第一篇：鎮流動人口計劃生育管理服務工作季度督查總結

鎮流動人口計劃生育管理服務工作季度督查總結

第三季度

20年 月 日，有鎮人抽出專人對本轄區內各部門的流動人口計劃生育管理工作進行了季度督查，對此次督查工作進行總結如下：

為了進一步做好鎮流動人口計劃生育管理服務工作，認真開展三季度的流動人口工作。其中派出所共辦理新生嬰兒入戶22人、人口遷出6人、人口遷入1人；民政辦共辦理婚姻登記70對、收養嬰兒0人、計生辦共通報出生84人（今年出生65人、往年出生19人）；衛生院處生育嬰兒26人、人流術0例；中心學校流動人口入學0人；工商所辦理流動人口營業執照0例。

通過對這些數據的分析，我們認識到：隨著流動人口數量的不斷增加及強流動性，給流動人口計劃生育管理工作增加了難度，同時流動人口還存在文化素質不高、法律意識淡薄的特點。因此我們要嚴格管理制度，明確工作職責，我們的工作態度要端正，服務熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。

本季度我鎮流動人口計劃生育工作雖然取得了一些成績，但離上級的要求尚有差距，還有一些困難亟待解決，總之鎮流動人口管理工作任重而道遠。因此，在實際工作中，我們更應該注重工作方法，講求實效，服務與管理相結合，做到管理到位，服務讓人民群眾滿意。

鎮人民政府

20年月日

第二篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉經濟社會發展創造良好的人口環境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續深化流動人口全國“一盤棋”，創新重點區域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優生優育﹑生殖保健﹑藥具發放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區域協作，深化協作內容，不斷創新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業﹑醫療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉鎮要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉鎮實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組織實施和統籌協調，加強對各鄉鎮的督查指導。各鄉鎮要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉鎮要繼續堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮要加強對兩個社區的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉鎮要堅持每天以鄉級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉鎮要靠實工作責任，確保完成目標任務。縣上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉鎮人口計生工作綜合考核的評估依據。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉鎮將在全縣通報。

第三篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉經濟社會發展創造良好的人口環境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續深化流動人口全國“一盤棋”，創新重點區域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息

系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優生優育﹑生殖保健﹑藥具發放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區域協作，深化協作內容，不斷創新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業﹑醫療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉鎮要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉鎮實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組

織實施和統籌協調，加強對各鄉鎮的督查指導。各鄉鎮要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉鎮要繼續堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮要加強對兩個社區的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉鎮要堅持每天以鄉級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉鎮要靠實工作責任，確保完成目標任務。縣上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉鎮人口計生工作綜合考核的評估依據。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉鎮將在全縣通報。

第四篇：流動人口計劃生育管理服務工作實施方案

Xx區流動人口計劃生育 管理服務工作實施方案

隨著經濟社會的快速發展，周邊地區及省外流動人口以逐年遞增之勢流入我區，我區也有相對數量的已婚育齡人群流出，管理難度加大，對我區計劃生育工作造成了極大壓力，嚴重影響著我區計劃生育工作水平的整體提高。為切實加強流動人口計劃生育管理服務工作，穩定全區低生育水平，依據《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神及省、市有關工作要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面落實中央《決定》精神，加大各部門協作力度，控制流動人口違法生育，全面穩定低生育水平，實現法制化管理，人性化服務，不斷提高全區人口與計劃生育工作整體水平。

二、目標任務

（一）健全流動人口管理服務工作組織領導體系

區上成立由區委、區政府主要領導任組長、主管領導任副組長的xx區流動人口計劃生育工作領導小組，全面負責全區流動人口計劃生育管理服務工作。每季度召開成員單位聯席匯報會，匯報工作進展情況，討論工作中存在的問題，切實發揮組織、協調、指導、監督作用。

各鎮辦設立流動人口管理服務辦公室，在流動人口密集的村（居）和大中型企業設立專職人員負責流動人口管理服務工作，建立起覆蓋全區的流動人口管理服務工作網絡。

（二）建立完善流動人口管理制度體系

1、周安排、月例會、季考核制度。鎮辦要嚴格落實每周對流動人口計生工作進行小結講評和工作安排；每月召開流動人口工作例會對下一步工作進行安排部署，會前通知區計生局包抓領導及計生指導員按時參加；每季度對村（居）流動人口管理服務工作進行一次全面考核，重點突出流動人口清理清查、查證驗證，流入、流出育齡婦女建檔建卡、定期三查等內容，考核結果上報區流動辦，區流動辦進行隨機抽查，并對抽查情況進行通報。

2、清理清查制度。鎮辦每季度對本轄區要徹底進行一次流動人口清理清查，將清查情況上報區計生局，區上將對各鎮辦的清理清查情況進行隨機抽查并通報。要加大聯合清理清查和聯合執法的力度。各鎮辦要組織計生、公安、工商、等部門和街道辦事處相關人員，成立聯合執法隊，統一行動，以清查房屋出租戶、住宅、小區、商鋪和各服務業、建筑業、醫療機構等為重點，對18—49周歲的流入、流出人口登記造冊，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數清、查環查孕清、流向清、出生清），檢查用工單位、房屋出租戶等相關人員職責的履行情況，對未持證的流動人口要加大處罰力度，確保流動人口登記率達到95%以上，持證率達到90%以上，符合政策生育率達到90%以上。

3、以房管人制度。鎮辦要會同轄區派出所與房屋出租戶簽 訂房屋出租治安計生責任保證書。房主必須做到：一是在出租房屋時查看《流動人口婚育證明》并報告社區進行查驗，對未持證者不得出租；二是督促流動人口已婚育齡婦女與社區簽訂計劃生育協議書；三是發現流動人口懷孕或生育現象應及時報告社區、村委會，并協助做好相關工作。對未落實責任保證的，辦事處聯合派出所要依據《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》處以500元罰款。對將房屋出租給計劃外懷孕者拒不報告的，嚴格按照《條例》以為計劃外懷孕超生者提供場所嚴肅處罰。

4、村（居）規民約制度。為切實解決流出人口管理失控的問題，鎮辦要監督村（居）制定有效可行的計劃生育村（居）規民約，對育齡婦女重點管理對象流出前要嚴格簽訂《流出人口計劃生育協議書》，對外出后不能按時寄回有效孕檢證明的要嚴厲處罰，罰金可作為計劃生育公益金用于扶持計生貧困戶。

（三）建立部門綜合治理流動人口責任體系

1、落實“三個一”制度。鎮辦及相關部門在流動人口管理服務工作中要嚴格落實一把手負總責、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個一”制度。區流動人口計劃生育領導小組將組織半年和年終工作考核，對流動人口管理工作落后，責任不落實的單位堅決實行“一票否決”，年終不得評選為綜合類先進單位。

2、落實法人負責制。轄區內各國營、民營大中型企業要充分認識做好計劃生育工作這項國策的重要意義和責任，建立法人負責制，300人以上的企業要有專人負責計劃生育工作，重點抓好流動人口的計劃生育管理服務工作，把好流動人口的驗證關、登記關和生育關。

3、落實部門問責制。要堅持和深化計生、公安、工商、勞動聯合辦公制度。各鎮辦要認真開展公安、計生聯合辦公，責任區民警要積極配合計生干部對流動人口進行清理清查，催辦婚育證明，調查上報計劃外生育情況。工商局、稅務局要切實負起責任，在辦理營業執照、稅務登記證、攤位證等證照時要嚴格查驗流動人口的《流動人口婚育證明》，對無證人員在其補辦后方可辦理相關手續。各部門要切實負起自己的責任，凡不履行流動人口管理職責的要在全區進行通報批評。

(四)大力營造流動人口計劃生育工作的宣傳氛圍

鎮、辦及各有關部門要層層召開會議，統一思想認識，充分利用標語、橫幅、黑板報等，大力宣傳加強流動人口管理服務工作重要意義。同時通過召開出租房主座談會、發放公開信等多種形式大張旗鼓地開展宣傳發動，闡明出租房東的管理責任和義務，切實提高群眾積極參與、主動配合的意識，廣泛開展法律法規和社會公德等專題宣傳教育活動，不斷增強流動人口法制觀念和遵紀守法意識，有效預防和減少流動人口各類違法犯罪行為。

三、保障措施

1、提高認識,加強領導。做好流動人口計劃生育管理與服務工作是提高全區計劃生育工作整體水平的關鍵,各鎮辦及相關部門要切實加強領導，提高認識，嚴密組織，確保我區流動人口計劃生育工作上水平、上臺階。

2、制定措施,狠抓落實。各鎮辦，各相關部門要對照《方案》要求，理清思路，明確任務,制定措施，常抓不懈切實將工作任務層層分解,責任到人，確保此項工作扎實有效開展，達到經常 化、規范化、制度化的要求。

3、健全機制，嚴格考核。各鎮辦及相關部門每季度要將工作進展情況上報區流動人口計劃生育工作領導小組辦公室，區上每半年由領導小組組織區委督查室、政府督室、考委辦等部門組成考核領導小組，邀請區人大、區政協領導參加，對此項工作進行專項考核，對工作成效顯著，予以表彰獎勵，對職責履行不力者，予以通報批評，并嚴格實行黃牌警告“一票否決”。

附:區流動人口計劃生育工作領導小組成員單位職責

xx區計劃生育局 二00八年元月十四日

xx區流動人口計劃生育工作 領導小組成員單位職責

1、計生局：

1負責全區流動人口與計劃生育管理與服務工作，○督促有關部門落實計劃生育管理機構和專兼職計生干部；

2建立流動人口計劃生育信息交換平臺并積極參與互動，○準確掌握全區流動人口的婚育和計劃生育狀況，做到底子清、情況明；

3做好流動人口節育措施落實、○孕情檢查和社會撫養費的征收工作；

4做好《流動人口婚育證明》的辦理和查驗工作，督促鎮辦○每季度對轄區流動人口進行一次全面清查，及時了解和掌握流動人口懷孕、生育、節育情況，開展計劃生育宣傳教育，為流動人口提供避孕藥具及技術服務；

5督促檢查勞動用工單位落實對流動人口的計劃生育管理○工作；

6調查處理流動人口違犯計劃生育政策的有關問題和案件。○ 7做好全區流動人口計劃生育管理和服務工作的考核工作。○

2、公安分局：

1在辦理暫住證、○出租房屋許可證時，查驗流動人口戶籍地核發并經現居住地鄉鎮辦查驗過的《流動人口婚育證明》，對未 持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現居住地計劃生育管理部門；

2結合治安檢查，○對流動人口計劃生育情況進行清理，發現計劃外懷孕和生育者，配合計生部門做好宣傳教育和查處工作；

3協助處理流動人口違犯計劃生育政策問題和案件；○嚴厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動，及時查處破壞、干擾計劃生育工作和打擊、報復計劃生育干部的案件；

4在辦理戶籍遷移及農轉非手續時,查驗已婚育齡婦女計劃生育證明。○

3、工商分局：

1對流動人口申領工商營業執照、攤位證時，核查《流動人○口婚育證明》；及時向計生部門通報從業人員流動人口有關數量等統計資料；

2指導個體勞動者協會協助當地計劃生育部門做好個體從○業人員的計劃生育工作；

3各類市場、○商業街必須建立計生協會，并有專人負責對流動人口計劃生育工作進行全程管理與服務。

4、人勞局：

1各級勞動力市場○（包括職業介紹所）對求職的流動人口進行登記時，須先查驗其《婚育證明》，無證不予登記；

2在為流動人口辦理就業證時，○查驗《流動人口婚育證明》；辦理用工許可證時，堅持“誰用工誰負責，誰受益誰管理”的原則，督促雇傭外來務工人員的單位落實計劃生育管理責任；

3各級勞動部門在審批企業職工下崗方案時，○要審核落實下崗職工計劃生育管理責任的內容； 4勞動保障部門和再就業服務中心對下崗職工發放基本生○活費、繳納養老保險費、醫療保險費和失業保險等費用時，要查驗下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；

5在勞動監察中發現已從業的流動人口沒有○《婚育證明》的，應限期補辦，逾期不補辦的，及時通知和協助計劃生育部門按照有關規定予以處罰。

5、城建局：

1在審批建筑執照、○資質證書和企業年檢時，要查驗建筑施工隊與常住戶口所在地鎮人民政府（街道辦事處）簽訂的計劃生育責任書及履行情況；

2督促建筑單位○（甲方）在簽訂施工合同，進行工程交驗時，檢查承建單位（乙方）計劃生育責任書的履行情況；

3要求建筑單位、○承建單位、物業管理單位查驗其招用的外來人員的《流動人口婚育證明》，負責做好雇傭人員的計劃生育工作；

4加強對施工工地的管理,督促、指導施工單位抓好其招用○的外來民工的計劃生育管理，不得為計劃外懷孕和超生者提供場所;

5在城市拆遷改造中，○拆遷戶的計劃生育工作在拆遷過渡期由建設部門（甲方）負責；

6房產管理單位○（含物業管理單位）在辦理房屋租賃、購買、產權登記時，為入住人員建立計劃生育檔案、查驗入住人員的《流動人口婚育證明》，無證者要限期辦理；

7房產管理單位要審發《出租房屋許可證》時,要與出租戶○簽訂計劃生育合同書,要求房屋出租戶查驗外來承租戶的《流動 人口婚育證明》等證件，并協助落實對承租戶的計劃生育管理與服務；

8各住宅小區要組建居（家）委會和計生協會，負責承擔住○戶的計劃生育日常管理和服務；未組建的，物業單位要承擔住戶的的計劃生育日常管理與服務工作。

6、衛生局：

1在為流動人口辦理○《個體行醫執照》、《衛生許可證》和《健康證》時，要查驗《流動人口婚育證明》和《生育證》，對無兩證者，不予辦理；

2各醫療單位在接診流動人口孕婦、○臨產婦時，要先查驗《流動人口婚育證明》和《生育證》,對無兩證的要及時通知區計生局;

3嚴格查處用B超進行非醫學性別鑒定的人和事。○④二胎及以上引產須查驗計生部門出具的證明。

7、教育局：

1各學校按國家規定接納流動人口子女入托、○入學，報名時要查驗其父母《流動人口婚育證明》及現居住地出具的落實計劃生育措施的證明，無證明的待其補辦后，方可辦理其子女入托、入學手續；

2每學期將流動人口子女入托、○入學情況進行數據統計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現居住地、戶籍所在地、從事經營行業），并將結果在開學一個月內報區流動人口計劃生育工作領導小組；

3發現違反計劃生育政策的流動人口學生家長,要及時向學○校所在地計劃生育部門反映,并積極配合計劃生育部門進行調查 處理。

8、民政局：

1在辦理收養子女審批手續中，○要嚴格按照國家《收養法》、《陜西省計劃生育條例》等有關規定辦理；

2切實加強基層組織建設，落實村委會（居委會）計生管理○人員的職責。對計劃生育貧困戶在經濟上給予扶持與資助并將信息反○饋區計生局。

9、文體局：

在核發、辦理文化娛樂經營許可證時，要查驗流動人口經營者雇傭人員的《流動人口婚育證明》，協助當地計劃生育部門督促經營者對其雇傭人員進行計劃生育宣傳教育和管理，并定期查驗《流動人口婚育證明》；對于無證的，及時通知當地計劃生育部門，并督促其回戶籍所在地補辦。督促文化娛樂場所與街道辦事處簽訂計生責任書，采取多種形式開展人口與計劃生育社會公益性宣傳及婚育新風進萬家活動。

10、財政局：

財政部門要將流動人口計劃生育管理經費納入專項預算，確保管理工作必需的經費投入，并對經費的使用情況進行必要的監督、檢查；

11、交通局：

1督促所屬企業單位強化對本行業流動人口計劃生育的管○理，并納入企業法人目標管理責任制，把流動人口的計劃生育管理同正式職工一樣實行同管理、同考核； 2為流動人口辦理車輛營運許可證時，○要先查驗其《流動人口婚育證明》，對無證的，不予辦理。

12、政府辦公室：

1負責每季度代表組長協調、○召集各有關部門參加領導小組成員單位會議研究、討論流動人口計劃生育工作，督辦有關流動人口計劃生育工作事宜的落實；

2負責政府機關各部門雇用的外來臨時人員的計劃生育管理。○3督促政府各部門已婚育齡婦女做好“三查兩清一服務”工作。○

13、區法院：

1協助計劃生育部門，搞好流動人口計劃生育管理工作。○2對流動人口計劃生育違法案件做到快審快結。○

14、社會治安綜合治理辦公室：

1在社會治安綜合治理過程中，○發現計劃生育違法案件及時通知計劃生育部門，并協助處理。

2積極主動協調公安部門,查處破壞計劃生育工作的人和事。○3積極參與計生、○公安、工商等部門對流動人口進行清理清查的工作。

第五篇：流動人口計劃生育管理服務工作心得體會

一、充分認識進一步加強流動人口計劃生育工作的緊迫性和重要性

1、流動人口計劃生育工作形勢嚴峻，必須切實抓緊抓好。由于缺乏有效的管理和服務手段，流動人口的違法生育比例較大、出生人口性別比偏高，流動育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，流動人口享有計劃生育服務的合法權益沒有得到充分保障。流動人口，特別是農民工的計劃生育和生殖健康問題已經成為影響構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村和統籌解決人口問題的突出問題之一。因此，我們必須增強歷史責任感和時代緊迫感，切實抓緊抓好流動人口計劃生育工作。

2、做好流動人口計劃生育工作是構建社會主義和諧社會的必然要求。我國流動人口以農民工為主體，規模龐大、分布廣泛,解決好流動人口問題事關我國改革發展穩定大局。因此，做好流動人口計劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護其合法權益，促進其同當地居民和睦相處，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是人口和計劃生育部門貫徹落實《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的具體舉措。

3、做好流動人口計劃生育工作是建設社會主義新農村、解決“三農”問題的必然要求。人口流動促進了我國經濟結構調整和經濟增長方式轉變，是逐步改變城鄉二元結構，推進社會主義新農村建設和城市化進程，實現工業反哺農業、城市支持農村、發達地區帶動落后地區的有效途徑。因此，做好流動人口的計劃生育工作，引導農村富余勞動力有序轉移，實現人口合理分布，緩解農村人口壓力，促進農民的全面發展是人口和計劃生育部門貫徹落實國務院5號文件的具體舉措。

4、做好流動人口計劃生育工作是統籌解決人口問題的必然要求。流動人口事關穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉變戰略目標的實現，是我國當前和今后一個時期統籌解決人口問題的重要任務之一。因此，做好流動人口計劃生育工作，是貫徹落實中央《決定》，全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的具體舉措。

二、堅持以現居住地為主，戶籍地和現居住地協調配合，建立和完善統一管理、優質服務的新體制

1、我們要牢固樹立全國“一盤棋”的全局意識，立足當前，著眼長遠，根據《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》等有關規定，按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，認真落實流入地和流出地各項工作職責,探索建立不同類型的管理和服務工作模式，總結、推廣好做法、好經驗，為人口流動創造良好的環境和條件。

2、流入地要按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理和服務納入屬地的經常性工作范圍，做到與戶籍人口的計劃生育工作同部署、同落實、同考核；為流動人口計劃生育提供市民化服務，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。創新流動人口計劃生育工作的管理手段和服務方式，以多種形式增強其對流入地的歸屬感和認同感，促進流動人口同當地居民的融合。

3、流出地要將流動人口計劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監督結合起來，積極配合流入地，從源頭上加強對流出人口的管理和服務，做好外出人員的宣傳、教育、培訓，落實避孕節育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》。加強外出人員的登記工作，及時向流入地提供、反饋流出人口相關信息。依法落實流出人口及其家庭應該享有的獎勵優惠政策。

4、流入地和流出地要協調配合，大力加強和推進兩地或多地的區域合作。人口流出和流入相對集中的地區以及交界地區要通過簽訂區域協作協議、建立信息通報和區域聯席會議制度等形式，建立起兩地或多地相互協調、齊抓共管、合作共贏的長效協作機制。

三、堅持綜合治理，推進部門配合，不斷完善流動人口計劃生育管理和服務體系

1、政府主導，部門配合，統籌解決流動人口問題。各地要明確各相關部門職責，將流動人口計劃生育工作納入流動人口管理服務工作的全局，充分發揮人口計生委兼職委員單位的職能作用，將流動人口計劃生育工作納入政府目標管理責任制，逐步形成部門之間密切配合、管理互補、服務互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育管理和服務新局面。

2、堅持重心下移，構建城市社區流動人口計劃生育工作平臺。各地要結合本地區實際，整合政府資源和社會資源，發揮城市社區管理和服務的重要作用。政府部門分工負責、整體聯動，采取聯合辦公、力度，落實各項獎懲制度，推進各地工作的有效開展。一站式服務等方式，按照便民原則，簡化辦事程序，提高辦事效率。在城市街道、社區組建基層流動人口協管員隊伍時，將流動人口計劃生育管理列入其工作職責，共同做好流動人口計劃生育工作。

3、堅持群眾參與，調動廣泛的社會力量做好流動人口計劃生育工作。各地要在流動人口集中的社區、企業、集貿市場等成立計劃生育協會，引導流動人口依法行使民主權利，積極參與民主管理和民主監督，促進流動人口計劃生育自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。完善企事業單位法定代表人計劃生育工作目標管理責任制，配合做好有關管理和服務工作。加強宣傳報道，營造群眾參與、關愛流動人口的社會氛圍。

四、堅持依法行政，維護流動人口實行計劃生育的權益

1、管理和服務并重。流動人口計劃生育工作要依法行政，依法管理和服務。加強普法工作，向流動人口宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等有關法律法規中所規定的實行計劃生育的權利和義務，提高流動人口遵守有關政策法規，履行計劃生育義務的意識，自覺依法規范自己的生育行為。

2、積極開展便民服務。改革和完善《流動人口婚育證明》管理制度，流動人口可以憑證享有國家政策規定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務，逐步做到與戶籍人口享有同等的服務。流入地要暢通免費提供避孕藥具的渠道，建立流入育齡婦女現居住地“定點服務”制度。流入地和流出地要依法免費辦理相關手續，努力做到上門服務。

3、堅決維護合法權益。嚴禁流出地跨地區設立管理站，嚴禁強迫已婚育齡婦女返鄉孕檢，嚴禁在簽訂合同和辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。各級人口計生部門要開通維權熱線和信訪電子信箱，暢通投訴渠道，接受群眾監督。加大執法力度，嚴肅查處侵犯流動人口權益的違法侵權行為，堅決維護流動人口的合法權益。

4、拓寬服務領域。要打破戶籍人口和外來人口的界限，建立和完善流動人口計劃生育利益導向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口中。要采取有效措施，有針對性地滿足流動人口計劃生育和生殖健康需求。在做好流動人口婚育管理和服務的同時，積極幫助未婚流動人口加強自我保護意識，提高生殖健康水平。

五、堅持互通信息，完善統計制度，促進“一盤棋”管理和服務格局的形成

1、建立部門協作機制，完善信息通報制度。相關部門為流動人口辦理經商、務工、購房、租房、社會保障等手續時，應與人口計生部門密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相關部門信息網絡，依托社區和行業信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務信息系統，做到信息互聯共享。

2、做好流動人口信息采集工作，改革和完善統計信息制度。合理設定流動人口計劃生育統計指標，建立常規流動人口計劃生育和生殖健康基礎信息統計制度。加強出租房屋計劃生育管理工作，以出租屋、流動人口公寓和封閉住宅區管理為重點，強化社區外來人口登記制度，明確規定房屋出租戶有依法協助政府做好流動人口計劃生育工作的義務，全面實行簽訂計劃生育管理責任書制度，掌握出租房屋和流動人口的基本情況，積極探索“以房管人”的長效機制。

3、加快流動人口計劃生育信息化建設。要將流動人口計劃生育信息化建設納入人口和計劃生育信息化發展規劃，列入工作目標管理考核。要繼續加強和完善全國流動人口計劃生育信息交換平臺建設，人口計生部門要依托育齡婦女信息系統（wis），建立和完善流動育齡婦女管理服務信息系統。積極通過區域協作，開展跨地區的流動人口計劃生育信息交換試點工作。逐步實現流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務。

六、加強領導，保證流動人口計劃生育工作的順利開展

1、切實將流動人口計劃生育工作擺上重要位置。要緊緊依靠黨委、政府，充分發揮各級綜治委和農民工辦職能作用，建立健全整體聯動的部門協作機制。要認真按照中央《決定》和國務院5號文件精神的要求,深化流動人口管理服務體制改革，將流動人口計劃生育管理服務納入社會經濟發展規劃和城市公共管理服務體系，加強制度建設，完善政策法規，統籌解決流動人口計劃生育和生殖健康問題，促進流動人口融入城市生活。

2、各級人口計生部門要實行流動人口計劃生育工作“一把手”負總責制度，統籌安排和綜合協調各業務機構的職責。人口計生部門要成立專門的流動人口計劃生育工作領導小組，研究流動人口計劃生育重點、難點問題，進一步完善相關政策措施。

3、建立經費保障機制，保證管理服務經費落實。各級政府和人口計生部門要認真按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數，把流動人口計劃生育管理服務經費納入各級財政正常的預算支出范圍。

4、完善管理機構和服務網絡，提高管理和服務能力。各地流動人口較多的市、縣（區）人口計生部門要設立專門的機構，按照常住人口規模比例配備必要的專職工作人員；鄉鎮、街道及社區應按照包括流動人口在內的人口總數配備必要的專（兼）職人員，不斷完善與工作要求相適應的流動人口計劃生育工作管理機構和服務網絡。同時要加強對專（兼）職人員的教育和培訓，提高依法管理和優質服務能力。

5、完善評估制度，加大督查和考核力度。要按照將流動人口納入流入地人口總數、將違法生育一并納入流入地和流