第一篇：農村義務教育學生營養改善計劃應急事件處理暫行辦法(轉載)

農村義務教育學生營養改善計劃

應急事件處理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為有效預防、及時控制和妥善處理實施農村義務教育學生營養改善計劃（以下簡稱“營養改善計劃”）過程中發生的各類應急事件，建立健全應急機制，規范營養改善計劃突發事件應急處理，提高快速反應和應急處置能力，扎實推進農村營養改善計劃的有效實施，特制定本辦法。

第二條 本辦法根據《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家食品安全事故應急預案》、《教育系統突發公共事件應急預案》、《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發?2011?54號）等法律法規制定。第三條 本辦法所稱應急事件，包括營養改善計劃實施中發生的食品安全事件、資金安全事件以及對實施營養改善計劃可能造成不良影響的其他突發公共事件。

根據《國家食品安全事故應急預案》，食品安全事故共分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。食品安全事故等級的評估核定，由衛生行政部門會同有關部門依照有關規定進行。0 第四條 各地各有關部門要從制度上、組織上、物質上全面加強保障措施，從領導精力、經費保障和力量部署等方面加強建設，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，增強防范應急事件的能力，提高處置應急事件的水平。

第五條 本辦法適用于實施營養改善計劃的試點地區和學校，其他地區和學?？蓞⒄諏嵤?。

第二章 應急事件處置

第六條 快速反應，靠前指揮。省級教育行政部門和學生營養辦要建立應急事件的快速反應機制，全面負責本省（自治區、直轄市）營養改善計劃實施中應急事件的處置工作。一旦發生重大應急事件，省級學生營養辦主任（副主任）要在第一時間趕赴現場，立即核實情況，迅速開展工作，妥善應對，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接。

第七條 屬地管理，守土有責。應急事件的處置堅持屬地管理、分級管理的原則。各級教育行政部門和學生營養辦要在當地黨委和政府的統一領導下，積極會同相關職能部門，啟動應急預案，并及時報告上級黨委、政府和學生營養辦。

第八條 預防為主，及早處置。要立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭，認真開展風險隱患排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。要把問題解決在基層，把不良影響控制在最小范圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。第九條 妥善應對，適時公開。在處置應急事件過程中，要堅持客觀、公正、公開的方針，認真調查和核實事件發生的經過，嚴格區分和正確處理事件的性質，深刻剖析事件發生的原因，積極采取科學有效措施，妥善處理事件的善后工作。事件處理結束后，要及時報告并將處理情況予以公開。

第十條 系統聯動，群防群控。應急事件發生后，學生營養辦各成員單位要密切配合，協同作戰，形成各級各部門系統聯動，群防群控的處置應急事件的工作格局。

第十一條 以人為本，生命至上。在處置應急事件過程中，要堅持以人為本的原則，始終把保護師生身體健康和生命安全放在第一位，積極采取有效措施，及時進行處置，對危重病人要迅速組織救治。

第三章 信息報告與發布

第十二條 明確應急事件報告的責任單位和責任人。各級各類學校和各級教育行政部門為營養改善計劃應急事件的責任報告單位。各級各類學校和各級教育行政部門指定的信息報送人員為責任報告人。

第十三條 嚴格初次報告通報時限及程序。試點學校發生應急事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內），向當地教育行政部門、學生營養辦及當地衛生、食品藥品監管等其他相關部門進行初次報告。縣級教育行政部門接到學校初次報告后，應及時會同衛生、食品藥品監管等有關部門進行核實，在2小時內逐級報告上一級教育行政部門、學生營養辦及同級政府，直至教育部和全國學生營養辦。

特別重大（Ⅰ級）或者重大（Ⅱ級）突發食品安全事故發生后，省級教育行政部門必須在3小時內報告教育部突發公共衛生事件應急處置工作組辦公室和全國學生營養辦。

特別重大（Ⅰ級）突發食品安全事故，學?；蚧鶎咏逃姓块T可以直接報告教育部突發公共衛生事件應急處置工作組辦公室和全國學生營養辦。

第十四條 密切關注事件進程。應急事件處置過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告上級教育行政部門和學生營養辦，地方教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門和學生營養辦，直至教育部和全國學生營養辦。

特別重大（Ⅰ級）或者重大（Ⅱ級）突發食品安全事故處置過程中，學校每天應將事件發展變化情況報告上級教育主管行政部門和學生營養辦，地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部突發公共衛生事件應急處置工作組辦公室和全國學生營養辦。

第十五條 及時做好結案報告。事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門、學生營養辦直至教育部和全國學生營養辦。

第十六條 規范應急事件報告內容。

初次報告必報內容包括事件發生時間、發生地點、造成傷害的人數、造成影響的范圍；選報內容包括：事件初步性質、發生的可能原因等。

進程報告必報內容包括事件控制情況（丟失的或泄露的有害物品查找情況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經或準備采取的整改措施。

結案報告內容包括事件處理結果、整改情況、有關人員責任追究情況等。

第十七條 信息發布。營養改善計劃應急事件的信息經全國學生營養辦或省級政府授權，由省級學生營養辦向社會發布。信息發布形式主要包括授權發布、發布新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。信息發布應當及時、準確、客觀、全面。

第四章 附 則

第十八條 各地應依據本辦法制定具體實施細則和各類應急事件處置預案，并組織演練，切實提高防范和處理營養改善計劃應急事件的能力。

第十九條 本辦法由全國農村義務教育學生營養改善計劃領導小組辦公室負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：農村義務教育學生營養改善計劃

農村義務教育學生營養改善計劃

營養餐加工制度

一、食品加工人員每學期必須進行一次健康檢查，持健康證上崗。

二、食品加工人員要保持個人衛生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發、勤洗衣服。工作期間必須穿戴干凈、整潔的工作服進行操作，不得穿拖鞋、戴首飾上崗加工操作。

三、雞蛋加工前要檢查雞蛋有無破損，并對外殼進行沖刷、清洗，必要時進行消毒處理。

四、加工時發現腐壞變質或者感觀性狀異常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的設備及所用器具要經常清洗和消毒，保持清潔衛生。

六、營養餐食品專人加工，專人負責。

七、嚴格加工操作程序。不得讓學生喝過期、變質奶、冷奶、吃半生不熟雞蛋。當加熱的必須加熱，當煮熟的必須煮熟，否則發生事故將追究責任。

八、加工過程必須有兩人以上在場。食品加工后，必須經過管理人員檢查審定后方可讓學生進食。

第三篇：農村義務教育學生營養改善計劃實名制學生信息管理暫行辦法

農村義務教育學生營養改善計劃實名制學生信息管理暫行辦法

編輯

2012年5月23日，教育部、中宣部等十五部門以教財〔2012〕2號印發《農村義務教育學生營養改善計劃實名制學生信息管理暫行辦法》。該《暫行辦法》分總則、職責分工、基本信息、信息管理、條件保障、信息安全、監督檢查、附則8章30條，自印發之日起施行。目錄

1基本信息

2第一章 總 則 3第二章 職責分工 4第三章 基本信息 5第四章 信息管理 6第五章 條件保障 7第六章 信息安全 8第七章 監督檢查 9第八章 附 則 1基本信息 編輯

教育部等十五部門關于印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等五個配套文件的通知

教財〔2012〕2號 各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、發展改革委、監察廳（局）、財政廳（局）、農業廳（局）、衛生廳（局）、審計廳、工商局、質量技術監督局、食品藥品監管局、食品安全辦、團委、婦聯、供銷社，新疆生產建設兵團教育局、黨委宣傳部、發展改革委、監察局、財務局、農業局、衛生局、審計局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監管局、食品安全辦、團委、婦聯、供銷社：

根據《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號），為進一步規范對農村義務教育學生營養改善計劃實施工作的管理，切實有效地改善農村學生營養健康狀況，現將《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等五個配套文件印發給你們，請遵照執行。

附件：1.農村義務教育學生營養改善計劃實施細則（略）

2.農村義務教育學生營養改善計劃食品安全保障管理暫行辦法（略）3.農村義務教育學校食堂管理暫行辦法（略）

4.農村義務教育學生營養改善計劃實名制學生信息管理暫行辦法 5.農村義務教育學生營養改善計劃信息公開公示暫行辦法（略）

中華人民共和國教育部 中國共產黨中央委員會宣傳部 中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國監察部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國農業部 中華人民共和國衛生部 中華人民共和國審計署 中華人民共和國國家工商行政管理總局 中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局 國家食品藥品監督管理局 國務院食品安全委員會辦公室 中國共產主義青年團中央委員會 中華全國婦女聯合會 中華全國供銷合作總社 二○一二年五月二十三日

農村義務教育學生營養改善計劃實名制學生信息管理暫行辦法 2第一章 總 則 編輯

第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號），實行農村義務教育學生營養改善計劃（以下簡稱營養改善計劃）實名制管理，準確掌握學生信息，防止虛報、冒領營養改善補助資金行為，確保資金安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》、《中小學學生學籍信息化管理基本信息規范》等相關法規制定。第三條 本辦法所稱實名制，是指享受營養改善計劃補助的學生需要提供個人有效身份證件或經縣級政府指定部門審核的有效證明，以便準確掌握學生信息的管理制度。第四條 建立和完善實名制學生信息管理系統。該系統是指為有效實施實名制管理建立的信息管理系統。系統建設應利用現有的學籍管理系統，遵循“準確、完整、實用、夠用”原則，能夠接口開放、充分兼容、數據共享。信息采集應充分利用現有資源，避免重復工作。所有享受營養改善計劃補助的學生信息必須進入系統管理。

第五條 本辦法適用于實施營養改善計劃的試點地區和學校，其他地區和學校可參照執行。3第二章 職責分工 編輯

第六條 地方各級教育部門負責做好實名制學生信息管理工作，對學生人數、補助標準、受益人次等情況實施動態監控，嚴防虛報、冒領、套取營養改善補助資金，確保工作落實到位。第七條 實名制學生信息管理按照“分級管理、分級負責”的原則，實行中央、?。▍^、市）、市（地區、州、盟）、縣（市、區、旗、團場）、學校五級管理體制。教育部負責全國實名制學生信息管理的組織領導，構建全國實名制學生信息管理系統，對享受營養補助的學生信息進行存儲、統計、維護、監控、分析等。省級教育部門負責全省實名制學生信息管理的組織領導，依托現有學籍管理系統，建立實名制學生信息管理系統，實現“一人一號，全省聯網”；負責全省信息的審核、存儲、統計、分析、上報、維護、監控等。

市級教育部門負責全市實名制學生信息管理工作的檢查、指導、協調；負責全市信息的審核、存儲、統計、分析、上報、維護、監控等。

縣級教育部門負責全縣實名制學生信息管理工作的組織實施。審查試點學校入網資格；對全縣信息的審核、存儲、統計、分析、上報、維護、監控等負第一監管責任。

學校負責實名制學生信息管理工作的具體實施。建立實名制學生信息紙質檔案和電子檔案，負責信息采集、審核、錄入、統計、上報、維護等，對學生信息的真實性負第一責任。第八條 實名制學生信息管理實行校長負責制。校長是第一責任人，承擔領導責任；分管學生學籍工作的校領導，是主管責任人，承擔組織和監管責任；學校學籍管理員是直接責任人，承擔具體實施工作。4第三章 基本信息 編輯

第九條 實名制學生信息包括學生基本信息、學校基本信息、報表信息等。

第十條 學生基本信息包括學籍號、姓名、曾用名、性別、出生日期、身份證類型、身份證號、民族、戶籍所在地，學校名稱、年級名稱、班級名稱、入學年月、入學方式、就學方式，健康狀況、身高、體重，是否為留守兒童、外來務工人員子女、享受“一補”，現住址、監護人姓名、監護人電話，學生照片等信息。學生的學籍號分學籍主號和學籍輔號。學籍主號為學生的身份證號，身份證重號應到當地公安部門申請修改，無身份證號碼的學生學籍主號可用監護人的身份證號。學籍輔號由各省自行制定統一的編制規則，并報全國學生營養辦備案。

第十一條 學?；拘畔▽W校代碼、學校名稱、學校舉辦者類型、學校駐地城鄉類別、學校辦學類型，補助標準、供餐模式，學校地址、郵政編碼、聯系電話、傳真、電子郵箱、網站主頁地址，校長姓名、固定電話和手機號碼。

第十二條 省、市、縣、校四級報表包含自定義統計報表和常規統計報表，自定義報表根據需要確定相關統計信息，常規統計報表應含以下信息。

校級常規統計報表含在校學生總數、班級數、受益學生人數、寄宿生人數、享受“一補”人數、留守兒童人數、外來務工人員子女人數、補助標準、補助總額、供餐模式。

縣級常規統計報表含受益學校名單、學校辦學類型、學校受益學生人數、寄宿生人數、享受“一補”人數、留守兒童人數、外來務工人員子女人數、補助標準、補助總額、不同供餐模式受益學生數及其匯總數據。市級常規統計報表含受益縣名單、學校辦學類型、學校受益學生人數、寄宿生人數、享受“一補”人數、留守兒童人數、外來務工人員子女人數、補助標準、補助總額、不同供餐模式受益學生數及其匯總數據。

省級常規統計報表含受益縣、市名單、學校辦學類型、學校受益學生人數、寄宿生人數、享受“一補”人數、留守兒童人數、外來務工人員子女人數、補助標準、補助總額、不同供餐模式受益學生數及其匯總數據。5第四章 信息管理 編輯

第十三條 實名制學生信息實行分級錄入、分級審核。學校和學生基本信息由學校負責組織采集和錄入，經系統查重和審核，報縣級教育部門確認入庫，縣級教育部門要為學校錄入信息提供支持與保障。

在初始使用實名制學生信息管理系統時，學校應及時錄入當前所有在校學生的基本信息。在每年9月20日之前，學校應完成新生信息的錄入與核對工作。第十四條 學校應根據學生基本信息變動情況，及時在系統中更新。因學生學籍變更造成受益人數變化時，學校應及時上報，經縣級教育部門審批后對系統數據進行相應更改。學生的姓名、性別、出生年月、身份證號等關鍵信息采用“到期即鎖”的方式進行管理，鎖定后如需更改，由學生及其監護人提出申請，經學校審核后報縣級教育部門批準，方予更改。第十五條 學生因轉學、休學、畢業等原因發生學籍變更離校的，從變更之日起不再在原學校享受營養補助。從其他學校轉入試點學校的學生，應享受營養補助。

第十六條 學校于每年9月25日前打印受益學生花名冊，經學生監護人簽字，學校蓋章，報縣級教育部門審核后，送縣級學生營養辦備案。

第十七條 學校于每年9月25日前按照實名制學生信息管理的要求上報常規報表至縣級學生營養辦。由縣、市審核匯總后報省級學生營養辦，各地省級學生營養辦于每年10月中旬前將電子數據和書面報表匯總上報教育部、財政部。教育部、財政部復核后，對各地營養改善補助資金進行撥付。

第十八條 地方各級學生營養辦要定期對統計數據進行全面分析，并供有關部門共享。數據分析應參考統計、計生等部門的統計信息。6第五章 條件保障 編輯 第十九條 地方各級教育部門和試點學校應建立涵蓋信息采集、錄入、審核、存儲、變更、統計等各環節的管理制度，做到有章可循、有據可依，使學生信息管理科學規范。第二十條 地方各級教育部門和試點學校要加強隊伍建設，積極創造條件，強化對相關管理人員的業務指導與技術培訓，組織開展經驗交流與研討，提高管理水平。第二十一條 建立和完善經費保障制度。地方各級政府要將建立與維護營養改善計劃實名制學生信息管理系統所需經費列入當地財政預算，確保落實。學校應配置必要設備，以順利實施建檔、采像、變更等日常管理工作。7第六章 信息安全 編輯

第二十二條 要建立健全集中統一、分工協作、各司其職的信息安全管理機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持預防為主、人防和技防相結合，切實加強信息安全工作。

第二十三條 加強網絡安全管理，創設良好基礎網絡環境；優化系統功能、最大限度減少系統自身安全隱患；規范系統訪問權限管理，各用戶在業務授權范圍內使用系統，嚴禁越權操作；建立數據備份與恢復、安全應急響應等制度辦法，開展經常性的檢查，發現問題立即整改，切實消除隱患。

第二十四條 促進信息有效利用與安全管理協調統一。嚴格禁止學生信息用于商業用途，未經上級教育部門批準，不得公開、提供、泄露、擴散學生相關信息。對擅自公開、提供、泄露、擴散學生相關信息，造成不良后果的，依法依規嚴肅處理。8第七章 監督檢查 編輯

第二十五條 建立監督檢查制度。采取定期檢查與隨機抽查相結合的方式，綜合運用多種手段，強化對實名制學生信息管理工作的監督。

第二十六條 地方各級教育部門要按照有關規定對本行政區域內試點學校學生基本信息與學籍變更情況進行審核，認真核對電子與紙質檔案材料，重點是營養改善補助資金、受益人數、各類供餐模式人數以及“一補”人數。

第二十七條 地方各級教育部門要加大監管和查處力度，凡虛報、冒領、套取專項資金的，將予以收回，并對相關責任人和單位作出嚴肅處理，情節嚴重的，依法追究有關人員和單位的法律責任。9第八章 附 則 編輯

第二十八條 本辦法由教育部、中宣部、國家發展改革委、監察部、財政部、農業部、衛生部、審計署、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局、國務院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯、全國供銷合作總社負責解釋。第二十九條 各地應結合實際，制訂具體實施辦法。第三十條 本辦法自印發之日起施行。[

第四篇：農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法

關于印發《農村義務教育學生營養改善計劃

專項資金管理暫行辦法》的通知

財教[2012]231號

各省、自治區、直轄市財政廳(局)、教育廳(教委),新疆生產建設兵團財務局、教育局:

為保障全國農村義務教育學生營養改善計劃實施，根據《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發﹝2011﹞54號)精神，中央財政設立專項資金用于試點地區農村義務教育學生營養膳食補助。為加強和規范專項資金管理，財政部、教育部制定了《農村義務教育學生營養改善計劃中央專項資金管理暫行辦法》，現予印發，請遵照執行。

附件：農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法

財政部 教育部

2012年7月24日

附件

農村義務教育學生營養改善計劃

專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理，提高資金使用效益，根據《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號）和有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于實施農村義務教育學生營養改善計劃（以下簡稱“營養改善計劃”）國家試點地區和學校。

第三條 本辦法所稱的專項資金，是指中央財政為實施營養改善計劃國家試點工作而安排用于學生營養膳食補助的經費。

第四條 專項資金的管理和使用，應當遵循“專款專用、公開透明、及時結算、平衡”的原則，確保資金使用安全、規范和有效。

第二章 資金安排

第五條 國家試點地區營養膳食補助按照國家規定的標準核定，所需資金由中央財政承擔。

第六條 鼓勵有條件的地方在國家試點地區以外開展營養改善計劃地方試點工作（以下簡稱“地方試點”）。地方試點應當以貧困地區、民族地區、邊疆地區、革命老區等為重點，所需資金由地方財政統籌安排。

對地方試點工作開展較好并取得一定成效的省份，中央財政給予獎勵性補助。中央財政根據上一地方財政投入、組織管理、實施效果等因素核定當年獎勵性補助資金，由地方財政統籌用于地方試點工作。

第七條 在實施營養改善計劃的同時，繼續落實農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策。實施營養改善計劃的地區不得用專項資金抵減家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金。

第八條 中央財政在農村義務教育薄弱學校改造計劃中專門安排食堂（伙房）建設資金，對中西部地區農村學校改善就餐條件進行補助，并向國家試點地區重點傾斜。

第九條 地方財政應當統籌農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村義務教育校舍維修改造長效機制和中西部農村初中校舍改造工程資金，結合地方財力，將學生食堂（伙房）列為重點建設內容，優先予以支持。

學校食堂（伙房）建設應當堅持“節儉、安全、衛生、實用”的原則，嚴禁鋪張浪費、豪華建設。規模較小的學校，可以根據實際改造、配備伙房及相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。

第十條 鼓勵單位和個人捐資捐助，在地方人民政府統籌下，積極開展營養改善工作，并依法享受稅收優惠。

第三章 資金撥付

第十一條 專項資金納入國庫管理，實行分賬核算，集中支付。第十二條 中央財政于每年9月30日前按照財政部提前通知轉移支付指標的有關規定，以教育部核定的本納入營養改善計劃的學生人數為依據，向省級財政部門提前通知下一春季學期專項資金額度。

省級財政部門在收到專項資金提前通知額度后,應當在25個工作日內按財政資金撥付程序將資金分解下達到縣級財政部門。第十三條 每年3月30日前，省級教育部門會同財政部門向教育部和財政部匯總上報當年納入營養改善計劃的學生人數和上一專項資金結余情況。教育部對各地報送的學生人數進行審核，并

于4月30日前提供給財政部。

財政部根據教育部提供的學生人數核定各省份當年專項資金預算數，并結合上一結余和提前通知額度情況，于6月15日前下發預算文件補足當年所需專項資金。

省級財政部門在收到專項資金預算文件后,應當在25個工作日內按財政資金撥付程序將資金分解下達到縣級財政部門。

第十四條 縣級財政部門收到省級財政部門下達的專項資金后，要制訂周密的資金撥付計劃，按照財政國庫管理制度有關規定及時支付資金，確保營養改善計劃國家試點工作順利實施。

第四章 資金使用

第十五條 專項資金應當足額用于為營養改善計劃國家試點地區農村義務教育階段學生提供等值優質的食品，不得以現金形式直接發放給學生個人和家長，不得用于補貼教職工伙食和學校公用經費支出，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費，堅決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。

學校食堂（伙房）的水、電、煤、氣等日常運行經費納入學校公用經費開支。供餐增加的運營成本、學校食堂聘用人員開支等費用，由地方財政負擔。

第十六條 專項資金結余應當滾動用于下一學生營養改善計劃，不得挪作他用。

第十七條 各地應當因地制宜、科學確定供餐模式，并根據不同的供餐模式合理確定經費補助方式。

實行學校食堂（伙房）供餐的，由學校將專項資金直接存入受助學生不能變現和用于其他消費的個人就餐卡、發放餐券或直接提供就餐，并經學生本人或家長簽字確認。

實行購買供餐服務的，由學校或相關單位依據采購合同及其履行情況，從專項資金中支付相應費用。

實行個人或家庭托餐的，由縣級教育主管部門或學校與個人或家庭簽訂供餐協議，按照協議及履約情況，從專項資金中支付相應費用。

第十八條 專項資金使用中，屬于政府采購范圍的，應當嚴格按照政府采購有關規定執行。

第五章 資金管理與監督

第十九條 在營養改善計劃實施中，各相關部門依據部門職責，分級管理，加強監督，確保專項資金使用效益。

第二十條 財政部門負責專項資金的預算安排、資金撥付、管理和監督。

財政部負責制定專項資金管理辦法和有關制度，安排專項資金預算并按期撥付、及時公開，監督檢查專項資金使用情況，對專項資金管理中的重大事項組織調研、核查和處理。

地方財政部門負責制定適合本地實際的專項資金管理辦法和有關制度,及時分解下達專項資金并予公開,按照財政國庫管理制度辦理專項資金支付，會同有關部門和單位按規定實施政府采購,監督檢查專項資金使用情況，對本地資金管理中的重大事項組織調研、核查和處理。

第二十一條 教育部門負責專項資金的預算編制、使用管理和監督檢查。

教育部負責指導各地編制專項資金預算，建立健全營養改善計劃實名制學生信息系統，審核匯總各地報送的學生人數、資金結余情況等基礎數據,督導檢查專項資金管理使用情況，參與制定專項資金管理辦法和有關制度。

地方教育部門負責指導本地和學校編制專項資金預算和合理的用款計劃，建立本地營養膳食補助實名制學生信息系統，監控學生人數、補助標準、受益人數等動態情況，對供餐單位或托餐家庭（個人）實行招投標管理，定期公布學生營養改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人次等信息，指導督促學校建立健全財務管理制度和專項資金管理辦法。

第二十二條 學校負責專項資金日常使用管理。主要職責有：

（一）制定專項資金使用管理辦法，建立健全內控制度；

（二）依法健全學校財務、會計制度，配備專（兼）職財會人員，加強對財會管理人員的培訓；

（三）健全食堂（伙房）原料采購、入庫貯存、領用加工等管理制度，加強食堂（伙房）會計核算；

（四）定期公布營養改善計劃資金使用明細賬目。

第二十三條 各級財政部門應當將專項資金管理使用情況列入重點監督檢查范圍，充分發揮財政監督檢查部門和社會中介機構的作用，加強專項資金的監督檢查。

各級教育部門應當將專項資金的使用管理納入教育督導的重要

內容，定期進行督導。

各學校應當強化內部監管，自覺接受外部監督。

第二十四條 各地應當定期公布學生營養改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人次等信息。

試點學校、供餐企業和托餐家庭應定期公布經費賬目、配餐標準、帶量食譜，以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監督。

第二十五條 在專項資金管理和使用中，有違反財經法律法規的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定處理，依法追究相關單位和個人的責任；對情節嚴重涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第六章 附 則

第二十六條 省級財政和教育部門可參照本辦法，制定本地區營養改善計劃資金管理辦法。

第二十七條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。

第二十八條 本辦法自印發之日起施行

第五篇：農村義務教育學生營養改善計劃信息公開公示暫行辦法

農村義務教育學生營養改善計劃信息公開公示暫行辦法 編輯

2012年5月23日，教育部、中宣部等十五部門以教財〔2012〕2號印發《農村義務教育學生營養改善計劃信息公開公示暫行辦法》。該《暫行辦法》分總則、公開內容、公開方式、附則4章16條，自印發之日起施行。

目錄

1基本信息

2第一章 總 則

3第二章 公開內容

4第三章 公開方式

5第四章 附 則

1基本信息

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教育部等十五部門關于印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等五個配套文件的通知

教財〔2012〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、發展改革委、監察廳（局）、財政廳（局）、農業廳（局）、衛生廳（局）、審計廳、工商局、質量技術監督局、食品藥品監管局、食品安全辦、團委、婦聯、供銷社，新疆生產建設兵團教育局、黨委宣傳部、發展改革委、監察局、財務局、農業局、衛生局、審計局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監管局、食品安全辦、團委、婦聯、供銷社：

根據《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號），為進一步規范對農村義務教育學生營養改善計劃實施工作的管理，切實有效地改善農村學生營養健康狀況，現將《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等五個配套文件印發給你們，請遵照執行。

附件：1.農村義務教育學生營養改善計劃實施細則（略）

2.農村義務教育學生營養改善計劃食品安全保障管理暫行辦法（略）

3.農村義務教育學校食堂管理暫行辦法（略）

4.農村義務教育學生營養改善計劃實名制學生信息管理暫行辦法（略）

5.農村義務教育學生營養改善計劃信息公開公示暫行辦法

中華人民共和國教育部 中國共產黨中央委員會宣傳部 中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國監察部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國農業部 中華人民共和國衛生部 中華人民共和國審計署 中華人民共和國國家工商行政管理總局 中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局 國家食品藥品監督管理局 國務院食品安全委員會辦公室 中國共產主義青年團中央委員會 中華全國婦女聯合會 中華全國供銷合作總社 二○一二年五月二十三日

農村義務教育學生營養改善計劃信息公開公示暫行辦法

2第一章 總 則

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第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號）和《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》，促進農村義務教育學

生營養改善計劃（以下簡稱營養改善計劃）實施過程的公開、透明，特制定本辦法。

第二條 營養改善計劃信息公開應納入地方各級政府整體信息公開工作范疇，統一管理。信息公開內容依照國家有關規定履行報批程序，未經批準不得發布。信息公開遵循公正、公平、便民的原則。

第三條 ?。▍^、市）、市（地區、州、盟）、縣（市、區、旗、團場）級政府為本行政區域信息公開工作的實施主體，負責組織、協調、指導、監督本地信息公開工作。參與營養改善計劃實施的各有關部門，依據各自職責和業務范圍，在當地政府領導下開展信息公開工作。

第四條 試點學校應在地方政府及有關部門的指導下，按照信息公開有關規定，結合營養改善計劃實施情況，建立健全本校的信息公開管理制度，開展學校信息公開日常工作。

第五條 本辦法適用于實施營養改善計劃的試點地區和學校，其他地區和學校可參照執行。3第二章 公開內容

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第六條 地方各級政府應按照國家有關規定，在職責范圍內確定主動公開信息的具體內容，并重點公開下列信息：

（一）營養改善計劃有關政策、法規、規章、規范性文件。

（二）營養改善計劃組織機構和職責；舉報電話、信箱或電子郵箱；供餐企業、托餐家庭名單；營養專家組人員名單。

（三）營養改善計劃各階段進展和總體實施情況；營養改善計劃統計信息；營養改善計劃財政預算、決算報告。

（四）營養改善計劃重大建設項目的批準和實施情況；政府采購項目的目錄、標準及實施情況。

（五）食品安全等突發事件的應急預案、預警信息及應對情況；突發食品安全事件調查處理情況。

（六）營養改善計劃社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

（七）公眾關心的熱點、難點問題解決情況。

（八）營養改善計劃監督檢查情況。

（九）實施營養改善計劃的先進經驗、典型事例。

第七條 學校應主動公開的信息包括：

（一）營養改善計劃實施方案；各項配套管理制度；組織機構與職責；舉報電話、信箱或電子郵箱。

（二）營養改善計劃學期實施進展情況；受助學生人數、姓名、班級等情況。

（三）營養改善補助收支情況和食堂財務管理情況；學校食堂飯菜價格、帶量食譜。

（四）學校膳食委員會名單及工作開展情況；學校管理人員陪餐情況。

（五）學生和家長關心的熱點、難點問題解決情況。

第八條 供餐企業（單位）、托餐家庭（個人）通過縣級政府主動公開的信息包括：

（一）實施營養改善計劃的各項配套管理制度；食品安全責任人、供餐方簽約人姓名及聯系方式；用餐學生名單、次數和時間。

（二）帶量食譜、價格、數量、時間；接受補助與資助情況。

（三）食品安全等突發事件的應急預案。

4第三章 公開方式

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第九條 地方各級政府應定期將主動公開的信息，通過政府公報、新聞發布會、政府網站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

第十條 學校應為學生、家長或者其他組織獲取信息提供便利。定期通過以下一種或者幾種方式公開信息：

（一）學校網站（頁）、校園廣播、校園信息公告欄，電視、報刊、雜志、相關門戶網站，微博、短信、微信等；

（二）學校的公報（告）、年鑒、會議紀要、簡報、致家長公開信、專用手冊等；

（三）學校家長會、教代會、學代會等；

（四）其他便于公眾及時、準確獲取信息的方式。

第十一條 供餐企業（單位）、托餐（個人）應根據協議定期將學生營養改善相關信息，以書面報告形式報縣級學生營養辦和供餐學校，由縣級政府統一公布。

第十二條 公民、法人或者其他組織可按相關要求和程序申請獲取營養改善計劃有關信息。第十三條 地方各級政府應為公民、法人和其他組織申請公開信息提供方便。對能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內予以答復；不能答復的，依據實際情況，向申請人及時反饋。

5第四章 附 則

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第十四條 本辦法由教育部、中宣部、國家發展改革委、監察部、財政部、農業部、衛生部、審計署、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局、國務院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯、全國供銷合作總社負責解釋。

第十五條 各地應結合實際，制定具體實施辦法。

第十六條 本辦法自印發之日起施行。[1]