第一篇：淺析農村土地承包經營權流轉制度

淺析農村土地承包經營權流轉制度

摘要：在《農村土地承包法》頒布后，農村土地的問題得到了一定程度的解決，但是在中國現實的國情下，農村土地作為一種特殊的物權客體在物權制度的設計中也遇到了很多難以解決的棘手問題，本文就對農村土地承包經營權作為一種新型的用益物權類型在權利的創設性繼受取得中所涉及的一些問題進行了初淺的闡述。

一、農村土地承包經營權性質分析

學界曾提出的較有代表性的觀點有：1.應然的物權說，農村土地承包經營權是一種新型的用益物權，主張將土地承包經營權規制成為規范的物權，從而保護農民的利益，激發他們的生產積極性，賦予農村土地承包經營權以物權的排他性與絕對性。2.實然的債權說，土地承包經營權是以承包合同為基礎構建的，屬債權性質，理由是有：首先，土地承包經營權連帶于聯產承包，發包方對承包經營權的標的物——土地握有相當大的支配權，承包人若達不到“承包指標”就要承擔違約責任，甚至被發包方收回土地承包權。其次，從土地承包經營權轉讓的條件看，承包人不能自主轉讓土地承包經營權，必須經發包方同意，這種轉讓方式完全是普通債權的轉讓方式。再次，聯產承包合同關系是發包方與承包人之間的內部關系，在土地轉包關系中，轉包人取得的權利也是土地承包經營權，如果該權利性質為物權，顯然違背一般物權法原理。總之“聯產承包合同，屬于債權關系，基于聯產承包合同所取得的農地使用權(即目前的土地承包經營)，屬于債權性質”。3.物權改造無用說，“用物權、債權等純粹大陸民法的概念和分類來分析這一純粹中國土生土長的制度就必然會發生混亂和不合標準的問題”。“農村土地使用權屬于物權還是債權，從這一角度看并無很大差別。而且，現實中侵犯農地使用權的主要是政府和農村基層組織，為政府對農地的不合理征用，村集體擅自解除承包合同等，而這些侵權問題并非簡單地通過物權化就可以克服。即使將土地承包經營權改造成物權，只要農村的法制環境得不到改善，農民的權益照樣會受到侵害。唯一的區別是，原來農民被侵害的是債權，在農民被侵害的是物權”。應然的物權說和實然的債權說，盡管它們觀點相異，所切入的角度也不同，但是卻殊途同歸，兩者都已經認識到了現實中承包經營權制度債權性質存在的不足，因此都主張將土地承包經營權規制成為規范的物權，從而保護農民的利益，激發他們的生產積極性。物權改造無用論雖然看到了目前我國法

治環境下對承包經營權保護不周的根源所在，即“中國農村地權的問題的根子出在農民與政府力量對比的關系上。農民太弱小，政府太強大，農民既無法使自己的意志上升為法律，更無法在政府侵犯法律界定的權利時去捍衛權利”。但是，這種觀點在司法實踐中無任何積極意義，將會使司法對承包經營權的保護失去應有法理基礎。

我認為，利用物權制度獨具的優勢對我國農村土地承包經營權進行制度改革，對于保護承包經營權人的利益、提高農村土地利用效率、調整農村土地利用關系都具有十分重要的意義。首先，農村土地承包權的物權化有利于遏止發包方的非法干預，充分保護經營權人的合法權益。有效防止發包方對承包權人的干預和侵犯，確保承包權人在土地承包關系中與發包方處于平等的法律地位，是我國農村土地承包經營權物權化的一個主要目標。其次，農村土地承包權的物權化有利于實現農村土地效益的最大化。依法賦予農村土地承包經營權以物權的效力，不僅保證承包經營權人自身擁有使用土地獲得收益的權利，還充分保障土地能夠朝著最佳的使用方向合理流轉，確保作為物的土地在流動中發揮其最佳的效益。與此同時，物權化中蘊涵的土地承包權期限法定化要求，使得承包經營權人具有了向土地中進行長期投入的動力，這不僅有助于土地地力的逐步改善，同時也有助于承包經營權人獲得更大的土地收益。最后，農村土地承包經營權的物權化有利于土地所有者與承包權人雙重利益的兼顧和平衡，達到雙贏的效果。

目前，從已出臺的《農村土地承包法》、全國人大常委會法工委的《民法(草案)》和全國人大常委法工委主任顧昂然的《關于中華人民共和國民法(草案)的說明》，還有《物權法建議稿》和《物權法》草案來分析，已經都將農村承包經營權作為一種用益物權來設計，用益物權作為民事權利的一種，其取得方式不僅和其他民事權利具有一定的共性，還記有它的個性。

二、創設土地承包經營權流轉制度的必要性

任何一種制度的設定都有著深厚的經濟基礎和社會需要。在我國農村土地制度發展、變革的過程中，國有土地所有權與使用權分離的沖擊、家庭承包經營制的成熟、農業生產的現代化、小城鎮的建設，孕育了農戶對經營權處分的必要;這種必要反映到國家制度構造上，就必然地產生土地承包經營權的流轉制度。

具體的講，創設土地承包經營權流轉制度的必要性主要在以下兩個方面：

土地承包經營權流轉的有利于農村土地資源優化配置和充分利用農村土地，有利于農村勞動力向二、三產業順利轉移，反映了生產要素的合理流動和優化配置，是農業生產向規模化、產業化經營深化的需要。

1．農業規模化經營是我國農業現代化的基礎

一九七八年的家庭承包責任制的推行，極大地調動了我國農村生產積極性，調和了生產力和生產關系的不協調，促進了農戶對土地的投入，制度上的刺激功效得到了全面發揮。但農村改革實行的第二步，即通過統分結合的雙層經營和合作經濟還顯不夠。僅僅將土地承包經營再延長三十年不能從根本上刺激促進生產力發展，也不能適應農村發展的需要。創設農村土地承包經營權的流轉制度，可以為農戶提供土地經營擴大再生產主要條件，刺激農戶對土地投入的積極性，在農戶解決溫飽的基礎上向更高層次跨越。

2．農業產業化經營是我國農業逐步走向現代化的現實途徑之一

個體農村土地承包經營市場競爭力低下，很容易挫傷農戶種植的積極性，加上農產品儲存期短，加劇了買方市場的特點，使得農戶個體經營勢單力薄。農業產業化經營作為生產經營的社會化組織方式，其實質就是以家庭經營為基礎，以市場為導向，以企業為龍頭，實行生產、加工、銷售一體化，使企業與農戶形成利益均沾、風險共擔的利益共同體。隨著農村改革的逐步深入，我國農業產業化經營的進程也在逐步推進。創設土地承包經營權流轉制度為農業生產的深層次發展提供了充足空間。

3．促進農村小城鎮建設

農村發展、變革改變了農戶的未來發展方向，將使相當數量的農戶脫離他們祖祖輩輩依附的土地，成為新生的生產力。但是現在許多地方的農村勞力依然是外出打短工，土地還是他們最基本的社會生活保障，家庭其他成員不放棄低水平的土地種植。造成這種情況的原因除了戶籍管理之外，更主要的還在于農戶糧田的限制，農田收入還是農戶最基本的生活必要保障，農戶一旦離開了農村就喪失了集體土地的那部分份額，斷卻了后退之路，這限制了農戶邁出農村;從根本上限制了我國小城鎮建設的推進。創設土地承包經營權流轉制度，允許農戶在流轉土地經營權的同時取得收益并保留土地份額，減去了農戶的后顧之憂。

4．完善我國土地使用權的全面流轉

國有土地使用權可以通過劃撥、出讓或承租等形式獲得，而對集體土地使用權的嚴格限制流轉造成了我國土地市場發展的不平衡和不完善。土地使用權流轉的完善將刺激一個符合市場經濟規律的土地使用權流轉市場成熟。

我國目前實行的家庭承包責任制，是通過農戶家庭與集體經濟組織簽訂承包合同的方式，使農戶獲得農村土地的使用權。在這一土地所有權與使用權相分離的過程中，承包合同表現為一種債權關系，而農戶基于這一合同所獲得的土地使用權，也便具有了債權的屬性。也正是因為如此，法律對農戶行使使用權設立了諸多限制。如《最高人民法院關于審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定(試行)》(1999年7月8日起施行)第十四條規定：“承包方未經發包方同意，轉讓承包合同，轉包或者互換承包經營標的物的，人民法院應當認定該轉讓、轉包、互換行為無效”。《河南省農業承包合同管理條例》(1994年1月2日施行)第十二條規定：“承包方的權利義務：??(三)在承包期內，經發包方同意，可以依法把自己承包的項目和權利、義務的部分或全部轉包、轉讓給第三人、原合同仍然原效”。這種法律上的“非經同意，不得怎樣”的規定，極大的對抗了物權的基本屬性。因此，在對農戶享有的承包經營權進行法律保護時，也只能以債權的方式進行保護，而未能予以物權屬性的保護。但是，對農戶享有的土地承包經營權的性質加以分析，我們可以看出，農戶獲得的承包土地并因此享有的土地使用權應當是一種地上權，屬于一種用益物權，它具有物權的諸多特征。對這種權利以債權保護顯然背離了物權法的規則。在現實生活中，發包方任意處置合同的事件時有發生，而發包方之所以敢于且能夠撕毀承包合同，破壞合同關系，主要是因為雙方建立的只是一種“合同關系”而非物權關系、農戶獲得的只是債權而非物權之故，而債權的對抗與排它的效力遠不及物權強。《土地承包法》規定的土地承包經營權流轉的幾種方式，實質上賦予了農戶的土地的用益權，而這種用益權的行使相對擺脫了發包方的限制。土地承包經營權流轉制度從法律制度上對農戶的土地承包經營權給予了物權保護，這有利于促進以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制不斷完善和發展，保障農村經濟體制改革不斷深入，保持農業和農村經濟的可持續穩定發展。

三、完善土地承包經營權流轉的法律制度探討

(一)修改相關法規，對農民土地權益進行徹底的物權保護

《物權法》確立了～整套農村土地權利體系，肯定了《土地管理法》確定的以耕地保護為核心的土地管理制度。但《土地管理法》等相關法律法規與《物權法》的規定存在沖突，同時《物權法》的大量授權性規范也有待土地管理方面的法律法規進行細化和落實。因此，立法機關應盡快對《土地管理法》等法律法規進行修改完善，以促進土地承包經營權的有序

(二)科學界定農村土地產權的內涵

1．明確集體土地產權主體

在我國農村，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性的自治組織，也是農民實現自身經濟利益的最基層組織，現有農村土地地界劃分最清楚的也是村民委員會這一級，能夠掌握土地數量、分布。因此，村民委員會作為集體土地產權的所有者是可行的。因此應立法規定農村土地所有權原則上歸村民委員會所有，明確禁止縣、鄉等行政組織憑借行政權利侵犯其土地所有權及其它財產權。

2．賦予農村土地完全的用益物權權能

《土地承包法》規定了土地承包經營權可以流轉的權利，但在流轉方式上給以限制，因而仍然是一種不完整的產權。依照農村土地承包法等法律法規，土地承包經營權人可以對土地進行轉包、互換、轉讓，但并沒有規定如何進行土地的抵押、租賃。因此，應該通過立法進一步明確農民承包土地的權能，真正賦予土地承包經營權以完整的用益物權權能。

(三)強化土地承包經營權流轉的程序性規定

1．明確土地承包經營權的主體

法律應明確規定流轉的決策權和收益權在承包方。在承包期內，土地要不要流轉，什么時候流轉，以怎樣的方式流轉，只要法律不禁止，都應讓土地承包方完全自主決策，流轉的轉包費、轉讓費和租金等，應由流轉方與受讓方協商確定，流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得截留、扣繳。

2．明確農地所有權人在流轉中的地位

由于土地經營權涉及公共利益，尤其是農村居民的生存利益，因此，在原則上允許自由流轉的前提下，村民委員會對土地承包經營權的流轉予以合理的限制是必要的。立法應明確界定農村土地所有權人在土地承包經營權流轉過程的地位是中介者、協調者和監督者，防止轉讓方與受讓方惡意串通，侵害公共利益。

3．取消不適當的條件限制

《土地承包法》第41條規定，承包方須有穩定的非農職業或者有穩定收入來源的，才可以將全部或部分土地承包經營權轉讓，客觀上阻礙了流轉規模的擴大，因此應該取消對轉讓方進行身份限制的規定。《中華人民共和國擔保法》第34條和第37條規定，抵押人依法承包并經發包方同意抵押的“四荒”土地使用權可以抵押，但地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權則不得抵押，這樣規定不合理，建議立法規定所有的土地承包經營權都可以

權作為一種用益物權，也應該規定可以繼承。為了防止耕地流失和土地撂荒，可以借鑒中國臺灣地區的立法，規定從事農業生產的繼承人要優先于非務農的繼承人分得農地使用權。

4.科學架構土地承包經營權流轉的程序

對土地承包經營權流轉形式進行重新設計，可以規定為轉讓、轉包、出租、入股、抵押、退包、續期、繼承等形式。為了避免糾紛，流轉時應明確規定：不論采取何種形式，都必須簽訂書面合同，有特殊事項的，應在合同中約定。流轉行為有委托代理人的，都必須具有農地使用權人的書面授權委托書。土地流轉合同簽訂后，應由鄉鎮農經部門進行鑒證。為確保土地承包經營權的歸屬和流轉安全，土地承包經營權流轉還應采用登記生效主義。

四、結語

要加速我國農地市場化進程，就必須按物權理論規范我國農地承包經營權制度，通過法律制度及農村社會保障制度的完善，使農民和土地權利合理配置，從而確保農民的利益得到真正的保護。

第二篇：農村土地承包經營權流轉合同

農村土地承包經營權流轉合同

甲方（出讓方）：

乙方（受讓方）：

甲乙雙方當事人在平等協商、自愿、有償的原則下，根據《合同法》、《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》和《農村土地

承包經營權流轉管理辦法》的有關規定，特訂立本合同，雙方共同遵守。

一、土地流轉面積、方式、期限和起止日期

經雙發協商，陽川鎮臺咀村 社(戶主：）將其位于臺咀村境內葫蘆河畔沙灘地 畝的土地使用權以合法承包方式流轉給乙方從事林果生產經營。流轉期限30年，自2018年2月11日至2048年2月11日止。

二、甲方的權利、義務

（一）甲方應享有下列權利

1、監督乙方合理使用土地。

2、按實獲得乙方付給的流轉費，有權按照合同約定的期限到期收回轉出的土地承包經營權。

3、法律、行政法規規定的其他權利。

（二）甲方應承擔下列義務

1、維護乙方在改良沙灘過程中的取沙，運沙，運土經營自主權和農產品處置權，不得在乙方改良沙灘地的過程中干擾，阻擾施工，造成改良沙灘工期延誤及損失由甲方負責。改良后經營的林果區路口處設置障礙，影響林果業正常的生產經營活動；不得私自耕種 以及采摘果實；不得干涉乙方依法進行的沙灘改造及農業生產經營活動；不得破壞乙方經營管理制度和正常生產秩序；不得損壞樹木。清除甲方地周圍其他樹木，甲方不清除，乙方清除甲方不得干涉。甲方有以上情節發生的，乙方有權依法按相關政策法律追究相應責任。

2、合同履行期間，不得非法變更、解除土地流轉合同。

3、法律、行政法規規定的其他義務。

三、乙方的權利、義務

（一）乙方應享有下列權利

1、在不改變流轉土地林果業生產經營用途的前提下，自主組織農業

生產經營和處置產品。享有合同期內的林果業經營管理權，以及政府給予的林果業管理優惠政策。

2、為了便于生長管理，乙方有權在地內建設水庫、建設管理用房、圍墻、防護網、果品深加工工廠、果庫、水利設施、防雹網棚、沼氣池、生產道路、電力設施等生產生活設施。

3、在流轉合同履行期間，有權阻止甲方擅自變更或終止合同。

4、法律、行政法規規定的其他義務。

（二）乙方應承擔下列義務

1、維護土地的農業生產經營用途，依法保護和合理利用土地，不

得將流轉的土地粗放管理或者拋荒撂荒。

2、依照合同約定，按時足額向甲方交納土地流轉費。

3、法律、行政法規規定的其他義務。

四、流轉土地價款及支付方式

經雙發協商，土地流轉費以現金方式支付，于每年 12月30日前一次性向 甲方付清本土地流轉費用（共計 畝* 元/畝= 元），并給甲方出具土地流轉費付款憑證。

五、合同的變更或解除

（一）有下列情況之一者，本合同可以變更或解除

1、經當事人雙方協商一致，不損害國家、集體和

2、訂立合同所依據的國家政策發生重大變化的；

3、一方違約，使合同無法履行的；

4、因不可抗力（重大自然災害，如地震、戰爭等）使合同無法履

行的。

（二）乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地承包經營權。

1、不按合同約定用途使用土地的；

2、荒蕪土地的；

3、不按時限交納土地轉費的。

六、違約責任

（一）合同履行期間若發生爭議可協商解決，協商不成的，可申請

農業承包合同管理機關進行調節或仲裁，也可直接向人民法院起訴。

（二）合同履行期間，因不可抗力而不能履行合同時，流轉費用由

雙方協商解決。

（三）合同履行期間，若甲方用地給乙方造成損失，除賠償自違約

之日至承包期滿的樹木經濟損失（每株果樹每年300元×剩余承包年限）

外，還應向乙方支付流轉費總額（流轉費總額=年流轉費×流轉期限）20% 的違約金。

（四）合同履行期間，若乙方在規定期限內未能向甲方支付流轉

費，乙方應向甲方交納5%的滯納金。

（五）合同履行期間，乙方改良沙灘地以后，擅自改變土地經營林果業的性質，從事其他非農業經營活動，視為違約行為。

（六）法律、行政法規規定的其他義務。

七、其他事項

（一）政府提供的有關土地的各項惠農補貼按照國家規定的政策

執行。

（二）本合同條款未盡事宜，經雙方共同協商后可補簽附加協議，附加協議與本合同具有同等法律效力。

（三）流轉合同雙方當事人發生糾紛申請調解、仲裁或訴訟期間，不停止流轉合同的履行。因流轉合同糾紛影響生產的必須先恢復生產，后解決糾紛。

（四）本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，公正機關一份，自雙方簽字后生效。

甲方（蓋章簽字）： 甲方身份證號碼：

甲方聯系電話：

乙方（蓋章）：

乙方身份證號碼： 乙方聯系電話：

鑒證單位（蓋章）

公證機關（蓋章）

合同簽訂地點：臺咀村 合同簽訂時間：

年

月 日

第三篇：農村土地承包經營權流轉合同

農村土地承包經營權流轉合同

發包方：

（農戶以下簡稱甲方）承包方：

（以下簡稱乙方）

根據國家有關農村土地管理政策，為了農業科學技術的推廣，改變傳統陳舊農業耕作形式，結合本地實際，經_______組村民大會通過，甲方將本戶承包集體的耕地流轉入乙方，用于農業科技的開發應用。甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，簽訂本合同，共同信守。

一、土地流轉的基本情況

1、流轉方式：甲方將從集體承包的耕地發包給乙方經營。

2、流轉耕地情況：耕地具體位于本村_______片旱地_______畝，水田_______畝。總面積________畝。

3、流轉土地用途：主要用于農業科技推廣，農作物種植、林果業、花卉種植。乙方經向甲方和相關部門申請可在承包范圍內建生產廠房及曬場。

4、流轉土地價款：該土地承包金每畝每年人民幣_______元，共計金額

元。

5、付款方式：每年9月1日前，乙方向甲方全額交納本的承包金。并按每五年為一周期（即2013年9月至2018年9月為第一周期，2018年9月至2023年9月為第二周期，2013年9月止為第三周期）若周期初水稻價格比上周期初上漲0.3元該周期每畝土地承包金上漲50元；若第三周期水稻價格比上周期初上漲0.3元，該周期每畝土地承包金上漲100元。（第一同期標價水稻價1.25元）。

6、流轉期限：該土地承包經營期限為15年自2013年9月30日至2028年9月3日止。

7、地上附作物的處置，現有水渠、作業道路，乙方根據實際用途可向甲方申請修建或銷毀（費用由乙方承擔）。

8、國家糧食直補款按原村上報面積發放到農戶。

9、本合同簽定后，甲方必須在2013年寒露節前交付乙方經營。

二、甲乙雙方的權利和義務。

（一）甲方的權利和義務

1、對土地開發利用進行監督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。

2、按照合同約定收取承包金。

3、保障乙方自主經營，不侵犯乙方的合法權益。

4、協助乙方進行農業高新技術的開發、宣傳、褒獎、應用。

5、按本村村民用電價格收取乙方電費。

6、在合同履行期內，甲方不得重復發包該地塊。

（二）乙方的權利和義務

1、按照合同約定的用途和期限，有權依法利用和經營所承包的土地。

2、享有承包土地上的收益權和按照合同約定興建、購置財產的所有權。

3、享有國家規定的優惠政策。

4、享有對公共設施的使用權。

5、乙方可在承包的土地上建設與約定用途有關的生產、生活設施。

6、乙方不得用取得承包經營權的土地抵償債務。

7、保護自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

8、合同到期，乙方如不再承包經營，乙方將原承包前水田田埂、道路、水渠復原。

三、合同的變更和解除

1、本合同一經簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或解除。經甲乙雙方協商一致簽訂書面協議方可變更或解決本合同。

2、在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此變更或解除合同。

3、本合同履行中，如因不可抗力致本合同難以履行時，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔責任。

4、本合同履行合同期間，如遇國家建設征用該土地，甲方應支付乙方在承包土地上各種建筑設施的費用，并根據乙方承包經營的年限和開發利用的實際情況給予相應的補償。

5、如甲方重復發包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經營時，乙方有權解除本合同，其違約責任由甲方承擔。

6、本合同期滿，如繼續承包，乙方享有優先權，雙方應于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。

四、違約責任

1、在合同履行期間，任何一方違法本合同的約定，視為違約。違約方應按土地利用的實際總投資額和合同未到期的承包金額的20%支付對方違約金，并賠償對方違約而造成的實際損失。

2、乙方應當按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期3日未支付租金，則甲方有權解除本合同。

本合同履行中如發生糾紛，由爭議雙方協商解決；協商不成雙方同意向鎮政府土地流轉中心申請仲裁。

五、本合同經甲乙雙方簽章后生效。

六、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協議，補充協議（經公證后）與本合同具有同等法律效力。

九、本合同一式二份，甲乙雙方各執一份。

發包方：（蓋章）承包方：（簽字）

簽訂日期：______年____月____日 簽約定點：___________________

第四篇：農村土地承包經營權流轉合同

農村土地承包經營權流轉合同

甲方（承包轉出方）：　　　鄉（鎮）村　　　村民小組

戶　　　　　　　　　　　住址

乙方（受讓轉入方）：　　　鄉（鎮）村　　　村民小組

戶　　　　　　　　　　　住址

丙方（發　包　方）：　　　鄉（鎮）村　　　村民小組

為促進農村土地承包經營權的流轉，進一步規范和完善農村土地承包經營權流轉機制，保障農業生產的穩定發展，維護群眾的合法權益，經甲乙雙方協商同意（采取轉讓方式流轉土地的還必須經發包方同意），訂立本合同。

一、基本原則

1、堅持土地集體所有和農戶承包經營權穩定（采取互換、轉讓等方式流轉的需重新確立承包關系）不變；

2、堅持依法、自愿、有償、平等協商流轉；

3、堅持土地的農業用途不變；

4、確保流轉期限不超過承包期的剩余期限；

5、受讓方必須具有較好的資信和具備農業經營能力；

6、在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先受讓權；

7、承包轉出方應主動將流轉合同報發包方備案。

二、流轉土地狀況及用途

序號

座落地名

等級

面積（畝）

用途

合計

三、流轉方式及期限

甲方采取　　　　方式將土地承包經營權流轉給乙方，期限自　　　年　　月　　日起至　　　　年　　月　　日止。

四、甲方的權利和義務

1、有權監督乙方按時履行本合同規定的各項義務；

2、有權獲得其轉讓前對提高土地生產能力所增加投入的相應補償；

3、協助乙方取得或接受國家和當地政府提供的各種農業生產資料及農業生產服務。

五、乙方的權利義務

1、在不改變土地規定用途的前提下，有經營自主權、產品處分權和收益權；

2、有權獲得或接受國家和當地政府提供的各種農業生產資料及農業生產服務；

3、按時交納流轉費用；

4、保護耕地，不得進行掠奪式經營，不得隨意棄耕拋荒。

六、履約時間、方式

流轉費用（或農產品）共計　　　元（或　　公斤），在當年（或以后每年）月　　日之前由乙方向甲方交納　　元（或　　公斤）。

七、違約責任

如果甲方或者乙方違約，違約方應向對方支付違約金，違約金按當年流轉費用（或農產品）的　％支付，自違約之日起一個星期內付清。

八、其他事項

1、采取轉讓方式流轉土地的，丙方有權提出對乙方的資格要求，并對乙方的情況進行考察，不符合轉讓條件的，可不同意轉讓；

2、甲乙雙方發生糾紛，協商不成的，任何一方都可向鄉鎮農村土地流轉管理機構申請調解；

調解不成的，雙方均可直接向人民法院起訴；

3、執行期間，本合同未盡事宜，經甲乙雙方同意可作補充，補充條文與本合同具有同等法律效力；

4、本合同條款在執行中如與現行政策不符，以政策規定為準；

5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉鎮農村土地流轉管理機構各執一份。

甲方：

乙方：

丙方（蓋章）：

丙方負責人：

年　　月　　日

第五篇：農村土地承包經營權流轉合同

農村土地承包經營權流轉合同

流轉方（以下簡稱甲方）：

身份證號：

住址：

受讓方（以下簡稱乙方）：

身份證號：

住址：

根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律、法規和國家有關政策的規定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，經協商一致，就土地承包經營權流轉事宜，訂立本合同。

第一條

流轉土地、流轉方式與用途

甲方同意將其承包經營的位于XX縣（市）XX鄉（鎮）XX村

XX組XX畝土地的承包經營權流轉給乙方從事XXXX生產經營。

第二條

流轉期限

2.1

流轉期限為XX年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日（最長不得超過土地承包期剩余期限）。

2.2

甲方應在XXXX年XX月XX日交付流轉土地，乙方應在合同到期日歸還土地。

第三條

流轉價款與支付方式

3.1

流轉價款為每畝每年支付人民幣XXXX元，共XXXX元(大寫:

XXXX元)。

3.2

流轉價款應于XXXX年XX月XX日前支付完畢。

第四條

甲方的權利和義務

4.1

甲方系本合同所流轉土地的合法承包方，保證其有權流轉本合同所指土地。

4.2

甲方有權按時向乙方收取約定的流轉價款，按時交付約定流轉的土地。

4.3

甲方保證其所在的集體經濟組織其他成員不行使優先權。

4.4

甲方應協助乙方獲取國家和當地政府的各項支農惠農政策補貼與服務。

4.5

甲方應支持、配合乙方開展正常的農業生產經營活動，協調好乙方和當地群眾關系，協助解決生產經營過程中發生的矛盾，維護乙方合法權益。

第五條

乙方的權利和義務

5.1

乙方依法享有流轉土地的使用權、收益權、生產經營自主權和產品處置權。

5.2

流轉期間土地被依法征收、征用時，乙方有權獲得相應的投入建設的地上附著物補償款。

5.3

乙方應按約定支付土地承包經營權流轉款。

5.4

乙方依法享受國家和政府提供的流轉土地各項支農惠農政策與服務。

5.5

土地流轉到期時，及時向甲方交還流轉的土地或者協商繼續流轉。

第六條

違約責任

6.1

土地流轉期間，任何一方不得單方解除合同，否則應賠償因此給對方造成的全部損失。

6.2

甲方逾期交付土地的，每逾期一天，按流轉價款的1%承擔違約金。

6.3

乙方逾期支付流轉費用的，每逾期一天，按流轉價款的1%承擔違約金。

6.4

如因甲方無權流轉本合同所指土地或甲方所在的集體經濟組織其他成員行使優先權等原因導致乙方無法使用流轉土地，甲方應賠償因此給乙方造成的全部損失。

第七條

爭議解決

本合同履行過程中如發生爭議或者糾紛，雙方應盡量協商解決。協商不成的，可以請求鄉（鎮）人民政府調解。雙方不愿協商或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第八條

其他事項

8.1

本合同一式三份，甲乙雙各執一份，交村集體經濟組織（原發包人）留存登記一份，具有同等法律效力。

8.2

本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。

甲方（簽字）：

乙方（簽字）：

簽署日期：

村集體經濟組織確認（蓋章）：