第一篇:工商局加強農村維權網絡建設經驗交流材料
鞏固農村維權網絡建設成果
切實發揮“一會兩站”作用
自2005年年初以來,我局緊緊圍繞鞏固和加強農村維權網絡建設的中心,積極探索“一會兩站”建設的長效機制的新途徑,調動一切積極因素促進“一會兩站”發揮作用,并大膽嘗試在公路沿線開辦農民消費夜校,取得了明顯成效,得到了省、市局領導的充分肯定。我們的主要做法是:
一、明確農村維權網絡建設的重要性,使全局上下對“一會兩站”工作認識到位
自2004年3月到2004年底,按照省、市局的安排部署,寬城在全縣的5鎮13鄉199個行政村普遍建立了鄉鎮消協分會、消費者投訴站和12315舉報聯絡站,先后投入4萬元為“一會兩站”制作標牌,相關的工作職責及登記薄、工具書,全部按照省、市局規定的六個一標準達標。“一會兩站”工作雖然從表面上看搞得確實轟轟烈烈,但系統內部有些同志認為縣局白白花費,“一會兩站”不會發揮任何作用。個別同志十分尖銳地說:“消費糾紛就連我們這些掙工資穿制服的國家公務員都處理不了,指望鄉鎮村這些非專業人員解決消費者投訴簡直是異想天開”。還有的同志說:“又不給人家開工資,誰會真心管應該工商局管的這些閑事”!面對上述種種認識,局黨組召開會議專題討論農村維權網絡建設問題,首先統一了領導班子的認識,一致認為在農村建立“一會兩站”是踐行“三個代表”,為百姓辦實事,密切黨群關系,保持農村穩定和樹立工商行政管理新形象的一項重要工作,必須常抓不懈,必須抓出成效來。然后,縣局幾次召開不同層次的會議,由一把手反復強調建立“一會兩站”的重要意義,澄清了“一會兩站”工作可強可弱的模糊認識,并把農村維權網絡建設當作工商行政管理目前的三項建設之一列入重要的議事日程高度重視“一會兩站”工作在全系統上下形成了共識。
二、加強“一會兩站”工作的組織領導,充實力量達到人員配備到位
為了把“一會兩站”工作真正落到實處,首先請示縣政府主要領導,將“一會兩站”工作納入各鄉、鎮、村工作目標進行年度考核,成立了由主管副縣長任組長,縣工商局長任副組長,各鄉鎮主管領導為成員的“一會兩站”工作協調領導小組,全面負責“一會兩站”工作的指揮調度工作。在本系統實行領導班子成員及副股級以上干部包保“一會兩站”工作制度。第一,負責對“一會兩站”工作的督導,確保達到“六個一”標準,每名包保責任人每月至少深入包保單位督導一次;第二,負責解決“一會兩站”建設中的實際問題,指導處理難度較大的消費者投訴;第三,負責向省、市檢查組匯報“一會兩站”工作開展情況;第四,負責包單位的調查研究、信息反饋及典型經驗資料選編上報工作。從而,加強對“一會兩站”工作的組織領導。在具體工作機構人員配備上,實行重點傾斜,把那些服務熱情,工作扎實,有較強組織協調能力,熱愛維權工作的同志選派到“一會兩站”建設崗位上來。根據寬城實際情況,為了理順工作關系,避免推諉扯皮現象的發生,我們將315申訴舉報中心與縣消協合屬辦公,整合力量,把工作多年具有豐富維權經驗的四名骨干充實進來,使315申訴舉報中心和消協的工作人員由過去的2名增加到6名,為做好“一會兩站”工作打下了組織基礎。
三、強化維權知識普及,達到培訓教育輿論宣傳到位
針對大多數農民中普遍存在著的不敢維權,無力維權,不會維權的現象,我局于2005年3月份舉辦“一會兩站”負責人及工作人員維權知識培訓班,用法律武器武裝他們的頭腦,這期培訓班除有三個鄉鎮搞換屆選舉未參加外,其他各鄉鎮村共有138人參加了培訓,在培訓班結束前的分組討論會上一些鄉鎮村的干部提出了一些實際問題,有的說:“我們苦點累點都沒問題,只是現在農民不懂得什么是維權,怎樣維權”。現在“一會兩站”架子雖搭起來了,但是,絕大多數鄉鎮村還沒受理過任何農民投訴。鑒于上述問題,局黨組圍繞如何讓農民增強維權意識,農村的“一會兩站”如何長期存在并發揮作用的問題展開熱烈的討論,根據縣消協的建議在公路沿線的行政村開辦農民消費夜校,使農民能夠勇敢地拿起法律武器保護自己的合法權益,縣局向消費夜校提出三項要求:一不能影響農業生產;二今明兩年在公路沿線的74個行政村開辦夜校;三可針對個別村干部組織號召力不強的情況,組織電影放映隊召集農民講解維權常識。截止到2005年底,已在公路沿線的36個行政村開辦了農民消費夜校,此外,還對手機、農資、汽車、摩托車、礦機等5個消費熱點行業及網通、移動、郵政、自來水等5個服務窗口單位、寬城一小等三個中小學進行了《消法》培訓,從而延伸了維權領域。同時充分利用電視、報紙、柜窗等大眾傳媒廣泛普及維權常識,全年通過縣電視臺播放消費警示9期,播放維權案例專題片四部,被市級以上報紙采用稿件26篇,舉辦宣傳圖片展覽3期,為營創良好維權輿論氛圍提供了有力保障。
四、加強“一會兩站”的軟硬件建設,積極籌集專項資金達到經費支持到位
為了使全縣農村的“一會兩站”長期達到省市局規定的“六個一”標準,縣局加大資金投入,今年除對“一會兩站”丟失的標牌工作職責進行更新外,又新添了辦公室門牌,受理投訴桌牌,制做永久性標牌,并在各鄉鎮村制做了30多條永久性宣傳標語,制作了黑板。在10個典型示范站制作了圖文并茂的彩色噴繪圖畫,并為7個示范分會20個示范站訂閱了《中國消費者雜志》,全年共為“一會兩站”建設投入專項資金3萬多元。同時根據工作需要為縣消協更換了新的專業攝像機、照像機,配備了專用車,每年為縣消協核發經費1.2萬元,消協的硬件建設投入資金達15萬元。
五、積極培育“一會兩站”示范典型,確保發揮示范作用
在“一會兩站”建設中,為了充分發揮農村維權網絡作用,我們根據寬城的具體情況,重點抓好“一會兩站”的典型示范工作。在全縣培育龍須門、板城、碾子峪等典型示范分會7個,培育任丈子、三異井、蔣丈子、板城、孤山子、岔溝村等典型示范站30個,通過典型示范影響推動全縣“一會兩站”建設工作,并收到了良好的社會效果,全年“一會兩站”共向我局各執法機構提供有價值案件線索168人次,其中食品飲料類11人次,成品油17人次,汽車農機配件7人次,液化氣12人次,建材21人次,收繳罰沒款38萬元。“一會兩站”全年共受理消費者投訴316起,其中自行處理291起,為消費者挽回經濟損失31.7萬元,其他較復雜的投訴都是由各投訴站與縣消協積極配合共同處理。這樣既提高了各投訴站的維權能力又擴大了消協的社會影響力。根據消費糾紛的難易程度,我們對受理消費者投訴實行三級負責制即:100元以下投訴由各投訴站直接受理,100以上500元以下由消協分會處理,500元以上由縣消協受理,“一會兩站”處理難度較大的消費糾紛由縣消協協助處理。寬城鎮三異井村村民65歲的袁景義老人沒有經濟來源,好幾個月好不容易靠撿破爛攢了幾十塊錢,從縣城的一家糧店買回了一袋面粉,回家拆開面袋子發現已經生蟲子,袁大爺本來心想把蟲子挑挑將就著吃算了,可又一想不成!今年夏天縣消協在村頭辦的農民流動消費夜校的時候,曾講過不管買了啥東西只要發生了質量問題,就一定要到村消費者投訴站投訴。老人很快意識到自己的合法權益受到了侵害,立即找到村支書兼村消費者投訴站站長任子信投訴,要求村投訴站為自己討回公道。任站長接到投訴后,讓老人抱著那袋面騎上摩托車就來到賣給袁大爺那袋面的糧店,找到店主并拿出印有315標志的《消費者維權工作證》亮明身份說明來意。起初糧店店主以無發票為由置之不理,經過任站長義正詞嚴的說服教育,不僅為袁大爺換了一袋新面,而且,付給袁大爺15元的交通費及誤工費,袁大爺怕這袋面再發現蟲子,非跟店主要了張收據。下坎子村村民魏國新家蓋新房,剛剛瓦上的缸瓦出現了多處漏雨的質量問題,魏國新通過縣消協辦夜校學到的維權常識,立即找到村消費者投訴站投訴,村支書兼站長張寶勇立即趕到現場查看損失情況,認為質量問題十分明顯便立即打電話與瓦廠取得聯系,瓦廠廠長不是說在外地辦事,就是說沒時間以種種理由推托責任。張站長氣得上房揭下來5塊有明顯裂縫的缸瓦,帶上魏國新騎著摩托車到瓦廠與廠方交涉,要求廠方立即派技術人員去魏國新家查看情況,瓦廠廠長不服氣地對張站長說:“你算干什么的管這閑事,沒空搭理你們!”張寶勇拿出《消費者維權工作證》亮明身份,但這個瓦廠廠長仍然不以為然,當張站長拿起手機要撥通縣工商局315申訴舉報中心時,瓦廠廠長才軟了下來,同意派人去看現場,并表示按實際損失賠償,在張寶勇的積極努力下為魏國新更換新缸瓦250塊,賠償經濟損失1100元……。實踐充分證明,農村消費者投訴站的建立,為切實維護農民利益,抵制假冒偽劣商品和劣質服務活動起到了積極的作用。在農村開辦農民消費夜校,是喚醒農民提高自我保護意識,勇敢的拿起法律武器維護自己的合法權益的一條良好的途徑。
通過建立較完備的農村維權網絡和對“一會兩站”工作人員的傳、幫、帶使維權能力得到了明顯的提高,涌現了一大批維權工作先進典型人物及優秀消費者投訴站,表現較突出的投訴站有三異井村、板城村、任丈子村等投訴站,這些村都能達到農民投訴處理不出村,三異井村的支書兼站長任子信深有感觸地說:“投訴站建立初期解決糾紛很費勁,當時經營者不理解,認為是管閑事,經過解決一些事,大家都有了認識,現在只要打個電話一般性的糾紛就能及時得到解決。許多兼任投訴站站長的村干部都從為農民解決消費糾紛中嘗到了甜頭,普遍認為只要投訴站的作用發揮好了不僅密切了黨群關系、干群關系而且還能促進其他工作的開展,過去外地客商創辦企業征山征地是一件讓村干部感到頭痛的事,現在村干部為農民辦了許多實事,說話響了,威信高了,象征山征地的事都能應韌而解,一些工作干起來的確順利多了,是投訴站提高了村干部的號召力,增強了凝聚力。
第二篇:農村消費維權現場會經驗交流材料
農村消費維權現場會經驗交流材料
全市系統農村消費維權現場會經驗交流材料
開展“紅盾護農行動”,規范農資市場秩序,是工商部門義不容辭的職責。今年來,我局牢固樹立“農民利益無小事”的觀念,把開展“紅盾護農行動”作為檢驗隊伍素質、樹立良好形象的一項重要工程來抓,始終列入我局重要工作日程,早計劃、早組織、早部署、早行動,開展了聲勢浩大的“紅盾護農行動”。今年共查處違章經銷“問題”種子4560斤,化肥36.5噸,農藥63箱,農機具3臺套;受理涉農投訴68件,為農民挽回經濟損失32.8萬元,得到了社會各界的肯定。
一、加強組織領導,強化工作責任。為切實管住管好農資市場,3月2日,我局組織召開了基層工商分局、所主要負責人會議,就當前加強農資市場監管,開展“紅盾護農行動”進行了專題研究和部署,印發了《市工商局關于開展“打假保春耕”專項執法行動的通知》,明確要求基層分局(所)組建相應工作專班,分解任務,責任到人,層層簽訂責任狀,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。對監管不到位,轄區出現制售假劣農資現象嚴重的,嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。此外,我局還確立了農資市場監管上下聯動、左右互動工作機制,全市由公平交易分局牽頭,實行分局與分局協作,集中時間,集中力量,開展區域聯合行動,為扎實開展“紅盾護農行動”提供了有力地組織保障。
二、大造輿論聲勢,廣泛宣傳發動。為了切實保護農民的利益,讓農民提高識別真假農資能力,讓經營者不進假貨、不售假貨,我們注重了輿論造勢。一是組織“紅盾護農行動”宣傳車隊,在全市各鄉鎮巡回進行廣播宣傳,送法下鄉;二是印發“常用農資真偽鑒別辦法”和“禁用農藥、水產養殖用藥清單”等宣傳資料2000余份,發動基層工商分局(所)管理人員深入田間地頭,及時提示農民在購買農資過程中應注意的問題;三是要求農資經營戶印發使用農資技術說明書發給農戶,并聘請農資部門專業人員為義務“宣講員”,以村為單位向農民宣講農資辨假知識;四是充分發揮新聞媒介作用,在電臺、電視臺播放農資辨假小常識、慎購劣質農資消費警示。今年以來,我局各基層分局(所)采取拉橫幅、貼標語、發通告、找經營者座談、利用當地電視差轉臺宣傳等多種形式,廣泛宣傳國家農資市場管理和“三農”政策,共出動宣傳車78臺次,聘請農資義務宣講員68人,拉橫幅36條,貼標語156條,印發識別假冒偽劣宣傳資料5000余份,發布消費警示23條,在各級新聞媒體上刊播涉及農資市場專項整治的新聞稿件26篇。
三、采取多種形式,開展專項整治。一是實行經濟戶口管理,對轄區農資經營戶的經營資格、經營范圍、經營規模、經營地址、注冊資金等,做到摸清情況,登記造冊,錄入“經濟戶口”;二是結合企業年檢,嚴把市場準入關,對農資經營主體進行全面清查,嚴格把握農資經營企業的審批程序和開業條件,對不具備條件和無照經營的,強制其退出市場;三是督促經營戶簽訂農資質量責任書,要求農資經營戶承諾不進假貨、不售假貨,爭當誠實守信的模范;四是強化日常監管,定期不定期地對農資進貨渠道、農資商品合格證、農資商品袋裝數量及過期失效等情況進行認真檢查,發現農資違法違章經營行為,堅決依法打擊,并予以曝光;五是積極開展農資商品質量抽查。9月27日,我局根據企業投訴,對市種子公司神農大豐種業門市部進行檢查,現場查扣了400袋“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子。經抽樣并送農業部(武漢)油料及制品質量監督檢驗測試中心檢驗,“湘科”牌湘油15號油菜種子雙低指數嚴重超標,確實存在質量問題。為了進一步查清案情,維護廣大農民的利益,我局及時組織各基層單位在全市范圍內開展了一次清查“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子的專項行動。通過開展清查行動,共查封“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子1670袋。
四、結合三項建設,促進長效監管。一是結合商品準入制度建設,實施農資商品準入制。在農資市場管理中,督促農資經營戶建立健全了進銷貨臺賬、進銷貨發票、質量信譽卡、質量責任書等“兩賬兩票、一卡一書”制度,加強了對農資經營戶經營行為的規范管理。二是結合企業信用公示制度建設,實施企業信用分類監管制。對79家農資企業實行了分類監管,對模范守信企業和守信企業、警示企業、失信企業和嚴重失信企業分別實行遠距離、近距離、零距離監管,不斷加大對失信和嚴重失信農資企業的監管力度。三是結合12315網絡建設,實施農資舉報獎勵制。充分發揮12315維權網絡作用,在各村組設立12315申投訴舉報點,同時在市電視臺滾動播放農資打假舉報電話和獎勵辦法,對提供有價值案件線索的人員予以重獎,并規定每月25日向社會公布農資商品的舉報、投訴及處理情況。4月18日,5位農民舉報稱,他們在城區某種子經營部購買的10袋黃豆種,有假冒他人產品的嫌疑。經查是劣質黃豆種,
第三篇:農村消費維權現場會經驗交流材料
全市系統農村消費維權現場會經驗交流材料開展“紅盾護農行動”,規范農資市場秩序,是工商部門義不容辭的職責。今年來,我局牢固樹立“農民利益無小事”的觀念,把開展“紅盾護農行動”作為檢驗隊伍素質、樹立良好形象的一項重要工程來抓,始終列入我局重要工作日程,早計劃、早組織、早部署、早行動,開展了聲勢浩大的“紅盾護農行動”。今年共查處違章經銷
“問題”種子4560斤,化肥36.5噸,農藥63箱,農機具3臺套;受理涉農投訴68件,為農民挽回經濟損失32.8萬元,得到了社會各界的肯定。
一、加強組織領導,強化工作責任。為切實管住管好農資市場,3月2日,我局組織召開了基層工商分局、所主要負責人會議,就當前加強農資市場監管,開展“紅盾護農行動”進行了專題研究和部署,印發了《市工商局關于開展“打假保春耕”專項執法行動的通知》,明確要求基層分局(所)組建相應工作專班,分解任務,責任到人,層層簽訂責任狀,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。對監管不到位,轄區出現制售假劣農資現象嚴重的,嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。此外,我局還確立了農資市場監管上下聯動、左右互動工作機制,全市由公平交易分局牽頭,實行分局與分局協作,集中時間,集中力量,開展區域聯合行動,為扎實開展“紅盾護農行動”提供了有力地組織保障。
二、大造輿論聲勢,廣泛宣傳發動。為了切實保護農民的利益,讓農民提高識別真假農資能力,讓經營者不進假貨、不售假貨,我們注重了輿論造勢。一是組織“紅盾護農行動”宣傳車隊,在全市各鄉鎮巡回進行廣播宣傳,送法下鄉;二是印發“常用農資真偽鑒別辦法”和“禁用農藥、水產養殖用藥清單”等宣傳資料2000余份,發動基層工商分局(所)管理人員深入田間地頭,及時提示農民在購買農資過程中應注意的問題;三是要求農資經營戶印發使用農資技術說明書發給農戶,并聘請農資部門專業人員為義務“宣講員”,以村為單位向農民宣講農資辨假知識;四是充分發揮新聞媒介作用,在電臺、電視臺播放農資辨假小常識、慎購劣質農資消費警示。今年以來,我局各基層分局(所)采取拉橫幅、貼標語、發通告、找經營者座談、利用當地電視差轉臺宣傳等多種形式,廣泛宣傳國家農資市場管理和“三農”政策,共出動宣傳車78臺次,聘請農資義務宣講員68人,拉橫幅36條,貼標語156條,印發識別假冒偽劣宣傳資料5000余份,發布消費警示23條,在各級新聞媒體上刊播涉及農資市場專項整治的新聞稿件26篇。
三、采取多種形式,開展專項整治。一是實行經濟戶口管理,對轄區農資經營戶的經營資格、經營范圍、經營規模、經營地址、注冊資金等,做到摸清情況,登記造冊,錄入“經濟戶口”;二是結合企業年檢,嚴把市場準入關,對農資經營主體進行全面清查,嚴格把握農資經營企業的審批程序和開業條件,對不具備條件和無照經營的,強制其退出市場;三是督促經營戶簽訂農資質量責任書,要求農資經營戶承諾不進假貨、不售假貨,爭當誠實守信的模范;四是強化日常監管,定期不定期地對農資進貨渠道、農資商品合格證、農資商品袋裝數量及過期失效等情況進行認真檢查,發現農資違法違章經營行為,堅決依法打擊,并予以曝光;五是積極開展農資商品質量抽查。9月27日,我局根據企業投訴,對市種子公司神農大豐種業門市部進行檢查,現場查扣了400袋“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子。經抽樣并送農業部(武漢)油料及制品質量監督檢驗測試中心檢驗,“湘科”牌湘油15號油菜種子雙低指數嚴重超標,確實存在質量問題。為了進一步查清案情,維護廣大農民的利益,我局及時組織各基層單位在全市范圍內開展了一次清查“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子的專項行動。通過開展清查行動,共查封“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子1670袋。
四、結合三項建設,促進長效監管。一是結合商品準入制度建設,實施農資商品準入制。在農資市場管理中,督促農資經營戶建立健全了進銷貨臺賬、進銷貨發票、質量信譽卡、質量責任書等“兩賬兩票、一卡一書”制度,加強了對農資經營戶經營行為的規范管理。二是結合企業信用公示制度建設,實施企業信用分類監管制。對79家農資企業實行了分類監管,對模范守信企業和守信企業、警示企業、失信企業和嚴重失信企業分別實行遠距離、近距離、零距離監管,不斷加大對失信和嚴重失信農資企業的監管力度。三是結合12315網絡建設,實施農資舉報獎勵制。充分發揮12315維權網絡作用,在各村組設立12315申投訴舉報點,同時在市電視臺滾動播放農資打假舉報電話和獎勵辦法,對提供有價值案件線索的人員予以重獎,并規定每月25日向社會公布農資商品的舉報、投訴及處理情況。4月18日,5位農民舉報稱,他們在城區某種子經營部購買的10袋黃豆種,有假冒他人產品的嫌疑。經查是劣質黃豆種,我局當即立案,并派執法人員赴潛江、仙桃等地調查取證,在證據確鑿的情況下,依法將該經營部未售出的3000斤假豆
種全部收繳,并對經營者進行了處罰。同時按規定獎勵5位農民1000元。據統計,今年以來,我局已對19名涉農案件的舉報人進行了獎勵,總獎勵金額達6000余元。
五、加強部門配合,形成執法合力。農資市場監管,涉及方方面面,需要政府有關部門的支持、協調和配合。為此,我們主動向市委、市政府分管領導請示匯報,爭取政府領導支持。市政府及時出臺了《
2005年市農資打假專項整治行動實施方案》,成立了由孫副市長任組長,工商、農業、技術監督、公安、物價、廣播電視等單位負責人為成員的農資打假專項整治行動領導小組,并集中時間、集中力量開展了整治“六個一批”的行動。各基層工商分局(所)對群眾舉報投訴多、社會反映強烈的重點區域、重點市場進行了重點整治、重點打擊。深入開展“紅盾護農行動”是農業生產新形勢的需要,是維護廣大農民根本利益的具體行動。今后,我們將進一步提高認識,牢固確立執政為民的思想,把農民的呼聲作為第一信號,把農民的需要作為第一選擇,把農民的利益作為第一追求,把農民是否滿意作為市場監管是否取得成效的第一標準,盡心盡力、盡職盡責,確保農資商品質量,切實維護農民利益,為服務“三農”作出工商部門應有的貢獻。
第四篇:工商局機關效能建設經驗交流材料
文章標題:工商局機關效能建設經驗交流材料
[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手,寫作無憂!]近兩年來,我局按照“提速、提質,為人民、促發展”的機關效能建
設總體要求,以提高隊伍素質為基礎,以效能監察為抓手,以責任追究為保障,以嚴求實,規范管理,在工作中探索出了一套管隊伍、促效能、樹形象,全面提升執法能力與服務水平的工作機制,取得了良好的社會效果。分別在今年全市召開的機關效能建設規范化管理座談會和全省召開的機關效能建設經驗交流會上作了經驗介紹。我們的主要做法是:
一、健全制度,從嚴管理,建設一支適應機關效能建設要求的高素質隊伍
提高工商行政管理能力,必須首先提高機關效能。為建設一支紀律嚴明、作風過硬、業務精通、依法行政的工商行政管理隊伍,我們從整頓作風紀律、開展教育培訓、嚴格規章制度三方面入手,加強機關秩序化、制度化、規范化建設。
一是從整頓作風入手,嚴肅工作紀律,調動干部隊伍的積極性。針對我們過去在隊伍中突出存在的“軟、散、懶、虛、驕”五個方面的問題,在全系統和市局機關分別進行了兩次作風紀律整頓。重點查糾考勤制度不落實,履行崗位職責不規范,辦公秩序混亂,工作時間吃早點、干私活等問題和“兩袖清風不干事、四平八穩混年頭”的現象。堅持“能者上、庸者讓、誤者下”的原則,對12個副科級職位通過公開競爭上崗的方式進行選拔配備;對工作打不開局面,創新意識差、能力不強的19名科級干部進行了調整;對無正當理由脫離工作崗位,工作造成失誤的人員給予了記大過或通報批評的處分。同時樹立起了“五大優勝科室”、“十大工作標兵”等先進典型,大力進行了表彰。通過這些獎優罰劣,揚正抑惡的得力措施,使全系統面貌發生了可喜變化,風氣正了,人心齊了,形成人人謀工作,爭先創優的新局面。
二是從教育培訓抓起,不斷增強人員素質,為提高機關效能夯實基礎。素質是履行崗位職責的根本,也是效能建設的關鍵。我們把2005、2006年連續兩年定為教育培訓年,開展了大規模的法律法規、業務知識、信息化應用等全員培訓。全系統共舉辦各類培訓班180多期,培訓9000多人次,僅市局就達38期,培訓2100多人次。培訓緊密結合工作需要,注重實效,不走過場,每期培訓班后,當場閉卷考試,檢驗成果,對考試不合格者安排待崗培訓。還結合工作開展了“一日一題一作業、一周一案一評析、一月一法一考試”經常性學習活動。同時,我們還組織開展了法律法規知識競賽,注冊登記、執法辦案等崗位的業務比武活動,強化了培訓效果。目前,培訓已初見成效,干部隊伍素質顯著提高。
三是以制度管人治事,規范行政行為。首先對機關及工作人員的崗位職責、工作程序、工作目標要求作出規定,明確和規范機關內部運行環節和崗位工作標準。在此基礎上,制定了科級領導干部問責制、執法行為過錯責任追究制、工作目標績效考核制等獎勤罰懶、違規必糾的機制。同時,在各“窗口”單位建立和完善了承諾制、首問責任制、一次告知制、限時辦結制等15項提高時效、提高質量的制度,使機關執紀有依,干部職工有章可循,從而有效推動了機關工作和對外服務“窗口”的規范、高效、有序運轉。
二、開展明查暗訪,強化效能監察,及時解決影響機關效能建設的問題
提高機關效能,還必須靠監督來保障。雖然通過整頓,全局上下工作有了新的起色,但個別單位、個別人仍然存在辦事效率低下、服務水平不高、以至于發生有令不行、有禁不止、違法行政等問題。如何有效解決這些問題,局黨組認真地進行了研究。針對本系統面寬、點散、人多,常規式管理難以到位的實際,2005年7月,出臺了《___市工商行政管理局行政效能監察工作暫行規定》。并抽調專門人員成立了效能監察大隊,專門對部門及下屬各單位執行政令情況、履行職責情況、工作效率、工作質量以及干部紀律情況進行經常性的明查暗訪,隨時發現和解決作風建設、效能建設方面存在的突出問題。
一是結合作風整頓進行專項明查暗訪,著力解決紀律松懈、作風散漫的問題。針對出現了個別人在辦公時間玩電腦游戲、隨意動用執法車輛、中午飲酒等問題,效能監察大隊配合全系統開展的紀律作風整治,利用一個月時間對此進行了明查暗訪,對查到有這方面問題的4名人員分別做出記過或待崗處理,其中一名工商所副所長被就地免職,從而使全系統受到強烈震動,有效地遏制了這些不良現象。
二是結合優化發展環境進行專題明查暗訪,著力解決行政不作為、亂作為的問題。全系統實施了“注冊登記綠色通道”工程,受到了企業好評。但年檢辦照搭車收費、強制代理等問題在個別基層單位仍然存在。就此問題,效能監察大隊對“窗口”和重點單位進行了專題明查暗訪。
一個工商戶在辦理個體工商戶營業執照驗照時,由于工商所的同志解釋得不清楚,使其往返數次也未辦成。效能監察大隊暗訪到了該情況,立即責令該所所長帶領有關同志登門道歉,并迅速將驗好營業執照送到個體戶手中。事后我們對該所在全系統進行了通報批評,并責成進行為期一周的紀律整頓。今年年檢驗照期間,由于對各類苗頭性、傾向性問題查得嚴、糾得實,使全系
統沒有發生任何“三亂”問題。
三是結合專項整頓活動進行追蹤式明查暗訪,著力解決行政行為不規范,不依法行政等問題。在全系統開展的治理商業賄賂、食品安全檢查、“紅盾”護農等一系列市場專項整頓活動中,效能監察大隊采取各種手段對工商執法單位和基層工商所辦案情況進行了抽查,及時發現和糾正各類不符合法定程序案件和違規違紀行政行為。今年以來,全系統以維護經濟秩序為目的,開展了打擊商業欺詐、治理商業賄賂、打擊傳銷、清查嚴重仿冒違法行為的專項整治活動;以保護群眾切身利益為目標,查處了不合格面粉案、地溝油案、不合格種子案,煤氣公司、郵政局等公用事業不正當競爭案,供電公司濫收費用等各類案件6000多起,所有案件嚴格按法定程序辦理,沒有發生一例敗訴案件。市政府領導贊稱我們:事關群眾利益,案件辦得好。
四是結合民主評議進行推進式明查暗訪,著力解決群眾意見建議落實不到位,整改措施不力的問題。通過向社會發放征求意見函,誠邀社會各界人士評議工商,班子成員走訪企業、回訪服務對象、基層執法人員面向管理服務對象述職述廉等活動,廣泛征求社會各界意見、建議。對征集到的意見、建議,局黨組認真研究并責成有關縣(區)局、處室積極制定措施整改。針對整改情況,監察大隊本著“一事一落實”的原則,逐一進行明查暗訪,促進了整改措施落到實處,保證了整改效果。
三、有錯必查,違紀必究,在從嚴查處問題中不斷提升機關效能水平
發現問題,解決問題,是提高機關效能建設的重要環節。我們在明查暗訪的基礎上,通過新聞媒體廣泛發布“關于對工商行政管理人員違規違紀行為實行有獎舉報的通告”,公布了工商執法人員應遵守的禁令、紀律和舉報電話。同時還在全系統推行了行政執法行為監督告知制度,執法人員在實施行政檢查、行政處罰、行政強制等行政行為時,必須攜帶并向相對人發放《行政執法行為監督告知書》,由相對人對行政執法全過程進行全程監督,如發現問題可以直接投訴。對查訪到的、還是群眾舉報核實的問題,無論是誰,局黨組都不遮不掩不講情面,從重、從嚴處理。我們的主要處理手段是:
一是下發監察建議書。對發現以飯頂費、違反執法程序辦案等違紀違規問題,一律給予行政處分的,由市局監察室向有問題的單位下發監察建議書,提出限期糾正及改進工作的意見。縣區局及時落實辦理,并將整改或執行監察建議的情況以書面形式進行反饋。對監察意見不執行或不回復的,責令其主要領導到局里說清楚,并對責任單位通報批評。
二是進行效能告誡。對個別單位重要工作部署落實不力、工作效能低下和個人的一般違紀違規問題,構不成行政處分的,由監察大隊責成有關單位加強內部管理,從源頭整改,避免類似問題發生,同時對相關責任人給予待崗培訓、通報批評、扣發工資、書面檢查、取消評先評優資格等效能告誡。對因未采取有效整改措施,導致類似問題重復發生造成不良影響的的單位,一律追究單位領導的責任。
三是網上通報。對明查暗訪的情況,定期通過局域網進行通報。好的經驗做法得以及時推廣交流,問題的曝光,對全體人員起到了很好地警示教育作用。去年以來,我們分別針對發現的以飯頂費、工作時間空崗、工作日中午飲酒、工作時間玩電腦游戲等違紀問題,分別給予行政記大過5人,免職2人,行政警告1人,待崗培訓5人,通報批評16人。通過嚴格責任追究,在全系統形成了強大的震懾效應,干部職工從開始的不敢越規犯錯逐漸形成了時時處處約束自己,自覺遵章守紀的良好習慣。
通過嚴格管理、嚴格執紀,全市工商系統隊伍的作風紀律得到了明顯地加強,執法能力與服務水平得到了全面提升。各“窗口”單位“一站式”辦公、“一條龍”服務、一次性告知、服務承諾制等都得到了很好的落實;注冊登記由法定的20個工作日壓減到7個工作日;全系統上門年檢率達到了60以上。在實現服務方式無距離,服務過程無障礙的同時,做到了服務質量無缺陷,服務效能無投訴,群眾對工商系統的滿意度顯著提升。
我局的機關效能建設雖然取得了一定成績,但距市委、市政府的要求還有一定距離,與其他先進單位相比,也有一定差距。我們將通過這次會議,進一步學習先進經驗,查找不足,改進工作,更好地發揮職能作用,為構建和諧社會,促進經濟發展做出更大貢獻。
2006年11月
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第五篇:縣工商局信息化建設經驗交流材料
縣工商局信息化建設經驗交流材料
多年來,××局按照市局關于加強信息化建設工作的要求,以建設“數字化新工商”為目標,以人才培養和隊伍建設為信息化工作的核心任務,用信息化手段提升全局各項工作水平,堅持率先試點、率先受益、率先發展的理念,確立一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣的工作思路,提高認識,抓住機遇,分步實施,發展自己,先后多次投入人力物力,加快全局網絡化、自動化、電子化進程,大力推進信息化建設工作,取得了一定成效。現將我局信息化建設情況向各位領導匯報如下:
一、強化組織領導,完善信息化基礎設施建設
一是提高認識,強化組織領導。
信息化建設技術性強,涉及面廣,建設周期長,運用的人力、物力和資金多,能否取得成效達到預期目標,關鍵取決于領導重視程度和投入力度。為此我局黨組統一思想、提高認識,加強對信息化建設的組織領導,把其作為“一把手”工程。縣局成立了信息化建設領導小組,由局長擔任組長。年初局黨組將原辦公室信息職能分離出來,對全局信息化工作進行整合,抽調_名專業技術人員成立局信息化管理科,確保信息化工作分工明確、職能突出,并確立了以信息化建設促進工商行政管理工作現代化的工作思路,把信息化建設作為促進工商行政管理工作的一項重要途徑,對我局的信息化建設進行長遠的規劃。將信息化工作納入局工作目標考核之中,加大考核比重,信息中心每季度都深入基層對分局信息化工作進行現場考評,務求認識到位、領導到位、保障到位、落實到位,使我局的信息化建設工作得以穩步推進、不斷發展。
二是加大投入,完善信息化建設基礎。
信息化建設資金是保障,面對資金短缺的問題,局班子知難而進,帶頭節約每一分錢,本著“自己動手,節約資金,量力而行,務求實效”的原則集中精力抓信息化建設。____年至今,全局共投入__多萬元用于信息化基礎設施改造和設備更新,先后購進計算機__臺,復印機_臺,速印機_臺,激光打印機_臺,為各項工作的順利開展提供了基礎設備保障。今年初我局又投入_萬余元由信息中心自主研發,在縣局一樓大廳建成了全地區首個“多媒體大屏幕政務信息公開系統”。該系統的投入運行后,其快捷便利的查詢系統,豐富翔實的涵蓋內容,得到了市局領導、各級政府、社會各界的高度認可和廣泛好評。
二、強化教育培訓,狠抓人才培養和隊伍建設
信息化建設人才培養和隊伍建設是關鍵,不管多先進的電腦,都是要人來操作的,只有抓好計算機培訓,才能更好地利用現代化信息設備為工商行政管理工作服務。縣局黨組將全局隊伍建設特別是后繼人才的培養作為信息化建設的一項重點工程來抓,一方面加強專業技術人員的培訓工作,通過組織業務人員參加省、市局信息中心組織的技能和業務培訓,不斷提高信息中心工作人員的專業技術水平;另一方面加強電腦應用普及培訓教育,從__年開始,先后多次進行全局范圍內的計算機基礎知識和技能的培訓,將此項工作納入全局隊伍建設工作中,分別制定了短期、長期培訓計劃,按照全局干部年齡結構和素質差異,有計劃、分步驟、按批次有針對性開展培訓,并結合基層工作實際重點對基層一線工作人員加強培訓力度,經過培訓,收到了很好的效果,全局干部都具備了一定的計算機理論知識和操作技能,在實際工作中都能較熟練地操作電腦,為我局的信息化建設打造一支較高素質的計算機應用干部隊伍。三是積極參加系統內崗位練兵和各類競賽,以賽促學,用實踐提升全員知識和業務水平,__年按照市局要求,我局組織全系統_個分局,在局七樓開展了信息化知識競賽,把競賽作為提高了工商干部計算機理論知識和操作能力的重要手段,并選派優秀選手組隊參加了市局競賽,奪得全市系統第一名的好成績,其中兩名選手還代表市局在省局的競賽中取得了第一名。縣局黨組以此為契機,對所有參賽選優予以獎勵,使全局信息化工作形成了比、幫、學的熱潮,收到了可喜的成效。四是不斷補充新鮮血液,加強后繼人才培養,局黨組將信息化技術人才的引入納入重要議程,在今年的公務員招考中,我局新招錄_名計算機專業人員,為增強業務能力,確保信息化建設可持續發展,專業人才的技術儲備提供了堅實保障。
三、強化實踐推廣,為全局業務工作開展提供優質服務
實踐應用能力是信息化工作的重要體現,我局始終把信息化建設成果在全局各項工作中的應用推廣,作為檢驗信息化建設工作的重要標準和服務各項工作的重要手段。
一是全力推進網站改版,信息服務電子政務。
為有效解決原有××工商紅盾網站信息量不足、形式不活、互動性差、點擊率不高等問題,充分發揮互聯網的宣傳作用,我