第一篇：宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法(已廢止)

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來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫

頒布機構(gòu)：財政部1995-01-0

1本法規(guī)已被發(fā)布日期為2007年8月22日的《財政部關(guān)于印發(fā)<宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》廢止，廢止日期為2007年8月22日。

財政部關(guān)于印發(fā)《宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

(財文字〔1995〕314號)

國務院有關(guān)部委，中宣部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)：

根據(jù)中共中央中發(fā)〔1992〕9號文件關(guān)于宣傳文化系統(tǒng)所屬宣傳文化企業(yè)上繳的稅收和利潤原則上返還宣傳文化系統(tǒng)、用于發(fā)展宣傳文化事業(yè)的精神，以及我部和國家稅務總局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)對宣傳文化單位實行財稅優(yōu)惠政策的規(guī)定》〔(94)財稅字第089號〕中關(guān)于建立“宣傳文化發(fā)展專項資金”的規(guī)定，決定從1994年起由中央和省級財政建立“宣傳文化發(fā)展專項資金”。為了加強“宣傳文化發(fā)展專項資金”的管理、使用和監(jiān)督，我部制定了《宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法

網(wǎng)址：http://-1-

抄送：國家稅務總局。

宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法

第一條 根據(jù)(94)財稅字第089號《關(guān)于繼續(xù)對宣傳文化單位實行財稅優(yōu)惠政策的規(guī)定》第十二條第四款，結(jié)合宣傳文化企業(yè)的實際情況，制定本辦法。

第二條 宣傳文化發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是為了貫徹落實中共中央關(guān)于宣傳文化經(jīng)濟政策，支持、促進宣傳文化企業(yè)的技術(shù)進步和發(fā)展，繁榮社會主義宣傳文化事業(yè)，加強社會主義精神文明建設而建立的財政專項資金。

第三條 宣傳文化企業(yè)是指從事精神產(chǎn)品生產(chǎn)和服務，納入財政預算內(nèi)管理，依法繳納所得稅的宣傳文化企業(yè)。宣傳文化企業(yè)包括：

一、宣傳、文化(含文物)、廣播電影電視和新聞出版部門所屬的從事電影制片、發(fā)行、放映圖書出版、發(fā)行，期刊(雜志)、報紙、音像制品等宣傳文化企業(yè);

二、人民日報社、經(jīng)濟日報社、光明日報社、求是雜志社，各省、市、自治區(qū)地方黨報;

三、工會、青年團、婦聯(lián)、軍事部門和其他文教部門所屬的出版機關(guān)報和機關(guān)刊物的報社、雜志社;

四、專門為出版大中小學的學生課本和少年兒童讀物的出版社、報社及其書刊印刷廠。

宣傳文化部門興辦的從事物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的企業(yè)，不得享受所得稅返還優(yōu)惠政策。

宣傳文化主管部門所屬的個別預算外宣傳文化企業(yè)需要納入的，由宣傳部審核后，報財政部門個案審批。

第四條 專項資金的來源

一、從1994年至1997年，由中央和省級財政按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實際入庫數(shù)相應列入支出預算的專項資金;

二、由于增值稅集中返還難以操作，由中央和省級財政分別在預算中安排的部分專項經(jīng)費;

三、原建立的城市專業(yè)電影院維修改造專款和出版企業(yè)發(fā)展專項資金的結(jié)余部分;

四、專項資金存款利息及專項資金借款收取的資金占用費。

第五條 為貫徹落實對宣傳文化企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，充分調(diào)動宣傳文化企業(yè)更好地為社會主義精神文明建設服務，對于稅務部門按照規(guī)

定采用“先征后退”方式退還給宣傳文化企業(yè)的增值稅，各級宣傳部門不得以任何理由再予以集中。

第六條 宣傳文化企業(yè)因下列原因繳納的所得稅，財政部門在返還時一律予以扣除：

一、財務大檢查被查出的利潤中上繳所得稅部分;

二、企業(yè)捐贈支出超出規(guī)定比例進行納稅調(diào)整而繳納的所得稅;

三、企業(yè)計入成本費用的工資超過計稅工資標準進行納稅調(diào)整而繳納的所得稅;

四、企業(yè)開支的職工福利費超過規(guī)定標準進行納稅調(diào)整而繳納的所得稅;

五、其他違反財政、財務、稅收制度規(guī)定須進行納稅調(diào)整而繳納的所得稅。

第七條 專項資金的使用原則

一、專項資金屬財政資金，由財政部門專戶存儲，專款專用。

二、專項資金的使用必須堅持“重點用于宣傳文化工作的宏觀調(diào)控”和“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，專款專用，不搞平均主義”的原則。在注重社會效益的同時，講究經(jīng)濟效益。對投資少、效益好、資金回收快的項目，要優(yōu)先安排，注重專項資金使用的綜合效益。

三、專項資金按照有償和無償相結(jié)合的原則安排使用。無償使用主要用于黨和國家提倡的重大題材影片、重點紀錄片、科教片、兒童片、美術(shù)片的攝制資助;重點圖書和專業(yè)學術(shù)著作出版的困難補助及優(yōu)秀圖書獎勵等。有償使用一般用于城市專業(yè)電影院維修改造、縣及縣以下新華書店網(wǎng)點建設、企業(yè)技術(shù)改造等臨時性資金不足的借款。

四、專項資金不得用地樓堂館所建設;不得用于彌補主管部門行政事業(yè)費不足;不得用于請客送禮、濫發(fā)獎金、補貼等違反財經(jīng)紀律的支出。除財政部門另有規(guī)定外，不得用于本規(guī)定使用范圍以外的支出。

第八條 專項資金的使用管理

一、專項資金的撥款、借款和歸還，一律采取銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。

二、專項資金借款，由宣傳文化主管部門或財政部門與用款單位簽訂合同書。借款期限一般為一年，最長不得超過兩年。在借款期內(nèi)，按年率3%收取資金占用費;對逾期不還款的，按天另收萬分之三的逾期資金占用費，并從當年(或下年)有關(guān)專項資金撥款中扣還借款本金和資金占用費。

三、借款單位應嚴格按照合同規(guī)定的用途使用借款，并按期歸還。不按照規(guī)定使用借款，挪用、擠占專項資金或逾期不還的，資金借出部門有權(quán)催交，收回借款，并按《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》處理。專項資金借款本金和資金占用費由宣傳文化主管部門按期收回，并及時轉(zhuǎn)入財政專項資金專戶。

四、宣傳文化主管部門要定期對專項資金的使用情況進行檢查，并于每年3月底以前將上年專項資金項目的使用情況匯總上報財政部門。財政部門對專項資金實行追蹤問效，對不按規(guī)定用途使用或違反財經(jīng)紀律的，扣減下一年度撥款，并按國家有關(guān)規(guī)定追究當事人的行政、法律責任。

第九條 建立專項資金后，財政部頒發(fā)的《關(guān)于建立城市專業(yè)電影院維修改造專款規(guī)定的通知》[(86)財文字第886號]，《關(guān)于建立出版企業(yè)發(fā)展專項資金的規(guī)定》[(91)財文字第537號]，新聞出版署和財政部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)(新聞出版署直屬企業(yè)發(fā)展專項資金管理試行辦法)的通知》[(91)新出聯(lián)字第21號]予以廢止。

第十條 中央級專項資金，財政部根據(jù)中宣部和宣傳文化主管部門商定的比例，分兩次撥給中宣部和宣傳文化主管部門安排使用。各宣傳文化主管部門將使用范圍報財政部審核，接受財政部門監(jiān)督。

各省財政部門應根據(jù)本規(guī)定的原則精神，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定省級專項資金使用管理辦法，并報財政部備案。

第十一條 本辦法由財政部負責解釋。

第十二條 本辦法自1995年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：靜安區(qū)文化發(fā)展專項資金管理辦法

靜安區(qū)文化發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

根據(jù)《上海市市級宣傳文化專項資金管理辦法》（滬財教〔2014〕34號）、《關(guān)于印發(fā)<上海市文化廣播影視管理局、上海市文物局文化專項資金管理辦法>的通知》（滬文廣影視〔2016〕995號）的規(guī)定，為進一步規(guī)范靜安區(qū)文化發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）的使用和管理，發(fā)揮財政資金的引導作用，激發(fā)社會力量參與文化建設活力，塑造靜安文化品牌，全面推進靜安文化發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條（資金來源）

靜安區(qū)文化發(fā)展專項資金由區(qū)財政預算安排。第三條（管理部門）

靜安區(qū)文化局負責編制專項資金項目預算，專項資金的預算管理，發(fā)布專項資金項目申報指南，受理項目申報，組織項目評審，對項目實施情況進行監(jiān)督、檢查和評估，并組織項目驗收。

靜安區(qū)財政局負責對專項資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查。第四條（使用原則）

專項資金根據(jù)本區(qū)文化發(fā)展的需要統(tǒng)籌安排，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，確保專項資金使用的規(guī)范、安全和高效。

第二章 使用管理

第五條（項目指南）

區(qū)文化局根據(jù)文化發(fā)展規(guī)劃和當年文化工作實際情況，編制專項資金項目申報指南并向社會公布，明確專項資金的支持方向和重點。

第六條（項目申報）

專項資金項目申報單位應符合專項資金項目申報指南中規(guī)定的申請資質(zhì)。項目內(nèi)容應符合專項資金項目申報指南中確定的支持方向和重點。申報單位根據(jù)專項資金項目申報指南，在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)文化局進行項目申報。所有申報補助的項目應是在本能實施完成的。

已獲得其他專項資金支持的同一項目不得重復申報。第七條（項目評審）

區(qū)文化局收到申請人提交的申報材料后，按下列程序?qū)ι陥箜椖窟M行評審：

（一）預審。對不具備申報資質(zhì)的單位或不符合申報要求的材料將予以退回。

（二）評審。組織專家對申報項目進行評審，并根據(jù)評審意見統(tǒng)籌安排專項資金項目使用計劃。

第八條（項目公示）

擬扶持的項目將通過區(qū)文化局網(wǎng)站、微信平臺，以及《靜安報》向社會公示。公示期滿后，區(qū)文化局以書面形式通知項目申報人。

第九條（資金撥付）

對公示無異議的項目，由區(qū)文化局完成資金撥付。其中，對未完成的項目按進度分批撥付，項目實施完成并通過驗收后付清全部款項。

第十條（項目驗收）

項目完成后，項目承擔單位應當在一個月內(nèi)備齊驗收申請材料，向區(qū)文化局提出驗收申請。區(qū)文化局委托第三方機構(gòu)對扶持項目進行驗收評審，并選擇重點項目進行巡查。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條（使用監(jiān)督）

專項資金的使用按照本區(qū)財政資金管理規(guī)定實行獨立核算、專款專用，接受相關(guān)機構(gòu)和社會監(jiān)督。

第十二條（專家管理）

區(qū)文化局建立文化專項資金評審專家?guī)旒霸u審專家管理制度，明確專家資格、權(quán)利、義務、管理等內(nèi)容。第十三條（績效管理）

區(qū)文化局組織實施或委托第三方機構(gòu)對專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況進行績效跟蹤和績效評價，并結(jié)合績效跟蹤、評價結(jié)果及時調(diào)整預算。項目績效評價結(jié)果是審核項目承擔單位申報后續(xù)資金和下一專項資金的重要依據(jù)。

第十四條（法律責任）

項目承擔單位應當嚴格按照規(guī)定的用途使用專項資金，不得擅自擠占、截留和挪用。對已獲得其他財政同類支持又重復申報，經(jīng)調(diào)查情況屬實的將不予撥付資金，暫停該申報主體資格1年。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用專項資金的，除將已撥付的專項資金全額收回上繳財政外，取消該單位3年內(nèi)申請專項資金的資格，并視情節(jié)嚴重情況追究相關(guān)法律責任。

第四章 附則

第十五條（應用解釋）

本辦法由靜安區(qū)文化局負責解釋。第十六條（實施日期）

本辦法自發(fā)布之日起30日以后執(zhí)行。原《靜安區(qū)文化發(fā)展專項資金管理辦法》、《閘北區(qū)公共文化活動專項補助經(jīng)費管理辦法》（閘文發(fā)〔2012〕22號）不再執(zhí)行。

第三篇：寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法(已廢止)

寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

寧夏回族自治區(qū)政府

第一章總則

第一條為了加強對林地的保護管理，合理利用林地，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》和《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（以下簡稱《實施土地管理法辦法》），結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)境內(nèi)寺地的保護管理和開發(fā)利用，適用本辦法。

第三條本辦法所稱林地是指林業(yè)用地，包括郁閉度零點三以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和經(jīng)規(guī)劃的宜林地。

第四條各級人民政府必須珍惜和合理利用林地，切實搞好規(guī)劃，加強管理，制止亂占濫用林地和毀林開荒等行為。

第五條各級林業(yè)主管部門、土地管理部門，應當按照土地統(tǒng)一管理和部門專業(yè)管理相結(jié)合的負責林地的管理工作。

第六條各級林業(yè)主管部門管理林地的主管職責是：

（一）宣傳、貫徹國家和自治區(qū)有關(guān)林地保護管理和利用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）負責林地消長變化的統(tǒng)計和權(quán)屬變更的管理工作；

（三）審核征用、占用林地有關(guān)事宜，監(jiān)督管理征用、占用林地的補償費、林木補償費、森林植被恢復費和安置實例費的收取和使用工作；

（四）監(jiān)督檢查林地保護、管理和使用情況，協(xié)助林地保護、管理和使用中的問題；

（五）負責林地地籍管理。

第二章林地權(quán)屬

第七條林地的所有權(quán)分為全民所有和集體所有。

國有林業(yè)單位經(jīng)營管理的林地和法律規(guī)定的國有林地，屬于全民所有。

其他林地以及自留山和依法確定給農(nóng)民個人使用的房前屋后的林地等，屬于集體所有。全民所有和集體所有的林地可以依法確定給個人使用。

第八條全民所有、集體所有以及個人使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)林地林權(quán)證，確認所有權(quán)和使用權(quán)。

林地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第九條依法變更林地所有權(quán)或使用權(quán)的，必須向原發(fā)證機關(guān)辦理林地權(quán)屬變更手續(xù)，更換證書。

第十條依法取得林地林權(quán)證的單位和個人，應當按照規(guī)定的經(jīng)營范圍，負責樹立并保護四至界限的界樁、界標。

國有林業(yè)單位還應當具有林地面積和四至界限文字、圖表、數(shù)據(jù)等資料，建立健全林地林權(quán)檔案。

第十一條林地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決。雙方達不成協(xié)議的，按《森林法》第十四條的規(guī)定處理。涉及行政區(qū)域邊界爭議的，按照國務院發(fā)布的《行政區(qū)域邊界爭議處理條例》和《寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)劃管理及邊界爭議處理辦法》的規(guī)定處理。林地所有權(quán)、使用權(quán)爭議解決以前，爭議雙方不得改變林地現(xiàn)狀和進行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三章林地保護

第十二條依法享有林地所有權(quán)或使用權(quán)的單位和個人，必須盡到保護管理林地的責任，不得破壞林地和擅自改變其用途。

第十三條嚴禁非法毀林開荒、采石、采礦、采砂、取土、建房等破壞林地的行為。因生產(chǎn)建設確需臨時使用林地的單位和個人，必須經(jīng)縣級人民政府林業(yè)主管部門審查同意，報縣級人民政府批準，方可施工。

第十四條單位或個人在生產(chǎn)建設中對林地造成破壞的，除應當按國務院發(fā)布的《土地復墾規(guī)定》進行復墾外，還應向林地經(jīng)營者或者所有權(quán)單位支付林地損失補償費。

林地損失補償費的具體金額，由破壞林地的單位和個人與遭受損失的單位和個人商定；達不成協(xié)議的，由當?shù)赝恋毓芾聿块T會同林業(yè)主管部門作出處理決定。

第十五條依法確定給單位和個人使用的國有林地或承包經(jīng)營的集體林地，有下列情形之一的，國有林地由縣級林業(yè)主管部門、集體林地由發(fā)包單位按《實施土地管理法辦法》的規(guī)定，收回或者變更林地使用權(quán)。

（一）無特殊原因連續(xù)兩年未開發(fā)利用的；

（二）未經(jīng)批準用于非林業(yè)建設的。

第四章林地的征用和占用

第十六條因國家建設和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設必須征用和占用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審查同意后，依照《實施土地管理法辦法》規(guī)定的程序報批。

第十七條林業(yè)單位在其經(jīng)營的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的道路和其他工程設施的，按照其上級主管部門批準的文件執(zhí)行。林業(yè)單位職工在林區(qū)建住宅等生產(chǎn)、生活設施，應當經(jīng)本單位同意，報縣級人民政府批準。

第十八條經(jīng)批準征用、占用林地的單位和個人，必須向原林地經(jīng)營者或者林地所有權(quán)單位支付林地補償費、林木補償費、森林植被恢復費和安置補助費。具體收費標準和辦法由自治區(qū)林業(yè)廳會同自治區(qū)土地管理局、物價局、財政廳制定。

第十九條占用國有林地的各項補償費，除依法支付給個人的外，其他全部納入育林資金，專款專用。

第二十條農(nóng)村居民建住宅需占林地的，按《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設用地管理辦法》規(guī)定的程序報批。

第二十一條自然保護區(qū)、森林公園、國防林、母樹林、種子園、科研教學林以及對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、居民用水有較大影響的森林和林地，不得占用或征用。因特殊需要必須占用或征用的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報批。

第五章罰則

第二十二條違反本辦法規(guī)定，非法毀林開荒、采石、采砂、采礦、取土造成林地、林木破壞的，由林業(yè)主管部門責令其賠償林木損失，補種毀壞林木株數(shù)一至三倍的樹木；由土地管理部門責令其限期治理，并處以每平方米二至五元罰款。

第二十三條對未經(jīng)批準或騙取批準，非法占用林地的，由林業(yè)主管部門提出建議，縣以上人民政府土地管理部門按照《實施土地管理法辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十四條以林權(quán)糾紛為借口，擅自搶砍爭議區(qū)林木或者煽動群眾鬧事、造成森林資源破壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位按《森林法》有關(guān)規(guī)定給予處罰；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十五條本辦法由自治區(qū)人民政府法制局負責解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

1993年8月7日

第四篇：海淀區(qū)文化發(fā)展專項資金管理辦法(試行).doc

附件

海淀區(qū)文化發(fā)展專項資金管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為貫徹落實《中共北京市海淀區(qū)委關(guān)于率先形成文化大發(fā)展大繁榮新格局的實施意見》（京海發(fā)?2012?4號）和《關(guān)于調(diào)整區(qū)文化發(fā)展工作領(lǐng)導體系的通知》（京海辦發(fā)?2013?1號）的相關(guān)要求，進一步促進海淀文化發(fā)展繁榮，制定本辦法。

第二條 設立海淀區(qū)文化發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），由區(qū)財政預算資金安排。

第三條 專項資金以提升地區(qū)文化軟實力為目標，主要用于盤活區(qū)域文化資源，繁榮文化生產(chǎn)和消費，扶持公益文化事業(yè)做大做強，提升居民文化幸福指數(shù)。

第四條 專項資金由海淀區(qū)文化發(fā)展領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）統(tǒng)籌管理，由領(lǐng)導小組辦公室、宣傳文化主管部門根據(jù)各自職責分別組織實施。

第二章 專項資金的使用范圍與方式

第五條 專項資金主要用于支持文化事業(yè)項目和具有一定公益性的產(chǎn)業(yè)項目，注重發(fā)揮資金的引導和放大作用，注重提高資金的使用安全和使用效益。支持領(lǐng)域主要包括：

（一）文化設施配套類。用于解決地區(qū)文化設施布局不均衡、高端文化設施不足等問題，支持街道、鎮(zhèn)公共文化設施建設，支持駐區(qū)單位、企業(yè)的文化設施對社會開放，支持社會資本投資的美術(shù)館、博物館等的配套及運營。

（二）文化服務類。支持海淀區(qū)演出聯(lián)盟等社團組織、駐區(qū)文化單位為轄區(qū)人民提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務；支持公共文化服務體系建設項目；對區(qū)屬單位提供的文化服務項目提供支持。

（三）文化活動類。支持在海淀區(qū)舉辦的創(chuàng)新性活動或有利于提升海淀文化形象的品牌活動；支持文化惠民工程、文化精品工程；支持街鎮(zhèn)開展群眾性文化活動等。

（四）文藝創(chuàng)作類。支持海淀和中關(guān)村題材的各類文藝作品和公益宣傳品等的創(chuàng)作和推廣。

（五）文化研究類。支持對海淀文化的歷史積淀、本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展戰(zhàn)略、應用對策等內(nèi)容進行挖掘和研究的項目；支持文化市場、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題研究。

（六）文化平臺類。支持文化聯(lián)盟、文化協(xié)會發(fā)展，支持文化產(chǎn)品、文化服務的展示交易等公共平臺的建設運營。

（七）其他類。支持其他有助于海淀文化發(fā)展繁榮的項目。

第六條 專項資金支持項目包括公開征集項目和宣傳、文化業(yè)務主管部門申報項目。

（一）公開征集項目以項目補貼、獎勵等為主要支持方式，適時采取股權(quán)投資等使用方式。

1.補貼主要面向即將或正在實施、尚未完成的文化項目，以及申報市級或國家級文化項目的前期培育輔導等。支持額度根據(jù)項目投入、產(chǎn)生效益、重要性等因素綜合研究確定，社會單位項目一般不超過項目總投資額的30%，區(qū)屬部門項目根據(jù)具體情況研究確定。

2.獎勵主要面向已經(jīng)實施完成且取得良好社會或經(jīng)濟效益的文化項目。支持額度根據(jù)項目規(guī)模、產(chǎn)生效益、影響力與美譽度等因素綜合研究確定。單個項目獎勵額度一般不超過200萬元。

3.對海淀文化事業(yè)發(fā)展具有突出影響和特殊貢獻的項目，其支持方式和額度由領(lǐng)導小組專題會議另行議定。

（二）宣傳、文化業(yè)務主管部門申報項目的支持方式，由各業(yè)務主管部門根據(jù)工作需要另行確定。

第七條 專項資金的支持原則

（一）項目申報單位須在海淀區(qū)辦理工商及稅務注冊、登記，并就其經(jīng)營所得在海淀區(qū)納稅。

（二）一個企事業(yè)單位單一原則上只能享受一個項目支持。

（三）同一項目已經(jīng)獲取區(qū)政府其他資金扶持的，不得再重復申請本項資金支持。

（四）根據(jù)部門工作職能，應納入部門預算安排的經(jīng)費，如項目的評審費用等，不得在專項資金中列支。

（五）申報內(nèi)容與實際情況不符的項目，不予安排專項資金。

（六）其他按有關(guān)規(guī)定不予支持的項目，不予安排專項資金。

第三章 專項資金的管理與審批 第八條 區(qū)財政局每年年底根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下一年的工作重點，會同領(lǐng)導小組辦公室提出專項資金的規(guī)模和分配方案，確定下一年項目支出預算安排的原則和重點，經(jīng)領(lǐng)導小組專題會議審核后，報區(qū)政府常務會或區(qū)長專題會審批，審批通過后納入下一財政預算。

第九條 專項資金遵循“分工負責、分類審批”的原則，由領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)文化委（以下統(tǒng)稱主管部門）進行分項管理，具體包括：

（一）公開征集項目類資金，由領(lǐng)導小組辦公室依據(jù)領(lǐng)導小組專題會議確定的公開征集方案，參照《海淀區(qū)加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（海行規(guī)發(fā)?2012?11號），組織項目單位在專項資金統(tǒng)一受理平臺上申報，評審后將擬定的項目支持方案經(jīng)領(lǐng)導小組專題會議審定后，報區(qū)政府常務會或區(qū)長專題會審批；

（二）區(qū)委宣傳部、區(qū)文化委事業(yè)發(fā)展項目資金，由其部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃分別報主管領(lǐng)導審批后使用；

（三）區(qū)委區(qū)政府確定的其他重點項目，由領(lǐng)導小組辦公室會同財政局提出資金使用意見，報區(qū)政府常務會或區(qū)長專題會審批。

第十條 主管部門依據(jù)本辦法和各支持辦法，負責組織項目的征集、論證等工作，并做好項目資金的管理。對于預算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復雜的項目以及單獨明確的重點項目，必須組織專家或者有資質(zhì)的中介機構(gòu)參與評審。

第十一條 項目支持方案經(jīng)審批同意后，由主管部門根據(jù)管理需要與項目實施單位簽署管理協(xié)議或項目承諾書，由區(qū)財政部門按照相關(guān)程序辦理資金撥付手續(xù)。

第十二條 主管部門嚴格按照專項資金預算組織實施，專項資金預算一經(jīng)批復不得自行調(diào)整。每支持項目的資金總額，不得超出專項資金預算，需跨支付的項目，需提前報財政部門備案。項目執(zhí)行過程中，因項目發(fā)生終止、撤銷、變更等原因，需要調(diào)整項目內(nèi)容的，或因政策調(diào)整等特殊因素確需調(diào)整的，由項目單位向主管部門提出調(diào)整意見，經(jīng)領(lǐng)導小組專題會議審核后，報區(qū)政府常務會或區(qū)長專題會批準。

第十三條 項目單位組織項目的具體實施，并按照國家和北京市預算、財務管理制度以及海淀區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴格項目資金管理。

第四章 專項資金的監(jiān)督與評價

第十四條 項目單位對支持資金實施單獨核算，專款專用，積極防范風險，并按項目進度向領(lǐng)導小組辦公室報告資金使用情況。

第十五條 主管部門對支持項目進行跟蹤檢查和總結(jié)驗收，區(qū)財政部門負責績效評價，區(qū)審計部門負責審計監(jiān)督。

第十六條 有下列情形之一的，主管部門、區(qū)財政局視情節(jié)輕重，追回已撥付資金，并按有關(guān)規(guī)定進行查處。

（一）申報內(nèi)容不真實騙取專項資金的；

（二）擅自變更支持項目內(nèi)容的；

（三）截留、擠占、挪用專項資金的；

（四）不按規(guī)定上報專項資金使用情況的；

（五）因管理使用不善，造成專項資金損失的。

第五章 附 則

第十七條 本辦法由海淀區(qū)財政局、海淀區(qū)委宣傳部、海淀區(qū)文化委根據(jù)各自職責負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

北京市海淀區(qū)財政局辦公室 2013年7月22日印發(fā)

第五篇：國家預算管理條例(已廢止)

問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)www.tmdps.cn 來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫

頒布機構(gòu)：國務院 1992-01-01

本法規(guī)已被發(fā)布日期為2001年10月6日的《國務院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》廢止，廢止日期為2001年10月6日。

國家預算管理條例

(國務院令第90號發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為了加強國家預算管理，強化國家預算的分配、調(diào)控和監(jiān)督職能，促進經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》，制定本條例。

第二條 各級人民政府和實行預算管理的各部門、各單位(包括國家機關(guān)、社會團體、全民所有制企業(yè)事業(yè)單位等，下同)，都必須遵守本條例。

第三條 國家預算管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、權(quán)責結(jié)合的原則。

國家預算應當做到收支平衡。

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第十一條 預算收入和預算支出以人民幣元為計算單位。

第二章 預算管理職權(quán)

第十二條 各級人民政府是預算管理的國家行政機關(guān)。

各級人民政府編制本級總預算草案、決算草案;組織本級總預算的執(zhí)行;審查和批準本級政府預備費的動用;編制本級預算調(diào)整方案;監(jiān)督本級各部門和下一級人民政府的預算執(zhí)行;改變或者撤消本級各部門和下一級人民政府有關(guān)預算方面的不適當?shù)臎Q定;向本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務委員會報告預算執(zhí)行情況。

第十三條 各級財政部門是預算管理的職能部門。

各級財政部門具體編制本級總預算草案、決算草案;具體組織和監(jiān)督本級總預算的執(zhí)行;編報本級政府預備費動用方案;具體編制本級預算調(diào)整方案;定期向本級人民政府和上一級財政部門報告預算執(zhí)行情況。

第十四條 各部門根據(jù)國家有關(guān)預算的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本部門預算具體執(zhí)行辦法;編制本部門預算草案、決算草案;組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行;定期向同級財政部門報告預算執(zhí)行情況。

第十五條 各單位必須執(zhí)行國家有關(guān)預算的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;編制本單位預算草案、決算草案;按照國家規(guī)定上繳預算收入;網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn-3問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)www.tmdps.cn

(五)各項補貼支出;

(六)其他支出。

第十七條 按照財政管理體制，國家預算收入劃分為中央預算固定收入、地方預算固定收入、中央和地方預算共享收入。

國家預算支出劃分為中央預算支出、地方預算支出、中央對地方專項撥款支出。

中央預算與地方預算收支范圍的劃分，應當根據(jù)本條例第三條規(guī)定的原則，在保證中央宏觀調(diào)控和監(jiān)督的前提下，賦予地方相應的財政自主權(quán)。

第十八條 地方預算固定收入加中央和地方預算共享收入中分配給地方的預算收入，大于地方預算支出的，上解中央;小于地方預算支出的，由中央給予補助。

第十九條 中央預算與地方預算收入和支出項目的具體劃分、地方上解中央或者中央對地方補助的具體辦法，由國務院確定。

在分稅制財政體制實施前，可以繼續(xù)實行不同形式的財政包干辦法。

第二十條 地方各級政府預算與下一級總預算收入和支出項目的具體劃分辦法，由本級人民政府確定。

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中央建設性預算的部分資金，可以通過舉借國內(nèi)和國外債務的方式籌措，但是借債應當有合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu);地方建設性預算按照收支平衡的原則編制。

國家預算的具體編制方法，由國務院另行規(guī)定。

第二十七條 各級預算收入的編制，應當堅持積極可靠、穩(wěn)定增長的原則。

按照規(guī)定必須列入預算的收入，不得隱瞞、虛列，不得將上年的一次性收入作為編制預算收入的依據(jù)。

第二十八條 各級預算支出的編制，應當堅持量入為出、確保重點，統(tǒng)籌兼顧、留有后備的原則。在保證經(jīng)常性支出合理需要的前提下，安排建設性支出。

第二十九條 凡影響預算收支變化的重大政策措施，應當在編制預算草案前確定，并在預算草案中作出安排。

第三十條 各級政府預算應當按照本級政府預算支出額的百分之一至百分之四設置預備費，用于解決當年預算執(zhí)行中難以預料的特殊開支。

第三十一條 各級政府預算應當設置一定數(shù)額的預算周轉(zhuǎn)金。

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第三十八條 地方各級人民政府應當將本級人民代表大會批準的預算，報上一級人民政府備案。

各級人民政府應當將下一級人民政府上報備案的預算匯總后，報本級人民代表大會常務委員會備案。

第五章 預算執(zhí)行和監(jiān)督

第三十九條 各級預算由本級人民政府組織實施，具體工作由財政部門負責。

第四十條 預算開始后，各級預算草案在未經(jīng)本級人民代表大會批準之前，暫按照本級人民政府編制的預算草案執(zhí)行。

第四十一條 一切有預算收入征收任務的部門，必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，積極組織預算收入，確保中央和地方預算收入任務按期完成，不得超越權(quán)限減免應當征收的預算收入，不得截留、占用、挪用應當上繳國庫的資金。

第四十二條 一切有預算收入上繳任務的部門和單位，必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，將應當上繳的資金上繳國庫，不得截留、占用、挪用和拖欠。

第四十三條 各級人民政府、各部門、各單位應當嚴格按照支出預算執(zhí)行，并貫徹勤儉節(jié)約的方針，提高資金的使用效益。

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第四十七條 各級人民政府應當加強對預算執(zhí)行的領(lǐng)導，保證財政、稅務部門依法組織預算收入，嚴格管理預算支出。

各部門、各單位應當加強對預算收入和支出的管理，不得違反規(guī)定將預算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預算外收入或者將預算外支出轉(zhuǎn)為預算內(nèi)支出。

第四十八條 各級預備費的動用由本級財政部門審核，報本級人民政府決定;除因緊急情況必須支出的外，上半年不得動用。

第四十九條 各級預算周轉(zhuǎn)金由本級財政部門管理，用于預算執(zhí)行中的資金周轉(zhuǎn)，不得用于增加支出或者挪作他用。

第五十條 各級人民政府應當按照規(guī)定，向本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務委員會作出預算執(zhí)行情況的報告。

第五十一條 各級人民政府監(jiān)督下級人民政府預算的執(zhí)行;下級人民政府應當定期向上級人民政府報告預算執(zhí)行情況。

第五十二條 各級財政部門負責監(jiān)督檢查本級各部門預算的執(zhí)行。

各級財政部門應當按照規(guī)定期限，向本級人民政府和上一級財政部門報告預算執(zhí)行情況。

第五十三條 各部門必須建立健全財務制度，加強對預算執(zhí)行的監(jiān)督，接受財政部門的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定期限向本級財政部門報告預算執(zhí)行情況。

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第六十條 企業(yè)事業(yè)單位改變隸屬關(guān)系，其財務關(guān)系由財政部門按照規(guī)定進行相應調(diào)整。

第六十一條 各級政府預算在執(zhí)行中當年實際收入超過預算的部分，應當留作下年使用;確需安排某些急需支出的，視同預算調(diào)整處理。

第六十二條 地方各級政府預算調(diào)整方案經(jīng)批準后，由本級人民政府報上一級人民政府備案。

第七章 決算

第六十三條 決算草案由各級人民政府、各部門、各單位、在每一預算終了后編制。

編制決算草案的具體事項，由財政部進行部署。

第六十四條 編制決算草案，必須劃清預算和預算級次，分清資金界限，做到收支數(shù)額準確，內(nèi)容完整，報送及時。

第六十五條 各部門對所屬各單位的決算草案，應當嚴格審核，并編制本部門的決算草案，在規(guī)定期限內(nèi)報本級財政部門審核。

各級財政部門對本級各部門決算草案應當嚴格審核，對不符合規(guī)定的，有權(quán)作出調(diào)整。

第六十六條 地方各級財政部門編制本級總決算草案，經(jīng)上一級財政部門審核后，報本級人民政府審定，由人民政府提請本級人民代表大網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn-13問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)www.tmdps.cn

(四)擅自動用預備費的;

(五)在預算調(diào)整中由于追加支出沒有可靠的收入來源或者追減收入沒有相應壓縮支出，而造成財政赤字的;

(六)編報虛假決算草案的;

(七)擅自將預算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預算外收入或者將預算外支出轉(zhuǎn)為預算內(nèi)支出的。

第七十一條 對有預算違法行為的地方各級人民政府，除依法清還違法所得外，上一級人民政府可以給予警告或者通報批評;情節(jié)嚴重的，并應當追究有關(guān)領(lǐng)導人員的行政責任。

第七十二條 對有預算違法行為的財政部門，除依法清還違法所得外，上一級財政部門、審計部門或者本級人民政府可以給予警告或者通報批評;本級人民政府并可以追究該財政部門有關(guān)領(lǐng)導人員的行政責任。

第七十三條 對有預算違法行為的部門和單位，財政部門或者審計部門除追回被侵占的國家資金外，應當根據(jù)不同情節(jié)，給予警告、通報批評、停止或者核減撥款、罰款的處罰;情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門追究其領(lǐng)導人員和直接責任人員的行政責任。

第七十四條 由于上級部門的責任而造成預算違法行為的，由上級人民政府追究該上級部門及有關(guān)責任人員的責任。

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