第一篇：建立土地承包經營權流轉制度的必要性

請結合十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》談談農村實行土地管理制度改革，允許土地經營權流轉的必要性，并結合實際分析土地流轉實現方式以及流轉過程中可能遇到的阻礙及其克服辦法。

建立土地承包經營權流轉制度的必要性：

1．實現農業現代化、產業化的需要。我國農村目前實行的人人有份式的土地占有方式，阻礙了現代化生產方式的利用，只能停留在過去古老的耕作方式上，這與農業現代化、產業化的要求不相適應。

2．提高農業生產率、增加農民收入的需要。承包責任制雖然保證了農民最低的生存保障，但我國目前這種農業生產方式效率低下，并不能讓農民富起來，建立流轉制度讓有條件的地區土地適當集中，發展規模經營，可以提高農業生產率。

3．促進城市化，降低農業人口比例的需要。在土地不能流轉的情況下，農民被束縛于土地上，即使有合適的脫離農業生產的機會，也往往沒有合適的方式處置承包土地而產生后顧之憂，這樣就不利于城市化進程的加速，不利于降低農業人口的比例。

土地經營權流轉過程中還存在著一些比較突出的問題：

一是土地流轉程序不規范，制約著土地流轉的健康發展。

二是管理組織不健全，阻礙了土地流轉的順利進展。

三是政策措施不配套，難以調動經營者參與土地流轉的積極性。

四是部分農民的戀土觀念，抑制了土地流轉的進程。

解決辦法:

一要統一思想,明確目標。土地經營權流轉是發展效益農業的基礎環節，是農業經營體制創新的重要內容。

二要積極引導,加大扶持。農村土地經營權的流轉，政策性強，牽涉面廣，直接關系到廣大農民群眾的切身利益。

三要堅持原則，積極推進。推進農村土地經營權流轉，要以農業增效、農民增收和農村穩定為根本目標，按照“穩制活田、三權（所有權、承包權、經營權）分離、自主自愿，形式多樣，市場契約，政府保障，加強管理，穩步推進”的方針，優化土地資源配置，實現規模化、集約化生產。

四要健全組織，強化服務。土地經營權流轉不僅要有制度上的創新，更應有系統而完備的組織保障。要通過縣（市、區）、鄉鎮、村逐級建立起與土地經營權流轉相配套的服務管理組織，為土地經營權的流轉提供組織保障。

五要加強管理，規范行為。各縣（市、區）都要制訂建立健全土地經營權流轉機制的相關政策和措施，積極支持和鼓勵土地經營權向農業種養大戶、工商業主、經營能人流轉。嚴格保護流轉雙方的合法權益，禁止任何部門在土地經營權流轉過程中亂收費、亂罰款、亂攤派；對通過流轉獲得土地經營權的經營大戶，在政策上予以優惠，扶持大戶發展生產，幫助他們解決在生產過程中遇到的各種困難，創造良好的生產氛圍，以使他們能提高效益，增加收入。在制訂土地流轉政策措施時，尤其要注意規范流轉行為，做到規范流轉程序：土地使用權的流轉，必須經農戶自愿提出申請，自愿簽訂流轉合同，村級流轉服務組織審核同意，鄉級流轉服務組織批準并依法鑒定三個環節；規范合同內容：明確合同主體，明確經營權流轉的土地狀況、違約責任以及解決爭議方式等，要制訂土地流轉示范合同；規范事后監督：特別是做好土地經營權流轉后的動態管理，要加強流轉合同的檔

案管理，對流轉中形成的合同、協議等要及時裝訂成冊，整理歸檔。做好對流轉合同履行情況的監督，以確保農民利益不受損害。同時協調和化解土地流轉工作中出現的矛盾和糾紛，保證和促進土地經營權的流轉工作的順利進行

第二篇：土地承包經營權流轉合同書

土地承包經營權流轉合同書

甲方：

乙方：

甲方_________土地,南北長_____米,東西寬____米,折合土地_____畝,經雙方協商,特定協議如下:

1、乙方每年付給甲方每畝土地承包費1000斤小麥，折款按當年國家標準三級小麥保護價計算。

2、甲方負責把自已田間地頭的樹及所有障礙清理干凈，達到可以耕種的條件，甲方保證所指地界無爭議。

3、付款方式，每年一次，每年的_____月_____號。

4、合同期限，自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。

5、甲方在承包期內收回土地，應賠償給乙方所造成的損失，乙方必須按時交納給甲方承包費用，否則甲方有權收回土地。

6、合同中未盡事宜，由甲乙雙方協商后作出補充條款，補充條款與本合同有同等效力。

7、本合同雙方簽字蓋章后生效。

8、合同期滿，本土地由乙方恢復原樣。

9、本合同一式兩份，甲乙雙方各一份。

甲方：

乙方：

中間人：年月日

第三篇：土地承包經營權流轉合同文本

編號：

太倉市農村土地承包經營權流轉合同

甲方（流出方）：；地址：乙方（流入方）：；地址：

為保護農村土地承包經營權流轉雙方當事人的合法權益，促進雙方依法履行義務，根據《中華人民共和國農村土地承包法》及其它相關法律、法規的規定，本著平等、自愿、有償的原則，經雙方平等協商，同意訂立本合同。

一、流轉土地名稱、坐落、面積及質量等級 土地名稱、四至界址、面積、質量等級情況表：

二、流轉期限

流轉期限為年，自年月日起至年月止。（流轉的期限不得超過該土地二輪土地承包期的剩余期限。）

三、流轉土地的用途：

四、甲乙雙方的權利和義務

（一）甲方享有如下權利：

1、依法享有流轉土地的承包權，流轉的僅是土地使用權；

2、監督乙方依法合理利用和保護土地，制止其損害土地資源的行為；

3、依照本合同約定獲得全部流轉收益；

4、法律、法規規定的其他權利。

（二）甲方承擔如下義務：

1、繼續履行原承包合同規定的法定義務；

2、尊重乙方的生產經營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動；

3、依照本合同約定為乙方提供必要幫助或服務。

（三）乙方享有下列權利：

1、依照法律和本合同約定，享有流轉土地的使用權，有權自主組織生產經營和處置產品；

2、流轉期內因投入而提高地力的，依照法律和本合同約定獲得相應的補償；

3、法律、行政法規規定的其他權利。

（四）乙方承擔下列義務：

1、維持土地的農業用途，不得用于非農建設；

2、依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；

3、法律、行政法規規定的其他義務。

五、流轉價款及支付方式

1、土地流轉價款的保底流轉價，按港區和浮橋鎮政府的土地流轉費為標準進行計算，由乙方在每年的月日之前結清；也可以現金方式支付給甲方。

2、土地流轉后，國家給予種地農民的糧食補貼、農資綜合補貼等各項補貼由享有。

六、違約責任

1、本合同生效后，一方不履行或不完全履行合同規定的義務，應向對方支

付違約金元。造成對方損失的，承擔賠償責任。賠償金為損失額的％。對方要求繼續履行合同的，應當繼續履行。

2、如遇自然災害等不可抗力因素，使本合同無法履行或不能完全履行時，不認為違約，依法可免除或減輕責任。

七、其他事項

1、合同雙方發生糾紛協商不成的，任何一方均可向當地鄉（鎮）人民政府承包合同管理部門申請調解，調解不成的可向縣級人民政府農村土地承包仲裁機構申請仲裁。調解仲裁不成或不愿調解仲裁的，可直接向當地人民法院起訴。

2、其他未盡事宜，經雙方平等協商，同意補充如下條款：

以上補充條款與本合同其他條款具有同等法律效力。

3、本合同自簽訂之日起生效。合同在執行期間如有未盡事宜，可由甲方和乙方簽訂補充協議，補充協議與本合同具有相等法律效力。

4、本合同一式四份，甲乙雙方、村民委員會、鄉（鎮）農村承包合同管理機關主管部門各執一份。

第四篇：土地承包經營權流轉合同書

土地承包經營權流轉合同書

甲方：

乙方：

依據《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國合同法》的有關規定，經甲乙雙方共同協商，在公平、公正、誠實信用的原則下自愿達成以下合同：

一、甲方同意把自己承包經營的經營權流轉給乙方經營管理。

二、流轉地塊名：流轉面積畝，四至界限：

東：為界；南：為界；西：為界；北：為界。

三、流轉期限和起止日期：（1）流轉期限年，即年月日至年月日；（2）承包期限滿后重新登記時，該地塊應變更為農戶承包經營。

四、流轉價款及支付方式：畝地塊流轉費共計：元整（小寫：元），合同簽訂時支付元整（小寫：元）；剩余的分次支付，即：年月日至年月日支付元整（小寫：元）。

五、土地流轉后出現界限爭執等情況，甲方應該及時出面協調解決，調節時產生的全部費用由甲方負責支付。

六、在土地流轉期內，如國家、集體建設需要征用該土地時，涉及的土地補償費除集體提留外，剩余部分和一切建筑設施、青苗補償費、安置補償費全部歸乙方所有，甲方及子女不得提出任何分割要求。

七、乙方在流轉期間內其子女有繼承經營的權利，甲方及其子女不得隨意終止合同。

八、本合同自簽訂之日起生效，甲乙雙方應自覺履行，不得違反和終止，否則，違約方將承擔一切經濟損失和約定違約金人民幣：元整（小寫：元）。

九、未盡事宜，甲乙雙方應共同協商解決。

本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，村民小組一份，村委會一份。

見證人：

甲方：乙方：年月日

第五篇：土地承包經營權流轉合同

土地承包經營權流轉合同

甲方：

乙方：

根據《中華人民共和國農村土地承包法》及《農村土地

承包經營權流轉管理辦法》的規定，甲、乙雙方應甲方將其承包的荒坡的承包經營權流轉乙方事宜，經協商訂立如下合同條款：

一、土地承包經營權流轉方式為出租。

二、流轉土地位于甲方所在的其四至邊界分別為：

東：；西：；

南：；

北：。

三、流轉期限為甲方承包合同的剩余期限。

四、流轉費用，乙方向甲方一次性支付流轉費用元，自本合同簽訂時付清。

五、流轉期間，乙方享有甲方在承包合同中的全部權利，承擔相應義務。

六、流轉期間，雙方不得非法變更、解除合同，甲方應

尊重乙方的生產經營自主權和其他合法權益，不得干涉乙方進行生產經營活動。

七、合同一式兩份，自甲、乙雙方簽字后生效。

甲方：乙方：

年 月 日