第一篇：舊州鎮專項治理工作實施方案

鎮府發?2012?29號

舊州鎮2012年重點專項治理工作

實 施 方 案

各村（居）委會、鎮屬各單位：

按照2012年全國、全省糾風工作會議精神和5月9日全市糾風工作會議對抓好重點專項治理工作的安排部署，根據西糾辦發（2012）4號文件精神，在全區突出的大型零售企業、教育、涉農亂收費及考錄招聘等四項重點領域進行專項治理和《西秀區2012年重點專項治理工作實施方案》的要求，結合我鎮實際，我鎮將在全鎮開展對教育、涉農收費等兩項進行專項治理工作，為把此項工作抓出成效和落到實處，特制定本實施方案。

一、專項治理目的通過對兩個重點領域群眾反映強烈的亂收費等問題進行專項治理，清理整頓一些隨意增設收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等各種亂收費問題，從而保護人民群眾合法權益，規范市場經濟秩序，促進經濟社會健康發展。

二、專項治理內容

重點對教育、涉農亂收費等問題進行專項治理。具體分為：

（一）堅決糾正治理教育亂收費問題

一是治理義務教育階段擇校亂收費問題。堅決制止以舉辦

升學培訓班、跨區域招生、招“特長生”、公辦學校以民辦名義亂收費等行為，嚴禁與入學掛鉤的各種捐資助學行為。加快推進義務教育均衡發展，從源頭上解決擇校亂收費問題。

二是治理中小學教輔材料散濫問題。加強對教輔材料質量的審核把關，按照一科一輔、自愿購買、無償代購的原則，為學生使用教輔材料做好服務，任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學生購買教輔材料。

三是治理中小學補課亂收費問題。嚴格執行國家教學計劃

和課程標準，將答疑解惑等課外輔導納入正常教學計劃，嚴禁中小學校及其教職工舉辦或參與有償補課，堅決糾正課堂內容課外補的行為。

四是治理改制學校亂收費問題。鞏固義務教育階段改制學

校清理規范工作成果，加快推進高中改制學校清理規范工作，加大對以改制為名亂收費的治理力度，對違規學校公開曝光，并嚴肅追究相關領導責任。

（二）堅決糾正涉農亂收費和侵害農民土地權益問題

一是堅決制止向農民亂收費。全面清理收費項目，落實收

費公示制，重點查處水利灌溉、計劃生育、農民建房、結婚登記、農村殯葬、農機服務等方面向農民多收亂收濫罰的行為。

二是堅決制止向農村基層組織攤派。嚴格執行村級組織公

費訂閱報刊限額制，嚴禁以建設公益事業、提供培訓服務等名義，向村級組織收取維穩費、培訓費、考察費等費用，嚴禁將農村基礎設施建設和公共服務項目的配套資金缺口轉嫁到村級組織和農民頭上。

三是規范一事一議籌資籌勞制度。加大專項檢查力度，堅

決糾正超范圍籌資籌勞、以資代勞標價過高等變相增加農民負擔的問題。提供相關材料為政府進一步完善財政補貼辦法，擴大獎補范圍，提高獎補標準參考。

四是加強對農村土地征收征用的管理。堅決防止違法違規

征地、突擊征地、補償不到位、截留挪用征地補償資金等損害農民利益的問題發生，維護農民合法土地權益。

三、專項治理方法及步驟

兩項重點專項治理工作由鎮紀委負責牽頭抓總，鎮社會經

濟發展辦公室、鎮社會事務辦公室為主管部門，具體承擔專項治理工作。各村（居）及相關部門全力配合各主管部門開展專項治理工作。

（一）安排部署階段（6月初至6月上旬）

相關部門認真組織召開會議，針對專項治理工作進行安排

部署，建立協調機制。各主管部門研究制定本部門本系統清理整頓自查自糾具體工作方案或措施，明確自查目標、自查重點和要求，廣泛開展宣傳活動，動員本部門本系統干部職工和社會各界及廣大人民群眾積極參與。

（二）自查自糾階段（6月中旬至7月上旬）

各相關部門要按照此次專項治理所列內容認真組織開展自

查自糾，逐條逐項進行對照，查找、分析、梳理是否存在違法

違規問題，是否存在與上級有關精神相悖的問題。查找問題要全面具體、不留死角，特別對一些重點崗位和關鍵環節的自查要深入細致，對查找出來的問題要進行登記，建立臺賬，并及時整改。自查自糾及落實整改情況由主管部門6月底報鎮紀委，鎮紀委及時上報區政府糾風辦。

（三）檢查驗收階段（7月中旬至8月下旬）

自查自糾階段工作結束后，由鎮紀委組織人員對工作進行

初步檢查驗收，迎接區政府糾風辦對專項治理自查自糾情況進行檢查驗收。重點查看是否認真組織開展了自查自糾，自查自糾查找問題是否全面具體深入，對查找出來的問題是否及時進行督促落實整改。重點抽查問題易發多發的敏感部位和關鍵環節，深挖查找問題是否徹底。同時采取明查暗訪等方式進行走訪調查了解，深入查找問題，了解掌握服務對象、社會各界和廣大人民群眾的滿意度和反映。

（四）總結評估階段（10月上旬前完成）

各主管部門要組織本部門本系統對開展專項治理工作情況

認真進行總結。開展專項治理的基本情況，好的經驗和做法，查找的問題及落實整改情況，分析存在問題的原因等。各主管部門專項治理工作總結于9月30日前報鎮紀委，以便及時上報區政府糾風辦。

四、專項治理工作要求

各主管部門要把專項治理有關精神與工作實際結合起來，盡快研究制定專項治理工作方案，明確目標要求、工作重點、具體措施和工作時限，盡快啟動實施，要認真落實專項治理工作責任制，做到主要領導親自抓，相關人員具體抓。涉及到的部門要認真配合主管部門開展專項治理工作。對不認真組織開展、配合專項治理，弄虛作假走過場，敷衍塞責，造成嚴重后果的，要堅決追究單位領導和責任人的責任。開展專項治理工作要敢于碰硬，對社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題要認真調查，依法依紀、從嚴從快處理，對嚴重損害群眾利益的問題，要一查到底，嚴肅追究責任，典型案件要公開曝光。

此項工作鎮紀委負責牽頭抓總，進行統籌指導，加強對專

項治理工作的組織協調和督促檢查，密切跟蹤工作進展情況，及時研究解決問題，推動專項治理工作任務的完成。

舊州鎮人民政府

二0一二年六月四日

主題詞：糾風重點專項治理方案抄報：區糾風辦

送：鎮人大

發：各村（居）委會、鎮屬各單位舊州鎮黨政辦公室2012年6月4日印發共印35份

第二篇：舊州鎮專項治理工作實施方案

鎮府發?2012?29號

舊州鎮2012年重點專項治理工作

實 施 方 案

各村（居）委會、鎮屬各單位：

按照2012年全國、全省糾風工作會議精神和5月9日全市糾風工作會議對抓好重點專項治理工作的安排部署，根據西糾辦發（2012）4號文件精神，在全區突出的大型零售企業、教育、涉農亂收費及考錄招聘等四項重點領域進行專項治理和《西秀區2012年重點專項治理工作實施方案》的要求，結合我鎮實際，我鎮將在全鎮開展對教育、涉農收費等兩項進行專項治理工作，為把此項工作抓出成效和落到實處，特制定本實施方案。

一、專項治理目的

通過對兩個重點領域群眾反映強烈的亂收費等問題進行專項治理，清理整頓一些隨意增設收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等各種亂收費問題，從而保護人民群眾合法權益，規范市場經濟秩序，促進經濟社會健康發展。

二、專項治理內容

重點對教育、涉農亂收費等問題進行專項治理。具體分為：

（一）堅決糾正治理教育亂收費問題

一是治理義務教育階段擇校亂收費問題。堅決制止以舉辦升學培訓班、跨區域招生、招“特長生”、公辦學校以民辦名義亂收費等行為，嚴禁與入學掛鉤的各種捐資助學行為。加快推進義務教育均衡發展，從源頭上解決擇校亂收費問題。

二是治理中小學教輔材料散濫問題。加強對教輔材料質量的審核把關，按照一科一輔、自愿購買、無償代購的原則，為學生使用教輔材料做好服務，任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學生購買教輔材料。

三是治理中小學補課亂收費問題。嚴格執行國家教學計劃和課程標準，將答疑解惑等課外輔導納入正常教學計劃，嚴禁中小學校及其教職工舉辦或參與有償補課，堅決糾正課堂內容課外補的行為。

四是治理改制學校亂收費問題。鞏固義務教育階段改制學校清理規范工作成果，加快推進高中改制學校清理規范工作，加大對以改制為名亂收費的治理力度，對違規學校公開曝光，并嚴肅追究相關領導責任。

（二）堅決糾正涉農亂收費和侵害農民土地權益問題 一是堅決制止向農民亂收費。全面清理收費項目，落實收費公示制，重點查處水利灌溉、計劃生育、農民建房、結婚登記、農村殯葬、農機服務等方面向農民多收亂收濫罰的行為。

二是堅決制止向農村基層組織攤派。嚴格執行村級組織公 2 費訂閱報刊限額制，嚴禁以建設公益事業、提供培訓服務等名義，向村級組織收取維穩費、培訓費、考察費等費用，嚴禁將農村基礎設施建設和公共服務項目的配套資金缺口轉嫁到村級組織和農民頭上。

三是規范一事一議籌資籌勞制度。加大專項檢查力度，堅決糾正超范圍籌資籌勞、以資代勞標價過高等變相增加農民負擔的問題。提供相關材料為政府進一步完善財政補貼辦法，擴大獎補范圍，提高獎補標準參考。

四是加強對農村土地征收征用的管理。堅決防止違法違規征地、突擊征地、補償不到位、截留挪用征地補償資金等損害農民利益的問題發生，維護農民合法土地權益。

三、專項治理方法及步驟

兩項重點專項治理工作由鎮紀委負責牽頭抓總，鎮社會經濟發展辦公室、鎮社會事務辦公室為主管部門，具體承擔專項治理工作。各村（居）及相關部門全力配合各主管部門開展專項治理工作。

（一）安排部署階段（6月初至6月上旬）

相關部門認真組織召開會議，針對專項治理工作進行安排部署，建立協調機制。各主管部門研究制定本部門本系統清理整頓自查自糾具體工作方案或措施，明確自查目標、自查重點和要求，廣泛開展宣傳活動，動員本部門本系統干部職工和社會各界及廣大人民群眾積極參與。

（二）自查自糾階段（6月中旬至7月上旬）

各相關部門要按照此次專項治理所列內容認真組織開展自查自糾，逐條逐項進行對照，查找、分析、梳理是否存在違法 3 違規問題，是否存在與上級有關精神相悖的問題。查找問題要全面具體、不留死角，特別對一些重點崗位和關鍵環節的自查要深入細致，對查找出來的問題要進行登記，建立臺賬，并及時整改。自查自糾及落實整改情況由主管部門6月底報鎮紀委，鎮紀委及時上報區政府糾風辦。

（三）檢查驗收階段（7月中旬至8月下旬）

自查自糾階段工作結束后，由鎮紀委組織人員對工作進行初步檢查驗收，迎接區政府糾風辦對專項治理自查自糾情況進行檢查驗收。重點查看是否認真組織開展了自查自糾，自查自糾查找問題是否全面具體深入，對查找出來的問題是否及時進行督促落實整改。重點抽查問題易發多發的敏感部位和關鍵環節，深挖查找問題是否徹底。同時采取明查暗訪等方式進行走訪調查了解，深入查找問題，了解掌握服務對象、社會各界和廣大人民群眾的滿意度和反映。

（四）總結評估階段（10月上旬前完成）

各主管部門要組織本部門本系統對開展專項治理工作情況認真進行總結。開展專項治理的基本情況，好的經驗和做法，查找的問題及落實整改情況，分析存在問題的原因等。各主管部門專項治理工作總結于9月30日前報鎮紀委，以便及時上報區政府糾風辦。

四、專項治理工作要求

各主管部門要把專項治理有關精神與工作實際結合起來，盡快研究制定專項治理工作方案，明確目標要求、工作重點、具體措施和工作時限，盡快啟動實施，要認真落實專項治理工作責任制，做到主要領導親自抓，相關人員具體抓。涉及到的 4 部門要認真配合主管部門開展專項治理工作。對不認真組織開展、配合專項治理，弄虛作假走過場，敷衍塞責，造成嚴重后果的，要堅決追究單位領導和責任人的責任。開展專項治理工作要敢于碰硬，對社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題要認真調查，依法依紀、從嚴從快處理，對嚴重損害群眾利益的問題，要一查到底，嚴肅追究責任，典型案件要公開曝光。

此項工作鎮紀委負責牽頭抓總，進行統籌指導，加強對專項治理工作的組織協調和督促檢查，密切跟蹤工作進展情況，及時研究解決問題，推動專項治理工作任務的完成。

舊州鎮人民政府 二0一二年六月四日

主題詞：糾風 重點專項治理 方案 抄報：區糾風辦 送：鎮人大

發：各村（居）委會、鎮屬各單位 舊州鎮黨政辦公室 2012年6月4日印發 共印35份

第三篇：**州建設局治理商業賄賂專項工作實施方案

按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》精神和州治理商業賄賂領導小組的統一部署，現就我局治理商業賄賂工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委第六次全會、省、州紀委五次全會、全州黨風廉政建設大會和全州建設系統黨風廉政建設工作會議精神，按照《建立健全

教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和州建設局黨組貫徹《實施綱要》的具體意見，扎實有序地開展專項治理工作。

二、總體目標

通過專項治理，使全州建設系統從業人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念基本得到糾正，經營行為和行政權力基本得到規范，商業賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，建設系統相關制度基本得到完善，推進建設系統反腐倡廉工作，推動經濟社會又快又好發展，形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的建設管理新局面，確保全州建設事業健康發展、建設人員健康成長。

三、基本原則

1、堅持標本兼治，綜合治理。既要立足當前，又要著眼長遠，運用教育、經濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統籌考慮，抓好四個結合：一是與整頓規范建筑市場、房地產市場和市政公用市場秩序相結合；二是與城鄉規劃效能監察工作相結合；三是與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合；四是與推進改革和建立長效機制相結合。

2、堅持把握政策，維護大局。要從發展大局出發，堅持政治、經濟和社會效果的統一，既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要治理建設系統商業賄賂，又要促進全州建設事業健康發展，維護社會穩定。

3、堅持分塊負責，分級管理。局分管領導要按照分塊負責的原則，督促所分管部門切實落實治理責任；局屬各部門要按照分級管理的原則，認真細化工作任務，扎實抓好落實，切實解決問題。

四、組織領導

治理建設系統商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領導。成立州建設局治理商業賄賂工作領導小組。其組成如下：

組長：王洪斌局黨組書記、局長

副組長：蘇建平局黨組成員、副局長

鐘嵐局黨組成員、局紀檢組組長

成員：白勁偉局黨組成員、局辦公室主任

楊瀚濤建筑業管理科科長

佟君云政策法規科科長監察室主任

張國號城市建設科科長

阮永昌住宅與房地產業科科長

薛易勘察設計科科長

張必鴻州規劃局辦公室主任

張紅榛申報辦副主任

盧唯安監站站長

楊劍波抗震辦副主任

姜暉村鎮處副處長

梁輝風景園林處處長

周文紅招標辦主任

王云鋒標準定額站站長

何誠質監站站長

趙瑞芳交易中心主任

黃世祥監理公司經理

鄭國華審圖公司經理

陳健設計院副院長

秦臻招標代理公司經理

領導小組辦公室設在監察室，辦公室主任由局監察室主任佟君云擔任，副主任由州規劃局辦公室主任張必鴻、局辦公室副主任舒靜擔任，辦公室成員為何備戰、郭萍，何備戰任聯絡員。值班電話：3730779。

每一階段工作結束后，局屬各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報局治理商業賄賂領導小組辦公室。11月1日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結后報局治理商業賄賂領導小組辦公室。局治理商業賄賂領導小組辦公室在分析匯總各部門情況的基礎上，形成報告報州治理商業賄賂領導小組和省建設廳治理商業賄賂領導小組。

五、治理工作的重點部位、環節和行為主體

（一）重點部位和環節：建設系統商業賄賂主要集中在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業產權交易兩大部位。前者主要發生在規劃和市場準入、土地使用權的出讓、房屋拆遷、工程招標投標、項目發包分包、材料設備采購、項目預決算、項目驗收以及追加投資等環節上；后者主要發生在資產評估、取得特許經營權等環節上。

（二）行為主體：建設系統商業賄賂主要發生在企事業與企事業、企事業與建設單位、企事業與建設行政主管部門之間。一是企事業單位及其管理人員和業務人員，即建筑施工企業、勘察設計單位、房地產開發企業、市政公用企事業單位及其管理人員和業務人員，工程監理、造價咨詢、招標代理、質量檢測、房地產經紀和評估等中介機構及其管理人員和業務人員，以及與治理建設系統商業賄賂所涉及的重點部位和環節有關的其他企事業單位及其管理人員和業務人員。二是建設單位及其管理人員或工程項目的監管者。三是負責規劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業和其他一些實行審批的建設行政主管部門及其工作人員。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。

六、實施步驟

局屬各部門要通過深入細致的調查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環節、人員

第四篇：專項治理工作實施方案

豐城市上塘三小開展教育收費中突出問題

專項治理工作實施方案

為貫徹落實《豐城市教育局關于印發<豐城市教育系統教育收費突出問題專項治理工作實施方案>的通知》，結合我校工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時間，重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節，采取專項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法，把專項治理與落實我校長期教育改革和發展規劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優環境”主題活動結合起來，著力解決教育收費中存在的突出問題，嚴肅查處亂收費案件，不斷規范教育收費行為，維護人民群眾的切身利益，促進我校教育事業健康發展。

二、治理范圍

豐城市上塘第三小學

三、治理重點和工作分工

（一）學校辦學和收費行為方面的突出問題。

1.義務教育階段學校違反規定，舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費；未經教育行政部門批準，以特長生的名義招收學生并收取相關費用；單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班，并收取相關費用；違反規定跨區域招生。

2.公辦學校以與民辦學校聯合辦學或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學校的收費政策收費；

3.中小學校違反規定組織學生集體補課并收取補課費；

4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用；擅自突破政策規定的項目和標準，或違反自愿和非營利原則，強制或變相強制收取服務性收費和代收費；違反規定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業保險，甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業保險以及購買校服；巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。

5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益，以及教師違反職業道德規范等問題。

6、有關學校在落實“兩免一補”資金和中等職業教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規違紀問題。

四、工作步驟

按照市教育收費中突出問題專項治理工作領導小組的部署，專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結束，分4個階段進行：

（一）宣傳發動階段（4月底結束）

1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議，層層動員，全面部署專項治理工作。

2.建立工作機構。明確領導責任，相應建立專項治理工作機構，負責專項治理工作的實施。

3.制定工作方案。結合實際，研究制定專項治理工作具體實施方案，明確目標任務、治理范圍、工作進度。

4.學校舉報電話：6430856。

5.開展學習教育。運用多種形式，組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策，開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業道德教育，增強自覺抵制不正之風的意識，把思想行動統一到上級決策部署上來。

6.加強宣傳引導。學校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統宣傳教育收費政策和專項治理工作，引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道，及時回應社會關切，公開曝光違紀違規收費典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）

1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題，結合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準、議透。

2.落實整改。對自查和群眾評議中發現的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責任，及時進行糾正；對自查發現的各種違規收費，要及時組織清退給學生，無法清退的要收繳國庫。

3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》，確保數據真實，并按規定上報市文化教育局。

（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）

學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪，發現和處理有關問題，在自查自糾基礎上，采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查，對監督檢查中發現的問題，要責令限期整改，并嚴肅追究相關當事人責任。

（四）總結提高階段（10月1日—10月31日）

對專項治理工作進行分析，并對本次專項治理工作全面深入總結，梳理我校教育收費中突出問題發生的特點和規律，分析問題出現的深層次原因，找到治理教育亂收費的有效途徑，針對存在的問題，完善制度，深化改革，進一步建立健全長效機制，努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結報告，于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，強化責任。為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作，學校成立收費專項治理工作領導小組，負責建立完善齊抓共管的責任機制，在治理工作中建立嚴格的領導責任制，明確職能分工，各負其責，加強協調配合和溝通聯系，形成條塊結合，齊抓共管的工作局面。

（二）精心部署，糾建并舉。在專項治理工作中，有針對性的的制定工作方案，明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點在問題整改，堅持寬嚴相濟、懲防結合。

（三）把握原則，源頭治理。專項治理期間，對自查發現的問題并能及時糾正整改到位的，可依法依規從輕從寬處理；對被查發現的問題，一律從嚴從重處理，嚴肅追究有關人員的責任；對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的，或在專項治理期間及專項治理結束后仍頂風違紀的，按照有關規定從嚴從重處理。在對有關問題的處理過程中，如遇國家教育收費政策和規定調整，對在新的政策和規定實施前發生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

（四）扎實工作，務求實效。要注重治理工作實效，堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對策，認真抓好落實，確保專項治理工作扎實有效地進行。

附：

豐城市上塘第三小學收費中突出問題專項治理工作領導小組成員名單

豐城市上塘三小教育收費中突出問題專項治理工作

組長：羅愛平

副組長：夏芝泉

蘭云保

成員：劉志偉

唐娟

王龍娟

陳玉玲

凌云

領導小組成員名單校長 副校長 副校長 總務主任 辦公室主任 教導主任 團支部 政教主任

第五篇：州工商系統治理商業賄賂專項工作實施方案

州工商系統治理商業賄賂專項工作實施方案

為進一步規范市場秩序，維護公平競爭，促進改革開放和經濟社會健康發展，充分發揮工商行政管理職能作用，認真做好治理商業賄賂專項工作，根據自治州《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和自治區工商局《治理商業賄賂專項工作實施方案》的部署，結合自治州實際和全疆工商系統治理商業賄賂工作專業培訓班的要求，現就州工商行政管理機關開展治理商業賄賂專項工作，制定以下實施方案：

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在自治區工商局和自治州治理商業賄賂領導小組的領導下，認真落實科學發展觀，依照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》(以下簡稱《意見》)，認真執行《反不正當競爭法》等法律法規，切實加強市場監管，堅決糾正在市場經營活動中違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為，嚴肅查處市場交易活動中存在的各種商業賄賂行為，遏制商業賄賂的蔓延勢頭，使市場秩序逐步規范，促進改革和經濟社會的健康發展。

二、工作重點

各縣（市）工商局、分局要充分發揮職能作用，把治理商業賄賂作為整頓和規范市場經濟秩序工作的重要內容，突出自治區、自治州確定的工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等治理重點領域和行業。國土資源、建設、交通、水利、醫藥、商貿、國資、電信、電力、金融等領域、部門和行業是治理商業賄賂專項工作的重點。查處經營者在市場交易活動中的商業賄賂行為，堅決打擊在市場交易活動中給予、收受回扣和假借促銷費、廣告費、科研費等各種名義的商業賄賂行為，加強對重點地區、重點環節的督辦，依法從嚴查辦商業賄賂大要案件。

三、工作措施

（一）成立組織機構，加強組織領導。為加強對治理商業賄賂專項工作的組織領導，州局成立由黨組書記那沙任組長，局長姚世聰、紀檢組組長肖開提和分管副局長張志剛任副組長，市場經檢大陳、紀檢組監察室等有關科室負責同志組成的領導小組。領導小組辦公室設在經檢大隊，負責日常工作。各縣（市）工商局、分局要成立相應的領導小組和工作班子，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關職能科室共同參與的工作機制和責任機制；要結合實際制定詳細的工作計劃，明確工作責任和要求，并對治理商業賄賂專項工作進行動員部署，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作落實到位。

（二）建立健全投訴舉報制度，深入排查案件線索。各級工商行政管理機關要公布舉報電話和投訴網站，充分發揮工商行政管理系統“12315”行政執法網絡體系的作用，暢通發現案件線索渠道，擴大案件來源。同時，各地還要設立專門的投訴舉報電話（州局的投訴舉報電話0909－2223289、2224347），以方便社會各界的投訴舉報。對已掌握的和舉報投訴的商業賄賂案件線索，明確重點、深挖細查；對市場監管和行業自查中發現的不正當交易行為尤其是涉嫌商業賄賂問題，要組織力量抓緊排查，做到件件有落實。各縣（市）要進一步動員社會各方面力量廣泛擴大案源，對掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時上報州局治理商業賄賂領導小組辦公室。

（三）加強重點檢查，嚴肅查辦大要案件。各縣（市）工商局、分局要按照自治區工商局和自治州治理商業賄賂領導小組的統一部署，并在當地治理商業賄賂領導機構的組織協調下，認真履行職責，進一步強化對重點地區、重點行業、重點單位、重點環節的檢查力度。對頂風作案以及其他性質惡劣、影響面大、嚴重損害群眾利益的大要案件，要嚴格依照《反不正當競爭法》和國家工商總局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》從嚴處理。嚴格辦案責任制，建立健全大案聯辦機制。一般性商業賄賂案件，由轄區工商行政管理機關查處；涉案區域廣、情節嚴重、社會影響大的案件，要逐級上報，由州局會同有關部門進行督辦，或者州局組織協調相關縣（市）工商行政管理局聯合查處。各縣（市）工商局、分局要確定一批涉案金額巨大、案情復雜、危害嚴重、影響大的商業賄賂案件作為督辦案件，加大督辦和指導力度，確保專項行動取得實效。

（四）堅持標本兼治，建立長效機制。要進一步健全“經濟戶口”管理制度，把好市場主體的準入和退出關，及時了解和掌握重點行業企業的經營動向。繼續大力推進企業信用體系建設，建立和完善包括是否有不正當競爭行為、是否有商業賄賂行為的企業信用檔案，深化企業分類監管。實施企業誠信守法提醒制、警示

制、公示制。充分運用企業信用激勵機制、預警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進企業依法經營，加大對存在嚴重商業賄賂行為的違法違規企業的懲戒力度。

（五）加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環境和執法環境。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳治理商業賄賂專項工作，宣傳禁止商業賄賂的法律知識，大力營造反商業賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環境與執法環境。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各級工商行政管理機關，一定要深刻領會中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，按照《意見》的要求，從政治和全局的高度，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，增強責任感和使命感，切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來。既要認識到治理商業賄賂是一項十分艱巨復雜的工作，又要看到解決商業賄賂問題的有利條件，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，按照自治區工商局的統一部署，充分發揮職能作用，加強市場監管，制止商業賄賂行為，維護公平競爭秩序，查處經營者在市場交易活動中的商業賄賂行為。對涉案的黨政領導干部、國家工作人員，要及時通報紀檢監察機關，涉嫌犯罪的，要及時移送檢察、公安機關。要協同有關部門大力推進企業信用體系建設。努力完成好這項重大的政治任務，堅決打好治理商業賄賂這一仗。

（二）依法行政，公正執法。各地在查辦案件過程中，要堅決克服地方保護主義，排除各種干擾，堅決糾正和防止對商業賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑的問題，切實做到依法行政，依法辦案，嚴格執法，公正執法。要準確適用法律，嚴格辦案程序，正確把握政策界限，注意區分正常的商業交往與不正當交易行為、違紀違規行為與違法犯罪行為，堅持寬嚴相濟、處罰與教育并舉的原則，既依法嚴厲打擊違法行為，又切實維護廣大經營者的合法權益。凡在10月31日以前自查自糾過程中主動交代問題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰。

（三）加強工作指導和信息溝通。建立治理商業賄賂案件通報、協查、移送等工作機制。對執法中遇到的新情況、新問題，要及時向州局匯報請示，州局將加大對縣（市）局、分局執法工作的指導和監督檢查，及時糾正執法工作中存在的問題。縣（市）局、分局要加強信息溝通與執法協作，按月及時通報執法情況和有關案情，充分發揮工商行政管理機關的整體執法效能。

州局將統一組織力量，分階段、分重點、對縣（市）工商局、分局開展治理商業賄賂專項工作的情況進行檢查督導。同時，州局將編發《治理商業賄賂專項工作專報》，及時上報和交流各縣（市）局、分局開展專項工作的進展情況。

（四）加強部門協作配合，搞好綜合治理。治理商業賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。各縣（市）工商局、分局要在當地黨委、政府的統一領導下，加強與紀檢監察、檢察、公安、衛生、物價、審計等部門的協作配合，爭取有關部門的支持。對重大疑難案件，要主動與有關部門進行溝通，共同研究；對涉嫌犯罪的案件，要及時移送司法機關。同時，要積極配合有關部門開展工作，形成治理商業賄賂的整體合力。

（五）各縣（市）工商局分局紀檢監察室要充分發揮組織協調和監督檢查作用，按照《意見》的統一要求和全國工商行政管理系統黨風廉政工作會議的部署，積極支持、幫助、督促工商執法人員切實履行治理商業賄賂的職責，嚴肅查處涉及工商干部接受、參與商業賄賂的案件。

五、工作安排

（一）4月上旬，各縣（市）工商局、分局逐級成立治理商業賄賂領導小組及其辦公室，組成工作班子，分別公布舉報電話和投訴網站。

（二）4月中旬，州局專門召開治理商業賄賂工作專題會議，對治理商業賄賂工作進行具體部署。

（三）4月中旬開始，各縣（市）工商局、分局要集中力量，確定重點，深挖案源，迅速查辦案件。在 月1日前要確定和查辦出一批商業賄賂案件。

（四）在專項治理期間，州局派督查組，對各縣（市）開展治理商業賄賂專項工作的執法情況進行督導檢查。并將此項工作作為年終考評驗收的重要內容。

附件：自治州工商行政管理局治理商業賄賂領導小組及其辦公室組成人員名單

附件

自治州工商行政管理局治理

商業賄賂領導小組及其辦公室組成人員名單

一、領導小組

組　長：

副組長：

成 員：