第一篇：抓住“三個關鍵”,提高員工業余安全技術培訓效果

實習論 文

摘 要

本文主要根據呂礦公司員工業余安全技術培訓現狀，以《員工業余安全技術培訓安排意見》為指導，以人力資源需求為依據，以培養高技能、高水平、高素質員工隊伍為目標，主要闡述了如何抓住落實業余培訓有關機制、加強兼職教師隊伍建設和加強員工主體對培訓積極性的引導這三個關鍵因素，提高員工業余安全技術培訓效果。

【關鍵詞】業余安全技術培訓；機制；兼職教師 ；員工主體

前言

我公司自1968年由水采正式轉入綜合機械化采煤以來，對其設備的使用和技術操作、管理都存在著很多不成熟、不適應的現象，目前我公司正處于綜合機械化采煤的初級階段，安全生產管理和技術操作水平都面臨著嚴重考驗，員工隊伍的整體素質也亟待提高，培訓工作的開展是企業長遠發展的大計，因此，面對目前培訓工作存在的不足，如何充分利用現有的資源，提高培訓效果，是目前培訓工作急需討論的問題。

07年年底，為打破以往員工培訓的被動局面，培訓中心就培訓現狀、培訓方法、培訓建議等深入到各基層單位進行了調研工作。調研結果顯示，以往利用周三、周四班前會時間進行安全技術培訓的方式存在培訓時間不足、針對性不強等許多弊端，使得以往的培訓工作大都流于形式，達不到預期的效果。因此，為深入貫徹落實公司關于員工培訓工作會議精神，公司打破以往利用周三、周四班前會時間開展安全技術培訓的習慣做法，開辟出了一條員工培訓新途徑，即在各基層單位中開展員工業余安全技術培訓，培訓要求每個工種每周進行班后一小時培訓，每月不少于四小時，每季度單位進行一次考試，每年由公司培訓中心組織一次考試，對達到要求的員工、兼職教師以及各單位業余安全技術培訓領導小組成員采取不同的激勵政策，以求將培訓工作做到實處。但是，員工業余培訓工作在實踐的操作過程中，也隨之產生了一系列問題，比如，業余培訓占去了很多的業余時間，致使中、高層管技人員參與積極性不高；員工自主參與培訓意識不強，大部分基層單位業余培訓出勤率始終不盡人意；培訓過程中，大部分員工沒有隨時做筆記等。因此，筆者抓住業余培訓中三個相輔相成的關鍵因素展開討論，對提高業余培訓效果提出一些淺薄的意見和建議，希望能對員工業余培訓的開展起到促進作用。

抓住“三個關鍵”，提高員工業余安全技術培訓效果

為全面提高員工隊伍整體素質，企業領導小組通過慎重而全面的考慮，將員工業余培訓工作作為實現企業員工素質提升的重點工程。為進一步深化《員工業余安全技術培訓安排意見》指導思想，提高員工業余安全技術培訓效果，切切實實將員工業余安全技術培訓工作做實做細，我認為主要須抓住三個方面：

一、促進員工業余安全技術培訓順利開展，落實業余培訓機制是關鍵。

1、落實業余培訓激勵機制，提高員工業余培訓的積極性。

員工業余安全技術培訓安排意見中指出，對達到要求的員工和兼職教師采用正激勵的辦法，對基層各單位業余安全技術培訓領導小組成員采取對等獎罰、雙向激勵的辦法。其激勵機制的制定，就是為了提高員工業余安全技術培訓的積極性，促進其自主自覺地參與培訓、學習，但真正發揮作用的并不是它如何制定，而是如何將它落到實處，使員工受益。落實員工業余培訓激勵機制一方面可以體現出企業對員工業余培訓工作的重視程度，切切實實搞好員工業余培訓。另一方面也體現出員工業余培訓不是一副好看的空殼子、花架子，是要一絲不茍地進行執行的。只有在上層領導中對業余培訓引起重視了，才能使得下層員工認真地去執行，才能極大限度地調動員工業余培訓的積極性。

2、建立和健全業余培訓考核機制，加強各單位業余培訓的危機意識。員工激勵機制的落實必須要有考核機制的支撐，沒有考核機制，激勵機制也無從說起。目前，公司正處于員工業余培訓的適應性階段，員工業余培訓的開展還存在許多問題，各單位組織業余培訓并不規范，其隨意性較大，員工業余培訓的考核機制并不完善，要加強對業余培訓的管理，時刻保持各單位業余培訓領導小組的危機感，健全現有的考核機制，并建立切合公司安全生產實際的員工業余培訓考核機制非常重要。

二、為員工業余安全技術培訓提供保障，加強兼職教師隊伍建設是關鍵。

兼職教師是員工業余培訓的組織者和引領者，員工業余培訓效果的好

壞，很大程度上都取決于兼職教師自身的業務素質水平以及對員工業余培訓的工作態度。加強業余培訓兼職教師建設主要包括以下幾個方面：

1.加強對兼職教師進行員工業余培訓有關文件和精神的宣傳，使兼職教師

意識到自身對員工業余培訓責任心與使命感。首先，兼職教師是員工業余培訓中，企業與普通工人聯系的重要載體，只有加強對兼職教師進行業余培訓有關文件和精神的宣傳，才能使企業員工理解業余培訓的真正意圖。其次，對兼職教師加強有關文件和精神的宣傳，有助于使兼職教師對員工業余培訓的目的更加明確，在對管理班和考核辦法的了解當中，能更加明確培訓的要求和方法，從而在授課過程中更加規范，達到提高培訓效果的目的。

2.加強對兼職教師隊伍的培訓，逐步提升兼職教師技術業務水平、實踐生

產經驗和實際授課水平。兼職教師的業務水平、實踐生產經驗和實際授課水平是直接影響培訓效果的重要因素，因此要加強對兼職教師的培訓。一是對加強技術業務水平和實踐能力的培訓，公司可以專門聘請一些有表達能力和較高技術等級的技師、本企業或外企業專業素質較高，成績突出的工程技術人員作為培訓教師，針對生產實際中常見的故障和問題進行有針對性的施教。二是加強兼職教師實際授課水平的培訓。公司可以聘請集團公司安培中心或相關職業技術學院有豐富實踐教學經驗的教師以“大講堂”的形式向兼職教師傳授教學經驗，促使兼職教師在員工業余培訓時按照實際需要采用多種培訓形式，來達到加固員工掌握知識點的目的。

3.加強對兼職教師的考核與管理，充分挖掘兼職教師對業余培訓工作的主

觀能動性。兼職教師是業余培訓的組織者和實施者，在業余培訓過程中起著舉足輕重的作用，在對員工業余培訓的考核機制中，應特別強調兼職教師的考核，并制定業余培訓兼職教師考核標準對每一位兼職教師進行打分，從培訓態度、組織能力、業務水平、培訓效果四個方面對兼職教師進行考核，對考核優秀的兼職教師予以獎勵，對不達標的兼職教師應追究其責任，進行經濟上的懲罰，并將其納為個人季度績效考核的一

部分，在年底進行總評。

4.為兼職教師授課提供良好的設施基礎和人文環境，為兼職教師組織員工

業余安全技術培訓提供保障。兼職教師進行員工業余安全技術培訓，外部環境也是影響員工業余培訓的重要因素。一是要具備良好的設施基礎，首先，一名兼職教師至少要配備一臺用于培訓計劃安排、制定簽到表、編寫培訓教案、打印員工考試試卷等工作的電腦設備和打印機。其次，要為兼職教師提供講課的場所，其場所既要能容納所有參培員工，又要有兼職教師講課的基本設施，即組織員工業余培訓所必備的傳授知識的用具，例如黑板、粉筆、水筆等。再者，必要時，要為兼職教師提供使用多媒體教學的基礎設施及網絡環境。二是要給兼職教師提供良好的人文環境。兼職教師一般均為各單位工程技術人員，井上及井下的工作任務都比較繁重，因此，要組織好員工業余培訓，單位黨政正職對培訓工作的重視與支持，也是促進兼職教師認真組織業余培訓的重要因素。

三、提高員工業余安全技術培訓效果，關注員工主體是關鍵中的關鍵。

員工業余安全技術培訓是以廣大員工為主體的培訓，是企業為提高員工隊伍整體素質的一項重要的措施和手段，這項措施的實效性最終要由員工主體來實現。如果員工業余安全技術培訓得不到廣大員工的理解與支持，那么，要想真正落實員工業余培訓，提高培訓效果，達到提高員工素質的目的就是天方夜譚，因此，關注員工主體，堅持“以人為本”的培訓理念是員工業余培訓關鍵中的關鍵。其主要包括兩個方面：

1.提高員工自主學習、自主參與培訓的意識。一方面，要對員工加大《員

工業余安全技術培訓

2.提高業余安全技術培訓為員工服務的意識。

第二篇：抓住關鍵員工績效方法

抓住關鍵員工績效方法

企業中的某些員工對企業的總體績效的好壞有著特別重要作用。我們把他稱為關鍵任務員工，一旦這些員工被確定后，就可以迅速診斷企業在績效方面存在的問題，并且能夠很快實施相應的計劃，提高員工的績效。

識別關鍵任務員工

那么誰是關鍵任務員工呢？考慮公司的各種各樣的員工，設想哪些人能夠給公司帶來重大的收入與消耗大量的成本。例如，在一個新藥上市時，制藥公司的銷售人員就是關鍵任務團隊，再以保險理賠員為例，他們的工作是負責處理成百萬美元的保險單理賠要求，提高他們進行公平而準確的理賠能力，將會對保險公司的經營績效產生重大的影響。對于許多公司來說，現場客戶服務員工是公司關鍵任務員工，因為他們依靠這些員工將品牌傳遞給消費者，并且通過他們的優質服務與競爭者相抗衡。

提高他們的績效將大大影響客戶的滿意度，并且留住這些客戶。公司應該注意他們，提高他們的工作績效，就會使公司的財務績效產生明顯的差別。

例如，Ryder System是一家國際性的供應鏈和運輸管理服務提供商，最近它正著力建立一支不僅有助于推動服務產品的銷售，而且能夠負責這些服務的設計和執行的員工隊伍。

Ryder公司認為，若要在21世紀中能夠取得和保持其戰略競爭的優勢，它的員工必須能更容易、更動態地分享最佳實踐和創新觀念所必須的手段。為此，解決方案是建立一個技術先進的知識管理中心，以便在公司內部建立最新經營思路的交流，迅速調用公司里的專家，提供關于重大市場發展趨勢的最新消息，并且為項目開發小組提供協同工作的環境。

但是實現員工解決方案的基礎與這個解決方案本身同樣重要，為了滿足特定類型的關鍵任務員工達到其工作績效的需要，必須對創造工作績效的環境有一個綜合全面的看法。

為了達到最佳績效水平，員工的績效必須得到廣泛的服務環境的支持。Ryder公司建立知識管理中心計劃包含的內容有通信、人員培訓、政策與工作程序，知識的熟練掌握、獎勵、全面的測量系統，以及建立一個機構領導小組，負責領導知識管理工作。這個解決方案為Ryder公司的員工提供了更加有效地從事其工作所需要的手段和信息，同時使他們具備了取得成功的能力。Ryder公司的全球市場與解決方案業務部的執行副總裁吉恩·廷德爾說：“Ryder公司的員工利用這些改革措施，具備了更強的競爭力，并且能夠更好地為客戶提供更有價值的服務。”

明確核心績效目標

現在你已經定義了公司的關鍵員工，你可以設計一個提高員工績效的方案。但是，你究竟試圖怎樣改革？提高哪些方面？如果你的回答是“員工的工作表現”，那么你就抓住了問題的關鍵。

實踐表明，說服公司的高層管理人員將重點放在他們的關鍵任務員工的工作績效目標上，這是員工績效專業人員能夠提供的最重要的服務之一。將冗長的一系列績效目標壓縮為五六個核心績效目標。如果少于這個數字，說明你的目標不明確。如果大于這個數字，就意味著你的目標失去了重點。

你怎樣知道你有一套核心目標呢？首先，你要知道這些目標是可以量化的。請記住，量化的才便于完成。其次，因為它們清楚地代表了企業必須實現的目標，實現這些目標才是有意義的。如果你希望迅速影響企業的績效，那么你的員工的工作績效必須很容易與企業的經營收益聯系起來。

下面有一個例子，來說明確定重大的績效目標是如何幫助員工來實現企業的經營目標要求的。有一家主要的保險公司遇到了一系列與它的呼叫中心相關的問題。市場條件的變化導致它的呼叫中心的銷售代表人員過剩，無法充分發揮他們的作用。公司希望提高這些銷售代表的總體工作效益，并且充分發揮公司最近安裝的客戶關系管理技術基礎設施的效能。

通過與呼叫中心的管理人員的合作，埃森哲為該公司制定了一整套關鍵的績效目標，包括縮短人員培訓的時間、提高每個所聯系的客戶的價值、留住呼叫中心的最佳人才、提高與客戶首次聯系就解決問題的比率等等。然后將每個關鍵績效總目標分解成呼叫中心員工應該達到的特定目標工作表現。

例如，縮短人員培訓時間的總目標涉及到下面這些與銷售代表相關的特定工作表現：迅速學會如何在新的情況下進行工作的方法，將培訓變成實際工作的演練，運用總的原則來指導你在特定環境下做出相應的決策，以及積極運用各種支持手段來提高工作績效。這些特定的工作目標和工作表現目標為公司提供了許多重要的信息，以確定公司的費用開支在什么地方能夠對員工的工作表現產生最大的影響，這些工作表現將能最快地產生節省成本或提高公司總收入的效益。

下一步的工作是，確定員工績效給企業帶來的效益。我們再以上面所說的保險公司為例，提高呼叫中心員工的工作績效重點還會帶來三個方面的好處：一是增加了公司希望贏得的客戶的數量；二是增加了為每個客戶提供服務給公司帶來的收益，而這種收益的增加，部分原因是提高了工作效率，因此降低了成本；三是與客戶之間建立了更加長遠的整體關系，這是一種牢固的具有“終生價值”的客戶關系。

當分析了呼叫中心的當前狀況，預測提高員工的工作績效產生的結果后，該公司便將目光轉到如何獲得下面這些潛在的好處上了。

通過留住最佳客戶，提高增值銷售和交叉銷售的能力，同時提高客戶吸收率，使公司的收入增長5%-15%。

通過提高員工的工作效率，提高銷售渠道的經營效率，加快客戶呼叫的處理速度，使成本減少了10%-20%。

通過提高公司的收入增長率，降低經營成本，增加客戶的利潤，使公司的利潤增加2%-7%。

建立方法提高績效

一旦關鍵績效目標和企業從中得到的各種好處確定之后，你就必須對員工的當前績效進行實際的評估。換句話說，如果你不了解自己所處的位置，你就無法知道前進的方向。

雖然這是個顯而易見的問題，但是人們對員工績效的評估問題往往是要么極不重視，要么又太過于強調，極不重視的情況極為明顯，人們往往在并不清楚地了解問題所在的情況下，便急于提出解決辦法。而太過強調的情況也同樣糟糕，在確定問題的階段中出現的分析麻痹癥，將會喪失解決問題的重要時機。

進行績效評估時，肯定要使用一些傳統的和眾所周知的調查手段和方法。下面我們要介紹的是一種比較簡單的評估方法，你應該注意觀察員工上班時的情況。這并不是一種創新的方法，而是一種平淡無奇的方法，以至于它常常被人們所忽略。

觀察和分析當前員工的工作表現，可以更快地確定存在問題的范圍。在這些范圍中，改進工作表現就能夠更快地取得效果。從事人的績效分析的專業人員有他們的專門分析手段。比如工作表現示意圖、重要績效目標效果圖、以及工作熱情評估等。比如，如果你試圖提高你的關鍵任務現場服務人員的工作績效，那么讓專家與他們一道工作是非常重要的。另外你也可以監督呼叫中心的代表打出的電話，不過這種直接觀察應該在不影響工作的情況下進行。

有許多可供選擇的方法，可以用來提高員工的工作績效，包括改進工作流程、績效反饋、電子化學習、知識管理和移動應用技術等。雖然可供選擇的方法并不是無限多的，但是對于急于尋求幫助的企業管理人員來說，可以選擇的方法似乎取之不盡。現階段的問題是如何配備一套完整的方法，以滿足對你的關鍵任務員工進行績效分析的需要。

你可以根據員工績效框架中的各個類別，使用短期評估階段來確定員工的績效差距。分析員工的績效要素和產生的經營績效，確定哪些領域需要改進。然后調整提高績效所采取的策略。解決工作能力、工作熱情和工作環境等類別中的特定差距。這些策略可能涉及到要在協作和知識管理、人力資源流程和技術、績效管理、工作區門戶站點、電子化學習和績效模擬等方面采取創新性的新方法。

新的電子化學習解決方案也是提高關鍵任務員工的手段。例如，通信服務提供商南貝爾（Bell-South）公司最近推出了一項使其客戶服務充滿活力的舉措。該公司正在尋找相應的手段，提高它的客戶服務代表的工作積極性。并且使他們能夠掌握更多的信息。

這些客戶服務代表必須學會處理客戶打來的各種類型的電話，并且他們必須迅速學會這種技能。由于業務的復雜性越來越強，而呼叫中心的代表數量不升反降，在這樣的環境中，這些男性和女性員工僅僅能夠得到教員的業務指導是不夠的，他們還需要有很強的獨立能力。也就是說他們必須同時在銷售和服務方面都得心應手。因此他們必須學會在模棱兩可的決策點上，迅速進行思考和采取行動，并且要自信。最重要的是，必須向客戶證明他們是在與最出色和最有能力的人打交道。

怎樣才能做到這一點呢？南貝爾公司采取的電子化學習計劃稱為BEST,即通過模擬訓練培養最佳的業務技能(Business Excellence Through Simulation Training)。BEST的作用果然名副其實，它提供了一種獨特的電子培訓環境，在此環境中，客戶服務代表通過模擬客戶打來的電話請求，學習有關的業務處理技能。這些客戶服務代表根據模范員工和表現最佳員工的業務要求，進行16至24小時的模擬訓練。他們以前接受的培訓開始發揮作用。除此以外，他們還要學習使用各種判斷和溝通技能，而這些技能通常是經過幾個月，有時是幾年的實踐才能獲得的。

BEST計劃所產生的效果在公司的經營績效上直接得到了體現。參與該計劃的有些員工甚至將他們的銷售績效提高了200%。同時，由于培訓時間縮短了13%，接收到的重復電話減少了。銷售代表熟悉工作的時間也大大縮短了。預計5年內南貝爾公司的成本可以節省5,200萬美元。

你可能會問:“這項工作的難點何在呢？”如果說存在難點的話，那么這就是要深刻了解究竟什么因素使得這些員工能夠很好地發揮作用。仔細的觀察和豐富的經驗是相輔相成的。沒有經驗，就很難了解究竟要觀察什么對象，不對良好的工作表現進行經常性的和有效的觀察，經驗就會很快過時。

我們可以將這種必要的條件稱為“實際操作知識”。運用這種專業技能，人們就能夠更快地確定問題的性質，更快地為關鍵任務員工設計和實現特定的解決方案，并且更快地對經濟效益產生量化的影響。今天，對于企業員工來說，是個新機遇，不要將提高員工的績效視為需要管理的日常支出，而應該看成是創造價值的新源泉。

第三篇：提高教學質量 關鍵抓住四個點

提高教學質量

關鍵抓住“四個點”

——枝江一中教學管理改革的探索與實踐

我校是湖北省最佳文明單位，湖北省人民政府命名的省級“示范學校”。十八年來，學校已初步形成了自己的辦學特色，教育教學質量逐年提高，辦學業績得到了社會各方面的充分肯定。特別是近年來，我們把握時代特點，高舉改革大旗，以全面推進素質教育，全面提高辦學水平為根本目標，在教學管理上抓住“四點”。不斷深化教學領域的創新和改革，大膽地開展教學研究和實驗，取得了顯著成績，積累了豐富經驗。我們的主要做法和體會是：

一、攀登教育思想管理的“制高點”

教學管理，首先是教學思想的引導和滲透。思想這個東西，看不見，捉不住，卻又以一種強大的慣性支配和左右著教師的行為。傳統教育觀念派生出來的種種教育弊端，是我們全面推進素質教育的強大阻力；以片面追求升學率為特征的應試教育，是當前影響全面提高教育質量的集中表現。如果不樹立正確的教育教學思想，教學管理就會寸步難行，教學研究就會事倍而功半。

——轉變基礎教育為構建“金字塔”服務的目標觀，真正確立基礎教育為社會主義現代化服務，為提高全民族素質服務的目標觀。

——轉變讀書為升學，“英才”即人才的觀念，確立多層次，多規格育才，多渠道、多途徑成才，能為“四化”建立“添磚加瓦”即是人才的人才觀。

——轉變以分數論質量，以升學率論效益的質量觀，確立德、智、體、美、勞 和諧發展，個性特長充分發揮，看重社會和高校評價的質量觀。

——轉變偏愛學習尖子、歧視差生、厭惡后進生等“愛生有別”的教學觀，確立面向全體、對學生全面負責、終身負責而因材施教的教學觀。要求每一個教師都要明確：以學生為起點，學校一切教學工作都是為了使每一個學生都能得到發展；以師生關系為基礎，師生關系是教學、生活賴以建立的基礎；以興趣為橋梁，興趣是學生主體學習的內在動力；以鼓勵為方法，鼓勵是激發學生自主意識，積極進取的手段；以成功為原則，成功是教學效果的最高準則。

擺脫陳舊、過時的觀念，說起來容易做起來難。我們從提出一些鮮明而具體的教育觀念入手，來引導教師捕捉住最強的教育理念。創新教育提出來后，老師們感到這一理論高深莫測，我們提出了“創新不需要天才，創新只在于找出新的改進方法”的觀點，讓教師看得見，悟得透。一個班，學生總是參差不齊，我們鼓勵教師要“把學生差異作為一種教育資源來開發”。學校數學教研組根據目前教學中存在的“優生吃不飽，后進生吃不了”的矛盾，在學校以往“班內分層”、“培優、輔差”等教學實踐所取得成功經驗的基礎上，大膽改革，進行了“分層教學”實驗研究。即根據學生的學業成績，分層組合進行數學課堂教學，并實行升、降層，此舉，全面提高了同學們的學習數學的興趣，增強了學習數學的信心，優化了同學們的學習方法，使各層學生的數學成績都有了較大的提高，取得了較明顯的階段性成果。他們撰寫的階段性實驗報告，在省數學年會中獲得一等獎。我們引導教師認識到學習是一種訓練，一種終身的培訓。學校將不再是獲取知識的唯一場所，入學學習階段將不再是唯一的培訓時期，學校的主要任務在于使學生掌握對自己的知識提出質疑的能力，在于培養學生掌握一種認識事物，解決客觀問題的方法。正是如此，我們在課時緊張的情況下，專門每周開設了一課學法課。為了培養學生的自學能力，晚自習從來不分配到科任教師，一律為學生自己學習。面對教師爭搶自習的現象，我們明確提出了“種好自己的自留地，不侵占他人的責任田”的要求，并且要求課堂教學力爭做到“教學內容精而少，教學方法活而巧，教學效果實而好”。

二、狠抓教學質量管理的“著力點”

在狠抓教學質量過程中，我們把評價、常規、課堂作為教學管理的三大“著力點”，嘗到了許多甜頭。

（一）突出“三.三”制的評價力度

所謂“三.三”制是指學校建立了三系三復合的評價模式。一個“三”是指三種評價對象構成三個評價系統。一是組織評價系統，即對學校——教務處——教研組、年級組——備課組這一系統作出評價；二是教師工作狀況和業績評價系統；三是學生學習狀況和成績評價系統。還有一個“三”是指教育評價手段中的三個主要因素，即三個維度與教學管理中的三個方面完全統一并復合為一體。一是評價的指標體系與工作目標完全復合；二是評價方法、技術與管理方法、技術復合；三是評價結果的處理與行政管理調控復合。

按照這樣一種模式，通過教學管理整合在一起，發揮了促進教學改革和發展的整體功能，起到了提高教學質量運行機制的動力作用。

首先，依據學校發展目標和改革的需要確定評價體系。學校于1999年擬定了《枝江一中十年發展規則和五年奮斗目標》；1999年人事制度改革后，選舉產生了新的校長，新一屆領導班子又擬定了《1999——2002年校長任期目標》，這一目標出臺后，教務處、年級組等處室又分別擬定目標，分別與主管校長簽定責任狀。備課組、教師又分別與年級組簽定了目標責任狀。這些責任狀就成了考核評價各單位、教師的依據。從整體看，這個目標體系的設置，其“管理需要”色彩也是很濃的，且隨著每一年學校整體目標的變化，個別指標也是變化的。如1999年，為保證“省級示范學校”評估一次性通過，在考核目標中，都增加了“課堂教學不合格，一次性否決”的條款。十年來，根據學校實際，逐步建立起了完善的評價體系，形成了3大系統、31項評價方案的考核評價體系，有力地推進了學校教學管理。

其次與工作過程同步的評價過程。我們評價基層單位組織和教師的操作過程是與管理過程、教師的工作過程同步的一種“即時”評價，而不是一次性的終結評價。評價貫穿于教師教學的全過程，工作進行到哪一步，評價就跟到哪一步。使教務處、教研組、年級組的檢查、督促指導過程變成了評價過程。這樣的評價，對教學行為的調控作用就大大增強了。如教務處設計了一張《課堂教學質量跟蹤調查周報表》，每一個班在每周末，要將本周內各學科教師在普通話、提問、電教手段、作業布置與批改、下班輔導等方面進行數量統計，交教務處，教務員再對這些數據進行統計處理。一學期下來，還很能看出一些問題。又如對教師工作業績的評價，學校也明確規定，教研組、備課組必須每周檢查教師的常規教學，每月25日將結果報教務處，與結構工資硬性掛鉤。教務處也隨時抽查，每月以教學通報的形式，向全校通報教學檢查情況。

其三，充分地利用評價結果，逐步樹立學校評價的權威性。評價結果的處理，既是上一個評價周期的總結性環節，也是下一個評價周期的開始，將直接影響到評價的功能和作用的發揮，且處理方式不同，評價產生的效度和信度也是不一樣的。我們明確提出了“科學設計評價工具、周密安排評價過程、合理運用評價結果”的要求，在處理方式上，一是作為獎懲、聘任教師的重要依據。無論是對單位、個人的獎懲，還是評先、職務晉升、提拔干部、聘任教師，都與評價結果掛鉤。今年暑期聘任教師，我們先全面組織評價工作，后以評價結果為依據實施“末位淘汰制”，首次落聘18人，但沒有一人鬧意見。最終落聘的4個均是考評分在最后的幾名。二是作為調整教學管理工作的重要參數。無論是對宏觀工作層面，還是對個人工作，都通過數據來全面、準確、細致地分析。

（二）突出常規教學質量監控力度

長期以來，我們的常規教學往往是“重教輕學”，“重知識，輕能力”、“重學習輕習慣”、“重結果輕過程”，忽視了教學過程中的質量監控。針對這種情況，在常規教學中，加大了質量監控的力度。

強化四級質量監控管理。教師自我監控——每一階段知識教學結束后應有書面質量分析，教案整理檢查，這是重要的一環。教研組監控——期中、期末兩次質量分析必須深入、透徹，發揮其導向作用。今年還與同類學校實行統一命題考試、聯合質量分析的教研活動，使這一環節更為有力。學校領導重點監控——每學期在期中前后組織一次全校性的課堂教學調查診斷活動。校級領導、中層干部、教研組長深入課堂，隨機聽課，診斷評價，找出不利于提高教學質量的問題，學校再有針對性的提出指導性意見。如本學期7——8兩周共聽課139節次，被聽課教師77人，占專任教師的63.7%。市教育局全面質量監控——市教育局每年組織一次“兩全視導”活動，（全方位、全過程），全面檢查學校教學管理狀況和教師教學狀況，以督促學校教學質量管理全面到位。正是依照規章制度，加大了質量監控力度，學校形成了求真務實，嚴謹善導，生動活潑，開拓創新的教風，教學質量穩步提高。

（三）突出課堂教學的管理力度

一個學校教學質量的升降，一個學科教學水平的高低，一個學生學習效果的好壞，可以說都取決于課堂教學效率的高低。因此，學校加大了課堂教學管理的力度。

如何管理課堂，我校注重了“七管”，管方向，保障課堂教學緊緊圍繞確定的教學目標進行，減少課堂隨意性、盲目性、模糊性，提高課堂的方向性、針對性、有效性；管容量，保證課堂教學的知識量、思維量、能力量、訓練量等要素比例恰當，構成完整；管難度，課堂教學的知識、能力、水平程度使學生可以接受；管程序，就是要通過強有力的手段，敦促教師樹立優化課堂教學結構的意識，學習和應用現成的行之有效的課堂教學結構；管時間，合理的分配教學時間；管教法，從教學方法的角度強化課堂管理，保證教學方法的科學性、豐富性、靈活性；管氣氛，營造課堂群體心理氣氛。基于這樣的認識，我們督促教師編教學計劃和擬定目標，開展課堂教學模式研究活動，將課堂45分鐘改為40分鐘，開展學生整體評教活動，都意在將這一思想貫徹落實。本學期教務處新出臺了《枝江一中課堂教學規范》，對老師的課堂教學提出了明確要求。使課堂教學真正達到“三句話”（教學內容精而少，教學方法活而巧，教學效果實而好）的要求。

三、加固提高教學質量的“支撐點”

全面提高教育質量，關鍵在于教師，發展學生個性特長，關鍵仍在教師。因此，加強教師隊伍培訓和建設，是鞏固教育教學質量的重要“支撐點”。

為了提高教師隊伍整體素質，我們注重突出“三個優化”。優化教師的職業道德素質。教師職業道德是構成自身素質的重要因素之一，良好的教師職業道德素質，本身就是一種無形的教育力量，而師德的核心是“愛學生”。為此，我們制定了《教職工學習制度》，定期有主題地組織學習。擬定了《文明教師忌事忌語》，樹立良好的教師形象。每年推出一批先進典型，樹立教師學習的榜樣。優化教師的身體素質。我們打出了“健康第一”的口號，把“在講臺上奉獻四十年”作為人生奮斗的目標。我們要求教師與學生一道做課間操。工會每月組織一次群體活動比賽，充實教師文化生活；每年組織一次身體健康檢查，引導教師時時關注身體健康。優化教師的業務素質，從學校實際出發，狠抓課堂教學，以“功夫放在備課上，本領顯在課堂上”為中心，開展了“青藍杯”、“中流杯”、“紅燭杯”優質課競賽和展示課活動，重點突出了教師基本功的訓練和提高。為了提高教師教改和科研能力，組織多種專題講座，印發專題教育資料，每學期組織一次教育理論考試，還幫助教師確立研究課題，撰寫論文。

我校現有在崗專任教師120名，其中30——40歲的教師36名，30歲以下的教師63名，占52.1%，青年教師是枝江一中的希望所在，是一支很有潛力可挖的生力軍。為使青年教師成長，學校采取措施，千方百計地加強青年教師的培養。學校制定了《青年教師三年過五關考核辦法》，力爭一年適應，二年掌握教學基本功，三年獨立工作。青年教師上崗后，對他們進行“四個三”的教育，即要有“三氣”（具有開拓進取的銳氣，勇于向上的朝氣，擺脫平庸、不甘落后的英氣）、“三個一”（一手好字，一口標準話，一篇好文章）、“三個心”（虛心，拜一位老教師為師；恒心，做到愛崗敬業；愛心，真正地熱愛學生。）、“三節課”（入格課，提高課，匯報課）。對青年教師的培養，我們沒停留在一般性的培養上，而是讓更多的青年教師在實踐中摔打，成為奉獻型、業務型、研究型的“三型”教師。學校鼓勵青年教師堅持業余為主、在崗為主、自學為主的進修學習，提高現代化的技能。不惜重金，派教師外出學習，先后有20多名青年教師參加省市教育教學研討會。倡導青年教師“學點理論、搞點實驗、寫點文章”，抓住機會展示自己的才華。近幾年，一批青年優秀教師脫穎而出。1998年來，有16名教師主講宜昌市級以上公開課，10名教師在市級以上優質課競賽中獲獎，其中付偉老師獲化學優質課競賽全國一等獎，謝輝志老師獲湖北省政治優質課一等獎，陳士武老師獲湖北省勞技優質課競賽一等獎，創下了我校歷史上最好成績。研究之風濃郁，1998年以來，青年教師在省級刊物上發表論文34篇，有三名青年教師被認定為宜昌市學科帶頭人。

四、強攻提高教學質量的“突破點”

找準出擊的突破口，從而積累經驗，從點到面，各個擊破，實現質的飛躍，這是枝江一中多年來的一條成功經驗。強攻的突破點有二個。

一是調整課程結構，狠抓“三類課程”的落實。我們提出，在三類課程中，必修課是基礎和重點，選修課和活動課是難點。只有夯實基礎、把握重點、突破難點，素質教育才能有所突破。為此，我們明確了在實施“三類課程”教學中，堅持課內課外相互滲透、相互聯系、相互促進的思想，確定了以激發學生興趣、培養學生特長為目的開設選修課和活動課的原則，逐步提高了選修課、活動課的教學時間比例。每周開設知識型、技能型活動課各一次，新開設了英語沙龍、哲學沙龍、合唱培訓、器樂演奏知識培訓，象棋、圍棋、形體訓練等多種活動課程。原有文學社、數理化培優輔差、天文觀測、勞技操作訓練等活動課得到了加強。活動課程共計38種。學生自發組織的足球比賽、周末系列活動也得到了健康引導。教務處還擬定了旨在培養學生特長的《“一人一技”考核實施方案》。每學期舉辦一次“科技周”活動，目前學校已形成了課內外相結合的“三類課程”體系，涌現了一批全面發展，有一技之長的學生典型。中央教科所和省教研室的專家對我校注重提高學生素質的辦學指導思想給予了高度評價。

二是加大教育教學科研力度。學校制訂了以教育科研為先導，以常規教學為基礎的工作方針，明確提出了常規教研與課題研究要兩手抓，兩手都要硬，只有兩翼齊飛，才能為枝江一中這艘航船添加新的動力源。要求常規教研重點圍繞課堂教學方法、學生學習方法指導和教學藝術等三個方面展開；課題研究重點圍繞教學模式探討、教學過程整體優化和學生的潛能與非智力因素發展等三個方面展開。提出了力爭五年內出一批在省內乃至全國有影響的科研成果的目標。為此，我們成立了教育科研機構——教育科學研究室，創辦了內部刊物——《教與學》，制定出臺了《教育科研成果獎實施辦法》，還邀請了北京師范大學教授、博士生導師鄭日昌教授，宜昌市教研中心李緒德主任，王鎮副主任等專家學才來校為教師作教育科研輔導講座，安排4位教師赴北京、廣州等地參加教育科研學術活動，組織全體教師學習教育科研的理論與方法。

學校科研如何才能與教學緊緊結合起來呢？以往“課題”與“課堂”存在明顯距離，“教”與“研”是分離的“兩張皮”。在實踐中，我們將鈄“問題課題化，課題大眾化”，以此推動科研與教學工作。“問題課題化，課題大眾化”就是通過聽課、評課、調查等形式，找到教學中存在的實際問題，從中提練出課題加強研究、形成成果，然后再將成果應用到教學實踐中，指導教學，提高教學質量。如在課堂教學效率調查中，發現注入式、復制式的教學現象依然嚴重，我們在“教貴引導、學貴創造”理念的指導下，構建了“啟發——創新”的學校整體教學模式。各學科在總體教學模式之下又提煉出了符合各科教學特點的學科模式，如語文的“導練”教學模式、數學的“問題解決”教學模式，英語的“復習、導入、操練、練習、鞏固”五步教學模式，政治的“三自一導”教學模式，物理的“引導發現——分解探究”教學模式等等，以教學模式為載體，充分體現了教為主導、學為主體、訓練為主線、創造為核心的素質教育的教學觀，學生的創新意識得到加強，創造能力得到了提高。目前，我校的課題研究呈現喜人的態勢。一是規范、有序。先后出臺了《課題招標實施方案》、《教育科研管理制度》、《教育科研成果獎實施辦法》、《教育理論學習與考試制度》等規章制度；二是立項課題多，有中科院心理所的《元認知與教學干預實驗研究》、省級《高中語文課程教材實驗研究》、《德育途徑與方法研究》、《化學實驗教學與素質教育研究》、《數學分層次教學研究》、《高中物理教學與STS教育相結合》、《高中物理實驗教學與學生潛能開發研究》等七個省部級課題，還有歷史、政治、數學、英語等市級課題四個。三是科研成果不斷涌現。本學期12月中旬即將對語文課題進行驗收。近幾年來，圍繞每一個課題撰寫的論文有數十篇在國家級、省級刊物上發表，先后有十篇論文獲國家級、省級一、二等獎。

三是以教育手段現代化為突破口，大力推進課堂教學改革。在課堂教學改革上，我們不再局限于課程內容組織的優化，更主要依賴于教學手段和教學策略的優化。推行課堂多媒體教學也就成了提高課堂教學效益的重頭戲。我校成立了以副校長為組長的現代化教學手段工作小組，全面統籌推進現代化教學的工作。為了提高教師應用計算機制作多媒體的能力，先后舉辦了四期計算機操作培訓班，二期課件開發的專題培訓班。目前，50歲以下教師計算機操作合格率達100%，35歲以下教師能進行課件開發設計的教師達80%。學校成立了多媒體課件開發小組，開發小組在全校開展了“三個一”的活動。即要求35歲以下教師每學期至少設計一個較成熟的多媒體課件，至少上一節多媒體教學研究課，寫一篇多媒體學科教學論文。到目前為止，物理、化學、政治等學科教師已編制出與教材配套的多媒體系列課件，政治、物理、勞技等學科多媒體課件受到了省市專家的好評。其中，政治教師謝輝志設計的課件《國際價格》榮獲全國優質課件獎，他用多媒體執教的《矛盾的特殊性》一課獲省優質課一等獎。

實踐證明，“管理出效率”，提高學校教學質量是學校的一個永恒的話題。我們將進一步完善管理機制、抓住關鍵問題，探索新時期教學管理特點，以促進學校教學質量不斷提高。

第四篇：抓住三個重要環節 提高群眾工作能力

抓住三個重要環節 提高群眾工作能力

發布時間：2009-06-04 文章來源：臨湘市公安局

國務委員、公安部長孟建柱同志在全國縣級公安局長專題培訓班上，把“著力提高群眾工作能力”擺在縣級公安局長要提高“五個能力”的首位，足見提高群眾工作能力的重要性和必要性。結合10天來的學習，聯系我的基層工作實踐，我認為當前縣級公安機關領導干部和公安民警開展群眾工作的能力普遍存在一定的差距，要縮小這種差距，解決群眾工作不愿做、不敢做、不會做、不真做、做不出成效等方面的問題，就必須牢牢抓住“學習、服務、創新”這三個重要環節，以期實現構建和諧警民關系的目標。其理由是：

一、勤于學習是提高群眾工作能力的基礎

國務委員、公安部長孟建柱同志指出，縣級公安局長要牢固樹立終身學習的理念，自覺把學習作為一種態度、一種責任、一種追求、一種境界，在學習中拓寬視野、提升能力、增強本領，在學習中陶冶情操、開闊胸襟、提高修養。因此，學習是不斷提高群眾工作能力的必由之路。

一是不斷改進學習方法。基層公安機關的領導干部和公安民警工作繁忙，只有改進學習方法才能達到良好的學習效果。為此，要正確處理工學矛盾，放棄不必要的應酬，克服不良的嗜好，擠出時間攻讀“有字”之書，在各類著作和網絡中獲取為民想事、為民謀事、為民辦事的間接經驗。要在工作和生活中虛心攻讀“無字”之書，堅持向同事學、向群眾學、向實踐學，努力獲取執政為民的直接經驗。要善于鞏固學習知識，安排適當的時間“溫故而知新”。要善于思考，堅持撰寫學習心得，結合學習內容歸納總結自己在服務群眾、執法為民和自身建設等方面的不足，深刻領悟人民警察的人生觀和價值觀。

二是合理選擇學習內容。世界各類知識浩如煙海，取之不完，用之不竭。我們只能根據自己的工作性質和知識缺陷，選擇適當的學習內容。在新的歷史時期，作為基層公安機關的領導干部和公安民警，應當選擇四個方面的學習內容。首先是選擇馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發展觀的理論學習，用辨證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和中國特色社會主義理論指導我們的領導活動和警民關系建設。其次是選擇歷史知識進行學習，以便吸取得民心、順民意、察民情、辦民事的歷史經驗。其三是選擇公安業務知識進行學習，借以提高我們的業務能力。其四是選擇信息科技知識進行學習。公安部把公安信息化建設擺在“三項目建設”的首位，提出“不懂信息技術的民警將失去工作崗位，不懂信息技術的領導干部將失去指揮權”，足以說明學習信息科技知識是我們學習的當務之急，也是學習的重點和難點。因此，我們必須堅持不懈的學習信息知識，練就“點擊鼠標”的過硬本領，提高網上服務、網上追逃、網上破案的能力，實現信息化主導警務戰略的目標。

三是靈活運用學習成果。學習的目的在于運用。我們要通過良好的學習方法、充實的學習內容、堅持不懈的學習精神，提高為民辦事的理論水平，加強為民說事的表達能力，提升為民執法的職業道德，培養為民服務的良好修養。今年5月，我局通過科學發展觀的學習，認真組織開展了以整治治安熱點問題、清除管理盲點問題、解決服務難點問題為主要內容的“愛民實踐月”活動，并運用這一實踐經驗，撰寫了《關于進一步提高群眾安全感的調查與思考》一文，參加了岳陽市委舉辦的“問計基層群眾、共謀科學發展、加快富民強市”優秀調研成果交流會，受到岳陽市委領導的一致好評。

二、全心服務是提高群眾工作能力的核心

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是科學發展觀以人為本的核心內容。當前，縣級公安機關少數民警還存在接待群眾“冷”、服務態度“硬”、辦事方法“簡”、解決問題“推”等方面的問題，違背了為民服務的宗旨。解決這些問題，我認為要在“三心”上下功夫。

一是要有服務人民群眾的真心。只有帶著對人民群眾的真感情去開展群眾工作，才能把群眾工作做好、做深、做實、做出成效。這就要求我們堅持用“人民群眾是歷史的創造者”的歷史唯物主義的觀點武裝我們的頭腦，把“相信人民群眾能夠解放自己、全心全意為人民群眾服務、一切向人民負責、向人民群眾學習”的基本群眾觀點根植于心。只有這樣，我們才能懂得廣大人民群眾的重要性和強大力量，才能在思想上與人民群眾融為一體，才會站在人民群眾的立場上想問題、辦事情，才能做到服務群眾用真心、動真情。

二是要有從小事做起的耐心。提高群眾工作能力，要堅持從人民群眾關心的小事做起，要通過一件件小事的辦理、一件件實事的落實、一件難事的解決，累計人民群眾對我們的信任，贏得人民群眾對我們的支持，增進人民群眾同我們的感情。今年，我局漁潭派出所為把事關群眾利益的小事做細、做實、做好，積極開展了“一個以人為本的理念、一張滿面春風的笑臉、一杯沁人心脾的熱茶、一串樸實感人的話語、一個堅決履行的職責”的“五個一”愛民實踐活動，解決了一批關系群眾利益的小事、難事、急事，提高了民警開展群眾工作的能力，在轄區產生了良好社會反響。

三是要有接受群眾意見的胸心。當前，在基層公安機關的少數民警當中，還存在對待群眾的意見置若罔聞、對待群眾批評不以為然、對待群眾不滿漠不關心等問題，解決這方面的問題，必須貫徹執行“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，以長遠的眼光、開闊的胸襟，充分聽取群眾意見、虛心接受群眾批評、認真對待群眾不滿，以便發現我們的不足之處，改進我們工作方法，提高開展群眾工作的能力和水平。在今年開展的公安民警“大走訪”活動中，根據人民群眾反映戶籍管理方面信息不準、辦事效率低、辦事程序復雜、收費不透明等方面的意見和建議，我們積極在全市開展“戶口清理整頓專項行動”，向廣大人民群眾公開辦事程序、公布收費標準、通報批評違規單位和民警，解決了一批關系到群眾切身利益的戶籍問題，受到人民群眾的好評。

三、創新方法是提高群眾工作能力的保證

國務委員、公安部長孟建柱強調，要有效適應新形勢、新任務提出的新要求、新挑戰，就必須以與時俱進的精神審視自己，以改革創新的精神完善自己。因此，要適應開展群眾工作的新形勢，保證提高開展群眾工作的能力和水平，就必須改革創新工作方法。

一要創新溝通群眾的工作方法。只有經常與群眾溝通，才能獲取工作信息、增進警民情誼。但傳統的會議溝通、談心溝通、電話溝通、入戶溝通活動的溝通效果往往不明顯。當前，網絡溝通不失為一種先進的交流方式。據《人民公安報》載，去年9月以來，河南省商丘市公安局博愛派出所借助互聯網絡平臺開通“博客警務室”，公布社區民警QQ號，通過網絡與轄區群眾交流。“博客警務室”運行半年多來，轄區群眾有2萬多人上網與社區民警交朋友，有效拓寬了警民溝通交流的渠道。文化交流不失為一種生動的溝通方式。我局從2007開始，每年開展兩到三次“公安民警進萬家、回應百姓新期待”活動，今年，我們積極響應公安部號召，開展公安民警“大走訪”活動后，不少群眾有厭倦心理，我們及時調

整工作部署，召集全局有音樂、書畫、攝影、寫作等方面特長的民警，帶著文化進村入戶，為群眾拍照片、送歌聲、貼書畫、寫故事，深收群眾歡迎和喜愛。二是創新輿論宣傳的工作方法。要做好群眾工作，就必須通過輿論宣傳讓群眾知曉公安工作的發展變化，使群眾通過了解公安機關增強對公安機關的理解和支持。當前，公安輿論宣傳要創建聲、像、字、圖、表、畫、網絡為一體，全方位立體式的宣傳工作格局，通過多角度、多層面的輿論宣傳，使人民群眾深入了解公安工作，深刻認識公安民警。今年4月，為進一步增強人民群眾的安全感和對公安工作的認同感，我們集中開展了“創建平安臨湘宣傳月活動”，在我市綠化廣場展出了圖文并茂的宣傳欄，派出了法律知識和公安業務知識咨詢民警，展示了被追回的盜搶車輛，鋪開了群眾簽名的長卷，請來了多家新聞媒體的記者，做到了報紙上可讀、電視上可看、電臺上可聽、網絡上可點，收到了良好的宣傳效果，得到了人民群眾的認同。

三是創新打擊防范的工作方法。隨著廣大人民群眾科學知識的不斷豐富、法律知識的不斷普及，違法犯罪分子的反偵查能力也不斷得到加強，傳統的偵破打擊和治安防控手段不能完全適應新形勢、新任務對社會治安環境的新要求。當前，創新打擊防范的工作方法要注重做好兩個結合。一是結合轄區實際情況。打擊防范工作不能照搬他人經驗，要緊密結合轄區的地貌特征、人口分布、重點部位、案件多發地段等情況搞好創新工作。據有關資料介紹，某派出所根據山區地形復雜、住戶較為分散的特點，每戶配發一面銅鑼，遇有盜搶等案件的發生，鳴鑼召集群眾堵截犯罪嫌疑人退路，由此抓獲入室盜竊慣犯3名，破獲入室盜竊案件35起。二是結合網絡信息技術。網絡信息技術是現代科學技術發展的產物，具有信息儲存的強大性、信息獲取的快捷性、信息更替的鮮活性、信息利用的共享性、信息比對的精確性等多方面的特點。網絡信息技術的這種優越性，決定著打擊防范工作與其密不可分，只有充分利用網絡信息技術進行打擊防范，才能產生事半功倍的效果。據《人民公安報》介紹，全國治安系統先進模范——江西省瑞昌市公安局肇陳派出所洪一警務室民警周俊軍，立足本地實際和工作實際，先后建立了當地人口、住戶方位、道路交通狀況、全村變電器設立、耕牛的外形數量等各類信息綜合平臺，不僅很好地服務當地治安防范工作，而且服務于當地群眾的民生“小事”，取得了顯著成效，成為利用信息技術創新治安防范工作的典范。今年，我局率先在岳陽市公安系統創建了一級刑事技術室，全面提高了利用信息技術偵查破案的能力。上半年，我們先后運用指紋比對技術和DNA鑒定技術破獲各類刑事案件178起，彰顯了信息技術在偵查破案中的威力。

第五篇：淺談抓住三個根本提高國稅貢獻率

近年來，**市國稅局圍繞經濟發展大局，堅持“聚財為國、執法為民”宗旨，大力依法征收，優化納稅服務，堅持以人為本推進經濟發展，不斷提高稅收服務政府、服務納稅人、支持經濟社會發展的參與度和貢獻率。

一、堅持聚財職能，義不容辭促進經濟發展

該局始終遵循經濟稅收規律，積極發揮稅收政策杠桿撬動作用，致力為經濟發展出力，為社會和諧盡責。

1、突出組織稅收收入中心。堅持以組織收入為中心，嚴格遵循組織收入原則，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，依法征收，應收盡收。從“戶源、稅源、票源”入手，從綜合稅負、行業稅負、微觀稅負關鍵指標入手，開展稅負分析，加強稅源監控，實施精細征管，強化納稅評估，在經濟和稅收和諧增長的前提下，奮力落實稅收計劃指標，實現應征稅收、納稅人申報稅收和實際入庫稅款的進一步逼近。2006-2008三年來，累計共組織國稅收入242.94億元，年均增長18.07%，為**經濟社會建設提供了強有力的財力支撐。

2、突出兌現退稅優惠政策。將落實各項退稅優惠政策作為增強企業資金支持、幫扶企業發展的重要環節，優化退稅環節，增加退稅頻率，加快退稅進度，及時全額辦退出口退稅款，實現了應退盡退目標。三年累計辦理退稅68.84億元，為企業發展提供了有力的資金支持。

3、突出發揮政策杠桿撬動作用。以稅收政策為杠桿，體現政策導向作用，不斷促進**產業升級，促進經濟結構優化。一是完成新辦企業、農業產業化企業、科技創新企業、現代服務業、民營經濟、就業再就業企業、重點項目骨干企業、出口創匯企業等八類稅收優惠政策的梳理匯總，制成《稅收優惠政策折頁》5000套40000份進行宣傳解讀輔導，幫扶企業足額享受稅收優惠。二是認真落實擴大一般納稅人新購設備抵扣范圍、小規模征收率調低、礦產品稅率調高等增值稅轉型改革的積極措施，全市納稅人受益10.5億元。三是以全市“千百億工程”項目、中小型企業、納稅人涉稅需求為服務重點，制訂擴大內需促進發展“十八條”政策措施，實行“千百億工程”重點企業和項目領導掛鉤服務，引導、幫扶企業應對金融危機，加快技術改造，提高自主創新能力，開拓國際市場，提升產業層次，壯大產業規模，減輕資金壓力，增強企業信心和“抗寒”能力，4、突出開展稅收服務性調研。圍繞**“千百億”工程實施，該局深入開展對重點稅源戶的服務性調研，執行好“首次輕微違規不處罰”制度，促進征納雙方誠信和諧。2007年組織對化工、造紙、房地產和商貿行業2324戶納稅人開展稅收服務調研，增加稅收7185萬元，取得明顯的經濟和社會效益。2008年7月突出對投資大項目、高新技術、自主創新、現代服務企業、大型出口企業和農業龍頭企業開展稅收服務調研，提出稅收建議141條，落實相關稅收優惠11件次，開展針對性稅收政策解讀111戶次。2008年11月，針對金融危機形勢，組織開展國稅服務“千戶行”活動，對重點稅源戶、優惠政策兌現大戶、出口退稅大企業、政策重點扶持企業等1000戶企業實施調研服務，現場為企業特事特辦，落實稅收優惠。去年底為企業緩解7.6億資金壓力，為**船廠等3戶企業辦理按生產進度退稅3100萬元，為臺泥水泥、蘇惠乳膠等2戶企業特事特辦退稅2100萬元，深受企業好評。服務性走訪調研工作得到了黨委政府肯定、廣大納稅人歡迎和社會各界好評。市委、市政府主要領導多次批示，肯定該局服務經濟發展的做法和成效。在此基礎上，為幫助企業盡早擺脫困境，對八類企業集中開展了“一企一策稅收政策服務”。通過實地調研、政策解讀、回訪反饋，認真梳理企業建議和需求，為企業量身定制《稅收政策服務建議書》，并對實施效果進行跟蹤和回訪，提高服務效果，稅企合力渡時艱、保增長、促發展。

二、堅持服務至上，持之以恒優化納稅服務

該局堅持“服務至上、效能第一”原則，始終以納稅人為中心，寓管理于服務之中，加強稅收軟環境建設，優化服務資源配置、改進工程流程、理順管理職責，為納稅服務營造內和外順的良好環境，形成和諧互動的稅收征納關系。

一是大力實施納稅人需求服務。圍繞納稅人的“征納平等、辦稅便捷、成本最低、政策知曉”四種需求，建立納稅人需求響應機制，基層管理員定期搜集梳理納稅人需求，對合法、合理的需求迅速予以響應和辦理、反饋，努力實現納稅服務工作“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”。

二是大力實施納稅服務e站品牌建設。積極打造**國稅品牌“服務e站”，以“聚財為國、執法為民”為宗旨，以納稅人為中心，著力構建以“三項服務”為主體、“六項服務”為內容、“九項服務制度”為保障，具有**國稅特色的納稅服務體系。進一步完善崗位目標責任制、政務公開制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、ab崗位工作制等服務制度，全面

落實一站式辦稅、公開辦稅、便捷辦稅、預約辦稅等各項服務措施，開展“全員、全心、全程、全面”服務。國稅服務e站入選**市“十佳”服務品牌，辦稅服務廳成為**市“十佳文明示范窗口”，國稅行政服務連續三年被市政府表彰為“群眾滿意窗口”。

三是大力實施“為納稅人減負”工作。辦稅服務廳推行一站式服務，實行“一次性”告知，做到“一

次性”辦結，基本解決納稅人“多頭找、多次跑”問題。進一步簡化優化辦稅流程，調整5大類21條工作流程業務處理環節，精簡20項工作流程紙質資料。對納稅申報70條業務流程重新設定辦理時限，受理環節辦稅時限由原來3-7天縮短為1-2天，核批環節辦稅時限由原來5-7天縮短為3-5天。對6種申報資料表格項目進行簡化，通過內部資料共享的方式避免納稅人重復提供申報資料。依法調整1600戶納稅人的發票購領量，減少企業購票次數。在新區設立辦稅服務分廳，方便新區納稅人辦稅。堅持每月“稅收政策解讀咨詢日”制度，加強稅收政策解讀輔導。發揮職能優勢，切實維護納稅人合法權益。2007年，積極參與金東紙業應對美國“反傾銷、反補貼”應訴工作，確保我國首例銅板紙“雙反案”全面勝訴，其做法得到國家稅務總局的肯定。

三、堅持隊伍根本，守土有責強化發展合力

公務員隊伍是國稅事業發展的基石和根本。該局以科學發展觀為指導，堅持以人為本，突出和諧共進，致力提高國稅隊伍的執行力，不斷推進國稅事業的科學和諧發展。

1、加強人才興稅提高隊伍素質。堅持以創建學習型組織為載體，大力加強干部教育培訓工作，先后組織《公務員法》培訓，股級干部任職培訓，管理員培訓，erp軟件培訓，組織參加全國稅務系統執法資格考試，組織參加省局專業等級考試，三年組織各類培訓110余期，參加培訓人數達3000余人次。全局90%、54%、14%的干部通過省局專業等級的初、中、高級考試，16人獲省局“五員”能手稱號。對新錄用人員推行“導師制”進行崗前培訓，進一步盤活人力資源存量。

2、加強執法規范提高行政水平。全面推行稅收執法責任制，細化執法作業標準，落實崗位執法責任，實現權力本位向責任本位的轉變。強化人機結合，與“三源”管理結合，與防范執法風險結合，全面推行稅收執法管理信息系統，促進執法行為規范，強化執法責任考核。開展執法責任評議考核和執法過錯追究，三年共對195人次進行執法過錯追究，經濟懲戒14300元。建立稅收政策執行情況反饋機制，統一執法尺度，規范執法程序，進一步提高政策執行水平，幫助納稅人依法遵章納稅，規避納稅風險。

3、加強文明創建弘揚國稅文化。以文明創建為載體，結合科學發展觀要求后國稅發展實際，堅持每年開展一個主題教育，在全系統強化服務經濟、服務納稅人、服務基層義務，突出對內提高效率、對外創造效益目標，堅持全員換位思考，全員排找差距，全員明確責任，全員落實行動，以此凝聚國稅干部智力，提升隊伍素質，增強團隊伍活力，不斷推進國稅事業的和諧、科學發展。該局國稅機關被中央文明委表彰為全國文明單位；全市國稅系統實現爭創省、市兩級文明行業“滿堂紅”。多形式活動的開展豐富了國稅文化，多層次的創建增強了隊伍的凝聚力和向心力。

4、加強監督制約促進行風好轉。堅決執行省國稅系統的“六條禁令”，中央的“九個嚴禁”和“八項禁止性規定”。開展“雙述雙評雙公開”活動，健全預防和懲治腐敗的懲防機制，推行政務公開，強化對稅收執法權和行政管理權的監督和制約。嚴格執行“考廉日”制度，開展明查暗訪工作，完善執法效能監察，加強內部審計制度，開展稅檢聯席加強預防和打擊職務犯罪，促進廣大干部自重、自省、自警、自勵、自律，形成內部監督與社會監督相結合、自律與他律相結合的監督體系，有效杜絕不廉行為的發生。多年來，該局未發生一起干部違法違紀事件。