第一篇：流動人口是城市管理

流動人口是城市管理的一個難點、難題，事關全市改革發展穩定大局。首先，加強流動人口服務管理，要牢固樹立“公平對待、依法保護、服務至上”的理念，把服務融入管理全過程，以優化服務促進高效管理；要確立政府主導的觀念，規范機構設置，理順服務管理體制，進一步增強工作合力；要根據中央、省有關規定，制定符合我市實際的相關配套政策，切實保障流動人口基本權益；要完善信息平臺，加強基礎信息管理，及時有效掌握流動人口的動態變化，提高流動人口的登記率、人戶一致率和信息準確率；要夯實基層基礎，進一步深化“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式，著力解決影響社會穩定的突出問題，努力創造一個良好和諧的工作生活環境。

其次，做好流動人口服務管理工作，關鍵要加強領導，落實各項保障，確保我市流動人口服務管理工作真正得到加強改進。要加強人員保障，按省、市要求盡快建立健全各級服務管理機構，完善流動人口協管員隊伍建設，確保有人辦事；要加強經費保障，把流動人口服務管理工作經費、聘用協管員以及綜合信息平臺建設的費用納入同級財政預算，確保有錢辦事；要加強制度保障，按照分類指導、循序漸進、穩步發展的原則，逐步構建科學規范的考核體系，確保有章理事。

具體來說，我認為可以主要從以下幾個方面對流動人口的管理加以分析和解決。

（一）以構建和諧社會為主題，不斷強化組織領導

領導從改革、發展、穩定的大局出發，以推進平安創建、構建和諧社會為目標，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務為基礎，以引導合理有序流動、維護社會穩定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務。結合本地實際，制定了以“公平對待、依法保護、服務至上”的工作方針，把其納入了各級黨委、政府目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規范化。譬如余杭區就建立了一個專門負責流動人口事宜的“新居民事務服務管理所”醞釀而成，它統轄與落實專職人員開始了基層服務工作。管理所著重加強了新居民的就業服務，用工單位即時招聘信息被全部放在了“一站式”服務大廳內，全天以電子屏的形式滾動播放，此舉為用人單位和新居民們搭建了雙向選擇平臺，也加強了用人單位在合同簽訂、工資支付等方面的監督和查處，有效維護了新居民的合法權益。

（二）以抓“服務”為宗旨，加強基層管理工作

流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統性強、頭緒多、任務重的工作，為抓好服務管理工作，黨委、政府及各職能部門堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創繁榮”的指導思想，將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本區居民實行同等待遇。公安機關更新執法觀念，改進執法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。社區民警以入戶調查、安全檢查、發放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；在基層村隊堅持以黨支部為核心，由綜治委牽頭，以基層公

安派出所為主力，充分發揮治保、調解、治安聯防等基層組織的作用，以“十戶聯防”活動加強各村隊對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參預到對流動人口管理服務工作中來。

（三）以增強歸屬感為主旨，營造和諧氛圍

為改善流動人口就業環境，大力推行親情化管理與服務，增強流動人口對流入地的認同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創繁榮的和諧氛圍。我區各級黨委、政府及職能部門本著切實提高流動人口的生存、生活質量。認真落實其子女接受義務教育的政策，在入學條件等各方面與當地學生同等對待。切實強化計劃生育服務，對外來婦女實行了與本地婦女“同管理、同服務、同享受”的計劃生育服務措施，保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規定的免費計生服務。開展了流動人口勞動保障權益保護檢查活動和外來務工人員工資支付執法檢查。

（四）完善管理措施，嚴格依法管理

為加強對流動人口管理，我區各部門充分發揮職能作用，建章立制，協調配合，使我區對流動人口的管理進一步規范化、法治化。

一是嚴格落實流動人口登記、辦證制度。

二是強化出租房管理。流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，我區以此為切入口，狠抓了對出租房屋的管理，充分發揮群防群治組織作用，配合公安部門監督各地房屋租賃情況，杜絕了房屋無證非法出租的現象。

（五）提高服務和宣傳工作水平

重視對流動人口的宣傳，不斷提高對他們的服務和保障力度。切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經濟上、法律上的平等，嚴厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來人員工資的行為，大力開展排查調處流動人口群體中的矛盾糾紛。公安部門和綜治基層組織在向他們進行法律、法規培訓的同時還根據其從事的工作性質及時對其進行相應的安全技能、業務知識等培訓，使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護自身利益。

第二篇：城市管理是一項復雜的系統工程

城市管理是一項復雜的系統工程，也是政府的主要職能之一。城市管理水平是一個地區文明程度、綜合實力、整體品位的重要標志和直接體現。近年來，隨著城市建設步伐的不斷加快，在新形勢下如何做好城市管理工作，進一步提升城市管理水平，提高城市品位，增強城市競爭力，是擺在我們面前一個十分重要的現實問題。結合濟寧市市中區城市發展的實際，如何進一步加強和完善城市管理、提高城市管理水平，應從以下幾個方面入手。

一、完善城市管理體制，落實城市管理責任

加強組織領導，完善體制。城市管理工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，必須加強領導，精心組織。城市管理涉及的部門眾多，管理對象和任務也比較復雜，要協調各方形成合力。區政府成立城市管理委員會，研究解決城市管理中的重大問題和前瞻性問題，部署、考核城市管理各項任務。城市管理委員會下設辦公室，具體負責城市管理的指導和協調工作，使城市管理的相關部門辦事更高效、運作更協調、行為更規范、執法更統一。各街道（鎮）也要設立相應的城市管理機構，將城市管理與綜合執法有效結合起來，形成合力。

關于提高執法人員素質情況的問題；為提高城管執法人員的素質，執行行政執法人員的執法資格制度，我委結合今年申辦《山西省行政執法證》的實際，一方面對擬上崗行政執法的人員要進行相關法律知識考試，經考試合格的才能授予其行政執法資格、上崗行政執法、參與行政執法管理活動。不參加培訓和考試不合格的，暫停執法上崗；執法過程中，違反執法程序，造成錯案、國家賠償的要追究行政和法律責任。另一方面進一步整頓城管行政執法隊伍，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責，對被聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工，要堅決調離行政執法崗位。健全紀律約束機制；實行層級監督檢查制度；加強行政執法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法

4、理順機制加強隊伍建設。理順關系。按照屬地管理、權隨責走、費隨事轉的原則，在實行城管重心下移時，職權一并下放，構建市區聯動、區街聯動、部門聯動機制。硬件建設。繼續加快數字化城管平臺建設，建立遠程監控體系和快速反應機制，推進信息化管理，以便有效提高案件處置率和及時率。隊伍建設。既要加強城管執法隊伍建設，按照規定標準配足人員，及時發現糾正違法現象；又要重視主干道、后街背巷保潔、城市協管隊伍建設，加強“定人、定點、定時間、定責任”的陣地式管理。積極探索整合社區、物管力量，建立城管工作站，努力實現城市管理的經常化、規范化

隊伍建設等問題〖HT3F〗

我們始終把隊伍建設作為提高執法水平和質量的根本保證，大力開展軍事訓練達標、組 織干部輪崗交流下派鍛煉、組織系統內有關人員赴同濟大學進行高層次培訓、每年分期分批 組織執法人員培訓學習、開展法律知識競賽、聘請專家教授授課、執法人員談感受等方式，開展形式多樣的培訓活動，幾年來，共培訓執法骨干1420人次，有力提高了城管執法隊伍的整體素質，提高了一線執法隊員現場處理問題的能力。同時，加強隊伍管理力度，認真落實

各項管理工作規定，嚴格按照《淄博市城市管理行政執法督察暫行辦法》的要求，強化文明 執法的各項措施，依法行政、文明執法。積極做好來信來訪工作，對群眾反應的問題及時處 理。進一步規范執法行為，講究執法藝術，提高執法水平，做到情、理、法緊密結合，防止 了矛盾激化。

〗

（三）強化執法隊伍建設，隊伍正規化建設實現新突破〖HT3F〗

結合市委“解放思想改革創新在行動”和創建“五型機關”的部署要求，泰安市城管執 法局提出“打造鋼班子、鍛造鐵隊伍”的建設目標，不斷創新載體，強化隊伍建設。以思想 作風紀律整頓為載體，進一步轉變工作作風。認真查找隊伍建設中存在的突出問題，深刻分 析問題根源，制定《關于進一步加強隊伍作風紀律建設的意見》，在全局開展思想、作風、紀律整頓，牢固樹立文明執法、嚴格執法、規范執法、為民執法理念，全局上下工作作風有 了明顯轉變，隊伍精神狀態顯著改善，執行力顯著提升。以制度建設為載體，進一步規范內 部管理。制定完善了紀律處分規定、廉潔自律規定、禁酒令等文件規定，不斷強化制度執行 力，隊容風紀、工作紀律得到強化。以黨風廉政建設為載體，進一步筑牢拒腐防變大堤。堅 持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，強化廉政教育，嚴格落實“一崗雙責 ”，加強監督管理，確保權力正確行使。以確定任務目標責任為載體，進一步激發工作積極 性。探索完善“決策目標、執行責任、考核監督”三個體系建設（事前有決策，事中有落實，事后有考核），成立專門督查隊伍，局屬各單位試行了目標考核責任制，明確任務，明確 責任，強化激勵約束，初步實現了獎勤罰懶、獎優罰劣，進一步調動了執法隊伍工作積極性。以群團活動為載體，進一步凝聚人心。充分發揮工會、婦聯、團委的作用，先后開展慶三 八文藝演出、爭創工人先鋒號、青年志愿者等活動，進一步活躍隊伍氣氛，營造積極向上的 良好氛圍。

加強部門統籌，完善城市管理聯動機制。〖HT3F〗針對城市管理工作中一

些部門還沒有與

城管執法部門建立起有效的聯動機制，許可告知制度還沒有落實到位；重大會議、節慶、賽 事等環境保障任務以及專項整治活動，還帶有明顯的臨時性、突擊性色彩等問題，切實解決 行政許可告知制度落實不到位、常態化管理機制待完善等問題，在建立常態化管理機制方面 下更大功夫。加強部門聯動，完善配合協作機制。比如我市城管執法局集中了規劃、公安、工商、環保、市政、公用事業、市容環境衛生、綠化等部門的職責，許多城市管理方面的事 件，都需要各部門和區政府的支持配合，都需要做大量協調工作，否則許多工作無法開展。結合數字化、網格化城管的實施，統一各區、各部門巡查機構和巡查模式，探究城市管理工 作統籌規劃、互動管理的有效途徑。

四）適當增加執法編制，解決執法人員數量不足的問題。〖HT3F〗我們認為按

照住房和城鄉建

設部提出的“萬分之六至萬分之八的比例配備”市區城管執法人員較為適宜。根據城管執法 隊伍實際情況，列入“十二五”規劃，可分批逐步予以解決。建議可暫按原有標準“城區人 口的萬分之五”核定城管執法編制，市局及七區城管執法編制由目前的1364名，增加到196

6名，即市、區城管執法局增加人員編制602名。對于各區城管執法局人員編制配置情況，建

議由各區編辦按照各區實際情況，提出人員編制配備意見，由市編辦在市城管執法編制總額 內調配核定。另外，對于五市城管執法局同樣存在編制不足問題，特別是隨著重點鎮和中心 鎮相對集中行政處罰權試點工作的逐步推進，城管執法編制更顯不足，建議參照市區做法給

予增加編制。

堅持重心下移，屬地管理。從先進地區城市管理的經驗看，實施重心下移、強化屬地管理是加強城市管理的有效途徑，是城市管理走向規范化的必然要求。堅持屬地管理原則，按照“重心下移、條塊結合、以塊為主”的要求，完善與現代化城市相適應的“兩級政府（市、區），三級管理（市、區、街），四級網絡（市、區、街、社區）”的城市管理體制，進一步理順區、街道、社區的城市管理工作體制，形成以街道為主體、職能部門為保障、社區為基礎的分級管理體制，建立區政府統一領導，城市管理委員會牽頭負責，各相關部門協調配合，街道社區主抓嚴管，市民群眾自覺參與的體制。

街道辦事處是城市管理工作的基礎和前提。強化街道在城市管理工作中的地位，可以實現街道工作安排的自主性、針對性和實效性，有利于街道充分發揮人、地、物、事熟悉的優勢，積極將上級部署要求與街道自身實際結合起來，因地制宜、創造性地開展工作。同時，有利于明確防控責任，有效防止因層級過多、多頭管理、職責不清出現的互相推諉扯皮和內耗現象。

加快推進社區建設，實現城市管理的全面覆蓋。社區是城市管理的最基層、最前沿，強化社區在城市管理中的職能，有助于在街道辦事處、居民、駐地單位以及各種中介組織之間，形成合理分工、相互協調、自我管理的基層工作機制，而且有助于增強群眾參與的積極性，從根本上提高社區的城市化管理水平。

二、創新城市管理模式，提高城市管理效能

建立城市管理長效機制。建立城市規劃建設長效管理機制、城市容貌長效管理機制、市場長效管理機制、城市交通秩序長效管理機制、城市園林綠化長效管理機制、環境衛生清掃保潔長效管理機制。

建立城市管理目標管理責任制。城市目標管理責任制是一種將總目標層層分解到每個管理環節和每一個管理者，將城市管理工作納入各有關部門和街道辦事處目標管理考核體系。區、街道、社區層層簽訂城市管理目標責任書，消除城市管理上的職責不清、交叉管理和管理漏洞，構建橫向到邊、縱向到底的城市管理網絡，實現城市管理的制度化、科學化、長效化。

建立城市管理社會參與、輿論引導監督機制。充分發揮社會監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用，通過實行政務公開、市民投訴、新聞輿論曝光等方式，對政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實施有效的監督。充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒體，積極引導居民參與城市管理，強化市民的城市意識、文明意識和衛生意識教育，著力提高市民素質。通過宣傳教育，不斷增強人民群眾自覺維護市容環境的責任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我規范的良好習慣，共同參與城市管理的良好氛圍。

建立城市管理各項工作機制。應盡快建立健全三項工作機制：一是綜合協調機制。城管辦作為常設機構，要定期召開部門聯席會議，研究解決城市管理中出現的問題。結合工作開展情況，對各職能部門和街道辦事處的工作開展情況進行定期調度檢查，促進工作健康有序

開展。二是配合聯動機制。綜合執法、建設、環衛、園林等職能部門要按照職責定位，通過制定全區城市管理工作的統一規劃，提出符合各街道辦事處轄區實際的目標任務，抓好個街道轄區內市政維護、綠化養護、環境保潔等作業的管理和監督工作；要指導街道辦事處抓好城市管理，建立監督檢查機制，確保城市管理工作落到實處。三是專項整治機制。由城管辦牽頭分步驟開展以整治占道市場、整治市容環境衛生、整治亂搭亂建和露天燒烤等為主的一系列綜合整治和專項整治，并切實做到整治一項、鞏固一項、管好一項。

三、突出重點難點整治，提高城市管理水平

注重難點問題的解決，要敢于攻堅克難，扎扎實實地解決問題，一個一個的去解決，通過逐步解決重難點問題來提升城市管理水平。

突出重點部位，開展綜合整治。加強對與任城區、北湖連接道路的綜合整治，提升整治標準，盡快改變與其他城區結合部城市管理標準不高的問題。當務之急是采取切實有效的各種專項整治，將結合部位和城市出入口的亂搭亂建、亂倒垃圾、占道經營等問題治理好。

實施城市容貌整治。大力整治臨街立面、戶外廣告、門店招牌、市政設施、市容秩序從根本上得到改觀，堅持綜合治理城市“牛皮癬”，提升市容管理品位。堅持精細化執法管理，著力打造示范街，形成一批有影響力的示范街道。同時，推進戶外廣告、公共設施、園林綠化、夜景燈光、建筑立面等各方面市容建設、維護管理上水平、上檔次，達到城市市容管理優美、簡潔、干凈、有序。

大力整治違法建設。加大對對重點工程周邊、主要道路兩側及嚴格控制區內嚴重影響城市規劃的違法建設查處力度，嚴格落實區委、區政府《關于制止違法建設的意見》以及《違法建設責任追究暫行辦法》。強化違法建設巡查工作交接和日報告制度，堅決拆除各類亞種影響城市規劃和不符合城市容貌標準的違法建設。

加強城市環境衛生管理。按照屬地化原則，充分發揮街道辦事處環境衛生管理工作的主體作用，加強環境衛生管理，做到主干道、中小街道和背街小巷全覆蓋，清掃保潔不留“盲點、死角”，切實做到清運完全、除塵徹底

第三篇：公司是城市管理智能化的推動者

公司是城市管理智能化的推動者。數字政通是一家以政府為主要客戶的軟件企業，其主要業務包括數字化城市管理領域和國土資源管理領域。其中，數字化城市管理業務2009年實現收入6014萬元，占公司主營收入的83.34%。實際上，公司所從事的數字城管業務是基于地理信息系統以及移動定位技術的電子政務業務，并在國內首創研發了數字化城市管理軟件。在目前國內已實施的130余個項目中，公司已實施數字化城市管理項目70余個，占據50%以上的市場份額，居行業首位，其中北京東城區的數字城管建設為公司的標志性項目。

數字城管市場空間巨大。2008年政府行業IT投入保持了12.6%的增長，總規模達到483.2億元。數字城市建設已經成為全國各個城市電子政務系統建設的重要基礎工程。數字城市技術在城市管理中的深化應用，推動了政府管理智能提升和轉變，從而開辟了新的應用領域-數字化城市管理。在未來3-5年，預計數字化城市管理的市場容量約為120億元。并且，公司將現有業務不斷向橫向拓展到數字城管的專業網格化系統，以及縱向延伸到數字社區管理與服務系統領域。此外，數據采集車，信息采集監督員管理等業務將帶來新的增量。

Company is the pusher to the urban management of intellect.Digital Masamichi is a software enterprise and based on the government who supply with many potential clients.Its core activity involves digital urban management and the current basic land resource.Meanwhile,digital urban management business make a revenue about 60.14 millon yuan,representing 83.34% sales revenue.In fact,company who operates the system is rely on geographical information system and moving position skills ranging from e-government.Simiarly,the firm makes inovations to produce the digital urban

management software.At present,there are more than 130 items in our country,including digital urban managenmt which carrys out 70 items approximately.As a result,it accounts for over 50% market share and top to this industry.As it knows to all,Beijing East Region is the core activity which we plan to have a further development.Digital City Managementhas a huge space to develop in market.The government of IT industry invest in some money and maintain grow at speed of 12.6% per year, the total scales arrives at 483.2 hundred millon.Digital City Management has became vital

foundation engineeringof e-government system throughout the country.Digital urban skills apply in city management have promoted the improvement and transmission of government digital management.So it opens up new area to apply------Digital City

Management.In the over following 3 to 5 year,we can predit the digital city management's capitalization will achieve 12 billion.What's more,company will have a both vertical and horizontal opportunities to prolong their activities named professional network system and number in community as well as service system.Besides,data collecting car and information collecting supervisor will bring new force to our activity.

第四篇：城市管理是城市形象的重要標志

城市管理是城市形象的重要標志，是一個城市管理水平、開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現，同時已成為一個城市吸引人流、物流、資金流的重要戰略資源。

目前，我國的城市管理體制是多元模式并存，管理辦法各具特色，大致可分為三種類型：一是“大建委”模式，將規劃、建設、管理三種職能合一，強化建委的主管性、領導性、協調性。該模式在中小城市中較為常見，在這種模式下，建委的作用特別突出，需綜合協調規劃、建設、管理三個部門的工作。二是在“大建委”管理模式基礎上改良的“建管合一”模式，將城市規劃職能剝離出去，以體現建管分離和規劃優先的原則，使規劃在城市的建設與管理中具有一定的權威性。三是規劃、建設、管理分離模式，在城市管理體制改革步伐加快后開始出現，主要從轉變政府職能入手，優化城市管理的體制機制，使規劃、建設、管理各部門的權責框架更加明晰。

我國各大、中城市在城市管理中正積極探索新的模式但在建立城市管理長效機制的有效途徑上仍需探索，特提出以下對策思路：

1從有利于城市經濟發展的高度出發，進行城市管理體制改革，重點是在城市管理領域中更多地引入市場化機制。要在“計劃經濟最后一個堡壘”中引入市場競爭機制，改變城市管理仍以行政手段為主的局面，逐步轉向綜合運用行政手段、經濟手段和法律手段，形成城市管理的活力和良性循環。建議按照“統一—管理—養護—經營”的城市管理思路，通盤考慮城市管理體制的改革與重構。

2加強城市管理各部門間的工作銜接，避免多頭、交叉管理，消除管理盲區

3加強城市管理的規劃與法律規章建設，使城市管理做到有法可依

4從推進改革和構建社會主義和諧社會出發，處理好改革成本和人員安置等相關問題

5.發揮社區組織的作用

總之，城市管理體制的市場化改革是提高城市管理水平的必要前提，而且是一項十分緊迫的任務。要配合城市管理體制的改革，改變目前社會上“很多人沒事干、很多事又沒人干”的狀態，動員更多的人力、物力投入到提高城市管理水平的工作中來，形成人人關心、參與城市管理的長效機制。

第五篇：城市管理

城市管理

看到這個題目我首先想到的是城市管理的含義，城市管理的主體和執行者，城市管理的意義，城市管理的結構和運行，城市管理理論有哪些？下面我主要是通過查找資料以及結合個人生活中的經歷對以上問題的解釋。

首先什么是城市管理，我把它分為兩個詞語城市和管理，因為要先有城市才能進行管理，那么一個城市是由什么組成的呢？城市現代的含義和古代的含義又有不同，古代的城和市市分開的，城指的是城墻，古代人為了抵御外族的入侵而修筑起來的，它一方面能作為防御，另一方面又是界限，城里和城外。市指的是集市，人們往來貿易的地方，《易經·系辭下》:“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所。”剛開始集市不是固定的地方，是流動的，約定好某天在某地方進行交易。在古代城市的管理主要是中央集權，但是也分為中央和地方，但是地方往往權力很大，有句話經常聽“天高皇帝遠”，可以看出古代的中央對地方的管理不夠，但是中央這個層面的管理力度還是很強的。現在的城市指的是以非農業產業和非農業人口集聚形成的較大居民點，現在的城市主要是和鄉村區分的。

管理最早是從企業中來的，中國的管理理論來自于西方，管理理論有很多，如法約爾的組織管理理論，韋伯的科層管理理論，著名的梅奧和霍桑實驗。簡單地說管理就是計劃，組織，領導，控制，創新這五個環節。詳細的我就不展開說了，這些都是管理學學到的東西。

那么回到問題上，什么是城市管理？從百度百科中查到是這樣的，是指以城市這個開放的復雜巨系統為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制，采用法律、經濟、行政、技術等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發展進行的決策引導、規范協調、服務和經營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規劃、城市建設及城市運行相關聯的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。一般城市管理所研究的對象主要針對狹義的城市管理，即市政管理。

城市管理的主體個人覺得可以從狹義和廣義兩個方面理解，狹義指的就是城市政府，而廣義的指的是城市政府和某些社會組織。城市的執行者也就是執法人員，這讓我想到執法人員的素質很重要，他們必須以身作則，在約束紫的情況下又要管其他的人。他們應該具備什么品德指的探討。

城市管理的意義毋庸置疑就是使城市的正常高速的運行，使生活在城市的人感到幸福，不僅能滿足物質上的需求，還能實現精神上的需求。一，城市管理與城市治理

個人的感受：城市管理強調的是城市政府的領導者，城市管理的方法其實大多來自于企業管理的理論。城市治理個多的是考慮城市政府之外的其他力量，如盈利組織，NGO等其他利益主體，政府如何在其中發揮主導者，調動多方力量的積極性和創造性，更好的去管理這個城市，解決城市中的等等問題。如住房，我們得依靠房地產公司，但是又不能任由其發展，開發商肯定是為了利益最大化，你給他綠地率30%，他絕對會精確到小數點后兩位。政府在賣地給政府的時候，往往會通過一些手段激勵開發商進行公益性投資，如如果開發商能在居住的地方建一個公園或者修建城市基礎設施，政府可以提高該地塊內的容積率。這樣能實現三方共贏。城市政府往往受到中央政府的管控，在沒得到國家的授權和資源，城市政府的自主性不高，其實中央政府和地方政府的關系很微妙，中央政府下權給地方政府，地方政府依據上級的指使進行管理，中央政府具有絕對的領導權。但是地方政府往往會出現許多的突發事件，有時候來不及向上級請示，我國地大物博，每個城市地區都有自己的特色，有時候自身產生的某些問題又會影響著中央政府。所以城市政府并不是消極被動的，具有很強的自主性，能夠積極影響著中央。現在城市問題不僅僅是單個城市問題，它往往是一個地區，甚至全球，如中國的霧霾和河流治理。突破行政區域，所以地方政府之間的交流必然是越來越頻繁的，如河長制的制定。

城市區域治理可選擇的模式

1、兼并。在新郊區發展前兼并;與已建區的兼并2.合并。城市與周圍郊區的合并;兩個及兩個以上相鄰城市的合并;城市和縣的合并3.城市區域行政當局,組成服務供給理事會和機構。單一的多功能行政當局、董事會或機構;專門目的服務行政當局、董事會或機構4.組建區域服務供給伙伴關。系地方政府間的服務供給伙伴關系;地方政府與省政府間的服務供給伙伴關系;地方政府與私營機構間的服務供給伙伴關系5.正式的雙層次政府結構的建設。指派成員;直接或非直接選舉產生6.權利和服務性供給的集中化。向高層次政府集中;向外部服務機構集中7.私有化。跨越行政界線的或所有功能的私有化8.不做任何事

-------引自顧朝林.論城市管治[A].顧朝林等.城市管治———概念·理論·方法·實證[C].東南大學出版社,2003.7.二，城市管理與城市政策

一個國家和城市往往有一定的規則和秩序，人們生活在這世界上都必須遵守，城市管理往往依靠城市政策去執行，依靠法律賦予的權力，對違法的人絕不姑息，所以城市政策的研究對城市管理至關重要，兩者相互關系，城市管理中的一些問題會成為政策問題，而城市政策指導城市管理。城市政策包含很多方面，如政治，經濟，社會等等。