第一篇：流動人口計劃生育協作管理服務協議書

流動人口計劃生育協作管理服務協議書

為了進一步做好流動人口計劃生育協議管理和跟蹤服務，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，有效控制人口增長，實現人口有序流動，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規的規定，認真履行雙向管理的職責，加強協作，互通信息，各負其責，實現對流動人口計劃生育綜合治理。現就有關事宜協議如下：

一、流動人口計劃生育管理協議

（一）協議雙方為各自流出的育齡人口依法免費辦理《流動人口婚育證明》，并與流出育齡夫婦簽訂計劃生育協議，建立生育、節育情況定期報告制度。

（二）建立雙方流動人口計劃生育信息共享制度，實行雙向反饋、雙向管理。對現居住地發函（包括電函、信函等）要求戶籍地協查流出人口婚育情況的，戶籍地自接函之日起必須在10日內復函（包括傳真、電函、信函），緊急事宜必須在5日內復函。

（三）各協議方堅持每季度對流動人口進行一次全面清理、查證、驗證、登記工作，及時掌握流出人口的動向，摸清本轄區流入人口的底數，納入常住人口管理范疇予以管理。

（四）因婚嫁改變現居住地的流動育齡人口隨配偶長期居住的，由戶籍地出具具體婚育情況證明后移交現居住地納入常住人口管理范圍，戶籍地不再按照流出人口進行管理。

二、流動人口計劃生育服務協議

（一）積極開展計劃生育政策法規宣傳教育服務。各協議方共同采取靈活多樣的宣傳教育形式對流入人口進行人口與計劃生育法規、法律和規章的宣傳教育，普及生殖健康和人口與計劃生育生育基礎知識，弘揚婚育新風。

（二）提供優質服務。各協議方要向流入人口傳授優生優育、避孕節育、生殖健康知識，按現居住地的服務要求（即服務次數）免費為流入已婚育齡婦女提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，并將服務結果和婚育變動等情況在《國家流動人口計劃生育信息交換平臺》全面反饋給流出地。

三、流動人口計劃生育共管協議

（一）每次流動人口全面清理清查后，縣區計生局及時將有關情況匯總通報各協議方，對于流入育齡人口中未持《婚育證明》的人員，自現居住地向戶籍地通報之日起15日內補辦并郵寄給現居住地。

（二）發現本轄區流入育齡婦女出現不符合中央《決定》和中華人民共和國《人口與計劃生育法》、《流動人口管理辦法》規定的政策外懷孕的，請貴委按協議書要求就地采取補救措施并及時通報協議方，遇到拒不采取補救措施、拒不落實有關避孕節育措施等情況時，協議雙方要齊抓共管，各負其責，必要時戶籍地請求居住地協同處理，直致解決問題為止，以免流向別處造成政策外懷孕和出生。

（三）流入人口出現政策外生育或拒不補辦《婚育證明》等違反國家政策法規的行為，按照《社會撫養費征收管理辦法》和《流動人口計劃生育工作管理辦法》的有關規定，各協議方共同負責，就地處理，并及時通報協議方。本協議自簽訂之日起生效。

雙方協議負責人：雙方協議負責人：

協議雙方單位（蓋章）： 協議雙方單位（蓋章）：

聯系人：聯系人：

聯系電話：聯系電話：

簽訂時間：年月日 簽訂時間：年月日

第二篇：流動人口計劃生育協作管理服務協議書

流動人口計劃生育協作管理服務協議書

甲方：人口和計劃生育委員會（局）乙方：人口和計劃生育委員會（局）

為了認真貫徹落實國家《流動人口計劃生育工作條例》，切實加強流動人口計劃生育管理，維護流動人口合法權益，實現兩地協作和資源共享，建立流動人口計劃生育雙向服務管理長效機制，為流動人口提供便捷的服務，雙方經過充分協商，達成以下協議：

一、流動人口計劃生育管理協議

（一）協議雙方為各自流出的育齡人口依法免費辦理《流動人口婚育證明》，并與流出育齡夫婦簽訂計劃生育協議，建立生育、節育情況定期報告制度。

（二）建立雙方流動人口計劃生育信息共享制度，實行雙向反饋、雙向管理。對現居住地發函（包括電函、信函等）核查流動人口婚育情況等信息，戶籍地自接函之日起應在15日內復函（包括傳真、電函、信函），緊急事宜必須在7日內復函。

（三）協議各方堅持每季度對流動人口進行一次全面清理、查證、驗證、登記工作，及時掌握流出人口的動向，摸清本轄區流入人口的底數，納入常住人口管理范疇予以管理。

（四）因婚嫁改變現居住地的流動育齡人口隨配偶長期居住的，由戶籍地出具具體婚育情況證明后移交現居住地納入常住人口管理范圍。

二、流動人口計劃生育服務協議

（一）積極開展計劃生育政策法規宣傳教育服務。協議各方共同采取靈活多樣的宣傳教育形式對流入人口進行人口與計劃生育法律、法規和規章的宣傳教育，普及生殖健康和人口與計劃生育優生優育基礎知識，弘揚婚育新風。

（二）提供優質服務。協議各方要向流動人口提供優生優育、避孕節育、生殖健康檢查等優質服務，按現居住地的服務要求免費為流入已婚育齡婦女提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，并將服務結果和婚育變動等情況通過國家流動人口計劃生育信息交換平臺、電子信件、電話函件等形式反饋給流出地。

（三）幫助實行計劃生育的流動人口家庭，解決生產、生活、生育方面的實際困難，落實有關法律、法規規定的獎勵和優惠政策。

三、流動人口計劃生育共管協議

（一）每次流動人口全面清理清查后，應及時將有關情況匯總通報協議各方，對于流入育齡人口中未持《婚育證明》的人員，自現居住地向戶籍地通報之日起30日內補辦并郵寄給現居住地。

（二）流入人員如發生違反政策懷孕的，協議各方應通力配合做好政策外懷孕的補救工作。違法生育的，雙方協商做好社會撫養費征收工作。

（三）建立聯席會議制度。雙方或多方定期召開聯席會議，分析區域協作中存在的主要問題，及時解決區域協作工作中的重大工作事項，交流流動人口綜合治理的成功經驗。組織對流動人口計劃生育管理服務中的難點問題開展聯合調研，進行聯合執法檢查，推進區域協作深入開展。

四、本協議經雙方簽字并加蓋公章后生效。協議一式兩份，雙方各執一份。本協議自簽訂之日起生效。

甲方單位（蓋章）：

乙方單位（蓋章）：

負責人：負責人：

聯系人：聯系人：

聯系電話：

聯系電話：

簽訂時間： 年月日簽訂時間： 年月日

第三篇：流動人口計劃生育服務管理雙向協作協議書

流動人口計劃生育服務管理

雙 向 協 作

協 議 書

二○一二年

甲方：流動人口計劃生育服務管理雙向協作 協 議 書

乙方：

為認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，進一步鞏固完善流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作機制，切實增強流動人口計劃生育服務管理工作實效，經甲、乙雙方共同協商，就推進兩地流動人口計劃生育服務管理雙向協作達成以下一致意見。

一、基本原則

遵守戶籍地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府管理為主，戶籍地人民政府予以配合的原則，以穩定低生育水平為目的，以“資源共享、信息互通”為手段，堅持“屬地化管理，市民化服務”，切實維護流動人口計劃生育權益。

二、具體職責

（一）宣傳與扶助

雙方共同對流動人口開展計劃生育法律法規政策、婚育文明新風、避孕節育措施、生殖保健及優生優育知識等的宣傳教育。戶籍地的鄉鎮、街道（以下簡稱戶籍地）應為流動人口落實計劃生育相關獎勵待遇，關心流動人口的生產、生活，為其排憂解難。現居住地的鄉鎮、街道（以下簡稱現居住地）應在辦證、培訓、就醫、就學、務工、經商等方面免費為流動人口提供政策引導和服務，并對特別困難的流動人口計劃生育家庭

實施扶助，維護流動人口合法權益。

（二）《流動人口婚育證明》的辦理

雙方重視并加強《流動人口婚育證明》的管理，積極開展宣傳教育，促使流動人口樹立辦證、持證的觀念，嚴格執行查驗制度。戶籍地應在成年育齡婦女外出前為其免費辦理《流動人口婚育證明》。現居住地應及時查驗，對未辦理的成年育齡婦女發放《補辦通知書》，督促及時補辦。對返回戶籍地辦理存在困難的，可由現居住地收集照片，提供在當地居住期間婚育情況，并填寫申報表后，寄交戶籍地。戶籍地應將辦理完畢的《流動人口婚育證明》寄回現居住地或其本人。

（三）《生育服務證》辦理

對流動人口擬在現居住地辦理《生育服務證》的，現居住地應在接到申請7個工作日內將所需要核查的情況通報戶籍地，戶籍地在收到后15個工作日內將核查后的情況通報現居住地。現居住地應根據通報情況及時辦理《生育服務證》，并在15個工作日內向戶籍地通報辦理結果。如不予辦理，應當書面說明理由。

（四）信息交換

雙方應充分利用流動人口計劃生育服務管理信息交換平臺及時、準確地向對方發送協查或通報信息。如遇特殊緊急情況，可通過電話或傳真直接聯系和反饋。

（五）技術服務

現居住地為流動人口提供優生優育、生殖保健、避孕節育咨詢服務，提供免費藥具、隨訪、婦科病普查服務和國家規定的基本項目計劃生育技術服務。出具全國統一格式的《流動人口避孕節育情況報告單》，并通過流動人口計劃生育服務管理信息交換平臺，每季度向戶籍地通報。

（六）行政執法

流動人口社會撫養費征收按照《社會撫養費征收管理辦法》和《流動人口計劃生育工作條例》的有關規定執行。雙方合作開展調查處理流動人口違法懷孕、生育案件和社會撫養費非訴訟案件執行工作，互為對方工作提供便利。征收流動人口社會撫養費，應履行協商程序，原則上由戶籍地征收社會撫養費，若現居住地處理更有利于工作，戶籍地可委托現居住地代為征收。

三、其他情況

對在流動人口計劃生育雙向協作中出現的新情況、新問題，雙方本著互諒互讓和公平合理的原則，加強協商，務實解決。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

負責人：負責人：

聯系人：聯系人：

郵編：郵編：

地址：地址：

聯系電話：聯系電話：

傳真：傳真：

簽約日期：2012年6月日簽約日期：

本協議一式兩份，自甲乙兩方簽字后生效。

第四篇：流動人口計劃生育服務和管理協作工作制

太原區域流動人口計劃生育

服務和管理協作工作制度

各縣（市、區）人口計生局：

為了貫徹落實<流動人口計劃生育工作條例>、實現流動人口計劃生育全國“一盤棋”工作目標，建立太原區域（太原市、晉中市、陽泉市、呂梁市、忻州市）的流動人口計劃生育服務和管理區域協作工作關系，特制定如下區域協作工作制度：

一、聯席會議制度

在區域范圍內，每半年召開一次會議，會議由協作城市輪流負責。如遇疑難或重大問題，也可協商召開臨時會議解決。

二、信息通報制度

戶籍地和現居地要通過《山西省全員人口信息系統》進行信息互通，保證信息真實、準確、有效服務和管理，力爭現居住地掌握流入已婚育齡婦女個案基礎信息，戶籍地掌握流出已婚育齡婦女婚育變動信息，達到雙方信息及時交換與互通，從而提高協作區域內流動人口信息準確具體，減少無效運作。

三、信息反饋制度

維護戶籍地人口信息完整，現居地人口信息準確。移出、移入信息建卡（登記）后如數返回，經核查“卻

無此人”的信息，申請對方撤銷。

（一）現居地要通過《山西省全員人口信息系統》，將每月新增的流動人口已婚育齡婦女的婚育和結余信息以及檢查、辦理《流動人口婚育證明》、《一孩生育服務證》和《避孕節育報告單》等情況及時通知給戶籍地提交“流出地移出”申請，戶籍地根據現居地的“申請信息”及時移出。對“卻無此人”的信息，申請對方撤銷。

（二）現居地將戶籍地移出的信息，接受移入建卡后，與每月在此流動的信息，核實并“申請移入”，返回戶籍地。戶籍地接收后，待新的居住地提交“流出地移出”申請在移出，保證戶籍人員信息完整和掌握戶籍人口流向。

（三）兩地確認信息準確無誤后，開展網上辦理《流動人口婚育證明》、《一孩生育服務證》以及網上完成《避孕節育報告單》和《流動人口計劃生育信息卡》。

（四）現居地發現流動人口重點管理對象政策外環孕，應積極做好說服教育工作，及時幫助其采取補救措施，并通過網絡將結果通過給戶籍地；對于違法剩余的流動人口，現居地要主動向戶籍地通報，戶籍地接受到違法環孕、生育的信息后，立即展開調查核

實，在30個工作日內反饋核查結果，同時主動與現居地協商，聯合開展執法活動。配合戶籍地征收社會撫養費。

四、協同服務和管理制度

（一）現居地要實現維護好流動人口的合法權益，為流入人口提供避孕節育、優生優育、生殖健康咨詢、便民維權優質服務，保障流入人口能夠一年兩次以上享受到國家規定的免費技術服務項目。

（二）現居地向戶籍地通報流動人口計劃生育家庭信息，戶籍地要做好留守家庭成員的關懷幫助工作，按標準兌現計劃生育獎勵優惠待遇。

第五篇：流動人口計劃生育管理和服務雙向協作協議書

流動人口計劃生育工作管理和服務雙向協作協議書

甲方：

乙方：

為切實加強流動人口計劃生育管理和服務工作，建立兩地流動人口計劃生育雙向管理長效工作機制，促進流動人口計劃生育管理服務工作“一盤棋”格局的形成，愿意與貴單位結成流動人口計劃生育管理服務的友好協作單位。根據計劃生育有關法律法規和《流動人口計劃生育工作條例》等規定，擬定雙向協作管理協議如下：

一、管理目標

對流動人口計劃生育宣傳教育、生殖健康檢查、環孕情監測服務；運用流動人口計劃生育管理服務平臺掌握流動人口的計劃生育相關信息；做好流動人口信息的日常管理，加大對流動人口政策外懷孕對象補救措施的落實和違法生育對象的社會撫養費征收力度；開展多層次多方位的雙向協作，實現流動人口計劃生育工作區域“一盤棋”格局；做到對流動人口與常住人口的計劃生育同宣傳、同服務、同管理、同考核。

二、管理職責

（一）甲方職責

1、對流入乙方的18-49周歲流動人口外出前進行計劃生育宣傳教育，及時做好《流動人口婚育證明》的辦理，與其中已婚育齡婦女簽訂流出已婚育齡婦女計劃生育合同，并通過PADIS流動人口子系統或信函向乙方發送協查反饋。

2、對乙方發送要求查詢流到甲方育齡婦女計劃生育信息，甲方應及時核查并反饋。

3、對乙方流入育齡婦女的《流動人口婚育證明》定期查驗，對未辦理《流動人口婚育證明》的對象及時補辦。

4、乙方流入育齡婦女如發生違反計劃生育政策行為，應及時反饋給乙方，并積極配合乙方做好政策外懷孕補救措施的落實和違法生育的社會

撫養費的征收工作。

（二）乙方職責

1、對甲方流入人口進行計劃生育宣傳教育，及時掌握18-49周歲流入育齡婦女信息，通過PADIS流動人口子系統或信函向乙方發送協查反饋。

2、對甲方流入育齡婦女未辦理《流動人口婚育證明》，立即通知甲方，并督促限期補辦《流動人口婚育證明》。

3、落實“屬地化管理，市民化服務”的工作機制。免費為流入已婚育齡婦女提供國家規定的計劃生育技術服務和生殖健康服務。

4、甲方流入育齡婦女已辦理《流動人口婚育證明》并到乙方登記的，乙方應及時提供免費避孕節育藥具，定期進行計劃生育孕情檢查，據實出具信息報告單，并及時將孕情檢查結果通過PADIS流動人口子系統或信函通報甲方。

5、對流入育齡婦女的婚、孕、育變化情況和離開現居住地再次流動的，及時通報甲方。

6、發現流入育齡婦女政策外懷孕和違法生育現象，應及時向甲方反饋，并配合甲方做好政策外懷孕補救措施的落實和違法生育的社會撫養費的征收工作。

（三）以上協議條款，同時適用于乙方流入甲方的流動人口管理和服務。

三、本協議一式二份，雙方各執一份，經甲乙雙方簽字并加蓋公章后生效。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

負責人：負責人：

聯系人：聯系人：

聯系電話：聯系電話：

年月日

流動人口計劃生育工作管理和服務雙向協作

協

議

書