第一篇：商務局“十一五”規劃回顧及“十二五”規劃構想

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，商務主管部門以科學發展觀為統領，創新管理機制與體制，整合職能與職責，全縣商貿工作緊緊圍繞“以旅游業發展為龍頭，大力發展第三產業”這一主題，打開了商貿流通工作的新局面。

一、“十一五”規劃回顧

1、三產業占全縣經濟總量的比重明顯提高。“十一五”期間，社會商品零售總額從2005年的20.9億元增加到2009年的41.6億元，年平均增長15%，三產業對縣域經濟增長的貢獻率達到了32%以上。三產業占全縣經濟總量的比重明顯提高。

2、市場培育體系漸趨完善。在全省率先完成我縣《2004-2020年城區商業網點布局規劃》的基礎上，繼楚江路商業步行街、楚江市場、站西路市場開市以來，農資大市場、新街口農貿市場、麒麟街農貿市場相繼開市，東城農貿市場正在規劃新建，商貿城擬定改造升級，東城物流中心已完成了項目規劃、項目評審、項目報批等各項基礎工作，項目推介及招商工作正在進行中。同時，借助“萬村千鄉”市場工程的東風，我縣率先成為全國“萬村千鄉”市場工程的首批試點縣，已在全縣20個鄉鎮布建日用工業品、家電、農資等各類“農家店”292家，農村市場網絡日漸完善。健全的市場流通網絡使我縣商品流通更加順暢、便捷、合理、高效。

3、新型商業流通業態迅猛發展。“十一五”以來，隨著個體私營商業的蓬勃發展，全縣品牌連鎖店、加盟店等各類專賣網點已達230余個，特別是各類國內外知名高檔服裝、鞋帽、家具等專賣店紛紛登陸石門，搶占商機，在積極引導消費提高人民群眾生活品味及生活質量同時，極大地活躍了我縣商貿流通業的發展。目前，社會商業、服務網點已達11830家，新增商業、服務業網點營業面積43800余平方米，市場網點面積由2005年的11.4萬平方米到 2009年增加到15.8萬平方米。連鎖經營、倉儲式商場、物流配送、電子商務等新型商業流通業態發展態勢良好。

4、餐飲住宿服務業不斷擴容提質。新思維、新品味、新開發帶來了新消費。隨著我縣旅游資源的整合開發，中國XX（石門）柑橘節的推介升溫，來石旅游觀光、度假休閑、商務淘金的消費群體日益增多，國際大酒店、佳美年華、喜來樂、蘭園等星級、準星級大酒店順勢而動，以改造硬件設施和提升服務質量為突破口，同時，配套餐飲、茶吧、康樂、足浴、休閑等服務項目，滿足了消費者不同層次的消費需求；三江魚館等農家樂以其獨特的集吃、娛、垂釣、游樂、采摘于一體為亮點，成為了城區消費者節日度假、朋友聚會所親睞的場所；璞谷人民公社返古歸真，融豐厚的土家歷史文化底蘊，集天然石雕、石刻、巖畫等文化創意為特色，打造成為石門旅游鏈條的一道靚麗風景線；華電周圍九州共和、江南開元、金堆、帝豪等一大批酒肆茶樓、娛樂休閑群落，以其舒適典雅、經濟實惠為特點，成為城區不可或缺的理想消費場所。餐飲住宿等服務業的擴容提質，使我縣在承辦大型節、會方面具備了較好的接待能力，對拉動我縣旅游業發展，服務縣域經濟起到了有力的推動作用。

5、外貿經濟發展來勢較好。在“項目建設”、“工業強縣”戰略拉動作用帶動下，農產品流通加工優勢項目紛紛落戶石門，盛節節高、敦成等龍頭企業成了我縣農產品加工、出口的中間力量，在出口產業結構上，初步形成了針織品加工、連桿生產、保健酒加工、柑橘、茶葉出口的多種格局。

二、“十二五”規劃初步構想

1、總體思路：

以黨的十七大重要思想為指針，以科學發展觀為統領，以“建設惠民商務”為主線，不斷創新商務工作機制，突出以商招商，強化東城物流中心項目建設，完善城區市場功能配套；以全面激活農村市場消費為重點，繼續穩步推進“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉、汽車摩托車下鄉”工作，通過強化中心城區的帶動作用，不斷加快城鄉市場建設和城區商業圈建設；努力改造提升傳統產業，扶持培育新型服務行業；大力發展地方特色商貿流通、餐飲服務業；加大行業監管力度，規范成品油、酒類、定點屠宰市場秩序，凈化市場消費環境，促進縣域經濟健康、快速、持續發展。

2、總體目標：

“十二五”期間，社會商品零售總額達到84億元，年均增長15%，服務業增加值年平均增長18%；升級改造商貿城，新建東城農貿市場，東城物流中心項目建設前三年內完成1.5億元投資計劃，配套完成物流中心“倉儲、物流企業、市場”的功能定位，未來五年，新增商業營業面積8萬平方米，新增社區便利店100個，中心城市商業圈擴容面積1萬平方公里，實現生產服務行業與生活服務行業協調發展，建設與市場經濟體制相適應的能滿足城鄉人民需要的市場體系、城鄉一體化體系，改革和完善服務業運行機制和管理體制，建立市場監管和服務的長效機制；擴大自營出口份額，在“十一五”期間500萬美元的基礎上到 2015年翻兩番，爭取實現自營出口2000萬美元。

3、工作重點：

一是超前規劃加油站網點。“十二五”期間我縣道路建設與改造將迅猛發展，x021線、x001線、s303線改造升級、s303線新線、s304線新建已開通建設，s303線延長線已完成前期工作。根據“十二五”期間的道路交通發展建設情況，加上最近幾年我國大力推進新農村建設及汽車下鄉政策，使得城鄉居民私家車呈不斷增長態勢，業內預測成品油消費量將年均以5%的速度增長，到“十二五”末期，成品油消費總量將達到5.1萬噸，比2011 年增長25%。本著堅持從實際出發，從嚴控制、方便為民的原則，“十二五”期間，全縣加油站行業共設置規劃站89家，現有72家，涉及全縣20個鄉鎮，（其中：已規劃未建6家），擬新增11家，具體規劃為：除楚江、易家渡、二斗、蒙泉、新鋪、太平、維新、三圣、南北鎮、子良、白云、所街、東山峰管理區 13個鄉鎮（區）保持原有規劃外，根據道路改擴建及部分鄉鎮站點缺位情況，擬在羅坪安溪集鎮、壺瓶山鎮南坪管理局及江坪村、雁池楊柳集鎮及午通廟村、磨市鎮皂市水庫磨市段及南岳村、皂市鎮青魚腦村及皂市水庫皂市段、夾山鎮秀坪園藝場、新關鎮省道s303延長線閻家溶村規劃新增11處加油站點。

二是加強屠宰場基礎設施建設。進一步完善城區楚江屠宰場硬件和軟件設施，城區宰場建設達到國家二星級屠宰場標準；升級改造蒙泉、皂市、夾山、雁池、太平、羅坪、白云、三圣等鄉鎮屠宰場；加強鄉鎮中心屠宰場的輻射能力，縮減鄉鎮屠宰點，全縣鄉鎮中心屠宰場不超過20個。在提升屠宰場硬件設施的基礎上，規范外來冷鮮肉、凍肉等肉品的入市管理，強化臘制肉品的生產監管，促進牲畜定點屠宰量年均增長4%,城區確保生豬、菜牛定點屠宰率達100%，鄉鎮生豬定點屠宰率95%以上，力爭“十二五”期末，全縣屠宰量超過80000頭。

三是加大項目建設力度。配套規劃城區中心市場。合理確定農貿市場輻射半徑，投資1500萬元新建東城農貿市場，充分發揮城市中心商業區的服務功能，投資2000萬改造升級商貿城；規劃建設邊界農貿市場。擬在羅坪、磨市、穿山河、子良、東山峰建設省際、縣際邊界農貿市場，暢通農產品綠色通道；打造東城物流中心。前三年，東城物流中心項目建設完成1.5億元投資計劃，按照“倉儲、物流

企業”的功能定位完成第一期項目投資，在此基礎上，后兩年，圍繞把東城物流中心“建成集國際展覽、全球化采購、連鎖銷售、倉儲、物流配送、電子商務等服務功能于一體的立體型物流平臺”的最終目標逐步完成15億元的總投資；籌劃建設樁巴龍文化城、樁巴龍休閑山莊。樁巴龍傳說為中國五大民間傳說之一，“十二五”期間，圍繞樁巴龍傳說這一主題，一方面在制作樁巴龍動漫電視劇的同時，積極籌劃樁巴龍文化城，另一方面加大招商引資力度，著力建設樁巴龍休閑山莊。

四是突出發展商貿流通業。積極運用現代流通組織形式，新型經營方式，整合商貿流通資源，全面推進經營管理創新，同時，結合縣情適應農業產業化經營，重點走農工商聯合經營，共同發展的新路子，培育發展1-2家大型流通骨干企業，5家大型專業市場，改善和完善10家集貿市場，配套城鄉一體化銷售網絡。以“萬村千鄉”市場、“家電下鄉、汽摩下鄉”為抓手，著力擴大內需，全面激活我縣農村市場，著力發展連鎖經營、物流配送，著力打造以石門城區為中心的湘西北物流中心，初步構成以平安超市為中心的日用消費品物流板塊、以山寶農副土特產品超市為中心的農副土特產品板塊、以綜合批發城為中心的建材裝飾物流板塊、以東城物流園為中心的家具、家電、水果物流板塊，初步構建城區區域性商貿物流中心框架。

五是改造提升傳統服務業。新建好望角、堯業華天2家星級賓館；配套建設石門旅游專線農家樂，利用皂市水庫得天獨厚的資源優勢，在磨市、維新、皂市集鎮新建高標準的休閑農莊；大力發展文化創意、營銷與策劃、禮儀司儀、商務會展、金融小額融資代理、勞務輸出培訓、信息技術培訓等服務型產業；規劃整頓休閑業，著力規范沐浴、按摩、足浴等服務行業技術標準。

六是著力搞好外貿自營出口。在調結構、保增長的前提下，“十二五”期間，新增外貿出口企業5家，培育扶持龍頭出口企業1-2家，工作重點著力于承接產業轉移，大力發展加工貿易;組織、鼓勵縣域出口企業積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業積極參加廣交會、華交會等國內知名展會以及各種境外展會，特別是我縣農產品出口龍頭企業要認真分析國際市場的不同特點，制定不同的開發戰略，在傳統市場的開拓上加大深度，大力開發東盟、獨聯體、拉美、和非洲市場，積極打造我縣柑橘、茶葉品牌，創造我縣外貿出口特色，培植行業出口龍頭企業，提高我縣地產品發展于競爭能力，力爭“十二五”期間，我縣外貿出口突破 2000萬美元。

第二篇：09年回顧及2010年規劃

裝修公司09年工作回顧及2010工作年規劃

尊敬的各位領導，各位來賓，同志們：

大家下午好

我是恒邦裝修公司經理田建，值春節即將來臨之際，預祝大家新春快樂，萬事如意，心想事成。下面我就我單位09年的工作作簡單的總結并對10年的工作開展做下簡單的展望。

我們裝修公司現有員工84人，主要有電焊、土建、油漆、井下支護用品等幾個班組。主要生產項目有礦內外土建工程、輕鋼結構施工、室內外裝修、內外墻體粉刷、水泥、樹脂錨固劑產品等。

一、2009年工作回顧

09年我們裝修公司全體在恒邦總公司領導下，經過大家的共同努力，實現全年安全生產，共完成生產產值710萬元，實現利潤110萬余元。

二、2010年工作規劃

2010年在總公司領導下，將會更加團結奮進，開拓進取，扎扎實實地做好各項工作，努力完成全年各項工作任務和經營指標。

1、2010年我們計劃完成生產產值820萬元，力爭完成860萬元。其中①支護產品水泥錨固劑、樹脂錨固劑、水泥蓋板、竹笆等預計生產260萬元；②工程建設：地面建設裝修、井下裝修等預計完成560萬元；全年材料消耗控制在500萬元左右；實現利潤120萬元。

2、全年實現安全生產。嚴格遵守“安全第一，生產第二，預防為主，綜合治理”的安全生產方針。從細處入手，以點帶面，全面落實安全生產方針，堅決排除一切安全隱患，切實抓好安全生產關，把安全生產作為各項工作中的重中之重。

3、做好全員安全技能培訓工作，從基礎抓起，夯實基本功，創建一只技術過硬的職工隊伍，實現全年各項工作任務和工作目標。

4、實施創新完善，促進班組建設，創建更好的工作氛圍，把單位整體工作在09年的基礎上邁上一個更高臺階。

5、為實現2010年各項指標，我們將重點抓好修舊利廢等各項工作，樹立省下來就是賺的思想，把工程建設成本降到最低，確保利潤目標的實現。

6、在做好各項工作工作的同事，積極開拓外部建筑裝修市場，增加創收途徑。同志們，我們裝修公司全體員工決心在新的一年里繼續發揚敢打敢拼不怕苦不怕累的精神，全面完成各項工作任務和工作目標為恒邦公司發展壯大作出更大的貢獻。

謝謝大家

第三篇：十一五總結及十二五規劃

轉龍鎮2006年——2011年工作

十一五及2010年工作總結 一、十一五期間工作總結

十一五期間，轉龍鎮在縣委、縣政府的正確領導下，突出特色和優勢，狠抓工作落實，圓滿完成了“十一五”各項規劃指標。

（一）經濟態勢發展良好，蠶桑產業不斷壯大

五年均實現了財政收支平衡。財政收入730萬元，較2006年增長403萬元；農民人均純收入從4253元提高到6357元，增加2104元。在產業發展方面，以打造“四川蠶桑綜合效益第一鎮”為目標提升蠶桑綜合效益，大力發展蠶桑產業、桑園家禽養殖業和桑園蔬菜種植業，“轉龍鎮現代蠶桑綜合效益示范園”成效明顯。全鎮桑園面積由2006年10000畝增加到14000畝，土地流轉面積達到5600畝。桑園畝產效益從2006年的1500元提高到2500元。

（二）深入實施城鄉統籌，城鄉面貌明顯改善

一是按照“五個一致”圓滿完成了房屋、集體建設用地、承包地、林地、集體土地使用權和所有權確權頒證到戶。二是完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治，啟動了仁和村、桑園村土地綜合整治項目。三是利用村級公共服務和社會管理項目資金加強了道路、水利、城鄉環境整治、技術培訓等工作，有效地提高了群眾的生活質量。四是組建了村民議事會和監事會，民主選舉了村（居）民議事會成員341人，監事會成員56人。

（三）社會事業健康發展，各項工作有序展開

認真落實各項惠民政策。新型農民養老保險參保14000人，城鄉居民醫療保險參保16960人。完成115戶災后農房重建和324戶災后農房維修加固；低保“應保盡保”；改造貧困戶土坯房90戶。發放計劃生育家庭關愛基金37萬元，完成了四川省計劃生育統計質量監測點及計劃生育創國優相關工作。教育、文化、衛生事業健康發展。有力維護了社會秩序，成功處理歷史遺留問題老案難案12件。

（四）強化基礎設施建設，推進一般鄉鎮跨越發展 一是繼續加強基礎設施建設。共改（擴）建道路105公里，整治病險水庫7座、塘堰55口、新建（整治）溝渠40000米。二是努力推進場鎮建設。完成了轉龍鎮“回鄉創業園”一期工程建設，場鎮面積達到30000平方米。三是深入開展環境整治。基本達到了農村“四清”、場鎮治理“六亂”的基本要求。

（五）切實改善投資環境，招商引資初見成效

認真落實行政審批“兩集中、兩到位”。人大代表議案和建議辦復率100%。順利通過了“五五普法”檢查驗收。盤活了轉龍色素廠、高光絲廠、轉龍絲廠，成功引進了成都金福農業發展有限公司、四川西金地農業開發有限公司、成都金桑緣農業公司等龍頭企業。通過企業帶動，蠶桑綜合效益得到有效提升。

（六）基層民主政治建設及黨的建設得以加強

深入推進基層民主政治建設，堅持集體領導和個人分工負責制，實行重點工作責任制、重點工作進度通報制。深化“三務公開”，堅持“三會”開放，完善村級目標考核辦法，嚴格堅持村（社區）支部書記民主評議制度、村（社區）兩委班子及成員績效與民主評議“雙末位”考核制度，加大對考核結果的運用。加強基層黨組織建設，實施了農村黨支部“向心力”工程、建立了“兩議員”制度及新型基層治理機制，在村級自治事務決策與管理方面發揮了積極作用。加強黨風廉政建設，抓好了“四項監督制度”的學習與執行，做好了災后重建、重點工程項目建設的監督檢查，做到從源頭上防治腐敗。

二、2010年工作總結

（一）突出蠶桑特色，打造綜合效益

轉龍鎮現代蠶桑綜合效益示范園已初具規模。全鎮養蠶1.6萬張，出欄桑園雞60萬只，發展桑園中藥材（紫蘇）2000畝，桑園的畝產效益從1500元提升到2500元，桑園綜合效益達到8000萬元。繼續打造“十里桑海長廊、現代絲綢之路”旅游休閑觀光環線；完成了神仙橋城鄉統籌示范點風貌整治工作。

（二）推進“四大基礎工程”，實現城鄉統籌發展

完成了農村制度改革工作。做好了村級公共服務與社會管理融資工作。組建了村民議事會和監事會。完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治項目。項目區內的基礎設施條件得到極大改善，新（改）建道路16公里、新（改）建溝渠26000米、整治塘堰98口，新建聚居點2個集中120戶人；啟動了桑園村、仁和村土地綜合整治工程建設。

完善了回鄉創業園一期工程配套設施，場鎮面積達到30000平方米，有效地聚集了轉龍人氣。抓好了回鄉創業園二期建設啟動工作。啟動了淮金竹路改建工程，完善了村組道路新（改）計劃，做好了轉隆大道前期準備工作。整治病害水庫6座。

（三）強化民生工作，推動和諧發展

教育、文化、衛生事業健康發展；四川省計劃生育統計質量監測點及計劃生育創國優相關工作順利完成。勞動就業率92.93%。推進矛盾糾紛“大調解”體系建設，成功處理歷史遺留問題老案難案6件。

（四）加強民主政治建設和黨的建設

認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動及創先爭優活動，取得了很好的實效。通過“三集中、三分散”培訓，有效地提升了農村黨員的綜合素質，為產業發展提供了堅實的人才保障。推進新型基層治理工作，規范組建了村（居）民議事會和監事會。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到經濟社會發展中存在的矛盾和問題，主要表現為：一是黨員干部發展意識、創新意識還不強；二是影響發展的矛盾和問題還存在；三是城鎮的規劃、建設、管理與經濟發展的速度不相適應；四是政府工作與人民群眾的要求還有一定的差距。五是產業發展的基礎條件較差，農業產業化經營程度較低。

十二五及2011年工作打算 一、十二五期間工作打算

（一）總體思路

深入貫徹落實科學發展觀，努力推進城鄉統籌，提升蠶桑綜合效益，促進轉龍快速發展。

（二）主要目標

以規劃為龍頭，以項目為抓手，以實現蠶桑產業化發展為重點，形成蠶桑種植業、養殖業、旅游業“三駕馬車”助推全鎮經濟發展的良好局面，逐步實現“農業現代化、農村城鎮化、旅游特色化”，把轉龍建設成為“西部桑蠶第一鎮，田園都市休閑谷”。

（三）工作措施

1、引進企業，提升蠶桑綜合效益。突出特色抓好農業招商工作，扎實推進轉龍鎮“現代蠶桑綜合效益示范園”建設，促進蠶桑產業的廣度深度開發，努力實現做大產業、做強企業、做響品牌，打造“西部第一，全國一流”的高端產業。

2、依托項目，塑造鎮村建設新形象。通過全域土地綜合整治及村級公共服務等項目，統籌推進城鎮和聚居點建設，打造“成都田園式宜居小鎮”。

3、發動群眾，改善基礎設施條件。發動群眾廣泛參與基礎設施建設，通過群眾投工投勞及爭取項目資金，徹底改變全鎮道路、水利等基礎條件，夯實蠶桑產業發展基礎。

4、加強干部作風建設和業務水平建設，提供人才支撐。

5、加強基層民主政治建設和黨的建設，提供組織保障。

二、2011年工作打算

（一）工作思路

認真落實全縣黨政聯席會議精神，切實增強規劃意識、項目意識、市場意識，突出蠶桑特色，增添工作措施，實現蠶桑產業良性發展，綜合效益穩步上升。

（二）奮斗目標

通過發展蠶桑養殖業、桑園生態家禽養殖業、桑園林下種植業、蠶桑文化旅游業，形成“生態立鎮，產業強鎮，特色興鎮”的發展格局。初具“西部桑蠶第一鎮，田園都市休閑谷”形態，成為金堂縣丘區城鄉統籌示范鎮。

（三）工作舉措

1、進一步促進產業發展。依托農業產業化企業，切實抓好傳統蠶桑種植業的技術指導，進一步出臺桑園種植業與養殖業鼓勵政策，壯大與蠶桑相關的種植業與養殖業的規模。2011年，全年力爭養蠶1.8萬張，出欄桑園雞80萬只，種植紫蘇2500畝，蠶桑畝產效益達到3500元。

2、進一步加快場鎮建設和中心村建設。全力做好回鄉創業園二期建設，新建聚居點2個，集中農戶300余戶。

3、進一步加強基礎設施建設。抓好土地整理項目區道路、水利建設；完成淮金竹路改建工程；力爭啟動轉隆大道建設。完成50%溝渠、塘庫堰維修工作。

4、進一步挖掘蠶桑文化。完善蠶桑文化陳列室，組建蠶桑民俗文化表演隊1個，力爭舉辦“轉龍鎮第一屆桑椹采摘節”。

第四篇：十一五總結十二五規劃

霍林河街道“十二五”規劃

（一）指導思想

霍林河街道在區委、區政府的正確領導下，按照區委、政府的決策部署，確立了霍林河街道“十二五”的工作思路，即以招商引資、加快開發改造轄區平戶區、開發建設商貿區（商貿街）為重點，以加強社區基礎設施建設、提升社區服務水平為著力點，立足抓經濟、促發展、保穩定、惠民生，傾力筑牢經濟基礎、拓展社區服務、樹立優良作風、建設嶄新霍林。

（二）規劃目標

1、總體目標

以全面提高社區城市文明程度和市民素質為目標，以創建、鞏固和提高文明社區“安、居、樂、業”的生態環境和人文環境為抓手，堅持依法治街和產業興街的可持續發展戰略，扎實工作，努力把霍林河街道建設成為經濟文化繁榮，道德風范高尚，服務設施齊全，市容環境整潔，生態環境優良，社區秩序良好，社會保障完善，基層民主自治，人民安居樂業的新型街道社區。

2、街道經濟發展目標

保持街道經濟持續、快速、良性發展。進一步加大發展經濟工作力度，通過招商引資、科技人才的引進等多種途徑，形成街道新的企業經營規模和特色，建立以稅收為基礎的財力支持體系，形成管理、服務與經濟發展互相促進的良性循環機制。強力推進財政稅收工作。要進一步發展轄區經濟，為傾力為工商服務業發展服務，扶持壯大轄區經濟實體，為生產經營營造一個良好的生產、生活環境。要積極支持和配合稅務部門開展稅收征管工作，進一步挖掘稅源潛力，在管好征足營業稅等固定稅源的同時，在房產稅、盲點稅源、難點稅源征管上下功夫，通過資源配置、市場調節、政策扶持、招商引資等辦法，盤活現有閑置資產，培植新的經濟增長點，壯大稅源，在2010年街道稅收指標任務的基礎上，以后每年遞增20%，力爭到2015年實現財政自給。強力推進招商引資工作。堅持把招商引資作為拉動經濟社會發展的強力引擎，每年實現招商引資金額1億元以上。要針對轄區特點和地域區位，確定“十二五”期間招商引資五大方向，即結合通遼城區東出口物流集聚區的發展規劃，發揮國道303線的交通優勢，積極引進和發展現代物流業。要結合毗鄰紅星高效設施農業區的環境優勢，積極引進蔬菜加工、保鮮、速凍和配送項目。積極盤活轄區閑置資產，積極引進賓館、餐飲、超市、商場等大型商貿服務業項目。結合東臨科爾沁區工業園區東區的有利位置，積極引進為園區企業配套的項目。以利豐汽貿園、科爾沁現代醫藥物流園為依托，積極引進汽車零配件、維修、美容項目。要通過主動服務、協辦手續、幫助規劃以及做好拆遷工作，推動老城區改造的步伐，促進就業，增加居民收入。樹立“全區一盤棋”的大招商理念，引進有利于整個地區發展的工業項目。

3、社會管理發展目標

2011年，我們將立足實際，著眼長遠，勇于實踐，大膽創新，積極探索社會管理工作的新模式。

（1）社區基礎設施建設標準化。2011年，完成3個社區辦公用房及服務中心標準化建設，使5個社區辦公用房及服務中心面積分別達300平方米以上。在“十二五”期間，不斷改善社區辦公及活動場所環境，每年列資用于增設辦公及活動設施，到2015年，使5個社區辦公用房及服務中心面積均提高到400平方米以上。

（2）社區服務網絡化。“十二五”期間，精心構筑適應市民生活多樣化需求的“大服務”框架，使社區服務融“福利性、公益性、經營性、服務性、互助性”于一體。以街道社區十大服務中心為載體，完善社區服務中心功能。通過社區服務組織網絡，形成全覆蓋的服務態勢，重點發展法律咨詢、中介服務、醫療保健、市場就業等服務項目，合理配置社區資源，不斷健全社區書報亭、牛奶亭等同居民群眾日常生活密切相關的服務網絡，豐富服務內容，提高服務質量。引進社會資源，建立共同參與社區服務的新機制。擴大服務范圍，把對居民區的服務拓展延伸對企事業單位、新經濟組織和中介組織的全方位服務，適應市場經濟需要，推動無償、低償、有償服務相結合的發展方向，努力實現社會和經濟效益雙豐收。努力構筑覆蓋社區的社會大保障體系。擴大和健全社會救助和社會保障管理職能，落實街道“幫困基金”和“雙擁基金”，使困難群體的基本生活得到保障。建立完善社區就業市場機制和失業保障機制，拓展社區中介服務，辦好社區勞務市場，組織設計“4050”項目，開發公益性勞動崗位，發展非正規組織，加強技能培訓。重視做好面向老年人、兒童、殘疾人、優撫對象的服務。要鞏固和完善對特困對象的“結對幫困”，擴大重點優撫對象的結對包戶，新建殘疾人無障礙設施5個。特別是針對社區老年人口比例不斷上升的實際，探索成立街道敬老院、家庭敬老室、老年護理中心和老年活動室，為老年人就醫、生活自助和護理提供方便，使老年人老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂。

（3）社區環境整潔化。積極探索建管分離，建養分離的新體制，堅持聯合執法，綜合管理，不斷提高依法管理水平和綜合管理效率。今后五年，集中財力、物力、人力，每年創建一個高品位的衛生小區，繼續抓好居民住宅公用部位的整理，公用部位整

治率達97%以上。小區內無亂招貼，無自行車亂停放，無新違章搭建，無衛生死角。以綠化建設為重點，推動社區環境建設。按照“小、高、巧、透”的綠化建設方針，創建環保綠色小區，重視現有公共綠地和綠化景觀區域的養護和管理，全面提升社區大環境品質。轄區綠化覆蓋率達30%以上，硬化率達100%。加強協調，形成條塊結合，齊抓共管，規范高效、“網格化”管理的綜合執法體制。以動態管理為抓手，強化巡查和執法，切實做到嚴格執法，文明執法，提高執法的社會效果。同時不斷完善執法監督機制，提高依法管理水平。

（4）社區治安保障化。不斷適應新情況、新問題，堅持“打防結合，預防為主”的方針，強化基礎創安，加強對社區公共場所的控制和管理，構筑嚴密的社區治安防范網絡，創造居民滿意的社區治安環境，實現“兩個降低”。“十二五”期間，在2010年基礎上，建立健全社會治安預警機制、調處機制、應急機制和責任追究機制，建立完善社會治安防范體系，安全小區和安全社區覆蓋率都達100%。整合社會調解機構的資源，建立民間調解社團和社會矛盾民間糾紛聯席會議制度，形成大調解格局。使民間糾紛受理率達100%，調處成功率達95%以上。進一步加強小區保安隊伍建設，形成小區保安隊保點、保面、警署網格化管理和群防群治的三級綜治防范網絡。加強社區綜治志愿者隊伍建設，2011年，建立2個街道志愿者服務中心和居委服務站，實施對地區兩勞解釋人員，吸毒人員，違反犯罪青少年等特殊群體的結對、幫教，提高就業能力，使社區違法犯罪青少年幫教率達100%，刑釋解教人員重犯率控制在5%以下。

（5）文化建設系列化。以霍林河大街、福利路兩線塑造城區文明形象；以文明社區、文明小區、文明樓組、文明家庭作為“四點”創建鏈。評選表彰社區精神文明“十佳好事”、“十佳先進”

和“十佳特色樓組”，推選先進，培育特色，提高創建成果。繼續認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，通過群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展社會公德，職業道德和家庭美德的宣傳教育活動，倡導從我做起，從現在做起，規范良好行為，提高市民素質。以社區學校為載體，加強社區思想文化陣地建設，繁榮社區文化。繼續辦好社區學校，努力在拓展領域、提高水平上下功夫，充分利用社區文化實施，人文資源和教育資源的優勢，把社區思想教育和文化活動有機結合起來，集思想性、針對性、服務性、知識性于一體，提高居民的文化素養，拓展群眾文化團隊、策劃和設計群眾喜聞樂見的文化活動，努力形成居民群眾自娛自樂、自我教育、自我服務、自我提高的社區文化氛圍和終身學習的理念。力爭通過五年時間，讓90%的居民生活在文明小區，85%的樓組達到文明樓組標準，60%—70%的家庭達到五好文明家庭。

（6）社區黨建規范化。從鞏固黨的執政地位和基層政權的戰略高度出發，把加強黨的基層組織建設作為重點，清除黨的基層組織建設“空白點”。適應社區發展新情況，建立動態性黨組織機構和管理機制，實現社區黨建工作全覆蓋。全面加強社區黨的領導。進一步發揮街道黨工委在社區中的領導核心作用和政治導向作用。充實、加強居民區黨支部的力量，進一步做好聯系群眾，團結群眾，宣傳群眾，關心群眾的工作。推進社區黨建工作的載體和制度創新，充分利用社區單位黨建資源，發揮“黨建共建”優勢。充分發揮區機關與居民區黨支部“結對共建”的優勢，形成資源共享、優勢互補、條塊結合，共駐共建的協調機制，不斷豐富社區黨建工作的途徑和方法。提高“兩新”組織黨建工作有效性，不斷增強黨的影響力和凝聚力。針對“兩新”組織特點和持續增多的趨勢，積極改進黨的組織設置，功能地位，管理體制，活動方式，努力擴大覆蓋面，通過“黨員服務點”、“黨員聯絡

站”、“黨員之家”等組織形式開展活動，探索單位和社區共同管理黨員的新途徑。做好在其他社會階層先進分子中發展黨員的工作。加強黨的領導，不斷擴大統一戰線，在做好為統戰對象服務工作的同時，充分發揮其在社區建設管理和社區精神文明建設中的獨特作用。加強對工、青、婦等群眾組織的領導，發揮工、青、婦組織的優勢，共同作好黨的工作。

（三）主要措施

1、加強學習型黨組織建設。分層次，有重點地組織好黨工委中心組、機關干部、廣大黨員群眾的學習，通過舉辦專題討論會，報告會等形式，發揮社區學校等各類宣傳陣地的作用，提高學習效果，把思想、智慧和力量凝聚到實現街道黨工委確定的各項任務和目標上來。

2、加快社區信息化工作。建立街道社區管理和服務信息化網絡，不斷完善霍林河街道電子辦公管理系統，充分發揮網上便民服務平臺的作用，提高機關工作效率，以逐步達到機關無紙化辦公，推動辦公自動化。

3、完善基層自治組織和民主管理制度。探索實施居民委員會自治組織管理，實行民主選舉，民主管理，民主決策，民主監督，逐步形成社區居民自我管理、自我教育、自我服務，自我監督的機制。

4、加強干部隊伍的素質教育和技能培訓。不斷提高干部的理論水平和業務能力。引進優秀人才，實行干部競聘上崗制，優化機關干部隊伍結構。為年輕干部提供輪崗，選派和參加基層實踐，進行跟蹤培養。力爭在5年內選拔3—5名優秀年輕干部擔任科級干部。

5、進一步轉變機關作風。切實加大街道辦事處作為區委、政府派出機關履行管理職能的力度，加大聯系廣大人民群眾的紐帶，為民辦實事的服務力度。加強調查研究，增強服務意識，提高辦事效能，提高綜合能力。進一步完善機關干部考核管理辦法，實施崗位目標責任考核制，樹立“務實、高效、廉潔、規范”的工作形象。

霍林河街道辦事處

第五篇：十一五總結十二五規劃

一、“十一五”發展總結

改革開放以來，歷屆縣委、政府團結帶領全縣各族人民立足于資源優勢的開發利用，不斷深化改革、擴大開放、艱苦創業、加快發展，走出了一條資源優勢變經濟優勢的發展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產業體系，經濟社會持續快速健康發展。“十一五”期間，是我縣市政基礎設施建設發展，找準方向，打牢基礎，承前啟后，繼往開來的發展新階段。過去的五年是××城鄉建設投資規模、發展速度、變化顯著的五年。在縣委、縣政府的正確領導下，以科學的發展觀統領城鄉建設各項工作，狠抓城市基礎設施建設，較好地完成了“十五”期間的各項工作目標任務。全縣市政基礎設施建設呈現出欣欣向榮、依法按規、配套完善、穩步推進的大好局面。

（一）加大規劃編制力度，啟動建立以總體規劃為主體、修建性詳細規劃和專業專項規劃為保障的三層規劃體系。完成了城市總體規劃修編工作，批準實施縣城江東片區、大寨、響水片區控制性詳細規劃，詳細規劃覆蓋率達100%，為城市建設提供了法律依據。

（二）城市基礎設施項目有序推進。五年來實施了管網建設、道路建設、綠化建設、供水建設、設施建設、河道整治工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車場、公廁、廣場、公園、路燈等城市公共服務功能日益完善。全縣的小集鎮建設不斷完善，輻射功能不斷增強，形成了以縣城為中心，永平、正興、民樂、××為次中心，其他鄉鎮為三級中心的小城鎮結構體系。目前，縣城建成區面積已達6.85平方公里，城鎮化水平達32.4%，城市規模增長迅速，發展空間不斷拓展。城市人均居住面積達37.2平方米，建成道路總長為28.27千米，縣城綠化面積達145萬平方米，綠化覆蓋率為36%。

（三）治污項目循序推進。縣城生活垃圾處理工程：建設規模為日處理垃圾70噸，服務年限為15年，項目概算投資2690.41萬元，目前已通過初步驗收，進入試運行階段，垃圾轉運站現已完成主體工程建設，正在進行安裝設備準備工作。八是污水處理廠及配套管網工程：建設規模近期日處理1萬立方米，遠期日處理量2萬立方米，配套管網總長84.8公里，初步設計投資8051.82萬元，污水處理廠采用bot模式運作。項目于12月15日開工，處理廠圖紙在送審中，配套管網工程已進入施工圖設計階段，待進入工程招標階段的相關工作。

由于我縣是非貧非富縣，財政較為困難，垃圾及污水處理費用財政難以承擔。為了保證垃圾填埋處理場和生活污水處理廠的實施、投入使用后良性運行、促進環境保護和城市公用事業發展，根據云南省人民政府《關于加快城鎮污水生產垃圾處理設施建設和加強運營管理工作的意見》（云政發[]186號）文件精神，于12月29日由縣發展和改革局組織，邀請相關單位對垃圾、污水處理費收費標準舉行聽證會，2010年3月11日縣人民政府辦公室以《關于縣城生活垃圾處理費征收標準的批復》（景政辦復[2010]19號）、《關于縣城污水處理費征收標準的批復》（景政辦復[2010]20號）批復文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費。

（四）廉租住房建設穩步實施。和我縣廉租住房指標19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），計劃總投資2148萬元。我縣分七個點進行廉租房建設，其中：縣城響水路一期3000平方米，現已竣；縣城響水路二期5000平方米，縣城蘇家大營（與交運集團政企合建）1000平方米，縣城鳳崗鹽礦5600平方米，鳳山鄉中小學平方米，永平鎮二中1800平方米，正興鎮衛生院600平方米，整個廉租住房建設完成投資總額的83%，計劃2010年4月前全面完成廉租住房建設任務。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內，并嚴格按照上級下達的規模進行建設。縣上制定出臺了《××傣族彝族自治縣城鎮廉租住房實施細則》、《××傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實施方案》。

（五）城市管理

1、“三分建、七分管”。近年來，我縣以創建文明衛生城市活動為載體，理順機制，強化執法，不間斷開展城市環境的綜合整治，城市特別是城區主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復，長效管理不落實；管理盲區、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題，關鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發揮城區特別是社區在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責任，形成以路為線、縱橫成網、布局合理、覆蓋城郊的管理網絡，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環境面貌不斷改觀。

2、強化保障。為加強管理，協調，公安、工商、衛生、交警、運政等職能部門切實加大支持力度，建立與城管部門責任共擔、聯合執法、集中整治的工作機制。牢固樹立城市建設要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準，改善城管部門工作條件。推進改革。堅持“政府主導、企業主體、市場化運作”，加快城市公共服務事業單位改革，推進市政管護、環衛作業和公共服務業的市場化產業化進程，推進管干分離、管養分離、作業放開，通過市場化運作，充分發揮企業在城市管理中的作用，促進管理重心下移。

3、加強正面宣傳引導，提高群眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好局面。

二、城鎮建設十二五規劃

（一）指導思想

一是以基本實現現代化為目標，加快縣城和重點城鎮建設，加快小城鎮改革步伐，形成結構合理、配套完善、功能明確、發展協調的縣域城鎮發展格局，加快城鎮化發展，促進人口、資金、資源的聚集。二是以規劃為龍頭，以改革為動力，以政策為導向，以工業化推進現代化，以城市化合理組織城鎮體系規劃結構，把縣域建設成為城鎮布局合理，職能分工明確，基礎設施配套齊全，生態環境優美的現代化城鎮地區。

（二）規劃原則

一是整體效益原則，處理好全縣城鎮發展矛盾，調整好城鎮布局與產業結構，尤其處理好城鎮間的功能協調問題。二是優勢互補原則，加強城鎮間的協作，充分發揮地區優勢。三是可持續發展原則，統籌安排區域自然資源的開發利用、產業發展和生態環境保護，節約有限的土地資源，減少土地的浪費，嚴格控制城鎮建設用地的投入總量，處理好當前與長遠發展之間的矛盾，為未來的各種潛在發展留有余地。

（三）發展目標

根據縣城總體規劃，到2020年，我縣城市人口規模將達到10萬人，城市建設用地將達到1190公頃，人均用地控制在120平方米以內，居住、公共設施、對外交通道路、廣場、市政公用設施、給排水、綠地等基礎設施建設完全滿足縣城增加人口的需求，城鎮化水平達到50%。縣城的建設模式在用地評價的基礎上結合城市產業、交通和環境特點確定為集中聯片發展與組團式跳躍發展相結合，南拓為主，適度東進。重點發展江東組團、東巴工業組團和紙廠工業組團，調整完善舊城組團和江北組團，適度發展江南組團。形成“一帶、兩軸、四園、六組團”的城市布局結構。

“一帶”--依托威遠江兩岸的平坦地勢，配合兩岸主要沿江聯系道路的建設引導城市沿威遠江南下逐步發展，形成城市主要威遠江城市景觀帶。

“兩軸”--一是以東西向的森林大道，振興路，人民路為基礎、以公共服務功能為主的城市功能主軸；二是以威遠江兩岸沿江綠地為基礎的開放型生態景觀軸。“四園”--是指規劃的四座大型公園，芒果山公園、佛跡公園、民族公園和濱江公園，體現××縣城獨有的人文地理特色。

“六組團”--組團以地形地貌和主要道路進行分隔，各組團在功能上各有側重，其中生活居住組團有四個：舊城生活居住組團、江東生活居住組團、江北生活居住組團、江南生活居住組團，工業組團兩個：東巴工業組團、紙廠工業組團。

（四）規劃重要指標

1、十二五規劃期限為：2010年—2015年； 2、2010年，××縣城人口達6.0萬人；到2020年××縣城人口達10萬人。3、2010年，××縣城區建設用地8.26平方公里，人均建設用地138平方米；到2020年××縣城區建設用地11.9平方公里，人均建設用地119平方米。

形成多渠道的市政建設籌資和投資體系，建立項目庫，有針對性的完成項目可研初設，爭取列為國家和省地項目，取得上級資金補助。制定和出臺一系列優惠政策，鼓勵縣內外各企業、單位、個人投資。合理使用貸款投資市政建設。