第一篇：在2010年糧食生產工作會議上的講話

統一思想狠抓落實

努力開創2010年糧食生產新局面

——在2010年糧食生產工作會議上的講話

中共xx縣委副書記縣人民政府縣長xxx（2010年2月5日）

同志們：

縣委、政府決定召開全縣糧食生產工作會議，主要

任務是總結2009年糧食生產，分析當前糧食生產形勢，安排部署2010年糧食生產，統一思想，強化措施，推進糧食生產，確保糧食安全。

下面，我講兩點意見。

一、2009年糧食生產回顧

2009年，縣委、政府深入貫徹中央、省、市農村工作會議精神，以結構調整為主線，以農民增收為中心，以提高糧食綜合生產能力為重點，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，穩定種糧面積，依靠科技，增加單產，提升糧食綜合生產能力，全面完成了年初確定的目標任務，促進了糧食增產和農民增收。突出表現為“五增長、三到位”。

“五增長”

一是糧食種植面積穩步增長。二是糧食產量突破性增長。三是樣板建設大幅增長。四是農機使用率不斷增長。五是農業科技措施有新增長。

“三到位”：

一是惠農政策落實到位。二是農產品質量監管到位。三是種子市場管理到位。

二、緊扣目標，強化措施，全力抓好2010年糧食生產

2010年，糧食生產的主要目標任務是：完成糧食生產計劃播種68萬畝（小春14.6萬畝），其中：玉米23萬畝，水稻4萬畝，薯類21萬畝（馬鈴薯16萬畝），小麥6.5萬畝，雜糧13.5萬畝；實現糧食總產19.1萬噸，同比增長8.5％，其中：小春糧豆1.9萬噸，大春糧豆17.2萬噸。

各級各部門要緊扣上述目標，堅持“穩定面積、依靠科技、提高單產”的工作思路和“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，夯實兩個基礎，抓實五項工作，努力推進糧食規模化、優質化、標準化生產，提升糧食綜合生產能力，促進經濟社會又好又快發展。

（一）夯實兩個基礎。

一是加強中低產田地改造。實施中低產田地改造，是省委、省政府結合云南實際，強化農業基礎、發展現代農業、提高農業綜合生產能力、確保糧食安全和農業可持續發展的一項戰略性、全局性、基礎性的重大舉措。我縣坡耕地面積占全縣耕地面積的95%，水利化程度低，中低產田地占耕地總面積的比例高達70%，三分之二以上的耕地只能靠天吃飯，平均每年農作物受旱面積占播種面積的60%以上。大力開展中低產田地改造和農田水利基本建設對于巧家來說顯得更加必要和迫切。為此，各級各有關部門要進一步統一思想，提高認識，切實鞏固好已改造的27萬畝高穩產田地，繼續整合農業、水利、國土、發改、農開、扶貧等項目資金，堅持治水、改土并重，工程措施和生物措施相結合，加強中低產田地改造。將中低產田地改造為能排能灌，旱澇保收的高穩產農田，不斷增加高穩產農田比重、夯實糧食增產基礎。今年務必完成1.35萬畝的中低產田地改造任務。

二是穩定種植面積。穩定種植面積是確保糧食安全的關鍵。各級各部門要采取有力措施，千方百計穩定種糧面積，著力提高土地利用率和產出率。各鄉鎮和縣直有關部門要按照基本農田的有關規定，嚴格執行基本農田保護政策，堅決制止隨意改變基本農田的用途，切實加強基本農田保護，確保基本農田“總量不減少、用途不改變、質量不下降”。要采取措施著力解決大量勞力外出務工后土地拋荒的問題，把工作重點放在制止全年性拋荒和季節性拋荒上。對已拋荒或可能拋荒的耕地，要摸清底數，確保有農民代耕代種或實行合理流轉，做到土地不閑置、不撂荒，應種盡種。要進一步指導農民優化耕作模式，用好用足耕地，實行合理間套種，提高復種指數。要盡量做到早栽早播，保障大部分農作物在最佳節令內種植結束，嚴格保證糧食種植面積全面完成。

（二）抓實五項工作。

一是依靠科技，強化示范帶動。第一，要強化良種良法，大力推廣科技措施。優良的品種是實現糧食增產的重要條件，科技措施是糧食增產增收的有效手段。要結合實施農業科技創新工程和進村入戶行動，大力推廣農業科技，依靠良種良法，加大政策扶持、示范推廣和指導服務的力度，千方百計提高糧食單產。一方面，要加強良種推廣。全縣計劃推廣雜交玉米21萬畝，占玉米播種面積的95%；推廣雜交水稻3.8萬畝，占水稻播種面積的95%；推廣脫毒馬鈴薯14萬畝，占馬鈴薯種植面積的90%。同時，農業部門要積極開展新品種引進試驗和示范，確保引進雜交玉米試驗示范新品種10個、優質雜交水稻試驗示范新

第二篇：在全市糧食生產工作會議上的講話

為貫徹落實省、ＸＸ市糧食生產工作會議精神，進一步抓好今年我市糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥等工作，市政府決定召開全市糧食生產工作會議。剛才，市農業局局長李國生同志回顧總結了去年糧食生產工作，并對做好今年糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥等工作作了具體部署；市農業局對2005農村統一滅鼠工作和水稻高產示范與競賽活動的先進個人和先進集體進行了表彰；洞橋鎮政府、富春街道步橋村種糧大戶代表作了大會發言。請大家回去后，按照已經明確的工作任務和要求，結合本地實際，認真抓好落實，確保各項任務按時保質完成。下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，切實抓好糧食生產工作

國以民為本，民以食為天。糧食問題事關國計民生，事關改革發展穩定的大局，事關廣大群眾的切身利益。當前，糧食形勢不容樂觀。從全國看，到2005年止我國在WTO談判中爭取的農業過渡期已經結束，調整糧食進口配額以后，將打破我國1996年提出的95%的糧食自給率目標，這必將打壓國內糧食價格，直接損害種糧農民利益。從我市看，近年來我市相繼出臺了一系列行之有效的扶持糧食生產政策和措施，一定程度上扭轉了糧食生產持續下滑的勢頭，但受優質耕地減少、農資價格上漲、新技術應用普及率低、農機化水平不高、自然災害高發、耕地拋荒嚴重等因素影響，給我市糧食生產持續發展增加了難度。為此，各級各有關部門要進一步認清形勢，統一思想，充分認識糧食生產工作的極端重要性，切實加強對糧食生產的領導，始終把制止全年性耕地拋荒和減少季節性耕地拋荒，提高和保護糧食綜合生產能力，加大糧食生產新品種、新技術、新農機推廣和應用，提高糧食產量，穩定糧食安全，作為糧食生產工作中重要環節抓緊抓實抓好。

二、明確目標，狠抓落實，確保今年糧食生產各項任務按時保質完成今年，我市糧食生產的總體目標是：確保全年糧食播種面積33萬畝，糧食總產量13.5萬噸，在此基礎上力爭有所提高。為實現上述目標，要著重抓好以下幾點：

1、堅決制止耕地拋荒，努力提高糧食復種指數。實踐證明，制止耕地拋荒是提高糧食復種指數的有效措施。今年糧食生產的工作重點繼續放在制止全年性耕地拋荒和減少季節性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率和產出率。在這里我想重申一下，今年市政府仍將制止耕地拋荒列入“農村經濟發展獎先進鄉鎮、街道”評審標準，對全年拋荒面積達1.5%以上（含1.5%），實行一票否決制。同時，市政府還將適時派出督查組，對各地的制止耕地拋荒工作進行檢查，真正做到以查抓落實，以查增面積。為此，各鄉鎮、街道和市有關部門要繼續采取前兩年制止耕地拋荒的成功經驗，運用經濟、行政等多種手段，切實抓好制止耕地拋荒工作，努力提高糧食播種面積。

2、嚴格保護耕地，確保糧食綜合生產能力。儲糧于倉是保證，但只是應急之策。儲糧于田是基礎，才是長遠戰略。只有把保護和提高糧食綜合生產能力作為今后工作的出發點和落腳點，我們才有足夠的信心和手段來應對糧食問題上的突發事件。一是要切實保護耕地。各鄉鎮、街道和市有關部門要按照國務院、省政府有關規定，嚴格執行基本農田“五個不準”要求，堅決制止隨意改本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看變基本農田的用途，切實加強基本農田的保護。二是要加強對標準農田建設和中低產田改造的力度，擴大“沃土工程”實施面積，重點做好測土配方施肥技術應用，不斷提高耕地質量。同時，要加強農田基礎設施建設，提高糧田綜合生產能力，做到儲糧于田。三是要正確認識和處理好調整農業結構、增加農民收入與發展糧食生產的關系，要繼續堅持能調則調，不能調則種糧的原則。特別是在推進農業結構戰略性調整的過程中，要通過耕地在糧食與經濟作物生產上的可轉換性來保證糧食安全，即一旦糧食預警顯示緊缺時，迅速將種植經濟作物的耕地或其他用地轉換成糧田，可較快生產出糧食。

3、加大農業科技的引進、試驗、示范和推廣力度，努力提高糧食產量。從糧食生產科技本身的角度出發，要把引進、試驗、示范和推廣糧食生產新品種、新技術、新農機作為提高糧食單產的關鍵來抓。今年我市要推廣優質高產水稻品種10萬畝，實施單季晚稻“雙百工程”12.5萬畝。為此，市農技推廣部門要加強與中國水稻研究所等科研院所的協作，加快優質高產水稻新品種的研發和推廣，大力發展水稻種子產業，依靠科技，努力提高糧食產量。同時，要加大對種糧農戶的培訓指導，鼓勵種糧大戶主動聘請、結對科技人員，努力提高從事生產、經營管理和適應市場的能力和水平。

4、切實加強農資供應和市場監管，維護有序的糧食和農資市場體系。市農業部門要深入開展農資市場打假保農業專項整治，徹底查處各類坑農害農的假種子、假化肥、假農藥現象，禁止各種亂漲價、亂收費行為,控制化肥、水稻種子等農資價格的過度上漲，凈化農資市場，保障種糧農戶的正常生產。同時，根據省政府文件要求，從今年起農業部門要承擔起種子、農藥、化肥等農資的儲備工作，希望你們盡快作一研究，抓緊制訂出切實可行的方案，并付諸實施。市糧食部門要根據宏觀形勢和市場情形，及時、及早發布糧食收購信息，出臺優惠收購政策，擴大糧食訂單收購數量，保護和調動農民特別是種糧大戶的種糧積極性。

三、統籌兼顧，精心組織，切實做好當前幾項工作

（一）關于春季滅鼠工作

根據省農業廳、愛衛會、衛生廳《關于認真做好春季農村統一滅鼠工作的通知》（浙農專發〔2006〕31號），結合我市實際，市城鄉統一滅鼠工作領導小組決定，從今年起在全市范圍內開展春季農村統一滅鼠工作。近期，市城鄉統一滅鼠工作領導小組已下發了文件，剛才李局長也對此次春季滅鼠工作進行了部署，我不再一一重復，只著重強調一點，就是要求各鄉鎮、街道和市有關部門切實加強對春季滅鼠工作的領導，把春季滅鼠工作當作促進農業全面豐收、保障人民群眾身體健康的重要工作來抓，按照全市總體部署，抓住當前有利時機，精心組織，全面發動，采取措施，狠抓落實，有效控制鼠害的發生和危害。特別要強調的是，市農業部門要繼續抓好殺鼠劑市場的整頓和管理工作，進一步規范鼠藥市場秩序；要加強鼠害綜合防治技術的研究和推廣應用，提高防治技術的普及率和到位率，確保人身安全；要加強對鄉鎮、街道滅鼠人員和農民群眾的滅鼠實用技術培訓，提高滅鼠整體水平，確保滅鼠質量和效果。

（二）關于測土配方施肥工作

測土配方施肥技術的核心內容，通俗一點講就是對癥下藥，即作物生長缺少什么元素，就施用什么肥料。它可以有效地解決作物施肥與土壤供肥之間的矛盾，既達到節約成本，減少環境污染的目的，又改善農產品品質，提高農產品市場競爭力的目的，是目前世界上廣泛使用的比較先進適用的科學施肥技術。這一技術應用，我市一直處在全省前列，去年，承擔該技術推廣的市農技推廣中心土肥站獲得了全國農業技術推廣先進單位榮譽稱號。今年，我市被農業部列為全國測土配方施肥項目縣，這既是對我市測土配方施肥工作的又一次肯定，也是一種鞭策。希望市農業部門發揚連續作戰的精神，把這項工作做深做透做好，要在去年推廣農作物測土配方施肥面積11.75萬畝的基礎上，今年完成40萬畝項目推廣應用任務。首先，要抓緊將40萬畝面積分解落實到各鄉鎮、街道項目區，真正做到工作目標具體化，工作任務明細化，工作職責制度化，工作推進穩健化。其次，要繼續加大宣傳和培訓力度，讓農戶對測土配方施肥有深入的認識，并圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”五個環節，繼續開展好土壤植株測試、配方設計、校正試驗、肥料供應等各項工作。第三，各鄉鎮、街道要明確責任，分解任務，強化宣傳，引導和鼓勵農戶應用測土配方施肥技術，真正讓這項技術盡快造福廣大農戶。

（三）關于農民信箱工作

“農民信箱工程”是一項惠及廣大農民的實事工程。市政府將其列入了2006年為民辦“十件實事”之一，爭取今年注冊用戶增至7000戶。從前階段的檢查情況看，農民信箱注冊、啟用情況都不容樂觀，有相當一部分鄉鎮至今還未啟動。為此，各鄉鎮、街道和市有關部門在思想上一定要引起高度重視，行動上一定要迅速，措施上一定要按照“八個有”（即：有一個固定場所；有一臺上網電腦；有一部固定電話，并將號碼向全村公布；有一個兼職信息員，并能夠比較熟練操作電腦；有一塊牌子；有一批“農民信箱”注冊用戶；有一套服務制度；有一個信息發布欄）的要求，切實加強領導，明確責任，落實專人，突出重點，想方設法抓好農民信箱工作，確保今年6月底前完成7000戶注冊用戶。

（四）關于山林延包工作

做好山林延包工作是推進農村和諧社會建設和穩定的必然要求，是加速推進山林承包經營權依法流轉的客觀需要，是切實維護林農合法權益的基本保障。延包工作做得好不好，事關廣大農民群眾的切身利益，事關農村社會長治久安和經濟發展，事關“生態市”戰略的實施。4月26日，市政府在春建鄉召開了山林延包試點工作總結暨《林權證》發放大會，標志著我市山林延包試點工作基本結束和春建鄉延包工作的順利完成，以及全市性的山林延包工作即將全面啟動。對于本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看我市山林延包試點工作，省、ＸＸ市林業部門給予了充分肯定。按照省、ＸＸ市的要求，結合我市實際，5月份將在全市全面鋪開山林延包工作，力爭在6月底前完成山林延包工作。因此，各鄉鎮、街道要引起高度重視，把山林延包作為當前農村的一項重要工作來抓，加強領導，集中精力，集中時間，抓緊抓好。在這里我著重強調一下，今天會議結束后，各鄉鎮、街道要盡快建好由黨政主要負責人分別擔任正、副組長的山林延包工作的組織機構和工作班子，落實人員，抓緊組織力量，認真開展好前期調查摸底和有關延包的準備工作，同時要加大宣傳力度，把政策向群眾講清楚，以得到各村和廣大農民群眾的理解和支持，確保山林延包工作順利進行。

（五）關于防汛工作

當前，我市已進入汛期，各鄉鎮、街道要立足防大汛、抗大災思想，切實加強領導，落實責任，采取措施，確保安全度汛。一是對本轄區內的山塘水庫立即進行一次全面徹底的檢查，發現問題及時整改，并做到心中有數。二是有在建水利工程任務的鄉鎮（街道），在保證工程質量的同時，狠抓工程進度，力爭工程在主汛期前完成，確實無法竣工的，要制訂相應的安全度汛措施，確保工程安全度汛。三是各地要結合本地防汛實際，盡快修訂和完善防洪預案，增強預案可操作性，做到有備無患。同時，要落實責任，做到一級抓一級，層層抓落實。尤其是要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制，明確專人，加強觀測和巡查，確保水庫安全度汛。

今年的糧食生產、春季滅鼠、測土配方施肥、農民信箱、山林延包、防汛等工作的各項目標任務要求都已經明確，希望各鄉鎮、街道和市有關部門抓緊籌劃，立即行動，加快分解任務，突出重點，采取行之有效的措施，狠抓落實，我相信通過各級各有關部門的共同努力，各項工作一定能按時保質完成。

第三篇：在全市糧食生產工作會議上的講話

在全市糧食生產工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是認真貫徹落實全省糧食生產工作會議和市委經濟工作會議精神，動員全市上下進一步統一思想、明確目標、落實任務，推進糧食生產健康發展。下面，我就抓好今年全市糧食生產工作講三點意見。

一、進一步提高認識，正確把握當前我市糧食生產形勢

2011年，全市上下堅決貫徹上級決策部署，在市委的堅強領導下，克服諸多不利因素的影響，糧食生產取得了“八連增”的可喜成績。一是糧食生產穩步增長。全年糧食播種總面積達到609.2萬畝，糧食總產量234萬噸，比上年分別增長1.9%和3.8%，實現了糧食播種面積與產量“雙增長”目標，也是近年來糧食增產幅度最大的一年。去年，我市被評為全省糧食生產先進市，南縣成為全國糧食生產先進縣，資陽區、赫山區成為全省糧食生產標兵縣。二是高產創建工程取得成效。組織實施水稻、油菜、花生等萬畝高產創建示范片19個，建立高檔優質稻基地80萬畝，全市優質稻播種面積達到485萬畝，雙低油菜播種面積占油菜總面積的98%以上。水稻直播得到有效控制，全市早稻直播面積40.1萬畝，比上年減少38.7萬畝，下降38.7%；晚稻除零星丘塊外，基本杜絕了直播。赫山區成為全省水稻高產創建整建制推進縣，南縣茅草街鎮、資陽區沙頭鎮、桃江縣石牛江鎮成為水稻高產創建整建制推進鄉。三是農民種糧積極性明顯提高。在中央連續多年一系列支持糧食生產利好政策的刺激下，全市上下抓糧食生產的認識更加統一，措施更加有力，服務更加到位，特別是通過大力推進農村土地流轉，農民種糧熱情高漲，種糧大戶明顯增多。去年全市承租30畝以上種糧大戶達6329戶，比上年新增1130戶，其中1000畝以上的53戶，萬畝以上的5戶。南縣農機局局長陸中文被評為全國糧食生產突出貢獻科技人員，文湘桃、劉進良被評為全國種糧售糧大戶，王雪光等21人被評為全省先進種糧大戶。四是糧食生產效益大幅度提升。通過開展高產創建活動，進一步提高機械化生產水平，糧食生產效益得到提升。全市19個萬畝高產示范片區畝平產量明顯高于全市平均水平，其中早稻平均畝產463.1公斤，晚稻495.5公斤，油菜167.8公斤，分別比全市平均水平高出80公斤、70公斤、60公斤以上。這些情況表明，我市去年的糧食生產工作成績是十分顯著的。特別是通過這些年的發展，目前我市糧食生產水平已總體上處于全省領先地位，具備了抓好糧食生產的很好的基礎。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到當前我市糧食生產面臨的一些突出問題。一是糧食總產不高，商品率偏低。多年來，全市糧食總產量一直維持在200多萬噸，商品糧總量在100萬噸左右徘徊，糧食商品率不足40%。加上近年來糧食生產成本投入不斷攀高，糧價的提升始終無法趕上生產成本投入上漲的幅度，糧食生產比較效益不高，拉動農民增收的效果不是十分明顯。二是基礎設施薄弱，防災減災能力較低。這幾年，我們逐年加大對“三農”的投入，糧食生產的保障水平顯著提高，但仍然明顯落后于實際需求。一些缺水少水地區、易澇易漬地區、邊遠高寒山區，農業生產“靠天吃飯”的現象依然存在，基礎設施亟需加強。三是社會化服務體系不健全，產業化水平低。雖然我市糧食生產社會化服務組織數量較多，但專業化服務組織發展滯后，與糧食生產規模化、集約化的要求還很不適應。四是科技水平低。我市的糧食生產雖然在省內處于領先水平，但與現代農業建設的要求還有很大差距，特別是信息化、標準化、集約化和機械化水平不高，科技種植水平偏低。

糧食是經濟發展、社會和諧的重要基礎，是安天下的戰略產業，“民可百年無貨，不可一朝有饑”，發展糧食生產，不僅是經濟問題，更是民生問題，也是政治問題，在黨委、政府層面任何時候都不能掉以輕心。今年全省糧食生產工作會議，守盛省長再次重申“米袋子”由他負責，會議規格之高、規模之大，對糧食生產的投入之多、要求之嚴、措施之硬為歷年之最。因此，我們切不可在糧食生產“八連增”的成績和榮譽面前沾沾自喜，一定要把形勢分析得更透徹一些，把困難估計得更充分一些，真正做到思想不麻痹，政策不減弱，工作不松懈，投入有增加，措施有創新，確保今年糧食生產在“八連增”的高起點上穩中求進。

二、進一步明確重點，確保糧食生產持續穩定發展

今年我市的糧食生產起點高、任務重、壓力大，全市各級各部門一定要以中央一號文件精神為指導，不折不扣地落實各項強農惠農政策，深入開展水稻生產“三項行動”（擴大雙季稻面積、嚴格控制水稻直播、推廣機插秧），進一步完善促進糧食生產的各項措施，合力推進糧食生產再上新臺階。

1、穩定播種面積，確保糧食總產穩中有增。今年全市糧食播種面積的目標任務是610萬畝，總產穩定在230萬噸以上，新增30畝以上的種糧大戶2000戶。一是堅決壓“單”擴“雙”。今年全市要壓縮一季稻5萬畝，雙季稻種植面積達到489萬畝以上。赫山區、資陽區、沅江市、大通湖區雙季稻率要達到95%以上，高新區、南縣達到90%以上，桃江縣達到70%以上。通過水稻壓“單”擴“雙”，全市糧食高產創建示范片，湖區、丘陵區主要公路干線雙季稻適宜區，南縣、桃江縣部分重點鄉鎮都要實現雙季稻全覆蓋，安化縣一些有條件的地方盡量擴大雙季稻面積。二是嚴控水稻直播。今年全市水稻直播面積控制在16.9萬畝以內，比去年減少60%，同時要堅決杜絕晚稻直播，爭取到明年基本消滅直播。三是加快旱糧發展。丘陵區、山區等一些因自然條件原因不宜種植水稻的區域，要揚長避短，大力發展旱糧生產。根據省政府的統籌安排與產業布局，要在這些區域重點發展玉米、紅薯、大豆等旱糧生產。特別是安化縣和桃江縣，要在完成新增糧食播種面積與產量任務的同時，扎實開展好農業部、省農業廳實施的玉米萬畝高產示范片工作。

2、突出科技支撐，進一步提高糧食生產效益。“加快推進農業科技創新”是今年中央一號文件的主題，我們要把握政策機遇，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的目標，打好農業科技這張牌，重點實施好今年糧食生產的“五大工程”。一是高產創建工程。通過高產創建活動這個平臺，抓好水稻集中育秧、合理密植與安全齊穗等三項關鍵性增產技術的推廣應用，全面提高水稻產量。二是良種工程。湘米產業未來一段時期發展的路徑圖就是奏好“三步曲”，即“好種產好谷、好谷出好米、好米賣好價”。要依托湘米產業工程，積極推廣良種良法，優化糧食生產布局，全面提高糧食質量。三是基層農技推廣體系改革與建設工程。進一步抓好基層農技推廣體系改革，創新運行機制，充分發揮基層農技干部在推進糧食生產發展過程中的組織、指導、服務作用。四是農科技培訓工程。切實加大財政投入，充分整合部門資源，廣泛開展基層農技人員、科技示范戶和種糧大戶培訓，努力提高農民群眾的科技素質和種植水平。五是院企對接工程。引導和鼓勵糧食加工龍頭企業、專業合作組織、種糧大戶加強與高等院校、科研院所的交流合作，加強技術研發和新產品開發，增強自主創新能力，加快農業技術轉移與成果轉化。

3、接長產業鏈條，加快糧食產業化建設。一是抓基地。按照區域化布局、規模化經營的要求，切實加強糧食生產基地建設，特別是要進一步加快農村土地流轉步伐，鼓勵以整村、聯村為單位進行土地流轉，推進糧食生產朝規模化、集約化方向發展。今年重點扶持承包耕地面積30畝以上、200畝以下的種糧大戶建設糧食生產基地，同時抓好100萬畝高檔優質稻訂單生產基地建設。二是抓加工。發展糧食加工業，是提高糧食生產效益，促進糧食增效、農民增收的重要途徑。要積極培育糧食加工龍頭企業，大力發展糧食精深加工，提高產品附加值。重點扶持口口香米業、盧青年米業、粒粒晶米業、克明面業、油中王食用油等一批企業做大做強。三是抓品牌。品牌就是價值，品牌就是競爭力。要繼續大力發展品牌農業，推行標準化生產，加強產品認證和產地認定工作，進一步推動糧食加工龍頭企業品牌建設，爭取培育一批知名度與美譽度更高的品牌，全面提升我市糧油產品的市場競爭力。

4、強化服務體系，注重解決糧食生產中的具體問題。糧食生產是一項系統性工程，需要社會化服務組織的分工合作。要加強糧食專業合作社建設，進一步發揮其生產示范帶動作用，調動農民種糧的積極性。要積極推進農作物病蟲害專業化統防統治工作，降低病蟲危害損失。要進一步提升農機化水平，重點突破機插秧的品種搭配和秧苗病害防治關，抓好機插秧專業合作組織早稻集中育秧管理，解決因勞動力短缺而出現的用工矛盾與農時矛盾。要注意引導水稻耕種收專業合作組織開展機械化作業，提高糧食生產綜合機械化服務水平。

三、進一步加強領導，強化糧食生產的各項保障

糧食生產和蔬菜生產是行政首長負責制，有其特殊性和復雜性，必須上下協同、層層負責，通力合作、保障落實。

1、要落實責任。強化行政推動，市政府將糧食生產工作納入各級各部門主要領導干部的績效考核。進一步落實糧食生產行政首長負責制，層層簽訂糧食生產目標責任狀。特別是各區縣（市）要實行

“四個一”制度，即每個縣級領導負責指導一個鄉（鎮）的糧食生產、扶持一名承租30畝以上的種糧大戶、指導創建一個千畝以上的糧食高產創建示范片、在示范片內指導種好一丘以上高產指揮田。其他各級各部門都要把糧食生產擺在“三農”工作的重中之重，加強組織領導，強化工作責任，推動各項工作落到實處。

2、要加大投入。市政府繼續實行糧食生產獎勵政策，增加糧食生產獎勵資金，對糧食生產先進區縣（市）、龍頭企業、專業合作組織和個人進行表彰獎勵。各區縣（市）要認真落實糧食補貼等支持糧食生產的各項政策，確保產糧大縣的獎勵資金全部用于發展糧食生產，農資綜合補貼增加部分重點用于發展集中育秧和扶持種糧大戶。各涉農部門要充分發揮行政職能，積極整合資金，切實加大對糧食生產的投入。同時，要發揮金融機構、民間組織的積極作用，引導更多的社會資本支持糧食生產發展。

3、要強化督查。繼續實行糧食生產問責制度，以糧食生產各項政策落實程度和工作推進力度為重點，認真抓好工作督查，對在督促檢查中發現的各種問題，要及時發出督辦函或督辦卡，責令限期整改到位。對在發展糧食生產過程中領導不力、措施落實不到位的，要追究主要領導責任；對水稻直播控制不力、集中育秧任務沒有完成、耕地出現拋荒等行為，要嚴肅問責。

4、要及早抓好春耕備耕工作。“立春天漸暖，雨水送肥忙”，春天是播種的季節，各級各部門要把春耕備耕作為當前農業農村工作的中心任務，抓緊落實全年糧食生產種植計劃與任務。要加強農資的調運與儲備，確保農資市場供應正常。要加大對假種子、假農藥等坑農、害農違法行為的打擊力度，確保農資質量安全。要深入開展送種子下鄉、送農機下鄉等活動，幫助農民朋友抓好春種春播。總之，各級各部門要迅速行動，扎實做好各項保障工作，為全面完成今年糧食生產目標開好頭、起好步。

同志們，抓好糧食生產工作是一項重要性、長期性和艱巨性的任務，我們一定要咬住目標，真抓實干，堅定不移地把糧食生產各項工作抓緊抓實，為保障我市經濟社會又好又快發展、維護糧食安全作出新的更大貢獻！

第四篇：2010年縣長在糧食生產工作會議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開全縣糧食生產工作會議，主要任務是總結2009年糧食生產，分析當前糧食生產形勢，安排部署2010年糧食生產，統一思想，強化措施，推進糧食生產，確保糧食安全。

下面，我講兩點意見。

一、2009年糧食生產回顧

2009年，縣委、政府深

入貫徹中央、省、市農村工作會議精神，以結構調整為主線，以農民增收為中心，以提高糧食綜合生產能力為重點，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，穩定種糧面積，依靠科技，增加單產，提升糧食綜合生產能力，全面完成了年初確定的目標任務，促進了糧食增產和農民增收。突出表現為“五增長、三到位”。

“五增長”

一是糧食種植面積穩步增長。全年完成糧食作物播種66.58萬畝,同比增長5.04％。

二是糧食產量突破性增長。全縣糧食產量超過17萬噸，達到17.6萬噸，同比增長8.0%。

三是樣板建設大幅增長。完成省市糧作高產創建示范樣板4.67萬畝，占計劃的116.75％。建立市、縣、鄉三級糧食科技示范樣板56.25萬畝，占計劃的104.17％；建立村級樣板18.04萬畝，占計劃的100.22％。

四是農機使用率不斷增長。2009年，全縣農機總動力達到1.16億瓦特，同比增長13.79%。在冊拖拉機1052臺，其中新注冊登記拖拉機140臺。擁有青飼料粉碎機、碾米機、榨油機等加工機械10000余臺套，同比增長10%。完成中央補貼資金80萬元，拉動民間投資191.44萬元，惠及農戶470戶，農機種類涉及13個品牌480臺套。現有微耕機724臺，新增286臺，同比增長了2.33倍。全年完成機耕面積6.46萬畝，同比增長78%。農機作業總收入1912萬元，同比增長16%。

五是農業科技措施有新增長。推廣“兩雜”良種23.99萬畝，同比增長15.61%；脫毒馬鈴薯14.3萬畝、地膜馬鈴薯3.1萬畝、馬鈴薯雙行壟作14.1萬畝，同比分別增長15.98％、1.87倍和15.76%；地膜玉米11.3萬畝、玉米單株密植16.13萬畝、水稻旱育稀植3.81萬畝，同比分別增長13%、12.8%和22.12%；完成生物多樣性栽培38.37萬畝，同比增長1.67倍。完成測土配方施肥8.11萬畝，實施以種植綠肥為主的“沃土計劃”13.61萬畝，實施旱地化肥深施15.79萬畝，實施病蟲害系統防治25.89萬畝，建立塑料大棚59個1.59萬平方米，建立農業科技示范戶3974戶，開展農技培訓17.56萬人次。科技措施的落實為糧食增產增收打下了堅實基礎。

“三到位”：

一是惠農政策落實到位。2009年，上級下達我縣農資綜合補貼2228.82萬元、農業良種補貼361萬元，均以“一折通”的形式兌現到農戶；兌現農機購置補貼80萬元、救災補助費70萬元；上級投入糧食生產專項資金487.01萬元，縣財政預算安排資金41萬元，全部應用于新品種引試示范、科技培訓、綠色食品認證申報、農機作業示范樣板建設補助等。支農惠農政策的落實，有力調動了農民的種糧積極性，為糧食生產注入了新的活力。

二是農產品質量監管到位。在開展農業有害生物系統監測的基礎上，強化預測預報，積極開展農作物病蟲害綜合防治，加大生產投入品監管，強化危禁農藥查處，從源頭上保障了農產品質量安全。同時，完成無公害農產品產地認定55萬畝、農產品農藥殘留檢測樣品500個；開展“三品”認證申報，完成了馬鈴薯無公害農產品的申報。

三是種子市場管理到位。對全縣16個鄉級良種市場進行了檢查、登記和清理，加大了種子經營戶的培訓和種子市場管理力度，強化了對上市良種身份合法性和種子質量檢查，嚴格杜絕不合格種子上市銷售，確保了農民用上“放心種”。

總體來看，2009年的糧食生產發展勢頭較好，成效明顯。但也要清醒的認識到，我縣的糧食生產仍存在一些不容忽視的困難和問題。一是農業基礎設施薄弱，中低產田地比例較高，糧食綜合生產能力低，抗御自然災害能力不強；二是勞動力不足。由于外出務工人員增多，在家務農的多為老、小、弱等，勞動力緊張，精細化耕作難以保障；三是農業機械化水平不高。盡管近年來農機具的推廣力度不斷加大，但由于山地坡地多的因素，農業機械的利用受到了一定限制，機械化水平依然較低；四是少數鄉鎮和部門對糧食生產認識不足，重視不夠，落實不力。為此，各級各部門務必引起高度重視，積極應對各種不利因素，千方百計抓好糧食生產，確保糧食安全。

二、緊扣目標，強化措施，全力抓好2010年糧食生產

2010年，糧食生產的主要目標任務是：完成糧食生產計劃播

第五篇：干部在全市糧食生產和農產品保護區劃定工作會議上的講話

干部在全市糧食生產和農產品保護區劃定工作會議上的講話

根據省政府、省農業廳有關工作部署和要求，我市作為全省六個糧食生產功能區和主要農產品保護區（下稱“兩區”）試點縣之一，劃定和建設任務是X萬畝。這次我市被省列為“兩區”保護試點地區，這既是省政府對我市農業發展的重視，也是對我市農業工作的新要求，更是我市大力發展現代農業、提高特色農產品競爭力的大好時機。今天，我們在這里召開這個會議的目的，就是動員全市上下認真按照省的要求，抓好相關工作落實，確保按期保質保量完成目標任務。下面，我講三點意見：

一、深刻認識劃定“兩區”的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感

第一，建立“兩區”是落實糧食安全戰略、確保糧食安全的重要舉措。我市雖然是產糧大縣，但人多地少，全市耕地面積約X萬畝，按照全市X萬人口計算，人均耕地僅X畝，約為全國平均水平的X%，人地矛盾突出，保障糧食等主要農產品有效供給的任務很重。因此，我們要從全局和戰略高度，充分認識到建立“兩區”意義，不折不扣地把X萬畝糧食生產功能區劃定好、建設好。

第二，建立“兩區”是提高農業現代化水平的重要舉措。目前，我市農業基礎設施建設仍然滯后，農業發展方式依然粗放，制約了農業現代化進程。我們要以“兩區”為平臺，推動農業科技集成和推廣應用，創新農業發展機制，有利于推動建立現代農業產業體系、生產體系和經營體系，引領我市現代農業建設。

第三，建立“兩區”是推進農業供給側結構性改革、優化農業區域布局的重要載體。農業生產結構調什么、調多少、怎么調，市場需求是“指揮棒”，但要謹防“一哄而起、一拍而散”。劃定“兩區”，穩住了糧食和重要農產品有效供給，在這個基礎上，我們就可以放心大膽地在“兩區”之外做文章，瞄準更多、更廣闊的發展空間，特別是可以結合我市實際，適應市場需求，優化農業區域布局，靈活發展本土優勢特色產業，提高農業生產效益和農民收益。

希望各鎮（街道）、各有關部門要切實把思想和行動統一到省的決策部署上來，把建立“兩區”和實施鄉村振興戰略、推進農業供給側結構性改革有機結合起來，切實抓好各項任務落實。

二、準確把握核心要求，高質量劃定、高標準建設好“兩區”

作為省的試點地區之一，我們要把握好本次“兩區”建設胡核心要求和主要任務，不但要劃好，而且要建好、管好、發揮好效益。

（一）科學劃定“兩區”。各鎮（街道）、各有關部門要充分利用永久基本農田劃定和農村土地確權成果，借鑒永久基本農田劃定、土地確權的方法和經驗，切實做好“兩區”劃定工作。要確保“區域劃準，數量劃足，質量劃優”。

（二）高標準建設“兩區”。今后要大力提高“兩區”裝備水平，加強物流倉儲、農產品加工等配套設施建設，力爭用X年左右時間，把“兩區”耕地全部建成集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田，把糧食生產功能區率先建成用于口糧生產的高標準產糧區。在“兩區”范圍內，加快構建農業社會化服務體系，提高農業生產經營的規模化、集約化、專業化水平。要圍繞“兩區”示范建設，大力推行綠色生產方式，加快發展資源節約型、環境友好型和生態保育型農業，努力走出一條農業可持續發展的道路。

（三）嚴格管理“兩區”。這是建好“兩區”的重要保障。要將“兩區”列為我市經濟社會發展規劃的重要組成部分，列為紅線，實行嚴格保護。要按照永久基本農田保護條例等相關法律法規，嚴控對“兩區”的占用，防止“兩區”優質耕地非農化流失。農業與國土資源部門要加強協作，準確、及時地將“兩區”生產用地信息與國土部門的永久基本農田等信息疊加分類，建檔立冊、上圖入庫，確保圖庫檔案信息與種植實地相一致。要充分運用現代技術建立“兩區”監測管理體系，加強對種植作物、種植面積、生長動態等進行監測管理。要逐級簽訂“兩區”管護責任書，層層落實責任。各鎮（街道）要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則，與“兩區”地塊的經營主體簽訂管護責任書，督促和指導經營主體加強設施管護。

（四）大力扶持“兩區”。嚴格落實“兩區”的政策支持，逐步增加基礎設施建設投入，完善財政投入機制，創新金融支持政策，形成有力度、有約束的政策體系，確保農戶重農抓糧不吃虧、得實惠，確保“兩區”持續穩定發展。

三、加強組織領導，切實抓好“兩區”劃定工作任務落實

建立“兩區”涉及面廣、任務量大、專業性強。按照省的工作要求，要在今年X月底前完成劃定工作，希望各鎮（街道）、各有關部門要根據全市的統一部署要求，統籌協調、合力推進，確保按時完成任務。

（一）強化組織領導，落實屬地責任。目前，我市已成立了“兩區”劃定領導小組，加強“兩區”劃定工作領導。各鎮（街道）、各有關部門要嚴格按照職責分工，確保人員落實到位，把這項工作作為當前和今后一段時期農業農村工作和保障糧食安全的一項重要任務來抓，切實加強組織領導和統籌協調，加快推進各項工作。

（二）強化分工協作，形成工作合力。“兩區”劃定領導小組要加強“兩區”工作的指導、協調和監督檢查，確保各項工作落實到位。發改部門要做好統籌協調，做好“兩區”規劃與其他專項規劃的銜接。農業部門要會同國土資源、農墾部門組織和協調“兩區”劃定建設各項工作。財政部門要會同有關部門加強財政補貼資金的統籌和整合，優化使用。水利部門要根據“兩區”水資源條件，統籌做好項目規劃和資金安排，加強農田水利配套設施建設。國土資源部門要嚴格保護“兩區”，控制“兩區”耕地的占用審批和管護，提供基本農田數據和底圖，做好上圖入庫工作。交通部門要指導“兩區”周邊公路網的規劃建設和維護。電力部門要做好“兩區”農電網建設和日常維護等，確保農業用電安全。糧食部門要進一步加強對糧食收購工作的指導，引導企業優先與糧食生產功能區內的種糧農民簽訂糧食收購訂單。其他有關部門要積極支持和配合“兩區”的劃定與建設工作。

（三）強化督查考核，確保有序推進。省給我們制定了“兩區”劃定的時間表，各鎮（街道）、各有關部門要弘揚“馬上就辦”的作風，結合當地實際，抓緊制定具體工作方案，細化工作措施，抓好工作落實。市政府督辦室要加強跟蹤督辦，對未按要求完成任務的單位及時給予通報批評，情節嚴重的建議監察委對其進行約談。

總之，建立“兩區”是事關農業長遠發展和鄉村振興的重大舉措。希望各鎮（街道）、各部門嚴格落實責任，真抓實干，主動作為，切實劃好、建好“兩區”，為我市落實國家糧食安全戰略、實施鄉村振興戰略、推進農業供給側結構性改革作出積極貢獻。