第一篇：19 專項施工方案專家論證審查制度

專項施工方案專家論證審查制度

根據中華人民共和國國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》第二十六條：“施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案”的規定。特制定專項施工方案專家論證審查制度。

1．涉及以下危險較大的工程必須編制專項施工方案：

1．1防坍塌

1．2防突泥涌水

1．3爆破

1．4三叉口

1．5出洞

1．6施工臨時用電

1．7不良地段開挖專項施工方案中必須根據工程特點，進行安全驗算，制定有效的安全技術防護措施和應急預案，預防控制事故的發生。專項施工方案必須經安全總監、技術負責人、項目經理審查簽字后方可按要求報審，經批準后方可實施。施工現場專職安全管理人員必須對專項施工方案的實施進行現場監督，并對專項施工方案的實施負監督責任。

第二篇：專項施工方案專家論證審查制度

專項施工方案專家論證審查制度

一、工程開工前，各工程項目部必須編寫本工程專項施工方案，要根據工程特點以

及所處的環境情況編寫，內容要全面具體，并根據工程的施工工藝和施工方法，編寫針對性較強的安全技術措施方案。

二、工程專業性較強的項目，如基坑支護與土方開挖、支拆模版、起重吊裝、腳手

架、臨時施工用電、塔吊、物料提升機等均要編制專項的安全施工組織設計。

三、安全技術措施和專項安全施工方案內容要有針對性，根據工程實際編寫，具有

可操作性的指導施工。

四、施工組織設計和專項安全施工方案必須由專業技術人員編制，經企業技術負責

人、安全科審查批準，簽名蓋章扣方可實施。

五、施工現場要根據施工方案組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改

方案的，必須經審批人員同意并形成書面方案。

六、專項施工方案由公司項目部在工程開工時依據工程項目和公司實際情況制定，經公司經理批準后由項目部執行，安全科負責定期檢查實施情況。

七、專項施工方案項目的費用和使用材料，都應切實保證，做到專款專用。

八、專家論證審查：

（1）公司組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

（2）安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，公司應根據論證審查報

告進行完善，公司技術負責人、總監理工程師簽字后，方可實施。

（3）專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，公

司嚴格按照安全專項方案組織施工。

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第三篇：專項施工方案編制及審查制度

專項施工方案編制及審查制度

第一章 總則

第一條 為落實安全責任,加強呼準鄂鐵路有限責任公司管轄建設工程的安全技術管理,防止安全事故,按照《建設工程安全生產管理條例》,建設部《危險性較大工程安全轉向施工反感編制及專家論證審查辦法》、《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》和鐵道部有關規定，制定本辦法。

第二條 專項施工方案分為一般危險行工程專項施工方案和重大危險性工程專項施工方案。

（一）一般危險性工程專項施工方案：是指建設工程安全生產管理條例》規定，針對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位在施工前單獨編制的安全專項施工方案。

（二）重大危險性工程專項施工方案：是指依據《建設工程安全生產管理條例》

規定，針對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程中涉及既有線、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，施工單位還應當組織專家進行論證、審查的安全專項施工方案。

第三條 專項施工方案應包括相應的安全技術（附具安全驗算結果）、監控、應急措施等內容

第四條 專項施工方案是進行現場安全管理的實施性文件，一經審核批準必須嚴格落實執行，并有轉職安全生產管理人員進行現場監督。對專項施工方案的培訓、安全技術交底、要有書面記錄和簽字，確保施工作業人員清楚掌握施工方案的安全技術措施。

第五條 監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準，對施工單位提報的專項施工方案進行審查。未經審查批準的專項施工方案不得實施。

第六條 呼準鄂鐵路有限責任公司各級建設管理人員、監理單位各級監理人員加強對施工單位落實專項施工方案情況的督促檢查。

第二章 一般危險性工程專項施工方案

第七條 施工單位應在施工前單獨編制安全專項施工方案的一般危險性工程包括以下分部分項工程。

（一）基坑支護和降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程。

指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地質水位在坑底以上等工程。

（二）高坡、陡坡土石方開挖工程。

指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

（三）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。

（四）起重吊裝工程和鋼結構安裝工程。

（五）腳手架工程

1、高度超過24m的落地式管腳手架；

2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3、懸挑式腳手架；

4、門型腳手架；

5、掛腳手架；

6、吊籃腳手架；

7、卸料平臺。

（六）拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

（七）高空、水上、潛水作業；

（八）鋪軌架梁工程；

（九）既有運營鐵路施工不直接影響行車，但作業不當可能影響行車的工程。

（十）其他危險性較大的工程

1、建筑幕墻的安裝施工；

2、預應力結構張拉施工；

3、隧道工程施工；

4、高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程；

5、特種設備施工；

6、網架和索模結構施工；

7、6m以上的邊坡施工；

8、大江、大河的導流、截流施工；

9、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。

第八條 一般危險性工程專項施工方案由施工單位專業技術人員編制，井施工單位技術負責人、安全負責人審核簽字后提交監理單位，由監理單位的安全監理工程師進行審核，審核合格，提交總監理工程師審批簽字后，報呼準鄂鐵路有限責任公司現場指揮部、安質部備查。

第三章 重大危險性工程專項施工方案

第九條 施工單位必須組織專家組進行論證審查專項施工方案的重大危險性工程包括以下分部分項工程。

（一）深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含3層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。

（二）地下暗挖工程

地下暗挖及遇到有溶洞、暗河瓦斯、炎爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

（三）高大模板工程

水平混凝土構件模板支撐系統超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中荷載大于15kn/m的模板支撐系統。

（四）30m以上高空作業的工程

（五）影響行車的既有運營鐵路施工工程

（六）跨越鐵路、公路和重要管線的架梁工程。

第十條 施工單位編制重大危險性工程專項施工方案后，必須組織專家進行論證審查并修改完善，經施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人、監理單位

總監理工程師審核簽字，報呼準鄂鐵路有限責任公司安質部批準后實施。

第十一條 施工單位組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

（一）專項施工方案審查專家組必須提出書面論證審查報告，施工單位應根

據專家組論證審查報告進行修改完善。

（二）專家組書面論證審查報告應作為專項施工方案的附件。

第四章 監理單位對專項施工方案的審查

第十二條 對需要編制專項施工方案的危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的辦法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查施工方案。

第十三條 監理單位要審查施工單位編制的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：

（一）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

（二）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除

等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；

（三）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電基數措施和電氣防火措施

是否符合強制性標準要求；

（四）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

（五）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路燈

臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（六）是否具有科學性、針對性、可操作性。

（七）是否具有切實可行的應急預案。

第十四條 監理單位要定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況，監督施工單位按照專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

第十五條 專項施工方案未經監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將有關情況及時書面報告呼準鄂鐵路有限責任公司現場指揮部、工程部和安質部。

第五章 檢查與考核

第十六條 呼準鄂公司實行季度檢查、半年考核、綜合評價的檢查考核形式，對施工單位、監理單位的專項施工方案審查和執行情況進行檢查，并將檢查情況納入信用評價進行考核。

第六章 附則

第十七條 本辦法由呼準鄂公司工程部附則解釋。

第十八條 本發發自發布之日起實行。

第四篇：安全專項施工方案專家論證流程

安全專項施工方案專家論證流程

（討論稿）

一、施工單位來電(07792035122，2032291), 市住建局質安科告知專家論證專用郵箱consultation@163.com(即辦，此程序可省略)。

二、施工單位發送電子郵件咨詢相關事宜，來電提醒并確認收件人姓名備查追責；市住建局質安科回復《安全專項施工方案專家論證流程》及相關附件(即辦，此程序可省略)。

三、施工單位發送安全專項方案(包括方案、內審表、報審表和相關圖紙)初審（深基坑工程安全專項施工方案需在“報監”、“報建”前進行論證的，還需提供《中標通知書》進行審核），來電提醒并確定收件人姓名備查追責；市住建局質安科回復：

1、《安全專項施工方案專家論證流程》及相關附件；

2、初審意見(1個工作日內辦結)。

［備注］初審標準：按照建質［2009］87號和桂建管［2011］8號文及相關法律法規(詳見附件1)進行審查，具體如下：

(一)核查“報監”、“報建”情況（深基坑工程安全專項施工方案論證可在完成招投標后先行進行，但必須在完善“報監”、“報建”手續后方可開始施工）

1、已辦理，轉入下一程序；

2、未報監，立案處理［按附件1-3《建設工程質量管理條例》第十三條和第五十六條第（六）款以及第七十三條處理］后轉回第三程序；

3、未報建，轉建管科立案處理(詳見附件1-3)后轉回第三程序；

(二)審查“安全專項施工方案及相關圖紙”

安全專項施工方案提供Word2003版本，相關圖紙提供cad2007以下版本，按照建質［2009］87號文(詳見附件1－1)第七條和桂建管［2011］8號文(詳見附件1－2)第一條第(二)款進行審查。

1、內容齊全，轉入下一程序；

2、內容不齊全，回復初審意見，轉回第三程序；

(三)審查“施工單位內部審核表”(格式詳見附件2-1，本表除姓名由本人親自簽名外，必須全部打印，并加蓋施工單位公章)

提供掃描件，按照87號文第八條進行審查。

――編制人員和施工單位技術、質量、安全等部門的專業技術人員，以及施工單位技術負責人等，必須本人簽名(相關人員未在我局備案，即在“北海市建筑市場監管系統”中未能查實該人員身份的，需施工單位提供“相關人員任命書”或“人員證明”的掃描件，“人員證明”格式詳見附件2-2)；

――施工單位加蓋公章？？？(加蓋非法人單位如分公

司、項目部等公章的，必須提供“法人單位公章授權書”的掃描件，“法人單位公章授權書”格式詳見附件2-3)。

1、審核合格，轉入下一程序；

2、審核不合格，回復初審意見，轉回第三程序；

(四)審查“安全專項施工方案報審表”(格式詳見附件2-4)

提供掃描件，該項目在“北海市建筑市場監管系統”中備案的項目經理、專業監理工程師、總監理工程師必須本人簽名，總監理工程師必須加蓋注冊章；施工單位和監理單位加蓋公章？？？(加蓋非法人單位如分公司、項目部等公章的，必須提供“法人單位公章授權書”的掃描件，“法人單位公章授權書”格式詳見附件2-3)。

1、審核合格，轉入下一程序；

2、審核不合格，回復初審意見，轉回第三程序；

四、專家推薦及確定

1、住建局質安科從專家庫中選取10名專家，發送郵件給施工單位；

2、施工單位自行確定6名(基坑施工必須至少有1-2名巖土方面的專家)，與專家商定論證會議時間(要求必須給專家48小時審核方案的時間)，并將專家名單、會議時間、地點(必須在施工現場；施工現場尚未具備會議條件的，需準備車輛接送專家考察施工現場)、詳細地址、施工單位聯系

人姓名、聯系電話等發送郵件到專家論證郵箱；

3、住建局質安科在會議召開的48小時前將方案和相關材料發送郵件給相關專家，并去電提醒、確認；

4、各專家在會議召開的24小時前將個人意見(提供Word2003版本，格式詳見附件3)回復到專家論證郵箱；

5、住建局質安科將各專家個人意見匯總發送郵件給其他專家和施工單位。

6、市住建局質安科將會議時間、地點、詳細地址、施工單位聯系人姓名、聯系電話等發送郵件給相關專家，并去電提醒、確認。

五、召開專家論證會議

(一)核查施工現場

1、該分部分項工程尚未開始施工，進入下一程序；

2、該分部分項工程已開始施工，可繼續進入下一程序；但責令立即停工，并立案處理［詳見附件1-4，對建設單位按《建設工程安全生產管理條例》第五十五條進行處理；對施工單位按《建設工程安全生產管理條例》第六十四條第(一)、(二)、(五)款和第六十五條第(四)款進行處理；對監理單位按《建設工程安全生產管理條例》第五十七條進行處理；對相關責任人按《建設工程安全生產管理條例》第五十八條、第六十六條和第七十三條進行處理］。

(二)核查參會人員到位情況和相關材料的真實性

按照87號文第九條進行核查，一是人員身份確認(各方責任主體參會人員必須攜帶身份證)；二是簽名確認(確定“施工單位內部審核表”和“安全專項施工方案報審表”中相關人員的簽名是本人所簽)；三是審查所有掃描件與原件相符(施工單位應提前檢查，確保所有涉及此工程論證的材料原件，如證明、證件、相關設計圖紙等，都保存在項目部或會議現場)。

1、核查通過，進行下一程序；

2、參會人員不符合規定，施工單位與專家重新商定論證會議時間后告知市住建局質安科，轉回第四程序的第6條；

3、相關材料不真實(包括非本人簽名、與原件不符等)，轉回第三程序。

(三)專家對方案進行論證

專家組根據87號文第十一條對方案進行論證，提交論證報告(詳見附件4)，對論證內容提出明確意見并簽名。

1、方案經論證通過，轉入下一程序；

2、方案經論證需做重大修改，施工單位按照論證報告進行修改，并與專家重新商定論證會議時間后，將修改后的方案和會議時間發送郵件到專家論證郵箱，轉回第四程序的第3條。

六、方案完善和存檔

施工單位根據論證報告修改完善安全專項施工方案，經

施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，在專家論證會召開后的15日內，將方案及相關材料送到市住建局質安科存檔備查(可報送電子版，格式詳見附件5，需要蓋章的報送紙質版)；安全專項施工方案未修改完善并完善相關簽字審批手續前，不得組織實施。

附件：

1、相關法律法規政策

2、安全專項施工方案及相關材料（報審）格式

3、專家論證意見（個人）格式

4、專家論證報告格式

5、安全專項施工方案及相關材料（存檔）格式

第五篇：危險性較大工程安全專項施工方案編制和專家論證審查辦法

危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證

審查辦法

建質[2004]213號

2004-12-1 各省、自治區建設廳、直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》印發給你們，請結合實際，貫徹執行。

中華人民共和國建設部 二00四年十二月一日

危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法

第一條 為加強建設工程項目的安全技術管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和財產安全，依據《建設工程安全生產管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動。

第三條 危險性較大工程是指依據《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所指的七項分部分項工程，并應當在施工前單獨編制安全專項施工方案。

（一）基坑支護與降水工程

基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

（二）土方開挖工程 土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

（三）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。

（四）起重吊裝工程

（五）腳手架工程

1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3、懸挑式腳手架；

4、門型腳手架；

5、掛腳手架；

6、吊籃腳手架；

7、卸料平臺。

（六）拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

（七）其他危險性較大的工程

1、建筑幕墻的安裝施工；

2、預應力結構張拉施工；

3、隧道工程施工；

4、橋梁工程施工（含架橋）；

5、特種設備施工；

6、網架和索膜結構施工； 7、6m以上的邊坡施工；

8、大江、大河的導流、截流施工；

9、港口工程、航道工程；

10、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。

第四條 安全專項施工方案編制審核

建筑施工企業專業工程技術人員編制的安全專項施工方案，由施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字。

第五條 建筑施工企業應當組織專家組進行論證審查的工程

（一）深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。

（二）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

（三）高大模板工程

水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統。

（四）30m及以上高空作業的工程

（五）大江、大河中深水作業的工程

（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

第六條 專家論證審查

（一）建筑施工企業應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方

案進行論證審查。

（二）安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業應根據論證審查報告進行完善，施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后，方可實施。

（三）專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業應嚴格按照安全專項方案組織施工。

第七條 國務院鐵路、交通、水利等有關部門和各地可依照本辦法制定實施細則。

第八條 本辦法由建設部負責解釋。