由片區民警和專管員每月逐人定期上門見面、查訪摸底、跟蹤掌控。對重點管理出租屋，則由片區民警牽頭，組織專管員和群防群治隊伍及時上門檢查情況，適時組織開展排查整治，不讓其成為藏污納垢之所。目前，我縣登記的6177名暫住人口中，三類人群分別占72.35%、25.78%、1.87%。二是注重源頭，即時管，破解“管不來”問題。為提升服務管理信息化水平，投資30多萬元研發了“**新市民之家”軟件，建立了流動人口和出租屋服務管理網絡系統。以基層管理站為終端，將流動人口和出租屋信息系統拓展了有關部門和基層社區、村居，不僅保障了公安、房管、計生、勞動等部門的資源共享，還實現了對所采集信息的即時錄入、即時更新，達到快速查詢、自動比對、網上管控的目標，真正做到“人來登記、暫住管理、人走注銷”。三是以點帶面，網格管，改變“管不好”現狀。在堅持“以證管人、以房管人、以業管人”的同時，以社區就近結合村居為單位，將城區流動人口和出租屋劃分若干區塊，推行“網格化”管理，實行“一個網格、一個民警、一個專管員”管理模式，對流動人口和出租屋服務管理實行滾動排查登記，真正做到“底數清、情況明、信息準、管理好、服務優”。

三、搭建平臺，強化服務，著力解決“后勁不足”問題，實現服務管理“社會化” 流動人口和出租屋服務管理是一項復雜的社會系統工程，只有依靠和發動社會力量，才能有效解決流動人口和出租屋管理的根本問題。

第三篇：流動人口和出租屋服務管理工作總結

***社區關于進一步加強流動人口和出租屋服務管理工作總結

為進一步加強和規范流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定，根據上級有關規定，結合我社區實際，2012年對社區流動人口和出租房屋入戶普查工作總結如下：

一、深化流動人口和出租房屋基礎調查工作

***社區是一個復雜型社區，社區內的轄區出租房屋較多，管理起來相對的就有點復雜，要想準確掌握流動人口和出租房屋底數，首先就是要深化基礎調查工作，確保流動人口和出租房屋的登記錄入率、項目完整率、信息準確率和走停核銷率。今年的普查工作一開始社區流管站就了建立《***（社區）流動人口信息登記臺帳》，做到流動人口“人來登記，人走注銷”，出租房屋“租有登記，停有核銷”。定期入戶走訪更新信息，對白天上班不在家的流動人口利用加班加點進行入戶登記，確保數據的鮮活準確。為社區調控流動人口規模提供基礎數據。

二、發動門棟長協助摸排工作的開展

今年以來流動人員的不斷增加，又加上社區的房租不斷的增長，社區的流動人員來了走，走了來的變幻較大，這樣給我們的準確性帶來了很大的不便。這個時候門棟長成了我們的很好助理和得力的幫手。一是他們一旦發現自已所管轄的門棟里面有新的人員入住，就會很主動的來社區提供信息，以便管理員入戶不走冤枉路，而且信息也較為完整，門棟長在摸清流動人員的底數起到了很大的作用。社區里面現在形成了一個好的習慣，居民發現有不認識的人在社區來回走動就及時的到社區流管站提供給我們，方便了我們對社區的出租大院有了較完善的掌控。如發現問題就能將信息及時的上報到街道流管站。

二是摸排出租房屋治安安全隱患。開展出租房屋、流動人口聚居的小區、建筑工地等治安安全隱患的日常清查工作，對發現的各類隱患及時登記造冊，建立臺帳，限期整改。摸清本地區出租房屋和流動人口的基本狀況，排查、化解出租房屋和流動人口的各類安全隱患和不穩定因素。

三是結合社區綜治、安全口一起摸排化解可能引發流動人口群體性事件的矛盾糾紛。并及時做好相關問題的排查化解工作，最大限度的減少不和諧因素，確保社區流動人口不發生涉及群體性事件。

三、加大社區入戶普查的基層基礎建設工作

社區在貫徹落實上級指示精神的同時，結合本社區實際情況，按照因地制宜、資源整合的原則，加強流動人口和社區同抓共管體制，很快建立了社區流動人口管理站（設有管理站站長、副站長和管理員）。確保流管工作“有人管，有人服務”，“管得住，服務的好”，“管長遠、服務大局”。同時完善流動人口和出租房屋管理的規章制度，做到規范化管理。繼續健全完善“網格化”管理責任機制，社區一把手負責，社區成員包片，樓棟長包門，社區管理員、治保干部包院。做到橫到邊豎到底，無死角，全覆蓋。在此基礎上，發現社區有新增人員和出租房屋及時報告、登記、建立臺賬并錄入電腦，為及時發現社區有重點人及治安安全隱患等問題，提供了有效的保證。

四、加強流動人口管理教育的宣傳工作，保障流動人口的合法權益

開展多種形式的宣傳教育活動，今年***社區被評為平安社區，為大力弘揚來社區的流動人員在“平安社區”建設中的作用，積極維護流動人口合法權益，社區領導明確提出：免費提供流動人口子女疫苗接種、治病就醫和計劃生育信息服務等，贏得了流動居住人口的思想穩定和贊揚。為切實抓好各項工作的落實，社區流管站結合自身的工作特點，從實際出發，深入研究、不斷完善形成獨具特色的流動人口長效工作機制，全力服務于***“平安社區”建設，為我社區的社會穩定發展做出了積極的貢獻。

中共庫爾勒市***街道***社區委員會

2012年10月10日

第四篇：流動人口和出租屋服務管理經驗交流

創建平臺 強化聯動 切實加強流動人口和出租屋服務管理

去年，**縣立足縣情區位特點，積極探索和完善流動人口和出租屋服務管理新辦法、新途徑，通過創新理念、創新服務、創新辦法，逐步構建了“黨政領導、綜治牽頭、公安為主、部門參與、齊抓共管”的流動人口和出租屋服務管理工作格局，為公安、計生、工商等部門加強流動人口服務管理建

立了合作互動工作平臺，有力提升了工作水平，促進了社會和諧穩定。2012年，我縣“兩搶一盜”等流動侵財型案件同比下降37%，公眾安全感指數達97.20%，列全省第24位，居全市第二。

一、構建網絡，強化聯動，著力解決“孤軍作戰”問題，實現服務管理“立體化”

流動人口和出租屋服務管理涉及諸多領域和各個部門，必須在管理上實行部門聯動、齊抓共管。

一是建立機構，形成合力。爭取縣委、縣政府重視，以兩辦名義下發了《**縣流動人口和出租屋服務管理工作實施意見》，成立了以縣委常委、政法委書記、公安局長為組長，人大、政府、政協分管領導為副組長，綜治、公安、計生、稅務、工商等20多個部門“一把手”為成員的領導小組，在縣級建立了流動人口和出租屋管理中心，在各鄉鎮建立了流動人口和出租屋服務管理站，各村居、社區建立了工作點。同時在流動人口相對較多的縣工業園區專門設立派出所，負責流動人口和出租屋服務管理工作，進而構建了橫向到邊、縱向到底的縣、鄉（鎮）、村三級管理網絡，形成了齊抓共管的工作格局。

二是健全機制，強化聯動。針對流動人口流動性大、服務管理工作難的特點，縣委、縣政府兩辦出臺了《**縣流動人口和出租屋服務管理領導小組成員單位職責任務》，要求各部門按照分工協作、成果共享原則，做好聯動配合，聯手開展流動人口和出租屋信息采集、安全檢查、登記辦證等日常服務管理工作。如流動人口和出租屋業主在辦理相關證照時，必須同時出具暫住證等相關證件，相關部門才給予辦理，進而使流動人口和出租屋服務管理成為各方聯動、環環相扣、共同管理的一項重要工作。

三是打造平臺，規范管理。高標準建立了縣流動人口和出租屋管理服務中心，組織公安、計生、工商、稅務等職能部門專人聯合辦公。按照“管理信息化、服務人本化”要求，投資30萬元建立了“**新市民之家”網站，按照流動人口500：1比例，組建了20名流動人口專職管理員隊伍，并配備了電腦、車輛等辦公設備。同時縣財政劃拔了20萬元啟動資金，將流動人口和出租屋服務管理經費納入了預算，縣綜治委也把此項工作列入綜治目標管理考核評比內容。

二、創新思路，突出重點，著力解決“力不從心”問題，實現服務管理“動態化”

流動人口和出租屋流動性強，情況變化快，管理難度大。為此，我們在動員相關部門和全體民警對全縣流動人口和出租屋全面排查登記的基礎上，實行分類管理，著力解決了“管不住、管不來、管不好”難題。

一是突出重點，分類管，解決“管不住”問題。對排查出來的流動人口和出租屋，依據流動人口的職業、身份、暫住時間和遵紀守法等情況，將排查出來的流動力人口和出租屋分為“一般、關注和重點”三類，分別制定落實服務管理措施。對“關注人群和重點人群”，由片區民警和專管員每月逐人定期上門見面、查訪摸底、跟蹤掌控。對重點管理出租屋，則由片區民警牽頭，組織專管員和群防群治隊伍及時上門檢查情況，適時組織開展排查整治，不讓其成為藏污納垢之所。目前，我縣登記的6177名暫住人口中，三類人群分別占72.35%、25.78%、1.87%。

二是注重源頭，即時管，破解“管不來”問題。為提升服務管理信息化水平，投資30多萬元研發了“**新市民之家”軟件，建立了流動人口和出租屋服務管理網絡系統。以基層管理站為終端，將流動人口和出租屋信息系統拓展了有關部門和基層社區、村居，不僅保障了公安、房管、計生、勞動等部門的資源共享，還實現了對所采集信息的即時錄入、即時更新，達到快速查詢、自動比對、網上管控的目標，真正做到“人來登記、暫住管理、人走注銷”。

三是以點帶面，網格管，改變“管不好”現狀。在堅持“以證管人、以房管人、以業管人”的同時，以社區就近結合村居為單位，將城區流動人口和出租屋劃分若干區塊，推行“網格化”管理，實行“一個網格、一個民警、一個專管員”管理模式，對流動人口和出租屋服務管理實行滾動排查登記，真正做到“底數清、情況明、信息準、管理好、服務優”。

三、搭建平臺，強化服務，著力解決“后勁不足”問題，實現服務管理“社會化”

流動人口和出租屋服務管理是一項復雜的社會系統工程，只有依靠和發動社會力量，才能有效解決流動人口和出租屋管理的根本問題。

一是加強宣傳，提高社會參與

意識。積極利用電視、報刊、標語等形式，大力宣傳流動人口和出租屋服務管理的重要性和必要性，調動社會各界支持、配合、參與流動和出租服務管理工作。如流動人口和出租屋專管員在做好日常信息采集登記、管理服務同時，還積極發揮了“治安信息員、法制宣傳員、糾紛調解員、服務郵遞員”作用，得到了群眾好評。

二是積極引導，創新社會參與舉

措。通過開展聯戶聯防、鄰里守望、看樓護院、義務巡防等活動，動員、引導、吸收社會各種力量，積極參與流動人口和出租屋服務管理，使服務管理工作覆蓋每一個角落，延伸每一個行業，形成全社會參與的新格局。去年我縣破獲3起利用出租屋進行傳銷的案件，就是在流動人口專管員在工作中發現的。

三是主動服務，打造社會參與平臺。堅持“寓管理與服務，以服務促管理”，主動作為，大力為流動人口化解矛盾糾紛、提供法制援助、開展就業培訓。各部門也推出便民措施，簡化辦事程序，既提供了服務，又實現了管理，得到各界好評。

第五篇：流動人口服務管理工作制度

軍樂鎮流動人口服務管理工作制度

根據鎮流動人口服務管理工作的推進情況，為不斷提高推進工作質量和整體水平，特制定如下工作制度。

一、流動人口服務管理工作制度

1.鎮流管辦代表黨委、政府具體負責此次流動人口服務管理推進工作的組織協調，對各流管站的工作進行指導。同時，組織人員培訓與信息錄入工作。

2.建立流動人口服務管理推進工作聯席會會議制度，由鎮分管計生工作的副鎮長牽頭，每月組織召開一次聯席會議，相關職能部門，主要收集此次流動人口信息采集的工作情況，研究存在的問題，提出工作意見和要求。

3.各流管站負責承擔本行政區域內的流動人口服務管理推進的日常工作。主要包括宣傳動員、信息采集小組的人員組成、采集人數和每個人員的具體選擇確定、信息采集的組織、信息倒查、表格審查、建立臺賬，以及常態化管理等事項。

4.鎮各職能部門結合工作實際，相互配合，相互協作，共同做好流動人口服務管理推進工作。群工辦、經發辦、派出所等部門落實相關服務與管理工作。

5.落實用工單位、經營業主的協調責任，全面推進“誰用工，誰管理，誰負責”的流動人口服務管理業主責任制，各用工單位、經營業主要確定人員，積極協助所在村（社區）流管站做好用工人員情況、員工租住情況的信息采集與報送工作，規模主要企業由社區民警協調相關人員采集信息。

6.對流動人口實行與常住人口“同宣傳，同教育，同服務，同管理”四同管理機制，不斷增強他們的歸宿感，真正從各方面全面融入軍樂生活。

7.村（社區）民警和流動人口專職協管員負責對各村（社區）流動人口的檢查與質量考核，指導各村（社區）不斷提高服務質量和管理水平。

二、流動人口信息采集工作制度

1.各流管站主要承擔本行政區域內單位、企業、住宅小區、商業店鋪、居民小組的流動人口信息采集工作，包括《房屋基本信息調查表》、《流動人口基本信息調查表》和《大型用工單位基本信息調查表》。

2.按照方便群眾、便于管理、發揮實效的原則，各流管站應確定足夠數量的信息采集員、信息采集點，除逐戶采集信息外，還應在顯著位置公示流管站或信息采集的聯系電話。

3.信息集中采集過程中，應主動宣傳流動人口信息調查的意義，積極爭取房主或流動人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合時，應及時通知片區民警前來協調。

4.采集信息時，所填寫的調查表應當真實、準確、可靠，確保信息采集質量，不得漏采和采集不完整。

5.整個信息采集工作，由鎮流管辦、各流管站負責指導與檢查。

三、流動人口服務管理三級巡查制度

（一）巡查工作

實行三級巡查責任制，即鎮流管辦巡查各流管站，各流管站巡查本轄區內的信息采集與維護情況，流動人口協管員巡查網格化管理責任區域，分別由鎮流管辦和各流管站制定巡查計劃并組織實施。通過開展實地倒查，檢查流動人口服務管理工作開展情況、與流動人口的登記情況、用工單位的流管工作。

（二）巡查時限

鎮流管辦每周對各流管站工作進行一次巡查；所有巡查工作應當做好記載。

（三）巡查人員

鎮流管辦對各流管站工作的巡查，由鎮流管辦工作人員承擔，各流管站對各（村）居民小組長信息采集情況、系統增減維護情況的巡查由站長、專兼職協管員或站長指定一名村（社區）干部承擔；按照網格化管理要求，對轄區或責任區內用工單位的巡查由承擔責任區的專兼職協管員負責。

（四）巡查內容

1.鎮流管辦對各流管站的巡查，主要包括該村（社區）一周內流動人口的變動情況，各采集點對變動房屋、人員的信息采集情況，以及系統信息數的增減維護等內容。

2.各流管站對本轄區內的信息采集與系統增減情況的巡查，主要查信息采集小組是否認真履行信息采集工作、所采集的信息是否真實、有無遺漏或錯誤等內容，查是否按時對系統進行信息增減與維護等內容。

3.專兼職協管員對責任片區的巡查，主要包括以下內容：

ａ、新增流動人口情況，及時登記上報并入戶開展“三查三見面”。

ｂ、原有出租房屋變動情況，發現變動的及時登記上門登記。

ｃ、對片區內用工單位使用流動人口情況，及時收集人員名冊。

(五)巡查要求

1.各級巡查組織要將巡查情況如實登記，并建立巡查臺賬，包括巡查單位名稱、時間、地點、發現的問題及整改或防范意見，巡查人員簽名等內容。

2.各級對巡查中發現的問題，應當責令立即整改。

3.巡查方式，應結合實際，統籌協調，科學安排，講求實效。要將日常檢查與各級政府布置的專項檢查計劃緊密結合起來，將自行組織巡查和聯合開展巡查結合起來，做到巡查工作的全覆蓋。

四、用工單位經營業主流動人口服務管理協管制度 1.為進一步落實使用流動人口的用工單位、經營業主的協管責任，根據《成都市暫住人口治安管理規定》、《四川省暫住人口治安管理辦法》等相關法規的規定，特制訂本制度。

2.按照“誰用工，誰管理，誰管理，誰負責”的原則，使用流動人口的公民、法人或其他組織，應當負責對流動人口進行法制宣傳教育，負責協助當地政府加強對流動人口的服務管理工作。

3.全面推進用工單位、經營業主流動人口服務協管責任制，使用流動人口的用工單位負責人為流動人口服務管理工作的責任人，負責落實本單位流動人口的服務管理工作。

4.使用流動人口的單位法人及其他組織應當每年與公安派出所簽訂治安管理責任書，認真履行治安責任，協助搞好社會穩定工作，維護良好的治安秩序。

6.用工單位和經營業主負責督促使用流動人口辦理暫住證，不得雇傭為依法申報暫住證的流動人口。

7.鎮流管辦和各流管站負責對本單位業主的協管責任 5 落實情況進行監督、指導，對違法相關法規的由相關部門進行處罰。