第一篇：城市管理試題匯總

城市管理試題

單選題

1根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，縣級人民政府城鄉規劃的編制和管理經費應納入。C A． 省級財政預算 B． 市級財政預算 C． 縣級財政預算 D． 地區級財政預算

2．根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容不包括。B A． 規劃區范圍、規劃區內建設用地規模 B． 綠地率 C． 基本農田和綠化用地

D． 基礎設施和公共服務設施用地 3．根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，城鄉規劃組織編制機關應當委托具有資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。D A． 甲級 B． 乙級及以上 C． 丙級及以上 D． 相應

4．外部環境既為城市規劃管理活動提供必要條件，又能起制約作用，影響城市規劃管理最基本的因素是。B A．自然環境

B．經濟環境

C．政治環境

D．人文環境

5．下列哪項不應是城市規劃管理的任務 B A．保障城市綜合功能的發揮，促進經濟、社會和環境的協調發展

B．保障城市政府在實施城市規劃中的權威，保證城市規劃順利實施

C．保障城市各項建設納入城市規劃軌道，促進城市規劃的實施

D.保障公共利益，維護相關方面的合法權益

6．某區人民法院需要建設辦公大樓，遂向市建設局中請施工許可。市建設局經過審查，作出準予施工許可。在該辦公大樓施工過程中，市政府發現該區法院尚未辦理該辦公大樓用地的批準手續，欲撤銷市建設局的施工許可。下列說法正確的是。C A．市政府不應撤銷，因為施工許可是由市建設局作出的，只能由誼建設局撤銷

B．市政府可以撤銷，因為該施工許可是不符合法定建設許可條件的C．市政府不應撤銷，因為撤銷該施工許可對公共利益造成重大損害

D.市政府可以擻銪，因為市政府是市建設局的上級機關，有權撒銷 7．指出下列哪一項不是建設用地管理審核的內容。C A．審核建設工程總平面，確定建設用地范圍 B．土地使用權屬的確認 C．地下空間的開發利用 D．對改變地形、地貌活動的控制

8．下列選項中，不屬于城市規劃實施監督檢查任務的是。C A．建設用地使用情況的監督檢查 B．查處違法用地和違法建設 C．建設資料及建設設備的監督檢查 D.對建筑物、構筑物使用性質的監督檢查

9．建設項目選址規劃管理的程序不包括。D A．申請程序 B．核發程序 C．審核程序 D．頒發程序 10根據《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》，出讓城市國有土地使用權之前應當制定。C A． 分區規劃

B．近期建設規劃 C． 控制性詳細規劃 D． 修建性詳細規劃

11.協議出讓國有土地使用權方案應當包括擬出讓地塊的具體位置、界址、用途、面積、年限、土地使用條件和供地時間等內容外，還應有。C A． 用地項目類型 B． 項目規劃方案 C． 規劃設計條件 D． 項目建設規模 12.各類管線的垂直排序，由淺入深的順序應該為。A A． 電信管線、熱力管；小于10kV電力電纜、大于10kV電力電纜、燃氣管、給水管、雨水管、污水管 B． 小于10kV電力電纜、燃氣管、大于10kV電力電纜、電信管線、熱力管、給水管、雨水管、污水管 C． 大于10kV電力電纜，小于10kV電力電纜、電信管線、熱力管、燃氣管、給水管、雨水管、污水管 D． 電信管線、熱力管、燃氣管、大于10kV電力電纜、小于10kV電力電纜、給水

13城市規劃圖紙可分為B A． 現狀圖、規劃圖兩類 B． 現狀圖、規劃圖、分析圖三類 C． 現狀圖、規劃圖、地形圖三類

D． 現狀圖、規劃圖、分析圖、地形圖四類

14下列歷史文化名稱保護規劃編制要求的有關條款內容，哪一項有誤 A A． 歷史丈化名稱保護規劃就其內容深度是對城鎮體系規劃階段的規劃說明 B． 歷史文化名稱保護規劃要劃定“歷史文化保護區”予以重點保護 C． 歷史丈化名稱保護規劃對已不存在的“文化古跡”一般不提倡重建

D． 歷史文化名稱保護規劃成果一般有規劃文本、規劃圖紙和附件三部分組成 15 下列名詞與解釋對應關系有誤的是。B A． 宅間小路—住宅建筑之間連接各住宅入口的道路 B． 道路紅線—一般稱建筑控制線，是建筑物基底位置的控制線 C． 居住組團—一般稱組團，指一般被小區道路分隔，并與居住人口規模相對應，配建有居民所需的基層公共服務設施的居住生活聚居地

D． 居住小區—一般稱小區，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規模相對應，配建有一套能滿足該區居民基本的物質與文化生活所需的公共服務設施的居

16按照《城市居住區規劃設計規范》的規定，在居住區用地構成中，下列各項用地指標錯誤的是 B A． 住宅用地50％～60％

B． 公建用地15％～30％ C． 道路用地10％～18％ D． 公共綠地7.5%～18％

18根據《中華人民共和國環境影響評價法》的規定，專項規劃的環境影響報告書的內容不包括A A． 建設項目周圍環境現狀 B． 環境影響評價的結論 C． 預防或者減輕不良環境影響的對策和措施

D． 實施該規劃對環境可能造成影響的分析、預測和評估

19依據《城市給水工程規劃規范》判斷，下列單位用地的用水量指標錯誤的是。A A． 倉儲用地0．30～0．60 B． 道路廣場用地0．20～0．30 C． 綠地0．10～0．30 D． 特殊用地0．50～0．90 20城市規劃組織編制的正確程序應為。①擬定編制計劃；②協調城市規劃編制中的重大問題；③申報規劃成果；④評審規劃中間成果；⑤制定規劃編制要求；⑥驗收規劃成果；⑦確定編制單位 A A．①⑤⑦②④⑥③ B．①②⑤⑦④③⑥ C．①④⑥③⑦⑤② D．①⑦④③⑤②⑥

21按照《城市居住區規劃設計規范》的換算標準，某居住區內商業中心的建筑面積約500㎡，則應給該商業中心配備停車位。C A．35個B．37個C．39個D.41個

22行政相對方由于違法而受到行政主管部門查處，但對處罰不服，行政相對方在接到行政主管部門行政處罰通知___天之內應向有關部門提出行政復議申請 C A．15 B．30 C．60 D．90 23根據國務院的有關要求，設區城市的規劃局改為市規劃局的分局，其行政審批或者行政處罰決定以市規劃局的名義作出，如果建設單位對規劃分局送達的行政處罰決定不服，依照《行政復議法》規定該向提出復議申 B A．市規劃局分局B．市規劃局C．市人民政府D．省級人民政府 24根據《建筑法》的規定，下述哪些建筑活動必須領取施工許可證 C A．與房屋建筑配套的線路、管道、設備的安裝工程

B．按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程 C．依法核定作為文物保護的紀念建筑和古建筑的修繕 D．軍用房屋建筑工程

25某單位擬對建成區內的一幢宿舍進行擴建，審查其擴建方案時可直接引用《城市居住區規劃設計規范》的哪項標準 C A．住宅建筑面積凈密度B．住宅建筑凈密度C．住宅間距D．綠地率

26城市規劃管理必須樹立和落實科學發展觀，科學發展觀的本質和核心是。A A．堅持以人為本B．堅持可持續發展C．堅持以經濟建設為中心D．堅持改革開放 27下列情況中，不允許轉讓依法取得的行政許可的是。A A．轉讓城市國有土地使用權B．礦產資源的采礦許可C．通過出讓許可方式取得的土地使用權D．其他有償取得的行政許可

28城市規劃管理實行的“一證兩書”制度，指的是。D A．城市規劃編制資質證書，建設用地規劃許可證，建設工程施工許可證 B．建筑項目環境影響報告書，國有土地使用證，建設工程規劃許可證 C．建筑項目可行性研究報告書，國有土地使用證，建設工程施工許可證 D．建筑項目選址意見書，建設用地規劃許可證，建設工程規劃許可證 29．下列關于建設項目選址規劃管理的目的，有誤的是。D A．保證建設項目的選址、布局符合城市規劃 B．對經濟、社會發展和城市建設進行宏觀調控 C．綜合協調建設項目選址中的各種矛盾 D．保障各類建設工程合法有序地施工建設 30．關于城市用地布局的豎向規劃要求，錯誤的是。C A．城市中心區用地的自然坡度＜15％ B．居住用地的自然坡度＜30％ C．工業用地的自然坡度＜10％ D．倉儲用地的自然坡度＜15％

31．風景名勝區應當自設立之日起內編制完成總體規劃。D A．6個月 B．9個月C．12個月 D．24個月

32．規劃長距離輸水管線時，輸水管不宜少于兩根。當其中一根發生事故時，另一根的事故給水量不應該小于正常給水量的。C A．60％ B．65％ C．70％ D．75％

33．根據《城市用地分類與規劃建設用地標準》，居住用地的組成正確的是。C A．R＝R1+R2 B．R＝R1+R2+R3 C．R＝R1+R2+R3+R4 D．R＝R1+R2+R3+R4+R5 34．對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府。C A．補辦有關批準文件 B．補辦有關批準文件并予以罰款 C．撤銷有關批準文件 D．撤銷有關批準文件并予以罰款

35．指出下列審核居住區的規劃布局中應綜合考慮的內容，不正確的是。A A．各項用地的權屬關系 B．路網結構 C．公建與住宅布局 D．住宅群體組合 36．《城市綠化條例》屬于。C A．行政規章 B．部門規章 C．行政法規 D．行業規章 37．城市國有土地使用權出讓、轉讓合同必須附具。B A．規劃設計條件 B．規劃設計條件及附圖 C．規劃設計條件及土地使用性質 D．規劃設計條件，土地使用性質及附圖

38．一般情況下，新建、擴建、改建的城市道路年內不許翻修。D A．1 B．2 C．3 D．5 39．按照《公路法》規定，公路按其在公路網中的地位分為國道、省道、和鄉道。B A．市道 B．縣道 C．市縣道 D．鎮道

40．在城市污水處理廠的選址要求中，判斷下列說法不完全符合《城市排水工程規劃規范》的是。B A．在城市水系的下游，并符合城市供水水源防護要求

B．在城市最小風頻的上風側

C．與城市規劃居住、公共設施保持一定的衛生防護距離

D．應有方便的交通、運輸和水電條件

41．對違法建設處以吊銷建設工程規劃許可證的處罰，應屬于。B A．申誡罰 B．能力罰 C．處分罰 D．財產罰

42．一起違法建設受到城市規劃行政主管部門查處，被查處者不服，申請復議。上級主管部門復議確認違法事實存在，并對公共利益有嚴重影響，但具體行政行為違法，撤銷了處罰違法建設的決定。在這種情況下，城市規劃行政主管部門應該。B A．上級主管部門不予支持，任違法建設存在下去 B．根據具體情況依法重新作出行政處罰決定 C．喪失威信，請上級主管部門直接處理 D．為不再違法行政，無論如何不能重新處罰

43．根據《城市給水工程規劃規定》的要求，城市配水管網的供水水壓為滿足用戶接管點處服務水頭的壓力，應該是。C A．18m B．24m C．28m D．32m 44．市規劃局批準郊區一農民建一臨時住宅。修建時因躲電線桿向西挪動了數米，但其他規劃條件均未變，后被規劃檢查人員發現，經勘察屬實，并按照下列程序進行了處罰。指出下列哪一項違反了行政處罰規定 D A．兩個執法人員均向當事人出示了執法證件

B．對當事人當場進行了批評。在當事人承認錯誤后，同意補辦手續

C．認為其違法行為輕微，決定使用簡易程序處罰，處100元罰款

D．當時炙款后，執法人員照章填寫了行政處罰決定書，由執法人員簽章，回機關備案 多項選擇題 根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，城市地下空間開發和利用的原則包括（ABDE）A． 統籌安排 B． 綜合開發 C． 布局完善 D． 合理利用

E． 與經濟和技術發展水平相適應

2．編制全國主體功能區規劃，首先要對國土空間進行客觀分析評價。科學確定指標體系，利用遙感、地理等空間分析技術和手段，對全國或本地區的所有國土空間進行綜合分析評價，作為確定主體功能區的基本依據。分析評價采用全國統一的指標體系，統籌考慮因素。BCD A． 經濟規模和人口規模 B． 資源環境承載能力 C． 現有開發密度 D． 發展潛力

E． 開發方向和區域政笑

3按照《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》的規定，土地利用總體規劃實行分級審批，鄉土地利用總體規劃可以由批準。AB A． 省級人民政府授權的設區的市、自治州人民政府 B． 省、自治區、直轄市人民政府 C． 市人民政府 D． 縣市人民政府 E． 鄉人民政府

4根據《城市居住區規劃沒計規范》的要求，居住區配套公建各項目的規劃布局應符合ABE A．配套公建的規劃布局和設計應考慮發展需要

B．基層服務設施的設置莊方便居民，滿足服務半徑的要求 C．居住區配套公建應主要采取集中布置的方式

D．商業服務與金融郵電、文體等有關項目宜分散布置

E.居住區配套公建的布置應利于發揮設施效益，方便經營管理、使用和減少干擾 5中心城區規劃的內容應包括。BC A．原則確定交通發展站

B．劃定舊區范圍，確定舊區有機更新的原則和方法 C．劃定歷史文化街區、歷史建筑保護范圍 D.提出主要對外交通設施布局原則

E．提出建立綜合防災體系的原則和建設方針 6中心城區規劃的內容應包括。BC A．原則確定交通發展站

B．劃定舊區范圍，確定舊區有機更新的原則和方法 C．劃定歷史文化街區、歷史建筑保護范圍 D．提出主要對外交通設施布局原則

E．提出建立綜合防災體系的原則和建設方針 7控制性詳細規劃編制的直接依據不包括。ADE A．城鎮體系規劃B．城市總體規劃C．城市分區規劃D．城市近期規劃E．修建性詳細規劃 8城鎮體系規劃主要圖紙包括。BCDE A．城鎮體系的等級和規模結構示意圖B．城鎮體系規劃圖C．城鎮現狀建設和發展條件綜合評價圖D.區域社會及工程基礎設施配置圖E.重點地區城鎮發展規劃示意圖 9城鎮體系規劃一般分為等幾個基本層次。ABCD A．全國城鎮體系規劃B．省域城鎮體系規劃C．市域城鎮體系規劃D．縣域城鎮體系規劃E．鎮域城鎮體系規劃

10根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，城市地下空間開發和利用的原則包括。ABDE A．統籌安排B．綜合開發C．布局完善D．合理利用E．與經濟和技術發展水平相適應 11根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，縣級以上人民政府有關部門如有下列行為，應進行通報批評。CDE A．越權審批

B．越權頒布“一書兩證”

C．對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批準文件的 D．未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的

E．對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃拔國有土地使用權的 12根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，城市新區的開發和建設，應當。ABCD A．合理確定建設規模和時序B．充分利用現有市政基礎設施和公共服務設施C．嚴格保護自然資源和生態環境

D．體現地方特色E．固地制宜、節約用地 13根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，在國有土地使用權出讓前應提出等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。BCD A．容積率B．使用性質C．開發強度D．出讓地塊的位置E．建筑密度 14批準前應由審批機關組織專家和有關部門進行審查的規劃包括。ACD A．省域城鎮體系規劃B．縣域城鎮體系規劃C．城市總體規劃D．鎮總體規劃E．城市詳細規劃 15配套公建應包括下列。ABD A．幼兒園B．居民存車處C．鍋爐房D．郵電局E．綠化 16下列哪些選項不屬于編制歷史文化名城保護規劃應遵循的原則 BC A．保護規劃的文物古跡和歷史地段，保護和延續古城的風貌特點 B．在城市詳細規劃中制定具體措施 C．重建已不存在的“文物古跡”

D．保護規劃要根據城市的具體情況編制和落實

E．分析城市歷史演變及性質、規模、現狀特點，并根據歷史文化遺存的性質、形態、分布等特點，因地制宜地確定保護原則和工作重點

17依據省域城鎮體系規劃對區域重大基礎設施和區域性重大項目選址，下列說法正確的是。ACE A．由項目所在地的市、縣人民政府城鄉規劃部門提出審查意見 B．由項目所在地的省人民政府城鄉規劃部門提出審查意見

C．報省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府城鄉規劃部門核發建設項目選址意見書 D．報國務院城鄉規劃行政主管部門核發建設項目選址意見書 E．國家批準的項目應報建設部備案

18在建立城市規劃法律體系，加強城市規劃管理的過程中，關于“較大的市”的概念，是指下列。BDE A． 直轄市

B．省、自治區的人民政府所在地的市

C．市區和近郊非農業人口在50萬以上不滿100萬的市 D．經濟特區所在地的市 E．經國務院批準的較大的市

19．根據《城市規劃制圖標準》中規定的不同用地的彩色圖例，判斷下列連線中不正確的是。CDE A．R—中鉻黃 B．C—大紅 C．M—中灰 D．W—熟褐 E．T—紫色 20．編制歷史文化名城保護規劃需的基礎資料一般包括以下。ABDE A．城市歷史演變、建制沿革、城址興廢變遷

B．城市特有的傳統文化、手工藝、傳統產業及民俗精華等

C．城市近期的發展計劃、發展方向

D．現存歷史文化遺產及其環境遭受破壞威脅的狀況

E．城市現存地上地下文物古跡、歷史街區、風景名勝、古樹名木、革命紀念地、近代代表性建筑，以及有歷史價值的水系、地址遺跡等

21．下列公共服務設施的服務半徑，不符合《城市居住區規劃設計規范》的要求的是。AD A．垃圾站200m B．幼兒園300m C．小學500m D．商業服務設施800m E．中學1000m 22．管線之間遇到矛盾時，處理原則包括。ABDE A．臨時管線避讓永久管線 B．小管線避讓大管線 C．垂直管避讓水平管 D．壓力管線避讓重力自流管線 簡答題25%

1、城市排水體制有哪幾種？答案：分流制和合流制

2、城市道路分為哪幾類？答案：快速路、主干路、次干路和支路四類。

3、請簡述城市綠線的概念？答案：城市綠線指城市各類綠地范圍的控制線

4、根據《城市綠化條例》，城市綠化規劃指標有哪些？答案：人均公共綠地面積、城市綠化覆蓋率和城市綠地率。

5、請簡述建設工程規劃管理概念？答案：建設工程規劃管理，是城鄉規劃行政主管部門根據依法制定的城鄉規劃及城鄉規劃有關法律規范和技術規范，對各類建設工程進行組織、控制、引導和協調，使其納入城鄉規劃的軌道，并核發建設工程規劃許可證的行政管理工作。

6、請簡述城市黃線的概念？答案：城市黃線是指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。

7、請簡述建設用地規劃管理概念？答案：建設用地規劃管理是城鄉行政主管部門根據城鄉規劃法律規范及依法制定的城鄉規劃，確定建設用地定點、位置和范圍，審核建設工程總平面，提供土地使用規劃設計條件，并核發建設用地規劃許可證的行政管理工作。

8、請簡述建設項目選址規劃管理概念？答案：建設項目選址規劃管理是城鄉規劃行政主管部門根據城鄉規劃和有關法律、法規對建設項目地址進行確認或選擇，保證各項建設按照城鄉規劃安排，并核發建設項目選址意見書的行政管理工作。

9、請列舉在城市規劃中禁止擅自改變用途必須依法保護的用地？

答案：城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。

10、請簡述城鄉規劃管理的任務？

答案：一是保證城市規劃、建設法律、法規的施行，使之政令暢通，二是保證城市綜合功能的充分發揮和積極促進經濟、社會、環境的協調發展，三是努力將城市各項建設納入城市規劃的軌道以促進城市規劃的實施，四是保障城市公共利益、維護相關各方的合法權益。

11、請簡述我國城鄉規劃體系？ 答案：《城鄉規劃法》規定：我國的城鄉規劃包括：城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃、詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃

12、請簡述省域城鎮體系規劃的內容包括？ 答案：省域城鎮體系規劃的內容應當包括：城鎮空間布局和規模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態環境、資源等需要嚴格控制的區域。

13、請簡述近期建設規劃的重點內容？

答案：近期建設規劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態環境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發展方向和空間布局。近期建設規劃的規劃期限為五年。

14、請簡述什么是城鄉規劃行政處罰？ 答案：城鄉規劃行政處罰是指城鄉規劃行政主管部門依照法定權限和程序，對違反城鄉規劃及其法律規范和規劃許可，尚未構成犯罪的建設單位或個人制裁的集體行政行為。

15、請簡述行政復議的概念？ 答案：

行政復議是行政相對人行使行政救濟權的一項制度，是指當事人認為行政機關的具體行政行為為其合法權益因國家行政機關及其工作人員的違法或不正當行政直接受到損害時，請求國家采取措施。使自己的權益得到維護的制度。

16請列舉十座以上國家歷史文化名城？

答案：北京、南京、紹興、西安、徐州、杭州、洛陽、開封、安陽。。。

17、城市規劃管理主要的內容？

答案：一是城市規劃組織編制和審批管理，同時對規劃設計單位的資質進行管理；二是城市規劃實施管理，實施管理貫穿于建設工程計劃、用地和建設的全過程，根據建設工程的特點和類型不同又分為建筑工程、市政管線工程和市政交通工程三項和歷史文化遺產保護規劃管理；三是城市規劃實施的監督檢查管理，主要是負責建設工程規劃審批后監督管理和檢查違法用地、違法建設工作，實施行政處罰。

18、請簡述城市總體規劃、鎮總體規劃的強制內容應當包括？

答案：規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。

19、請簡述工程管線從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序？

答案：電力電纜、電信電纜、燃氣配氣，給水排水、熱力干線、燃氣輸氣、給水輸水、雨水排水、污水排水。20、請簡述《城鄉規劃法》中的行政法制監督檢查包括：

答案：政權部門對政府規劃實施的監督；政府部門上級對下級實施規劃的監督，即行政監督；規劃部門對實施規劃的監督檢查；

公眾監督。

21、簡述工程管線綜合布置原則？

答案：壓力管讓重力自流管； 管徑小的管線讓管徑大的管線； 易彎曲的管線讓不易彎曲的管線； 臨時性的管線讓永久性的管線；工程量小的管線讓工程量大的管線；新建的管線讓現有的管線； 檢修次數少的和方便的管線，讓檢修次數多的和不方便的管線。

22、請簡述建設單位或者個人有什么行為，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款？ 答案

（一）未經批準進行臨時建設的；

（二）未按照批準內容進行臨時建設的；

（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

23、根據《中華人民共和國城鄉規劃》第六十六條規定：建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。請簡述有哪些行為？ 答案：

（一）未經批準進行臨時建設的；

（二）未按照批準內容進行臨時建設的；

（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

24、根據《中華人民共和國城鄉規劃》規定，縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權采取哪些措施？ 答案：

（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制；

（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題做出解釋和說明，并根據需要進入現場進行勘測；

（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。

25、請簡述編制城鄉規劃相應的資質？

答案：從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經國務院城鄉規劃主管部門注冊的規劃師；

（三）有規定數量的相關專業技術人員；

（四）有相應的技術裝備；

（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

論述題15%

1、請論述城鄉規劃的基本原則？

參考答案：堅持城鄉統籌

2、節約資源、保護環境、堅持可持續發展。

3、關注民生

4、提高規劃的科學性和規劃實施的依法行政

5、先規劃后建設

2、請論述《城鄉規劃法》中城鄉規劃的含義？ 參考答案：《城鄉規劃法》中所稱的城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

城鄉規劃的定義中包含以下內容：城鄉規劃以物質空間為管理對象；以規劃區為規劃實施管理的法定區域；是實現經濟和社會發展目標的技術手段。城鄉規劃是政府重要的公共政策之一，不可避免的受到社會價值判斷（或者說是政治）的影響。

3、請論述如何妥善處理城鎮建設和區域發展的關系？

參考答案：要認真抓好省域城鎮體系規劃編制工作，一是從區域整體出發，統籌考慮城鎮與鄉村的協調發展。二是統籌安排和合理布局區域基礎設施。三是限制不符合區域整體利益和長遠利益的開發活動，保護資源、保護環境。

4、請論述城市用地分類？ 參考答案：城市用地分類按土地使用的主要性質進行劃分和歸類，采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，共分10大類、46中類、73小類。其中大類共分為：居住用地(R)、公共設施用地（C）、工業用地（M）、倉儲用地（W）、對外交通用地（T）、道路廣場用地（S）、市政公用設施用地（U）、綠地（G）、特殊用地（D）、水域和其他用地（E）10大類。

5、請論述城鄉規劃行政檢查的內容？

參考答案：根據《城鄉規劃法》的規定，城鄉規劃行政檢查依申請檢查的主要有道路規劃的紅線訂界、復驗灰線和建設工程竣工規劃驗收兩類。訂界一般需由專業測繪隊伍承擔，驗線主要依據批準的設計圖紙進行。建設工程竣工規劃驗收分為對建筑工程、市政管線工程和市政交通工程三大類工程進行驗收，驗收內容主要為師否符合建設工程規劃許可證及其核準圖紙的要求。建筑工程竣工規劃驗收的主要內容是：平面布局、空間布局、建筑造型、室外設施、工程標準等。

6、請論述城鄉規劃實施的監督檢查主要內容？ 參考答案：行政監督縣級以上人們政府及其城鄉規劃主管部門有責任對轄區范圍內城市的總體規劃的實施情況進行監督檢查，有責任對內部機構和工作人員的執法情況進行監督檢查，防止玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法違規行為的發生，有責任對下級政府及城鄉規劃主管部門規劃編制、審批、實施、修改進行監督檢查，有責任對規劃管理相對人的建設行為進行監督檢查。

1、人民代表大會對城鄉規劃工作的監督審查討論城鄉規劃完成的情況，提出建設性意見、2、社會公眾對城鄉規劃工作的監督主要公眾參與規劃工作

7、請論述城鄉規劃如何與國民經濟與社會發展規劃銜接？

參考答案：編制城鄉規劃“應當依據國民經濟和社會發展規劃”包括：區域經濟社會的發展目標、發展戰略、產業調整、人口與就業能源和資源、環境保護、自然與文化遺產保護等內容。根據國民經濟和社會發展規劃制定近期建設規劃。近期建設規劃應當以重要的基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房以及生態環境保護為重點內容。

按照國家規定需要批準或者核準的建設項目，在核準之前應由規劃部門的選址意見書。

8、請論述城鄉規劃如何與土地利用規劃銜接？

參考答案：城鄉規劃應當與土地利用總體規劃相銜接；城鄉規劃區內的建設用地應當符合城鄉規劃；城鄉規劃中的建設用地不得超過土地利用總體規劃確定的用地規模。城鄉規劃部門不得在規劃建設用地范圍以外做出行政許可； 基本農田和綠化用地應當作為城鄉總體規劃的強制性內容； 城市近期建設規劃應當依據土地利用總體規劃和年度計劃； 在國有土地使用權出讓前，規劃部門應當編制控制性詳細規劃，提出出讓地塊的規劃條件，作為土地使用權出讓合同的組成部分。憑合同領取用地規劃許可證。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權； 以劃撥方式取得建設用地的，由規劃部門依據控制性詳規核定用地后核發建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證后方可向土地部門申請劃撥土地； 規劃條件未列入國有土地出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效，占有土地的應當及時退回。

9、請論述《城鄉規劃法》中規定的城市政府的職責？

參考答案： 在《城鄉規劃法》中，對于城市政府在制定和實施城市規劃的職責和法律責任做出了規定。主要有：

①城鄉規劃的制定與修改組織編制城市總體規劃、履行總體規劃報批手續； 組織對城鄉規劃的修改與報批； 審查、批準控制性詳細規劃； 有計劃、分步驟地組織實施城市規劃；

確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域，并監督規劃的制定； 保證規劃編制和管理的經費納入本級財政預算； 組織編制近期建設規劃。

②公共行政與公眾參與定期組織對城鄉規劃實施情況進行評估、提出評估報告報人大常委會； 在城鄉規劃草案確定后，報審前，政府公告規劃草案；以論證會和聽證會的方式征求專家和公眾意見； 城鄉規劃依法批準后，政府應當公布，接受公眾監督； 對規劃實施情況進行評估時征求專家和公眾意見。

③規劃的監督檢查對下級政府編制、修改、實施規劃的情況進行監督檢查； 責令下級政府城鄉規劃主管部門撤銷或者直接撤銷違法行政許可；對違反城市規劃行政許可的直接負責人員和其他責任人員進行行政處分； 責成有關部門不履行行政處罰決定的嚴重違法建設工程采取查封施工現場、強制拆除等措施； 撤銷未取得建設用地規劃許可證而批準用地的文件責令退回土地。

10、請論述我國城市規劃的審批制度？ 參考答案：國務院城鄉規劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，用于指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。全國城鎮體系規劃由國務院城鄉規劃主管部門報國務院審批。

省、自治區人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。城市人民政府組織編制城市總體規劃。

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。

縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一并報送。

11、請論述在什么情況下組織編制機關方可修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃？

答案：有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規定的權限和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃：

（一）上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；

（二）行政區劃調整確需修改規劃的；

（三）因國務院批準重大建設工程確需修改規劃的；

（四）經評估確需修改規劃的；

（五）城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。

修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，并向原審批機關報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。

修改后的省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃，應當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規定的審批程序報批。

13、根據《中華人民共和國城鄉規劃》第六十條規定：鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分法第六十條鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。請論述有哪些行為？ 答案：

（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規劃、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃的；

（二）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；

（四）未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；

（五）同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；

（六）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。

14、某房地產開發公司與市區某鄉政府協商，準備利用該鄉的土地搞開發經營。經過協商，鄉政府與房地產開發公司簽訂了一份聯合興辦公司的協議書。協議書規定：雙方興辦聯合公司，鄉里提供50畝土地，房地產開發公司出資，在這塊土地上修建60幢別墅，作為度假村以吸引城市客源，預計利潤可觀。聯合公司開始運作后，由房地產開發公司全權管理，鄉里不參與管理過程。雙方聯營年限為50年，不論盈虧，公司每年都要定期向鄉里付給固定的利潤和管理費。請論述這個案例違法之處？

參考答案：房地產開發公司與鄉政府的這種合作，是極不合法的，表面上是合辦聯合公司，實質上卻是變相出租土地。首先，簽約主體資格不對，鄉政府作為一級政府，行使行政管理職能，不能以自己的名義參與經濟交易，更不能作為出資人成為公司股東。我國新修訂的《土地管理法》第十條明確規定：“農村集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。”因此，鄉政府不能單方面代表農民對土地進行處分并從中受益，不能與該房地產開發公司簽訂合辦公司的契約。另外，該聯辦公司的協議內容也屬違法無效。合同中約定的所謂鄉里不參與公司任何管理過程，只定期收取利潤、費用而不承擔風險等等，完全不符合一般合營行為所遵循的共同出資、共同經營、利益共享風險共擔原則，說明鄉里根本不是為了聯營辦公司，而是單純想靠出讓土地使用權賺取利益。由于我國《土地管理法》第六十三條規定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。”要想將農業用地變為非農業建設用地，必須先經國家征用，土地使用人也要向國家交納土地出讓金。鄉政府明明是轉讓土地使用權或是出租土地，卻聲稱是合辦公司而不交國家有關稅費，這份合辦公司的協議其實是一種規避法律、脫逃稅費、變相出租、轉讓土地的行為，其違法性顯而易見。

其次，對于上述事件的處罰，可以根據《土地管理法》第七十三條規定：“買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

15、請論述作為城市行政管理人員如何提高城市規劃管理水平？ 參考答案

（一）掌握國家城鄉規劃管理和城鄉規劃原理的相關知識，提高自己的業務知識

掌握熟悉相關法律知識，包括主干法《城鄉規劃法》，及其《城市規劃編制辦法》，城市規劃的設計規范等。

（二）在城市規劃管理實踐中，依法行政，提高自身的業務水平

各級人民政府及其工作部門的領導干部要帶頭學習和掌握法律法規的規定，不斷增強法律意識，提高法律素養，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿于行政管理的各個環節，積極營造全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益。

1、什么是相對集中行政處罰權？

答：所謂相對集中行政處罰權，又稱綜合執法權，是指將若干行政機關的行政處罰權集中起來，交由一個行政機關統一行使；行政處罰權相對集中后，有關行政機關不再行使已經有一個行政機關統一行使的行政處罰權。

2、相對集中行政處罰權的范圍有哪些？

答：主要包括：市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施；城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權；城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；環境保護管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權；工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權；公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占城市道路行為的行政處罰權；省政府決定調整的城市管理領域的其他行政處罰權。

4、什么叫城市管理？現代城市管理的基本內容是什么？

答：是指以城市的長期穩定、協調發展和良性運行為目標，以人、財、物、信息等各種資源為對象，對城市運行系統做出的綜合性協調、規劃、控制和建設、管理等活動。現代城市管理的基本內容是：城市社會管理、城市經濟管理、城市規劃管理、公共設施的建設管理和城市的生態環境管理。

5、原來城市管理行政執法存在哪些問題？

答：（1）職權交叉，相互扯皮，城市管理責任難以落實；（2）重復執法，多頭收費，群眾合法利益難以維護；（3）條塊分割，政令不暢，政府工作難以貫徹到底；（4）投入不足，忽視管理，執法水平和隊伍素質難以提高。

6、如何正確處理城市建設與管理的關系？

答：（1）城市建設與城市管理互相依存、互相促進。城市建設是基礎，創造出城市賴以生存和發展的不可缺少的物質條件，為城市管理提供雄厚的物質基礎和必要的技術條件，同時也對城市管理不斷提出新的更高的要求，由此促進城市管理的發展。沒有城市的建設，就談不上城市的管理。另一方面，城市管理是關鍵，是鞏固城市規劃建設成果、營造良好城市秩序、發揮城市功能的必要手段。實踐證明，管理出效率，管理出效益，管理出財富。良好的投資環境蘊含了巨大的經濟效益，改善環境就是發展生產力，城市管理搞得好，可以少花錢甚至不花錢多辦事。（2）城市建設與管理不協調，給城市發展造成巨大阻力。長期以來，城市管理與城市建設的發展不平衡，導致城市發展中一些深層次的問題得不到解決，城市整體效能得不到體現，成為社會經濟發展的“瓶頸”。（3）正確解決城市建設與管理的矛盾，促進城市健康協調發展。進一步解放思想，更新觀念，樹立城市建管并重的思想，理順城市建設與管理體制，切實做到規劃、建設、管理有機統一，在遵循市場經濟規律和城市發展規律的基礎上，走政府引導、市場化運作，社會參與的路子，全方位經營城市。

7、城市管理綜合執法應當正確處理好哪五個關系？

答：（1）正確處理好文明執法與嚴格執法的關系；（2）正確處理好教育與處罰的關系；（3）正確處理好執法與服務的關系；（4）正確處理好堵與疏的關系；（5）正確處理好依法行政與社會監督的關系。

9、街道辦事處和社區居委會在城市管理中應當履行哪些職責？

答：城市街道辦事處、社區居委會協助有關組織做好城市管理基礎工作，其主要職責是：

（一）教育社區居民自覺遵守城市管理方面的法律、法規、規章和各級人民政府的規定，負責、協助、監督有關組織搞好街巷的建設與管理；

（二）負責織搞好街巷保潔和衛生設施管理工作；

（三）負責抓好“門前三包”工作，制止、舉報違反城市管理規定的行為。

10、相對集中行政處罰權后，原管理部門能否繼續實施行政處罰權？

答：城市管理行政處罰權在依法由執法局集中行使后，原有關行政執法部門不得再行使已由執法局集中行使的行政處罰權；繼續行使的，作出的行政處罰一律無效，并承擔因違法行使職權所產生的法律責任。

11、什么叫城市市容？

答：是指城市容貌的整體水平，是城市形象和全民素質的綜合反映。它包括環境衛生、環境保護、園林綠化、道路交通、建筑物立面、市政設施、人文景觀和夜景燈光等等管理的整體環境質量和美化程度等。

12、什么叫戶外廣告？戶外廣告的范圍包括哪些？

答：戶外廣告，是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或提供服務，以及要求公眾知曉的在戶外設置的商業或公益廣告。戶外廣告的范圍包括：（1）利用道路、橋梁、廣場、車站等各類公共、自有或他人所有的場地、建筑物或空間設置發布的路牌、展示示牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、櫥窗、招牌、實物模型、布幅、彩旗、拱門、護欄等廣告；（2）利用交通工具和空中飛行物、空氣物設置、繪制、張貼、懸掛的廣告；（3）利用其他形式在戶外設置、懸掛、張貼的廣告。

13、申請設置戶外廣告應當提交哪些資料？

答：設置戶外廣告，需提交下列證件、資料報批。（1）戶外廣告設置申請、場租合同、戶外廣告發布資格證書、廣告內容真實性證明、廣告登記證書；（2）戶外廣告設置方案及效果圖；（3）在建（構）筑物上設置荷載較大的戶外廣告，應報原建筑設計部門核算，提供安全性證明。

14、建筑施工現場防止揚塵污染應當采取哪些措施？

答：（1）高層或多層建筑清理施工垃圾，使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵；（2）拆除舊建筑物時，應配合灑水，減少揚塵污染；（3）施工現場要在施工前做好施工道路的規劃和設置，可利用設計中永久性的施工道路；（4）散水泥和其它易飛揚的細顆粒散體材料應盡量安排庫內存放，如露天存放應采用嚴密苫蓋，運輸和卸運時防止遺散飛揚，以減少揚塵；（5）生石灰的熟化和灰土施工要適當配合灑水，杜絕揚塵；（6）在規劃市區、居民稠密區、風景旅游區、療養區及國家規定的文物保護區內施工，施工現場要制定灑水降塵制度，配合專用灑水設備及指定專人負責，在易產生揚塵的季節，施工場地采取灑水降塵。

15、市城市管理行政執法局在城市規劃理方面履行哪些處罰權？

答：行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權。主要包括對未取得《建設工程規劃許可證》的違法建設案件的行政處罰權；對未經批準，擅自搭建臨時建筑物、構筑物行為的行政處罰權；對影響城市規劃的實施，違法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進行建設等行為的行政處罰權；對未經城市規劃行政主管部門同意，擅自在城市規劃區內設置廢渣垃圾堆場行為的行政處罰權；對未經批準，擅自在城市主要街道設置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗，占用人行道設置報刊亭、電話亭、固定攤點等行為的行政處罰權。

16、未經同意擅自占用城市綠化用地的行為應受到何種處罰？

答：未經同意擅自占用城市綠化用地的，由城市管理行政執法機關責令限期退還、恢復原狀，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

17、擅自占用或者挖掘城市道路的行為應當受到何種處罰？

答：擅自占用或者挖掘城市道路的，依據《城市道路管理條例》第二十七條、第四十二規定，責令限期改正，可處2萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

18、城市管理行政執法局對違反《大氣污染防治法》的部分行政處罰權有哪些？

答：主要包括：（1）對未采取防燃、防塵措施，在城市人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行為的行政處罰權；（2）對未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者儲存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質，造成城市大氣污染行為的行政處罰權；（3）對建筑施工和拆遷工地造成的二次揚塵污染環境的行政處罰權；（4）對在城市人口集中地區焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質行為的行政處罰權；（5）對在城市人口集中地區內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質行為的行政處罰權；（6）對沿街飲食燒烤行為的行政處罰權。

19、無照商販怎樣界定？

答：無照商販是指擠街占道、無固定門店、在街道或者居民區隨意擺攤設點或者走街串巷流動經營，未依法向工商行政管理部門登記注冊并領取營業執照而擅自從事經營活動的經營者。屬無照經營的行為主要有以下幾種：

（1）應當取得而未依法取得許可證或其他批準文件和營業執照，而擅自從事經營活動的；

（2）無須取得許可證或其他批準文件，但未依法取得營業執照，而擅自從事經營活動的；

（3）已經依法取得許可證或其他批準文件，但未依法取得營業執照，而擅自從事經營活動的；

（4）已經辦理注銷登記手續，而擅自繼續從事經營活動的；

（5）超出核準登記的經營范圍，擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件可從事的經營活動的違法經營行為。

20、公安城市管理治安大隊履行哪些職責？

答：公安城市管理治安大隊履行以下職責：支持保障城市管理執法支隊依法履行職責，保障城市管理行政執法人員執法過程中的人身安全，處理涉嫌以暴力，威脅方式阻撓城市管理執法隊伍依法履行職責的行為,處理涉及限制執法對象人身自由的行政處罰案件等。

21、城市管理行政執法人員執行公務時，可以行使哪些職權？

答：城市管理行政執法人員執行公務時，可以行使下列職權：

（一）進入被檢查單位或現場進行調查或者依照法律、法規的規定進行檢查；

（二）查閱、調閱或復制被檢查單位或個人與檢查事項有關資料；

（三）依法采用錄音、錄（攝）像等手段，取得有關證據材料；

（四）依法對違法行為所涉及的工具、物品、證件以及建筑物、構筑物予以查封、扣押或對證據進行登記保存；

（五）法律、法規、規章規定的其他職責。

22、市容和環境衛生管理方面的違法行為主要有哪些？

答：（1）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；（2）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品的；（3）在城市人民政府規定的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；（4）不按規定的時間、地點、方式，亂倒垃圾、糞便的；（5）不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的；（6）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；（7）臨街工地不設置圍欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環境衛生的；（8）未經批準擅自飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的；（9）未經批準擅自設置大型戶外廣告，影響市容的；（10）未經批準擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者設施的；（11）未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的；（12）建造不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物、構筑物或者設施的；（13）損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的。

23、城市管理綜合行政執法的現行法律依據有哪些？

答：城市管理綜合行政執法的現行法律依據有：

（1）城市市容和環境衛生管理方面的法規。包括：《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和甘肅省《城市市容和環境衛生管理辦法》、甘肅省《廣告監督管理條例》等。

（2）城市規劃管理方面的法規。包括：《中華人民共和國城市規劃法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》等。

（3）市政管理方面的法規。包括：《城市道路管理條例》、《城市道路照明設施管理規定》等。

（4）城市園林綠化管理方面的法規。包括：《城市綠化條例》等。

（5）城市環境保護管理方面的法規。包括：《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等。

（6）工商管理方面的法規。有《無照經營查處取締辦法》。

（7）公安交通管理方面的法規。有《道路交通安全法》。

24、市民持有殘疾人證就可以隨意擺攤設點嗎？

答：不可以。《中華人民共和國殘疾人保障法》雖然對殘疾人勞動就業作出了許多優惠照顧的法律規定，但沒有規定允許殘疾人隨意擺攤設點。在現實生活中，許多殘疾人以為有殘疾人證就可以為所欲為，這種觀點是對《殘疾人保障法》的一種誤解。法國法學家孟德斯鳩說過，公民的任何自由都是在法律允許范圍內的自由，當個人想要不服法律約束的時候，那么，他也就開始失去自由。在我國，殘疾人持有殘疾人證只是在勞動就業、享受教育等方面享有優惠，但還必須履行一定審批手續，殘疾人證絕不意味著不受法律的約束。殘疾人如果想擺攤設點占道經營，也必須要到所在地的城管部門辦理審批手續，否則，違章占道經營也同樣要受到行政處罰。殘疾人證不是“特權證”。

第一輪：必答判斷題（共36題）1（第一輪必答判斷題）、對于擅自占道堆放建筑材料的違法行為，依據《云南省城市道路占用、挖掘管理辦法》規定進行每平方米處予50至100元罰款的處罰。（×）

2（第一輪必答判斷題）、城管執法人員對執行公務中遇到的暴力抗法人員可以強行帶離現場。（×）3（第一輪必答判斷題）、被申請人對行政復議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟。（×）4（第一輪必答判斷題）、對違法當事人的同一違法行為可以以同一事實和同一理由給予兩次以上罰款。（×）5（第一輪必答判斷題）、對行政機關內部作出的行政處分，不適合行政復議。（√）6（第一輪必答判斷題）、凡可以提起行政訴訟的具體行政行為，都可以申請行政復議。（√）7（第一輪必答判斷題）、我國采用的國家賠償是以金錢賠償為主，恢復原狀、返還財產為輔的原則。（√）8（第一輪必答判斷題）、法律法規一經頒布即生效。（×）

9（第一輪必答判斷題）、行政機關組織聽證可以向要求聽證的當事人收取適當的費用。（×）10（第一輪必答判斷題）、2002年1月張某在其承包的土地上未經審批私自設立生活垃圾處理場，2007年12月該土地因到期而被收回，2010年5月該生活垃圾處理場被縣城市管理綜合行政執法局發現，該行政機關仍然可對張某進行處罰。（×）

11（第一輪必答判斷題）、行政機關作出的具體行政行為因管理相對人提起訴訟而停止執行。（×）12（第一輪必答判斷題）、在行政訴訟中，對具體行政行為的合法性由被告承擔舉證責任；對具體行政行為以外的問題由原告承擔舉證責任。（√）

13（第一輪必答判斷題）、行政執法人員在依法執行公務時，必須主動出示行政執法證件。對在執行公務不出示有效執法證件的，公民、法人或者其他組織有權拒絕和檢舉。（√）

14（第一輪必答判斷題）、行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、法規另有規定的除外。（√）

15（第一輪必答判斷題）、不滿14周歲的人有違法行為的，不屬于不予行政處罰的范圍。（×）16（第一輪必答判斷題）、當事人要求取得行政賠償，可以通過在行政訴訟中一并提出。（√）17（第一輪必答判斷題）、行政賠償的主要方式是返還財產、賠禮道歉。（×）18（第一輪必答判斷題）、城市管理行政處罰權相對集中后，原有的行政管理部門仍有權行使被城管綜合行政執法部門集中行使的行政處罰權。（×）

19（第一輪必答判斷題）、在行政訴訟中，應當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應當不予追加。（×）

20（第一輪必答判斷題）、行政訴訟中變更判決適用于行政處罰顯失公正。（√）21（第一輪必答判斷題）、在行政訴訟第二審程序中，行政機關與相對人協商一致后，可以改變原具體行政行為。（×）

22（第一輪必答判斷題）、在行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照地方性法規。（×）23（第一輪必答判斷題）、行政訴訟中，適用于特殊地域管轄的案件是責令停產停業。（×）24（第一輪必答判斷題）、原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的，不屬于行政訴訟程序應予中止情形。（×）

25（第一輪必答判斷題）、在行政訴訟中，被告向人民法院舉證的期限為10日以內。（√）26（第一輪必答必答判斷題）、對基層人民法院已經生效的行政判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，應當建議提出抗訴的是同級人民檢察院。（×）

27（第一輪必答判斷題）、在人行道上擅自行駛和停放機動車輛，機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，由縣城管執法部門處20元—200元罰款。（√）

28（第一輪必答判斷題）、戶外廣告逾期不拆除的，由縣城管執法部門強制拆除或者申請人民法院強制拆除，拆除費用由責任人承擔。（√）

29（第一輪必答判斷題）、在發生以暴力、威脅、侮辱等方式阻礙城市管理綜合行政執法人員依法執行公務的情況下，公安機關應依照《中華人民共和國治安管理處罰法》對行政相對人實施處罰。（√）

30（第一輪必答判斷題）、因法律、法規、規章不明確，造成適用法律、法規、規章錯誤的，城管執法人員不承擔過錯責任。（√）

31（第一輪必答判斷題）、對處予30元罰款的行政處罰，執法人員可以當場收取罰款？答：（×）32（第一輪必答判斷題）、新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內不得挖掘？答：（×）33（第一輪必答判斷題）、城市道路挖掘占用時間可以超過半年。（×）34（第一輪必答判斷題）、特許經營者可以將特許經營權轉讓、出租。（×）35（第一輪必答判斷題）、城建監察人員在執行公務時，只需出示《城建監察證》即可，不需出示《行政執法證》。（×）

36（第一輪必答判斷題）、違法行為構成犯罪，應實施行政處罰。（×）第二輪：必答問答題（共36題）1（第二輪必答問答題）、城管綜合執法人員在行政執法時，應出示哪兩個證件？答：《城建監察證》和《行政執法證》。

2（第二輪必答問答題）、城管執法部門對違法經營的物品和工具作出先行登記保存時，應在幾日內作 出處罰決定？答：7日。

3（第二輪必答問答題）、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，是否給予行政處罰？答：不予行政處罰。

4（第二輪必答問答題）、在街道兩側、公共場地堆放物料影響市容的行為，由城管執法部門責令限期改正，按堆放面積每平方米處予多少元罰款？答：50 至 200 元。

5（第二輪必答問答題）、未經許可，擅自占道建設的臨時建筑物、構筑物和設施，由城管執法部門責令停止施工，限期改正，并按違法建設工程總造價的處以幾倍以下罰款？答：1 倍。

6（第二輪必答問答題）、偷盜、損壞窨井蓋的行為，違反了《云南省城市建設管理條例》第幾條 規定。答：第23條規定。

7（第二輪必答問答題）、擅自設立建筑垃圾消納廠的，由縣城管執法部門責令改正，并處多少罰款？答：處5000元以上1萬元以下罰款。

8（第二輪必答問答題）、在飲食燒烤經營中，未按批準位置和營業執照核準的內容經營的，由城管執法部門予以堅決取締，處予多少罰款？答：20000元以下。

9（第二輪必答問答題）、元謀縣城市管理綜合行政執法局負責行駛公安交通管理方面的法規，對哪些行為行駛行政處罰權？答：對在人行道上停放機動車、非機動車的違法行為。

10（第二輪必答問答題）、在城區公共場所放養寵物影響環境衛生的，由縣城管執法部門責令限期處理，嚴重影響環境衛生的予以沒收，處多少罰款？答：5元以上50 元以下。

11（第二輪必答問答題）、我局城管執法對適用一般程序的違法案件，應按什么程序環節查處？答：應按立案一調查取證一審查決定一送達執行程序查處。

12（第二輪必答問答題）、單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過多少元的罰款？答：1000元。

13（第二輪必答問答題）、城管執法部門對出店占道經營的違法行為，應依據什么法規進行處罰？答：《云南省城市建設管理條例》35條。

14（第二輪必答問答題）、城管執法部門對運輸砂石車輛入城未嚴密封閉的違法行為，違反了那部法規規定？答：《云南省城市建設管理條例》34條。

15（第二輪必答問答題）、我局依據《云南省城市建設管理條例》對個人作出多少元以上罰款時，應當告知當事人有舉行聽證的權利？答：1000元以上。

16（第二輪必答問答題）、當事人應當自收到行政處罰決定書之日起多少日內，到指定的銀行繳納罰款？答：15日內。

17（第二輪必答問答題）、行政處罰的行政處罰前，行政機關必須查明什么？答：必須查明事實。

18（第二輪必答問答題）、對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服申請復議，由哪個行政機關管轄？答：由他們的共同上一級機關。

19（第二輪必答問答題）、行政機關應當在聽證的幾日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點？答：7日前。

20（第二輪必答問答題）、行政拘留屬不屬于行政處罰？答：屬于。21（第二輪必答問答題）、部委規章是否可以創設警告與一定數額的罰款的行政處罰？答：可以。

22（第二輪必答問答題）、行政機關作出責令停業行政處罰決定前，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后幾日提出？答：3日。

23（第二輪必答問答題）、對元謀縣城市管理綜合行政執法局作出的具體行政行為不服提起行政訴訟，由哪個機關管轄？答：元謀縣人民法院。

24（第二輪必答問答題）、對元謀縣城市管理綜合 行政執法局作出的具體行政行為不服，可以向哪兩個 部門提出復議申請？答：元謀縣人民政府和楚雄州建 設局。

25（第二輪必答問答題）、市政公用事業特許經營 期限一般不超過多少年？答：10年。

26（第二輪必答問答題）、單位和個人自行建設的專用道路、管線等，與城市市政公用設施連接時，應當符合什么規劃？答：應當符合城市建設專業規劃。

27（第二輪必答問答題）、隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的行為，可處多少罰款？答：可處2元以上5元以下罰款。

28（第二輪必答問答題）、《行政復議法》規定，公民、法人或者其他組織對復議決定不服的，向人民法院起訴的實效為收到復議決定書之日起多少日內？答：15日內。

29（第二輪必答問答題）、對違法占道設置大型戶外廣告行為的行政處罰，由哪個部門予以實施？答：縣城管執法部門。

30（第二輪必答問答題）、臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請什么部門制定地方性法規？答：本級人民代表大會及常務委員會。

31（第二輪必答問答題）、將運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散裝貨物和液體沿途泄漏遺撒的，由城管執法部門責令清除，并處予多少元罰款？答：300元以上3000元以下。

32（第二輪必答問答題）、機動車輛在停車泊位外車行道停放的，應當處予多少罰款？答：50—200元。

33（第二輪必答問答題）、門頭牌匾違法設置行為的查處是否屬于元謀縣城市管理綜合行政執法局職權？答：屬于。

34（第二輪必答問答題）、機動車非法占用車行道停放行為的查處是否屬于元謀縣城市管理局職權？答：不屬于。

35（第二輪必答問答題）、《中華人民共和國行政處罰法》是什么時間實施的？答：是1996年10月1日實施的。

36（第二輪必答問答題）、城管執法人員在實施暫扣違法經營物品和工具時，是否需要當事人在場？答：是。

第三輪：風險題（共18題）1（第三輪風險題）、公民、法人或者其它組織對行政機關給予的行政處罰不服的，享有什么樣的權利？答：有權依法行政復議或提起行政訴訟。

2（第三輪風險題）、公民、法人或者其它組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害，享有什么樣的權利？答：有權依法提出賠償要求。

3（第三輪風險題）、當事人同一違法行為，能否給予兩次以上的罰款？答：不能。4（第三輪風險題）、《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，在城市規劃區進行臨時建設，必須在批準的使用期限內自行拆除，現我縣臨時建筑批準的使用期限是多少年？答：2年。

5（第三輪風險題）、重新修訂的《云南省城市建設管理條例》是什么時候實施？答：2007年1月1日起實施。

6（第三輪風險題）、請說出實施行政處罰的簡易程序？答：

1、向當事人出示《行政執法證》；

2、告知違法的事實、理由；

3、下達《當場處罰決定書》；

4、執行處罰決定；

5、歸檔。

7（第三輪風險題）、城管執法人員向違法當事人發出行政處罰告知書后，多少天后才能向當事人送達行政處罰決定書？ 答：3天。

8（第三輪風險題）、實施行政許可的基本程序是什么？答：申請—受理—審查—決定。9（第三輪風險題）、申請人申請行政復議有哪兩種形式？答：有書面申請和口頭申請兩種形式。10（第三輪風險題）、送達行政處罰決定書時當事人不在場的應當如何處理？ 答：行政處罰法規定，行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在7日內依照民事訴訟法有關規定，將行政處罰書送達當事人。

11（第三輪風險題）、違法行為兩年內未被發現，是否就不再給予行政處罰？答：是。12（第三輪風險題）、相對集中行政處罰權，是指

將與城市管理相關的行政處罰權相對集中起來，交由幾個部門統一行使？答：一個行政機關。

13（第三輪風險題）、行政機關先行登記保存的財物，造成損壞的，是否對當事人給予賠償？答：是。14（第三輪風險題）、當事人可以在知道具體行政行為之日起多少時間內向行政機關申請行政復議？答：60天內。

15（第三輪風險題）、對公民處以200元的行政處罰，是否可以當場作出行政處罰決定？答：不可以。16（第三輪風險題）、損壞、偷盜城市公用窨井蓋的行為違反了《云南省城市建設管理條例》那條規定？答：第23條第8項規定。

17（第三輪風險題）、依法治國的兩個基本內容是什么？答：

一、行政機關依法行政；

二、執法機關公正執法。

18（第三輪風險題）、實施行政處罰應遵循哪兩個原則？答：①公正、公開的原則；②處罰與教育相結合的原則。

第四輪：加賽題（共20題）1（第四輪加賽題）、我國建設領域的第一部法律名稱是什么？答：《中華人民共和國城市規劃法》。2（第四輪加賽題）、當事人在接到行政處罰決定書后沒有在法定時間內申請復議和提起訴訟，又不履行處罰決定，請問作出處罰決定的機關將如何處理？答：申請人民法院強制執行。

3（第四輪加賽題）、受委托機關在委托范圍內以哪個機關名義實施行政處罰？答：以委托機關名義實施。4（第四輪加賽題）、受委托機關具有在法定權限內的行政處罰權，對該行為負法律責任的是哪個機關？答：委托機關。

5（第四輪加賽題）、執法人員依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定，在哪兩種情況下可以當場收繳罰款？

答：

一、依法給予二十元以下罰款的；

二、不當場收繳，事后難以執行的。6（第四輪加賽題）、依照《中華人民共和國行政復議法》規定，當事人對行政處罰不服的，可在哪個時效內申請行政復議？答：在知道該具體行政行為之日起，六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。

7（第四輪加賽題）、哪個年齡稱為法律責任年齡？答：14周歲。8（第四輪加賽題）、《中華人民共和國行政處罰法》于哪一年實施？答：1996年10月1日起實施。9（第四輪加賽題）、在哪兩種情況下，行政處罰無效？答：沒有法定依據或不遵守法定程序的，行政處罰無效。

10（第四輪加賽題）、行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在多少時間內不得再次申請該行政許可？答：一年內。

11（第四輪加賽題）、到２０１０年，云南省省城市規劃建成區綠地率和綠化覆蓋率應達到什么標準？答：35％。

12（第四輪加賽題）、對公民處予多少罰款時，應同時送達《行政處罰聽證告知書》？答：對公民處以100元以上罰款時。

13（第四輪加賽題）、適用聽證程序的行政處罰種類有哪些？答：較大數額的罰款、沒收違法所得、吊銷許可證或執照、責令停產停業。

14（第四輪加賽題）、城管執法人員按照簡易程序作出行政處罰決定時，哪些情形可以當場收繳罰款？答：

1、依法對公民給予20元以下的罰款的2、不當場收繳事后難以執行的。

15（第四輪加賽題）、城管執法機關可不可以依據縣政府規范性文件實施行政處罰？答：不可以。

16（第四輪加賽題）、城管執法部門作出較大數額罰款行政處罰決定之前，是否告知當事人有要求舉行聽證的權利？答：是。

17（第四輪加賽題）、行政復議的審查內容有哪些？答：應對合法性、合理性、程序性、公開性進行審查。

18（第四輪加賽題）、王某被縣城管綜合執法局處以罰款5000元的行政處罰，王某不服向元謀縣人民政府申請復議，元謀縣人民政府維持了原處罰決定。王某以哪個單位為被告，提起行政訴訟？答：元謀縣城管綜合執法局。

19（第四輪加賽題）、對公民處以200元的行政處罰，是否可以當場作出行政處罰決定？答：不可以。

城管執法知識競賽試題（答案）

一、單選題（每題2分共40分）

1、對違反道路交通安全法律法規關于機動車停放、臨時停車規定，機動車駕駛員不在現場或在現場但拒絕立即駛離，妨礙其它機動車、行人通行的，可依法當場處以（A）罰款。

A、20 元以上200元以下

B、50 元以上500元以下

C、200 元以上1000元以下

D、50元以下

2、對某單位超出建設工程規劃許可證的規定進行建設，影響城市規劃，尚可采取改正措施的應按（A）計算罰款數額。

A、整個建設工程預算、決算總造價 3%—10%

B、超出建設工程規劃許可部分建設工程預算、決算總造價 3%—10%

3、對于從事露天燒烤，且情節嚴重的可處以（C）罰款。

A、300 元以上 3000 元以下

B、200 元以上 3000 元以下

C、500 元以上 50000 元以下、某人在城區綠地上無照經營風箏，該行為（C）。

A、違法，應由建設局取締

B、沒占道經營，不應取締

C、違法，應由市城市管理行政執法局處理

8、運輸垃圾及其它散流物料的車輛，沿途灑落，造成城市道路路面污染的，由城市管理行政執法局處以每平方米（A）的罰款。

A、一元

B、五元

C、十元、對在城市道路、公園、廣場、沂河兩岸等公共場所從事經營的流動無證商販，經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，依據《無證經營取締辦法》予以（B）。

A、沒收工具，罰款 20 萬元

B、沒收專門用于從事無證經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等物品，并處以 5 萬元以上 50 萬元以下的罰款

C、取締并處以 20 萬元以下罰款

15、根據《中華人民共和國行政處罰法》，行政處罰應當遵循（A）的基本原則。

A、公正、公開

B、公平

C、平等

16、為保證夜間市民舉報案件的及時查處，臨沂市城市管理行政執法局建立了（A）制度。

A、城管投訴電話二十四小時開通

B、受理案件登記

C、案件督辦、為細化執法區域，臨沂市城市管理行政執法局推出了（A）制度。

A、分片管理

B、督導檢查

C、末位淘汰、依據《行政處罰法》，行政執法人員在進行調查或檢查時，應不得少于（B）。

A、一人

B、兩人

C、三人

二、不定項選擇。(每題3分，共60分)

2、根據《城市市容和環境衛生管理條例》第三十六條的規定，有下列（A、C、D）行為的，應責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補救措施，并可處以罰款。

A、未經主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的 B、未經主管部門批準，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的 C、攤點的經營者不能保持周圍環境整潔衛生的 D、未經批準擅自拆除環境衛生設施或未按批準的拆遷方案進行拆遷的。

3、根據《中華人民共和國城市規劃法》的規定，有下列（A、C、D）情形的，應責令停止建設，限期拆除違法建筑物、構筑物或者其他設施，造成公用設施和市政設施損壞的，當事人應負恢復或賠償責任。

A、影響城市安全或周圍建筑物安全的B、在主要街道上影響城市景觀的C、污染城市環境的 D、影響城市重點工程建設或整體

4、依據《城市道路管理條例》的規定，（C）屬于違法行為，應當給予行政處罰。

A、在人行道上行駛機動車

B、私自接用路燈電源

C、直接在路面上拌合水泥沙漿

D、將建筑垃圾傾倒在河道里

5、根據《城市道路管理條例》的規定，城市道路工程竣工后未經驗收或驗收不合格而交付使用的可處以（D）的罰款。

A、30000 元以下

B、20000 以下

C、50000 以下

D、工程造價的 2% 以下、在城市綠地內，禁止以下（A、B、C、D、E）行為。

A、挖坑、采石、取土

B、放養家禽、家畜

C、向綠地傾倒垃圾

D、在綠地上堆放物料

E、攀折花木、踐踏草坪

11、根據《中華人民共和國行政處罰法》，對下列（B、C、D）行政處罰，當事人可以要求聽證。

A、警告

B、罰款

C、沒收違法所得、沒收違法財物

D、責令停產停業

E、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照

F、行政拘留、當事人對行政處罰決定申請行政復議或提起行政訴訟（B），法律另有規定的除外。

A、行政處罰停止執行

B、行政處罰不停止執行

C、行政處罰暫緩執行

鏡湖區城管行政執法法規知識應知應會100題

二、單項選擇題（每題只有一個選項是正確。）

17、行政處罰的種類中，不包括 D A.罰款 B.責令停產停業 C.行政拘留 D.強制隔離

18、限制人身自由的行政處罰權，由 D 行使。

A.權力機關 B.人民政府 C.司法機關 D.公安機關

19、行政處罰由 A 的縣以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄 A.違法行為地 B.結果發生地 C.行為人住所地 D.行為人居所地 20、行政處罰無效的依據有： D A.錯誤的行政處罰 B.超越職權的行政處罰

C.濫用職權的行政處罰 D.沒有法定依據的行政處罰

21、已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，C A.從輕或者免除處罰 B.減輕或者免除處罰 C.從輕或者減輕處罰 D.免除處罰

22、當場收繳的罰款，除法律有特別規定外，執法人員應當自收繳罰款之日起 B 日內，交至行政機關。A.1 B.2 C.3 D.4

23、對情節復雜或重大違法行為給予較重的行政處罰，由 C 決定 A、該行政機關的負責人 B、上一級行政機關的負責人

C、該行政機關的負責人集體討論 D、上一級行政機關的負責人集體討論

24、國家賠償的義務機關是 B A.國家 B.行政機關 C.國家機關 D.國家機關工作人員

25、行政復議過程中，被申請人 C 向申請人和其他有關組織或個人收集證據 A.可以 B.不可以 C.不得自行 D.經法院批準可以

26、根據《城市容貌標準》，臨街建筑物如需設臵遮陽雨蓬，高度不低于 C 米 A.2.5 B.3 C.2.4 D.2.5

27、下列選項中，C 是行政處罰主體。

A.鏡湖區城市管理行政執法局直屬中隊 B.城市管理行政執法人員

C.鏡湖區城市管理行政執法局 D.鏡湖區城市管理行政執法大隊北門中隊

28、依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的規定，對在我市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產生干擾周圍生活環境的過大音量的，由 C 負責查處。

A.城管部門 B.環保部門 C.公安部門 D.文化部門

29、行政機關未當場作出的行政處罰決定書，應當自作出決定之日起 B 內送達當事人。A.3 B.7 C.10 D.15 30、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，A。

A.不予行政處罰 B.減輕行政處罰 C.從輕行政處罰 D.從輕或減輕行政處罰

31、行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具 D 統一制發的罰款收據。A.省級人民政府 B.市級財政部門 C.國務院財政部門 D.省級財政部門

32、罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣所得的款項，應如何處理? A A.必須全部上繳國庫 B.交本級政府財政部門，列為本級政府財政收入

C.交處罰決定機關作辦公經費 D.扣除行政處罰決定機關為此支付的費用后，剩余部分上繳國庫

33、行政違法的主體是指 B。

A.行政主體 B.行政相對人 C.行政法律關系主體 D.公務員

34、在城

35、下列關于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述正確是 C

A.針對一個違法行為，不能進行多種行政處罰

B.針對一個違法行為，不能依據同一法律規范進行兩次或兩次以上的處罰 C.針對一個違法行為，不能進行兩次或兩次以上的罰款

D.針對一個違法行為，不能由兩個或兩個以上的行政機關處罰

36、根據行政復議法，下列論述正確的有 A A.行政復議不僅審查具體行政行為的合法性，而且要審查該行為的合理性

B.不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規可以申請行政復議 C.公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，也可以同時申請行政復議 D.在行政復議過程中，被申請人可以自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據

37、公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起 C 日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過 C 日的除外。A、60、30

B、30、30、C、60、60

D、30、60 40、對大型戶外廣告界定，條幅在 B 米以上的可視為大型戶外廣告。A、8

B、10 C、12

D、15

三、多項選擇題（每題至少有兩個選項是正確的。）

41、城市綜合管理行政執法部門應當建立 ABCD 等制度。A.行政執法責任制度 B.評議考核制度 C.輪崗交流制度 D.錯案責任追究制度

42、在我省擅自設臵大型戶外廣告，影響市容的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位 ABC。

A.責令其停止違法行為 B.限期清理

C.限期拆除 D.可處以100元以上2500元以下的罰款：

43、可設定行政處罰的有 BD。

A.法律 B.行政法規 C.地方性法規 D.規章

44、行政處罰的實施主體有 ABC A.行政機關 B.法律法規授權的組織 C.行政機關委托的符合法定條件的組織 D.行政機關委托的公民

45、下列有關行政主體的說法，不正確的是 ABD。A.只有行政機關才能成為行政主體

B.行政主體還包括執行公務的國家公務員

C.行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織 D.只要是行政機關任何時候都具有行政主體資格

46、AB 可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權

A.國務院 B.國務院授權的省人民政府 C.市人民政府 D.直轄市人民政府

47、行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人做出處罰決定的 ABCD A.事實 B.理由 C.依據 D.當事人依法享有的權利

48、執法人員當場做出行政處罰的，應當向當事人 ABC A.出示執法身份證件 B.填寫預定格式，編有號碼的行政處罰決定書 C.當場交付行政處罰決定書 D.無需聽取當事人的辯解

49．根據我國行政處罰法的規定，地方性法規不得設定下列哪些處罰種類？ AC A．限制人身自由的處罰 B．吊銷許可證的處罰

C．吊銷企業營業執照的處罰 D．吊銷個體工商戶營業執照的處罰 50、行政處罰的被處罰人享有 ABCD。

A．陳述、申辯權 B.了解處罰事實、理由及依據權 C．申請行政復議權 D.要求行政賠償權

51、對一個違法事實可以 ABD。

A．處以兩種行政處罰 B.有二個行政相對人被處罰 C．對同一個公民處以二次罰款 D.有兩個行政機關享有處罰權

52、在下列何種情況下當事人有權拒絕當場繳納罰款？ BC A.行政機關當場作出20元以下罰款，并當場收繳

B.當場收繳罰款，但不出具財政部門統一制發的罰款收據 C.當場收繳罰款的收據不是省級財政部門統一制發的罰款收據 D.對當場要求繳納的罰款數額有異議

53、行政機關在作出下列 BC 行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。A.沒收違法所得3萬元 B.責令停產停業 C.吊銷機動車駕駛證 D.行政拘留15天

54、下面有關行政處罰聽證程序的說法正確的有 AD。

A.行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點 B.聽證一律公開舉行

C.聽證由與本案沒有直接利害關系的調查人員主持 D.當事人可以不親自參加聽證

55、當事人有權拒絕處罰并有權可以檢舉的情況有哪些? ABCD A.行政機關對當事人進行處罰不使用罰款單據的 B.行政機關對當事人進行處罰不使用沒收財物單據的 C.行政機關使用非法定部門制發的罰款單據的 D.行政機關使用非法定部門制發的沒收財物單據的

56、下列選項中哪幾項能導致行政處罰決定不能成立？ AB A.行政機關作出處罰決定前，未依法向當事人告知應予處罰的事實，理由和依據 B.行政機關拒絕聽取當事人的陳述、申辯 C.行政處罰沒有法定依據 D.行政處罰沒有遵守法定程序

57、不予行政處罰的違法行為，應具備以下 ABC 條件。A.違法行為輕微 B.違法行為及時糾正 C.沒有造成危害后果的 D.尚未實施的

58、行政復議中，申請人、第三人可以查閱被申請人提交、提出的 ABD，行政復議不得拒絕。A.作出具體行政行為的證據 B.作出具體行政行為的依據及有關材料 C.商業秘密 D.書面答復

59、違法建設指哪些情形？ ABCD A.未取得建設用地規劃許可證進行建設的。

B.未取得建設工程規劃許可證或違反建設工程規劃許可證的規定進行建設的；

C.臨時建設工程的使用期已滿，或使用期未滿但城市規劃、建設和管理需要，城市規劃部門已作出提前拆除決定而未近期拆除的；

D.擅自改變建（構）筑物使用性質的； 60、城市管理行政執法機關在哪種情況下可以將違法停放的機動車，拖移至不妨礙交通的地點或者指定地點停放？BD

A不在規定地點停放機動車的

B機動車駕駛人不在現場，妨礙其他車輛、行人通行的 C不按規定臨時停車的

D駕駛人在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的

61、未經批準在市區內飼養家畜家禽，影響市容和環境衛生的，可以ABD

A、責令限期處理 B、予以沒收 C、當場屠宰 D、處以罰款。62、擅自砍伐城市樹木的，責令 ABD

A、責令停止侵害 B、可以并處罰款

C、造成損失的,應當負賠償責任 D、可通過加重處罰的方式代替賠償 63、區市容局對店面招牌設臵審批時，需當事人提供 ABCD A、提供臨時建設工程規劃許可證（復印件）B、提供工商營業執照（復印件）C、房產證或租房協議（復印件）D、店面招牌設臵效果圖

四、判斷題

64、一個行為同時違反兩項以上適用罰款處罰規定的，應按其中最輕的一項規定進行處罰，不得給予兩次以上罰款（×）

65、鏡湖區城市管理行政執法局可以對違法相對人實施限制人身自由的行政處罰權。（×）間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。（√）違法行為在二年內未被發現的，一律不再給予行政處罰（×）

66、違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。（√）

67、違法事實確鑿并有法定依據，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。（√）

68、對于行政處罰，當事人有申辯的權利，不會因為申辯而加重處罰。（√）

69、對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的公民、法人或者其他組織可以依照《行政復議法》申請行政復議。（√）

70、在申請行政復議或提起訴訟期間，行政處罰停止執行。（×）

賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意的國家工作人員承擔部分或全部費用。（√）71、強制拆除違法建設所需費用由當事人承擔。（√）

72、工廠、企業對環境造成污染，城市管理行政執法局有權對其作出處罰決定。（×）

73、某居民樓下的酒吧因油煙排放超過規定的油煙排放標準，被行政執法部門查處，責令其整改合格，并處以罰款后，餐館周圍的居民，可以向酒吧經營者要求經濟賠償（√）

74、沿街道鳴放鞭炮、拋撒冥紙，違反了《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》中的有關規定。經營中的娛樂場所，其經營管理者未采取有效措施進行控制，使其邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，造成環境噪聲污染，在我市由環保部門依法責令改正，可以并處罰款。（×）75、遇到臨街空調器冷卻水凌空排放的事不屬城管執法局管轄范圍。（×）76、未按要求安裝油煙凈化設施的，視同超標排放，不需進行排放濃度監測。（√）

五、不定項選擇題（每題至少有一個選項是正確的。）

（一）城管執法人員孫某、楊某在巡查中發現，某路段人行道上一輛機動車未按規定，擅自停放在人行道上；于是對該車進行現場勘察和取證工作，正當要對該車粘貼《違法處理通知書》時，該機動車駕駛員陳某突然從車上開門下車，向執法人員辯稱自己只停了一會兒，要求執法人員取消對他的處理決定。執法人員孫某稱，本來是可以考慮對陳某不予處理的，但鑒于陳某對執法人員不尊重的態度，現在仍要對陳某進行處理。陳某不服，但懾于執法人員的威信，還是按照孫某的要求拿出了駕駛證和行駛證，在執法人員要求陳某在調查筆錄和相關法律文書上簽字時，陳某要求辯解，并拒絕在文書上簽字；于是，執法人員楊某、孫某當即暫扣了陳某的駕駛證和行駛證，雙方發生了口角，并互不相讓；執法人員孫某、楊某拿出特制車鎖，將陳某的機動車原地鎖定，然后離去。

77、在本案中，執法人員在發現違停車輛后，立即粘貼《違法處理通知書》的做法是否妥當？ B A、妥當，因該車輛駕駛員不在現場 B、不妥當，應先責令該機動車駕駛員自行將車駛離 C、妥當，無須事先告知義務 D、不妥當，無須在車輛上粘貼抄告單 78、本案當事人陳某要求執法人員取消對他的處罰，是否合理？ A A、合理，符合機動車駕駛人在場自行改正錯誤行為，可免于處罰的情形 B、不合理，因陳某不配合執法人員的檢查，且態度惡劣

C、合理，人行道上的機動車輛不屬于城管執法機關的管轄范圍 D、不合理，應當服從執法人員的管理

79、執法人員孫某因當事人陳某的“惡劣”態度而堅持要處罰陳某的行為構成 A A.違法 B.犯罪 C.違紀 D.違規 80、執法人員有無暫扣當事人陳某駕駛證與行駛證的權力？ A A、無權，法律、法規未授予執法人員該權力 B、有權，法律、法規授予執法人員此權力 C、無權，無須采取此種方式辦案 D、有權，因當事人態度不好 81、執法人員能否將當事人陳某的機動車原地鎖定？ B A.能，依據職權 B.不能，沒有法律依據 C.能，因當事人有逃避處罰的嫌疑 D.不能，執行程序不合法 82、在本案的執法過程中，執法人員孫某、楊某有 ABD 違法、違規或違紀行為？在粘貼違法處理抄告單時，未檢查機動車駕駛人是否在場，違反“先勸離，后處罰”的原則。A、執法人員未聽取當事人陳某的陳述和辯解

B、執法人員孫某因當事人陳某的辯解而堅持對其進行處罰，屬違法行為

C、執法人員未向當事人陳某明確指出其違法的事實、對其處罰的依據和陳某所享有的權利 D、執法人員無權暫扣當事人陳某的駕駛證和行駛證

（二）10月15日，蕪湖山水旅游有限公司在鏡湖區鳩茲廣場派發經營性宣傳物品，經鏡湖區城市管理行政執法局責令改正后，仍不停止派發行為。該區局在履行了相關法律程序后，下達了《行政處罰決定書》，沒收了宣傳物品，罰款250元。山水旅游有限公司不服，提出行政復議申請。根據上述材料，回答下列問題（第83題－第13題）：

83、山水旅游有限公司不服行政處罰決定，可以向 AD 申請行政復議。A.蕪湖市城市管理行政執法局 B.鏡湖區城市管理行政執法局 C.蕪湖市人民政府 D.鏡湖區人民政府 84、根據《行政復議法》的規定，下列對被申請人收到申請書副本后應履行的法定義務表述正確的有 AD。A.被申請人應當自收到申請書副本之日起十日內作出答復 B.被申請人應當自收到申請書副本之日起七日內作出答復 C.提交答復的方式可以為書面，也可以為口頭

D.提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料

85、山水旅游公司對行政復議機關作出的維持決定仍不服的，應當在 A 內提起行政訴訟。A.收到復議決定之日起15日 B.收到復議決定之日起60日 C.收到復議決定之日起兩個月 D.收到復議決定之日起三個月

86、山水旅游公司對行政復議機關作出維持決定不服的，應當以 C 為被告提起行政訴訟。A.蕪湖市城市管理行政執法局 B.鏡湖區城市管理行政執法局 C.蕪湖市人民政府 D.鏡湖區人民政府 87、山水旅游公司對行政復議機關作出維持決定不服的，應當向 C 提起行政訴訟。A.蕪湖市中級人民法院 B.蕪湖市中級人民法院行政審判庭 C.鏡湖區人民法院 D.鏡湖區人民法院行政審判庭 88、鏡湖區城市管理行政執法局在調查取證過程中，扣押了山水旅游公司的宣傳物品，這一行為的性質是 B。A.行政強制執行 B.行政強制措施 C.行政管制 D.行政處罰

89、山水旅游公司對鏡湖區城市管理行政執法局作出的扣押宣傳物品的決定，其有權 AB。A.申請行政復議 B.提起行政訴訟 C.申請仲裁 D.申請調解

六、簡答題

90、行政處罰的種類有哪些？

（1）警告；(2)罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財物；（4）責令停產停業；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規規定的其他行政處罰。91、在哪些情形下，當事人有要求舉行聽證的權利？ 答：（1）行政機關作出責令停產停業；（2）吊銷許可證或執照；（3）較大數額的罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

92、問：對當場作出的行政處罰決定不服的，可以通過哪些方式進行申訴？

答：可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。93、問：行政執法能不能向未成年人處罰或罰款? 答：《行政處罰法》第二十五條規定：（1）未滿十四周歲的人違法，不予行政處罰，責令其監護人加以管教；（2）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕處罰。94、問：由區城管行政執法局有權行使的行政強制權有哪些 答：（1）擅自設臵大型戶外廣告的強制拆除；（2）不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物、構筑物。95、問：《中華人民共和國城市規劃法》中的“兩證一書”具體內容是什么？ 答：是指建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、選址意見書。96問：在城市規劃區內實施哪些行為需要辦理建設工程規劃許可證？

答：在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須辦理建設工程規劃許可證件。

97、問：當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關 可以采取什么措施？ 答：（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（2）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款 ；（3）申請人民法院強制執行。

98、問：依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規定當場作出行政處罰決定，執法人員可以當場收繳罰款的情況有？ 答：（1）依法給予二十元以下的罰款的；（2）不當場收繳事后難以執行的。99、問：主體合法的基礎標準有哪些？ 答：（1）實施行政處罰的主體具備法定資格；（2）實施行政處罰的主體在法定職權范圍內實施行政處罰；（3）被處罰主體認定準確。

第二篇：城市管理輔助執法者試題（xiexiebang推薦）

案例分析題（不定項選擇題）

（一）關某系運煤司機，一日運煤經過309國道A省B市C區路段設立的交通檢查站時，交通檢查站執勤人員宋某向關某走過來，當場扣押了關某的貨車，并派穿著便服的人員將關某的貨車開走，車上還遺留關某的手機和錢包。關某向宋某索要手機和錢包，宋某予以拒絕。宋某當場遞給了關某一張處罰決定書，并對關某說：“先交50塊錢，再說。”關某接過處罰通知書，見上面印著的全部內容是：根據有關規定，罰款50元。決定書上印著A省B市C區交通管理局的印章。關某問宋某：“為什么罰錢？”宋某說：“你超載”。關某辯稱：“我只拉了半車煤，怎么就超載？”宋某不耐煩地說：“讓你叫你就交，啰嗦什么？”關某說：“不說清楚，我就不交。”宋某又遞過一張處罰決定書，并說：“就你這態度，再交50元。

1.關于該案，以下說法正確的是（）

A.宋某對關某當場處罰50元，符合行政處罰簡易程序的規定 B.關某抗拒執法，宋某對關某加重處罰，符合法律規定 C.宋某對關某當場處罰50元，處罰力度過輕，應加大處罰數額

D.宋某對關某進行處罰決定前沒有進行調查取證，所做出的處罰決定不合法

2.宋某扣押關某貨車的行為，屬于（）A.行政強制執行 B.行政強制措施 C.行政處罰 D.證據登記保存

3.關于宋某扣押貨車的行為，以下說法正確的是（）A.宋某扣押貨車，及時制止了關某的違法行為，是合法的 B.為了保證扣押財物的順利實施，執法人員可以臨時委派穿著便服的臨時人員實施

C.在緊急情況下，扣押財物的行為可以由一名執法人員實施 D.宋某扣押了和案件無關的當事人的手機和錢包，是不合法的

4.關于該案，以下說法錯誤的是（）

A.宋某沒有告知當事人處罰的事實、理由、依據和有關權利，行政處罰不能成立

B.宋某實施處罰時不聽取當事人的陳述和申辯，并因關某的申辯而加重了對其的行政處罰，是不合法的

C.當場作出行政處罰決定，可以不開具行政處罰決定書 D.宋某在作出處罰時，沒有出示執法證件，表明執法人員的身份是不合法的

5.關某對該行政處罰決定不服，以下說法錯誤的是（）A.關某可以向B市交通管理局提起行政復議 B.關某可以向B市C區交通管理局提起行政復議 C.關某可以在對行政復議不服后向法院提起行政訴訟 D.關某可以直接向B市C區法院提起行政訴訟

（二）某市城管局執法人員在執法過程中扣押了攤販張某的三輪車，張某取回車輛時發現三輪車已經被砸壞，于是要求城管局賠償。該市城管局推說扣押并且砸壞三輪車的人員并非正式的城管隊員，而是臨時聘用的人員，拒絕賠償。1.市城管局的下列哪些行為符合《行政強制法》規定（）A.派臨時聘用人員實施扣押 B.損毀扣押三輪車

C.張某拒絕在現場筆錄中簽字的，執法人員在筆錄中注明 D.扣押張某車輛100天

2.關于市城管局損毀扣押的三輪車，下列說法正確的是（）A.由市城管局予以賠償

B.由市城管局直接責任人予以賠償 C.由上級行政機關或者有關部門責令改正

D.應對直接負責的主管人員和直接責任人依法給予行政處罰

3.關于本案，下列說法錯誤的是（）

A.城管執法人員扣押三輪車，必須由兩名以上城管執法人員實施

B.情況緊急，城管執法人員也可以不出示執法身份證件直接對三輪車實施扣押

C.城管執法人員在實施扣押財物時，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑

D.情況緊急，需要當場扣押財物的，城管執法人員應當在二十四小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。4.關于被扣押的財物，以下說法錯誤的是（）A.扣押三輪車發生的保管費用由當事人自行承擔 B.扣押三輪車的期限不得超過三十日 C.不得查封與違法行為無關的財物

D.扣押的三輪車在扣押期間損毀的，損失由當事人自行承擔 5.關于本案，下列說法正確的是（）

A.如果該攤販張某違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強制措施

B.該地城管局可以委托別的行政機關實施扣押措施 C.該地城管可以委托別的社會組織實施扣押措施 D.扣押三輪車的期限不得超過二十日

（三）王某參加其同事婚禮，席間喝醉酒并拒絕其同事送其回家。王某在回家途中，對過往的行人尋釁滋事并對往來車輛扔石塊。正在執勤的巡警發現王某的行為后強行將其帶至公安機關予以管束，直到第二天凌晨王某酒醒后，公安機關發現王某有吸毒成癮癥狀。公安分局遂將王某傳喚至公安分局進行訊問，并將王某送至戒毒所進行尿樣檢測，檢測結果為陽性，公安分局遂作出強制戒毒決定書，并于當日將王某送至戒毒所執行強制戒毒。1.執勤巡警的行為屬于（）

A.行政拘留 B.處罰 C.行政強制措施

D.行政強制執行

2.關于執勤巡警強行將王某帶至公安機關管束，下列說法正確的是（）

A.該類行政行為的設定可以由行政法規作出 B.巡警對王某管束過程中要對其進行教育 C.執勤巡警應聽取王某的陳述和申辯 D.執勤巡警應當在對王某實施管束后24小時內通知王某家屬

3.關于公安局分局對王某實施強制戒毒，下列說法正確的是（）

A.對王某實施強制戒毒為行政拘留

B.對王某實施強制戒毒為行政強制措施

C.對王某實施強制戒毒為行政強制執行

D.對王某實施強制戒毒為行政處罰

4.關于本案中實施強制戒毒的法定程序，下列說法正確的是（）

A.實施強制戒毒前應向公安分局負責人報告并經批準

B.執法人員應在實施強制戒毒后24小時內通知當事人家屬

C.執法人員應當場告知王某實施強制戒毒的理由、依據

D.緊急情況下實施強制戒毒的，執法人員應在24小時內向 公安分局負責人報告并補辦批準手續

5.王某對區公安分局所作的強制措施不服，將采取救濟措施，下列說法錯誤的是（）

A.王某可以向公安分局所在區的人民政府申請行政復議 B.王某可以向該公安分局上一級的公安局申請行政復議 C.王某可以向公安分局所在區的人民法院提起行政訴訟 D.王某可以向該公安分局所在省的公安廳提起行政復議

（四）某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務所”，于是向該省司法廳提出口頭申請成立律師事務所并提供了律師事務所章程、發起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠專職從事律師業務的保證書、資金證明、辦公場所的使用證明、合伙協議。但被告知根據該省地方政府規章相關規定，設立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位并且需要填寫省司法廳專門設計的申請書格式文本。剛好乙為法學博士，于是三人交了50元工本費后領取了專用申請書，帶回補正。次日，三人帶了補正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對申請材料進行審查，發現申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內作出了準予設立律師事務所的決定并頒發了《律師事務所執業證書》。1個月后，資金證明被司法廳發現系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務所”的《律師事務所執業證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費3萬元。1.根據本案，下列說法正確的是（）

A.該省地方政府規章規定“設立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位”的條件，對設立律師事務所從嚴把握，是合法有效的

B.該省地方政府規章規定“設立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位”的條件不合法 C.申請行政許可，不可以通過電子郵件的方式申請 D.根據法定條件和程序，司法廳需要對行政許可申請材料的實質內容進行核實的，行政機關可以指派一名工作人員進行核查。2.根據本案，下列說法錯誤的是（）A.省司法廳可以專門設計申請書格式文本。

B.省司法廳的行政許可如果是采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日。C.省司法廳可以收取50元工本費

D.省司法廳如果舉行聽證，應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人 3.根據本案，下列說法錯誤的是（）

A.該三名律師申請材料不齊全或者不符合法定形式的，省司法廳應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容

B.省司法廳可以口頭作出不予受理行政許可申請

C.省司法廳出臺的規范性文件不得設定行政許可

D.省司法廳應當建立和完善有關制度，推行電子政務，在行政機關的網站上公布行政許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請

4.根據本案，下列說法正確的是（）

A.省司法廳撤銷了“新華夏律師事務所”的《律師事務所執業證書》，應對當事人的損失進行國家賠償

B.省司法廳撤銷了“新華夏律師事務所”的《律師事務所執業證書》，應對當事人的損失進行補償

C.被許可人以欺騙手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰

D.對于工作人員B的行為，應由其本級行政機關對其作出行政處分

5.該三名律師對省司法廳的撤銷決定不服，可以通過下列哪些方式進行權利救濟（）

A.向該省司法廳所屬的省人民政府申請行政復議 B.向司法部申請行政復議

C.向省司法廳所在地的區人民法院提起行政訴訟 D.向省司法廳所在地的中級人民法院提起行政訴訟 五．某市居民高某未經市規劃行政許可，在自家商店門口搭建一間臨時庫房，市規劃局、城管局等部門在巡查中發現后下達了限期拆除的通知書，要求高某自行拆除，但高某拒絕拆除。經市政府批準，決定強制拆除。該市城市管理行政執法局又向高某發出《強制執行決定書》。該市城市管理行政執法局對高某發出的決定書均未告知高某有陳述、申辯和復議起訴的權利。但是，兩天后的一場大雪冰凍導致該臨時庫房坍塌。

1.關于市政府強制拆除，下列說法正確的是（）

A該市政府只能申請法院強制拆除

B該市政府可自行強制拆除

C市政府決定強制拆除前應予以公告，限期高某自行拆除 2.根據《行政強制法》，高某臨時庫房坍塌，市政府應（）A終結執行 B中止執行 C執行回轉

D加處罰款 3.根據本案，下列說法正確的是（）

A.違建當事人拒不履行自行拆除義務的，市城管執法局可以D.如高某在法定期限內提起行政訴訟，不停止強制拆除

采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行義務。

B.《強制執行決定書》應載明當事人享有的陳述權和申辯權

C.《強制執行決定書》應直接送達高某

D.如高某拒絕接收《強制執行通知書》，則應當依照《中華人民共和國行政訴訟法》送達

4.根據本案，下列說法錯誤的是（）

A.在緊急情況下，市城市管理行政執法局可以在夜間實施強制拆除

B.行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務

C.催告書、行政強制執行決定書可以送達給高某的親戚朋友 D.在緊急情況下，市城市管理行政執法局可以在法定節假日實施強制拆除

5.關于高某向人民法院提起行政訴訟，下列說法正確的是（）

A.李某可以自知道行政執法局實施強制措施之日起六個月內提起行政訴訟

B.李某應向該行政執法局所在地法院提起行政訴訟

C.李某提起行政訴訟將停止行政強制執行

D.李某起訴符合法定起訴條件的，人民法院應當登記立案

（六）高某是某縣沿街的個體工商戶，他為了擴大經營，向該縣城管局申請舉辦戶外商業活動的行政許可，依法提交了相應的申請材料，但過了一個月，高某仍未收到縣城管局的任何書面答復。于是高某在自己的店外放臵了冰箱一臺、手推車一輛及遮陽傘進行戶外經營行為。縣城市管理局執法人員以高某擅自在道路交叉處附近占道經營，影響市容為由，扣押了高某在經營中使用的冰箱一臺、手推車一輛及遮陽傘一把，并于第二天向高某出具物品暫扣單，暫扣單上蓋有綜合整治指揮部的印章（綜合整治指揮部為縣城市管理局的內部工作協調機構）。扣押的冰箱里有冰棒，為防止冰棒融化，縣城管局安排人將冰棒變賣，所得款項上繳財政。解除扣押后，高某要求退回冰箱里的冰棒，縣城管局以冰棒已變賣為由不予退還。高某不服，認為城市管理執法人員在未表明身份，未制作筆錄、未下達處罰決定的情況下認定其占道經營，并扣押經營物品，遂向縣人民法院提起行政訴訟，要求城市管理局返還扣押物品并賠償手推車損失300元及食品、飲料損失1000元。

1.關于本案，下列說法正確是（）

A.高某的行政許可申請有損市容市貌，縣城管局對其申請可以不予理睬

B.高某的行政許可申請，縣城管局可以口頭告知其不予受理 C.高某的申請材料存在錯誤，但可以當場更正，縣城管局工作人員可以將其退回

D.縣城管局受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。2.關于本案，下列說法錯誤的是（）

A.縣城管局對扣押的財物應當妥善保管，不得使用或者損毀 B.縣城管局對扣押的財物可以委托第三人保管

C.扣押當事人財物發生的保管費用應由違法當事人自行承擔 D.縣城管局在扣押財物過程中造成損失的，應當承擔賠償責任。

3.關于本案，下列說法正確的是（）A.縣城管局扣押財物的時限不得超過四十天

B.縣城管局扣押的財物當中有不易保管的，可以以明顯低于市場的價格將其變賣

C.縣城管局對扣押的財物拍賣或者變賣的，要將所得款項上繳財政

D.縣城管局如發現扣押的財物與違法行為無關的，應當及時解除扣押

4.關于該縣城市管理局實施扣押，涉及程序違法的事項包括（）

A.執法人員實施扣押未出示執法身份證件 B.執法人員未當場交付扣押決定書和清單 C.向高某出具的暫扣單上未加蓋城市管理局印章 D.執法人員實施扣押未制作現場筆錄

5.關于高某對城市管理局實施扣押享有的法定權利，下列說法正確的是（）

A.高某對執法人員實施扣押有權提出陳述和申辯 B.高某對執法人員實施扣押享有抗辯權

C.如高某認定城市管理局實施扣押違法，有權申請行政復議或提起行政訴訟 D.高某因城市管理局違法實施扣押受到損失，有權依法要求賠償

一、單項選擇題

1、不屬于國家賠償方式的有：（）A、返還財產 B、恢復原狀 C、重新頒發營業執照 D、給付拍賣財產價款

2、對于應當返還的財產，下列說法正確的是：（）A、應當返還的財產損壞的，必須恢復原狀

B、應當返還的財產，無論其現狀如何，都可以以相應的賠償金代替

C、應當返還的財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金

D、對于應當返還的財產，賠償義務機關有權選擇返還財產或賠償相應金額

國家賠償以國家機關及其工作人員行使職權時的（）

3、為前提條件。

A.個人過錯 B.公務過錯 C.行為違法 D.無過錯責任

4、下列行為中國家應負賠償責任的是：（）A.某市公安局違法拘留行為 B.某省人大代表大會的立法行為 C.某衛生局在法律范圍內的裁量行為 D.某市銀行的違法劃撥存款行為

5、國家機關及其工作人員在作出下列何種行為造成損害的，受害人有權取得國家賠償？（）

A.違法征收財物 B.行政裁決不當 C.制定的法規錯誤

D.行政機關建房侵占他人用地

6、根據《國家賠償法》的規定，國家對行政機關造成當事人損失的，對（）不予賠償。

A、直接損失 B、間接損失 C、物質損失 D、精神損失

7、趙某被縣公安局罰款100元，趙某不服申請復議，復議機關市公安局決定罰款200元。后經確認，縣公安局所作的罰款行政處罰違反法律，下列說正確的是()A.趙某可以請求縣公安局賠償200元 B.趙某可以請求市公安局賠償200元

C.趙某可以請求縣公安局賠償100元，市公安局賠償100元

D.趙某既可以請求縣公安局賠償200元，又可以請求市公安局賠償200元 根據我國國家賠償法的規定，我國國家賠償采用（）

8、為主要賠償方式。

A.支付賠償金 B.返還財產 C.恢復原狀 D.賠禮道歉

9、受行政機關委托的組織在行使受委托的行政權力時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，（）為賠償義務機關。

A.受委托的組織 B.委托的行政機關

C.受委托的組織的上一級主管部門 D.委托的行政機關的上一級主管部門

10、行政賠償程序中，行政機關在履行賠償義務后，可對下列行政機關工作人員行使追償權：（）

A.在行使行政職權時有故意或重大過失的 B.在行使行政職權時有故意或過失的 C.在行使行政職權時有過錯的 D.在行使行政職權時有過失的

11、劉某2008年4月向某縣郊區某村申請建房，經同意后，在該村地界修建了105平方米的平房。同年10月，縣城建局認定該建筑為違章建筑，直接強行拆除，并在強拆時將劉某部分財產損壞。劉某訴至法院，要求賠償。下列正確的說法是：（）

A．城建局的行為合法，不予賠償

B．城建局的行為違反法定程序，但因所拆建筑屬違章建筑，因此不予賠償

C．城建局的行為合法，只能對劉進行補償

D．城建局的行為違反法定程序，應對劉某財產權造成的損害進行賠償

12、胡某系某個體音像行老板，因為被懷疑出售黃色淫穢光盤，而被縣行政執法機關將其全部光盤沒收。胡某不服，于是向市一級行政主管機關提起行政復議。復議機關經過復議后不僅沒有撤銷原具體行政行為，反而對胡某又處以1000元的罰款。后查明，胡某并沒出售黃色淫穢光盤。胡某認為行政機關的行為侵犯了其合法權益，胡某應當向何機關提出行政賠償？（）

A．應當由復議機關賠償對其造成的全部損失

B．應當由最初作出行政行為的行政機關承擔賠償責任 C．縣級行政機關應當對其沒收行為承擔賠償責任，復議機關應當對其加重處罰的部分承擔賠償義務

D．胡某可以向二者中任何一個行政機關要求賠償損失

13、對于造成精神損害的，賠償義務機關可以用哪些方式承擔賠償責任？①消除影響；②恢復名譽；③賠禮道歉；④精神損害撫慰金（）

A、①②③④ B、①②③ C、②③④ D、①②

14、某工商局違法責令甲廠停業，為此工商局應賠償甲廠（）

A、停業期間必要的經常性費用 B、停業期間的一切可得性利益

C、甲廠上一的稅后利潤乘以停業天數計算 D、按評估機構的評估結果減半賠償

15、關于賠償請求人向共同賠償義務機關要求賠償的說法中，正確的是：（）

A．賠償請求人應當向共同賠償義務機關中最先侵權的賠償義務機關要求賠償

B．賠償請求人應當向共同賠償義務機關中最先被確認違法的賠償義務機關要求賠償

C．賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個要求賠償

D．應當向共同賠償義務機關協商酌定

16、某企業被工商機關違法吊銷營業執照、責令停產停業，下列工商行政機關不賠償的是：（）

A、該企業停業期間需要支付的水費 B、該企業職工的基本工資 C、倉儲的費用 D、預期利潤200萬元

17、賠償請求人請求國家賠償的時效為：（）A、6個月 B、1年

C、2年

D、3年

18、賠償請求人請求國家賠償的時效自（）起計算，但羈押期間不計算在內。（）

A、國家機關及其工作人員行使職權時的行為被確認為違法之日

B、受害人知道或者應當知道其權利被侵犯之日 C、國家機關及其工作人員作出違法具體行政行為之日 D、違法行政行為停止之日

19、賠償請求人要求國家賠償的，賠償義務機關、復議機關和人民法院：（）

A、可以收取一定費用 B、可以收取任何費用 C、可以收取必要費用

D、不得向賠償請求人收取任何費用

20、賠償請求人要求賠償的，（）不得向賠償請求人收取任何費用。① 賠償義務機關；② 復議機關；③ 人民法院；④ 鑒定機關

A、①②③④ B、①②③ C、①③④ D、③④

二、多項選擇題

1、按照《國家賠償法》人身損害賠償采取金錢賠償的方式，用金錢支付人身損害的范圍包括：（）A、違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的

B、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的 C、侵犯公民生命健康權，造成公民身體損害的 D、侵犯公民生命健康權，造成公民部分或全部喪失勞動能力的

2、賠償請求人提出賠償請求的方式可有哪幾種？（）A、遞交自己書寫或他人代書的申請書 B、只能遞交自己書寫的申請書 C、不能口頭提出申請

D、可以口頭提出申請，由賠償義務機關記入筆錄

3、下列哪些情形，國家不承擔行政賠償責任：（）A、行政機關工作人員行使職權，以毆打、虐待等暴力行為或者唆使他人以毆打、虐待等暴力行為，造成公民身體傷害或者死亡的

B、行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為 C、行政機關工作人員行使職權違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡的

D、因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的

4、行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列哪些侵犯人身權情形的，受害人有權取得賠償的權利：（）A、違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的

B、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的 C、以毆打等行為或者唆使他人以毆打等行為造成公民身體傷害或者死亡的

D、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的

5、行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列哪些侵犯財產權情形的，受害人有取得賠償的權利：（）

A、違法實施罰款

B、違法吊銷許可證和執照

C、違法對財產采取查封、扣押等行政強制措施的 D、違法征收財產

6、下列行為國家不應負賠償責任的是：（）A、某市公安局的違法拘留行為 B、某省人民代表大會的立法行為 C、某市銀行的違法劃撥存款行為 D、某市衛生局在法律范圍內的裁量行為

7、張某依照法律規定辦完了所有法律手續，在馬路旁開設了一家美容店，后該縣工商部門認為該美容店營業執照的辦理手續存在問題，查封了該店，在查封過程中，工商部門工作人員將美容店的窗戶、儀器損壞。趙某于是向法院起訴，法院撤銷了該工商部門的查封決定。張某要求行政賠償。請問，該縣工商部門應該賠償哪些損失？（）

A、假設張某因美容店被停業而生病住院，該縣工商部門需支付張某的醫療費

B、賠償張某損壞的儀器，并支付修復窗戶所需的費用 C、支付這美容店停業期間必要的經常性費用開支 D、支付張某根據前幾個月利潤計算出的停業期間的利潤損失

8、下面哪些行為，不屬于行政賠償的范圍：（）A、行政機關工作人員與行政職權無關的行為 B、因公民、法人和其它組織自己的行為致使損害的發生

C、國防、外交等國家行為 D、行政機關發布行政規章的行為

9、追償權是我國國家賠償制度的組成部分，但追償權的行使必須具備一定的條件。下列選項中哪些是行使追償權的條件？（）

A.追償權的行使必須在賠償義務機關賠償受害人損失之前進行

B.賠償義務機關已經賠償了受害人的損失

C.國家機關只能向有故意或重大過失的工作人員行使追償權

D.追償只能在賠償數額范圍內進行

10、對行政機關的下列哪些行為受害人有權要求國家賠償（）。

A.某公安局對王某拘留18天

B.某工商局非法吊銷個體戶劉某的營業執照 C.某省人民政府的整頓市容條例導致張某的房屋需要拆除

D.某鄉人民政府向其轄區企業征收垃圾清理費

11、某區公安分局因追贓將甲廠的機器設備連同其產品、工具等物品一并扣押，經評估價值10萬元。甲廠雇人看管扣押的設備等物品，共花費900元。后市公安局通過復議決定撤銷區公安分局的扣押決定，區公安分局將全部扣押物品退還甲廠。甲廠將所退物品運回廠內安裝，自付運輸、裝卸費800元。甲廠提出國家賠償請求。依據國家賠償法的規定，下列（）損失應予賠償？

A.5000元的購買設備貸款利息

B.設備被扣押期間2萬元的企業利潤損失 C.800元的運輸裝卸費 D.900元的看管費

12、下列對行政賠償義務機關的說法，正確的是：（）A、兩個以上行政機關共同行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關 B、法律、法規授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關

C、受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，委托機關與受委托組織為共同賠償義務機關

D、賠償義務機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關為賠償義務機關，沒有繼續行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關

13、某縣工商局工作人員甲與公安局干警乙以某文化市場經營非法出版物為由查封了該市場，后經查實，該市場并未經營非法出版物，實為甲、乙挾私報復。為此，該市場可要求（）承擔賠償責任。

A、某甲所在的單位 B、某乙所在的單位 C、某甲 D、某乙

14、我國行政賠償義務機關包括：（）

A、實施侵害的行政機關 B、法律法規授權的行政機關 C、受行政機關委托的組織D、行政復議機關

15、根據《國家賠償法》的規定，下列有關行政賠償義務機關的表述，哪些是正確的？（）

A.行政機關及其工作人員行使職權侵犯公民、法人和其它組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關 B.兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民，法人和其它組織的合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關

C.法律，法規授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關

D.受行政機關委托的組織在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受委托的組織為賠償義務機關

16、A縣為加強治安需要，縣公安局與B鎮人民政府聯合發文成立B鎮治安聯防隊，現該鎮聯防隊對劉某作出違法的治安拘留處罰。劉某可要求：（）

A、B鎮治安聯隊予以賠償 B、A縣公安局予以賠償 C、B鎮人民政府予以賠償 D、A縣人民政府予以賠償

17、李某是某工商行政管理局工作人員，后因犯罪被開除。一日，李某假扮工商人員，騙走某企業一筆巨款。在該案例中：（）

A、李某應為詐騙行為承擔一切法律責任 B、國家應承擔行政賠償責任

C、先由國家賠償，然后再向李某進行追償 D、此案不屬于國家賠償范圍

18、下列情況國家不承擔賠償責任。（）A.與行使職權無關的個人行為 B.刑訊逼供 C.非法拘禁

D.由于受害人自己的故意行為造成的損害

19、某甲因調戲婦女被帶到派出所，有一警察從外面進來，看到某甲態度不好，便踢了某甲一腳，卻造成某甲脾臟破裂。為此：（）

A、該警察所在的派出所應對某甲承擔賠償責任 B、該警察所在的公安局應對某甲承擔賠償責任 C、某甲自行承擔

D、對某甲實行國家賠償后，對該警察實行追償 20、甲公安機關和乙工商局共同違法行使職權，造成李某的財產損失，李某向甲公安局要求賠償其損失，下面說法錯誤的是：（）

A、甲公安局應當先予賠償

B、甲公安局可以拒絕賠償全部損失，而只承擔一半損失

C、甲公安局可以拒絕賠償全部損失，而只承擔自己的過錯部分

D、甲公安局可以以乙工商局還未賠償為理由來拒絕賠償

21、某縣公安局對林某違法作出拘留3天的行政處罰，林某向某市公安局申請復議，某市公安局違法作出拘留7天的行政處罰，為此：（）

A、某縣公安局承擔賠償拘留3天的責任 B、某市公安局承擔賠償拘留4天的責任 C、某縣、市公安局共同賠償拘留7天的責任 D、某市公安局承擔賠償拘留7天的責任

22、提出行政賠償的實質要件包括：（）A、賠償請求人必須具有請求權 B、被請求人是賠償義務機關

C、賠償請求事項必須符合法律規定的范圍 D、賠償請求必須在法律規定的期限內提起

23、丁某酒后在某飲食店酗酒鬧事，砸碎店里的玻璃。后經人勸說，丁某承認并表示愿意賠償。此時恰巧碰上某區公安局任某和趙某執勤到店里，任某對丁某又推又打，欲將丁某帶回派出所處理。在扭打過程中，致丁某跌倒，頭撞在水泥地上，造成顱內出血死亡。丁某之父向某區公安局提出行政侵權賠償。公安局對受害人賠償后，可以如何處理？（）

A、可以進行追償 B、不可以追償 C、可以要求任某承擔部分或全部賠償費用

D、可以要求任某和趙某共同承擔部分或全部賠償費用

24、按照我國《國家賠償法》的規定，行政機關行使追償權必須滿足一定的條件，主要為：（）

A、行政機關行使追償權必須在賠償義務機關賠償受害人損失之前進行

B、行政賠償義務機關已經賠償受害人的損失 C、只能向有故意或重大過失的工作人員或者委托的組織或者個人行使追償權

D、賠償義務機關賠償后，應當向有關責任工作人員追償部分或者全部賠償費用

25、在行政追償制度中，被追償的對象在主觀是必須有：（）

A、故意 B、過失 C、重大過失 D、未盡善意

26、對財產造成損害，并能適用金錢賠償的情形有：（）A、查封、扣押、凍結財產并造成財產損壞或滅失的 B、應當返還的財產損壞的 C、應當返還的財產滅失的

D、吊銷許可證和執照，責令停產停業的

27、縣文化局認為個體戶劉某的放映廳播放淫穢影片，遂將其放映設備及影帶沒收。劉某不服申請復議，市文化局確認劉某沒有放映淫穢影片，其影帶是租用縣電影院的。劉某依法可以要求下列哪些賠償？（）

A、返還放映設備及影帶

B、賠償放映設備及影帶被沒收期間的營業利潤 C、放映廳在放映設備及影帶被沒收期間的經常性費用支出

D、放映設備及影帶被沒收期間的租金

行政處罰法

一、單選題

1．行政處罰的功能在于（）。（B）A．預防 B．懲罰與教育 C．杜絕 D．警示

2、限制人身自由的行政處罰權只能由（）行使。（B）Ａ．人民法院 Ｂ．公安機關 Ｃ．國務院 Ｄ．人大常委會

3、下列事項中，行政機關在作出處罰決定前不必告知當事人的是哪一項？（C）

A．作出行政處罰決定的事實和理由 B．作出行政處罰的依據 C．行政處罰的履行方式和期限 D．當事人依法享有的權利

4、某市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關規定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執照。這一行為屬于下列哪個選項？（C）A．行政強制執行 B．行政監督檢查 C．行政處罰 D．行政強制措施

5、公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的哪個內容？（A）

A．權利保障原則 B．公開原則 C．行政處罰法定原則 D．處罰與教育相結合原則

6、下列關于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個是正確的？（C）A．一個違法行為不能進行多種行政處罰

B．兩個行政機關分別依據不同的法律規范給予當事人兩個罰款的處罰 C．對一個違法行為已由一個行政機關依法進行了罰款，其他行政機關不能再對其進行罰款

D．一個違法行為，多個處罰主體不能根據不同的法律規范作出不同種類的處罰

7、某工商局在辦理完畢某企業變更法定代表人登記1年之后，發現辦理登記的工作人員由于工作疏忽未認真核實有關材料，導致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下，工商局應當如何處理？（A）A．撤銷變更登記，恢復到原來的登記狀態 B．吊銷企業法人營業執照

C．撤銷企業法人營業執照，對于由此給企業造成的損失予以適當賠償

D．注銷企業法人營業執照，給予企業適當補償

8、某市擬制定一項地方性法規，對某項行為進行行政處罰。根據有關法律規定，該法規不得創設的行政處罰措施是（D）A．罰款 B．沒收違法所得 C．責令停產、停業 D．吊銷企業營業執照

9、地方政府規章可以設定以下哪種行政處罰（C）A．限制人身自由的人身罰 B．暫扣或者吊銷許可證 C．警告

D．沒收違法所得

10、經國務院批準的較大的市的人民政府制定的規章可以設定一定數量罰款的行政處罰。罰款的數額由哪一機關規定？（C）A．省、自治區、直轄市人民政府

B．省、自治區、直轄市人民政府所屬的廳、局。C．省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會 D．省、自治區、直轄市人民代表大會

11、部委規章可以創設行政處罰的范圍是下列哪個選項？（B）A．警告與罰金

B．警告與一定數額的罰款 C．警告、罰款與沒收財產

D．限制人身自由、吊銷營業執照以外的行政處罰

12、下列有關行政處罰設定權，敘述錯誤的是哪一項？（D）A．法律可以設定各種行政處罰

B．國務院可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰

C．武漢市人民代表大會可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰

D．司法部可以設定除限制人身自由，吊銷企業營業執照以外的行政處罰

13、下列各項措施中屬于行政處罰的有（C）A．撤職 B．扣押 C．責令停產停業 D．開除

14、行政機關制定的除行政法規和規章以外的其他規范性文件，在設定行政處罰上（D）A．對較輕微的處罰有設定權 B．經法律、法規的授權后有設定權 C．經國務院授權后有設定權 D．沒有設定權

15、我國《律師法》第47條規定：“律師事務所有違反本法規定的行為情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門責令停業整頓，或吊銷執業證書。”此項措施屬于什么處罰？（C）A．財產罰 B．聲譽罰 C．行為罰 D．人身罰

16、國務院某部制定一行政規章，規定對某種行政違法行為，除處罰單位以外，還要給予直接責任人罰款的行政處罰，但設定這一違法行為處罰的國務院行政法規并沒有規定要對直接責任人給予行政處罰。這一規章是否違法？（C）A．違法。因為規章無權規定行政處罰 B．違法。因為規章無權規定罰款的行政處罰

C．違法。因為本規章超出了行政法規規定的行政處罰范圍 D．不違法

17、在某地方人民政府制定的行政規章中明確規定，將對某一違法行為的罰款權“委托”給某一組織。根據這一規章，行使行政處罰權的組織（B）

A．應以自己的名義實施行政處罰 B．不能以自己的名義實施行政處罰 C．可以自由地行使罰款權

D．對自己的行為后果獨立地承擔法律責任

18、某廠因污染事故被環境保護部門作出以下處理：（1）責令限期治理；（2）罰款5000元；（3）賠償受污染單位損失6000元；（4）要求賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是：（B）A．責令限期治理 B．罰款5000元

C．賠償受污染單位損失6000元 D．要求賠禮道歉

19、鄭某攜帶港幣9萬元出境，未向海關申報，海關認定鄭某構成走私，對其作出沒收9萬元港幣、并罰款1000元人民幣的處罰。海關的上述處罰（D）

A．是錯誤的，只能實施沒收8．1萬元港幣的處罰 B．是錯誤的，只能實施罰款1000元人民幣的處罰 C．是錯誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰

D．是正確的，不違反《行政處罰法》所規定的一事不再罰的原則

20、某縣技術監督局委托該縣農業技術推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權，技術推廣站應當以誰的名義行使處罰權？（A）A．縣技術監督局 B．農業技術推廣站 C．農業技術推廣站執法隊 D．縣人民政府

21、李某自1997年4月起開始非法聚眾賭博，至次年1月停止。1998年8月公安機關根據舉報發現了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的？（B）

A．對李某違法行為不進行追究 B．公安機關應對李某予以處罰

C．李某系主動停止違法行為，可以從輕處罰 D．若李某配合查處違法行為，應當減輕處罰

22、某企業對縣國稅局作出的行政處罰決定不服，可以向（）申請復議。（A）

A．該國稅局的上一級國稅局 B．縣人民政府

C．該國稅局的上一級國稅局和縣人民政府 D．該國稅局的上一級國稅局或縣人民政府23、1998年甲違反海關法的規定，走私香煙入境，尚未達到犯罪標準。2001年，甲走私的違法行為被舉報。對甲的行為，應如何處罰？（D）

A．由公安機關處罰，予以罰款或者行政拘留 B．由海關處罰，給予罰款

C．由海關處罰，給予罰款，如果海關認為對甲應予行政拘留的，應移送公安機關決定 D．不予處罰

24、溫某在一家醫院偷了一老人攜帶的400元錢，當他準備離開醫院時，聽見被偷老人在醫院大門口大哭，向周圍的人訴說自己用來給孫子看病的錢被人偷了。溫某動了惻隱之心，將偷來的錢還給了老人。對溫某的違法行為，行政機關應當（A）A．不予處罰 B．從輕處罰 C．減輕處罰 D．給予處罰

25、根據《行政處罰法》的規定，對公民當場處以罰款的數額為（A）A．50元 B．60元 C．100元 D．200元

26、錢某出售劣藥，使購買其劣藥的李某吃后中毒住院搶救，錢某這一違法行為尚未構成犯罪，對此，錢某應當（D）A．受到行政處罰

B．依法承擔給李某造成損害的民事責任 C．受到刑事責任的追究

D．既要受到行政處罰，又要依法承擔給李某造成損害的民事責 任

27、受行政機關委托的組織實施行政處罰的法律后果由以下哪個機關承擔？（B）A．受委托組織 B．委托行政機關

C．委托行政機關的上一級行政機關 D．行政復議機關

28、行政處罰由違法行為發生地的（）人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。（C）A．地市級以上 B．鄉鎮級以上 C．縣級以上 D．省級以上

29、農民呂某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠，由于不具備污水處理設施，皮鞋廠污水隨意外流，嚴重污染了附近的一條小河，對此，河兩岸的群眾反映強烈，紛紛要求鄉政府采取措施，予以罰款或命令停產停業，對皮鞋廠的這種行為有權予以罰款的行政機關是下列哪個？（D）A．鄉人民政府 B．縣工商行政管理局 C．鎮派出所 D．縣環保局

30、某市環保部門發現一家工廠違反規定排放大量工業污水，準備作出罰款5萬元的行政處罰。在以下行為中，不符合行政處罰法規定的是哪個？（D）

A．環保部門應告知該造紙廠有舉行聽證的權利并送達聽證告知書 B．造紙廠在收到告知書后2日內以書面形式提出聽證申請，行政機關決定于某月15日舉行聽證，并于該月6日將聽證通知書送達該工廠，告知一切必要事項

C．聽證由該工廠代表、調查人員、證人以及與本案處理結果有直接利害關系的第三人參加

D．該工廠收到聽證通知書后，決定申請通知書中所載的聽證主持人回避，并于第10日提出

31、法律、法規授權的組織進行行政處罰的法律后果由以下哪個機關承擔？（A）

A．法律、法規授權的組織 B．法律、法規的制定機關

C．法律、法規的制定機關的同級人民政府 D．復議機關

32、根據《行政處罰法》，下列哪項屬于不予行政處罰的法定情形？（D）

A．醉酒的人違反治安管理的 B．王某16歲有違法行為的

C．錢某的違法行為是因行政管理人員的過錯造成的 D．精神病人崔某在患病期間有違法行為的

33、我國《行政處罰法》第37條規定：“行政機關在調查或進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示證件。”這體現了行政程序法中的哪一基本制度?（C）A．調查制度 B．告知制度 C．表明身份制度 D．說明理由制度

34、根據《行政處罰法》的規定，下列各項中，不屬于聽證范圍的是（A）A．行政拘留 B．吊銷營業執照 C．責令停產停業 D．較大數額的罰款

35、某縣衛生局委托該縣衛生防疫站對非法制血的單位和個人行使行政處罰權，則縣衛生防疫站應當以誰的名義行使處罰權?（A）A．縣衛生局 D．縣衛生防疫站 C．縣衛生防疫站執法隊 D．縣人民政府

36、下列各項措施中屬于行政處罰的有（C）A．撤職 B．扣押

C．暫扣或者吊銷許可證 D．開除

37、下面有關行政處罰設定的范圍，哪些表述是正確的？（C）A．地方性法規可以設定限制人身自由的行政處罰 B．地方性法規可以設定吊銷企業營業執照的行政處罰 C．法律可以設定限制人身自由的行政處罰 D．行政法規可以設定限制人身自由的行政處罰

38、某省甲市A縣公安局和乙市B縣公安局對一起治安違法行為的行政處罰管轄權發生爭議，應如何處理？（D）A．由最先作出行政處罰決定的公安局管轄 B．由最先發現治安違法行為的公安局管轄 C．由省政府確定該案的管轄 D．由省公安廳指定管轄

39、甲與鄰居乙發生爭執，將乙打傷，當時鑒定為輕微傷。市公安局決定對甲處以行政拘留10天。6個月后，乙以鑒定結論有誤為由向人民法院起訴，要求追究甲故意傷害的刑事責任。經重新鑒定，乙的傷情構成輕傷。某人民法院以故意傷害罪判處甲拘役一個月。關于甲刑罰的執行，下列選項中，表述正確的是（A）A．甲被行政拘留的期間，應當折抵刑期

B．行政拘留決定是公安機關作出的，而拘役的判決是人民法院作出的，故甲被行政拘留的時間不能折抵刑期

C．行政拘留是行政處罰措施，拘役是刑罰，二者性質不同，不能相互折抵

D、甲的行政拘留時間，能否折抵刑期．應由人民法院酌定

40、在行政處罰中，對情節復雜或者重大違法行為將給予較重的處罰的，處罰機關應如何作出決定（D）A．由處罰機關的行政首長決定 B．由辦案人員集體討論決定 C．報上級機關決定

D．由處罰機關負責人集體討論決定

41、有一居民周某，某日將自用的石油液化氣瓶從房內搬出，準備將瓶內未用完的液化氣殘液倒掉。經人勸阻無效，執意將液化氣瓶提至公用廁所傾倒，傾倒時，周某煙癮發作，遂將液化氣瓶倒扣在廁所蹲坑上任其自流，自己到廁所外吸煙。當周某叼著香煙去廁所取液化氣瓶時，引起溢散體起火，火勢沖出廁所，燒毀房屋等物，價值約15萬元，周本人亦被燒傷。根據案情，公安機關應作何種處理？（D）A．僅責令周某賠償因失火造成的經濟損失 B．僅對周某拘留10日，罰款100元

C．不僅應將周某拘留10日，罰款100元，還應責令周某賠償因失火造成的經濟損失

D．將案件偵查終結移交檢察機關，由檢察機關向人民法院提起公訴

42、與下列選項相關的行政處罰的管轄權行使如何確定？（B）A．違法行為地 B．違法行為發生地 C．行政行為地

D．規章制定機關所在地

43、某村村民胡某生產假酒進行銷售，致使村民多人喝其酒后中毒，對身體造成嚴重危害。受害人親屬向當地縣工商局舉報，縣工商局前來調查處理，調查結果認為，胡某的行為已經構成犯罪。對此，縣工商局應當如何處理？（C）A．對胡某進行最嚴厲的行政處罰 B．自行進行偵察，然后移送司法機關

C．移送司法機關，由司法機關依法追究胡某的刑事責任 D．對胡某進行行政處罰，然后移送司法機關

44、譚某未經批準在某市B區建樓房，施工期間，B區建設管理部門多次同譚某交涉并勸阻。譚某拒不理睬，終將房屋建好，用以居住。B區建設管理部門依法對譚某作出行政處罰，責令其30日內拆除此違章建筑。譚某不理睬，期滿后，B區建設管理所強行將樓房拆除。拆除過程中未通知譚某到場，對房內物品也未能妥善保管。致使譚某利益受損、譚某對行政處罰決定不服，可以怎樣做？（C）A．自接到處罰決定書之日起30日內提出行政復議 B．自接到處罰決定書之日起一個月內申請行政復議 C．自接到處罰決定書之日起60日內提出行政復議申請 D．自接到處罰決定書之日起三個月內申請行政復議

45、下列選項中，違法事實確鑿，行政機關可以當場處罰的有（A）A．甲酒后駕車，對其罰款人民幣50元 B．甲故意毀壞交通標志，對其罰款100元 C．甲企業銷售變質食品，對其罰款1500元 D．甲企業違反勞動安全法規，責令停產整頓

46、當事人的違法行為構成犯罪，人民法院判處（）時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應的金額。（A）A、罰金 B、沒收財產 C、罰金或者沒收財產

D、無論人民法院判處當事人什么樣的刑罰，都不能抵扣行政機關的懲罰處罰

47、根據《行政處罰法》的規定，下列選項中哪些不屬于應當依法從輕或者減輕行政處罰的情形？（C）

A、已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的 B、主動消除或者減輕違法行為危害后果的 C、伙同他人實施違法行為的

D、配合行政機關查處違法行為有立功表現的48、2002年9月15日，張某經人介紹購進一批盜版影碟在某縣出售，截止9月20日全部售完。2002年9月27日被他人告發，縣工商機關經過調查核實，于次日作出對其處以500元罰款的處罰決定。下列表述正確的有：（A）

A、該處罰決定是對該違法行為的追究，應予以支持 B、該處罰決定是工商機關濫用職權的表現 C、該處罰決定是工商機關越權的表現 D、作出該處罰決定違反了法定程序

49．《行政處罰法》第四條規定，行政處罰應當遵循的原則是:（D）A．公平、公正、公開 B．公正、公平C．合法、公正 D．公正、公開

50．下列行政處罰措施中，只能由法律設定的是:（D）A．罰款 B．沒收違法所得 C．暫扣或者吊銷許可證 D．行政拘留

51．對于行政機關作出的行政處罰，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后（）提出。（A）A．三日內 B．五日內 C．十五日內 D．七日內 52．行政機關應當在聽證的（）日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。（D）A．三 B．五 C．十五 D．七

53．執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至（A）A．行政機關 B．國庫 C．指定的銀行 D．人民法院

54．當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以對當事人每日按罰款數額的（）加處罰款。（A）A．百分之三 B．百分之五 C．百分之十 D．百分之一

55．當事人被處以罰款，但其確有經濟困難，經本人申請和行政機關批準，可以（A）。A．暫緩或者分期繳納 B．適當減少罰款數額 C．免除罰款

D．變更行政處罰措施

56．某造紙廠因污染事故被環境保護部門作出以下處理：（1）責令限期治理；（2）追究個人責任；（3）賠償受污染單位損失10000元。上述決定中屬于行政處罰的是：（D）A、責令限期治理 B、追究個人責任

C、賠償受污染單位損失6000元 D、無

57．李某因違規駕駛被交通警察房某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當場繳納。李某要求出具書面處罰決定和罰款收據，房某拒絕。關于該處罰決定，下列說法正確的是：（A）A 該處罰決定不成立 B 該處罰決定違法 C 該處罰決定可撤銷 D 該處罰決定無效 58．某縣衛生行政部門因某飯館的衛生質量存在問題，遂以違反《公共場所衛生條例》為由，對其作出吊銷衛生許可證的處罰決定。這一行為屬于（A）A 行政處罰 B 行政強制措施 C 行政強制執行 D 行政監督檢查

59．王某家住甲地，在乙地制作盜版光盤經過丙地運輸到丁地進行銷售。對王某的違法行為要進行處罰，誰沒有管轄權？（A）A 甲地 B 乙地 C 丙地 D 丁地

60．實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持（）相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。（A）A處罰與教育 B處罰與制裁 C處罰與獎勵 D口頭與書面 61、市環保局對某公司污染事件舉行聽證會，聽證會由調查小組組長趙某主持，市電視臺等幾家新聞單位得知后前來采訪，市環保局未允，聽證會結束后，趙某會同全體調查組成員經過討論和評議，當場作出并宣布了行政處罰決定，其中，該市環保局的行為中正確的是：（D）

A 聽證會由調查小組組長趙某主持

B 拒絕市電視臺等幾家新聞單位的采訪

C 由趙某等聽證人員作出處罰決定

D 當場作出并宣布處罰決定

62、下列符合省級人民政府的行政處罰設定權限范圍的是：（C）

A 可以超出法律、法規規定的種類范圍設定行政處罰

B 可以超出法律、法規規定的幅度范圍設定行政處罰

C 只能設定警告和一定數量的罰款

D 在規章尚未制定法律、法規的情況下，可以設定吊銷營業執照的行政處罰

63、依據《行政處罰法》的相關規定，行政機關在作出處罰決定前，必須要履行的義務是：（C）

A 通知上級主管機關

B 對當事人的申辯進行記錄

C 充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據進行復核

D 告知當事人有要求聽證的權利

64、下列不屬于行政處罰的是（D）

A 公安機關對違反治安管理者的行政拘留

B 環保部門對污染企業做出的罰款處罰

C 工商部門對違法經營企業采取的吊銷營業執照處罰

D 公安機關對犯罪嫌疑人的刑事拘留

65、關于部門規章可設定的行政處罰的種類，下列說法錯誤的是：（C）

A 國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定

B 尚未制定法律、行政法規的，國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰

C 尚未制定法律、行政法規的，國務院部、委員會制定的規章設定罰款的限額由各部委自己出臺相關規范性文件規定

D 國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照《行政處罰法》的相關規定，規定行政處罰

66、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，除法律另有規定外，行政處罰應當：（B）

A 依據職權停止執行

B 不停止執行

C 依據當事人申請停止執行

D 在法院立案后自動停止執行

67、某縣土地管理部門根據某地方法規的規定，發布一個文件，委托該縣村民委員會對各村濫占濫用農地的單位和個人行使行政處罰權，那么，村民委員會應當以誰的名義作出行政處罰？（C）

A 以自己的名義

B 以其隸屬的鄉政府的名義

C 以縣土地管理部門的名義

D 以縣政府的名義

68、在訴訟中，丙區公安分局提出證據證明其限制相對人人身自由的法律依據是某市人大制定的地方性法規，這樣的行政處罰行為是否是合法的？（A）

A 不合法，因為地方性法規不能設定限制人身自由的行政處罰

B 不合法，某市的地方性法規不適用于甲區

C 合法，因為有明確的法律依據

第三篇：黨建知識及社區城市管理試題

1、門前三包”指的是什么：

（一）包環境衛生。

（二）包立面整潔。

（三）包周邊秩序。

2、什么是三無老人：無子女、無自理能力、無生活來源 的老人·

3、一特四化：高效節水特色農業，堅持專業化布局、產業化經營，標準化生產、技能化培訓。

4、四區一中心：經濟強區、商貿大區、和諧新區、人居旺區、文化旅游中心

5、城管工作10-3-1：“主要領導一天一巡查、分管領導一天兩檢查、城管辦主任一天五檢查

6、訂立勞動合同，應遵循合法；公平；平等自愿；協商一致；誠實信用原則。

7、《勞動合同法》于2008年1月1日正式實施。

8、《就業促進法》于2008年1月1日正式實施。

9、我國就業方針是勞動者自主擇業；市場調節就業；政府促進就業

10、人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

11、社會主義道德建設要堅持以為人民服務為核心。

12、社會主義道德建設要堅持以集體主義為原則。

13、我國公民道德建設的基本要求是：愛祖國；愛人民；愛勞動；愛科學；愛社會主義

14、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》是1990年1月1日起施行的。

15、社區居委會是社區的主體組織，是社區建設的主要組織者，承擔著社區建設的組織、協調和實施等任務。

16、世界艾滋病日為每年12月1日。

17、和諧創建的內容包括和諧社區、和諧家庭、和諧校園、和諧單位

18、肅州區共有多少個社區：20個

19、三老一少：高齡老人、困難老人、殘疾老人、低保家庭大學生。20、五保戶：無勞動能力、無生活來源、無法定贍養義務人或雖有法定贍養義務人但無贍養能力的老年人、殘疾人和未成年人。

21、社保五金：養老保險金、失業保險金、醫療保險金、工傷保險、計劃生育保險。

22、肅州有多少個少數民族：27個

23、什么是社區：社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，是城市社會的基礎。

24、社區建設的特點有哪些？綜合性、社會性、區域性、計劃性

25、社區建設的基本原則有：以人為本，服務居民；資源共享，共駐共建；擴大民主，社區自治；責權統一，管理有序；因地制宜，循序漸進。

26、城市人口與計劃生育工作的管理機制是什么？ 屬地管理，單位負責，居民自治，社區服務。

27、我國法定結婚年齡：男22周歲，女20周歲。

28、六個老有是什么？ 老有所養，老有所醫，老有所教，老有所學，老有所為，老有所樂。

29、城市社區建設的內容有哪些？

答：一是社區服務。二是社區衛生。三是社區治安。四是社區環境。五

社區黨建知識競賽題

是社區文化。六是社區組織

30、社區工作者應具有以下基本素質:(1)政治素質。(2)思想素質。(3)思想道德素質。（4）業務素質。（5）能力素質。

31、優撫對象的范圍有那些人？

軍屬，烈屬，病故軍人軍屬，在鄉復員老軍人，傷殘軍人，軍休干部

32、社區居民有那些權利？ 選舉權和被選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權

33、《全國文明城市測評體系》包括基本指標指標和特色指標指標。

34、《全國文明城市測評體系》7大測評項目，分別是廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境、扎實有效的創建活動。

35、全國文明城市測評的數據采集主要聽取匯報、材料審核、問卷調查、實地考察、整體觀察五種方法。

36、創建全國文明城市的宗旨是什么？答：創建全國文明城市的宗旨是“創建為民，為民創建”。

37、全國文明城市的標準有哪些？

答：組織領導堅強有力，創建工作機制健全；思想教育深入細致，道德建設扎實有效；創建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與；黨政機關廉潔高效，社會風氣健康向上；科教文衛體穩步發展，社會事業全面進步；社會治安良好，社會秩序井然；基礎設施較為完善，生態環境優良；經濟持續快速健康發展，居民生活水平穩步提高。38、2005年10月26日，中央文明委首批命名表彰的“全國文明城市”有多少個?它們是哪些城市? 答：有9個。它們分別是：廈門市、青島市、大連市、寧波市、深圳市、包頭市、中山市、煙臺市、張家港市。

39、“四進社區”主要內容是什么？答：科教、文體、法律和衛生進社區 40、“青年志愿者”的精神是什么？答：奉獻、友愛、互助、進步

41、、“四有”公民的具體內容是什么? 答：有理想、有道德、有文化、有紀律。

42、什么是“五講四美三熱愛”？

答、“五講”，即講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德；“四美”，即心靈美、語言美、行為美、環境美；“三熱愛”，即熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛中國共產黨。

43、環境衛生321工作檢查制度指：衛生專干每天至少檢查三次，中層管理人員每天至少檢查二次，局領導每天至少檢查一次

44、什么是城市的精細化管理

答：管理目標定量化、管理責任明細化、管理標準精準化、管理措施具體化。”

45、環境衛生日常清掃保潔“五無四凈”(路面人行道無瓜果皮核、無煙蒂紙屑、無污泥積水、無垃圾堆放、無磚沙石，路面凈、人行道凈、道牙邊凈、樹穴凈)

46、人行道及綠地內的環境衛生“三保潔三監督”（衛生專干保潔監督、綜治員保潔監督、低保戶保潔監督）

47、民政工作的核心職責是什么？解決民生、落實民權、維護民利”。

48、計生協會的五老骨干是指？答：老干部、老黨員、老模范、老職工、老長輩

49、訂立勞動合同時應當遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用 的原則。

50、社會保障主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫和社會互助等內容。

51、社會主義和諧社會的總要求是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

52、“三個代表”重要思想的內容是什么？ 答：中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

53、加強和改進黨的建設的方針是什么? 答：黨要管黨，從嚴治黨。

54、統一戰線，武裝斗爭，黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三大法寶。

55、發展黨員的“十六字”方針是堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展。

開展創先爭優活動的總體要求是推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織。

56、社會主義核心價值體系的基本內容是什么？馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、堅持社會主義榮辱觀。

57、創建先進基層黨組織要努力做到五個好，這五個好指：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

58、爭做優秀共產黨員要努力做到五帶頭，五帶頭指：帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

59、創先爭優活動的四個階段是指：廣泛發動，做好部署開展活動，全面爭創；選樹典型，深化推進；系統總結，鞏固成果。

60、貫徹落實科學發展觀，要努力做到“五個統籌”是什么？

答：統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放

61、中央組織部、中央宣傳部提出的推進創先爭優活動的方式主要有什么？

答：公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰。

62、學習實踐科學發展觀的總體要求是什么？答：黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。63、.“三個有利于”的標準指什么？

答：是否有利于發展社會主義社會生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平

64、創先爭優活動的主要內容？答：創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。

65、鄧小平理論的精髓是什么？答：解放思想、實事求是。

66、中國共產黨領導下的第一個農村革命根據地是那里？答：井岡山農村革命根據地。

67、入黨的主要程序有哪些？

答：主要程序有：申請入黨的人，要填寫人黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經過預備期的考察，才能成為正式黨員。

68、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，要堅持什么方針? 答：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共

69、反腐倡廉建設堅持的方針是什么？答：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防

70、怎樣堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主？ 答：

（一）堅持和完善黨的領導制度。

（二）保障黨員主體地位和民主權利。

（三）完善黨代表大會制度和黨內選舉制度。

（四）完善黨內民主決策機制。

（五）維護黨的集中統一。71、黨的紀律處分有哪幾種？

答：黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

72、黨的紀律包括哪些？

答：黨的紀律具體分為:政治紀律,組織紀律,群眾紀律,宣傳紀律,保密紀律，人事紀律,外事紀律。

73、構建社會主義和諧社會要遵循哪些原則？

答：構建社會主義和諧社會要遵循以下原則：必須堅持以人為本，必須堅持科學發展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。

74、推進基層黨組織工作信息化，必須堅持“三會一課”制度，“三會”指黨小組會、支部委員會、支部黨員大會；“一課”是指按時上好黨課。75、建設中國特色社會主義的首要的基本理論問題是：“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”

76、科學發展觀的第一要義是發展

77、科學發展觀的核心是以人為本

78、科學發展觀提出的根本依據是我國社會主義初級階段基本國情 79、實現國民經濟又好又快發展目標的關鍵是加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟

80、中國共產黨的最大政治優勢是（密切聯系群眾）。81、要落實科學發展觀，關鍵是要實現哪五大轉變? 答：一是要進一步轉變發展觀念；二是要進一步轉變經濟增長方式；三是要進一步轉變經濟體制；四是要進一步轉變政府職能；五是要進一步轉變各級干部的工作作風。

82、中國共產黨第一次全國代表大會于1921年7月23日在上海舉行。83、中國共產黨黨徽為（鐮刀）和（錘頭）組成的圖案。84、四中全會《決定》指出，什么是黨的生命？什么是黨的力量保證？ 答案：黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。

85、在新形勢下提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要做什么？ 答案：以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設

86、正確認識和處理我國民族關系，最根本的是要牢牢把握什么主題？ 答案：各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。87、市委“兩抓整推”戰略的具體內容是什么？

答案：重點抓風電，難點抓移民，整體推進全市經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設各項事業全面發展。88、我區“1+1”富民工程的內容是什么？答案：戶均一畝萬元田，戶均勞務收入一萬元。

89、肅州區三大支柱產業是什么？答案：農產品加工業、風電裝備制造業、煤電能源產業。

90、建設社會主義新農村的總要求是什么？

答案：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主

91、科學發展觀提出的根本依據是什么？答案：我國社會主義初級階段基本國情

92、我國有哪５個少數民族自治區？答。新疆，寧夏，西藏、廣西、內蒙

93、黨委統戰部的基本職能是什么？答案：了解情況、掌握政策、調整關系、安排人事

94、我國政黨制度的顯著特征是什么？答案：共產黨領導、多黨派合作、共產黨執政、多黨派參政。

95、吳邦國委員長來酒泉調研時指出：酒泉是國家重要的什么基地？答案：清潔能源

96、楊書記在報告提出的我區推廣普及“１+１”富民工程、布點示范“2+2”增收模式，請問“2+2”增收模式指的是什么？ 97、楊書記在報告提出的我區工業園區的發展思路是什么？

答案：確保千臺百億，延伸產業鏈條，突破光伏制造，提升經營水平。98、2010年省委確立的區域發展戰略是什么？答案：中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進。

99、我市新能源建設的“6+2”思路是什么？

答案：風電、光電、調峰電源、電網建設、裝備制造、資源綜合利用和水電、核乏燃料后處理

100、全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重是什么？答案：理想信念教育

101、社會主義核心價值體系的精髓是什么？

答案：以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神是精髓。

102、中國共產黨作為馬克思主義政黨的先進性集中體現在哪些方面？。答案：階級基礎是工人階級； 思想基礎是馬克思主義； 根本宗旨是全心全意為人民服務； 奮斗目標和遠大理想是建設中國特色社會主義和實現共產主義； 根本領導制度和組織制度是民主集中制

103、中國共產黨現有多少個基層黨組織，多少萬黨員？答案：370多萬個基層組織，7500多萬黨員

104、中國共產黨作為一個久經考驗的馬克思主義政黨，最大的政治優勢是什么？答案：密切聯系群眾

105、中國共產黨作為一個久經考驗的馬克思主義政黨，執政后最大的危險是什么？ 答案：脫離群眾

106、什么是關系執政黨的形象，關系黨和人民事業成敗的問題？答案：黨風問題

107、黨章在黨內生活中的重要作用主要體現在哪幾個方面？

答：黨章在黨內生活中重要作用主要體現在四個方面；一是調整黨內關系。二是指導黨的工作。三是嚴格黨的紀律。四是戰勝黨內動搖及各種危害分子。108、關系黨生死存亡的問題是什么？答：關系黨生死存亡的問題是黨風問題、黨同人民群眾聯系問題。

109、社區“四會”制度是社區民情懇談會、社區事務協調會、社區工作聽證會和社區成效評議會等四個會議制度。

110、中共十七屆五中全會于2010年（）在北京召開。10月15日至18日

111、中國共產黨最早的組織是由____等發起，在____首先建立的。陳獨秀 上海

112、中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務

113、在《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》中，實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略中的“中心”和“兩翼”分別是指”蘭州 隴東和河西

114、新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標志是（與時俱進）。

115、.預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國共產黨,擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務,執行黨的決定，嚴守黨的紀律__，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

116、黨章規定，年滿(18歲)歲的中國工人、農民、軍隊、知識分子和其他階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作，執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

117、黨章規定，發展黨員，必須經過(黨的支部)，堅持個別吸收的原則。

118、黨章規定，預備黨員的預備期為(一年)。

119、黨員的黨齡，從(預備期滿轉為正式黨員)之日算起。

120、預備黨員預備期滿需要繼續考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過（一年）。121、黨員有（表決權），選舉權，被選舉權。122國家鼓勵婦女（自尊、自信、自立、自強），運用法律維護自身合法權益。123、社區工作者應該掌握的知識有 ： 政治理論知識、現代管理知識、法律知識、公關知識、社會調查知識

124、禁毒工作的四禁方針是：禁止吸食毒品、禁止販運毒品、禁止制造毒品、禁止種植毒品原植物 125、哪些人可以申請法律援助？

法律援助對象應具備以下條件：(1)申請事項屬于規定的法律援助范圍；(2)有充分理由證明為保障自己合法權益確需獲得法律援助；(3)因經濟困難，無能力或無完全能力支付法律服務費用；(4)住所地在本市或持有本市暫住證。

126、刑釋解教人員安置幫教“六必”工作內容是什么？

(1)在監所內必訪；(2)出監所時必接；(3)戶口必報；(4)基本情況必知；(5)有困難必幫；(6)重點對象必控。127、文明社區建設的基本內涵是什么？

文明社區建設就是基層社區在政府的幫助和指導下，高標準、嚴要求地依靠社區居民的內在力量，以人的全面發展和滿足居民日益增長的需要為核心，充分利用社區資源，發展社區事業，提高社區居民生活質量和文明程度，以促進人、社區和環境可持續協調發展的過程。

128、毒品有哪些特征？一是依賴性；二是耐受性；三是非法性；四是危害性。

129、社區居委會的根本性質是什么？ 社區居委會是黨領導下的社區居民實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的群眾性自治組織。130、新型現代化社區要具備那些要素？“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”

131、社區建設的宗旨？ 在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區經濟、政治、文化、環境等協調發展，提高社區成員的生活質量，從而形成管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、人際關系和諧的新型社區。

132、我國的人口政策是什么？ 控制人口數量，提高人口質量

133、城市建設的五亂是指：亂搭亂蓋，亂擺亂賣，亂貼亂畫，亂拉亂掛，亂堆亂放。

134、人類健康的四大基石是什么：合理膳食，運動適量，戒煙限酒，心里平衡。

135、公民基本道德規范是：愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻。

136、社會保障制度的內容有：社會救助，社會保險，社會福利，社會安定。

137、城市社區建設的內容有哪些？

一是社區服務。二是社區衛生。三是社區治安。四是社區環境。五是社區文化。六是社區組織。

138、社區工作者應具備哪些基本素質？

(1)政治素質。(2)思想素質。(3)思想道德素質。（4）業務素質。（5）能力素質。

139.最先提出社區這個概念的是誰？（答案：滕尼斯）(說明：德國社會學家)140、我們所說的五保老人的五保是哪五個方面?(答案:吃、穿、住、醫、葬)141、黨的十二屆六中全會提出，社會主義精神文明建設的根本任務是什么？

答：是適應社會主義現代化建設的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。142、《公民道德建設實施綱要》提出的二十字公民基本道德規范是什么？

答：愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻。

143、法制宣傳教育“六進”的內容是什么？答：法制進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。144、根據《中華人民共和國突發事件應對法》，突發事件的概念是什么？ 答：突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

145、根據《中華人民共和國保守國家秘密法》，國家秘密的密級如何劃分》？請分別說明。

答：國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害；機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害；秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。

146、根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，行政機關應當主動公開的政府信息有哪些？

答：

1、涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

2、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

3、反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；

4、其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。147、社區建設的涵義。

答：社區建設是指在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、協調和健康發展，不斷提高社區成員生活水平和生活質量的過程。

148.企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人__以上的，都應當建立黨的基層組織。

149.街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，_領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。150、婦女的五期保健是指： 經期保健；孕期保健；產褥期保健；哺乳期保健；更年期保健

151《流動人口婚育證明》辦理對象的年齡范圍是（18—49周歲）。152、《中華人民共和國殘疾人保障法》于（1990年12月28日）頒布。

153、愛國衛生中除四害，“四害”是指（老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂。）154、國家鼓勵婦女（自尊、自信、自立、自強），運用法律維護自身合法權益。

第四篇：城市管理

城市管理

看到這個題目我首先想到的是城市管理的含義，城市管理的主體和執行者，城市管理的意義，城市管理的結構和運行，城市管理理論有哪些？下面我主要是通過查找資料以及結合個人生活中的經歷對以上問題的解釋。

首先什么是城市管理，我把它分為兩個詞語城市和管理，因為要先有城市才能進行管理，那么一個城市是由什么組成的呢？城市現代的含義和古代的含義又有不同，古代的城和市市分開的，城指的是城墻，古代人為了抵御外族的入侵而修筑起來的，它一方面能作為防御，另一方面又是界限，城里和城外。市指的是集市，人們往來貿易的地方，《易經·系辭下》:“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所。”剛開始集市不是固定的地方，是流動的，約定好某天在某地方進行交易。在古代城市的管理主要是中央集權，但是也分為中央和地方，但是地方往往權力很大，有句話經常聽“天高皇帝遠”，可以看出古代的中央對地方的管理不夠，但是中央這個層面的管理力度還是很強的。現在的城市指的是以非農業產業和非農業人口集聚形成的較大居民點，現在的城市主要是和鄉村區分的。

管理最早是從企業中來的，中國的管理理論來自于西方，管理理論有很多，如法約爾的組織管理理論，韋伯的科層管理理論，著名的梅奧和霍桑實驗。簡單地說管理就是計劃，組織，領導，控制，創新這五個環節。詳細的我就不展開說了，這些都是管理學學到的東西。

那么回到問題上，什么是城市管理？從百度百科中查到是這樣的，是指以城市這個開放的復雜巨系統為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制，采用法律、經濟、行政、技術等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發展進行的決策引導、規范協調、服務和經營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規劃、城市建設及城市運行相關聯的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。一般城市管理所研究的對象主要針對狹義的城市管理，即市政管理。

城市管理的主體個人覺得可以從狹義和廣義兩個方面理解，狹義指的就是城市政府，而廣義的指的是城市政府和某些社會組織。城市的執行者也就是執法人員，這讓我想到執法人員的素質很重要，他們必須以身作則，在約束紫的情況下又要管其他的人。他們應該具備什么品德指的探討。

城市管理的意義毋庸置疑就是使城市的正常高速的運行，使生活在城市的人感到幸福，不僅能滿足物質上的需求，還能實現精神上的需求。一，城市管理與城市治理

個人的感受：城市管理強調的是城市政府的領導者，城市管理的方法其實大多來自于企業管理的理論。城市治理個多的是考慮城市政府之外的其他力量，如盈利組織，NGO等其他利益主體，政府如何在其中發揮主導者，調動多方力量的積極性和創造性，更好的去管理這個城市，解決城市中的等等問題。如住房，我們得依靠房地產公司，但是又不能任由其發展，開發商肯定是為了利益最大化，你給他綠地率30%，他絕對會精確到小數點后兩位。政府在賣地給政府的時候，往往會通過一些手段激勵開發商進行公益性投資，如如果開發商能在居住的地方建一個公園或者修建城市基礎設施，政府可以提高該地塊內的容積率。這樣能實現三方共贏。城市政府往往受到中央政府的管控，在沒得到國家的授權和資源，城市政府的自主性不高，其實中央政府和地方政府的關系很微妙，中央政府下權給地方政府，地方政府依據上級的指使進行管理，中央政府具有絕對的領導權。但是地方政府往往會出現許多的突發事件，有時候來不及向上級請示，我國地大物博，每個城市地區都有自己的特色，有時候自身產生的某些問題又會影響著中央政府。所以城市政府并不是消極被動的，具有很強的自主性，能夠積極影響著中央。現在城市問題不僅僅是單個城市問題，它往往是一個地區，甚至全球，如中國的霧霾和河流治理。突破行政區域，所以地方政府之間的交流必然是越來越頻繁的，如河長制的制定。

城市區域治理可選擇的模式

1、兼并。在新郊區發展前兼并;與已建區的兼并2.合并。城市與周圍郊區的合并;兩個及兩個以上相鄰城市的合并;城市和縣的合并3.城市區域行政當局,組成服務供給理事會和機構。單一的多功能行政當局、董事會或機構;專門目的服務行政當局、董事會或機構4.組建區域服務供給伙伴關。系地方政府間的服務供給伙伴關系;地方政府與省政府間的服務供給伙伴關系;地方政府與私營機構間的服務供給伙伴關系5.正式的雙層次政府結構的建設。指派成員;直接或非直接選舉產生6.權利和服務性供給的集中化。向高層次政府集中;向外部服務機構集中7.私有化。跨越行政界線的或所有功能的私有化8.不做任何事

-------引自顧朝林.論城市管治[A].顧朝林等.城市管治———概念·理論·方法·實證[C].東南大學出版社,2003.7.二，城市管理與城市政策

一個國家和城市往往有一定的規則和秩序，人們生活在這世界上都必須遵守，城市管理往往依靠城市政策去執行，依靠法律賦予的權力，對違法的人絕不姑息，所以城市政策的研究對城市管理至關重要，兩者相互關系，城市管理中的一些問題會成為政策問題，而城市政策指導城市管理。城市政策包含很多方面，如政治，經濟，社會等等。

第五篇：城市管理

（一）“城市病”表現及其治理

城市病是城市化進程中因城市的盲目擴張、違背自然規律搞建設而表現出來的與城市發展不協調的失衡和無序現象，它造成了資源的巨大浪費、居民生活質量下降和經濟發展成本上升，進而導致城市競爭力喪失，阻礙城市可持續發展。

治理城市病是實現中國夢，落實科學發展觀，建設環境友好型、資源節約型社會的有效途徑，是實現經濟社會可持續發展的必然選擇。要解決這些問題，必須要做到：

1、保證城市規劃的科學性、前瞻性和權威性，發揮規劃的宏觀調控作用。

2、加強城市土地資源管理，土地利用規劃必須與城市總體規劃相銜接，從源頭上治理規劃管理失控問題。

3、統籌兼顧抓規劃，立足長遠搞建設。

4、加強污染治理，實施增綠擴綠工程，構建城市生態經濟。

5、切合實際情況，發展適合本地的城市經濟。

（二）聯系實際例子

據了解，自2010年，季建業上任南京市長以來，就一直主推全城雨污分流工程。根據當時的計劃，從2010年至2014年底投資人民幣180億元，在南京市全部城區實施這項常見的城市排污排澇工程。其原本目的是讓城市污水和雨水，進入不同的管道，最后分流進入污水處理場所。然而由于著急“上馬”，該項工程在沒有大面積征集民意的情況下，幾乎是在極短的時間內全城動工。“花了上百億財政資金的全市工程，市長說上馬就上馬，既沒有開市民聽證會討論，也不聽專家學者的意見，到處開挖，處處都是工地、條條道路都堵車。”幾年來，南京市到處都聽得到市民對雨污分流工程的抱怨和意見。

據該市住建部門不愿透露姓名的官員介紹，目前實施的工程其實并不科學，“城市污水廠和主管道這些‘大動脈’沒建好，小街小巷的‘毛細血管’就全面鋪開，就算建好了也沒法立刻投入使用。”

該市住建委負責人在接受記者采訪時表示，此次叫停后，將深入研究雨污分流的部署，保證先建成一片，使用一片。“周圍污水管網條件不成熟的不急于上馬；項目開工前必須通過市民議事會來研究方案，不僅要讓百姓知道，還要公示出去，不僅前期布局要公示，具體到某地今后要有一套制度規范，凡是沒有召開市民議事會的、沒有聘請市民監督員的，就不得開工。

（三）小組討論

改革開放以來，一幢幢高樓大廈拔地而起，許多城市火柴盒般的高大建筑密集，宛若“混凝土森林”。一些中小城市不結合本地人文、歷史地理、景物等實際和經濟實力、社會發展、生態環境等因素來制定規劃，而是貪大求洋，舍近求遠，搞大而全、高而空的規劃，既影響城市整體形象，又浪費大量資金。小城市模仿大城市，內陸城市模仿沿海城市，重在外在建設，而功能設施卻往往配套不全。形成現有“城市病”的主要原因有以下幾點：

1、城市規劃缺乏科學性和前瞻性，隨意性大。缺乏權威性，長官意識重，來一個新領導，改一次規劃。

2、城市建設標準低，城市生態環境差。

3、環境污染嚴重，居民生產生活環境惡劣。

4、城市規模盲目擴張，缺乏特色。

5、城市管理各個部門各自為政，缺乏統一的協調和策劃。

由此可見“城市病”是城市化進程中因城市的盲目擴張造成的，其后果是阻礙了城市可持續發展。因此治理城市病必須要落實科學發展觀，實現經濟社會的可持續發展。

作業2

一、淺談科學發展與城市經濟管理

在學習實踐科學發展觀活動中，面對新形勢、新要求，如何準確定位城市管理工作，更好地服務于一方經濟、服務于廣大人民群眾，成為擺在城市管理者面前的一個新課題。科學發展觀的核心是以人為本，堅持以人為本，就是要始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。樹立和落實科學的發展觀，是指導城市管理工作的重要理論武器，因此，這就要求我們在城市管理過程中要樹立和落實科學發展觀，以構建和諧社會為目標，把提高城市管理水平和維護廣大人民群眾的根本利益結合起來，走依法管理與親民管理相結合的新路子。

1、堅持以人為本這個核心和本質

以人為本是全面、協調、可持續發展和“五個統籌”的目的，是社會主義市場經濟的本質要求，是城市管理的全部內容，采取疏堵結合的辦法，興辦市場。堅持以人為本是科學發展觀的本質和核心，更是城市管理工作堅持的根本原則。2.堅持以城市發展為中心。

發展是硬道理，一座城市要發展，必須具備相應的經濟實力。城市經濟管理要為城市發展提供經濟支柱。但發展不是盲目的擴張，城市經濟管理要防止不切實際的經濟目標，也要防止不可持續的經濟發展模式。

3、堅持經濟社會協調發展

堅持經濟社會的協調發展就是要做到統籌兼顧。經濟社會是物質基礎，根據城市總體規劃、建城區格局、行政區劃分、基礎設施建設、人民生活需要來綜合平衡，不能憑脫離當前實際，亂審批、亂規劃、濫圈地，造成城市配套不合理，城市建設無規模，城市基礎設施跟不上。4.必須走科學發展之路。

由于各地城市的功能定位、經濟條件、自然環境、人口情況等因素不同，城市管理絕不能照抄照搬，搞一個模式，必須要立足實際，順應城市發展的客觀規律。城市的發展和定位要兼顧城市各種基礎設施的承載能力，不能超過當地自然資源的承載能力。要防止大城市病的產生和惡化，城市以及城市經濟的發展要為市民服務，而不是為了領導的政績需要。

城市管理是一門科學，我們必須以科學的態度，科學的理論來指導我們實際的工作，從理論中來到實踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實質，才能實現城管工作質的飛躍。

二、在城市管理實踐中貫徹落實科學發展觀的重點

城市經濟管理的任務是按照客觀規律的要求，以提高城市經濟效益為中心，解決好城市經濟發展中的生產力的合理組織問題、生產關系問題和上層建筑問題。因此牢固樹立和認真落實科學發展觀，既有深遠的歷史意義，又有重大的現實意義(一)制定合理的城市經濟社會發展戰略和規劃。

各地城市的政府部門應該在國家統一發展戰略和規劃的指導下，根據城市性質、自然資源和經濟發展的實際情況，制定城市經濟社會發展戰略和規劃。戰略和規劃既要關注當前社會，又要放眼長遠。戰略和規劃一經制訂，必須堅持執行，要用類似地方法規的形式進行保障，杜絕出現換一任領導換一個發展方向的怪象。(二)要保證城市經濟的可持續發展。

城市經濟的發展受到各種客觀條件的限制，超出現實條件的發展會受到客觀規律的懲罰。要根據當地資源的承載能力，合理控制和調節城市生產力發展速度和規模，保證城市經濟的可持續發展。(三)市政公用設施要跟上發展速度。

市政公用設施是城市生活、生產正常運行的保證，是提高城市居民生活質量的基礎條件。城市政府要對市政公用設施進行統一規劃、統一建設、統一管理。

三、要合理運用城市經濟管理的方法

(一)城市經濟管理要突出以法治市。要完善在城市經濟管理方面的法規政策，做到凡事有法可依。要強調法治觀念，做到有法必依。要杜絕長官意識，減少城市經濟管理中的人情關系網。

(二)城市經濟管理應該以經濟手段為主。城市政府要通過金融、財稅等經濟杠桿，來調整城市經濟中有關各方面的經濟利益，要盡可能減少直接干預，要利用市場的自身來進行自我糾偏。

(三)城市經濟管理要靈活運用行政手段。在一些關系民生的重要經濟領域以及市場失靈時，城市政府要及時、有效地利用行政手段進行必要的干預，以防止出現嚴重的經濟比例失調，保證國民經濟全局穩定和人民生活的安定。

作業3 突發事件管理理論學習體會。體會一：城市社區自治理論學習體會

《現代城市管理學基礎教程》一書，從社會學和行政學，管理學相結合的角度，探討了一下城市社區的規劃，建設和管理中一些規律性的東西，使我了解到我國城市社區管理所存在的問題，尤其是通過對我國社區發展現狀的分析和社區改革經驗的總結，從理論上對社區管理的實踐進行系統的探討和深入的研究，對于我國正在進行的社區自治管理，確實是十分必要的，也具有特別重要的意義。經濟和社會的協調發展，加快國家政治的民主化進程，提高居民的生活質量和社區管理水平，都具有特別重要的意義。我國要建設社會主義現代化國家，建立市場經濟體制，加快民主化進程，滿足群眾的物質文化需要，鞏固基層政權，維護社會穩定，也必須要加強社區建設和管理。同時我國城市社區建設和改革的實踐也迫切需要我們加強社區管理理論的研究，以便更好地發揮社區建設在社會穩定，經濟發展等方面的作用。

首先，改革開放以來，隨著經濟的不斷發展，我國的城市化步伐也不斷加快。從而，要搞好城市管理，就必須搞好社區建設和管理，讓社區在城市管理方面擔當更重要的角色，發揮更大的作用。其次，隨著體制改革的不斷深化，國家發展戰略的調整，社會管理體制的改革和城市管理重心下移。再次，在我國城市管理中，傳統的“街道模式”正在逐步向現代“社區模式”轉變。尤其是在新舊體制交替過程中，影響社會穩定的新矛盾和新問題會不斷出現，而要及時有效地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態，也必須增強社區的功能和責任，強化社區維護社會穩定第一道防線的作用。

對于中國城市社區的管理，我認為要轉變觀念，制定相應的政策和扶持方法，推動社區管理向實體化，產業化方向發展。要建立和完善相應的社區管理體制，促進社區管理的社會化和網絡化。要加強社區管理的建設，促進社區管理的合理化和專業化，要建立一套行之有效的運作管理體系，促進社區管理的民主化和

科學化。要建章立制，健全法規，促進社區管理的制度化和法制化。

總之，搞好城市社區自治管理，既需要領導重視，加強宣傳引導，也需要建立完善的管理體制，提高管理人員的素質，不斷擴大服務隊伍，更需要制定優惠政策，加強法制建設。

作業4

一、填空

1、一般認為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質所決定的。

2、財政補貼是政府轉移性支出的一種形式。

3、城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心

4、公共衛生突發事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發生的危機盡可能縮小。

5、城市成長管理主要是指以政府為主體的針對城市空間規模擴展的控制和管理。

二、選擇題

1、ABCD

2、ABCD

3、ABD

4、D

5、D

6、D

7、B

8、AB

9、A

10、ABCD

二、選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個正確答案，多選或少選均不得分）

1、城市行政區劃體制的內容包括（ABCD）。

A.市的行政地位 B.市的設置模式 C.市的下級行政建制 D.設市的標準

2、世界銀行組織認為，可持續城市是指一個（ABCD）城市。A.銀行信賴的 B.治理和管理良好的 C.適于居住的 D.有競爭力的

3、依據一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為（ABD）。A.穩定型 B.衰退型 C.波動型 D.增長型

4、世界上第一批城市誕生在（D），是在原始社會向奴隸社會發展的過程中產生的，是在早期階級社會技術和經濟很不發達的基礎上形成的。

A.公元前3000年至公元前2000年 B.公元前5000年至公元前4000年 C.公元前2000年至公元前1000年 D.公元前4000年至公元前3000年

5、（D）本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。

A.規模經濟 B.集約經濟 C.成長經濟 D.循環經濟

6、截止2004年，中國的城市化水平已經達到（D）以上。A.37% B.38% C.39% D.40%

7、（B）系統是突發性事件管理結構體系的核心。A.信息 B.決策 C.執行 D.保障

8、根據溝通和運行的渠道的不同，區域協調問題可以分為（AB）。A.政府協調 B.民間協調 C.外部協調 D.內部協調

9、近代城市規劃始于（A）。A.法國 B.中國 C.英國 D.美國

10、根據公共經濟學的研究，導致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。A.政府赤字問題 B.政府的行為動機 C.政府的自我擴張傾向 D.政府的低效率

三、名詞解釋

1、城市營銷:

把城市地區視為一個市場導向的企業，將地區的未來發展愿景作為一個吸引人的產品，通過強化地方經濟基礎以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標市場，來主動營銷地區的特色。

2、城市社區管理

是指在市及市轄區人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協同，以社區組織和社區成員為依托，運用行政與法律、經濟與教育、公德與情感等手段，合理調配和利用社區資源，發展社區事業，提高社區成員的生存質量，促進社區經濟和社會協調發展的過程。

四、簡答題

1、市政管理體制的內容。

1、市建制體制；

2、市政府構成體制；

3、市行政管理體制；

4、市公共事務管理體制。

2、城市污染治理的主要瓶頸是什么？

1、思想觀念的轉變相對滯后；

2、污染治理機制尚不健全；

3、技術水平不高和經費不足仍是污染治理的強硬約束；

4、污染治理的公眾參與度不高。

3、如何實現城鄉一體化？

（1）城鄉一體化不是城鄉“一樣化”和“平均化”。（2）城鄉一體化的動力機制：城市化和農業產業化。（3）城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心。（4）城鄉一體化要從人的需要出發，即“以人為本”。

五、論述題

理論聯系實際論述我國城市戰略管理的重點。

答：1.全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀

所謂“綠色GDP”，就是從現行GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用。綠色GDP指標，實質上代表了國民經濟增長的凈的正效應。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫療衛生等方面。我們追求的發展，應該是經濟和社會事業的全面發展，是人與自然和諧相處的可持續發展，應將“經濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。2提高城市對外部環境變化的反應能力

當今世界處在信息時代，城市要在瞬息萬變的環境中抓住有利的信息，結合自身條件，做出相應的對策，才能贏得發展機會。也就是要創建“敏捷城市”，其中包括三方面的內容：

信息敏捷。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。

人員敏捷。有靈活、干練、反應迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準確快速應對環境變化。

制度敏捷。在一定原則框架內，保留政策的適度彈性，以便在實施中能夠因地因時制宜；必要時要及時調整修訂現行政策制度，確保城市發展最終戰略目標的實現。3.全面導入循環經濟

循環經濟把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，因此本質上是一種生態經濟。循環經濟是按照自然生態系統的物質循環和能量流動規律重構的經濟系統。要求所有的能源和原料都能在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用，從而使經濟活動對自然環境的影響減少到盡可能小的程度。

4.重視突發事件管理

城市發展戰略管理的實施過程并非一帆風順，國內外一些城市發生的一系列突發事件也提示我們必須在城市發展戰略管理中建立“危機管理”機制。在制定國民經濟和社會發展規劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。

一般來說，危機管理在管理層次上高于日常管理，是管理的最高層次。危機管理計劃不是獨立的，它必須與整個國民經濟和社會發展規劃結合起來，也必須與國家、地區和部門的危機管理體系相適應。在制定危機管理計劃的同時，還需要進一步建立和完善危機管理系統，這也是我們在制定國民經濟和社會發展中長期經濟和社會發展規劃時必須考慮的問題。