第一篇：機(jī)場小學(xué)宗教管理工作總結(jié)

機(jī)場小學(xué)宗教管理工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重要指示精神，切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)厲打擊民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)防宗教向?qū)W校的滲透和侵蝕，進(jìn)一步鞏固我市科教系統(tǒng)多年來集中治學(xué)校工作的成果，結(jié)合我市科教系統(tǒng)實(shí)際，在我市科教系統(tǒng)全面開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育“回訪復(fù)查”活動(dòng)，現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在鞏固近年來我市科教系統(tǒng)開展的集中整治、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育及回頭看活動(dòng)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育等各項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，努力創(chuàng)新，全面貫徹實(shí)施《喀什地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)整治工作實(shí)施與評(píng)估指標(biāo)體系》，堅(jiān)持“什么問題突出，就重點(diǎn)解決什么問題”、“哪里問題突出，就在哪里解決問題”、“隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決問題” 和 “嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治”相結(jié)合的總體工作思路，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，并召開動(dòng)員大會(huì)，學(xué)校成立了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，切實(shí)做到人員落實(shí)，工作落實(shí)，學(xué)校一把手切實(shí)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為保質(zhì)保量地完成此回訪復(fù)查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)

為全面提高科教系統(tǒng)廣大教職員工的政治理論水平和思想覺悟，把學(xué)習(xí)教育貫穿于整個(gè)活動(dòng)的全過程，學(xué)校堅(jiān)持正常教學(xué)時(shí)間和暑假期間的政治學(xué)習(xí)。在落實(shí)每周三、周五的下午組織開展政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，暑假前夕，學(xué)校集中廣大教職員工進(jìn)行了為期一周的政治學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了《中央政治局常委關(guān)于維護(hù)新

疆穩(wěn)定的會(huì)議紀(jì)要》（節(jié)選）、《江澤民同志在考察新疆工作時(shí)的講話》（節(jié)選）等13個(gè)篇目以及中共央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、胡錦濤總書記在全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的講話、《教育法》、《教師法》篇目。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)了廣大教職員工的政治思想水平和思想道德素質(zhì)，為我縣科教系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育回訪復(fù)查活動(dòng)取得成效夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、大力開展面對(duì)面教育

通過校會(huì)、團(tuán)隊(duì)會(huì)、班會(huì)等多種形式，積極向廣大青少年學(xué)生宣傳建國以來在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新疆、和我市發(fā)生的巨大變化以及人民生活大幅度改善，宣傳了黨和民族的宗教政策，揭露了民族分裂主義和宗教反動(dòng)勢(shì)力的本質(zhì)，使廣大師生充分認(rèn)識(shí)到，一系列的恐怖活動(dòng)給社會(huì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來的危害，切實(shí)把馬克思主義“五觀”、“無神論”教育、愛國主義教育滲透到廣大師生的心里，提高了各族師生對(duì)開展集中整治工作必要性的認(rèn)識(shí)，積極配合，主動(dòng)監(jiān)督，從而使回訪復(fù)查教育工作取得了一定的實(shí)效。

四、廣泛開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)

通過掛橫幅、貼標(biāo)語、出板報(bào)、舉辦講座以及暑假期間在學(xué)生中廣泛開展活動(dòng)，從校內(nèi)到校外進(jìn)行廣泛宣傳。學(xué)校與家長、學(xué)生共簽訂責(zé)任書500余份，在維護(hù)穩(wěn)定方面共簽訂責(zé)任書500余份，通過各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，在校園內(nèi)營造了反分裂、反滲透的良好氛圍。

五、全面做好各項(xiàng)預(yù)防工作

為防止學(xué)生被拉攏和干擾，在寒、暑假期間，建立了周五簽到制度，把學(xué)生每個(gè)周五返校上報(bào)一周假期生活情況進(jìn)行制度化，定期了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，并將教師實(shí)行分片包干，負(fù)責(zé)對(duì)重

點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)成立了由團(tuán)員、班干部以及政治素質(zhì)較高的學(xué)生組成的村組巡視組，嚴(yán)格摸排，層層管理，從近日我們組織的檢查結(jié)果來看，我校班子成員責(zé)任心強(qiáng)，工作積極主動(dòng)，學(xué)校管理明顯加強(qiáng)，無發(fā)生參加地下經(jīng)文點(diǎn)學(xué)經(jīng)或從事任何非法宗教活動(dòng)的事件。

和田市機(jī)場小學(xué)

2010年6月

第二篇：機(jī)場小學(xué)宗教管理工作總結(jié)

機(jī)場小學(xué)宗教管理工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重要指示精神，切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)厲打擊民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)防宗教向?qū)W校的滲透和侵蝕，進(jìn)一步鞏固我市科教系統(tǒng)多年來集中治學(xué)校工作的成果，結(jié)合我市科教系統(tǒng)實(shí)際，在我市科教系統(tǒng)全面開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育“回訪復(fù)查”活動(dòng)，現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在鞏固近年來我市科教系統(tǒng)開展的集中整治、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育及回頭看活動(dòng)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育等各項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，努力創(chuàng)新，全面貫徹實(shí)施《喀什地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)整治工作實(shí)施與評(píng)估指標(biāo)體系》，堅(jiān)持“什么問題突出，就重點(diǎn)解決什么問題”、“哪里問題突出，就在哪里解決問題”、“隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決問題” 和 “嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治”相結(jié)合的總體工作思路，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，并召開動(dòng)員大會(huì)，學(xué)校成立了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，切實(shí)做到人員落實(shí)，工作落實(shí)，學(xué)校一把手切實(shí)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為保質(zhì)保量地完成此回訪復(fù)查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)

為全面提高科教系統(tǒng)廣大教職員工的政治理論水平和思想覺悟，把學(xué)習(xí)教育貫穿于整個(gè)活動(dòng)的全過程，學(xué)校堅(jiān)持正常教學(xué)時(shí)間和暑假期間的政治學(xué)習(xí)。在落實(shí)每周三、周五的下午組織開展政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，暑假前夕，學(xué)校集中廣大教職員工進(jìn)行了為期一周的政治學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了《中央政治局常委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的會(huì)議紀(jì)要》（節(jié)選）、《江澤民同志在考察新疆工作時(shí)的講話》（節(jié)選）等13個(gè)篇目以及中共央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、胡錦濤總書記在全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的講話、《教育法》、《教師法》篇目。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)了廣大教職員工的政治思想水平和思想道德素質(zhì)，為我縣科教系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育回訪復(fù)查活動(dòng)取得成效夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、大力開展面對(duì)面教育

通過校會(huì)、團(tuán)隊(duì)會(huì)、班會(huì)等多種形式，積極向廣大青少年學(xué)生宣傳建國以來在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新疆、和我市發(fā)生的巨大變化以及人民生活大幅度改善，宣傳了黨和民族的宗教政策，揭露了民族分裂主義和宗教反動(dòng)勢(shì)力的本質(zhì)，使廣大師生充分認(rèn)識(shí)到，一系列的恐怖活動(dòng)給社會(huì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來的危害，切實(shí)把馬克思主義“五觀”、“無神論”教育、愛國主義教育滲透到廣大師生的心里，提高了各族師生對(duì)開展集中整治工作必要性的認(rèn)識(shí)，積極配合，主動(dòng)監(jiān)督，從而使回訪復(fù)查教育工作取得了一定的實(shí)效。

四、廣泛開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)

通過掛橫幅、貼標(biāo)語、出板報(bào)、舉辦講座以及暑假期間在學(xué)生中廣泛開展活動(dòng)，從校內(nèi)到校外進(jìn)行廣泛宣傳。學(xué)校與家長、學(xué)生共簽訂責(zé)任書500余份，在維護(hù)穩(wěn)定方面共簽訂責(zé)任書500余份，通過各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，在校園內(nèi)營造了反分裂、反滲透的良好氛圍。

五、全面做好各項(xiàng)預(yù)防工作

為防止學(xué)生被拉攏和干擾，在寒、暑假期間，建立了周五簽到制度，把學(xué)生每個(gè)周五返校上報(bào)一周假期生活情況進(jìn)行制度化，定期了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，并將教師實(shí)行分片包干，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)成立了由團(tuán)員、班干部以及政治素質(zhì)較高的學(xué)生組成的村組巡視組，嚴(yán)格摸排，層層管理，從近日我們組織的檢查結(jié)果來看，我校班子成員責(zé)任心強(qiáng)，工作積極主動(dòng)，學(xué)校管理明顯加強(qiáng)，無發(fā)生參加地下經(jīng)文點(diǎn)學(xué)經(jīng)或從事任何非法宗教活動(dòng)的事件。

和田市機(jī)場小學(xué)

2010年6月

第三篇：＊＊小學(xué)宗教管理總結(jié)

青島開平路小學(xué)宗教管理總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針和宗教政策，牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化我校廣大師生抵御和防范宗教向校園滲透的意識(shí)和自覺性,筑牢抵御和防范校園宗教滲透的思想防線，努力營造有利于學(xué)生健康成長的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，結(jié)合教育實(shí)際及上級(jí)要求，現(xiàn)將我校開展宗教管理情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人

為確保學(xué)校防范和抵御宗教滲透工作實(shí)施取得實(shí)效,學(xué)校成立了由校長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)組內(nèi)的人員進(jìn)行明確分工,做到責(zé)任到人，保證教育活動(dòng)的質(zhì)量。嚴(yán)格考核和督查,根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行問責(zé)制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)

為全面提高廣大教職員工的政治理論水平和思想覺悟，把學(xué)習(xí)教育貫穿于整個(gè)活動(dòng)的全過程，學(xué)校堅(jiān)持組織政治學(xué)習(xí)，通過相關(guān)文件法律精神及校園防范抵御宗教滲透工作要求的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高廣大教職工對(duì)校園宗教活動(dòng)危害性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)教師正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握國家關(guān)于宗教的各項(xiàng)政策。提高政治鑒別力，正確認(rèn)識(shí)宗教的本質(zhì)，堅(jiān)持教育與宗教相分離。全體教師簽訂了承諾書，承諾堅(jiān)決抵制宗教干預(yù)教育教學(xué)及宗教向教育滲透現(xiàn)象，在教師中開展不進(jìn)行宗教宣傳、不傳播宗教思想，不組織或誘導(dǎo)學(xué)生參加宗教活動(dòng)、不舉辦西方節(jié)日慶祝活動(dòng)等方面的教育。積極參與校園文化建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代文化，抵制歪風(fēng)邪氣，用實(shí)際行動(dòng)積極抵御和防范宗教勢(shì)力向校園滲透，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

（三）深化學(xué)生法治教育

加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育。通過組織班隊(duì)會(huì)，組織開展了相關(guān)法律精神及校園防范抵御宗教滲透的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高學(xué)生對(duì)校園宗教活動(dòng)危害性的認(rèn)識(shí)。結(jié)合憲法教育周，開展“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

大力弘揚(yáng)憲法精神”主題活動(dòng)，教育學(xué)生學(xué)習(xí)《憲法》中“國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng),任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)”。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)”等規(guī)定。

（四）積極開展宣傳活動(dòng)

通過電子屏、廣播站等形式加強(qiáng)學(xué)生科學(xué)無神論宣傳教育。在思想教育內(nèi)容方面，加強(qiáng)馬克思主義無神論等相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生理性認(rèn)識(shí)宗教。教育學(xué)生遠(yuǎn)離邪教,保護(hù)自身的生命和財(cái)產(chǎn)安全。教師課堂上結(jié)合學(xué)科特點(diǎn),向?qū)W生宣傳科學(xué),揭露封建迷信的本質(zhì),教育學(xué)生多學(xué)科學(xué)知識(shí),摒棄糟粕,做時(shí)代新人。把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程,繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德,在學(xué)生中廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)學(xué)生追求高尚的道德理想，不斷夯實(shí)中國特色社會(huì)主義的思想道德基礎(chǔ)。

(五)嚴(yán)格管理依規(guī)督查

學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,嚴(yán)格報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座及出版物等審批程序,嚴(yán)防利用學(xué)校講壇、課堂宣傳宗教和錯(cuò)誤觀念。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理,嚴(yán)防利用校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳教。

加強(qiáng)假期學(xué)生教育和管理。寒、暑假放假時(shí),學(xué)校利用給家長的一封信、家長通知書等形式,提示家長加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的假期監(jiān)管,教育引導(dǎo)學(xué)生不參加帶宗教色彩的活動(dòng)。教育引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)決抵制他人強(qiáng)迫和誘導(dǎo)未成年人參加宗教活動(dòng)的行為,牢牢守住不參與宗教活動(dòng),不參與宗教培訓(xùn)班的底線和紅線。

依法依規(guī)處理學(xué)生、老師從事宗教活動(dòng)的問題。教育學(xué)生遵守法規(guī)和校紀(jì),嚴(yán)禁在校內(nèi)傳教或從事宗教活動(dòng),定期進(jìn)行情況排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時(shí)勸阻,經(jīng)教育不改者,學(xué)校可視情節(jié)輕重給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

二、存在問題

經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)校園傳教和師生信教的現(xiàn)象。

三、下步工作措施

（一）進(jìn)一步細(xì)致開展思想政治教育工作

進(jìn)一步完善教學(xué)育人工作機(jī)制，學(xué)校將繼續(xù)以重大事件、重要節(jié)慶日和重大活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展愛黨、愛國、愛校等主題教育，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，立志成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。校領(lǐng)導(dǎo)和班主任定期深入學(xué)生中開展談心活動(dòng)，發(fā)揮導(dǎo)師育人制的作用，及時(shí)了解學(xué)生思想狀況，解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，做好學(xué)生日常管理和服務(wù)工作，防止宗教組織以生活問題為突破口在校園進(jìn)行傳教滲透。

（二）積極關(guān)注師生心理健康

深入做好師生心理健康教育、心理咨詢工作，關(guān)心、關(guān)照、關(guān)注特殊群體，避免因精神空虛、人生挫折和心理問題走向宗教。防止宗教組織以志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)為名義拉攏師生入教。

第四篇：宗教管理

如何加強(qiáng)基層宗教管理工作

宗教工作是黨和國家工作中的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要地位。隨著新形勢(shì)的發(fā)展和宗教工作領(lǐng)域的擴(kuò)大，國際國內(nèi)形勢(shì)的巨變，宗教工作部門抵制國外敵對(duì)宗教勢(shì)力滲透、打擊非法宗教活動(dòng)、取締邪教組織、依法管理的任務(wù)更加艱巨。近年來，我們按照有關(guān)指示精神，全面地貫徹黨的宗教信仰自由政策，認(rèn)真研究和掌握我縣宗教情況，科學(xué)分析宗教工作方面存在的問題，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作的管理進(jìn)行了調(diào)查研究，提出一些見解和探討。

一、近年來宗教發(fā)展的現(xiàn)狀

1、宗教勢(shì)力發(fā)展迅速。一是各類宗教教徒數(shù)量大增。二是各類宗教活動(dòng)場所私設(shè)濫建現(xiàn)象依然存在。由于信仰自由理解偏差，宗教場所修建依法審批觀念薄弱，加上有關(guān)部門和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理跟不上，致使宗教活動(dòng)場所未批先建、新建重建、私建濫建現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。家庭聚會(huì)點(diǎn)增多，缺乏有效的管理措施和手段。不僅使宗教信徒的質(zhì)量難以保證，而且對(duì)于基層黨的組織和政權(quán)建設(shè)也形成了一定的沖擊。

2、利用宗教，搞封建迷信活動(dòng)和邪教干擾嚴(yán)重。在我國，封建迷信活動(dòng)仍很有市場。比如，有的教徒以宗教名義給人看病，騙取錢財(cái)；還有的給人看手相、算命，欺騙群眾。非法宗教、邪教頻繁出現(xiàn)，由于信教人數(shù)的增多，私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)現(xiàn)象屢禁不止。這些教會(huì)點(diǎn)沒有納入正常管理，這就為邪教組織和自由傳道人的非法活動(dòng)提供了可乘之機(jī)，干擾正常宗教活動(dòng)的開展。

3、對(duì)宗教團(tuán)體和合法宗教活動(dòng)場所支持力度不夠，宗教界合法權(quán)益有時(shí)也沒有得到保護(hù)。一是宗教房產(chǎn)政策由于各種原因沒有解決，信徒對(duì)此有不滿情緒。二是部分宗教活動(dòng)場所合法權(quán)益受到侵犯，如一些合法宗教場所存在無力維修寺廟堂點(diǎn)、有庵無殿、佛像無處存放的現(xiàn)象。未能及時(shí)予以解決，信教群眾對(duì)此不滿。三是我們個(gè)別干部或組織對(duì)宗教問題處理工作方法過于簡單，平時(shí)講話過于隨便，傷害信教群眾感情，引發(fā)信教群眾不滿。

二、新世紀(jì)新階段宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的不容忽視的新情況

1、少數(shù)宗教團(tuán)體內(nèi)部管理力量薄弱，難以發(fā)揮橋梁紐帶作用。有的教會(huì)負(fù)責(zé)人因受社會(huì)不良思潮影響，不注重修持，作風(fēng)不正，謀取私利，拉幫結(jié)派，在信徒群眾中喪失了威信。宗教團(tuán)體內(nèi)部管理力量薄弱，難以發(fā)揮協(xié)助黨和政府團(tuán)結(jié)教育宗教界人士和信徒群眾的橋梁與紐帶作用。

2、部分宗教團(tuán)體工作、生活條件較差，自辦自養(yǎng)舉步維艱。我國某些宗教活動(dòng)場所由于沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源，宗教教職人員待遇很低，沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，基本生活缺乏保障，宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所的經(jīng)濟(jì)來源，僅僅依靠信徒捐獻(xiàn)，某些活動(dòng)場所由于地理位置偏遠(yuǎn)，香火有限。宗教團(tuán)體經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，自辦自養(yǎng)難以維持，嚴(yán)重影響其正常宗教活動(dòng)的開展。

3、非法宗教活動(dòng)屢禁不止。一是亂建廟宇和私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，非法宗教活動(dòng)屢禁不止。雖然我國《憲法》規(guī)定公民有“宗教信仰自由”，但受某些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)影響和各種利益驅(qū)動(dòng)，亂建廟宇和私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)現(xiàn)象有所抬頭。二是境外滲透不斷加劇，邪教組織伺機(jī)抬頭。存在非法聚會(huì)活動(dòng)，雖然及

時(shí)與公安、國保等有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)行整治打擊，但成效不大。

4、參與非法宗教和亂建廟宇的黨員、干部越來越多。一些退休國家干部、職工也十分熱衷建廟，帶頭捐錢獻(xiàn)物。這些問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重違背了黨的宗教政策法規(guī)，擾亂了正常的宗教活動(dòng)，影響了黨和政府的權(quán)威，影響了基層政權(quán)的穩(wěn)固。

三、加強(qiáng)基層宗教管理工作的主要做法

1、強(qiáng)化管理，促進(jìn)宗教管理工作上水平。一是并學(xué)界以典型引路，促進(jìn)宗教工作上水平。在工作中，要求各宗教活動(dòng)場所學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，狠抓內(nèi)部管理，促進(jìn)我縣宗教工作上水平；二是每對(duì)宗教活動(dòng)場所的工作進(jìn)行全面檢查評(píng)比表彰，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，制定一系列的激勵(lì)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握宗教工作的新情況、新問題；三是建立健全全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)體系。

2、積極引導(dǎo)，開展各項(xiàng)有益活動(dòng)，加大宗教理論方針政策的宣傳貫徹力度。“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”是宗教工作的基本原則，根據(jù)這一原則，積極探索，積極引導(dǎo)，開展各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。教育廣大群眾全面正確地貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。通過宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等活動(dòng)，組織宗教管理人員學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，積極探索宗教管理工作的新方法。通過舉辦培訓(xùn)班，教育和引導(dǎo)宗教界人士愛國、愛教、遵紀(jì)守法，教育和引導(dǎo)宗教人士多做善行善事，努力服務(wù)社會(huì)。教育引導(dǎo)宗教界人士與時(shí)俱進(jìn)，從而提高他們的宗教道德觀念和政策觀念，做到政策上能遵守國家的法律、法規(guī)和政策，工作上愛崗敬業(yè)。

宗教問題是一個(gè)長期而又錯(cuò)綜復(fù)雜的重大社會(huì)問題，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一個(gè)重大理論與實(shí)踐問題。只要我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的宗教政策，牢記江澤民同志關(guān)于宗教工作的“四句話”，做到“四個(gè)維護(hù)”、“六個(gè)結(jié)合”；深刻理解胡錦濤總書記闡述宗教關(guān)系在構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)、作用和任務(wù)；宗教問題一定會(huì)處理好，宗教事務(wù)一定會(huì)管理的好，宗教工作一定會(huì)做的好。

第五篇：機(jī)場風(fēng)險(xiǎn)管理

2.7 風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別、分析和排除危險(xiǎn)或?qū)⒅档偷娇山邮艿某潭鹊倪^程，是機(jī)場安全管理體系的核心理念。風(fēng)險(xiǎn)管理是機(jī)場日常運(yùn)行管理的重要組成部分，不只是意外情況發(fā)生后的應(yīng)對(duì)方法。

2.7.1 目的明確所有危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)描述，確定機(jī)場安全風(fēng)險(xiǎn)狀況；使機(jī)場能夠持續(xù)地識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制其安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而不斷地充實(shí)完善相應(yīng)的機(jī)場文件制度體系，增加設(shè)備設(shè)施人員，提高安全水平。2.7.2 要求

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定、適時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度和工作程序并確保其有效落實(shí)，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍、各層級(jí)（直至崗位）的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)等，積極主動(dòng)地開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)；

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)致力于加大人力、物力、財(cái)力的投入，對(duì)機(jī)場的各種工作程序進(jìn)行梳理，確保機(jī)場存在的所有危險(xiǎn)源得以持續(xù)地識(shí)別，重點(diǎn)關(guān)注并解決與航空器運(yùn)行有關(guān)的危險(xiǎn)源以及可能誤導(dǎo)駕駛員（包括飛機(jī)駕駛員和車輛駕駛員）的危險(xiǎn)源，特別是與跑道侵入有關(guān)的危險(xiǎn)源；

風(fēng)險(xiǎn)管理，人人有責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)信息主要來自基層一線，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念納入機(jī)場日常運(yùn)行工作中；

對(duì)機(jī)場日常運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的處置，應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理制度和程序規(guī)定的職責(zé)權(quán)限執(zhí)行，各崗位、班組、科室（站隊(duì)）、部門等各負(fù)其責(zé)，能夠利用自身資源在崗位層級(jí)解決的盡量在崗位層級(jí)解決，崗位難以解決的逐級(jí)解決。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)度較高、投入較大、涉及多個(gè)部門等的重大風(fēng)險(xiǎn)，安全管理部門組織本機(jī)場相關(guān)部門解決或者通過安全管理委員會(huì)協(xié)調(diào)解決；

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)既可以自行對(duì)合約方承擔(dān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，也可以要求或委托合約方就其承擔(dān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，或聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)組織或個(gè)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理；

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索適合本機(jī)場的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，特別是危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析的技術(shù)方法（包括人為因素理論、工作軟件等），并設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)控制在“切實(shí)可能低”(ALARP)的水平；

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確保將其風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的全過程完整記錄下來，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案，以便查詢、追溯、公布和分析；各個(gè)層級(jí)都應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息表（單），由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)指定的部門負(fù)責(zé)匯總?cè)珯C(jī)場的風(fēng)險(xiǎn)信息；有條件的機(jī)場應(yīng)實(shí)行電子化管理，將風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行科學(xué)的分類，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)庫（例如，包括危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)情景及后果、引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的原因、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、控制措施、責(zé)任單位等），并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息表（單）的維護(hù)管理應(yīng)符合“安全信息管理”要素的要求；

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)信息警告單”制度，至少應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)度較高且尚未整改完畢的風(fēng)險(xiǎn)信息以恰當(dāng)?shù)木娣绞皆谌珯C(jī)場范圍內(nèi)予以公布，直至其風(fēng)險(xiǎn)度降到可接受水平或被完全消除；有

條件的機(jī)場可以以不同顏色代表不同警告等級(jí)的方式將風(fēng)險(xiǎn)信息公布在其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上；

任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)影響或可能影響機(jī)場運(yùn)行安全的風(fēng)險(xiǎn)信息

時(shí)，都應(yīng)按規(guī)定報(bào)告，并由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)指定的部門統(tǒng)一匯總，將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果的報(bào)告（信息）在機(jī)場范圍內(nèi)公布，并告知報(bào)告單位或個(gè)人；

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在科室（含）以上層級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)管理小組并為其配備所需資源。各個(gè)層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組組長通常由該層級(jí)的主管擔(dān)任，人員包括與風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)相關(guān)的人員，并應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.7.3 方法

（1）崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過定量的安全描述，從人員、設(shè)備、環(huán)境和工作程序及其交界面對(duì)崗位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行基本評(píng)估，形成該崗位的風(fēng)險(xiǎn)度，逐步達(dá)到對(duì)全機(jī)場安全狀況的動(dòng)態(tài)描述、實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)而消除危險(xiǎn)源的目的。

崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是是開展各項(xiàng)安全管理工作的依據(jù)、控制風(fēng)險(xiǎn)的日常工具，也是安全績效考核的基礎(chǔ)。

每個(gè)崗位應(yīng)創(chuàng)建一份崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案（本指南附錄 3載有崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案樣例），內(nèi)容至少包括：

人員：包括上崗資格、能力要求、人員狀態(tài)等；

設(shè)備：包括適用性、基本性能和狀態(tài)檢查以及采購設(shè)備的適應(yīng) 性；

環(huán)境：包括自然環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，特殊環(huán)境下對(duì)人員、設(shè)備和程序的要求；

工作程序：是否體現(xiàn)流程的目的性、功能性、可操作性和可監(jiān)督性，能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)操作程序的要求。

崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常由安全管理部門總體組織實(shí)施和監(jiān)督，各崗位具體負(fù)責(zé)，各崗位所屬上一級(jí)部門對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行核實(shí)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)安全管理體系之初應(yīng)當(dāng)開展崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，之后應(yīng)定期進(jìn)行，并應(yīng)對(duì)崗位基本安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案進(jìn)行及時(shí)完善、更新。

（2）綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理

綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施可分為 5 個(gè)步驟，綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施樣例參見本指南附錄 4：

1）危險(xiǎn)源識(shí)別

危險(xiǎn)源識(shí)別是對(duì)可能引起人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的情況和條件進(jìn)行識(shí)別的過程。危險(xiǎn)源識(shí)別的具體內(nèi)容至少包括：

系統(tǒng)（包括風(fēng)險(xiǎn)情景）的描述；

確定風(fēng)險(xiǎn)涉及的人員和設(shè)備設(shè)施等；

確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)限。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)在下列情況出現(xiàn)時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別：上級(jí)通報(bào)不安全事件信息時(shí)；

本機(jī)場或行業(yè)內(nèi)發(fā)生不安全事件時(shí)；

機(jī)場運(yùn)行開始新的工作、項(xiàng)目以及重大活動(dòng)時(shí)；

機(jī)場的人員、設(shè)備、工作程序或者環(huán)境發(fā)生變化時(shí)；

存在任何與現(xiàn)行規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)存在差異的情況時(shí)；

存在著影響機(jī)場凈空（如障礙物等）的情況時(shí)；

擬臨時(shí)接納的飛機(jī)機(jī)型超過機(jī)場跑道飛行區(qū)等級(jí)之前；

安全相關(guān)的事件或安全違規(guī)出現(xiàn)增長趨勢(shì)時(shí)等。

危險(xiǎn)源識(shí)別方法包括但不限于以下內(nèi)容：

分析本機(jī)場歷年發(fā)生的不安全事件、分析國內(nèi)外其他機(jī)場發(fā)生的不安全事件、頭腦風(fēng)暴法、對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查問卷、訪談、機(jī)場內(nèi)部安全監(jiān)督、中國航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)（SCASS）涉及機(jī)場的安全信息、失效樹理論、系統(tǒng)工程理論、機(jī)場安全信息報(bào)告系統(tǒng)等方式。

2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是用定量或定性的評(píng)估方法來判斷風(fēng)險(xiǎn)情形發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重度，最終確定風(fēng)險(xiǎn)度。確定風(fēng)險(xiǎn)度的方法有多種，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用適合自身特點(diǎn)的方法。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體步驟如下：

①確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)情景發(fā)生的可能性及其可能的后果；

②評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)情景的風(fēng)險(xiǎn)度。

根據(jù) ICAO 定義，風(fēng)險(xiǎn)度（Risk）= 可能性（Likelihood）×嚴(yán)重度（Severity）。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性、嚴(yán)重度和風(fēng)險(xiǎn)度時(shí)，既可以按照本指南附錄 4 執(zhí)行，也可以在特定情況下直接給出風(fēng)險(xiǎn)度估計(jì)值。

3）選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方案

風(fēng)險(xiǎn)控制策略性方法包括：避免或消除風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，緩解風(fēng)險(xiǎn)，回避風(fēng)險(xiǎn)、暫時(shí)接受風(fēng)險(xiǎn)等。

風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)性方法具體包括但不限于以下方面：

①修改系統(tǒng)設(shè)計(jì)，從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)（包括硬件、軟件系統(tǒng)和各系統(tǒng)之間的接口）；

②設(shè)置物理防護(hù)或屏障，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或嚴(yán)重度；③設(shè)置警告裝置、標(biāo)志，明確指示可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域；④更改運(yùn)行程序，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或嚴(yán)重度；

⑤對(duì)員工進(jìn)行處理危險(xiǎn)的培訓(xùn)，防止對(duì)人員的傷害，提高突發(fā)事件響應(yīng)的能力，減小損失。

在實(shí)際運(yùn)行中，風(fēng)險(xiǎn)控制方案在制定時(shí)應(yīng)盡可能首先從系統(tǒng)設(shè)計(jì)的源頭消除風(fēng)險(xiǎn)，其次考慮上述其它手段。

選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方案的步驟：

①分析可能給機(jī)場帶來的成本和效益以及減少或排除風(fēng)險(xiǎn)所需要的時(shí)間、成本及所遇到的困難等因素。當(dāng)一種控制方案成本過大或者不切實(shí)際時(shí)，降低風(fēng)險(xiǎn)度的手段之一是通過 ICAO 建議的“技術(shù)

分析”手段采用“其他辦法”以達(dá)到“同等的安全水平”；

需要確定原因，并采取適當(dāng)?shù)募m正措施保證風(fēng)險(xiǎn)得以控制或解決。風(fēng)險(xiǎn)管理過程結(jié)束后，責(zé)任單位應(yīng)提交相應(yīng)的報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)管理過程

②確定風(fēng)險(xiǎn)情景的控制方案；

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情景將相同方法適當(dāng)分組，形成控制方案，并確保風(fēng)險(xiǎn)控制方案具體詳盡。

③評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制方案；

應(yīng)考慮所有可能的控制方案，全面考慮各種方案的得失利弊。④選擇首選方案并分析殘余風(fēng)險(xiǎn)；

殘余風(fēng)險(xiǎn)是未處理、未消除或在實(shí)施過程中新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果殘余風(fēng)險(xiǎn)不可接受或緩解，則使用上述方法衡量下一個(gè)方案。

⑤確定最終方案。

確定風(fēng)險(xiǎn)控制方案之后，應(yīng)將該方案及時(shí)上報(bào)決策者，若決策者同意該方案，則轉(zhuǎn)入下一步過程；若決策者不同意該方案，則應(yīng)重新制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，直到?jīng)Q策者認(rèn)可后，方可轉(zhuǎn)入下一步過程。

4)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)于已經(jīng)確定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)至少包括以下關(guān)鍵內(nèi)容：

計(jì)劃實(shí)施的環(huán)境；

負(fù)責(zé)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案的部門和人員；

采取的措施、實(shí)施日期、完成日期；

所需的各種資源；

負(fù)責(zé)各項(xiàng)任務(wù)的人員。

整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案的實(shí)施過程應(yīng)建立相應(yīng)記錄，并存檔。

5)持續(xù)監(jiān)控

風(fēng)險(xiǎn)所在部門應(yīng)定期檢查風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果。各級(jí)管理者和員工應(yīng)履行風(fēng)險(xiǎn)控制措施中各自的職責(zé)。

持續(xù)監(jiān)控的工作內(nèi)容至少包括：確定監(jiān)控的活動(dòng)、對(duì)應(yīng)的監(jiān)控時(shí)間、負(fù)責(zé)監(jiān)控人員和監(jiān)控方法等。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施過程中和實(shí)施后檢查其有效性。若風(fēng)險(xiǎn)控制措施無效，則還的記錄和報(bào)告應(yīng)存檔。