第一篇：流動人口和出租屋管理制度

流動人口出租屋管理制度

為了加強流動人口和出租屋的管理工作，為平安建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，特制定如下具體制度：

1、深入開展暫住人口登記管理工作。按照“屋不漏人、人不漏項”的要求，認(rèn)真做好暫住人口和出租屋信息采集和變更登記工作，全面、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)暫住人口的真實情況。

2、實行出租屋分類管理。根據(jù)各類出租屋的硬件條件、業(yè)主守法納管意識和實際管理情況，對出租屋分別作出甲、乙、丙等級認(rèn)定。突出重點，分類管理。對硬件設(shè)施完善、環(huán)境整潔、無消防安全和治安隱患，業(yè)主自覺納管、誠信經(jīng)營，沒有發(fā)生過“三股勢力”、非法宗教及“法輪功”等邪教組織破壞活動，無治安和刑事案件的甲類出租屋，以提供服務(wù)為主，由出租屋業(yè)主負(fù)責(zé)人口登記工作；對硬件設(shè)施較好、無明顯消防安全和治安隱患，未發(fā)生過“三股勢力”、非法宗教及“法輪功”等邪教組織破壞活動，近期無治安和刑事案件的乙類出租屋，實行管理與服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步明確專人登記管理、防止出現(xiàn)漏登、漏管現(xiàn)象；對硬件設(shè)施不完善，存在治安、消防安全隱患，業(yè)主規(guī)避管理，曾發(fā)生過“三股勢力”、非法宗教及“法輪功”等邪教組織破壞活動，近期發(fā)生過治安或刑事案件的丙類出租屋，作為治安管理的重點，傾斜力量，完善措施，定點包干，在加強跟蹤管理同時，管區(qū)民警和出租屋管理員要定期上門檢查，督促進(jìn)行整改，必要時可責(zé)令其停租。

3、強化出租屋治安和消防安全管理。定期不定期地組織開展出租屋大清查工作，切實加強治安防范工作；適時組織開展各類有針對性的專項整治活動，嚴(yán)厲打擊出租屋內(nèi)的違法犯罪活動；大力查處違法建筑和無證無照非法經(jīng)營行為，及時消除消防安全隱患，避免重大安全事故的發(fā)生。

4、優(yōu)化相關(guān)服務(wù)工作。堅持以人為本，建立和完善面向暫住人口的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由社區(qū)（場）工作站牽頭，各相關(guān)部門參與，推行出租屋管理服務(wù)中心模式，實行“一站式”服務(wù)。充分利用出租屋管理部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主動為租賃當(dāng)事人提供信息服務(wù)。現(xiàn)場受理暫住證辦理、暫住人員信息登記、租賃合同登記備案、租賃糾紛調(diào)解和稅費征收等業(yè)務(wù)。積極為暫住人口提供就業(yè)和技能培訓(xùn)服務(wù)；開展對暫住人口的計劃生育宣傳教育活動；努力為暫住人口子女入學(xué)提供便利；做好對暫住人口的法制教育和法律援助工作，為暫住人口創(chuàng)業(yè)和生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

5、依法征收出租房屋稅費。按有關(guān)法律規(guī)定，房屋出租人應(yīng)進(jìn)行房屋租賃登記備案，工商、稅務(wù)登記，依法繳納房屋租賃管理費、工商管理費和營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個人收入所得稅等。稅、費由街道出租房屋服務(wù)管理辦公室按稅務(wù)、房產(chǎn)部門的委托征收。稅費收入全額納入市財政，實行收支兩條線，以保證出租房屋綜合管理服務(wù)機構(gòu)工作經(jīng)費及協(xié)管員的報酬等開支。

6、嚴(yán)格考核獎懲。建立責(zé)任制和責(zé)任查究制，居委會管理的出租房屋如發(fā)生民族分裂“三股勢力”等破壞活動，發(fā)生重大刑事案件、重大災(zāi)害事故并造成嚴(yán)重后果的，將實行社會治安綜合治理一票否決，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。此外，要積極組織開展“文明守法租賃單位(戶)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，對在活動中表現(xiàn)突出的出租屋業(yè)主，授予“文明守法租賃單位(戶)榮譽稱號，同時建立健全房屋租賃稅費減免的合法獎勵機制。

第二篇：出租屋及流動人口管理工作調(diào)研報告

出租屋及流動人口管理工作調(diào)研報告

**街現(xiàn)有出租屋2.9萬多套，約占全區(qū)的1/5；流動人口約16萬人，約占全區(qū)的1/4，出租屋及流動人口擁有數(shù)均居全區(qū)前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使**街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據(jù)**派出所近年統(tǒng)計分析資料顯示，歷年發(fā)生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如**街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構(gòu)建和諧平安新**，出租屋管理半天下”。加強出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護社會穩(wěn)定、抓好城市管理、促進(jìn)全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有決定性意義。

一、問題與現(xiàn)狀

出租屋及流動人口基數(shù)大，工作任務(wù)重，壓力大。

據(jù)XX年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，**街擁有出租屋2.9萬套，約占全區(qū)出租屋總數(shù)的1/5；流動人口16萬人，約占全區(qū)流動人口總數(shù)的1/4。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，**街黨工委、辦事處歷任領(lǐng)導(dǎo)都充分意識到這一問題的嚴(yán)重性，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動**科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數(shù)，加上其他一些原因，工作任務(wù)重壓力大，管理難度大，精細(xì)化管理的難度則更大。

現(xiàn)行法律、法規(guī)，制約力度不足。

在出租屋管理上，目前實際操作上所依據(jù)的法律、法規(guī)主要是《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《**市房屋租賃管理規(guī)定》。一方面，上述法律、法規(guī)是就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范性依據(jù)，由于種種原因，城鄉(xiāng)結(jié)合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續(xù)、無法取得合法的權(quán)屬證明的違章建筑，嚴(yán)格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現(xiàn)行的法律、法規(guī)對類似的出租屋無法制約。另一方面，現(xiàn)行法律、法規(guī)對租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)分別作出了相應(yīng)規(guī)定，但實際工作中個別當(dāng)事人不履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，如“不得向依法應(yīng)當(dāng)取得許可證或其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照而未取得的單位出租房屋”、“在規(guī)定期內(nèi)依法申報、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款”等義務(wù)時，由于取證困難等原因，導(dǎo)致現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的罰則難以執(zhí)行、兌現(xiàn)。

管理資源不足，管理難以到位。

鑒于目前街道的運行體制，街道所掌握的人、財、物等資源十分有限，而出租屋的管理資源就更加缺乏。如根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策每200套出租屋配備一名出租屋管理員的規(guī)定，目前**街雖然配備了150名出租屋管理員，就XX年統(tǒng)計2.9萬套出租屋數(shù)似乎已經(jīng)滿足了規(guī)定要求。但由于街道的安 監(jiān)、打假等部門人手不足被抽調(diào)了部分，150名出租屋管理員中實際從事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9萬套的數(shù)據(jù)是XX年的統(tǒng)計數(shù)，隨著近年市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，**市城市中心東移步伐的加快，城中村出租屋市場日益看好，一些屋主將原來的2-3層房屋拆掉改建為6-7層的房屋，有的甚至改建為9層；原來6-7層的也加建至9層；有的為了更好適應(yīng)租賃市場的需求，在原來每套2居室的基礎(chǔ)上改建為1居室，據(jù)粗略估算，全街實有出租屋數(shù)將比XX年統(tǒng)計數(shù)增加30%以上，達(dá)到3.8萬套。以每200套出租屋配備1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配備190-200名出租屋管理員，才符合標(biāo)準(zhǔn)要求。由于人手不足，管理難以到位

管理機制落后，管理缺乏有效性。

據(jù)調(diào)查，目前**街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的傳統(tǒng)管理模式，也有將相鄰若干棟房屋圍起來，由出租屋主聯(lián)合管理的“圍院式”管理模式，近年還培育推廣出一種由專業(yè)物業(yè)管理公司接受屋主委托經(jīng)營管理的“托管式”管理模式。目前，三種管理模式中，由屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式仍占大頭，約占出租屋總數(shù)的70%左右；“圍院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推廣的新模式，分別占出租屋總數(shù)的10%和20%左右。比較三種管理模式，屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后，一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及 治安、衛(wèi)生問題較突出；另一方面出租率普遍較低，屋主收益保障系數(shù)不高，因此稅費收繳難度也較大。“圍院式”管理模式較之傳統(tǒng)管理模式具一定的先進(jìn)性，也較好地解決了治安、衛(wèi)生等問題，但總體上仍以屋主自行管理為基礎(chǔ)，消防安全等隱患仍無法得到有效解決。“托管式”管理模式則相對較好。經(jīng)試行四年多，專業(yè)經(jīng)營公司根據(jù)出租規(guī)定對受托的出租屋室內(nèi)外進(jìn)行統(tǒng)一整飾、環(huán)境改造、實行連片開發(fā)、加裝電子門禁、閉路電視監(jiān)控、封閉式管理、安排專人24小時管理、保潔以及值班巡邏、網(wǎng)上發(fā)布招租信息等，出租率基本維持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原來提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人員信息資料登記率均為100%；刑事發(fā)案率連續(xù)數(shù)年始終保持“零”記錄。基本實現(xiàn)了“政府放心、屋主舒心、租客安心、經(jīng)營者開心”和社會效益與經(jīng)濟效益同步發(fā)展的多贏目的。“托管式”管理模式曾在全市出租屋管理工作會議上作過介紹，引起市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市出租屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，被確定為市的出租屋管理服務(wù)示范點。遺憾的是，目前納入托管式管理的出租屋僅有5000多套，只占全街出租屋總數(shù)的1/6左右。

二、對策與措施

高度重視，切實加強出租屋及流動人員管理。

保一方平安，是黨的各級組織和各級政府的政治責(zé)任，更是街道黨工委、辦事處加強社會公共管理、服務(wù)的重頭戲。出租屋及流動人口管理是街道工作的重要組成部分，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的街道，由于出租屋及流動人口基數(shù)大的特點，加強出租屋及流動人口管理是維護社會政治、經(jīng)濟穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理和城市管理，促進(jìn)全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要加以高度重視，將出租屋及流動人口管理工作納入街道工作的重要議事日程，積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切實加強出租屋及流動人口管理。

精心組織開展“洗樓”行動，摸清底數(shù)，為加強出租屋及人口管理提供科學(xué)依據(jù)。

為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數(shù)，保證信息“完整、準(zhǔn)確”，**街將“洗樓”行動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自選動作，從今年的2月起至6月共5個月時間，對全街范圍內(nèi)的出租屋展開地毯式的清查，力爭實現(xiàn)出租屋信息錄入率達(dá)到100%，流動人口信息登記錄入率達(dá)到95%以上，與房屋出租人治安責(zé)任保證書簽訂率達(dá)到100%，徹底摸清全街出租屋和流動人口底數(shù)，為進(jìn)一步加強出租屋和流動人口管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。為確保“洗樓”行動順利開展，街道制定了具體的工作實施計劃，以社區(qū)為主體組建16個核查工作小組，明確各社區(qū)居委會主任、出租屋管理工作站站長、警務(wù)室負(fù)責(zé)人為核查第一責(zé)任人。將出租屋的消防、治安、流動人員信息逐一核查，發(fā)現(xiàn)錯誤或已變更的信息，及時在信息系統(tǒng)和文字檔案中修改或注銷；對新登記的出租屋，分別填寫**市《出租屋棟情況表》、《流動人員信息登記表》，并將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)。存在消防安全隱患的，當(dāng)場教育承租人改進(jìn)；隱患嚴(yán)重的開出限期整改通知書限期作出整改。根據(jù)“洗樓”獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊，完善分類分級管理的工作制度，進(jìn)一步加強出租屋和流動人口管理服務(wù)工作水平。

進(jìn)一步加大“托管式”管理模式的推廣力度，引導(dǎo)更多出租屋納入有序管理。

“托管式”管理模式是實踐證明是最適合當(dāng)前城中村出租屋管理工作實際，最具推廣價值的出租屋管理模式。為進(jìn)一步有組織、有計劃地引導(dǎo)“城中村”出租屋從分散性經(jīng)營管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的托管式經(jīng)營管理模式過渡，**街從XX年初起在全街范圍內(nèi)宣傳推廣“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指導(dǎo)、政策扶持、市場運作、監(jiān)管到位”的“城中村”出租屋經(jīng)營管理的新格局。但“托管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，人們對它的認(rèn)識需要一個過程。要采取各種有效措施進(jìn)一步加大推廣工作力度。如通過有關(guān)新聞媒體向社會做好廣泛的宣傳工作，必要時通過新聞媒體發(fā)布相應(yīng)的廣告進(jìn)一步擴大社會影響；通過各村公司、社區(qū)居 委會配合做好所屬干部、群眾的宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)干部群眾加深對“托管式”管理模式的經(jīng)營管理方式以及實際效果的理解和認(rèn)識，為順利推進(jìn)“托管式”管理模式營造良好氛圍，為其正常運作奠定良好基礎(chǔ)。

加強指導(dǎo)，政策扶持。

出租屋管理工作是一項綜合性、政策性都很強的社會系統(tǒng)工程，工作難度大，街道工作壓力大、任務(wù)重，同時還牽涉到租賃各方的經(jīng)濟利益。政府主管部門要加強對出租屋管理工作的指導(dǎo)，將出租屋管理工作納入政府日常工作，經(jīng)常研究分析出租屋管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，定期組織開展經(jīng)驗交流，總結(jié)、推廣、宣傳先進(jìn)工作經(jīng)驗，形成良好的社會輿論氛圍。針對城中村出租屋管理工作的實際情況，出臺更具指導(dǎo)性、操作性的管理規(guī)定、辦法。對于出租屋數(shù)量大、流動人口多的街道，在定員編制上實行政策傾斜，適當(dāng)增加若干事業(yè)編制，并適當(dāng)劃撥辦公經(jīng)費，為精細(xì)化管理、服務(wù)提供政策保障。

第三篇：流動人口出租屋服務(wù)管理工作制度

流動人口出租屋服務(wù)管理工作制度

為切實推進(jìn)流動人口和出租屋服務(wù)管理工作的深入開展，充分發(fā)揮基層組織和相關(guān)職能部門涉及的流動人口服務(wù)管理的職責(zé)，落實流動人口服務(wù)管理長效機制，推動相關(guān)工作開展，規(guī)定如下：

一、社區(qū)流動人口和出租屋服務(wù)管理點負(fù)責(zé)轄區(qū)流動人口服務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)、工作規(guī)劃和指導(dǎo)檢查。

二、建立流動人口服務(wù)管理聯(lián)席會議制度。由黨組織書記牽頭，每月組織召開一次工作會議，相關(guān)職能部門企事業(yè)負(fù)責(zé)人參加，收集流動人口服務(wù)管理工作情況、研究存在問題、提出工作要求。

三、社區(qū)流動人口和出租屋服務(wù)管理工作站負(fù)責(zé)承擔(dān)本社區(qū)的流動人口和出租屋服務(wù)管理工作。

1、勞動保障站負(fù)責(zé)為轄區(qū)流動人口提供就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)和社會保險等項服務(wù)。

2、人民調(diào)解員負(fù)責(zé)做好流動人口和出租房主的普法教育、法律咨詢、糾紛調(diào)解等工作。

3、計生專干負(fù)責(zé)做好流動人口的計劃生育及管理的相關(guān)工作。

4、安全員負(fù)責(zé)組織開展出租房屋和流動人口用人單位的消防安全宣傳工作，開展出租房屋消防安全專項治理和監(jiān)督檢查。

5、建立流動人口服務(wù)需求登記卡制度，在規(guī)定時限內(nèi)予以回復(fù)。

6、落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任，全面推行流動人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，確定兼職協(xié)管員負(fù)責(zé)使用人員及員工租住情況信息收集報送工作，條件成熟的可通過授權(quán)由用工單位通過網(wǎng)絡(luò)定期報送相關(guān)信息。

第四篇：社區(qū)流動人口和出租屋管理工作匯報材料

創(chuàng)新社會管理模式構(gòu)建和諧的新載體——河南東路社區(qū)流動人口和出租屋管理工作匯報材料二工街道河南東路社區(qū)位于新市區(qū)江蘇東路188號，管轄范圍東起天津路、西至河南東路北一巷、南起河南東路、北至江蘇東路，總面積0.11平方公里。轄區(qū)總?cè)丝?432戶、3661人，常住人口332戶、964人，其中少數(shù)民族39戶、153人；流動人口2100戶、3398人，其中少數(shù)民族90戶、250人。轄區(qū)自建房和流動人口多，出租房設(shè)施簡陋，條件差，房租價格低，承租人更換頻繁，承租基本信息不便掌握，這些流動人口大多都就業(yè)于娛樂場所、建筑工地、集貿(mào)市場，有的還從事旅店業(yè)、修理業(yè)、舊物回收等特殊行業(yè)，文化素質(zhì)低，法制意識淡薄，生活貧困，流動人口復(fù)雜，給社區(qū)流動人口管理帶來很大難度。針對社區(qū)流動人口多，流動人口復(fù)雜，管理難度大這一實際情況，把流動人口和出租房屋管理作為抓社會穩(wěn)定，平安社區(qū)創(chuàng)建重要內(nèi)容來抓，按照街道黨工委、辦事處有關(guān)加強流動人口和出租房屋管理的要求，把流動人口和出租房屋管理納入社會管理治安綜合治理工作的重要日程，建立健全流動人口和出租屋長效管理機制，強化服務(wù)與管理，以管理帶服務(wù)，以服務(wù)促管理，堅持“以房管人，以人促管”和“人來登記、人住管理、人走注銷”的原則，切實開展流動人口信息動態(tài)管理，有效地防范了不穩(wěn)定因素的發(fā)生，保持了社區(qū)治安穩(wěn)定平安和諧。

第五篇：流動人口和出租屋服務(wù)管理經(jīng)驗交流

創(chuàng)建平臺 強化聯(lián)動 切實加強流動人口和出租屋服務(wù)管理 去年，**縣立足縣情區(qū)位特點，積極探索和完善流動人口和出租屋服務(wù)管理新辦法、新途徑，通過創(chuàng)新理念、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新辦法，逐步構(gòu)建了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門參與、齊抓共管”的流動人口和出租屋服務(wù)管理工作格局，為公安、計生、工商等部門加強流動人口服務(wù)管理建立了合作互動工作平臺，有力提升了工作水平，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。20xx年，我縣“兩搶一盜”等流動侵財型案件同比下降37%，公眾安全感指數(shù)達(dá)97.20%，列全省第24位，居全市第二。

一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，強化聯(lián)動，著力解決“孤軍作戰(zhàn)”問題，實現(xiàn)服務(wù)管理“立體化” 流動人口和出租屋服務(wù)管理涉及諸多領(lǐng)域和各個部門，必須在管理上實行部門聯(lián)動、齊抓共管。一是建立機構(gòu)，形成合力。爭取縣委、縣政府重視，以兩辦名義下發(fā)了《**縣流動人口和出租屋服務(wù)管理工作實施意見》，成立了以縣委常委、政法委書記、公安局長為組長，人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，綜治、公安、計生、稅務(wù)、工商等20多個部門“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣級建立了流動人口和出租屋管理中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了流動人口和出租屋服務(wù)管理站，各村居、社區(qū)建立了工作點。同時在流動人口相對較多的縣工業(yè)園區(qū)專門設(shè)立派出所，負(fù)責(zé)流動人口和出租屋服務(wù)管理工作，進(jìn)而構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，形成了齊抓共管的工作格局。二是健全機制，強化聯(lián)動。針對流動人口流動性大、服務(wù)管理工作難的特點，縣委、縣政府兩辦出臺了《**縣流動人口和出租屋服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)》，要求各部門按照分工協(xié)作、成果共享原則，做好聯(lián)動配合，聯(lián)手開展流動人口和出租屋信息采集、安全檢查、登記辦證等日常服務(wù)管理工作。如流動人口和出租屋業(yè)主在辦理相關(guān)證照時，必須同時出具暫住證等相關(guān)證件，相關(guān)部門才給予辦理，進(jìn)而使流動人口和出租屋服務(wù)管理成為各方聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣、共同管理的一項重要工作。三是打造平臺，規(guī)范管理。高標(biāo)準(zhǔn)建立了縣流動人口和出租屋管理服務(wù)中心，組織公安、計生、工商、稅務(wù)等職能部門專人聯(lián)合辦公。按照“管理信息化、服務(wù)人本化”要求，投資30萬元建立了“**新市民之家”網(wǎng)站，按照流動人口500：1比例，組建了20名流動人口專職管理員隊伍，并配備了電腦、車輛等辦公設(shè)備。同時縣財政劃拔了20萬元啟動資金，將流動人口和出租屋服務(wù)管理經(jīng)費納入了預(yù)算，縣綜治委也把此項工作列入綜治目標(biāo)管理考核評比內(nèi)容。

二、創(chuàng)新思路，突出重點，著力解決“力不從心”問題，實現(xiàn)服務(wù)管理“動態(tài)化” 流動人口和出租屋流動性強，情況變化快，管理難度大。為此，我們在動員相關(guān)部門和全體民警對全縣流動人口和出租屋全面排查登記的基礎(chǔ)上，實行分類管理，著力解決了“管不住、管不來、管不好”難題。一是突出重點，分類管，解決“管不住”問題。對排查出來的流動人口和出租屋，依據(jù)流動人口的職業(yè)、身份、暫住時間和遵紀(jì)守法等情況，將排查出來的流動力人口和出租屋分為“一般、關(guān)注和重點”三類，分別制定落實服務(wù)管理措施。對“關(guān)注人群和重點人群”，由片區(qū)民警和專管員每月逐人定期上門見面、查訪摸底、跟蹤掌控。對重點管理出租屋，則由片區(qū)民警牽頭，組織專管員和群防群治隊伍及時上門檢查情況，適時組織開展排查整治，不讓其成為藏污納垢之所。目前，我縣登記的6177名暫住人口中，三類人群分別占72.35%、25.78%、1.87%。二是注重源頭，即時管，破解“管不來”問題。為提升服務(wù)管理信息化水平，投資30多萬元研發(fā)了“**新市民之家”軟件，建立了流動人口和出租屋服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以基層管理站為終端，將流動人口和出租屋信息系統(tǒng)拓展了有關(guān)部門和基層社區(qū)、村居，不僅保障了公安、房管、計生、勞動等部門的資源共享，還實現(xiàn)了對所采集信息的即時錄入、即時更新，達(dá)到快速查詢、自動比對、網(wǎng)上管控的目標(biāo)，真正做到“人來登記、暫住管理、人走注銷”。三是以點帶面，網(wǎng)格管，改變“管不好”現(xiàn)狀。在堅持“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的同時，以社區(qū)就近結(jié)合村居為單位，將城區(qū)流動人口和出租屋劃分若干區(qū)塊，推行“網(wǎng)格化”管理，實行“一個網(wǎng)格、一個民警、一個專管員”管理模式，對流動人口和出租屋服務(wù)管理實行滾動排查登記，真正做到“底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、管理好、服務(wù)優(yōu)”。

三、搭建平臺，強化服務(wù)，著力解決“后勁不足”問題，實現(xiàn)服務(wù)管理“社會化” 流動人口和出租屋服務(wù)管理是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只有依靠和發(fā)動社會力量，才能有效解決流動人口和出租屋管理的根本問題。