第一篇：同城化中滬杭兩地政策比較分析

同城化中滬杭兩地政策比較分析

滬杭兩地政府政策的比較大致分為以下三點：

1、兩地都提出了優化經濟發展環境，大力吸引人才的策略。其中上海政府在08年政府工作報告中提出深化人事管理制度改革，建立充分激發人才創新創造活力的體制機制，創造吸引人才、留住人才的生活環境、工作環境、創業環境，使上海成為人盡其才、人才輩出的樂土。2009年上海實施更加開放的人才引進政策，出臺人才居住證與戶籍銜接辦法，為人才流動提供高效便捷服務。杭州政府也在《關于加快推進工業企業信息化的若干意見》等一系列政策文件中強調了政府要在充分發揮了政府在制訂規劃、完善政策、創新體制、優化環境、吸引人才等方面上起到主導作用。

2、兩地同時提出了優化產業結構，帶動經濟發展的戰略步驟。在產業結構方面，上海市一直強調優化產業結構，加快形成服務經濟為主的產業結構，把發展服務業放到更加突出的位置，優先發展現代服務業和先進制造業。兩地稍有不同的是：上海以信息化為基礎，以金融業、現代物流業為重點，以建設現代服務業集聚區為突破口，抓住培育龍頭企業和集聚專門人才兩個關鍵，提升現代服務業的層次、規模和能級，著力增強輻射力。聚焦陸家嘴金融貿易區，優化金融環境，集聚金融人才，推進金融創新與發展。依托國際航運中心建設，加快發展現代物流業。杭州則是做到既要通過產業結構和布局的優化調整，減輕經濟增長對資源的依賴和對環境的損害，也要加大對水、能源等戰略性資源供給和土地資源的調控，以一流的生態城市形象，營造良好的發展環境，進一步拓展產業增長空間的同時也堅持發展高新技術產業與改造提升傳統產業一起抓。

3、兩地都積極吸引外資，發展當地經濟。同時滬杭兩地經濟發展重點存在不同之處：上海大力推進上海國際金融中心建設。積極配合國家金融管理部門，以金融市場體系建設為核心，以金融創新先行先試、優化金融發展環境為重點，促進金融業發展。圍繞支持和服務經濟發展，積極促進各類金融產品和工具創新，提升金融服務的效率和水平。集聚金融資源，重點吸引外資金融機構、股權投資機構、風險投資機構、資金資產管理機構等，開展人民幣用于國際貿易結算試點。杭州則堅持“頂天立地”和“鋪天蓋地”一起抓。杭州大力吸引外資主要側重于

建設擁有自主知識產權和獨創性技術、具有相當規模和較強競爭力的龍頭骨干企業，他們撐起杭州工業的頂梁柱。而市政府同時也為中小民營科技型企業大力發展融資渠道，因為他們是打造“天堂硅谷”的重要基礎。

雖然兩地政府的經濟建設方針總體上看來是有利于滬杭同城化發展的，兩地也明確了各自的比較優勢以及經濟特色，但是現實中仍然存在對滬杭同城化的不利因素：

1、兩地地區保護政策依然存在，生產要素自由流動受到一定限制。

地區政府或多或少依然存在利益本位思想，對本地區產業部門采取保護措施，提高其他地區產業進入門檻，阻礙生產要素向外流動。生產要素流動受到限制，企業無法自由進入政府必須放棄地區保護政策，允許生產要素自由流動，降低企業準入門檻，減少交易成本。例如，兩地的戶籍政策依然是人才要素流動的障礙，同等學歷的高校人才在戶籍壁壘的限制下難以獲得同等發展的機會。

2、政府提供掌握的市場信息不夠完全，交易制度不夠完善。

政府制定的制度應降低交易費用，為了降低監督成本，政府應制定制度規范交易市場，保證產品及勞工服務質量，保證穩定的交易環境，保證所有權和責任的歸屬，制度會激勵交易朝著規范的方向發展。近幾年，滬杭兩地的政策對這方面的規劃提及得少之又少，政府在關注產業升級問題的同時并沒有十分重視市場交易制度的完善。

3、兩地同城化發展規劃需要更加配套。

同城化是滬杭兩地共同的發展趨勢，兩地政府在制定政策時缺少相互配合。雖然政策制定的出發點在很大程度上是希望進一步發揮兩地的同城化優勢，但是具體政策還是不夠配套。目前，盡管兩地都認識到了各自在經濟發展中的比較優勢，但是兩地的政策在很大程度上卻具有相似性，使得滬杭兩地的錯位發展處于一個十分微妙的階段，很多產業和企業在同城化中得到了更好發展環境的同時，也面臨了更加強勁的市場挑戰。

第二篇：閩南同城化進展政策(Sept 2011) - 廈漳泉大都市區同城化啟動項目責任分工表

廈漳泉大都市區同城化啟動項目責任分工表

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第三篇：“上有政策、下有對策”中政策執行的相關分析

“上有政策、下有對策”中政策執行的相關分析 摘要對“上有政策、下有對策”進行政策執行分析，也要考慮到政策制定的相關要因素的影響。政策的制定和政策的執 行是政策過程中兩個至關重要的環節，又是極為復雜的，都要受到諸多因素的影響和制約。對“上有政策、下有對策”現象中 的政策制定與政策執行相關的作用要素進行分析是對于我們認識公共決策是非常有意義的。

一、前言

“上有政策，下有對策”是我國政策執行過程中一種常見的現象。通常在提到“上有政策、下有對策”時，都會涉及到政策執行的問題，而且是執行不力的問題。在此需要說明的是：“上有政策、下有對策”既可能對公共政策的目標的實現產生消極影響，但也可能對公共政策的目標的完成產生積極作用。任何一項政策若想得到很好執行并產生積極結果，政策變通是必不可少的。而政策變通又有積極和消極之分：積極的政策變通是為了更好的執行政策，做到原則性和靈活性的統一；而消極的變通過分強調了靈活性，違背了原政策的基本精神，是對原政策的背離。相對而言，所以政策中“上有政策、下有對策”也就可能產生正負兩種不同的影響。不管是消極影響，還是對政策進程的積極作用，對“上有政策、下有對策”的政策執行的相關分析都是頗有意義的。上有政策，下有對策其實質是政策的制定者與政策的執行者之間進行的一種利益博弈的過程。進一步思考，上有政策、下有對策的政策現象對政策目標的完成是產生積極的正的方面的效應，還是產生消極的負的方面的影響？究其原因應該從兩方面分析：一是“上有政策”的制定是否科學合理；二是“下有對策”的執行是否符合政策的目標，是否執行有效。也就是政策的制定和政策的執行問題，而政策的制定與執行兩個方面的不同組合可以得出兩種截然不同的結果，即政策制定科學，執行有效；政策制定科學，執行效率缺失；還有就是政策制定不合理，執行無效力。作為一種權威性的社會價值分配方案，任何一項政策都必須通過政策的實際執行過程才能使效能得以發揮，而政策執行本身就是一個極為復雜的過程，其效果要受到諸多因素的影響和制約，其中政策制定的科學與否對政策執行效果至關重要。通常人們認為，“上有政策，下有對策”緣由是因為執行的問題，是執行不力、無效造成的。而人們之所以有這種觀點，是因為這種觀點本身就存在一種定，即認為政策的制定是科學的、合理的，政策是明確的、穩定的，政策并不存在問題，所以在政策過程中出現問題則一定是在政策執行方面的。我們不可否認，在這種政策現象中執行不力可能是其原因，但也有可能存在的問題是政策制定方面。也就是說，“上有政策、下有政策”現象如果存在問題則應該從兩方面來分析考慮：政策的制定和政策的執行。

二、政策制定對政策執行影響要素分析

政策制定的科學合理性對政策的執行效果至關重要，科學的政策制定是政策有效執行的前提。政策制定是否科學主要體現在政策的合理性、明確性、穩定性、一致性等。

（一）政策制定的合理性與政策的執行

政策的制定必須是合理的，而政策制定的合理性首先在于政策制定的現實可操作性。政策的制定要符合現實條件和要求，制定的政策目標不能過高，也不能過低，但又要是針對客觀存在的問題，力求解決問題的制定的政策。政策的合理性的內容還包括政策執行所需要和所擁有的資源的考慮，因為同復雜的制定一樣，政策的執行也是非常復雜的政策環節，政策的執行需要充足的資源，簡單的說，包括各種人力、物力、財力的支持。如果中央的政策的符合公眾的根本利益，也是針對迫切需要解決的問題提出的，但是沒有考慮到地方政府執行能力，特別是沒有相應的資源得以實施，那么這項政策再好，其制定也不是合理的。

（二）政策的明確性與政策的執行

政策作為人們的一種行為規范，政策必須是明確的、清晰的。決不能模棱兩可、含糊不清。政策的明確性之所以重要，首先在于政策的執行要求對政策理解的準確無誤，不能不同地域、不同級別的相關政策執行過程對政策的理解千差萬別，這又如何談得政策的執行效率。反過來講，模棱兩可、含糊不清的政策頒布執行后，由于政府內部性的存在，政策執行者很可能會將含糊不清的政策理解為有利于自身或其組織利益的傾向來執行，從而在很大程度上為己謀利，而對于政策的執行者而言，他們也會冠冕堂皇的認為是在“執行政策”。在“上有政策、下有對策”的現象中，如果政策本身并非明確清晰，那么執行后難以達到預期的效果，其原因就不應該只從執行的角度來尋找了。

（三）政策的穩定性與政策的執行

政策的穩定性就是指政策在其有效期內的一種相對穩定的狀態。政策的是否穩定在很大程度上關系到政策執行主體對政策認同的程度。政策的執行重要一點就在于政策主體對政策的認同，政策執行者對政策的認同在一定程度上可以降低政策的執行成本，有利于政策的實施。所以政策的穩定性對政策執行的影響也是顯而易見的。而且政策是對社會資源和利益進行權威性分配的方案，政策如果朝令夕改則會導致不同時間參加分配的目標群體所處的政策規則、方案大為不同，進而在此基礎上導致政策失效的概率大為增加。“上有政策、下有對策”，如果上面的政策朝令夕改，那下面的政策也必會是五花八門。還有，政策制定過程中的一致性也很重要，包括政策內在的一

致性與政策外的一致性。政策的制定還要有一定的彈性，這種彈性有別有政策的含糊不清，是指政策必須有足夠的彈性以保證其能夠隨著環境條件的改變而做出相應的調整。也就是說，政策、方案及設計應能夠隨著環境的不同而快速地調整，這又包括組織結構調整、功能的變動等。

三、政策執行受到的影響的要素分析

上有政策、下有對策，如果政策制定是科學的，也就是說是合理的、明確的、有效的、一致的、又有彈性等等。那么仍然存在問題，則就應該分析政策執行的原因了。“從政策的起始到最終執行政策的各個不同階段之間的距離使政策過程在一系列級別上出現差錯，也給出差錯提供了機會。”同政策的制定一樣，政策的執行也是一個極為復雜的過程，影響政策的執行方面的因素有：政策的執行主體、目標群體、政策執行的監控等。(一)政策的執行主體

政策畢竟要靠人來執行，而政策主體的作用在政策執行的過程中顯得尤為重要。任何一項政策最終都要靠執行者來實施，執行者對政策的認同、對政策執行行為的投入、較高的政策水平和管理水平均是政策執行的有效條件。另外，執行主體對政策執行的影響也遠不僅于此。公共選擇理論認為：人是一個自利的、理性的、追求效用最大化的人。由于政策本身是對利益進行權威性分配的方案，而政策的執行者很有可能是對其自身利益或組織目標的追求而非公共利益或社會福利，從而產生政府的內部性問題。政策執行主體在執行過程中不可能做到完全的“價值中立”，必然會進行比較。如果在政策執行中其實際收益與預期收益之間，或者個人收益與他人收益之間存在差距，而這種差距會直接影響到政策主體的有效執行政策。政策的制定要有一定的彈性，以保證其能夠隨著環境條件的改變而做出相應的調整。政策的這種彈性是不可缺少的，但正是這種政策執行的彈性大大助長了政策執行者趨利沖動。政策制定留有彈性的本意是促使政策能隨著環境的變化而做出相應的調整，而這種彈性卻通常被執行者用來追求其自身利益。

（二）目標群體對政策執行的影響

目標群體是指公共政策執行過程中直接受到影響的公眾對象。公共政策的執行能否達到預期的效果，不是公共政策制定者一廂情愿的事情，也不是公共政策制定者完全能夠決定的，它還與公共政策目標群體對待政策的態度密切相關。同政策執行者對政策認同一樣，政策的目標群體對政策的認同一樣很重要，一般來說，目標群體對政策的認同程度越高，政策的執行阻力越小。目標群體順從、接受政策，政策執行就會成功；目標群體不順從，拒不接受政策，政策執行就會失敗；目標群體只部分的接受，也會加大政策執行的難度。目標群體包括意見領袖、利益團體、目標人口等，他們對政策執行所持有的態度非常重要。通常情況下，目標群體對政策的順從程度既與目標團體衡量政策的成本利益有關，也與政策對目標團體行為調適有關。由于對自利的考慮，出臺一項政策，如果目標群體認為這項政策能增加其自身的利益，就容易接受和支持。反之，如果目標群體認為這項政策是無益的、甚至是有損他已有的既得利益的，就很難得到對政策認同，容易拒絕。這要求政策制定必須符合社會發展的客觀規律，要符合人民群眾的根本利益，并且通過宣傳、教育、說服或引導等方法力求使目標群體對政策執行采取合作支持的態度。

（三）政策執行監督對政策執行的重要影響

監督制度對于政策高效地實施其管理職能具有重要作用，對于政策執行活動來說，也不例外。制定的政策要有一定的彈性、靈活性，以保證政策能夠隨著環境條件的改變而做出相應的調整，從而使政策具有更強的可操作性，但也正是這種彈性可能為執行者所利用來為自己謀利，而在這種“靈活”的范圍內，政策執行者的行為動機具有很強的隱蔽性，此時，制定政策所要求的彈性就處于了一個兩難境地。而這種窘境的解決正是需要監督的介入。對于政策系統來說，必須通過政策的監督和控制來找到政策目標與執行手段之間的差距，發現問題之所在，并尋找解決問題的辦法，保證政策的落實。政策的監督機構就要根據一定的標準對政策的執行活動進行檢查、監督，以保證政策達到預期目標，或是發現問題解決問題。而對政策執行的監督主體又可分為：立法機關、司法機關、行政機關等，在我國還有黨對相關部門的政策執行的監督。行政監督的內容包括有行政監察、上級行政機關對所屬部門及下級的業務的監督和專業性的監督等。另外，公眾和傳媒對政策的監督也是十分重要，公民和傳媒對政策執行的監督有著其他主體無法替代的作用。除了上面的三個方面，還與在政策執行中政策的執行方式和政策所處的制度環境等因素有關。政策執行的方式有行政、經濟、法律等不同的手段。要針對不現的具體情況選擇不同的執行手段來執行，從而可以使政策更有效的落實，降低政策的執行成本，提高公眾對政策的認可程度。在政策執行所處的環境方面，中央與地方的關系要確保確保中央政策在執行過程中的權威性、嚴肅性和穩定性，又要地方執行政策過程中的靈活性，利于發揮其創造性。相關的執行機構間的溝通與協調也有利于政策執行成本的降低。

四、結語

總而言之，上有政策、下有對策的分析要考慮到諸多因素影響和制約，這也要從兩方面來考慮，不管是政策的制定還是政策的執行都是非常復雜的，而且是受到多因素影響的。分析政策執行中相關的要素，更深入的認識“上有政策、下有對策”的現象是，為了更好的把握這些要素，從而為實踐做出指導和分析的依據。政策執行是政策過程的重要環節，也只有有效的政策的執行，才能合理的落實政策。

第四篇：政策執行研究中的新型模式分析

【摘 要】文章主要介紹了“執行運動”興起以來的三代政策執行模式，重點探討第三代政策執行途徑的由來及相關含義，并簡要分析其中的變項。

【關鍵詞】政策執行；“自上而下”模式；“自下而上”模式；府際間政策執行溝通模式

【中圖分類號】D601 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 16728777（2006）0201790按照傳統的公共政策研究理論，人們習慣將政策過程劃分為三個階段：政策形成與設計、政策執行和政策評估。雖然政策執行作為政策過程的中間環節，是將政策理想或目標轉化為政策現實的唯一途徑，但由于人們一直認為政策執行處于“黑箱”狀態，政策能夠通過執行系統不折不扣地完成。因此，公共政策研究一直致力于提高決策的科學性，提供分析決策的模型，對于制定出來的政策怎樣執行，卻缺乏應有的重視。

直至pressman和Wildavsky于1973年的著作《執行》一書中闡述政策執行對于政策成功與否的重要性后，學界才真正對于此領域有較多的論述與研究，并由此出現了一場研究政策執行的熱潮，形成了聲勢浩大的“執行運動”。研究人員寫了大量的論著，提出了各種關于執行研究的理論和模式。正是在介紹前兩代政策執行模式的基礎上，重點探析了政策執行的新型模式——第三代政策執行途徑，并由此引發對我國現有政策執行狀況的思考。在此，我們似乎應該明確第三代執行途徑由何而來？什么是第三代執行途徑？它與前兩代執行途徑相比有何特點？加深這些問題的思考，對我國公共政策的研究與實踐具有重要的參考價值。

一、第三代政策執行途徑的溯源

在政策執行研究的初始階段，許多學者包括普雷斯曼和韋達夫斯基在內，主要采用一種“自上而下”的模式來研究執行問題，這也就是所謂的第一代執行途徑。這種“自上而下”的模式強調政策制定者的優越地位，政策執行者總是嚴格遵守上級旨意，忠誠實現上級意圖。在這種模式下，一方面強調嚴密的命令和上級的控制指揮能力，另一方面主張政策制定者對政策執行規范的理性設計。從整體的研究成果來看，這一模式應用相當廣泛，是影響力相當普遍的政策執行模式。這一模式非常強調政策執行的法令規章，反映了公共政策的基本內涵。然而，這一模式也遭到了很多批評。因為其把執行看成是沒有反抗意志的人，實際上，執行過程是一個參與者眾多、實現利益多元化的復雜過程，上層政策制定者很難達到對政策過程和結果的有效控制。具體而言，“自上而下”模式的缺點體現在：（1）強調中央的政策決定，過度重視高級官員設定目標和設定方案的能力，忽視了來自于私人部門、基層官員、地方執行機構的影響；（2）當某些公共政策沒有適用的法律規章，而由多元的政府機關和法令規章共同執行時，就難以適用；（3）將執行的組織結構簡單地看作為靜止不變的科層制，沒有認識到動態變化的存在；（4）徹底質疑了獨立政策執行階段的存在。

正是基于對“自上而下”模式的種種質疑，一部分學者從相反的角度提出了“自下而上”模式，其中又以Weatherley和Lipsky的《街道層次的官僚與制度創新》一文為代表，這也就是所謂的第二代執行途徑。這種模式以組織中的個人（即參與政策過程的所有行動者）作為出發點，政策鏈條中的較低及最低層次被當作政策執行的基礎，它強調給予基層官員和地方執行機關自主裁量權，中央的政策制定者的核心任務并不是設定政策執行的架構，而是提供一個充分的自主空間，使基層官員和地方政府可以采取適當的措施。它還強調政策或項目的成功與否依賴于參與執行項目行動者的承諾與技巧。可以看出，“自下而上”模式的出現相當創新，不僅在方法論方面相當新穎，而且在概念上也有所突破。這種模式以多元行動者所認知的問題、策略與目標為基礎，而不僅僅著眼于政府計劃，如此可以擺脫“自上而下”模式過分重視政府機關角色的缺點。但是，其自身也有許多缺陷，表現在：（1）這一模式固然肯定基層官員的角色，但基層官員的行為對于政策目標的貢獻未必是“正面的”。因此，如何改善基層官員的行為是相當重要的問題。（2）該模式側重于對基層官員“事實”的分析，而對“價值”的倫理分析則相當欠缺。事實上，如何培養正確的服務觀念和組織文化是當前社會的主要課題。（3）這一模式的分析缺乏一個明確的理論。網絡技術不僅是認定相關行動者的網絡關系，它還需要一個明確的理論，將這種網絡關系放在行動者認知、資源和參與的社會經濟和法律因素上。

二、什么是第三代政策執行途徑

第一代美國政策科學研究者對執行問題的著眼點主要集中在聯邦政府這一層次上，因此我們很容易理解為什么“自上而下”模式以及控制能力成為這一時期主要的研究途徑；第二代研究者則將注意力轉向了州政府這一層次，強調下層行動者對于政策的影響能力和由此而呈現出的“自下而上”模式。但總的來說，“自上而下”和“自下而上”都是一種縱向的研究途徑。Emore認為，成功的政策執行一方面應該運用“向前推進策略”，由政策制定者縝密地規劃政策工具和妥善運用其他政策資源；另一方面則必須采用“向后推進策略”，廣泛掌握政策對象的誘因結構。在此基礎上，第三代研究者將關注對象擴展到了州際政府之間的縱向關系上來，由此提出第三代執行途徑——府際間政策執行溝通模式。

第三代政策執行途徑——“府際間政策執行溝通模式”的產生主要是針對第一代與第二代政策執行途徑的優、缺點加以整合改進，期望能建構出更有解釋力的政策執行模式，它是由Goggin等人于1990年的著作《政策執行理論與實務︰邁向第三代政策執行模型》中首先提出的（下圖）。其認為第一代政策執行呈現出演繹的途徑，而第二代政策執行呈現出一種分析性的歸納途經，但政策執行是一種極為繁復的過程，是一系列發生于不同時間與空間的行政與政治決策和行動的過程而不只是單獨采用演繹或歸納的途經就可解釋。因此，他們主張政策執行研究不應忽視各種層次中執行動態面的探討，而其所提出的“府際間政策執行溝通模式”即著重在于探討政策執行的動態面向。

Goggin等人認為，必須在不同時間、不同地點進行有關政策執行個案的研究，這種研究應該采取比較性的、歷史的、量化的分析方法，運用多元的資料收集技術，目的在于構建一套足以詮釋執行動態面的理論體系：（1）在比較和歷史分析方面，執行研究者必須著重于地方、州和聯邦政府層次；（2）在量化方法方面，他們指出下列分析方法值得采用：時間序列分析、動態模擬、網絡分析、內容分析、社會實驗和回歸技術等；（3）在資料收集技術方面，包括深度采訪、郵寄問卷以及分析等多元方法的運用。

“府際間政策執行溝通模式”建立在三點假定之上：第一，中央政府與地方政府之間具有沖突與合作關系；第二，州政府具有裁量權，可以解釋聯邦計劃的命令內容或指明地方亟需解決的問題；第三，不同時間和不同管轄權下具有不同的執行形態變項。而其討論的變項包括：（1）因變項：州政府的政策執行；（2）自變項：a.聯邦政府層次的誘因與限制；b.州與地方政府層次的誘因與限制。兩者形成交互依賴的關系；（3）中介變項：包括州政府本身的決策后果與州政府本身的能力。如圖示：

府際間政策執行溝通模式

資料來源︰Goggin et al，1990，p32.在變項的內涵方面則分述如下：

（一）聯邦層級的誘因與限制

國家政府決策的內容與形式都會影響政府層級執行者的選擇與行為，而聯邦政府層級即是通過法規與權威來影響執行，其中“決策內容”變量包括政策類型、問題解決的急迫性、結果明確性的程度、法規的強制性、財力的配置等。而“決策形式”則可能會影響到決策信息的接收方式。

（二）州與地方政府的限制與誘因

此變項的內涵主要是三組制度的互動，利益團體、州政府、地方上經選舉產生的官員以及其相關的政治制度、執行機關。在這個層級上所作的執行決定與行動，都可能因管理者在方案運作所需的資源、州政府民選官員的偏好等方面，加入個人判斷而發生消費者與服務提供者之間討價還價的情況。

（三）州政府決策結果與州的能力

Goggin等人認為執行的產生必須存在兩個條件，做出執行的決定、采取行動的州的能力，此外要考慮到州的組織與生態能力。組織能力是指采取行動的制度能力，生態能力是指州政府運作的相關環境條件，如社會、經濟、政治條件等。

（四）州的執行

州的執行必須由兩方面來定義，產出與結果。產出指的是計劃目標被滿足的程度如何；結果是指在廣泛的社會問題中，方案修正的變化如何。因此，州的執行應包括執行過程、執行方案的產出與最后產生的結果三項，也即為州政府能否順從聯邦政府的指令推動政策、能否具體地達成既定目標、能否解決所涉及的社會問題。

（五）回饋與政策再設計

沖突是政策執行過中所必然產生的現象，也會對整個政策產生許多的回饋（不論好或壞），當政策無法達成目標或需要進行協調、合作時，政策便會進行重新設計。這也反映了政府間政策執行容易變動的本質。

綜合以上分析可以看出，這三種執行途徑都是“執行運動”發展的不同階段涌現出的主流性研究模式，它們各有其優缺點，很難判斷孰優孰劣，只能說每一代的研究子項適用于不同的情境。從我國的公共政策實踐來看，由于長期計劃經濟體制的影響，我國的政策執行理念更類似于“自上而下”模式所描述的情況，主要關注于上級對下級的控制與指揮，忽視了如何更好地去正視和容納底層執行者的影響力及利益，造成了某種程度上的公共政策缺位與供給不足。因此，我們更加需要關注“自下而上”模式和府際間政策執行溝通模式所倡導的逆向思維，廣泛地吸納各層級政府及民眾的參與，從而所提高公共政策的民主性和科學性。

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從高校口譯教學中看口譯思維的重要性 81 從服飾看中西方文化差異與融合 82 初中英語課堂教學的任務型活動設計 83 小說《魯濱遜漂流記》中的精神力量分析 84 內地與港臺海外電影片名翻譯的比較

老紐約下的女性悲劇——對《純真年代》中兩位女性的分析

Western and Chinese Marriage Differences in Cross-cultural Communication 87 《月亮與六便士》中查爾斯?思特里克蘭德的追尋自我

Jane Austen’s Views on Marriage Reflected in Pride and Prejudice 89 The Application of Cooperative learning in Oral English Class of Junior School 90 On the Translation of Children’s Literature in the Light of the Skopostheory:A Case Study of The Adventures of Tom Sawyer 91 《了不起的蓋茨比》——論美國夢的破滅 92 Maternal Love in The Millstone 93 Advertising Language: A Mirror of American Value 94 論《喜福會》中母女關系背后的文化沖突

從《法國中尉的女人》看約翰福爾斯的女性主義思想及其局限性 96 馬克吐溫小說的語言特征

基于中西文化差異的翻譯策略研究

從目的論的角度比較研究《茶館》的兩個英文譯本

從中國戲曲《梁祝》和美國音樂劇《媽媽咪呀》的比較看中美文化差異 100 論基督教對信徒的影響分析

Angelic devil: an analysis of the image of Catherinein Wuthering Heights 102 《霧都孤兒》中的女人們——試析狄更斯的女性觀 103 中西方文化背景對理解隱喻的影響 104 從隱私權看中西文化差異 105 中美肥胖問題比較研究

《阿甘正傳》承載的美國青年價值觀 107 體態語在英語課堂教學中的運用研究 108 維多利亞時期簡愛與苔絲的不同命運

Pragmatic Empathy and Chinese-English Translation 110 試析《第二十二條軍規》中的諷刺藝術 111 “紅”的中英對比及其翻譯 112 英漢音節結構對比

論電影《芝加哥》中的格雷馬斯敘事模式

教師角色的轉變與高中生英語自主學習能力的提高 115 商標翻譯中的功能對等 116 從《紅字》看霍桑的政治觀

女性意識的蘇醒－－對《憤怒的葡萄》中的約德媽媽形象的分析 118 母語在第二語言習得中的遷移

英語中源于希臘羅馬神話主要神祇姓名詞匯的認知探索 120 語用合作原則及禮貌原則在商業廣告中的有效運用 121 跨文化交際中的中美幽默的比較

The Seven-Eighths of The Old Man and the Sea: an analysis of “Iceberg Theory” 123 英漢動物習語內涵意義的文化差異

尤金?奧尼爾《榆樹下的欲望》中伊本的悲劇命運分析 125 從女性意識的角度解讀《荊棘鳥》中的女性形象 126 《老人與海》中的和諧關系 127 從《在路上》看“垮掉的一代”

試比較中美中學歷史教育中歷史思維的培養

集體主義和個體主義視角下的中美家庭觀

Deep Sorrow and Firm Faith－－An Elucidation of William Wordsworth’s Nature View through the Exhaustive Analysis of the “Lucy Poems”

官方語言中的中國英語分析－－從目標人群接受性角度談起 132 中學英語互動教學研究

A Contrastive Study of English and Chinese Gratitude Expressions 134 目的論指導下《頁巖》英譯漢中的詞類轉譯現象 135 《睡谷的傳說》中理想與現實的矛盾

A Cultural Analysis of Love in The Joy Luck Club 137 淺論英文原聲電影在英語教學中的應用

電影《喜福會》反映出的中西家庭價值觀的差異

對喬治艾略特作品中的獨特女性意識的研究——以《米德爾馬契》為例 140 目的論下進口汽車說明書的翻譯研究 141 從文化差異角度來分析習語的翻譯

論《喜福會》中雙重文化對母女關系的影響 143 英漢委婉語中體現的文化異同

用合作原則和禮貌原則分析網絡聊天室會話的含義 145 從文化翻譯觀看異化與歸化的相對性 146 對大學課程中“旅游英語”的教材分析

Etiquette and Protocol on Intercultural Business Negotiation 148 普通話對英語語音的遷移作用 149 中英文新聞標題的差異

《水滸傳》兩個英譯本中稱謂語的翻譯對比研究 151 析《麥田里的守望者》霍爾頓?考爾菲德的性格特征 152 Analysis on Ambiguity in The Scarlet Letter 153 從功能主義角度分析漢語廣告語英譯 154 城市公示語的翻譯研究

155 從歸化和異化的角度看《功夫熊貓》的字幕翻譯 156 英漢動物詞匯文化內涵對比

157 A Comparison of the English Color Terms 158 《哈克貝利?費恩歷險記》中階級面面觀

159 On the Differences of Rules for Eye Contact Between the East and the West 160 論文化差異在好萊塢電影《功夫熊貓》中的表現 161 運用“第三空間”解析《女勇士》中的文化現象

162 從韋恩?布斯的修辭理論角度分析《愛瑪》中的修辭手法 163 簡析文化意識在高中英語學習中的重要性 164 從《蝴蝶夫人》到《蝴蝶君》的蛻變 165 從目的論看《長腿叔叔》的中譯

166 中西文化差異對商務禮儀的影響及對策

167 悲劇英雄—赫爾曼梅爾維爾筆下的比利巴德形象分析

168 An Embodiment of Virtue－－-A Moral Insight into the Image of Tess 169 一項有關影響中國學生英語聽力理解的因素的調查研究 170 大學英語教學中積極情感的激發 171 翻譯腔成因淺探

172 論跨文化交際中的體態語 173 裘德悲劇成因的分析

174 漢英習語翻譯中文化因素的處理 175 漢英諺語中關于文化價值觀的比較

176 “理想化”和“反理想化”－－《不能承受的生命之輕》主題辯析 177 英漢習語淵源對比及其常用分析方法 178 從文化角度淺析中美兩國幽默的特點 179 《黛西米勒》中道德沖突的表現分析 180 淺析《庫珀爾街》中英語過去時的翻譯 181 中美婚姻時間選擇的對比研究

182 The Analysis of Promotion Strategy of L’Oréal in China 183 對《傲慢與偏見》中貝內特太太及其女兒們的人物評論 184 從中國傳統民居喬家大院和西方哥特式教堂看中西文化差異 185 The Religious Thoughts in The Pilgrim’s Progress 186 馬克·吐溫的短篇小說的文體分析 187 多元智力發展與外語教學

188 農村初中英語課堂中的糾錯反饋

189 Effects of First Person Narration on Thematic Expression in Araby 190 《霧都孤兒》中批判現實主義寫作手法分析 191 從“信”“達”標準分析英譯藥品說明書中存在的誤譯 192 語音歧義和語義歧義的語言學分析

193 對《兒子與情人》中的自然環境描寫的研究 194 從文化差異視角看英語新聞標題的翻譯 195 從影片《刮痧》分析中美文化差異和沖突 196 動物習語中文化意象的比較與翻譯

197 The Name Translation in A Dream of Red Mansions 198 透過《馬丁?伊登》看杰克倫敦對超人哲學的矛盾心態 199 從《嘉莉妹妹》看德萊塞的女性觀

200 試用標記模式理論分析廣告語中的語碼混用現象