第一篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃

專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)教[2012]231號

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局:

為保障全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)﹝2011﹞54號)精神，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金用于試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理，財(cái)政部、教育部制定了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃中央專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部 教育部

2012年7月24日

附件

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃

專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡稱“營養(yǎng)改善計(jì)劃”）國家試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校。

第三條 本辦法所稱的專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政為實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作而安排用于學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)遵循“專款專用、公開透明、及時(shí)結(jié)算、年度平衡”的原則，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

第二章 資金安排

第五條 國家試點(diǎn)地區(qū)營養(yǎng)膳食補(bǔ)助按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定，所需資金由中央財(cái)政承擔(dān)。

第六條 鼓勵(lì)有條件的地方在國家試點(diǎn)地區(qū)以外開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)工作（以下簡稱“地方試點(diǎn)”）。地方試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點(diǎn)，所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排。

對地方試點(diǎn)工作開展較好并取得一定成效的省份，中央財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。中央財(cái)政根據(jù)上一年度地方財(cái)政投入、組織管理、實(shí)施效果等因素核定當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金，由地方財(cái)政統(tǒng)籌用于地方試點(diǎn)工作。

第七條 在實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的地區(qū)不得用專項(xiàng)資金抵減家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金。

第八條 中央財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中專門安排食堂（伙房）建設(shè)資金，對中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件進(jìn)行補(bǔ)助，并向國家試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)傾斜。

第九條 地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長效機(jī)制和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程資金，結(jié)合地方財(cái)力，將學(xué)生食堂（伙房）列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)先予以支持。

學(xué)校食堂（伙房）建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、豪華建設(shè)。規(guī)模較小的學(xué)校，可以根據(jù)實(shí)際改造、配備伙房及相關(guān)設(shè)施，為學(xué)生在校就餐提供基本條件。

第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資捐助，在地方人民政府統(tǒng)籌下，積極開展?fàn)I養(yǎng)改善工作，并依法享受稅收優(yōu)惠。

第三章 資金撥付

第十一條 專項(xiàng)資金納入國庫管理，實(shí)行分賬核算，集中支付。第十二條 中央財(cái)政于每年9月30日前按照財(cái)政部提前通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，以教育部核定的本年度納入營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生人數(shù)為依據(jù)，向省級財(cái)政部門提前通知下一年度春季學(xué)期專項(xiàng)資金額度。

省級財(cái)政部門在收到專項(xiàng)資金提前通知額度后,應(yīng)當(dāng)在25個(gè)工作日內(nèi)按財(cái)政資金撥付程序?qū)①Y金分解下達(dá)到縣級財(cái)政部門。第十三條 每年3月30日前，省級教育部門會(huì)同財(cái)政部門向教育部和財(cái)政部匯總上報(bào)當(dāng)年納入營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生人數(shù)和上一年度專項(xiàng)資金結(jié)余情況。教育部對各地報(bào)送的學(xué)生人數(shù)進(jìn)行審核，并

于4月30日前提供給財(cái)政部。

財(cái)政部根據(jù)教育部提供的學(xué)生人數(shù)核定各省份當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)，并結(jié)合上一年度結(jié)余和提前通知額度情況，于6月15日前下發(fā)預(yù)算文件補(bǔ)足當(dāng)年所需專項(xiàng)資金。

省級財(cái)政部門在收到專項(xiàng)資金預(yù)算文件后,應(yīng)當(dāng)在25個(gè)工作日內(nèi)按財(cái)政資金撥付程序?qū)①Y金分解下達(dá)到縣級財(cái)政部門。

第十四條 縣級財(cái)政部門收到省級財(cái)政部門下達(dá)的專項(xiàng)資金后，要制訂周密的資金撥付計(jì)劃，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付資金，確保營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

第四章 資金使用

第十五條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)足額用于為營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。

學(xué)校食堂（伙房）的水、電、煤、氣等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支。供餐增加的運(yùn)營成本、學(xué)校食堂聘用人員開支等費(fèi)用，由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十六條 專項(xiàng)資金結(jié)余應(yīng)當(dāng)滾動(dòng)用于下一年度學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，不得挪作他用。

第十七條 各地應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)確定供餐模式，并根據(jù)不同的供餐模式合理確定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式。

實(shí)行學(xué)校食堂（伙房）供餐的，由學(xué)校將專項(xiàng)資金直接存入受助學(xué)生不能變現(xiàn)和用于其他消費(fèi)的個(gè)人就餐卡、發(fā)放餐券或直接提供就餐，并經(jīng)學(xué)生本人或家長簽字確認(rèn)。

實(shí)行購買供餐服務(wù)的，由學(xué)校或相關(guān)單位依據(jù)采購合同及其履行情況，從專項(xiàng)資金中支付相應(yīng)費(fèi)用。

實(shí)行個(gè)人或家庭托餐的，由縣級教育主管部門或?qū)W校與個(gè)人或家庭簽訂供餐協(xié)議，按照協(xié)議及履約情況，從專項(xiàng)資金中支付相應(yīng)費(fèi)用。

第十八條 專項(xiàng)資金使用中，屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 資金管理與監(jiān)督

第十九條 在營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中，各相關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)，分級管理，加強(qiáng)監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金使用效益。

第二十條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付、管理和監(jiān)督。

財(cái)政部負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)制度，安排專項(xiàng)資金預(yù)算并按期撥付、及時(shí)公開，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況，對專項(xiàng)資金管理中的重大事項(xiàng)組織調(diào)研、核查和處理。

地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定適合本地實(shí)際的專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)制度,及時(shí)分解下達(dá)專項(xiàng)資金并予公開,按照財(cái)政國庫管理制度辦理專項(xiàng)資金支付，會(huì)同有關(guān)部門和單位按規(guī)定實(shí)施政府采購,監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況，對本地資金管理中的重大事項(xiàng)組織調(diào)研、核查和處理。

第二十一條 教育部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、使用管理和監(jiān)督檢查。

教育部負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地編制專項(xiàng)資金預(yù)算，建立健全營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)，審核匯總各地報(bào)送的學(xué)生人數(shù)、資金結(jié)余情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),督導(dǎo)檢查專項(xiàng)資金管理使用情況，參與制定專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)制度。

地方教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地和學(xué)校編制專項(xiàng)資金預(yù)算和合理的用款計(jì)劃，建立本地營養(yǎng)膳食補(bǔ)助實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)，監(jiān)控學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等動(dòng)態(tài)情況，對供餐單位或托餐家庭（個(gè)人）實(shí)行招投標(biāo)管理，定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息，指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理制度和專項(xiàng)資金管理辦法。

第二十二條 學(xué)校負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常使用管理。主要職責(zé)有：

（一）制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，建立健全內(nèi)控制度；

（二）依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，配備專（兼）職財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)對財(cái)會(huì)管理人員的培訓(xùn)；

（三）健全食堂（伙房）原料采購、入庫貯存、領(lǐng)用加工等管理制度，加強(qiáng)食堂（伙房）會(huì)計(jì)核算；

（四）定期公布營養(yǎng)改善計(jì)劃資金使用明細(xì)賬目。

第二十三條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。

各級教育部門應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金的使用管理納入教育督導(dǎo)的重要

內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)。

各學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，自覺接受外部監(jiān)督。

第二十四條 各地應(yīng)當(dāng)定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息。

試點(diǎn)學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜，以及用餐學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條 在專項(xiàng)資金管理和使用中，有違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；對情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十六條 省級財(cái)政和教育部門可參照本辦法，制定本地區(qū)營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理辦法。

第二十七條 本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行

第二篇：甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法

甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管

理辦法

發(fā)布日期：2014-8-5

來源：本站

點(diǎn)擊：105 第一條

為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（甘政辦發(fā)〔2012〕27號），切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡稱“營養(yǎng)改善計(jì)劃”）科學(xué)有效地實(shí)施，根據(jù)國家和省上有關(guān)法規(guī)和制度，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)，是為實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃安排的專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育學(xué)生的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

第三條

營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算，每學(xué)年600元。58個(gè)連片特困縣（市、區(qū)）農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金由中央財(cái)政承擔(dān)；嘉峪關(guān)市和28個(gè)非連片特困縣（市、區(qū)）農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金在爭取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，由省級和市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政分擔(dān)，分擔(dān)比例另行通知。

第四條 專項(xiàng)資金要全額用于為學(xué)生提供價(jià)值相當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)膳食，補(bǔ)助學(xué)生用餐。不得用于食堂（伙房）建設(shè)、設(shè)施設(shè)備購置、學(xué)校食堂聘用人員工資福利、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支以及開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃的工作經(jīng)費(fèi)支出。

第五條 專項(xiàng)資金納入農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金特設(shè)專戶管理，實(shí)行國庫集中支付，由縣（市、區(qū)）教育部門或各中小學(xué)向食品、服務(wù)提供方直接支付；并納入財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，實(shí)行分賬核算，確保專款專用。第六條 省級財(cái)政在收到中央資金預(yù)算指標(biāo)后25個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同教育部門將資金預(yù)算分解到縣（市、區(qū)）。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日以內(nèi)向同級教育部門下達(dá)預(yù)算。

第七條 專項(xiàng)資金使用中屬于政府采購范圍的商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并將資金直接支付到商品供應(yīng)商或服務(wù)提供方。

第八條 各級財(cái)政、教育部門和學(xué)校根據(jù)以下職責(zé)分工履行管理職責(zé)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，對各類相關(guān)資金進(jìn)行統(tǒng)籌，按照國庫管理規(guī)定辦理直接支付，會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定實(shí)施政府采購，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防套取冒領(lǐng)資金行為。

教育部門負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)資金管理和使用工作，指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理制度和專項(xiàng)資金管理辦法，對供餐單位或托餐家庭（個(gè)人）實(shí)行招投標(biāo)管理，建立本地實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)，定期公布學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息。

學(xué)校負(fù)責(zé)依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)；要制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)；實(shí)行實(shí)物消耗定額管理，加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算；定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價(jià)格，以及用餐學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。

第九條 縣（市、區(qū)）級財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同教育部門，于每年8月31日前向省財(cái)政廳、省教育廳匯總上報(bào)受助學(xué)生人數(shù)、資金預(yù)算安排以及工作開展等情況，省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳審核后上報(bào)財(cái)政部、教育部，申請撥付專項(xiàng)資金。第十條

縣（市、區(qū)）政府要因地制宜、科學(xué)制定供餐模式，不同的供餐模式要制定不同的專項(xiàng)資金撥付方式，力求資金使用效益最大化。不得以現(xiàn)金方式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長。

實(shí)行學(xué)校食堂(伙房)供餐的，財(cái)政、教育部門要將資金撥到學(xué)校，由學(xué)校將補(bǔ)助資金直接打入受助學(xué)生個(gè)人就餐卡或發(fā)放餐券，并經(jīng)學(xué)生本人或家長簽字確認(rèn)。學(xué)校食堂應(yīng)建立原料采購、入庫儲存、領(lǐng)用加工、成本核算等管理制度。

實(shí)行購買供餐服務(wù)的，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購，并由財(cái)政、教育部門和學(xué)區(qū)（學(xué)校）依據(jù)采購合同、履行合同和執(zhí)行情況將補(bǔ)助資金支付給營養(yǎng)膳食供應(yīng)方。

實(shí)行家庭（個(gè)人）托餐的，應(yīng)由縣（市、區(qū)）教育部門或?qū)W區(qū)（學(xué)校）與家庭（個(gè)人）簽訂供餐協(xié)議，按照協(xié)議及履約情況由財(cái)政、教育部門和學(xué)校（學(xué)區(qū)）將補(bǔ)助資金支付給營養(yǎng)膳食供應(yīng)方。

第十一條 市（州）縣（市、區(qū)）財(cái)政要安排營養(yǎng)改善計(jì)劃工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查等工作經(jīng)費(fèi)支出以及委托共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體等開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃工作。工作經(jīng)費(fèi)不得用于機(jī)構(gòu)、人員等開支，要向基層傾斜。

第十二條 各級財(cái)政部門要將專項(xiàng)資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。教育部門要將專項(xiàng)資金的管理使用納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)。各學(xué)校要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，主動(dòng)接受審計(jì)部門、學(xué)生家長以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第十三條 按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法律法規(guī)的，進(jìn)行責(zé)任追究。對虛報(bào)、套取、冒領(lǐng)專項(xiàng)資金的，扣回專項(xiàng)資金，進(jìn)行全省通報(bào)并扣減相關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；對截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對因工作失職導(dǎo)致資金損失的責(zé)任人以及在資金使用管理中玩忽職守導(dǎo)致資金損失的責(zé)任人，移交監(jiān)察部門查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法由省財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期5年。

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃

營養(yǎng)餐加工制度

一、食品加工人員每學(xué)期必須進(jìn)行一次健康檢查，持健康證上崗。

二、食品加工人員要保持個(gè)人衛(wèi)生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服。工作期間必須穿戴干凈、整潔的工作服進(jìn)行操作，不得穿拖鞋、戴首飾上崗加工操作。

三、雞蛋加工前要檢查雞蛋有無破損，并對外殼進(jìn)行沖刷、清洗，必要時(shí)進(jìn)行消毒處理。

四、加工時(shí)發(fā)現(xiàn)腐壞變質(zhì)或者感觀性狀異常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的設(shè)備及所用器具要經(jīng)常清洗和消毒，保持清潔衛(wèi)生。

六、營養(yǎng)餐食品專人加工，專人負(fù)責(zé)。

七、嚴(yán)格加工操作程序。不得讓學(xué)生喝過期、變質(zhì)奶、冷奶、吃半生不熟雞蛋。當(dāng)加熱的必須加熱，當(dāng)煮熟的必須煮熟，否則發(fā)生事故將追究責(zé)任。

八、加工過程必須有兩人以上在場。食品加工后，必須經(jīng)過管理人員檢查審定后方可讓學(xué)生進(jìn)食。

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理暫行辦法

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理暫行辦法

編輯

2012年5月23日，教育部、中宣部等十五部門以教財(cái)〔2012〕2號印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理暫行辦法》。該《暫行辦法》分總則、職責(zé)分工、基本信息、信息管理、條件保障、信息安全、監(jiān)督檢查、附則8章30條，自印發(fā)之日起施行。目錄

1基本信息

2第一章 總 則 3第二章 職責(zé)分工 4第三章 基本信息 5第四章 信息管理 6第五章 條件保障 7第六章 信息安全 8第七章 監(jiān)督檢查 9第八章 附 則 1基本信息 編輯

教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等五個(gè)配套文件的通知

教財(cái)〔2012〕2號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳（局）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、審計(jì)廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局、食品安全辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、供銷社，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、監(jiān)察局、財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局、食品安全辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、供銷社：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號），為進(jìn)一步規(guī)范對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作的管理，切實(shí)有效地改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，現(xiàn)將《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等五個(gè)配套文件印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（略）

2.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障管理暫行辦法（略）3.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法（略）

4.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理暫行辦法 5.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃信息公開公示暫行辦法（略）

中華人民共和國教育部 中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國監(jiān)察部 中華人民共和國財(cái)政部 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部 中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國審計(jì)署 中華人民共和國國家工商行政管理總局 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國家食品藥品監(jiān)督管理局 國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì) 中華全國婦女聯(lián)合會(huì) 中華全國供銷合作總社 二○一二年五月二十三日

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理暫行辦法 2第一章 總 則 編輯

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號），實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計(jì)劃）實(shí)名制管理，準(zhǔn)確掌握學(xué)生信息，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金行為，確保資金安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)制定。第三條 本辦法所稱實(shí)名制，是指享受營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助的學(xué)生需要提供個(gè)人有效身份證件或經(jīng)縣級政府指定部門審核的有效證明，以便準(zhǔn)確掌握學(xué)生信息的管理制度。第四條 建立和完善實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是指為有效實(shí)施實(shí)名制管理建立的信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)利用現(xiàn)有的學(xué)籍管理系統(tǒng)，遵循“準(zhǔn)確、完整、實(shí)用、夠用”原則，能夠接口開放、充分兼容、數(shù)據(jù)共享。信息采集應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)工作。所有享受營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助的學(xué)生信息必須進(jìn)入系統(tǒng)管理。

第五條 本辦法適用于實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，其他地區(qū)和學(xué)校可參照執(zhí)行。3第二章 職責(zé)分工 編輯

第六條 地方各級教育部門負(fù)責(zé)做好實(shí)名制學(xué)生信息管理工作，對學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金，確保工作落實(shí)到位。第七條 實(shí)名制學(xué)生信息管理按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行中央、省（區(qū)、市）、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場）、學(xué)校五級管理體制。教育部負(fù)責(zé)全國實(shí)名制學(xué)生信息管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全國實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，對享受營養(yǎng)補(bǔ)助的學(xué)生信息進(jìn)行存儲、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、監(jiān)控、分析等。省級教育部門負(fù)責(zé)全省實(shí)名制學(xué)生信息管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，依托現(xiàn)有學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一人一號，全省聯(lián)網(wǎng)”；負(fù)責(zé)全省信息的審核、存儲、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、維護(hù)、監(jiān)控等。

市級教育部門負(fù)責(zé)全市實(shí)名制學(xué)生信息管理工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)全市信息的審核、存儲、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、維護(hù)、監(jiān)控等。

縣級教育部門負(fù)責(zé)全縣實(shí)名制學(xué)生信息管理工作的組織實(shí)施。審查試點(diǎn)學(xué)校入網(wǎng)資格；對全縣信息的審核、存儲、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、維護(hù)、監(jiān)控等負(fù)第一監(jiān)管責(zé)任。

學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)名制學(xué)生信息管理工作的具體實(shí)施。建立實(shí)名制學(xué)生信息紙質(zhì)檔案和電子檔案，負(fù)責(zé)信息采集、審核、錄入、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、維護(hù)等，對學(xué)生信息的真實(shí)性負(fù)第一責(zé)任。第八條 實(shí)名制學(xué)生信息管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長是第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管學(xué)生學(xué)籍工作的校領(lǐng)導(dǎo)，是主管責(zé)任人，承擔(dān)組織和監(jiān)管責(zé)任；學(xué)校學(xué)籍管理員是直接責(zé)任人，承擔(dān)具體實(shí)施工作。4第三章 基本信息 編輯

第九條 實(shí)名制學(xué)生信息包括學(xué)生基本信息、學(xué)校基本信息、報(bào)表信息等。

第十條 學(xué)生基本信息包括學(xué)籍號、姓名、曾用名、性別、出生日期、身份證類型、身份證號、民族、戶籍所在地，學(xué)校名稱、年級名稱、班級名稱、入學(xué)年月、入學(xué)方式、就學(xué)方式，健康狀況、身高、體重，是否為留守兒童、外來務(wù)工人員子女、享受“一補(bǔ)”，現(xiàn)住址、監(jiān)護(hù)人姓名、監(jiān)護(hù)人電話，學(xué)生照片等信息。學(xué)生的學(xué)籍號分學(xué)籍主號和學(xué)籍輔號。學(xué)籍主號為學(xué)生的身份證號，身份證重號應(yīng)到當(dāng)?shù)毓膊块T申請修改，無身份證號碼的學(xué)生學(xué)籍主號可用監(jiān)護(hù)人的身份證號。學(xué)籍輔號由各省自行制定統(tǒng)一的編制規(guī)則，并報(bào)全國學(xué)生營養(yǎng)辦備案。

第十一條 學(xué)校基本信息包括學(xué)校代碼、學(xué)校名稱、學(xué)校舉辦者類型、學(xué)校駐地城鄉(xiāng)類別、學(xué)校辦學(xué)類型，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、供餐模式，學(xué)校地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)站主頁地址，校長姓名、固定電話和手機(jī)號碼。

第十二條 省、市、縣、校四級報(bào)表包含自定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表和常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，自定義報(bào)表根據(jù)需要確定相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)含以下信息。

校級常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含在校學(xué)生總數(shù)、班級數(shù)、受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、供餐模式。

縣級常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含受益學(xué)校名單、學(xué)校辦學(xué)類型、學(xué)校受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、不同供餐模式受益學(xué)生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。市級常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含受益縣名單、學(xué)校辦學(xué)類型、學(xué)校受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、不同供餐模式受益學(xué)生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。

省級常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含受益縣、市名單、學(xué)校辦學(xué)類型、學(xué)校受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、不同供餐模式受益學(xué)生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。5第四章 信息管理 編輯

第十三條 實(shí)名制學(xué)生信息實(shí)行分級錄入、分級審核。學(xué)校和學(xué)生基本信息由學(xué)校負(fù)責(zé)組織采集和錄入，經(jīng)系統(tǒng)查重和審核，報(bào)縣級教育部門確認(rèn)入庫，縣級教育部門要為學(xué)校錄入信息提供支持與保障。

在初始使用實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)錄入當(dāng)前所有在校學(xué)生的基本信息。在每年9月20日之前，學(xué)校應(yīng)完成新生信息的錄入與核對工作。第十四條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生基本信息變動(dòng)情況，及時(shí)在系統(tǒng)中更新。因?qū)W生學(xué)籍變更造成受益人數(shù)變化時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)上報(bào)，經(jīng)縣級教育部門審批后對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)更改。學(xué)生的姓名、性別、出生年月、身份證號等關(guān)鍵信息采用“到期即鎖”的方式進(jìn)行管理，鎖定后如需更改，由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)縣級教育部門批準(zhǔn)，方予更改。第十五條 學(xué)生因轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、畢業(yè)等原因發(fā)生學(xué)籍變更離校的，從變更之日起不再在原學(xué)校享受營養(yǎng)補(bǔ)助。從其他學(xué)校轉(zhuǎn)入試點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，應(yīng)享受營養(yǎng)補(bǔ)助。

第十六條 學(xué)校于每年9月25日前打印受益學(xué)生花名冊，經(jīng)學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽字，學(xué)校蓋章，報(bào)縣級教育部門審核后，送縣級學(xué)生營養(yǎng)辦備案。

第十七條 學(xué)校于每年9月25日前按照實(shí)名制學(xué)生信息管理的要求上報(bào)常規(guī)報(bào)表至縣級學(xué)生營養(yǎng)辦。由縣、市審核匯總后報(bào)省級學(xué)生營養(yǎng)辦，各地省級學(xué)生營養(yǎng)辦于每年10月中旬前將電子數(shù)據(jù)和書面報(bào)表匯總上報(bào)教育部、財(cái)政部。教育部、財(cái)政部復(fù)核后，對各地營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金進(jìn)行撥付。

第十八條 地方各級學(xué)生營養(yǎng)辦要定期對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，并供有關(guān)部門共享。數(shù)據(jù)分析應(yīng)參考統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等部門的統(tǒng)計(jì)信息。6第五章 條件保障 編輯 第十九條 地方各級教育部門和試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)建立涵蓋信息采集、錄入、審核、存儲、變更、統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)的管理制度，做到有章可循、有據(jù)可依，使學(xué)生信息管理科學(xué)規(guī)范。第二十條 地方各級教育部門和試點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，強(qiáng)化對相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流與研討，提高管理水平。第二十一條 建立和完善經(jīng)費(fèi)保障制度。地方各級政府要將建立與維護(hù)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保落實(shí)。學(xué)校應(yīng)配置必要設(shè)備，以順利實(shí)施建檔、采像、變更等日常管理工作。7第六章 信息安全 編輯

第二十二條 要建立健全集中統(tǒng)一、分工協(xié)作、各司其職的信息安全管理機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、人防和技防相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)信息安全工作。

第二十三條 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，創(chuàng)設(shè)良好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；優(yōu)化系統(tǒng)功能、最大限度減少系統(tǒng)自身安全隱患；規(guī)范系統(tǒng)訪問權(quán)限管理，各用戶在業(yè)務(wù)授權(quán)范圍內(nèi)使用系統(tǒng)，嚴(yán)禁越權(quán)操作；建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、安全應(yīng)急響應(yīng)等制度辦法，開展經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，切實(shí)消除隱患。

第二十四條 促進(jìn)信息有效利用與安全管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。嚴(yán)格禁止學(xué)生信息用于商業(yè)用途，未經(jīng)上級教育部門批準(zhǔn)，不得公開、提供、泄露、擴(kuò)散學(xué)生相關(guān)信息。對擅自公開、提供、泄露、擴(kuò)散學(xué)生相關(guān)信息，造成不良后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。8第七章 監(jiān)督檢查 編輯

第二十五條 建立監(jiān)督檢查制度。采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用多種手段，強(qiáng)化對實(shí)名制學(xué)生信息管理工作的監(jiān)督。

第二十六條 地方各級教育部門要按照有關(guān)規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)學(xué)校學(xué)生基本信息與學(xué)籍變更情況進(jìn)行審核，認(rèn)真核對電子與紙質(zhì)檔案材料，重點(diǎn)是營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金、受益人數(shù)、各類供餐模式人數(shù)以及“一補(bǔ)”人數(shù)。

第二十七條 地方各級教育部門要加大監(jiān)管和查處力度，凡虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取專項(xiàng)資金的，將予以收回，并對相關(guān)責(zé)任人和單位作出嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員和單位的法律責(zé)任。9第八章 附 則 編輯

第二十八條 本辦法由教育部、中宣部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國供銷合作總社負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施辦法。第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。[

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃匯報(bào)

琿春市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）精神，確保在琿春開展的試點(diǎn)工作順利實(shí)施，現(xiàn)將我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況作一匯報(bào)。

一、營養(yǎng)餐試點(diǎn)基本情況和工作進(jìn)展情況

（一）學(xué)校基本情況

我市共有18所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。其中，小學(xué) 8 所，中學(xué)5所，特殊教育學(xué)校1所，九年一貫制學(xué)校4所。在校學(xué)生2619名，現(xiàn)有食堂面積3250平方米。

（二）前期工作開展情況

農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。市委、市政府對此項(xiàng)工作高度重視，及時(shí)召開專項(xiàng)會(huì)議對全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃進(jìn)行安排部署。一是成立以市長為組長，常務(wù)副市長為副組長，教育、衛(wèi)生、財(cái)政、藥監(jiān)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“琿春市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的組織實(shí)施與指導(dǎo)，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，實(shí)行全程公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)學(xué)校成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照供餐方式和流程，建立管理的專門隊(duì)伍，保證計(jì)劃實(shí)施的各環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是按照省教育廳《關(guān)于報(bào)送農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作方案的通知》精神，就全市農(nóng)村義務(wù)教育情況、學(xué)校食堂現(xiàn)狀和學(xué)生在校膳食情況等開展深入細(xì)致的調(diào)查和分析，對計(jì)劃實(shí)施中涉及的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)劃分、供餐方式和工作流程規(guī)范、管理制度建設(shè)、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食堂建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督檢查機(jī)制建立等事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究，出臺了《琿春市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐試點(diǎn)工程實(shí)施方案》，并上報(bào)省州相關(guān)部門。各相關(guān)學(xué)校也根據(jù)校情學(xué)情，制定了學(xué)校實(shí)施方案。三是制定了《學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《學(xué)生實(shí)名管理制度》等相關(guān)規(guī)章制度。各有關(guān)部門落實(shí)了供餐驗(yàn)收、儲存、組織學(xué)生就餐、臺帳檔案、食品安全等專項(xiàng)制度，規(guī)范了食品儲藏，加工，分發(fā)和食用等操作規(guī)程，保證各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。

二、《方案》涉及的內(nèi)容、措施、標(biāo)準(zhǔn)等情況

（一）供餐模式為學(xué)校食堂供餐和企業(yè)供餐方式相結(jié)合。正餐以學(xué)校食堂供餐為主，課間營養(yǎng)餐以企業(yè)供餐為主，科學(xué)制定營養(yǎng)膳食食譜。供餐企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行成品加工，按份包裝，配送到校。

為確保飲食安全，學(xué)校食堂采取學(xué)校自主經(jīng)營，由學(xué)校后勤校長或后勤主任具體負(fù)責(zé)管理。學(xué)校食堂一律不得對外承包，食堂聘用人員必須經(jīng)健康體檢、培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校食堂經(jīng)營以成本經(jīng)營為主。

（二）食堂建設(shè)要嚴(yán)格按照教育部、住建部、國家發(fā)改委頒發(fā)的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和教育部、衛(wèi)生部關(guān)于《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》要求進(jìn)行。新建食堂必須做到科學(xué)合理、安全衛(wèi)生、面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美。學(xué)校食堂要有相對獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所和用餐場所，設(shè)施設(shè)備以及飲用水等必須達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)施設(shè)備要嚴(yán)格按照消防部門的要求配置。安全疏散通道必須保持暢通，并設(shè)置符合規(guī)定的安全疏散標(biāo)志。不符合要求的食堂要及時(shí)進(jìn)行改造與維修，嚴(yán)禁將危房和存有安全、衛(wèi)生隱患的房屋再作為學(xué)校食堂使用。

（三）非寄宿制學(xué)校和農(nóng)村村小、教學(xué)點(diǎn)雖生源逐年減少，但短期內(nèi)不能撤并和取消的，食堂基本建設(shè)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，確保邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生享受營養(yǎng)改善計(jì)劃。

（四）農(nóng)村留守兒童在縣城或城市就讀，應(yīng)一并列入營養(yǎng)餐計(jì)劃。

（五）目前，我市共有6所學(xué)校尚未設(shè)立學(xué)生食堂。其中，春化中學(xué)和哈達(dá)門小學(xué)已列入2012財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，其余4所學(xué)校沒有列入2012年財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。學(xué)校食堂聘用人員工資暫時(shí)沒有納入財(cái)政預(yù)算，主要以成本經(jīng)營為主。

（六）營養(yǎng)改善計(jì)劃推進(jìn)時(shí)間表

2011年12月—2012年2月，完成摸底調(diào)查工作和制定農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案。

2012年2月，成立市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2012年2月—2012年3 月，完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生數(shù)統(tǒng)計(jì)和食堂學(xué)生相關(guān)制度的初步制定。

2012年3月，進(jìn)行供餐企業(yè)招標(biāo)，簽定供餐合同并啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐試點(diǎn)供餐工作。

（七）農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐供餐方式及供餐內(nèi)容

我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施全部由企業(yè)供餐，統(tǒng)一配送。

三、存在的問題、困難

目前，學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，在推進(jìn)過程中遇到如下問題：一是我市農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)任務(wù)重，資金投入大，短期內(nèi)難以全部解決。二是學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃工作流程復(fù)雜，涉及學(xué)生營養(yǎng)健康和衛(wèi)生安全。從根本上保障食品安全問題，單靠個(gè)人、學(xué)校或一個(gè)部門難以完成，必須以政府為主，各部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)。

四、意見和建議

1.加大投入，不斷完善學(xué)生食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，保證食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)滿足學(xué)生就餐要求。

2.必須以政府為主導(dǎo)，多部門齊抓共管，保障學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金和學(xué)生飲食雙安全。

3.積極動(dòng)員社會(huì)力量參與到學(xué)生食堂建設(shè)和營養(yǎng)改善計(jì)劃中來，營造社會(huì)氛圍，不斷提高學(xué)生營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。

4.學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)行月報(bào)制度。

5.在試點(diǎn)工作實(shí)施過程中，不斷摸索新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)實(shí)施中的不足，并加以改進(jìn)，形成有效機(jī)制，為學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。