第一篇:企業(yè)勞務(wù)派遣問題與對策研究
企業(yè)勞務(wù)派遣問題與對策研究
【摘要】勞務(wù)派遣是我國目前發(fā)展最快的一種人才中介服務(wù)業(yè)務(wù),雖然《勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的部分章節(jié)專門針對勞務(wù)派遣制定了相關(guān)規(guī)定,但企業(yè)在實(shí)際使用勞務(wù)派遣用工時(shí),仍存在較多的問題。在勞務(wù)派遣涉及的勞務(wù)派遣公司、企業(yè)(用工單位)、勞務(wù)工(勞動(dòng)者)三方當(dāng)事人中,企業(yè)扮演好自己的角色將起著及其重要的作用。本文從企業(yè)如何規(guī)范用工的角度提出了一些建設(shè)性意見,以期實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣公司、企業(yè)和勞動(dòng)者三方共贏。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);勞務(wù)派遣;問題;對策
【Abstract】That labour service is dispatched is that our country develops the quickest one kind of talented person intermediary services business at present, chapters and sections dispatches the part reaching “
Employment contract law” and “Employment law of contract implementation rule” specially specifically for labour service having worked out relevance regulation, but enterprise dispatches in actual usage labour service to use working hour, to have problem for comparatively much still.In dispatching the labour service relating that in labour service dispatching the company, the enterprise(use the labor unit), the labour service labor(labourer)three sides interested party, enterprise acts as good self role will be playing important role.The main body of a book how the norm uses delicate angle to have brought forward a few constructive ideas from enterprise, three sides wins to look forward to realizing labour service dispatching the company, enterprise and labourer together.【Key words】Enterprise;Labour service is dispatched;Problem;Countermeasure
勞務(wù)派遣是一種招聘和用人相分離的勞動(dòng)力經(jīng)營模式,它是指依法成立的勞務(wù)派遣公司根據(jù)企業(yè)(用工單位)的需要,派遣與其建立了勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)工(勞動(dòng)者)到企業(yè)工作,企業(yè)支付用工費(fèi)用的行為。勞務(wù)工與勞務(wù)派遣公司是法律上的勞動(dòng)關(guān)系,而勞務(wù)工與企業(yè)是事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)派遣是市場經(jīng)濟(jì)條件下市場主體自發(fā)選擇的結(jié)果,由于它符合效率優(yōu)先的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,因而這種人力資源外包的用工形式在我國發(fā)展十分迅速。勞務(wù)派遣的法律背景
勞務(wù)派遣這種新型用工方式的初衷是為了降低用人單位人力資源管理成本,把用人單位從繁瑣的勞動(dòng)人事管理中解脫出來,將其精力集中投入到市場開發(fā)、產(chǎn)品更新等工作上去,同時(shí)也為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)與再就業(yè)機(jī)會。在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前,與《勞動(dòng)法》配套的法規(guī)及一些地方性規(guī)章對勞務(wù)派遣作了一些規(guī)定,并且進(jìn)行了有益嘗試。但由于國家沒有明確規(guī)制派遣單位和實(shí)際用人單位的法律規(guī)范,勞務(wù)派遣公司和企業(yè)如何對勞務(wù)工承擔(dān)責(zé)任是一個(gè)空白問題。在實(shí)踐中,勞務(wù)派遣逐漸演變成某些企業(yè)逃避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的手段,由此引發(fā)的糾紛不斷升級。
2008年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下簡稱“勞動(dòng)合同法”),在總則中明確指出制定《勞動(dòng)合同法》的目的是為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,并設(shè)專門章節(jié)對勞務(wù)派遣作了規(guī)定。自法律頒布實(shí)施以來,各級政府、勞動(dòng)保障部門、工會等組織通過電視、網(wǎng)絡(luò)、書刊雜志等多種渠道在社會上進(jìn)行了廣泛的法制宣傳,并通過多種形式向勞動(dòng)者提供必要的法律援助與咨詢服務(wù)。一方面,使勞動(dòng)者明確了自己的合法權(quán)益;另一方面,使勞務(wù)派遣公司、企業(yè)明確各自應(yīng)該履行的法律義務(wù)。在此種背景下,筆者認(rèn)為使用勞務(wù)派遣的企業(yè)應(yīng)根據(jù)新的法律要求,規(guī)范用工行為,重新評估使用勞務(wù)派遣的利弊,診斷目前勞務(wù)派遣用工中存在的問題,轉(zhuǎn)變用工觀念,保障勞務(wù)工的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,為企業(yè)健康長遠(yuǎn)地發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。企業(yè)實(shí)行勞務(wù)派遣用工的優(yōu)勢
勞務(wù)派遣用工是勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)工本人及企業(yè)三方共贏的用工方式。具體來講,勞務(wù)派遣公司通過向企業(yè)收取管理費(fèi)及服務(wù)費(fèi)給其帶來了經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)模效益。擴(kuò)大勞務(wù)派遣員工的數(shù)量、提高勞動(dòng)者技能、素質(zhì),有利于勞務(wù)派遣公司做大做強(qiáng),增強(qiáng)競爭力。對于加入勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)工而言,改變用工方式后自己的合法權(quán)益更加有了保證,工資、社保由勞務(wù)公司承擔(dān),就業(yè)信息、就業(yè)機(jī)會也會增加。企業(yè)在推行勞務(wù)派遣這種新型的用工方式后,可以最大限度的凈化用工的管理職能,節(jié)約管理成本,減輕了企業(yè)人力資源部門大量煩瑣的日常管理工作負(fù)擔(dān),使企業(yè)能夠集中精力參與市場競爭。
2.1 用工管理便捷。招募工作均由派遣公司負(fù)責(zé),勞務(wù)工的檔案接轉(zhuǎn)、戶口落實(shí)、工資發(fā)放、各類社會保險(xiǎn)的辦理等諸多人事工作也由勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)完成。企業(yè)使用這些勞務(wù)工時(shí)只要做出相關(guān)的管理規(guī)定,對約定的工作任務(wù)進(jìn)行工作業(yè)績考核、管理。因此,企業(yè)可以節(jié)省完成大量事務(wù)性工作所需花費(fèi)的人力、資金和時(shí)間。
2.2 用人機(jī)動(dòng)靈活。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,業(yè)務(wù)變化很大,采用勞務(wù)派遣用工形式,企業(yè)有較大的自主權(quán),可以在增加業(yè)務(wù)時(shí)增加人員,在業(yè)務(wù)減少時(shí)相應(yīng)減少人員。企業(yè)與勞務(wù)派遣公司的合同期滿,派遣協(xié)議立即終止。是否續(xù)簽合同,可根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況來決定,這解決了企業(yè)原先“招工容易辭退難”的問題。
2.3 用工風(fēng)險(xiǎn)降低。在勞務(wù)派遣中,企業(yè)與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)合同,建立勞務(wù)合同關(guān)系,勞務(wù)派遣公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要的崗位、人數(shù)等,派遣合適人選到企業(yè)工作。勞務(wù)派遣公司作為勞動(dòng)合同的主體與勞務(wù)工簽訂勞動(dòng)合同,而企業(yè)只是事實(shí)用工單位,企業(yè)與勞務(wù)工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,避免了與勞務(wù)工因勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生勞動(dòng)糾紛的情形。勞務(wù)合同期滿,勞務(wù)派遣協(xié)議也就終止,企業(yè)不必承擔(dān)安置勞務(wù)工的就業(yè)和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任,從而大大減少了用工風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在使用勞務(wù)派遣用工中出現(xiàn)的問題
勞務(wù)派遣是一種新興的人力資源管理方式,在企業(yè)實(shí)踐中已被充分肯定,并且勞務(wù)派遣的范圍也逐漸擴(kuò)大。但是,企業(yè)在實(shí)際使用勞務(wù)派遣用工中也遇到了很多問題。
3.1 出現(xiàn)勞務(wù)糾紛時(shí),責(zé)任劃分不清。現(xiàn)在社會上的勞務(wù)派遣公司林林總總,很多小型的派遣公司為了爭奪客戶,以收取較低的管理費(fèi)用等方式來吸引企業(yè)與之建立業(yè)務(wù)。一旦用工過程中出現(xiàn)了問題,麻煩就伴隨而來。典型問題集中在勞務(wù)工的社會保險(xiǎn)上。很多小型的派遣公司并沒有依法為所有勞動(dòng)者辦理社會保險(xiǎn)。特別是針對勞務(wù)工流動(dòng)性大這一特點(diǎn),勞務(wù)公司為了節(jié)省費(fèi)用,賺取更多收入,往往在勞動(dòng)者試用期滿后才開始上交社會保險(xiǎn);另一些派遣公司僅為勞務(wù)工購買了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)或人身傷害保險(xiǎn),這雖然解決了勞務(wù)工在派遣期間的人身安全問題,但是勞務(wù)工一旦在用工期間發(fā)生工傷事故,矛盾就突現(xiàn)出來。本應(yīng)由派遣公司按法律規(guī)定承擔(dān)辦理勞務(wù)工的工傷申報(bào)、理賠事宜,企業(yè)只負(fù)責(zé)協(xié)助辦理。但事實(shí)上,由于派遣公司沒有及時(shí)為勞動(dòng)者購買工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn),導(dǎo)致勞務(wù)工得不到及時(shí)的補(bǔ)償,企業(yè)最終須承擔(dān)連帶責(zé)任,這就造成了企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)及用工成本的增加。目前出現(xiàn)的結(jié)果是企業(yè)花
了錢,而結(jié)果還是逃脫不了責(zé)任,所花的成本與精力更大。
3.2 工資支付不及時(shí)、不透明,報(bào)酬不公平。由于企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工的興起,勞務(wù)公司招聘的勞務(wù)工人數(shù)驟增,勞務(wù)公司的管理模式相對落后,跟不上發(fā)展的步伐。經(jīng)常會出現(xiàn)延遲發(fā)放工資或是不按固定日期放工資等現(xiàn)象。更有甚者,有一些勞務(wù)派遣公司,混淆勞務(wù)費(fèi)與勞動(dòng)報(bào)酬的概念,沒有把勞務(wù)工的工資落實(shí)到實(shí)處,不按規(guī)定結(jié)付加班費(fèi),從中克扣工資報(bào)酬,損害勞務(wù)工利益。雖然很多企業(yè)的人事管理部門逐級意識到同工同酬的重要意義,但由于受過去思想的影響,很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、員工仍存在著認(rèn)識上的誤解,習(xí)慣于劃分正式工、臨時(shí)工,在企業(yè)同工不同酬的現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重,而勞務(wù)工通常被界定為臨時(shí)工,從事的是苦、臟、累、重的工作,報(bào)酬待遇低,并且很少能夠享受企業(yè)的獎(jiǎng)金和福利等,這直接影響了勞務(wù)工的實(shí)際生活與工作熱情,不利于企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展。
3.3 企業(yè)對勞務(wù)工的管理過于散漫。很多企業(yè)在實(shí)行勞務(wù)用工后,把所有的員工管理職責(zé)都扔給了勞務(wù)派遣公司,只是簡單地負(fù)責(zé)勞務(wù)工的考勤報(bào)告,檢查出勤情況,缺乏完整的員工信息記錄。企業(yè)沒有制定對勞務(wù)工的工作表現(xiàn)的考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施以及派遣員工參加工會和黨團(tuán)活動(dòng)等情形,缺乏對勞務(wù)工的晉升機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。一旦勞務(wù)工與企業(yè)發(fā)生用工糾紛時(shí),企業(yè)往往比較被動(dòng),缺乏基本的信息與評判依據(jù)。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中明確了職工名冊,應(yīng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、身份證號、戶籍地址及現(xiàn)住址、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。企業(yè)若以上述條例規(guī)定為參考,完善員工信息,將會變被動(dòng)為主動(dòng),企業(yè)也可以經(jīng)常性地進(jìn)行用工的自我檢查、監(jiān)督與改進(jìn)。企業(yè)規(guī)范勞務(wù)派遣用工的途徑
雖然勞務(wù)工和企業(yè)之間不存在勞動(dòng)關(guān)系,但是勞務(wù)工的工作質(zhì)量直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)效益、企業(yè)的形象乃至社會聲譽(yù),因而企業(yè)積極探求規(guī)范勞務(wù)派遣用工的途徑有著十分重要的意義。
4.1 企業(yè)選擇勞務(wù)派遣公司時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。企業(yè)主要從資金能力、業(yè)務(wù)能力、信譽(yù)等方面綜合審查勞務(wù)派遣公司是否具備相應(yīng)的從業(yè)資格。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了派遣單位注冊資本不得少于五十萬元,新出臺的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》也對勞務(wù)派遣作了特別規(guī)定,這使得大量資質(zhì)差和不符合法律規(guī)定的勞務(wù)派遣企業(yè)被“淘汰出局”,為企業(yè)及勞務(wù)工帶來了一個(gè)更為成熟的派遣環(huán)境。但是,目前市場上的勞務(wù)派遣公司仍然魚目混雜,很多公司為了眼前利益,對企業(yè)做出許多不切實(shí)際的承諾,不惜一切代價(jià)拉攏業(yè)務(wù),這樣使得企業(yè)在選
擇勞務(wù)派遣公司時(shí)陷入困境。《勞動(dòng)合同法》在第七章法律責(zé)任第九十二條中明確規(guī)定“勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。因而,企業(yè)為了避免承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的用工風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮勞務(wù)派遣的作用,一定要選擇實(shí)力強(qiáng)、資力深、在社會上有良好口碑的勞務(wù)派遣公司。現(xiàn)在很多地方人事局下面設(shè)立了勞務(wù)派遣公司,管理比較規(guī)范,管理人員大多也比較專業(yè),相對比較有保障,企業(yè)在做選擇時(shí)可以首先考慮。
4.2 監(jiān)督勞務(wù)派遣公司的行為,加強(qiáng)勞務(wù)派遣合同管理。企業(yè)和勞務(wù)派遣公司應(yīng)以派遣合同的形式明確三方的法律關(guān)系,確立各自的權(quán)利、義務(wù)以及對派遣員工的管理分工。企業(yè)尤其應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者簽訂合同的情況進(jìn)行監(jiān)控,確保其與每一位勞務(wù)工簽訂勞動(dòng)合同,派遣合同的內(nèi)容與勞動(dòng)合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。企業(yè)與勞務(wù)工簽訂工作協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎細(xì)致,避免被誤認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系。在派遣員工的管理分工上,總的來說,企業(yè)負(fù)責(zé)勞動(dòng)過程管理,派遣公司負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系管理。勞務(wù)工的工作任務(wù)、工作時(shí)間、績效評估由企業(yè)負(fù)責(zé);勞務(wù)工的招聘、錄用手續(xù)辦理、勞動(dòng)合同簽訂與解除、工資發(fā)放、社保辦理由勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)要求勞務(wù)公司及時(shí)開具勞務(wù)工的薪酬、社會保險(xiǎn)費(fèi)和管理費(fèi)等票據(jù),并對企業(yè)單獨(dú)列帳,不得與其它單位合帳處理,以便于核查落實(shí)情況。企業(yè)還應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)公司按月根據(jù)工作業(yè)績、考核記錄對勞務(wù)工的工資支付情況、社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況、接受勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查情況。企業(yè)還應(yīng)與勞務(wù)派遣公司在派遣合同中約定派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬支付方式及違約責(zé)任等。應(yīng)避免合同中出現(xiàn)以勞務(wù)費(fèi)代替勞動(dòng)報(bào)酬等稱謂,進(jìn)而可能侵占勞務(wù)工工資及各項(xiàng)社保利益,轉(zhuǎn)手支付勞動(dòng)報(bào)酬等可能造成的各種風(fēng)險(xiǎn)。若勞務(wù)派遣公司不按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給勞務(wù)工勞動(dòng)報(bào)酬,克扣勞動(dòng)報(bào)酬或是延遲向勞務(wù)工支付工資,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償,或是繳納滯納金。
4.3 企業(yè)要規(guī)范自己的用工行為,制定和完善規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行自查,對目前已經(jīng)存在的勞務(wù)派遣合同和使用勞務(wù)工情況進(jìn)行全面梳理,找出目前勞務(wù)派遣合同與《勞動(dòng)合同法》相悖的地方。企業(yè)可以按照民主程序,制定本企業(yè)勞務(wù)工管理辦法,明確考核制度、工作紀(jì)律、辦事流程、獎(jiǎng)懲措施、工資晉升制度等內(nèi)容。并讓勞務(wù)工擁有知情權(quán),將規(guī)章制度通過多種渠道進(jìn)行公示、告知?jiǎng)趧?wù)工,也便于他們遵守。企業(yè)還應(yīng)制作勞務(wù)工用工明細(xì),完善勞務(wù)工信息。企業(yè)作為具體的用工單位,不能只要求勞務(wù)工提供勞動(dòng),而是應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),合理安排勞務(wù)工的工作崗位、工作時(shí)間,提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件,進(jìn)行崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn),做好勞務(wù)工的思想教育工作,引導(dǎo)他們進(jìn)行安全生產(chǎn),調(diào)動(dòng)他們的工作積極
性。按月將所使用勞務(wù)工的考勤、業(yè)績等信息反饋給勞務(wù)派遣公司,及時(shí)將工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)和管理費(fèi)轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣公司,并監(jiān)督落實(shí)。結(jié)束語
隨著《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等一系列法律法規(guī)的頒布與實(shí)施,從源頭上維護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益,我國已初步形成維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律體系。再加上各級政府部門的廣泛宣傳與教育,勞動(dòng)者的法律知識普遍提高,法律意識逐漸加強(qiáng),更懂得用法律手段維權(quán)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)革除以往把勞務(wù)工與原有的固定員工區(qū)別對待的陳舊用工觀念,對勞務(wù)工和固定員工一視同仁。同時(shí),企業(yè)應(yīng)對使用勞務(wù)派遣用工所獲得的綜合效益和直接用工的綜合效益進(jìn)行全面、科學(xué)的分析、對比,以此決定是否采用勞務(wù)派遣這種用工形式。企業(yè)規(guī)范勞務(wù)派遣用工,是增強(qiáng)社會責(zé)任感的表現(xiàn),也是構(gòu)建和諧社會的迫切需要,有利于樹立良好的社會形象,獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。
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第二篇:勞務(wù)派遣的問題及對策
淺談勞務(wù)派遣存在的問題及對策
2009-5-7 作者: 姜保軍 業(yè)務(wù)員網(wǎng)
勞務(wù)派遣在我國又稱為勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力派遣、勞動(dòng)者派遣、人才派遣、人才租賃、人力資源租賃或員工租賃等,在國外也被稱為臨時(shí)雇傭服務(wù)(temporaryhelpservice),是指派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的需求將與自己建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣員工派往用人單位工作,用人單位向派遣機(jī)構(gòu)支付派遣費(fèi),派遣機(jī)構(gòu)向派遣員工支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種特殊雇傭關(guān)系。
三方的關(guān)系見圖1:
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1一、我國勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀分析
勞務(wù)派遣在我國起步較晚,與發(fā)達(dá)國家相比,規(guī)模和數(shù)量還有限,但發(fā)展卻異常迅速,經(jīng)歷了外資需求的萌芽階段、全方位的成長階段和規(guī)范化發(fā)展階段,如圖2所示。從需求來看,仍然有較大的發(fā)展?jié)摿Α趧?wù)派遣雖然尚處于起步發(fā)展階段,但已在我國顯示出促進(jìn)就業(yè)的重要作用(出自 業(yè)務(wù)員網(wǎng):)。在促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場供求形勢等方面,勞務(wù)派遣發(fā)揮著不可替代的重要作用。可以說,在今后一段時(shí)期內(nèi),勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式,繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。勞務(wù)派遣在發(fā)展中也暴露出一些問題。其中雖然有一些是經(jīng)營不規(guī)范的問題,但是,更主要的還是法律規(guī)章不健全、政府政策缺位造成的勞務(wù)派遣業(yè)缺乏規(guī)范、發(fā)展缺乏保障的問題。
圖
2實(shí)際上勞動(dòng)合同法立法時(shí),勞務(wù)派遣這種用工形式在中國已經(jīng)蔚然成風(fēng)。數(shù)據(jù)顯示,僅全國公有制企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位使用的勞務(wù)派遣工約有2500萬人,電信系統(tǒng)的電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、聯(lián)通等四大集團(tuán)共有職工118.3萬人,其中勞務(wù)派遣工48萬人,占職工總數(shù)的40.5﹪。郵政、金融、石化、建筑、電子、機(jī)械制造等效益比較好的國有大中型企業(yè)和運(yùn)輸、物流、餐飲、旅游、物業(yè)等服務(wù)性行業(yè)勞務(wù)派遣工數(shù)量也在迅速增長。
那么為什么勞務(wù)派遣會如此迅速地蔓延,得到如此眾多用人單位的接受呢?特別在勞動(dòng)合同法頒布前,企業(yè)主要看重勞務(wù)派遣存在以下幾個(gè)明顯優(yōu)勢:
1、降低人工成本。首先,被派遣勞動(dòng)者多由勞務(wù)派遣單位進(jìn)行人事管理,用工單位據(jù)此可節(jié)約管理成本;其次,一旦用工單位不再需要,可以隨時(shí)退回勞務(wù)派遣單位,降低了解雇成本;最后,可以靈活調(diào)整被派遣勞動(dòng)者的薪資水平。這比使用固定在編員工的支出要大大降低。
2、用工機(jī)動(dòng)靈活。對于那些業(yè)務(wù)量受季節(jié)性、政策性、外部環(huán)境影響較大的企業(yè)而言,采用勞務(wù)派遣,可以在增加業(yè)務(wù)時(shí)迅速增加人員,在業(yè)務(wù)減少時(shí),及時(shí)減少人員,人員進(jìn)出手續(xù)都由勞務(wù)派遣單位進(jìn)行專業(yè)化服務(wù),不會影響到用工單位的生產(chǎn)經(jīng)營。
3、減少勞動(dòng)仲裁糾紛。由于用工單位和勞務(wù)派遣單位是一種勞務(wù)關(guān)系,它沒有與被派遣勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系隸屬于勞務(wù)派遣單位。用工單位的工資、社保、辭退賠償?shù)雀黜?xiàng)責(zé)任可以全部轉(zhuǎn)嫁到勞務(wù)派遣單位。這樣,用工單位可以最大限度地避免與被派遣勞動(dòng)者直接發(fā)生勞動(dòng)糾紛(不能完全避免),從而省卻用工單位的管理時(shí)間和精力,專心于經(jīng)營活動(dòng)。
勞務(wù)派遣的優(yōu)勢顯而易見,尤其是《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施以來,我國的勞務(wù)派遣行業(yè)得到了規(guī)范的發(fā)展。勞務(wù)派遣單位的設(shè)立有了法律依據(jù),消除了過去人才中介機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣單位不分的混亂情形。勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)派遣工的勞動(dòng)合同簽訂率得到大幅度提高,勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益得到了有效的法律保護(hù)。勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議得到重視,勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容得到了完善。勞務(wù)派遣單位克扣勞務(wù)派遣工工資報(bào)酬的情形大大降低,勞務(wù)派遣工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用的比例和數(shù)額都得到了較大提高。勞務(wù)派遣工的工作條件、工作環(huán)境有了明顯改善。勞務(wù)派遣單位、用工單位以及被派遣勞動(dòng)者的法律意識都有了顯著加強(qiáng)。《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的實(shí)施,對勞務(wù)派遣的規(guī)范發(fā)展,對被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。但令人遺憾的是,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來也出現(xiàn)了于立法本意不和諧的現(xiàn)象。
二、勞務(wù)派遣目前存在的主要問題
1、新法規(guī)的宣傳和引導(dǎo)、落實(shí)工作尚不完全到位,存在一定的分歧和誤解,勞務(wù)派遣中仍存在很多違規(guī)問題需要及時(shí)落實(shí)和改善。
首先,《勞動(dòng)合同法》中存在一些不完善和相對模糊的地方,在實(shí)際的勞務(wù)派遣執(zhí)行過程中產(chǎn)生了一些分歧。例如《勞動(dòng)合同法》中66條也明確規(guī)定勞務(wù)派遣是針對一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位,而我們前期的勞務(wù)派遣幾乎涉及到所有的用工崗位,這樣規(guī)定的目的是盡量降低因勞務(wù)派遣付出的成本,促進(jìn)用工單位直接與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,使勞務(wù)派遣成為單位用工的必要補(bǔ)充。但是何謂“臨時(shí)性、輔助性或者替代性工作崗位”,《勞動(dòng)合同法》沒有作出解釋,有立法權(quán)部門沒有給出明確定義。
其次,新法規(guī)還需加強(qiáng)落實(shí),保障真正有效的實(shí)施。一些地方政府的舊規(guī)定沒有及時(shí)調(diào)整、新法規(guī)沒有建立或不完善,對于新法規(guī)的宣傳、落實(shí)及實(shí)際執(zhí)行不到位。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,既涉及政府職能的轉(zhuǎn)變,也涉及用人單位和勞動(dòng)者思想觀念、行為方式和利益格局的調(diào)整,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要不斷落實(shí),遇到勞務(wù)派遣的違規(guī)問題要堅(jiān)決處理。
再次,各個(gè)區(qū)域和層級對于新法規(guī)的誤解較多。企業(yè)和個(gè)人對于新的政策缺乏充分了解,甚至各個(gè)司法和勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)對于法規(guī)的理解也存在差異。比較典型的是一些企業(yè)為規(guī)避《勞動(dòng)合同法》,認(rèn)為將員工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣是“免責(zé)金牌”,降低成本、規(guī)避責(zé)任、躲開一紙無固定期限勞動(dòng)合同,這些新舊“賣點(diǎn)”促成企業(yè)在“搶閘”規(guī)避新法時(shí),將勞務(wù)派遣公司當(dāng)作得力的“道具”。實(shí)際上國家已經(jīng)在《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定,在被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí),用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,充分說明企業(yè)對于新法規(guī)的理解不足。
2、勞務(wù)派遣公司受到新政策影響不減反增,行業(yè)發(fā)展水平良莠不齊,行業(yè)集中度較低,缺乏有效監(jiān)管。
首先,勞務(wù)派遣公司取得了飛速發(fā)展,但總體水平仍然較低。企業(yè)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)需求增加明顯,特別在新法規(guī)實(shí)施后,一些企業(yè)甚至看到自己內(nèi)部以前使用的司機(jī)、保潔、食堂等人員沒有依法簽訂勞動(dòng)合同或無五險(xiǎn)一金等勞動(dòng)保障,紛紛找到勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移派遣業(yè)務(wù)以求自保。形形色色的從事勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu)中,魚龍混雜、良莠不齊,充斥于其中的多是些不具備技術(shù)和規(guī)模實(shí)力的小機(jī)構(gòu)、小中介。這些小機(jī)構(gòu)、小中介利益熏心,采取違法手段來追逐利益,不惜侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益,損害用工單位的合法利益,承擔(dān)社會責(zé)任更是無從談起。
其次,政府法規(guī)的有硬無軟的要求,勞務(wù)派遣公司的“空心化”仍沒有有效解決。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十七條的規(guī)定以勞務(wù)派遣單位的注冊資本不得少于50萬元,這是對勞務(wù)派遣單位的底限要求。雖然明確勞務(wù)派遣企業(yè)的硬件要求,可以提高市場準(zhǔn)入門檻,具有一定的規(guī)范作用,但真正評判勞務(wù)派遣公司的運(yùn)作能力和服務(wù)水平的軟實(shí)力卻缺乏有效的監(jiān)管,有規(guī)模、有實(shí)力、具有良好信譽(yù)的勞務(wù)派遣公司仍占據(jù)較低的市場份額,整體服務(wù)能力亟待提
升。
再次,缺乏有效的監(jiān)管、評估、汰換機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國內(nèi)勞務(wù)派遣公司眾多,派遣的工種幾乎全部涉獵,全國公有制企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位及非公有制企業(yè)使用勞務(wù)派遣工現(xiàn)象普遍。但缺乏有效的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,很難提升整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平,因此,如何扶植優(yōu)秀勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)增大的份額提高行業(yè)集中度、清理并淘汰失范的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)確實(shí)是實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的一個(gè)重點(diǎn)與難點(diǎn),也是下一步勞動(dòng)行政部門與勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn)。
3、部分不良派遣用工單位不積極采取有效措施應(yīng)對新法規(guī)帶來的變化,心存僥幸甚至想通過“捷徑”來敷衍了事,導(dǎo)致勞務(wù)派遣用工仍然問題多多。
近年來在勞務(wù)派遣市場陷入了工源不足,市場旺盛的需求,以及新法規(guī)帶來的政策變化仍然沒有有效的改變勞務(wù)派遣員工的弱勢地位,部分無良用工單位仍不愿意主動(dòng)調(diào)整應(yīng)對市場變化,幻想通過“捷徑”和原有的主導(dǎo)地位壓低勞務(wù)成本,無形中更加劇了供需缺口,最后這些企業(yè)一定會遭受更大的損失。另外部分企業(yè)將原合同制職工突擊改簽為勞務(wù)派遣工,由此使得這一弱勢群體的人數(shù)呈上升趨勢,勞動(dòng)關(guān)系矛盾也更加突出。另外同工不同酬、福利待遇不夠完善等問題仍然廣泛存在,這些仍然需要通過長期的政府監(jiān)管和勞資雙方不斷的斗爭中去改善。
4、勞務(wù)派遣員工迫于就業(yè)壓力,主動(dòng)放棄合理利益,面對勞務(wù)派遣糾紛,勞動(dòng)者維權(quán)意識不足。
由于派遣員工多是從事低附加值的工作,競爭程度更為激烈,謀求工作條件很多是以減少或犧牲自身應(yīng)得的勞務(wù)報(bào)酬和勞動(dòng)福利為代價(jià)換取的。被派遣的勞動(dòng)者在管理上受雙重約束,在利益上受雙重“盤剝”,工資低、福利差、權(quán)益得不到保障,是勞務(wù)派遣工存在的普遍問題。雖然此次法規(guī)明確規(guī)定發(fā)生勞務(wù)糾紛,用工單位需要承擔(dān)連帶責(zé)任,但派遣工往往主張自己權(quán)利的自信不足,再加上維權(quán)意識和能力所限,很多是選擇沉默和無奈的接受,甚至出現(xiàn)了很多企業(yè)要求勞務(wù)工填寫空白勞務(wù)合同的現(xiàn)象。雖然目前勞務(wù)派遣仍然了很多問題,但同時(shí)也看到了勞務(wù)派遣市場已經(jīng)得到了很大程度的改觀,也讓我們堅(jiān)信只要通過行之有效的手段一定可以有效解決勞務(wù)派遣的問題。
三、勞務(wù)派遣問題解決策略
隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同條例》的相繼頒布和推行,可以明顯感覺得到我國在構(gòu)建
和諧社會,大力推進(jìn)物質(zhì)和精神文明建設(shè)過程中已經(jīng)充分關(guān)注到了勞務(wù)派遣人員作為社會弱勢群體應(yīng)享有的基本權(quán)利和福利保障問題。只要共同關(guān)注勞務(wù)派遣員工的生存狀況,群策群力,就一定可以使勞務(wù)派遣行業(yè)目前發(fā)生的問題得到極大改善,本文談到一些建議可總結(jié)為:一完善、兩強(qiáng)化、三構(gòu)建,即各級政府作為行政管理單位要結(jié)合各區(qū)域的情況,從法規(guī)上明確保障勞務(wù)派遣人員的權(quán)利;通過強(qiáng)化行政監(jiān)督和勞動(dòng)仲裁的執(zhí)行力度,增強(qiáng)勞務(wù)派遣法規(guī)的宣傳教育工作,有效的保障和增強(qiáng)勞務(wù)派遣人員的利益不受侵犯;構(gòu)建良好的派遣勞務(wù)市場,扶植優(yōu)秀勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大、組建和延伸為勞務(wù)派遣人員服務(wù)的工會組織,引導(dǎo)用工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為,構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系,建立勞務(wù)派遣市場的良好秩序,達(dá)到減少目前勞務(wù)派遣存在問題的目的,如圖3所示。
圖
3下面淺談一下針對本文關(guān)注的目前勞務(wù)派遣行業(yè)存在的若干問題筆者的一些建議,具體的建議如下:
1、充分發(fā)揮各地政府行政職能作用,抓緊制定和推行地方配套法規(guī)政策,讓廣大的勞務(wù)派遣人員有法可依。
各地政府應(yīng)繼續(xù)依照《勞動(dòng)合同法》和《條例》的規(guī)定,全面清理本地區(qū)的勞動(dòng)合同制度配套規(guī)章和規(guī)范性文件,做好勞務(wù)派遣的相關(guān)法規(guī)政策與法律、條例的銜接工作。結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜地制定本地區(qū)實(shí)施辦法,解決法律實(shí)施中的區(qū)域差別問題。
2、要有效的強(qiáng)化實(shí)施法律的監(jiān)督、檢查和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作,有力的保障廣大勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益不受侵害。
相關(guān)管理部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,著力抓好勞務(wù)派遣的難點(diǎn)問題的日常檢查、熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)檢查,真正把熱點(diǎn)、難點(diǎn)的勞務(wù)派遣問題作為首要任務(wù),堅(jiān)決拿下。同時(shí),進(jìn)一步加大派遣勞動(dòng)爭議的處理力度,加強(qiáng)勞動(dòng)調(diào)解仲裁的基層組織建設(shè),依法妥善處理勞動(dòng)派遣的爭議糾紛,確保勞務(wù)派遣的爭議及時(shí)、穩(wěn)妥解決,有效的降低違規(guī)事件,保障勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益。
3、各地政府、組織通過政策、行政和服務(wù)等手段指引,重點(diǎn)做好政策法規(guī)的宣傳、落實(shí)工作。
首先進(jìn)一步開展有針對性的宣傳引導(dǎo)工作。各地政府應(yīng)廣泛深入地開展宣傳工作,引導(dǎo)廣大用人單位和勞務(wù)派遣人員加深對法律法規(guī)的了解與領(lǐng)會。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳制定法規(guī)的必要性、重要性和貫徹落實(shí)法規(guī)的重要意義;對社會反映仍然比較集中的用工機(jī)制、用工成本、勞務(wù)派遣等問題進(jìn)行專題宣傳,進(jìn)一步講清道理、澄清事實(shí)、消除誤解。
其次通過政府和行業(yè)協(xié)會等組織積極推動(dòng)對企業(yè)經(jīng)營者和勞務(wù)派遣人員的培訓(xùn)。特別要讓各類企業(yè)經(jīng)營者對《勞動(dòng)合同法》和《條例》有充分的認(rèn)識和理解,這樣可以有效的從源頭解決問題,很大程度的避免因誤解造成執(zhí)行中的偏差。
4、扶植優(yōu)秀派遣機(jī)構(gòu)發(fā)展,引入保障性派遣組織,實(shí)施勞務(wù)派遣公司優(yōu)勝劣汰機(jī)制,落實(shí)勞務(wù)派遣公司監(jiān)督管理工作。
筆者深刻認(rèn)識到勞務(wù)派遣公司必須真正堅(jiān)持“以人為本”的經(jīng)營理念,認(rèn)真為每個(gè)客戶和外派員工提供滿意的服務(wù),才能使派遣公司做穩(wěn)、做大、做強(qiáng)。勞務(wù)派遣行業(yè)的改善可從以下幾個(gè)方面入手:
(1)提升勞務(wù)派遣公司的專業(yè)的服務(wù)能力,支持有規(guī)模、有信譽(yù)的勞務(wù)派遣企業(yè)開展連鎖經(jīng)營,鼓勵(lì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的多元化發(fā)展,加大行業(yè)中優(yōu)秀派遣機(jī)構(gòu)的服務(wù)份額,提升行業(yè)的服務(wù)水平。
(2)引入“休克魚”激活行業(yè)發(fā)展,建立一批公益性勞務(wù)派遣組織,不僅可以有效保障服務(wù)質(zhì)量,提升行業(yè)服務(wù)水平,而且可通過公益性的勞務(wù)派遣組織作為促進(jìn)下崗職工再就業(yè)、吸納破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工、以及失業(yè)人員就業(yè)的有效途徑,將公益性勞務(wù)派遣納入再就業(yè)政策體系,給予相關(guān)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼。
(3)設(shè)立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立服務(wù)記錄制度,評估派遣公司軟性服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理,加快行業(yè)洗牌。
政府、組織和民間廣泛開展評比和監(jiān)督工作,定期開展服務(wù)質(zhì)量評估,核定派遣公司的經(jīng)營資質(zhì)。不定期開展專項(xiàng)整治工作,查處各類違規(guī)派遣機(jī)構(gòu),堅(jiān)決淘汰不規(guī)范的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),規(guī)范市場秩序。
5、扶植建立派遣勞務(wù)工會組織,保障派遣員工權(quán)利,在強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)勞務(wù)人員維權(quán)
意識的同時(shí)通過行政管理、政策指引等手段規(guī)范勞務(wù)用工單位行為,構(gòu)建共贏的勞資關(guān)系。
建立和延伸派遣工會組織保障勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益。由政府牽頭,工會組織落實(shí)定期了解勞務(wù)派遣工生存狀況,了解和幫助他們的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益落實(shí),關(guān)注和參與勞務(wù)派遣工與派遣公司合同簽訂、工資協(xié)商,協(xié)助勞務(wù)工處理企業(yè)違法改簽、轉(zhuǎn)簽勞動(dòng)合同等違法行為的維權(quán)工作。目前在沃爾瑪、肯德基等派遣用工大戶的外資企業(yè)都已經(jīng)建立了工會組織,并開展了派遣勞務(wù)人員的維權(quán)工作。充分重視對廣大勞務(wù)人員的宣傳教育,要著重抓好派遣勞務(wù)人員就業(yè)觀念的教育和維權(quán)意識的教育兩個(gè)方面。只有廣大派遣勞務(wù)人員的參與,維權(quán)意識的提高,才有勞務(wù)派遣市場的健康發(fā)展。同時(shí)通過行政管理、政策指引等手段規(guī)范勞務(wù)用工單位行為,幫助構(gòu)建共贏的勞資關(guān)系。
綜上所述,勞務(wù)派遣作為人力資源配置的新方式,需要法規(guī)不斷完善、市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程,但維護(hù)勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益,改善勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)建規(guī)范、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,是建設(shè)和諧社會永遠(yuǎn)不變的法則。
第三篇:我國勞務(wù)派遣用工存在問題及對策研究
目前我國的就業(yè)問題被稱為是世界性難題,面對這個(gè)“難題”,溫總理特別強(qiáng)調(diào)“各地要繼續(xù)實(shí)行積極的就業(yè)政策”。根據(jù)中國具體國情,在中國就業(yè)格局變革這一背景之下,我認(rèn)為勞務(wù)派遣是一種解決中國就業(yè)的新路。其作為一種新型的用人模式,有著特殊的優(yōu)勢和作用,因而得到眾多企業(yè)和組織的青睞,但同任何新生事物一樣,勞務(wù)派遣在實(shí)踐中也不可避免地遇到一些問題。勞務(wù)派遣是市場經(jīng)濟(jì)體制下打破傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的一種新型人力資源配置方式,是知識經(jīng)濟(jì)下新型勞動(dòng)分工的體現(xiàn),意味著人力資源管理理論的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。勞務(wù)派遣為企業(yè)人事制度改革提供了一條新途徑,是幫助企業(yè)降低成本、提高經(jīng)營效率、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、贏得競爭優(yōu)勢、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種新型管理模式。勞動(dòng)力派遣在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)有一些負(fù)面影響,但它畢竟是市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一種企業(yè)用人、社會管理服務(wù)的新用工模式,企業(yè)實(shí)行勞務(wù)代理后可以從煩雜的事物中解脫出來,騰出更多精力去辦抓發(fā)展、促效益。因此,這種模式有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢,應(yīng)尊重現(xiàn)實(shí)生活的需要,以法律加以規(guī)范,使其有序發(fā)展。這對于解決我國的就業(yè)難題,尤其是農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員再就業(yè)開創(chuàng)了一條新的思路,同時(shí)也為發(fā)展和諧社會起到促進(jìn)作用。本文通過肯德基勞務(wù)派遣糾紛案,對國內(nèi)勞務(wù)派遣作了深入分析,從勞務(wù)派遣的基本知識、勞務(wù)派遣的優(yōu)勢以及存在的問題,國內(nèi)外勞務(wù)派遣現(xiàn)狀等進(jìn)行一些理論和實(shí)踐方面的探討,并在此基礎(chǔ)上對勞務(wù)派遣在中國發(fā)展作一些對策研究,提出促進(jìn)其合理發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
第四篇:淺談勞務(wù)派遣存在的問題及對策
淺談勞務(wù)派遣存在的問題及對策
勞務(wù)派遣在我國又稱為勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力派遣、勞動(dòng)者派遣、人才派遣、人才租賃、人力資源租賃或員工租賃等,在國外也被稱為臨時(shí)雇傭服務(wù)(temporary help service),是指派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的需求將與自己建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣員工派往用人單位工作,用人單位向派遣機(jī)構(gòu)支付派遣費(fèi),派遣機(jī)構(gòu)向派遣員工支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種特殊雇傭關(guān)系。三方的關(guān)系見圖1:
圖1
一、我國勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀分析
勞務(wù)派遣在我國起步較晚,與發(fā)達(dá)國家相比,規(guī)模和數(shù)量還有限,但發(fā)展卻異常迅速,經(jīng)歷了外資需求的萌芽階段、全方位的成長階段和規(guī)范化發(fā)展階段,如圖2所示。從需求來看,仍然有較大的發(fā)展?jié)摿Α趧?wù)派遣雖然尚處于起步發(fā)展階段,但已在我國顯示出促進(jìn)就業(yè)的重要作用。在促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場供求形勢等方面,勞務(wù)派遣發(fā)揮著不可替代的重要作用。可以說,在今后一段時(shí)期內(nèi),勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式,繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。勞務(wù)派遣在發(fā)展中也暴露出一些問題。其中雖然有一些是經(jīng)營不規(guī)范的問題,但是,更主要的還是法律規(guī)章不健全、政府政策缺位造成的勞務(wù)派遣業(yè)缺乏規(guī)范、發(fā)展缺乏保障的問題。
圖2 實(shí)際上勞動(dòng)合同法立法時(shí),勞務(wù)派遣這種用工形式在中國已經(jīng)蔚然成風(fēng)。數(shù)據(jù)顯示,僅全國公有制企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位使用的勞務(wù)派遣工約有2500萬人,電信系統(tǒng)的電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、聯(lián)通等四大集團(tuán)共有職工118.3萬人,其中勞務(wù)派遣工48萬人,占職工總數(shù)的40.5﹪。郵政、金融、石化、建筑、電子、機(jī)械制造等效益比較好的國有大中型企業(yè)和運(yùn)輸、物流、餐飲、旅游、物業(yè)等服務(wù)性行業(yè)勞務(wù)派遣工數(shù)量也在迅速增長。
那么為什么勞務(wù)派遣會如此迅速地蔓延,得到如此眾多用人單位的接受呢?特別在勞動(dòng)合同法頒布前,企業(yè)主要看重勞務(wù)派遣存在以下幾個(gè)明顯優(yōu)勢:
1、降低人工成本。首先,被派遣勞動(dòng)者多由勞務(wù)派遣單位進(jìn)行人事管理,用工單位據(jù)此可節(jié)約管理成本;其次,一旦用工單位不再需要,可以隨時(shí)退回勞務(wù)派遣單位,降低了解雇成本;最后,可以靈活調(diào)整被派遣勞動(dòng)者的薪資水平。這比使用固定在編員工的支出要大大降低。
2、用工機(jī)動(dòng)靈活。對于那些業(yè)務(wù)量受季節(jié)性、政策性、外部環(huán)境影響較大的企業(yè)而言,采用勞務(wù)派遣,可以在增加業(yè)務(wù)時(shí)迅速增加人員,在業(yè)務(wù)減少時(shí),及時(shí)減少人員,人員進(jìn)出手續(xù)都由勞務(wù)派遣單位進(jìn)行專業(yè)化服務(wù),不會影響到用工單位的生產(chǎn)經(jīng)營。
3、減少勞動(dòng)仲裁糾紛。由于用
工單位和勞務(wù)派遣單位是一種勞務(wù)關(guān)系,它沒有與被派遣勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系隸屬于勞務(wù)派遣單位。用工單位的工資、社保、辭退賠償?shù)雀黜?xiàng)責(zé)任可以全部轉(zhuǎn)嫁到勞務(wù)派遣單位。這樣,用工單位可以最大限度地避免與被派遣勞動(dòng)者直接發(fā)生勞動(dòng)糾紛(不能完全避免),從而省卻用工單位的管理時(shí)間和精力,專心于經(jīng)營活動(dòng)。勞務(wù)派遣的優(yōu)勢顯而易見,尤其是《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施以來,我國的勞務(wù)派遣行業(yè)得到了規(guī)范的發(fā)展。勞務(wù)派遣單位的設(shè)立有了法律依據(jù),消除了過去人才中介機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣單位不分的混亂情形。勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)派遣工的勞動(dòng)合同簽訂率得到大幅度提高,勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益得到了有效的法律保護(hù)。勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議得到重視,勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容得到了完善。勞務(wù)派遣單位克扣勞務(wù)派遣工工資報(bào)酬的情形大大降低,勞務(wù)派遣工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用的比例和數(shù)額都得到了較大提高。勞務(wù)派遣工的工作條件、工作環(huán)境有了明顯改善。勞務(wù)派遣單位、用工單位以及被派遣勞動(dòng)者的法律意識都有了顯著加強(qiáng)。《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的實(shí)施,對勞務(wù)派遣的規(guī)范發(fā)展,對被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。但令人遺憾的是,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來也出現(xiàn)了于立法本意不和諧的現(xiàn)象。
二、勞務(wù)派遣目前存在的主要問題
1、新法規(guī)的宣傳和引導(dǎo)、落實(shí)工作尚不完全到位,存在一定的分歧和誤解,勞務(wù)派遣中仍存在很多違規(guī)問題需要及時(shí)落實(shí)和改善。
首先,《勞動(dòng)合同法》中存在一些不完善和相對模糊的地方,在實(shí)際的勞務(wù)派遣執(zhí)行過程中產(chǎn)生了一些分歧。例如《勞動(dòng)合同法》中66條也明確規(guī)定勞務(wù)派遣是針對一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位,而我們前期的勞務(wù)派遣幾乎涉及到所有的用工崗位,這樣規(guī)定的目的是盡量降低因勞務(wù)派遣付出的成本,促進(jìn)用工單位直接與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,使勞務(wù)派遣成為單位用工的必要補(bǔ)充。但是何謂“臨時(shí)性、輔助性或者替代性工作崗位”,《勞動(dòng)合同法》沒有作出解釋,有立法權(quán)部門沒有給出明確定義。
其次,新法規(guī)還需加強(qiáng)落實(shí),保障真正有效的實(shí)施。一些地方政府的舊規(guī)定沒有及時(shí)調(diào)整、新法規(guī)沒有建立或不完善,對于新法規(guī)的宣傳、落實(shí)及實(shí)際執(zhí)行不到位。全面貫徹落實(shí) 《勞動(dòng)合同法》和 《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,既涉及政府職能的轉(zhuǎn)變,也涉及用人單位和勞動(dòng)者思想觀念、行為方式和利益格局的調(diào)整,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要不斷落實(shí),遇到勞
務(wù)派遣的違規(guī)問題要堅(jiān)決處理。
再次,各個(gè)區(qū)域和層級對于新法規(guī)的誤解較多。企業(yè)和個(gè)人對于新的政策缺乏充分了解,甚至各個(gè)司法和勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)對于法規(guī)的理解也存在差異。比較典型的是一些企業(yè)為規(guī)避《勞動(dòng)合同法》,認(rèn)為將員工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣是“免責(zé)金牌”,降低成本、規(guī)避責(zé)任、躲開一紙無固定期限勞動(dòng)合同,這些新舊“賣點(diǎn)”促成企業(yè)在“搶閘”規(guī)避新法時(shí),將勞務(wù)派遣公司當(dāng)作得力的“道具”。實(shí)際上國家已經(jīng)在《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定,在被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí),用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,充分說明企業(yè)對于新法規(guī)的理解不足。
2、勞務(wù)派遣公司受到新政策影響不減反增,行業(yè)發(fā)展水平良莠不齊,行業(yè)集中度較低,缺乏有效監(jiān)管。
首先,勞務(wù)派遣公司取得了飛速發(fā)展,但總體水平仍然較低。企業(yè)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)需求增加明顯,特別在新法規(guī)實(shí)施后,一些企業(yè)甚至看到自己內(nèi)部以前使用的司機(jī)、保潔、食堂等人員沒有依法簽訂勞動(dòng)合同或無五險(xiǎn)一金等勞動(dòng)保障,紛紛找到勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移派遣業(yè)務(wù)以求自保。形形色色的從事勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu)中,魚龍混雜、良莠不齊,充斥于其中的多是些不具備技術(shù)和規(guī)模實(shí)力的小機(jī)構(gòu)、小中介。這些小機(jī)構(gòu)、小中介利益熏心,采取違法手段來追逐利益,不惜侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益,損害用工單位的合法利益,承擔(dān)社會責(zé)任更是無從談起。
其次,政府法規(guī)的有硬無軟的要求,勞務(wù)派遣公司的“空心化”仍沒有有效解決。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十七條的規(guī)定以勞務(wù)派遣單位的注冊資本不得少于50萬元,這是對勞務(wù)派遣單位的底限要求。雖然明確勞務(wù)派遣企業(yè)的硬件要求,可以提高市場準(zhǔn)入門檻,具有一定的規(guī)范作用,但真正評判勞務(wù)派遣公司的運(yùn)作能力和服務(wù)水平的軟實(shí)力卻缺乏有效的監(jiān)管,有規(guī)模、有實(shí)力、具有良好信譽(yù)的勞務(wù)派遣公司仍占據(jù)較低的市場份額,整體服務(wù)能力亟待提升。
再次,缺乏有效的監(jiān)管、評估、汰換機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國內(nèi)勞務(wù)派遣公司眾多,派遣的工種幾乎全部涉獵,全國公有制企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位及非公有制企業(yè)使用勞務(wù)派遣工現(xiàn)象普遍。但缺乏有效的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,很難提升整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平,因此,如何扶植優(yōu)秀勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)增大的份額提高行業(yè)集中度、清理并淘汰失范的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)確實(shí)是實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的一個(gè)重點(diǎn)與難點(diǎn),也是下一步勞動(dòng)行政部門與勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn)。
3、部分不良派遣用工單位不積極采取有效措施應(yīng)對新法規(guī)帶來的變化,心存僥幸甚至想通過“捷徑”來敷衍了事
,導(dǎo)致勞務(wù)派遣用工仍然問題多多。
近年來在勞務(wù)派遣市場陷入了工源不足,市場旺盛的需求,以及新法規(guī)帶來的政策變化仍然沒有有效的改變勞務(wù)派遣員工的弱勢地位,部分無良用工單位仍不愿意主動(dòng)調(diào)整應(yīng)對市場變化,幻想通過“捷徑”和原有的主導(dǎo)地位壓低勞務(wù)成本,無形中更加劇了供需缺口,最后這些企業(yè)一定會遭受更大的損失。另外部分企業(yè)將原合同制職工突擊改簽為勞務(wù)派遣工,由此使得這一弱勢群體的人數(shù)呈上升趨勢,勞動(dòng)關(guān)系矛盾也更加突出。另外同工不同酬、福利待遇不夠完善等問題仍然廣泛存在,這些仍然需要通過長期的政府監(jiān)管和勞資雙方不斷的斗爭中去改善。
4、勞務(wù)派遣員工迫于就業(yè)壓力,主動(dòng)放棄合理利益,面對勞務(wù)派遣糾紛,勞動(dòng)者維權(quán)意識不足。由于派遣員工多是從事低附加值的工作,競爭程度更為激烈,謀求工作條件很多是以減少或犧牲自身應(yīng)得的勞務(wù)報(bào)酬和勞動(dòng)福利為代價(jià)換取的。被派遣的勞動(dòng)者在管理上受雙重約束,在利益上受雙重“盤剝”,工資低、福利差、權(quán)益得不到保障,是勞務(wù)派遣工存在的普遍問題。雖然此次法規(guī)明確規(guī)定發(fā)生勞務(wù)糾紛,用工單位需要承擔(dān)連帶責(zé)任,但派遣工往往主張自己權(quán)利的自信不足,再加上維權(quán)意識和能力所限,很多是選擇沉默和無奈的接受,甚至出現(xiàn)了很多企業(yè)要求勞務(wù)工填寫空白勞務(wù)合同的現(xiàn)象。雖然目前勞務(wù)派遣仍然了很多問題,但同時(shí)也看到了勞務(wù)派遣市場已經(jīng)得到了很大程度的改觀,也讓我們堅(jiān)信只要通過行之有效的手段一定可以有效解決勞務(wù)派遣的問題。
三、勞務(wù)派遣問題解決策略
隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同條例》的相繼頒布和推行,可以明顯感覺得到我國在構(gòu)建和諧社會,大力推進(jìn)物質(zhì)和精神文明建設(shè)過程中已經(jīng)充分關(guān)注到了勞務(wù)派遣人員作為社會弱勢群體應(yīng)享有的基本權(quán)利和福利保障問題。只要共同關(guān)注勞務(wù)派遣員工的生存狀況,群策群力,就一定可以使勞務(wù)派遣行業(yè)目前發(fā)生的問題得到極大改善,本文談到一些建議可總結(jié)為:一完善、兩強(qiáng)化、三構(gòu)建,即各級政府作為行政管理單位要結(jié)合各區(qū)域的情況,從法規(guī)上明確保障勞務(wù)派遣人員的權(quán)利;通過強(qiáng)化行政監(jiān)督和勞動(dòng)仲裁的執(zhí)行力度,增強(qiáng)勞務(wù)派遣法規(guī)的宣傳教育工作,有效的保障和增強(qiáng)勞務(wù)派遣人員的利益不受侵犯;構(gòu)建良好的派遣勞務(wù)市場,扶植優(yōu)秀勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大、組建和延伸為勞務(wù)派遣人員服務(wù)的工會組織,引導(dǎo)用工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為,構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系,建立勞務(wù)派遣市場的良好秩序,達(dá)到減少目前勞務(wù)派遣存在問題的目的,如圖3所示。
圖3 下面淺談一下針對本文關(guān)注的目前勞務(wù)派遣行業(yè)存在的若干問題筆者的一些建議,具體的建議如下:
1、充分發(fā)揮各地政府行政職能作用,抓緊制定和推行地方配套法規(guī)政策,讓廣大的勞務(wù)派遣人員有法可依。
各地政府應(yīng)繼續(xù)依照 《勞動(dòng)合同法》和 《條例》的規(guī)定,全面清理本地區(qū)的勞動(dòng)合同制度配套規(guī)章和規(guī)范性文件,做好勞務(wù)派遣的相關(guān)法規(guī)政策與法律、條例的銜接工作。結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜地制定本地區(qū)實(shí)施辦法,解決法律實(shí)施中的區(qū)域差別問題。
2、要有效的強(qiáng)化實(shí)施法律的監(jiān)督、檢查和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作,有力的保障廣大勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益不受侵害。
相關(guān)管理部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,著力抓好勞務(wù)派遣的難點(diǎn)問題的日常檢查、熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)檢查,真正把熱點(diǎn)、難點(diǎn)的勞務(wù)派遣問題作為首要任務(wù),堅(jiān)決拿下。同時(shí),進(jìn)一步加大派遣勞動(dòng)爭議的處理力度,加強(qiáng)勞動(dòng)調(diào)解仲裁的基層組織建設(shè),依法妥善處理勞動(dòng)派遣的爭議糾紛,確保勞務(wù)派遣的爭議及時(shí)、穩(wěn)妥解決,有效的降低違規(guī)事件,保障勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益。
3、各地政府、組織通過政策、行政和服務(wù)等手段指引,重點(diǎn)做好政策法規(guī)的宣傳、落實(shí)工作。
首先進(jìn)一步開展有針對性的宣傳引導(dǎo)工作。各地政府應(yīng)廣泛深入地開展宣傳工作,引導(dǎo)廣大用人單位和勞務(wù)派遣人員加深對法律法規(guī)的了解與領(lǐng)會。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳制定法規(guī)的必要性、重要性和貫徹落實(shí)法規(guī)的重要意義;對社會反映仍然比較集中的用工機(jī)制、用工成本、勞務(wù)派遣等問題進(jìn)行專題宣傳,進(jìn)一步講清道理、澄清事實(shí)、消除誤解。
其次通過政府和行業(yè)協(xié)會等組織積極推動(dòng)對企業(yè)經(jīng)營者和勞務(wù)派遣人員的培訓(xùn)。特別要讓各類企業(yè)經(jīng)營者對《勞動(dòng)合同法》和 《條例》有充分的認(rèn)識和理解,這樣可以有效的從源頭解決問題,很大程度的避免因誤解造成執(zhí)行中的偏差。
4、扶植優(yōu)秀派遣機(jī)構(gòu)發(fā)展,引入保障性派遣組織,實(shí)施勞務(wù)派遣公司優(yōu)勝劣汰機(jī)制,落實(shí)勞務(wù)派遣公司監(jiān)督管理工作。
筆者深刻認(rèn)識到勞務(wù)派遣公司必須真正堅(jiān)持“以人為本”的經(jīng)營理念,認(rèn)真為每個(gè)客戶和外派員工提供滿意的服務(wù),才能使派遣公司做穩(wěn)、做大、做強(qiáng)。勞務(wù)派遣行業(yè)的改善可從以下幾個(gè)方面入手:
(1)提升勞務(wù)派遣公司的專業(yè)的服務(wù)能力,支持有規(guī)模、有信譽(yù)的勞務(wù)派遣企業(yè)開展連鎖經(jīng)營,鼓勵(lì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的多元化發(fā)展,加大行業(yè)中優(yōu)秀派遣機(jī)構(gòu)的服務(wù)份額,提升行業(yè)的服務(wù)水平。(2)引入“休克魚”激活行業(yè)發(fā)展,建立一批公益性
勞務(wù)派遣組織,不僅可以有效保障服務(wù)質(zhì)量,提升行業(yè)服務(wù)水平,而且可通過公益性的勞務(wù)派遣組織作為促進(jìn)下崗職工再就業(yè)、吸納破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工、以及失業(yè)人員就業(yè)的有效途徑,將公益性勞務(wù)派遣納入再就業(yè)政策體系,給予相關(guān)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼。(3)設(shè)立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立服務(wù)記錄制度,評估派遣公司軟性服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理,加快行業(yè)洗牌。
政府、組織和民間廣泛開展評比和監(jiān)督工作,定期開展服務(wù)質(zhì)量評估,核定派遣公司的經(jīng)營資質(zhì)。不定期開展專項(xiàng)整治工作,查處各類違規(guī)派遣機(jī)構(gòu),堅(jiān)決淘汰不規(guī)范的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),規(guī)范市場秩序。
5、扶植建立派遣勞務(wù)工會組織,保障派遣員工權(quán)利,在強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)勞務(wù)人員維權(quán)意識的同時(shí)通過行政管理、政策指引等手段規(guī)范勞務(wù)用工單位行為,構(gòu)建共贏的勞資關(guān)系。建立和延伸派遣工會組織保障勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益。由政府牽頭,工會組織落實(shí)定期了解勞務(wù)派遣工生存狀況,了解和幫助他們的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益落實(shí),關(guān)注和參與勞務(wù)派遣工與派遣公司合同簽訂、工資協(xié)商,協(xié)助勞務(wù)工處理企業(yè)違法改簽、轉(zhuǎn)簽勞動(dòng)合同等違法行為的維權(quán)工作。目前在沃爾瑪、肯德基等派遣用工大戶的外資企業(yè)都已經(jīng)建立了工會組織,并開展了派遣勞務(wù)人員的維權(quán)工作。充分重視對廣大勞務(wù)人員的宣傳教育,要著重抓好派遣勞務(wù)人員就業(yè)觀念的教育和維權(quán)意識的教育兩個(gè)方面。只有廣大派遣勞務(wù)人員的參與,維權(quán)意識的提高,才有勞務(wù)派遣市場的健康發(fā)展。同時(shí)通過行政管理、政策指引等手段規(guī)范勞務(wù)用工單位行為,幫助構(gòu)建共贏的勞資關(guān)系。
綜上所述,勞務(wù)派遣作為人力資源配置的新方式,需要法規(guī)不斷完善、市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程,但維護(hù)勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益,改善勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)建規(guī)范、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,是建設(shè)和諧社會永遠(yuǎn)不變的法則。
第五篇:人力資源管理勞務(wù)派遣中存在的問題及對策研究
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網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中小型服裝企業(yè)營銷渠道優(yōu)化研究——以xx服裝有限公司為例 工商管理國內(nèi)企業(yè)并購問題及對策研究--以海信科龍股份有限公司為例 BC快遞配送服務(wù)質(zhì)量實(shí)證—以申通快遞為例 工商管理某公司的JIT采購研究 某酒廠營銷渠道的優(yōu)化研究
企業(yè)物流外包的評估與實(shí)行——以青島啤酒為例 銀行保險(xiǎn)營銷策略研究
工商管理某公司薪酬體系現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化策略研究 人力資源管理xx公司企業(yè)文化評估與建設(shè)研究 工商管理網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購定價(jià)策略
[畢業(yè)論文][巿場營銷]美的制冷家電分銷渠道研究 綠色物流運(yùn)輸?shù)难芯俊缘掳钗锪鳛槔?第三方物流供應(yīng)商的評估與選擇
第三方物流—中國第三方物流發(fā)展現(xiàn)狀與問題 快遞服務(wù)滿意度研究
妙思潔互動(dòng)式聯(lián)合營銷模式研究 基于網(wǎng)上購物的校園快遞研究
人力資源管理某中學(xué)教師薪酬激勵(lì)存在的問題及對策 統(tǒng)一潤滑油差異化營銷策略研究
BC電子商務(wù)配送模式研究——以當(dāng)當(dāng)網(wǎng)為例
市場營銷基于STP分析的某住宅小區(qū)項(xiàng)目營銷策略研究 工商管理大型超市連鎖店選址分析--以某市家樂福為例 專業(yè)原創(chuàng)畢業(yè)論文,公布的題目可以用于直接使用和參考(貢獻(xiàn)者ID 有提示)
工商管理我國軟件企業(yè)核心競爭力分析——以騰訊公司為例 廢舊電子產(chǎn)品的回收處理研究與分析 全友家私一二線城市營銷渠道優(yōu)化探究
物流管理電子商務(wù)環(huán)境下的倉儲物流管理研究 淺析“寶姿”的品牌營銷 千百味餐飲服務(wù)營銷策略研究
工商管理安利公司銷售人員的薪酬制度分析 工商管理xx公司薪酬管理的策略分析
人力資源管理淺談新經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)中層管理者的素質(zhì) 市場營銷某漁業(yè)公司營銷渠道優(yōu)化研究 關(guān)于完善新農(nóng)村合作醫(yī)療體制的思考
人力資源管理酒店業(yè)員工高流動(dòng)率問題研究——以HC酒店為例 某集團(tuán)直銷模式優(yōu)化策略研究
工商管理xx科技股份公司的食品安全管理研究 xx電器營銷渠道管理研究
工商管理民營企業(yè)人才流失現(xiàn)狀分析及應(yīng)對策略研究 聯(lián)銷體模式研究——以娃哈哈為例 一汽集團(tuán)整車銷售物流系統(tǒng)的規(guī)劃研究 基于平衡計(jì)分卡的某公司物流績效的研究 淺析SNS網(wǎng)站的免費(fèi)策略
第三方醫(yī)藥物流企業(yè)競爭戰(zhàn)略分析
[畢業(yè)論文][市場營銷]家電連鎖企業(yè)物流配送策略研究 蘋果公司的新產(chǎn)品營銷策略研究 中小企業(yè)采購?fù)獍跆?/p>
東風(fēng)渝安車輛有限公司物流優(yōu)化策略研究
人力資源管理內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量對工作滿意度影響之研究 安利直銷模式的剖析與展望
人力資源管理管理咨詢企業(yè)文化激勵(lì)的價(jià)值整合淺析 第三方物流企業(yè)配送系統(tǒng)優(yōu)化研究 快遞配送發(fā)展策略研究
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的逆向物流發(fā)展探討
工商管理企業(yè)文化的測量與應(yīng)用——以某公司為例 蘇寧電器體驗(yàn)營銷應(yīng)用探析
市場營銷中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)口碑營銷傳播渠道策略研究——以女裝行業(yè)為例 物流管理某公司采購優(yōu)化管理
工商管理xx建筑安裝公司績效考核體系設(shè)計(jì) 市場營銷某幕墻材料公司渠道建設(shè)研究 基于需求鏈的零售業(yè)供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新
工商管理我國零售業(yè)連鎖經(jīng)營的問題與對策研究 青島啤酒公司物流外包的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避舉措研究 工商管理淺談企業(yè)微博營銷存在的問題及對策
人力資源管理大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的社會保障問題及解決措施 零售企業(yè)國際化經(jīng)營的比較分析
工商管理阿里巴巴公司發(fā)展策略的研究 專業(yè)原創(chuàng)畢業(yè)論文,公布的題目可以用于直接使用和參考(貢獻(xiàn)者ID 有提示)
市場營銷外婆家連鎖餐飲服務(wù)營銷策略研究 88 GPS技術(shù)在現(xiàn)代物流運(yùn)輸管理中的應(yīng)用
物流管理BC電子商務(wù)企業(yè)自建物流體系的研究 90 人力資源管理xx企業(yè)中層管理人員招聘模式研究 91 娃哈哈產(chǎn)品策略分析
飲料企業(yè)銷售渠道研究——以娃哈哈為例
連鎖企業(yè)核心競爭力的培育——以中式快餐真功夫?yàn)槔?94 論徐工集團(tuán)的服務(wù)營銷策略
工商管理零售百貨企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新案例研究:巴黎春天 96 人力資源管理淺論心理契約破裂的防范
人力資源管理淺議企業(yè)文化滲透下的人力資源管理 98 市場營銷某公司綠色營銷研究
市場營銷某保溫材料公司銷售渠道策略研究
人力資源管理應(yīng)屆畢業(yè)生薪酬管理的對策研究--以某公司為例 101 工商管理Myjob網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺運(yùn)營模式研究 102 抗高血壓藥在醫(yī)院終端銷售策略的分析與選擇 103 工商管理中小家族企業(yè)代際傳承階段的企業(yè)管理 104 工商管理xx市中小民營企業(yè)核心人才流失問題研究 105 xx國際物流有限公司第三方物流發(fā)展策略研究
人力資源管理從國美之爭看當(dāng)前企業(yè)中非正式組織管理問題 107 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代綠色營銷策略的創(chuàng)新研究--以xx公司為例 108 工商管理某會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員績效考核體系研究 109 物流管理某公司物流發(fā)展策略研究
工商管理三一重工技術(shù)人才流失原因及對策分析
以凡客誠品為例淺析電子商務(wù)模式下的品牌接觸點(diǎn)管理 112 工商管理基于BC模式下的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷初探 113 人力資源管理正確實(shí)施無領(lǐng)導(dǎo)小組討論 114 市場營銷房地產(chǎn)企業(yè)品牌營銷策略研究 115 市場營銷某太陽能公司分銷渠道研究 116 連鎖零售業(yè)聯(lián)合采購模式研究 117 通力電梯市場競爭策略
人力資源管理金融危機(jī)情況下我國中小制造企業(yè)發(fā)展面臨的障礙和對策研究 119 制造型企業(yè)倉儲管理的研究—以某公司為例 120 工商管理民營企業(yè)制度創(chuàng)新研究 121 中西方快餐企業(yè)文化的對比研究
工商管理中小企業(yè)實(shí)施ERP的問題及對策實(shí)證研究 123 工商管理xx機(jī)電公司競爭戰(zhàn)略探討
工商管理中小型企業(yè)客戶關(guān)系管理的現(xiàn)狀與問題研究
人力資源管理百貨業(yè)營運(yùn)管理人員勝任特征探討--以xx百貨為例 126 人力資源管理基于馬斯洛需求理論的房產(chǎn)企業(yè)員工流失分析 127 某乳腐營銷策劃
市場營銷中小企業(yè)品牌塑造策略分析 129 市場營銷寶潔公司的品牌策略研究
工商管理某公司企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及其對策研究 專業(yè)原創(chuàng)畢業(yè)論文,公布的題目可以用于直接使用和參考(貢獻(xiàn)者ID 有提示)
我國IT產(chǎn)品廠商渠道沖突管理的思考 132 倉儲企業(yè)開展增值服務(wù)的模式探討 133 市場營銷某品牌蠶絲被的品牌強(qiáng)化策略 134 娃哈哈品牌延伸策略研究
物流管理食品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的分析與評價(jià)—以蒙牛為例 136 工商管理豐田的汽車危機(jī)對消費(fèi)者行為的影響 137 工商管理家族企業(yè)傳承問題研究 138 第三方物流企業(yè)客戶服務(wù)水平評價(jià) 139 社區(qū)超市特色化經(jīng)營策略創(chuàng)新研究
人力資源管理xx供電所員工滿意度調(diào)查 141 人力資源管理從海爾文化淺談構(gòu)建企業(yè)誠信 142 工商管理浙江民營企業(yè)員工壓力管理問題研究 143 工商管理家族企業(yè)內(nèi)部沖突及其管理問題研究 144 家電制造企業(yè)逆向物流管理研究——以奧克斯為例 145 工商管理某酒業(yè)公司員工培訓(xùn)現(xiàn)狀及對策研究 146 工業(yè)品市場顧客忠誠度的影響因素研究
物流管理某汽車制造公司零部件供應(yīng)物流研究
工商管理零售百貨企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新研究——以塔吉特為例
工商管理基于KPI的績效管理體系設(shè)計(jì)——以xx汽車銷售有限公司為例 150 市場營銷某公司產(chǎn)品分銷渠道的管理策略研究探討
151 電子商務(wù)專業(yè)電子商務(wù)環(huán)境下餐飲連鎖企業(yè)物流配送研究——以某地度C為例 152 工商管理xx電梯公司員工離職傾向研究
153 人力資源管理民營企業(yè)員工敬業(yè)度分析——以xx化工設(shè)備有限公司為例 154 工商管理醫(yī)藥行業(yè)營銷策略的研究——以xx制藥股份有限公司為例 155 工商管理基于戰(zhàn)略目標(biāo)的績效管理體系設(shè)計(jì)——以xx公司為例 156 淺談國內(nèi)洗化商品的終端促銷 157 情感營銷問題的研究
158 我國兒童玩具品牌塑造營銷策略
159 工商管理某公司電話銷售人員績效管理研究 160 物流管理VMI模式在某電子公司的應(yīng)用研究
161 人力資源管理論我國中小企業(yè)人力資源管理外包的法律風(fēng)險(xiǎn)及對策分析 162 市場營銷小米公司的用戶創(chuàng)新策略研究
163 營銷人員的培訓(xùn)需求分析——以西門子家電終端銷售人員為例 164 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代房地產(chǎn)企業(yè)綠色營銷策略研究—以xx公司為例
165 工商管理論民營酒店人力資源的診斷與理療方案—以xx酒店為例 166 物流管理某公司配送中心選址問題研究 167 個(gè)人電腦制造商的渠道創(chuàng)新研究
168 人力資源管理駕校人力資源管理體系研究 169 工商管理論中小企業(yè)的社會責(zé)任與長遠(yuǎn)發(fā)展 170 家電連鎖企業(yè)物流配送策略研究
171 [畢業(yè)論文][巿場營銷]汽車企業(yè)的品牌建設(shè)與維護(hù) 172 工商管理我國食品安全安全問題研究 173 G公司汽車備件庫存管理優(yōu)化研究 174 集裝箱租賃及相關(guān)法律探究 專業(yè)原創(chuàng)畢業(yè)論文,公布的題目可以用于直接使用和參考(貢獻(xiàn)者ID 有提示)
175 人力資源管理“以人為本”的裁員策略研究 176 對我國醫(yī)改方向的分析及建議
177 市場營銷某國際旅行社顧客忠誠度提升策略的研究 178 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的影響因素研究 179 綜合超市選址評價(jià)
180近Web.時(shí)代快消行業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷探析 181 工商管理xx企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整研究
182 人力資源管理淺析企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的作用——以海爾集團(tuán)為例 183 人力資源管理論老子管理思想對人力資源管理的啟示 184 物流管理某物流公司核心競爭力的問題研究 185 我國網(wǎng)賺公司發(fā)展策略研究
186 工商管理銀行信貸員績效管理研究——以某農(nóng)村合作銀行為例 187 工商管理日化品跨國公司多品牌戰(zhàn)略—寶潔公司的多品牌戰(zhàn)略 188 工商管理xx煙草企業(yè)文化現(xiàn)狀的研究
189 工商管理員工認(rèn)同企業(yè)文化的影響因素分析
190 市場營銷電子商務(wù)渠道與傳統(tǒng)渠道的沖突分析及其管理研究--以某公司為例 191 市場營銷某服裝公司某地終端門店開發(fā)與設(shè)計(jì)
192 工商管理體驗(yàn)營銷在企業(yè)中的運(yùn)用與對策研究——以騰訊為例 193 人力資源管理勞務(wù)派遣中存在的問題及對策研究 194 移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的體驗(yàn)營銷研究-以手機(jī)報(bào)為例
195 制造企業(yè)降低物流成本的分析--以xx公司為例 196 鮮啤酒配送的發(fā)展現(xiàn)狀與對策 197 某物流公司配送中心選址研究
198 人力資源管理某精密儀器制造公司核心員工流失及對策研究 199 我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送模式研究
200 工商管理中國BC企業(yè)物流模式的創(chuàng)新案例研究