第一篇：土地流轉工作總結

雙井辦事處2010年度土地流轉

工作總結

2010年，雙井辦事處農村土地承包流轉工作在區委、區政府和區試驗辦的領導指導下，圓滿完成了2010年土地流轉工作。現就我辦2010年度土地流轉情況匯報如下：

一、基本情況

全辦7個行政村，83個村民小組，農業人口14590人，我辦幅員面積43.8平方公里，耕地資源總面積26016畝，林地資源面積17900畝,截止目前土地流轉的總面積11008畝，從土地流轉類型看，主要有耕地和林地,其中耕地面積7968畝，林地2200畝，水面840畝。

二、主要做法

從流轉形式看，普遍以流轉、轉包、轉讓為主。具體形式為

1.正式版本合同流轉。就是流轉雙方簽訂流轉協議或合同，規定雙方權利義務并提前支付1至2年租賃費，村級公正，辦事處備案。2.微利型流轉。流轉方將土地流轉給承包方，每年只索取少量金額或實物的流轉方式。一般承包方每年每畝給流轉方定量糧食以作為流轉報酬。3.親情流轉。部分村民全家外出打工，為保證自家田地不撂荒，委托親朋好友代耕種，投入收益及公共設施

投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉形式不改變原地主享受國家一切惠農政策。

二、取得的成效

1、土地流轉面積大幅增長。截止目前，我辦農村土地流轉面積達11008畝，其中信陽樹林坡果蔬農民專業合作社流轉土地1000畝、信陽市豫龍水產養殖專業合作社和信陽市豫豐蔬菜種植專業合作社共流轉土地1934畝，全辦流轉土地面積比往年有所增加，為加快我鄉城鄉一體化進程，促進農村經濟發展，促進農民增收，構建和諧社會，建設社會主義新農村發揮了積極的作用。

1.2、通過土地流轉，集約化經營有力的促進了我辦高效農業的發展。截止目前，全辦已經登記注冊的農民專業合作社17家，即：信陽市浉河區利群蔬菜專業合作社，信陽市浉河區雙井土地流轉合作社，信陽市浉河區五紀資金互助專業合作社，信陽市浉河區華新養雞專業合作社，信陽市豫龍水產養殖專業合作社，信陽市豫豐蔬菜種植專業合作社，信陽市金源果蔬藥材專業合作社，信陽樹林破果蔬農民專業合作社，信陽市匯源粘玉米蔬菜種植專業合作社和信陽市浉河區雙井萬發養殖專業合作社，五紀農機專業合作社，何寨農機專業合作社，馮灣淮綠蔬菜種植專業合作社，何寨村資金互助合作社，樹莓專業合作社，信陽市新創科技農民專業合作社，顧洼利源專業合作社（正在申報中）。入社社員1691戶，4000余人，占全辦農戶的39.3%。涵蓋了產、供、銷、種、加等各個行業，成為促進農業增效、農民增收的有效途徑。目前，顧洼村樹林坡果蔬農民專業合作社已建標準日光溫室30個，并準備進一步擴大規模，聘請山東壽光蔬菜專業技術人員2人指導整個合作社的種植工作。五紀村豫豐專業合作社已建標準化溫室大棚15個，主要種植蔬菜草莓等。合作組織的蓬勃發展有效推動了我辦農業產業結構的優化升級，拉長了產業鏈條，加快了農民增收致富步伐。

3、通過土地流轉直接增加了農民收入。①通過土地流轉，農民獲得了租金。②農民因土地流轉,剩余勞動力給企業業主打工，可獲得務工收入。例如五紀村豫龍豫豐專業合作社流轉村民土地，除每年給付給農民租金外，還雇傭當地村民，并按每天50元的工資標準給予報酬，農民年收入就可分為流轉的土地租金每畝560元和一年的工資12000元兩項之和，收入比以前增長了數倍。

4、通過土地流轉產生的間接效益。①土地流轉后解決了大量的農村剩余勞動力，一部分外出務工，增加農民務工收入；一部分投入到二、三產業增加收入。②通過招商引資引進的土地流轉項目，如豫龍養殖專業合作社和豫豐種植專業合作社，既解決

了大量的農村剩余勞動力，又有效帶動周邊第二、三產業發展，給失地農民創造更多的就業條件和機會。

5.通過土地流轉提高了我辦耕地的利用率。土地流轉使得農民土地小塊變大塊，田埂變耕地，大大增加了農民耕地面積，實現了機械化耕種，促進了我辦農業產業化升級進程。

三、土地流轉中存在的問題

1、土地流轉規模偏小，集中程度低，不利于集中開發，土地收益低。我辦現除去各農民專業合作社外，普遍在農戶和農戶之間流轉。

2、耕地流轉時間短，不利于長期開發，農戶存在經營風險。

3、沒有大型農業開發主體，農戶只滿足現狀，遵循傳統經營，沒有新的經營理念。

4、流轉過程中，手續不完善，程序不規范，易造成土地糾紛。

5、地形地貌復雜，山丘地多，大片少。我辦除去何寨、馮灣、阜陽三個村是平原地形外，其余的四個村都是山丘地形，土地流轉大片少，小塊多，制約了我辦土地流轉的發展進程。

四、2011年的工作措施

加快農業產業結構調整步伐，采取有效措施，加大推進土地向規模經營集中力度，推動農業向產業化、規模化經營發展，確實做好我辦土地流轉工作。

1、及早作好安排，落實目標任務。

2、借《農民專業合作社法》頒布和實施東風，繼續大力培育和發展農民專合組織。以專合組織+農戶的發展模式，帶動農業向產業化、規模化經營發展，促進農村土地流轉。

3、發展農副產品加工業，走龍頭企業+農戶的發展道路，因地制宜，依托農產品基地。扶持和鼓勵發展農副產品加工，實現農產品增值，推動農業向產業化、規模化經營發展。如我辦可大力發展蔬菜農副產品加工業。

4、貫徹落實相應的政策和措施，扶持和鼓勵土地集中規模經營。在保證農民利益的前提下，一是扶持和鼓勵有技術、有經營能力的村民開展土地集中規模經營；二是加大農業招商引資力度，引進外地資金、技術和人才，實現土地集中規模經營。

第二篇：土地流轉工作總結

本文作者：張天寶 好范文原創投稿

方塘鄉土地流轉工作總結

我鄉土地流轉工作在鄉黨委政府高度重視和領導下取得一點成績，流轉的一方擺脫土地的糾纏，放手從事二、三產業，租賃的一方發揮自己一技之長，使土地效益得到更大發揮。我們的主要做法是：

一、領導重視 機構健全

鄉專門成立了土地流轉工作領導小組，鄉

長親自掛帥任組長，整合林業、農經等部門組成土地流轉服務站，各村都有土地流轉工作信息員。

二、規范有序 尊重農民意愿

2013年上坦村老村主任周世才、闞國松，不忍心看到那么多水田被拋荒，他一家一戶走訪摸底，在不改變土地用途的前提下，把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來，培植經濟林樹苗紅豆彬，合同一定五年，即使在五年內，只要農民愿意再種，他隨時退還給農民。大大減少了農田拋荒的現象。

雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年，積累一定資金后回鄉開展大棚蔬菜種植，效益比在外打工強。我們也不搞一刀切，不搞形式化，鄉土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統一的標準土地流轉讓合同，并備案。

三、幾點建議

土地流轉工作一是要尊重農民意愿，二是要符和流轉條件，三是合同要規范合法。只有當一部分農民從事二、三產業有一定固定收入，不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用，同時還要有人愿意接收流轉的土地，那么鄉村土地流轉服務部門才能參與引導，提供服務，不是簡單的下達多少任務就能實現的。

再就是，政府應該對土地流轉大戶給予物質、資金獎勵并協調銀行給予資金貸款幫扶。

四、參考交流

我沒有到浙江義烏考察過，但據我了解，在浙江義烏的新樂村里，已經沒有人和“日出而作，日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。

這里是浙江義烏市最旱開展農村土地流轉試點的一個地方，在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩定農戶承包權的前提下，搞活土地使用權，并嚴格控制農用土地流轉用途”。

2008年義烏市出臺政策，專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上，流轉期限5年以上，給予流出戶每畝200元的資金補助，同時，給予所屬鄉、村每畝60元的工作經費。

2009年義烏市政府又推出土地流轉養老保險政策，將土地承包經營權的流轉與農民的養老保險掛鉤。只要按規定流轉了土地的農民，就可以在繳納一筆費用之后，享受每月固定金額養老金發放。通過土地流轉，讓廣大農戶從分散的土地中脫離出來，可以從事非農產業，“有租金收入，有補貼，還有養老保險保障，所以農民更愿意去做生意，才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。

目前在我們寧國市普遍存在的現象是，農村大部分青壯年勞動力外出打工，老人和小孩留守。大量的山沖田因勞力、產量、水源、野豬危害等原因造成拋茺，好一點的平畈田塊因勞力外出打工，拋茺的也不少。

2011年我鄉的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、2012年，我鄉的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉，二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持，一方面種植煙葉經濟效益還是不高，煙草公司返還的稅金歸鄉政府得了，種植煙葉的生產者沒有得到多少實惠，結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農田的農業用途，隨時可以恢復水稻種植。

3013年我鄉的上坦村張禮超將別人拋茺的山沖田352畝承包起來還是種植水稻，基本上也是虧損的，好在上級補助了3520插糧種補貼，鄉政府獎勵了他6300元，才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題---拋茺的田地生產了糧食。

2013年方塘村通過與五星公司合作試生產有機稻種植，全生產過程不用藥、人工除草與養鴨除草相結合，種植紅花草施傳統有機肥，雖然收益不大，但得到了鄉政府的補助和五星公司和扶持，2014年他們接著干，試圖打響無公害有機稻品牌同，試想，如果這個品牌不打響，大米價格上不去，又得不到上級政府的扶持的話，很快也會倒閑。

2013年我鄉引進二戶外來戶承包的都是山沖田，租金280元一畝，但他們從事的牛蛙養殖經濟效益特高，達幾十萬的收益，本來拋茺的山沖田得到了少許的田租（總比拋茺強吧），但轉入方確產生了巨大的經濟效益。

我們可以算一下土地轉讓的成本，一般一畝田，扣除生產成本（種糧食）收益大概在500元左右，山沖田更低。

我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果，補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶，轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金，這樣一來，轉出戶就能得到500元的收益，他們就可以拋開農田的束縛，從事二三產業的生產，讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規模化的農業生產必能產生良好的經濟效益和社會效益。

土地流轉在我市雖然開展多年，但還是處在起步和摸索階段，它需要政府的扶持、幫助和引導，行成規律、實現規模，產生效益（包括經濟效益和社會效益）后，土地流轉就走上正規了，到那時土地轉出戶從二三產業中符得較高收入，土地轉入戶很可能實現了規模化、現代化，真正實現了土地流轉的雙贏局面。

二O一四年十月十日

第三篇：土地流轉工作總結[范文]

濮塘村土地流轉工作總結濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮境內，環境優美，境內有濮塘風景區和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成，現并為10個片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。近年來，濮塘村積極投身全省新農村建設工作，緊緊圍繞農業增效、農民增收這一主題，以培植土地流轉大戶為抓手，按照“依法、自愿、有償”的原則，依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發布信息-流轉雙方協商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創新方法，積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作，采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發展農業規模經營，提高農業生產率、增加農民收入，促進糧食生產穩步發展。全村土地流轉面積達6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉土地達50畝以上有3戶，流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有：

一、加強領導，成立土地流轉領導小組為切實加強土地流轉工作的領導，成立了由村主任任組長的農村土地承包經營權流轉工作領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，由村農業技術工作人員組成，負責本村供求信息登記、發布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調解等工作。同時，負責完善流轉檔案、上報有關信息資料，從上至下形成了鄉村土地流轉服務體系。土地承包經營權證全部發放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。

二、注重宣傳，加大土地流轉的工作力度為調動廣大農戶參與土地流轉和發展農業生產的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現象，我們通過各種形式的農技培訓會、黨員群眾座談會、經驗交流會、張貼標語、發放宣傳資料等多種形式，加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發《致村民一封信》到各村農戶手中，以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核，對新增連片流轉土地在50畝以上的，給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議，印發有關宣傳資料，宣傳花山區農委土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。

三、規范引導，做好土地流轉指導服務針對部分水田承包期內、務工經商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據“依法、自愿、有償”原則，發揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規范引導，利用花山區農委土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經營權的有序流轉，取得良好效果。一是引進開發商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農戶想發展規模農業而無田承包的情況，行政村發揮村級主體優勢，根據“依法、自愿、有償”原則，尊重農戶意愿，與農戶開展自愿協商，農戶將連片土地承包權流轉給開發商，農戶直接與開發商簽訂土地流轉合同，如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝，該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經營優勢，與周邊荒田農戶、務工經商和外出農戶自愿協商，來擴大種植規模，利用國家扶農惠農政策，來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創辦立林苗圃，承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目，合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺，按照“茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農戶”這一經營理念，該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植，草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發展特色種植業的土地流轉。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于2007年成立了濮塘草莓種植專業合作社，如今農戶發展到54戶，種植畝達217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝，濮塘草莓種植專業合作社的發展得到了區委區政府的好評。

四、科學規劃，土地、林權流轉穩步推進在創新農村土地流轉體制機制工作中，我村農村土地承包經營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農民的知情權、參與權、決策權的基礎上，制定了全村3年的土地流轉規劃,《集體林權制度改革工作實施方案》，做到產權明晰、責權明確，實現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現了100%林權流轉，其中經濟林600畝，在全區起到了典型示范帶動作用。在土地流轉工作中，我們做到了一是規范合同管理，根據區農委土地流轉工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農戶的承包權利和義務，并簽訂規范有序的土地流轉委托手續和流轉協議，以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料，及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協議等，并進行整理歸檔。三是做好生產服務，在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農業產業政策導向，加強農業新技術、新品種、新農藥、新農機的服務，切實為種植大戶解決生產實際問題，不斷提高種植大戶的土地產出率，實現農業增效、農民增收的目的。

第四篇：土地流轉工作總結

竿子坪鄉2011土地流轉工作總結

2011年，竿子坪鄉農村土地承包流轉工作在鄉黨委、政府和縣經管局的領導指導下，圓滿完成了2011年土地流轉工作。現就我辦2011土地流轉情況匯報如下：

一、基本情況

全鄉8個行政村，22個村民小組，農業人口5886人，我鄉總面積27.3平方公里，耕地資源總面積5886畝，林地資源面積 畝,截止目前土地流轉的總面積 畝。

二、主要做法

從流轉形式看，普遍以流轉、轉包、轉讓為主。具體形式為

1.正式版本合同流轉。就是流轉雙方簽訂流轉協議或合同，規定雙方權利義務并提前支付1至2年租賃費，村級公正，辦事處備案。

2.微利型流轉。流轉方將土地流轉給承包方，每年只索取少量金額或實物的流轉方式。一般承包方每年每畝給流轉方定量糧食以作為流轉報酬。

3.親情流轉。部分村民全家外出打工，為保證自家田地不撂荒，委托親朋好友代耕種，投入收益及公共設施投工完全屬于代耕種者。以上三種流轉形式不改變原地主享受國家一切惠農政策。

二、取得的成效

1、土地流轉面積大幅增長。截止目前，我鄉農村土地流轉面積達

畝，全鄉流轉土地面積比往年有所增加，為加快我鄉城鄉一體化進程，促進農村經濟發展，促進農民增收，構建和諧社會，建設社會主義新農村發揮了積極的作用。

2、通過土地流轉，集約化經營有力的促進了我辦高效農業的發展。截止目前，全辦已經登記注冊的農民專業合作社

家，合作組織的蓬勃發展有效推動了我鄉農業產業結構的優化升級，拉長了產業鏈條，加快了農民增收致富步伐。

3、通過土地流轉直接增加了農民收入。①通過土地流轉，農民獲得了租金。②農民因土地流轉,剩余勞動力給企業業主打工，可獲得務工收入。

4、通過土地流轉產生的間接效益。①土地流轉后解決了大量的農村剩余勞動力，一部分外出務工，增加農民務工收入；一部分投入到二、三產業增加收入。②通過招商引資引進的土地流轉項目，既解決了大量的農村剩余勞動力，又有效帶動周邊第二、三產業發展，給失地農民創造更多的就業條件和機會。

5.通過土地流轉提高了我鄉耕地的利用率。土地流轉使得農民土地小塊變大塊，田埂變耕地，大大增加了農民耕地面積，實現了機械化耕種，促進了我鄉農業產業化升級進程。

三、土地流轉中存在的問題

1、土地流轉規模偏小，集中程度低，不利于集中開發，土地收益低。我辦現除去各農民專業合作社外，普遍在農戶和農戶之間流轉。

2、耕地流轉時間短，不利于長期開發，農戶存在經營風險。

3、沒有大型農業開發主體，農戶只滿足現狀，遵循傳統經營，沒有新的經營理念。

4、流轉過程中，手續不完善，程序不規范，易造成土地糾紛。

四、2012年的工作措施

加快農業產業結構調整步伐，采取有效措施，加大推進土地向規模經營集中力度，推動農業向產業化、規模化經營發展，確實做好我辦土地流轉工作。

1、及早作好安排，落實目標任務。

2、借《農民專業合作社法》頒布和實施東風，繼續大力培育和發展農民專合組織。以專合組織+農戶的發展模式，帶動農業向產業化、規模化經營發展，促進農村土地流轉。

3、發展農副產品加工業，走龍頭企業+農戶的發展道路，因地制宜，依托農產品基地。扶持和鼓勵發展農副產品加工，實現農產品增值，推動農業向產業化、規模化經營發展。如我鄉可大力發展蔬菜農副產品加工業。

4、貫徹落實相應的政策和措施，扶持和鼓勵土地集中規模經營。在保證農民利益的前提下，一是扶持和鼓勵有技術、有經營能力的村民開展土地集中規模經營；二是加大農業招商引資力度，引進外地資金、技術和人才，實現土地集中規模經營。

第五篇：資興市土地流轉工作總結

資興市土地流轉工作總結

資興市農經局

近年來，我市土地流轉以確保所有權、穩定承包權、搞活使用權為目標，堅持“依法、自愿、有償”的原則，加強了對全市土地使用權流轉工作的領導，通過積極引導，強化措施，規范管理，使我市農業產業結構調整得到了優化，促進了全市農村經濟的發展，增加了農民的收入。我市土地流轉工作取得了可喜的成績。據統計，全市土地流轉面積達到了104.8萬畝，其中耕地流轉面積5.6萬畝，占耕地總面積的24.3%；旱土流轉面積1.8萬畝，占旱土總面積的27%；水面流轉面積25萬畝，占水面總面積的80.3%；山林流轉面積72.4萬畝，占山林總面積的21.5%。2005年我市土地流轉工作曾被郴州市政府評為先進單位。我市土地流轉工作之所以取得了這樣好的成績，其主要做法是：

一、領導重視，措施得力。

前些年，我市面臨土地流轉不規范、流轉困難的問題，對此，市委、市政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：一是召開會議，專門部署。近幾年來，市委、市政府多次召開了土地流轉工作會議，根據土地流轉工作中出現的新問題，及時進行了專題布署。鄉村干部統一認識，加強領導，全市上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。同時，鄉、村兩級干部把土地流轉列入了鄉村工作的重要日程，做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點，以點帶面。市、鄉領導深入村、組調查研究，帶頭興辦土地流轉示范樣榜點，通過以點帶面的方法，有效地推動了土地流轉工作在全市全面展開。三是出臺文件，強化措施。近幾年來，市委、市政府先后出臺了《資興市關于認真做好農村土地承包經營權或使用權流轉工作的意見》、1

《資興市森林、林木、林地經營權或使用權流轉管理辦法》等文件。為使我市土地流轉工作落到實處，市委、市政府還采取了二條過硬措施：一條措施是把農村土地流轉工作列入了各鄉鎮年終綜合考核的重要內容；另一條措施是將水稻良種補貼、農業生產資料綜合補貼，由原來按田畝面積補貼改為對實際種田人補貼。

二、成立機構，規范流轉。

土地流轉涉及到農戶的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我市層層成立了土地流轉機構，配備了專人，專抓土地流轉工作。一是市里成立了土地流轉工作領導小組。由分管農業的副市長任組長，負責組織、協調全市土地流轉工作，以市農經局為主，抽調有關單位人員，組建了全市土地流轉工作班子，辦公地點設在市農經局。二是全市28個鄉鎮（街道）以農經站為主，會同鄉鎮林管站、國土所、司法所等單位成立了土地流轉服務中心。三是全市266個行政村成立了土地流轉信息站。形成了市、鄉、村三級土地流轉服務體系，同時，鄉、村二級還配備了專干，專抓土地流轉工作。

規范流轉，是搞好土地流轉工作的關鍵環節。為規范土地流轉，我市著力在三個方面下了功夫：首先是收集信息。各鄉鎮土地流轉中心負責調查、收集本區域內土地流轉供求信息，評估土地價格；其次是發布信息。通過電視、媒體、網絡等渠道對外發布土地流轉信息。第三提供服務。為土地供、求雙方提供信息引導、政策咨詢、土地價格評估、調處土地糾紛、提供土地流轉合同樣本等服務。如東江鎮土地流轉服務中心2007年收集本鎮的土地流轉信息，利用資興電視臺這一媒體，對外發布本鎮土地流轉的面積、價格等信息。彭市鄉羊頭村村民王炳輝等三人從電視中看到了這一信息后，主動與東江鎮鐵廠村取得了聯系，經過雙方協商，王炳輝等三人租賃了

鐵廠村連片稻田240畝，作為雜交稻制種基地。東江鎮土地流轉服務中心及時指導鐵廠村150戶農戶與王炳輝等三人簽訂了書面流轉合同，流轉合同簽訂率達100%。由于規范了土地流轉，一年來，王炳輝等三人沒有與農戶發生任何糾紛，從而有效地維護了雙方的合法權益。

三、培育市場，搞活流轉。

我市在培育市場，搞活流轉方面重點抓了兩件事：一是積極培育土地流轉市場。在保護農戶合理權益的前提下，積極探索市場調節土地流轉的長效機制。全市通過對土地評等定級，按照市場供求關系合理確定了土地流轉價格標準。對位臵好、價值高的土地引入競價承包、招標租賃等交易方式，培育了土地流轉機制。如香花鄉緊鄰城區，地理位臵好，土地價格高，2005年該鄉星塘村、石鼓村120戶農戶，采取招標租賃的方式，將 111.2畝銹水田租賃給億興建材有限公司，每畝每年租金為500元，租賃期20年，農戶每年獲得土地收入55600元。二是大力發展土地流轉中介組織。我市共發展了18個土地中介組織,通過這些中介組織，搞活了土地流轉。如我市土地流轉中介組織，2006年通過網上發布信息，進行土地招租，成功地引進了香港佳萬高有限公司在我市萬畝土地整體開發項目的雙湖小區內租賃土地4500畝，規劃和組建集特色養殖、優質水果種植、旅游觀光、農家休閑游為一體的天洋生態農業觀光園，帶動了當地農民致富。2004年，市政府委托我市土地流轉中介機構，將東江湖水面有償流轉給東江魚集團公司進行整體經營，東江魚集團公司向市政府交納資源流轉費和資源使用費，資源流轉費按每年每畝3元的標準交納；資源使用費根據產量標準交納。資源流轉費和資源使用費由市政府按受益人口返還湖區鄉村集體和移民戶，每年為湖區農民人均增收160元。取得了良好的經濟效益

和社會效益。

四、存在的問題

（一）個別鄉、村領導對土地流轉工作認識不高、重視不夠。沒有把土地流轉當作調整農業產業結構，增加農民收入的大事來抓；有些干部思想上存在土地流轉多一事不如少一事，怕麻煩，順其自然好，導致了有些地方農戶自發流轉的較多，引導、指導流轉的較少。

（二）有些鄉鎮流轉機制不完善，流轉行為不規范。一些鄉鎮沒有形成土地流轉租賃市場，中介組織匱乏，導致土地流轉供求信息不能及時有效溝通，出現了出租方找不到承租方，而只好請人代耕或無償倒貼轉包，而想擴大經營規模的專業大戶或有實力搞農業開發的業主，又難以找到有流轉土地意向的對象。由于沒有建立土地流轉補償制度和土地投資補償制度，土地流轉費的確定沒有可操作的價格標準，出現競相壓低租金，損害農戶利益的行為，同時土地質地、口岸好的又出現競相抬價，還有個別農戶漫天要價，從而阻礙了土地使用權流轉。有的農戶流轉土地沒有書面協議，只是口頭協議。有書面協議的，條款也不規范，內容過于簡單，對雙方權利義務及違約責任、承擔土地上附作物處臵、有關賠償條款等缺乏明確具體的規定。有的流轉雙方主體不合法，所簽流轉合同，轉出方多為村、組，有的甚至是鄉（鎮）政府，而經營權人又沒有委托書，造成流轉雙方主體資格不明確。有的流轉耕地期限超過了中央第二輪土地承包期限的規定，與政策規定不符。

（三）土地流轉成片難，適度規模經營難。我市存在的這些問題，有待于在今后的工作中認真加以解決。

二OO八年五月十六日