第一篇：“四個專項治理”工作實施方案（范文）

橋山小學關于在全縣教育系統

開展“四個專項治理”工作實施方案

按照縣紀委《關于在全縣開展四個專項治理工作的實施方案》的通知精神，結合我校教育系統紀律作風整頓活動，現就我校開展?扶貧領域、優化營商環境、生態環境領域、查處侵害群眾利益的‘微腐敗’?專項治理工作，制定如下實施方案。

一、目標任務

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照市縣黨代會和紀委全會的部署和要求，結合我校教育系統紀律作風整頓活動，聚焦重點人群、重點領域、重要環節，以全面檢查、突出重點、真抓真改、務求實效為原則，緊緊抓住?自查自糾、督查追責、建章立制?三個關鍵環節，嚴肅查處違紀違法問題，推進我校行業作風持續好轉，為我校教育提升進位提供堅強的紀律保障，為我縣實現追趕超越作出貢獻。

二、治理范圍 橋山小學全校范圍內

三、治理重點

1、扶貧對象精準識別和扶貧項目申報、審批、驗收等環節弄虛作假、應付了事等問題。（梁延琴牽頭，高泉負責）

2、學前、義務教育和普通高中階段精準資助政策落實過程中，存在對象識別不夠精準、?平均分配?、?輪流受助?、補助資金落實不到位、虛報冒領、貪污挪用等問題。

（梁延琴牽頭，高泉負責）

3、著力整治單位工作流程不清、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等問題。(梁延琴)

4、進一步規范辦學行為，嚴肅查處違規收費行為。（田軍）

5、違規公款吃喝、收送禮品禮金、變相公款旅游、違規發放福利、奢侈浪費，以及公車私用、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題。（田軍 張軍）

6、教育民生資金撥付、使用、分配環節中的以權謀私、優親厚友、貪污侵占等問題。（田軍）

7、利用入學機會亂收費和收受?紅包?禮金、購物卡等問題，以及對待群眾生冷硬推、態度惡劣、作風粗暴等問題。（梁延琴）

8、貫徹執行上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通等執行力不強問題；工作紀律渙散、辦事拖拉、敷衍塞責等工作效能不高問題。（段）

9、在辦理群眾事務時推諉扯皮、吃拿卡要、雁過拔毛，甚至欺壓群眾的違紀行為。（段）

四、方法步驟

專項治理工作從2017年4月下旬開始，分動員部署、自查自糾、督查追責、建章立制四個階段。

（一）動員部署階段（4月下旬至5月10日）

為了確保專項治理工作取得實效，橋山小學成立以段璐為組長、劉永忠為副組長、其他副校長、主任、各科室負責人為成員的專項治理工作領導小組，領導小組下設辦公室設在黨務室，負責統籌安排、督促檢查等日常工作。學校制定工作方案、明確方法步驟和目標要求。及時召開動員會議，作出安排部署，提出工作任務、措施、時限和目標。要多途徑宣傳，提升教師和黨員干部對專項治理工作的知曉率和參與度，積極營造良好的社會氛圍。

（二）自查自糾階段（5月11日至6月30日）

學校對照專項治理工作的重點，認真組織開展自查自糾。對自查發現的問題，要不等不靠，即知即改，從干部思想、政策執行、工作效率、制度規范、依法治校、依法行政等方面進行系統梳理，研究對策，明確整改措施、整改時限、整改目標，堅持真抓實改，務求取得實效。各負責人將自查自糾排查問題臺賬報校黨務室。

（三）督查追責階段（7月1日至10月25日）

學校在自查自糾的基礎上，學校四個專項治理工作領導小組將采取聽取匯報、查閱資料、核查賬目、實地查看、召開座談會，明察與暗訪相結合等方式不定期開展督查檢查。對群眾反映強烈、違紀問題頻發及突出問題整治不力的人，將嚴格實施問責。

（四）建章立制階段（10月26日至12月20日）

學校針對專項治理工作中發現的問題，著重圍繞易發多發的重點問題、關鍵環節認真梳理風險點。進一步明確工作流程，完善監督制約機制，對在專項治理工作中發現的具有普遍性、傾向性的問題，要認真研判，查找漏洞，建章立制，不斷完善和規范權力運行，做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。各負責人要于12月15日前形成總結報告報校黨務室。

五、工作要求

（一）加強組織領導。學校要高度重視此次專項治理工作，要把此次專項治理作為一項政治任務，按照?誰主管、誰負責?的原則，做到分工明確，責任到人，要認真把握時間節點和工作要求，按時報送工作方案、問題臺賬和總結報告。

（二）大力宣傳動員。學校要認真作好宣傳動員，自上而下分層傳達文件精神，從思想上充分認識違紀違規嚴重后果，進一步增強廣大干部?四個意識?和遵規守紀意識，筑牢?不敢腐?的防線，要充分利用各種宣傳媒體，廣泛動員社會各方力量參與監督。

（三）嚴肅責任追究。通過日常檢查、專項督查和明察暗訪，加大監督檢查力度。加大倒查追責力度，對群眾舉報的問題，收到一件、調查一件，查實一件、處理一件。對于該發現未發現，發現問題不報告、不處理的人，要進行嚴肅問責。

黃陵縣橋山小學 2017年5月5日

第二篇：專項治理工作實施方案

豐城市上塘三小開展教育收費中突出問題

專項治理工作實施方案

為貫徹落實《豐城市教育局關于印發<豐城市教育系統教育收費突出問題專項治理工作實施方案>的通知》，結合我校工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時間，重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節，采取專項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法，把專項治理與落實我校長期教育改革和發展規劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優環境”主題活動結合起來，著力解決教育收費中存在的突出問題，嚴肅查處亂收費案件，不斷規范教育收費行為，維護人民群眾的切身利益，促進我校教育事業健康發展。

二、治理范圍

豐城市上塘第三小學

三、治理重點和工作分工

（一）學校辦學和收費行為方面的突出問題。

1.義務教育階段學校違反規定，舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費；未經教育行政部門批準，以特長生的名義招收學生并收取相關費用；單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班，并收取相關費用；違反規定跨區域招生。

2.公辦學校以與民辦學校聯合辦學或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學校的收費政策收費；

3.中小學校違反規定組織學生集體補課并收取補課費；

4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用；擅自突破政策規定的項目和標準，或違反自愿和非營利原則，強制或變相強制收取服務性收費和代收費；違反規定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業保險，甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業保險以及購買校服；巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。

5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益，以及教師違反職業道德規范等問題。

6、有關學校在落實“兩免一補”資金和中等職業教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規違紀問題。

四、工作步驟

按照市教育收費中突出問題專項治理工作領導小組的部署，專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結束，分4個階段進行：

（一）宣傳發動階段（4月底結束）

1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議，層層動員，全面部署專項治理工作。

2.建立工作機構。明確領導責任，相應建立專項治理工作機構，負責專項治理工作的實施。

3.制定工作方案。結合實際，研究制定專項治理工作具體實施方案，明確目標任務、治理范圍、工作進度。

4.學校舉報電話：6430856。

5.開展學習教育。運用多種形式，組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策，開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業道德教育，增強自覺抵制不正之風的意識，把思想行動統一到上級決策部署上來。

6.加強宣傳引導。學校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統宣傳教育收費政策和專項治理工作，引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道，及時回應社會關切，公開曝光違紀違規收費典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）

1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題，結合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準、議透。

2.落實整改。對自查和群眾評議中發現的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責任，及時進行糾正；對自查發現的各種違規收費，要及時組織清退給學生，無法清退的要收繳國庫。

3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》，確保數據真實，并按規定上報市文化教育局。

（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）

學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪，發現和處理有關問題，在自查自糾基礎上，采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查，對監督檢查中發現的問題，要責令限期整改，并嚴肅追究相關當事人責任。

（四）總結提高階段（10月1日—10月31日）

對專項治理工作進行分析，并對本次專項治理工作全面深入總結，梳理我校教育收費中突出問題發生的特點和規律，分析問題出現的深層次原因，找到治理教育亂收費的有效途徑，針對存在的問題，完善制度，深化改革，進一步建立健全長效機制，努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結報告，于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，強化責任。為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作，學校成立收費專項治理工作領導小組，負責建立完善齊抓共管的責任機制，在治理工作中建立嚴格的領導責任制，明確職能分工，各負其責，加強協調配合和溝通聯系，形成條塊結合，齊抓共管的工作局面。

（二）精心部署，糾建并舉。在專項治理工作中，有針對性的的制定工作方案，明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點在問題整改，堅持寬嚴相濟、懲防結合。

（三）把握原則，源頭治理。專項治理期間，對自查發現的問題并能及時糾正整改到位的，可依法依規從輕從寬處理；對被查發現的問題，一律從嚴從重處理，嚴肅追究有關人員的責任；對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的，或在專項治理期間及專項治理結束后仍頂風違紀的，按照有關規定從嚴從重處理。在對有關問題的處理過程中，如遇國家教育收費政策和規定調整，對在新的政策和規定實施前發生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

（四）扎實工作，務求實效。要注重治理工作實效，堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對策，認真抓好落實，確保專項治理工作扎實有效地進行。

附：

豐城市上塘第三小學收費中突出問題專項治理工作領導小組成員名單

豐城市上塘三小教育收費中突出問題專項治理工作

組長：羅愛平

副組長：夏芝泉

蘭云保

成員：劉志偉

唐娟

王龍娟

陳玉玲

凌云

領導小組成員名單校長 副校長 副校長 總務主任 辦公室主任 教導主任 團支部 政教主任

第三篇：四個專項治理活動

X文〔XXXX〕X號

中共XXX委員會 XXX人民政府 關于在政府系統開展“四個專項治理” 的實施方案

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實加強政府自身建設，大力營造勤政廉政、敢于擔當、狠抓落實的干事創業環境，確保全區“十三五”時期經濟社會發展好開頭、起好步，根據區政府部署，鎮政府決定，在全鎮政府系統深入開展主體責任落實不到位、八項規定執行不到位、懶政怠政為官不為、基層侵害群眾利益等問題專項治理工作（以下簡稱“四個專項治理”工作）。

一、工作目標

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和國務院第四次廉政工作會議要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“一學兩爭三優”學教活動成果，全面落實區委區、區政府工作部署，以落實主體責任、深化作風建設為主線，強化責任擔當，突出壓力傳導，堅持正風反腐，著力增強全鎮政府廣大干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步堅定發展信心，履職盡責、勤政有為、真抓實干，為加快建設“四個祥符”和助力開封市建設成為河南省新興副中心城市提供堅強保障。

二、治理范圍

鎮政府及其組成部門、所屬事業單位及其工作人員。

三、治理內容

（一）主體責任落實不到位問題專項治理

鎮政府及其組成部門、所屬事業單位作為政府系統黨風廉政建設的責任主體，要當好本部門本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。但是，個別單位和支部對全面從嚴治黨的重要性和緊迫性認識不夠，黨風廉政建設的“牛鼻子”還沒有牽牢抓緊，落實主體責任壓力層層遞減，呈現“上熱、中溫、下冷”的現象。按照省委“主體責任深化年”工作要求，以全面從嚴治黨專項監督檢查為抓手，在全鎮范圍內開展主題責任落實不到位問題專項治理，著力解決一些主要負責同志存在的壓力傳導不夠、抓班子帶隊措施不力的問題，著力解決一些班子成員重業務、輕黨建、“一崗雙責”履行不到位問題，著力解決一些單位的科室、二級機構、基層站所的負責同志主體責任意識仍然比較薄弱的問題，進一步督促政府部門領導干部加強學習、深化認識，健全制度、整改提高。壓實主體責任，細化職責任務，增強擔當意識，推動管黨治黨責任和壓實主體責任，細化職責任務，增強擔當意識，推動管黨治黨責任和壓力往基層傳導、向深入滲透。

（二）八項規定執行不到位問題專項治理

中央八項規定實施三年來，取得了明顯成效。但是，個別政府部門和單位在執行中央八項規定上打折扣、搞變通，“四風”問題病根未除，病源還在，頂風違紀問題時有發生。各單位要把落實中央八項規定精神作為重要政治任務、作風建設“一號工程”，擺在重要的位置來抓。通過學習教育、自查自糾、監督檢查、健全制度等方式，進一步加強貫徹執行中央八項規定精神的自覺性和堅定性，杜絕失之于寬、失之于軟，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。組織開展常態化的中央八項規定精神貫徹落實情況的監督檢查，緊跟重要時間節點，緊盯“三公”經費、“公務灶”、會議費等開支，強化監督執紀問責，嚴肅查處違規公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規收送節禮、大操大辦等問題，堅持釋放越往后執紀越嚴的強烈信號，堅決防止“四風”反彈回潮，推動中央八項規定精神在政府系統深入貫徹落實。

（三）懶政怠政為官不為問題專項治理

深入開展“懶政怠政為官不為問責年”活動。緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，著重加強對重大項目建設、精準扶貧、教育、衛生、安全生產、食品藥品監管等領域工作任務落實情況的監督檢查，切實解決當前部分黨員干部“不想為”、“不敢為”、“不會為”問題，保障重大決策部署落實到實處。對項目推進緩慢、工作落實不力、執法監管不嚴、執行政策搞變通、打折扣，甚至貪污截留、擠占挪用民生資金的，嚴肅實施問責，著力打通政策落實中的“中梗阻”和“最先最后一公里”，確保全年目標任務全面完成。

（四）基層侵害群眾利益問題專項治理

落實全面從嚴治黨要向基層延伸的要求，緊盯“微權力、微腐敗”，嚴肅查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題；集體“三資”管理、土地征收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用等問題。重點排查發現一批涉農資金申報、撥付、管理使用方面的突出問題，解決一批損害群眾利益的坑農害農突出問題，集中查辦一批扶貧助貧領域典型案件，積極探索基層黨風政風監督檢查和責任追究常態化機制，從源頭上防范和減少發生在各級政府涉農部門侵害群眾利益問題，為有效遏制基層不正之風和腐敗問題，實現精準扶貧戰略、打贏扶貪攻堅戰提供堅強保障。

四、方法步驟

將開展四個專項治理工作與“兩學一做”專題教育和‘一學兩爭三優”學教活動緊密結合起來，通過學習動員、自查自糾、集中檢查、整改提高四個步驟，著力解決主體責任落實不到位、落實八項規定精神搞變通、懶政怠政為官不為以及基層侵害群眾利益等突出問題。

（一）學習動員階段（4月）

4月上旬，召開全鎮動員會，對全鎮政府系統開展四個專項治理工作進行全面安排部署。各單位要深入宣傳，廣泛發動，要結合實際，成立組織機構，制定實施方案，出臺工作措施，明確責任分工，健全工作機制．要組織開展專題學習，認真學習十八大和十八屆三中、四中，五中全會報告和總書記系列重要講話、李克強總理在全國人大十二屆四次會議上的工作報告、省委九屆十一次全會報告，吉炳偉書記在市委十屆十一次全會暨市委經濟工作會議上的講話、侯紅市長在市人大十四屆三次會議上的工作報告、在市政府第三次全體（擴大）會議上的講話，深入學習中央八項規定精神，省、市委關于加強黨風廉政建設和作風建設等方面的文件和制度（屆時安排專題學習目錄），引導廣大黨員干部進一步深化認識，轉變觀念，凝聚共識，推動發展。

（二）自查自糾階段（5月至6月）

各級政府部門單位要按照區政府的統一部署，組織廣大黨員干部結合部門和崗位職責，認真對照中央、省、市的有關規定和要求．深入查找本單位、本部門及個人存在的不足和問題。領導班子及黨員領導干部個人要重點查找主體責任落實是否到位、落實中央八項規定精神、糾“四風”是否堅決、是否存在懶政怠政為官不為、服務群眾不到位等方面的問題；每名政府機關工作人員都要查找自身在落實中央八項規定精神、履職盡責、服務群眾等方面存在的問題。鎮政府涉農部門還要對2015年以來涉農資金申報、撥付、管理使用和項目開展情況進行自查，認真查找在執行惠農政策等方面是否存在撥付不及時、不到位，是否存在虛報冒領、挪用、截留，甚至貪污等問題。

各單位要將本單位自查自糾情況及取得的成效形成書面總結材料，并于7月5日前報鎮四個專項治理工作領導小組辦公室。

（三）集中檢查階段（7月至9月）

以全面從嚴治黨專項檢查為抓手，開展全鎮集中監督檢查。鎮四個專項治理工作辦公室從全鎮范圍抽調人員組成監督檢查組，采取聽取匯報，查閱資料、實地查看、重點抽查、明察暗訪等方式，對全鎮各級政府部門推迸“四個專項治理”各項工作任務落實情況迸專項監督檢查。各檢查組要在檢查結束后，認真整理情況，梳理線索，形成專題報告于9月28日前報鎮四個專項治理工作領導小組辦公室。鎮四個專項治理工作領導小組辦公室負責收集整理，并向鎮政府領導進行匯報。屬于整改范圍的問題，責成相關單位限時整改；屬于違規違紀問題線索，按程序向紀襝監察部門移交并進行核實查處。

（四）整改提高階段（10月至12月）

各單位要針對自查和檢查反饋的突出問題，進行深入分析，對能立即解決的問題要立即整改解決．對需要一定時間才能解決的問題，要詳細制定整改措施，明確具體責任，抓好問題整改。要針對單位職能職責，緊密結合實際，著眼持久抓、抓長遠，抓出習慣，著力在主體責任落實、教育引導、獎勤罰懶、督查問責、容錯糾錯等方面建立完善配套制度，構建長效機制，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事，努 力形成各級政府黨員干部干事創業、勇爭一流的良好政治生態。

五、措施保障

（一）加強組織領導。“四個專項治理”工作是全鎮政府系統貫徹落實中央全面從嚴治黨、“兩學一做”學習教育和省委“主體責任深化年”要求的重要措施。為確保治理工作取得實效，鎮政府決定成立全鎮四個專項治理工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責“四個專項治理”工作的綜合協調和督導落實。各單位要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把“四個專項治理”工作列入重要議事日程，健全組織機構，精心部署，扎實推進。

（二）落實兩個責任。各單位要認真履行主體責任，各單位負責人為第一責任人，要親自抓、負總責，以上率下，親自謀劃、親自部署、親自督查，決不允許敷衍應付、當“甩手掌柜”。要一級抓一級、級級有責任、層層有壓力、逐級抓落實。鎮紀委要認真履行監督責任，落實監督執紀“四種形態”，對領導批示、監督檢查和群眾舉報的問題，及時核查問責。對發生重要案件、久拖不辦或查處不到位的地方或部門，要實行“一案雙查”、“一案雙究”，切實追究主體責任、監督責任，追究領導責任、黨組的責任。

（三）強化督促檢查。鎮四個專項治理工作領導小組辦公室要注重對鎮政府部門單位開展活動情況進行督促檢查，針對各階段工作任務定期不定期組織督查，查看目標任務落實情況。要注重整合督導檢查力量，創新方式方法，強化監督檢查效果。及時發現和解決活動中存在的問題，對群眾反映強烈的單位和開展活動不力的單位進行重點督導，加強工作指導，推動活動順利開展。

（四）營造濃厚氛圍。要加大輿論宣傳力度，加大對落實主體責任不利、工作推進緩慢、有令不行、有禁不止、侵害基層群眾利益，不收手、不知止，甚至頂風違紀行為的曝光力度。同時，要注重正面典型和先進人物的發掘和宣傳，用身邊事教育和影響身邊人，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。

附件：XXX政府系統四個專項治理工作領導小組成員名單

2016年4月12日

第四篇：學校專項治理工作實施方案

李東內小學專項治理賄賂工作實施方案

為了進一步規范教育行為，促進學校健康持續穩定發展，深入開展反腐倡廉工作，根據教育局關于開展治理商業賄賂專項工作的有關要求及工作部署，結合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，根據相關文件精神，我校領導統一部署，突出重點分類指導，首先從政治和全局的高度，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，增強治理商業賄賂的責任感和緊迫感；聯系學校實際情況，進一步明確我校治理商業賄賂專項的組織領導、主要任務和步驟、措施，扎實有效地組織開展治理商業賄賂專項工作；將治理商業賄賂專項工作納入黨風廉政建設、預防腐敗體系和預防職務犯罪工作范圍，鏟除商業賄賂滋生蔓延的土壤和條件，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為學校的改革和發展服務。

二、領導小組

為加強對治理商業賄賂專項工作的組織領導，指導、協調我校治理商業賄賂工作有序開展，成立李東內小學治理商業賄賂工作領導小組。組長：許俊年

組員：侯德文 賀 強 郭永俠

王 興 張永生 李素芳 劉永娜 王金山 龍立英 張秀敏

三、主要任務及工作步驟

我校根據縣教育局布置結合實際情況，開展治理商業賄賂專項工作采取堅持邊治理、邊整改、邊查處、邊提高，做到專項治理與反腐倡廉工作相結合、與建立教育誠信體系相結合、與建立長效機制相結合，在具體工作中分四個環節進行。

1、宣傳發動

遵照縣教育局要求，認真組織學習和領會縣局相關文件精神。通過學習，把思想統一到治理商業賄賂的工作部署和要求上來，充分認識到治理商業賄賂的必要性和緊迫性；把治理商業賄賂納入黨風廉政建設和預防腐敗體系建設，作為預防教育系統職務犯罪的重要任務來抓，扎實有效地開展工作。同時，采取宣傳欄、教職工會議、多媒體等多形式、多渠道廣泛宣傳發動，讓廣大黨員干部、教職員工深刻認識開展治理商業賄賂專項工作的重大意義，明確治理商業賄賂的總體要求和指導原則以及我校的具體部署和要求。

2、自查自糾

根據上級有關文件要求，要認真開展治理商業賄賂專項工作的自查自糾，重點解決商業賄賂易于侵襲和腐蝕的重點部位，關鍵崗位和主要環節中的問題。要深入調查，突出重點、綜合治理，強化監督，并將以下問題列入自查自糾重點：教材、教輔、圖書采購，教學儀器設備采購，各類大宗物資采購，基建維修以及其他活動中以各種名義給予、收受財物或其他利益的問題。對自查中發現的一般性問題要立即予以糾正，發現違紀違法問題線索要及時報告并根據具體情況予以區分處理。要針對查出的問題，認真分析監管中的薄弱環節和制度上的漏洞，研究提出整改措施，并確實抓好落實工作。

3、嚴肅查處商業賄賂案件

要對自查和專項檢查中發現的案件線索要進行認真清查，積極配合有關執法執紀機關依法依紀嚴肅查處商業賄賂案件。在自查自糾和辦案工作中，要堅持從大局出發，嚴格把握政策，要把服從服務于教育改革發展，穩定大局作為治理工作的出發點和落腳點，處理好治理工作與學校其他工作的關系，維護學校的穩定與和諧，努力取得既解決突出問題又促進學校改革發展的綜合效果。

4、建立健全懲治和預防商業賄賂的長效機制

要按照推進懲治和預防腐敗體系建設的要求，建立健全懲治和預防商業賄賂的長效機制。要進一步加強對廣大黨員干部、教師和職工的法律法規，黨紀政紀和職業道德方面的宣傳教育，積極運用典型案

例開展法制宣傳教育，增強抵制商業賄賂的意識和能力；要進一步加強采購銷售、招標投標工程建設等重點工作的監督檢查，加強重點崗位人員的管理，發現問題及時糾正；要進一步建立健全各項規章制度，切實加強管理，堵塞多種漏洞，完善監督機制，形成預防職務犯罪、商業賄賂的監督體系，從源頭上防治商業賄賂。

四、工作要求：

1、加強宣傳教育，營造治理商業賄賂的社會氛圍。充分利用校園網以及會議、宣傳欄、公開欄等宣傳渠道，集中報道專項治理工作情況，廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。

2、強化內部管理，建立自律機制。要完善學校教代會制度，發揮教職工的民主監督作用。要加強對財務、采購、基建等重點崗位、人員的管理，強化對產權交易、財務管理、營銷采購等經營管理中的重大事項和關鍵環節的監督。

3、把握政策和講求策略。要注意維護改革發展穩定的大局，重在教育，重在規范，上級有關部門實行對不正當交易行為的處理實行自查從寬、被查從嚴的政策。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免以處分。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，從嚴處理。

4、堅持制度創新，建立健全相關制度。及時總結治理商業賄賂實踐中的經驗和做法，不斷提高治理商業賄賂工作水平。

第五篇：糾風專項治理工作實施方案

2006年官塘中心衛生院 糾風專項治理工作實施方案

為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神，認真解決衛生工作中人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，切實抓好醫德醫風建設和糾風工作各項措施的落實，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，鞏固醫德醫風建設成果，制訂2006年官塘中心衛生院糾風專項治理工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以維護人民群眾根本利益為目的，以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，以加強醫德醫風建設，樹立行業新風為主線，以規范診療行為、提高醫療質量、改善服務態度、降低醫療費用為主要內容，以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風，解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點，強化教育，完善制度，加強監督，嚴肅紀律，建立糾風工作的長效機制，促使衛生行業作風得到明顯好轉，構建和諧的醫患關系。

二、內容與要求

（一）落實醫療管理法律法規，糾正醫療服務中的不正之風。

1、認真執行醫療衛生管理法律、法規，做到依法執業，行為規范。徹底清理各類違規合作醫療服務項目，杜絕非法采供血液。

2、健全并落實醫院規章制度和人員崗位責任制，特別是醫療質量和醫療安全制度，包括首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等，保證醫療安全，防范醫療糾紛。

3、嚴格執行臨床技術、診療護理規范等有關規定，實行醫生不當處方院內公示和點評制度，嚴格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫療服務中的不正之風。

4、嚴格基礎醫療和護理質量管理，強化“三基三嚴”訓練，提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人，堅持先救治、后結算的原則。

5、加強醫院領導班子建設和教育培訓，端正辦院宗旨和方向，加強管理，規范服務，提高質量，保證安全。

（二）執行醫療服務價格政策，糾正醫療收費中的不正之風。

6、嚴格執行《全國醫療服務價格項目規范》和國家藥品價格政策以及醫療服務收費標準，進一步落實“總量控制、結構調整”和藥品收支兩條線管理規定。

7、建立完善醫療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制，接受群眾監督，提高收費透明度。

8、認真執行《廣東省醫療服務信息公示制度》，每半年一次向社會公示醫療機構的基本信息、工作量信息、醫療費用信息和單病種信息，引導病人自主選擇就醫，促進收費行為進一步規范。

9、建立健全內部醫療服務價格管理機構，配備專（兼）職價格管理人員，對收費情況進行監督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。

10、加強對藥品、試劑、醫療設備、醫療器械、醫用耗材等采購和使用的監管，防止和糾正醫務人員接受生產、銷售企業或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。

11、嚴格執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規章制度。發揮醫院藥事委員會作用，醫院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監督、檢查，規范醫務人員用藥行為。

（三）加強醫院財務管理，糾正經濟活動中的不正之風。

12、堅持“統一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門管理。嚴禁科室設立賬外賬、“小金庫”。

13、建立規范的經濟活動決策機制和程序，實行重大經濟事項領導負責制和責任追究制度，重大項目安排集體討論后按規定程序報批，按照院務公開的要求向群眾公開。

14、開展開展科室民主管理，科室藥品、材料、設備等物資采購實行集體領導、民主集中、會議決定。嚴格實行成本核算制度，降低醫療服務成本和藥品、材料消耗。

15、完善收入分配辦法，獎金分配以工作崗位、技術難度、風險程度、工作數量與質量為主要依據。

（四）優化服務流程，解決群眾看病難的問題。

16、醫院科室布局合理，科室標識規范、清楚、醒目，為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環境。

17、落實便民、利民、為民措施，改善服務流程，簡化就醫環節，縮短病人等候時間，杜絕“三長一短”現象。

18、結合醫院信息化建設，開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務，方便群眾就診。

19、合理調配醫療服務資源，探索設立平價病房、平價門診，制定常見病、多發病的廉價治療處方和住院診療方案，為城鄉低保人群和低收入人群提供基本醫療服務。

（五）轉變服務作風，解決醫患關系緊張的問題。20、尊重病人、關愛病人、服務病人、滿足患者的知情權、選擇權和監督權，維護病人的權益。

21、服務態度良好，服務用語規范，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。

22、加強醫患溝通，主動與病人的交流，耐心傾聽病人的意見，仔細向病人交待或解釋病情，促進醫患相互理解、相護信任。

23、開展三級服務承諾活動，在醫療服務中認真踐行承諾。對醫務人員實行醫德評價，把醫德考評結果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件，杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。

24、傾聽群眾呼聲，及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監督，贏得社會和人民群眾的理解與信任。

（六）開展宣傳教育，解決職業道德素質不高的問題。

25、加強醫德醫風教育，不斷增強醫務人中救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識、服務意識。

26、充分發揮典型的激勵和示范作用，用身邊的人和事教育醫務人員，增強職業榮譽感和責任感，提高職業技能和服務水平。

27、開展法制教育和警示教育，以案說法，增強醫務人 員的法律意識和廉潔行醫意識，使廣大醫務人員做到自我教育、自我管理、自我約束。

28、加強醫院文化建設，構建醫院核心價值觀，提升廣大醫務人員人文素質。

29、重視宣傳引導，運用多種形式，營造和諧醫患關系的良好氛圍，傳播衛生知識，弘揚主旋律，樹立行業良好形象。

（七）加強組織領導，解決糾風措施落實不到位的問題。30、按照“管行業必須管行風”的原則，把業務發展和糾風工作緊密結合，做到一起研究部署、一起監督檢查、一起考核落實。

31、按照“誰主管誰負責”的原則，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能部門齊抓共管的領導體制和工作機制。

32、建立健全糾風工作領導機構。單位領導定期專題研究行風建設和糾風工作。

33、層層簽訂行風建設責任書，并將任務細化、分解落實到科室和個人。

三、實施辦法與步驟

（一）動員部署，統一認識階段（2006年3—4月）。按照省衛生廳在全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議上的部署，進行專門布置，層層傳達和動員，組織干部職工和廣大醫務人員深入學習上級的有關文件精神，利用標語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風專項治理的目的、意義，統一思想認識，增強廣大干部職工的參與意識，形成加強行風建設，樹立行為新風的良好氛圍。

（二）自查自糾，督導檢查階段（2006年5—10月）。

1、自查自糾。以貫徹方案為重點，根據方案提出的“四糾正、四解決”7個目標和33項重點要求，進行全面自查，針對存在問題，制定整改措施，完善規章制度，加以整改，切實把行風建設工作落到實處。

2、重點抽查。為加強行風建設和糾風專項治理的指導，對于群眾反映較多，收受回扣、“紅包”，開單提成、亂收費、濫檢查等行風問題進行重點檢查。檢查結果將參照“醫院管理年”活動的做法，在院內公開反饋，予以通報，提出處理意見，責成有關科室進行整改。按照責任追究的有關規定，給予行政、經濟方面的處罰，并將處理結果與職級晉升、聘任、評先進、獎懲等掛鉤。

（三）總結工作，樹立先進階段（2006年11—12月）。將在全院范圍內總結宣傳一批努力減輕群眾醫藥費用負擔，拒收“紅包”、回扣等不正之風成效明顯和醫德醫風高尚、醫療技術精湛、群眾滿意度較高的先進科室和先進個人進行表彰。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

按照“誰主管誰負責”的原則，成立糾風專項治理工作領導小組，加強對此項工作的領導和指導，做到“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。并將7個目標和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度，每季度向所屬衛生行政部門上報工作進展情況。

（二）抓好結合，糾建并舉。

把深入開展糾風專項治理工作與深入開展的“醫院管理年”活動和集中治理商業賄賂工作結合起來，做到改善醫德醫風與加強醫院管理兩促進，糾正行業不正之風與集中治理 商業賄賂同深化。狠抓制度建設和監督檢查，推動醫院管理科學化、規范化。積極做好打擊藥品、設備、器械購銷中商業賄賂的專項治理工作，嚴肅查處醫療服務中收受“紅包”、回扣，開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風，做到發現一起，查處一起，依法依規嚴肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析，查找漏洞，完善制度，強化監督。通過糾建并舉、多管齊下，促進衛生行風明顯好轉。

（三）強化教育，重視引導。

在糾風專項治理中，發揮教育的基礎性作用，建立健全教育工作機制，充分發揮先進典型的引導作用，加強廣大醫務工作者的職業道德教育和法制教育，加強發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統教育，弘揚白求恩精神，培育良好的醫德醫風，構建和諧的醫患關系，促進衛生事業的改革與發展。

（四）完善制度，注重規范。

重視發揮科學、嚴密、合理的制度保障功能。根據實際情況，加強調查研究，探索治本之策，建立健全醫院管理、診療行為、醫療收費、信息公開、行業紀律以及糾風工作責任制等各種制度。結合實際，制定行業自律規范，形成以制度管人，以制度糾風的長效機制。