第一篇：勞動與社會保障專業(yè)英語

勞動與社會保障專業(yè)英語

A

按勞分配 distribution according to work 按比例就業(yè) employment by ratio

B

罷工 strike

保障水平level of security

保值增值 maintenance and appreciation of values 備案 putting on record

變更勞動合同 alternation of labor contract 病假工資 sick leave pay

補充保險 supplementary insurance

補充養(yǎng)老保險 supplementary old-age insurance 補充醫(yī)療保險 supplementary medical insurance 補助金 subsidy

哺乳期 lactation period

不在崗職工 off-duty workers

部分積累模式 partial accumulation model C

財政補貼 financial subsidy

財政投入 financial input

參保 participation in social insurance scheme 參保人 the insured

殘疾人就業(yè)保障金 employment security fund for the disabled

差額繳撥 partial payment and allocation

產假 maternity leave

產期 puerperal period

產業(yè)關系 industrial relations

常規(guī)監(jiān)督 regular supervision

城市居民最低生活保障制度 scheme of guaranteeing minimum living standards for urban residents 城鄉(xiāng)二元結構 dual economic structure of urban and rural areas

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 urban registered unemployment rate

城鎮(zhèn)失業(yè)率 urban unemployment rate

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度 basic medical insurance system for urban employees

持證上崗 employment with certificates

充分就業(yè) full employment

非全日制勞動人員 part-time workers

促進就業(yè) employment promotion

D

大病統(tǒng)籌 social pooling for catastrophic disease

大額醫(yī)療費用補助 subsidy for big amount of medical expenditure

代扣代繳 withhold and remit

帶薪年休假 paid annual leave

待遇給付 payment of benefit

當期結余 current surplus

地方財政補貼 local financial subsidy

地方性法規(guī) local laws and regulations

第三人 third party

吊銷許可證書 revoke license

訂立勞動合同 conclude labor contracts

定點藥店 designated pharmacy

定點醫(yī)療機構 designated medical institution

定額控制 quota control

定期存款 fixed tern deposit

定向培訓 designated training

多層次醫(yī)療保障體系 multi-level medical security system

E

恩格爾系數 Engel Coefficient

F

發(fā)放機構 institution being responsible for the payment

法定退休年齡 statutory retirement age

法定休假日 statutory holiday

法律關系主體 subjects of legal relations

法律關系客體 objects of legal relations

法律監(jiān)督 legal supervision

法律解釋 legal interpretation

法律事實 legal fact

法律適用 application of law

法律效力 force of law

法律責任 legal liability

反欺詐 anti-fraudulence

非本人意愿中斷就業(yè) employment termination against one’s own wills

非定額經濟補償疾病津貼 non-fixed sickness cash benefits

非全日制用工 part-time employment

非營利性醫(yī)療機構 non-profit medical institutions

非正規(guī)就業(yè) non-standard employment

費率調整 adjustment of contribution rate

費用結算 settling accounting of fees

費用審核 expense audit

分娩 childbirth

風險管理 risk management

風險準備金 reserve fund of risk

服務型企業(yè) service enterprise

浮動工資 floating wage

撫恤金 dependant allowance

輔助器具配置機構 deploying department for auxiliary instruments

付費方式 method of payment

負債 in debt

復查鑒定 re-assessment

復合型技術人才 interdisciplinary talent

覆蓋率 coverage rate

G

崗位工資制 post wage system

崗位技能工資制 job-and-skill-related wage system

高級技師 senior technician

個人儲蓄性養(yǎng)老保險 old-age insurance by personal savings

個人繳費比例 ratio of individual contribution

個人賬戶 individual account

個人賬戶儲存額 deposit amount of individual accounts

個人賬戶基金 fund for individual accounts

個人賬戶基金結余 surplus in fund for individual accounts

個人賬戶計息利率 interest rate for calculation of interest of individual accounts

個人賬戶養(yǎng)老金 individual old-age insurance account

個人賬戶轉移 transfer of individual accounts

給付利率 interest rate of payment

工會 trade union

工會組織 trade union organization

工齡 working age

工傷 work-related injury

工傷保險 work-related injury insurance

工傷保險待遇 benefits for work-related injury insurance

工傷保險基金 fund for work-related injury insurance

《工傷保險條例》Regulation on Work-related Injury Insurance

工傷補償 work-related injury compensation

工傷認定 work-related injury certification

工傷醫(yī)療 medical treatment of work-related injury

工效掛鉤 wage linked to performance

工資集體協商制度 collective wage negotiation system

工資形式 form of wages

工資指導基準線 guideline standard for wages

工資總額 total pay-roll

工資制度 wage system

公費醫(yī)療 free medical service

公共就業(yè)服務 public employment service

公積金 public accumulation fund

公有制經濟 public ownership economy

雇傭關系 employment relationship

關閉破產 close-down and bankrupt

管理信息系統(tǒng) management information system

規(guī)定領取年齡 prescribed age of benefits entitlement

規(guī)章制度 rule and regulation

滾存結余 balance of accumulated deposits

國際勞工公約 international labor convention

國家扶持政策 state supporting policies

公務員醫(yī)療補助 supplementary medical benefits for civil servants

國家基本醫(yī)療保險藥品目錄 state medicine catalogue for basic medical insurance

國家評殘標準 national standards of disability level evaluation

國家債券 state bond

國有股減持 state stock reduction

國有企業(yè) state-owned enterprises

國有企業(yè)改革 reform of state-owned enterprises

國有企業(yè)改制 ownership change of state-owned enterprises

國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度 basic living standard guarantee system for laid-off workers of state-owned enterprises

過渡性養(yǎng)老金 transitional old-age pensions

第二篇：最新勞動與社會保障法

論最新勞動與社會保障法的意義與作用

在現代社會里，社會保障制度是國家的基本制度之一，是國家通過立法建立起來的。社會保障法就是調整在社會保障中發(fā)生的各種權利義務關系的法律規(guī)范的總稱，同時也是社會保障制度的法律表現形式。現代的社會保障法律制度是伴隨著人類社會從農業(yè)社會向工業(yè)社會的邁進而產生和發(fā)展起來的，本身就是社會進步的一種表現。2013年3月19日，為促進企業(yè)年金市場健康發(fā)展，提高企業(yè)年金基金投資運營效率，人力資源和社會保障部發(fā)布了《關于企業(yè)年金養(yǎng)老金產品有關問題的通知》。2012年12月28日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議，修訂通過新的《中華人民共和國老年人權益保障法》宣布自2013年7月1日起施行。這相關的規(guī)定更加完善了勞動與保障法體系，對其有著重要的意義和作用，當然，也存在著不足，仍待改進。

一、企業(yè)年金

企業(yè)年金是指在政府強制實施的公共養(yǎng)老金或國家養(yǎng)老金之外，企業(yè)在國家政策的指導下，根據自身經濟實力和經濟狀況建立的，為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補充性養(yǎng)老金制度。企業(yè)年金基金是指根據企業(yè)年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金。

我國正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，是由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險等三個部分組成。因此，企業(yè)年金被稱為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的“三個支柱”的重要組成部分之一。

而關于最新頒布的企業(yè)年金養(yǎng)老金產品通知，總結有如下意義：

1、提升企業(yè)競爭力

企業(yè)之間的競爭，其實質就是對人才的競爭。企業(yè)年金制度作為一種補充的養(yǎng)老保險計劃，被稱作是養(yǎng)老保險體系的第二支柱，在世界人口老齡化趨勢日益加劇的今天，企業(yè)年金計劃已經被越來越多的國家認可和采用。在國外，年金、股票和期權一起被稱為企業(yè)留住人才的三副“金手銬”。對于企業(yè)來說，企業(yè)年金是一種具有遞延性質的激勵模式，它是企業(yè)和職工之間的長期契約，有利于增加企業(yè)和職工的長期人力資本投資，減少或克服企業(yè)和職工的“短期化”行為。企業(yè)年金制度建設直接影響到現代企業(yè)制度建設中的企業(yè)薪酬激勵制度、人力資本投資和財務決策。因此，企業(yè)年金制度建設能較好地把員工個人利益與其個人對企業(yè)的貢獻度或經濟效益緊密聯系起來，吸引和留住人才，穩(wěn)定員工隊伍，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。

2、有利于國有企業(yè)改革

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業(yè)將成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展的市場競爭主體。發(fā)展企業(yè)年金可以增強國有企業(yè)的生產能力，減弱過去承擔的社會功能。曾經實行的平均主義的分配方式和高福利體現國有企業(yè)職工的身份優(yōu)勢，國企成為“大社會、小政府”，單位辦社會的模式，加上福利的剛性特征，高福利一直延續(xù)至今，導致國企職工對企業(yè)的強烈依附感，國有企業(yè)經濟轉軌必然出現福利危機，從而大規(guī)模減少福利開支，這使職工心里不平衡，產生危機感。而企業(yè)年金會彌補這個缺陷，它是在企業(yè)和職工工資中提取保險費，這樣既加入個人繳費義務，也會以激勵方式在職工勞動期間努力工作積累自己的年金個人賬戶，提高退休后的福利水平，所以，企業(yè)年金可以有效填補高福利優(yōu)越性的作用，在減少社會福利功能壓力的同時擴大生產能力，減少職工對企業(yè)的過度依賴，強化個人責任。

3、有利于資本市場的健康發(fā)展

國外發(fā)展企業(yè)年金制度的經驗表明，企業(yè)年金制度建設將促進資本市場的創(chuàng)新、穩(wěn)定和金融機構的規(guī)范發(fā)展，提高市場有效性，給銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、基金業(yè)和信托業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。企業(yè)年金采取完全積累的基金制模式，其保值增值已成為

根本目的，在保值的前提下自然要追求投資收益最大化，故進入資本市場進行投資運作是其必然的選擇。第一，企業(yè)年金作為擁有長期穩(wěn)定資金來源的契約型金融機構，它能有效增加資本市場的資金供給，促進資本市場規(guī)模的擴大。第二，作為資本市場上最重要的機構投資者之一，它具有注重專家理財、組合投資、分散風險、長期回報等特點，有別于一般中小散戶，因此是理性的、穩(wěn)健的投資者，能減少市場上的過度投機，促進資本市場健康穩(wěn)定地發(fā)展。第三，企業(yè)年金入市能有效地配置資本資源，促進有效資本形成，拉動經濟增長。

4、有利于社會分配合理

我國的基本養(yǎng)老保險是國家基于公民的社會保障權而實行的覆蓋全體城鎮(zhèn)就業(yè)人口的法定養(yǎng)老保險，它只保障職工退休后的基本生活，是一種體現社會公平的制度。企業(yè)年金必須在履行基本養(yǎng)老保險義務后才得以建立，且一般覆蓋企業(yè)內所有職工，因而它首先體現公平性；但它往往與職工對企業(yè)的貢獻掛鉤，因而又表現為以效率優(yōu)先。隨著我國社會主義市場經濟的深入發(fā)展，一些企業(yè)出現了高收入群體，他們通常是企業(yè)的中堅力量，對企業(yè)的發(fā)展做出過較大的貢獻。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。而建立企業(yè)年金制度，既能滿足他們退休后享受更高生活水平的主觀要求，又能促使他們在就業(yè)階段為企業(yè)盡心盡力、多作貢獻。因此，企業(yè)年金的建立既是企業(yè)追求效率、效益最大化的需要，又是推動社會進步的客觀要求。

5、完善養(yǎng)老保障體系

建立基本養(yǎng)老保險制度與發(fā)展企業(yè)年金、商業(yè)保險并不矛盾。發(fā)展基本養(yǎng)老保險與發(fā)展補充養(yǎng)老保險可以同時進行，不能因為目前基本養(yǎng)老保險還不完善而忽視補充養(yǎng)老保險。建立企業(yè)年金制補充養(yǎng)老保險有利于分清保險的責任、減輕政府負擔、適應人口老齡化高峰的到來。發(fā)展補充養(yǎng)老保險不能等，可以讓有條件的地區(qū)、企業(yè)，根據自己的實際情況，參照國際慣例和中國養(yǎng)老保險制度建設的方向，不失時機的、因地制宜的把企業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險制度建立起來，這將有助于我國在經濟起飛時期和經濟體制轉軌過程中逐步建立起比較完善的養(yǎng)老保障體系。

二、新老年人權益保護法

新老年人權益保護法認真總結實踐經驗，把成熟的具有普遍意義的好經驗、好做法上升為法律，以增強法律的適用性。同時，著力解決現實中存在的突出問題，如老齡事業(yè)發(fā)展的經費保障問題，“空巢”老人的精神慰藉問題，養(yǎng)老服務設施建設用地問題等，增強法律的針對性。另外，新法還科學把握我國人口老齡化的發(fā)展趨勢，對一些影響長遠的問題作出適度超前的規(guī)定，增強法律的時代性和前瞻性。這主要體現在有關家庭養(yǎng)老支持、老年監(jiān)護、長期護理保障、老年宜居環(huán)境等方面的規(guī)定中。同時新法從現行法6章50條擴展到9章85條，擴大了規(guī)范內容。

其修改有如下方面：

1、每年農歷九月初九為老年節(jié)

修改后的老年人權益保障法規(guī)定，每年農歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。

新法總則主要增加了以下內容:一是集中規(guī)定了老年人享有的基本權利，主要是從國家和社會獲得物質幫助，享受社會服務和社會優(yōu)待，參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果等權利。二是規(guī)定積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰(zhàn)略任務。這一規(guī)定明確了應對人口老齡化的戰(zhàn)略定位，對于我國在“未富先老”的特殊國情條件下實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。三是從經費保障、規(guī)劃制定和老齡工作機構職責三個層面進一步明確政府發(fā)展老齡事業(yè)，做好老年人權益保障工作的職責。四是強化了老齡宣傳教育，以進一步增強全社會老齡意識，營造敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。五是增加了有關老齡科研和老齡調查統(tǒng)計制度的規(guī)定。六是增加了對參與社會發(fā)展作出突出貢獻的老年人給予表彰獎勵的規(guī)定，以鼓勵老年人繼續(xù)為

國家建設作貢獻。七是規(guī)定每年農歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。

2、首次創(chuàng)設規(guī)定老年監(jiān)護制度

新法為保障失能失智老年人的人身財產權益，在深入研究我國民法通則有關監(jiān)護的規(guī)定，并借鑒國外經驗的基礎上，創(chuàng)設了老年監(jiān)護制度。

新法在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面，一是對家庭養(yǎng)老作了重新定位。將現行法“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎”。二是進一步明確了贍養(yǎng)人對患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務。三是針對現實中老年人住房等財產權益易受侵害以及老年再婚配偶法定繼承權難以保障等問題，進一步加強了對老年人財產權益的保護。四是充實了精神慰藉的規(guī)定。五是增加了有關組織應當對不履行義務的贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人予以督促的規(guī)定。六是原則規(guī)定了國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。此外，草案還完善了贍養(yǎng)協議的相關規(guī)定，增加了禁止對老年人實施家庭暴力的內容。

3、逐步開展長期護理保障工作

新法在護理保障方面規(guī)定國家逐步開展長期護理保障工作，鼓勵、引導商業(yè)保險公司開展長期護理保險業(yè)務，對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方政府應視情況給予護理補貼。

在養(yǎng)老和醫(yī)療保險方面，新法在社會保險法關于基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險規(guī)定的基礎上，進一步規(guī)定要建立多層次的養(yǎng)老和醫(yī)療保險體系，逐步提高保障水平。在社會救助方面，新法規(guī)定對經濟困難的老年人，應當給予生活、醫(yī)療、居住等多方面的救助和照顧，還對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人的救助作了專門規(guī)定。在社會福利方面，規(guī)定國家建立和完善老年人福利制度，并吸收地方的實際做法，規(guī)定了高齡津貼制度。

4、規(guī)范養(yǎng)老服務收費項目和標準

新修改的老年人權益保障法增加規(guī)定:“各級人民政府應當規(guī)范養(yǎng)老服務收費項目和標準，加強監(jiān)督和管理”；養(yǎng)老機構變更或者終止的，“有關部門應當為養(yǎng)老機構妥善安置老年人提供幫助”。

據介紹，目前有的地方養(yǎng)老機構收費比較混亂，有的養(yǎng)老機構在變更或者終止時對入住的老年人沒有給予妥善安置，為加強對養(yǎng)老機構的監(jiān)督和管理，促進養(yǎng)老機構規(guī)范健康發(fā)展，新法增加了上述規(guī)定。

5、政府應當支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

新修改的老年人權益保障法，明確了政府支持養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的責任。

新法確立了社會養(yǎng)老服務體系的框架，即“以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐”，這是我國多年實踐經驗的總結，并在國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃等國家重要文件中確認下來；總結實踐經驗，對居家養(yǎng)老服務、社區(qū)為老服務作了原則規(guī)定；明確了政府支持養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的責任；加強對養(yǎng)老機構的管理，規(guī)定了養(yǎng)老機構設立條件、準入許可和變更、終止等制度，明確了相關部門對養(yǎng)老機構的管理職責；加強養(yǎng)老服務隊伍建設，主要規(guī)定了養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度；加強養(yǎng)老機構運營中的糾紛處理和風險防范；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務。

6、完善計生家庭老人扶助制度

新法增加規(guī)定:“國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。”

據了解，為了扶助農村計劃生育家庭老年人，2004年以來我國對農村實施計劃生育家庭的老年人每月給予一定獎勵，“十二五”期間計劃將這項措施惠及城市實施計劃生育家庭的老年人。為此，新法增加上述規(guī)定。

7、對外埠老年人實行同等優(yōu)待

新修改的老年人權益保障法，確立了對常住在本行政區(qū)域內的外埠老年人實行同等優(yōu)待的原則，倡導全社會優(yōu)待老年人。

新法進一步充實了現行法有關老年優(yōu)待的內容:規(guī)定縣級以上政府及其有關部門應當根據情況制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平；豐富了現行法有關司法救助、法律援助、醫(yī)療服務、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對老年人給予優(yōu)待和照顧的內容；增加了一些新的優(yōu)待內容，主要是為老年人及時、便利地領取養(yǎng)老金、結算醫(yī)療費等方面提供優(yōu)待，在辦理涉及老年人重大人身財產權益事項時提供優(yōu)待等。

8、新法首次增設宜居環(huán)境一章

新修改的老年人權益保障法首次增設了宜居環(huán)境一章。

本章主要對國家推進老年宜居環(huán)境建設作了原則規(guī)定，以便為制定相關配套法律法規(guī)和政策提供依據:明確國家責任，概括規(guī)定了老年宜居環(huán)境建設的總體要求；規(guī)定了政府加強老年宜居環(huán)境建設的主要任務；在具體環(huán)境建設上，重點規(guī)定了無障礙環(huán)境建設，這主要是考慮到殘疾人中有相當一部分是老年人，老年人隨著年齡增長所面臨的失能或者殘疾的風險會逐步提高，無障礙是老年宜居環(huán)境的一個基本要求。

9、老年人依法設立自己的組織

新法增加了老年人可以依法設立自己的組織并開展活動的內容。

新法的參與社會發(fā)展一章還規(guī)定，在制定涉及老年人權益的法律法規(guī)和政策時，應當聽取老年人及其組織意見。

10、充實完善有關法律責任規(guī)定

新修改的老年人權益保障法，進一步充實和完善了有關法律責任的規(guī)定。

新法增加了擅自舉辦養(yǎng)老機構、養(yǎng)老機構及其工作人員侵害老年人權益以及政府行政管理部門失職瀆職的法律責任；增加了違反優(yōu)待義務的法律責任；增加了違反涉老工程建設標準和不履行無障礙設施維護管理職責的法律責任。此外，根據人民調解法、行政處罰法、治安管理處罰法、刑法等有關法律的規(guī)定，老年人權益保障法對現行法律關于家庭成員糾紛處理，干涉老年人婚姻自由，侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責任的條款作了修改完善。全國人大常委會從國情出發(fā),通過總結實踐經驗,深入調查研究,廣泛征求意見,適當借鑒國外有益做法,對1996年制定的老年人權益保障法作了修改，而本次修改突現了以下幾點意義：

1、“積極老齡化”理念貫穿始終。積極老齡化就是要以積極的態(tài)度、積極的政策、積極的行動應對人口老齡化,全社會積極接納老年人,形成良好氛圍；各方面積極做好老齡工作,促進老年人的保障、健康、參與、發(fā)展；老年人積極面對老年生活、保持身心健康、參與社會發(fā)展,提高生活品質；青壯年也要積極為未來養(yǎng)老做好物質和精神準備。積極老齡化是這次老年人權益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會發(fā)展,分別從不同方面體現了積極老齡化理念。比如在總則一章中明確規(guī)定:“積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰(zhàn)略任務。”“國家進行人口老齡化國情教育,增強全社會積極應對人口老齡化意識。”這些規(guī)定對于提高全社會對老齡工作重要性的認識,從國家戰(zhàn)略層面謀劃和推進老齡事業(yè)具有重要意義。

2、合理定位家庭、政府、社會的責任。家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)。隨著老齡化的加劇、人口流動性的增強以及人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養(yǎng)老功能明顯弱化,養(yǎng)老不再只是家庭內部的問題,而成為一個重大的社會民生問題,這意味著政府和社會要承擔更重的養(yǎng)老責任,堅持政府主導、全社會共同參與。但基于人的天性、民族傳統(tǒng)和未富先老的基本國情,家庭依然是養(yǎng)老的基礎。鑒于此,這次修法對家庭、政府、社會的責任作了新的定位,將“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎”,充實和細化了家庭成員贍養(yǎng)扶養(yǎng)老人特別是給老年人以精神慰藉的責任,并規(guī)定“國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策”,以鞏固家庭養(yǎng)老的基礎性地位。同時,從規(guī)劃制定、經費保障、組織協調、政策扶持、宣傳教育、社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、養(yǎng)老服務、社會優(yōu)待、參與社會發(fā)展、法律責任等各方面,進一步明確和強化了政府與社會的責任。

3、著力構建中國特色社會養(yǎng)老服務體系。近年來,我國老年人在以每年800多萬的速度遞增,高齡、失能、“空巢”老人也在快速增多,目前,我國80歲以上高齡老人超過2000萬,失能、半失能老人約3300多萬,城鄉(xiāng)“空巢”家庭已接近50%,對養(yǎng)老服務的需求日益增大。針對這種情況,修訂后的法律在總則一章中規(guī)定:“國家建立和完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。”具體內容集中體現在社會服務、社會優(yōu)待、家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)幾章。特別是在社會服務一章,規(guī)定政府和有關部門、基層群眾性自治組織等,要發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務,建立適應老年人需要的服務設施和網點,為居家老人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務；并對養(yǎng)老機構的設立條件、準入許可、扶持政策、運營監(jiān)管、變更終止以及法律責任等作了明確規(guī)定,初步構建了社區(qū)養(yǎng)老服務和機構養(yǎng)老服務法律制度。

4、設專章規(guī)定老年宜居環(huán)境建設。老年宜居環(huán)境,主要是環(huán)境規(guī)劃和建設應當符合老齡化發(fā)展要求,適應規(guī)模日益龐大的老年人口對城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共基礎設施、社區(qū)環(huán)境以及家居住宅等的通用性和特殊性需要,為老年人日常生活和參與社會創(chuàng)造安全、便利、舒適的環(huán)境。目前,我國在這方面還沒引起足夠重視,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設中,已經出現一些不便利老年人生活的硬件環(huán)境缺陷。修訂后的老年人權益保障法新增宜居環(huán)境一章,從城鄉(xiāng)規(guī)劃、涉老工程建設標準、無障礙建設、宜居社區(qū)建設等方面作出具有一定前瞻性的制度安排,這對于增強全社會老年宜居環(huán)境意識,加強宜居環(huán)境建設,贏得應對深度老齡化的戰(zhàn)略先機具有重要意義。

5、創(chuàng)設老年人監(jiān)護制度。老年人隨著年齡的增長,在精神上、身體上以及智力上都發(fā)生著不可逆轉的退行性變化,許多老年人特別是高齡老年人表達和維護自身權益的能力出現不同程度的欠缺,需要監(jiān)護人幫助其實現權利。為切實維護老年人權益,修訂后的法律第二十六條規(guī)定:“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監(jiān)護責任的個人、組織中協商確定自己的監(jiān)護人。監(jiān)護人自老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔監(jiān)護責任。”“老年人未事先確定監(jiān)護人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關法律的規(guī)定確定監(jiān)護人。”這條規(guī)定是我國監(jiān)護法律制度的突破,體現在兩個方面:一是將成年監(jiān)護從只限于罹患精神病一種情形,擴展到所有喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人。二是在監(jiān)護人的選任上首次確立“意定監(jiān)護”優(yōu)先,體現了對老年人意愿的尊重,也與國際上成年監(jiān)護制度改革強調“尊重自主決定權”的理念相符合。

6、進一步弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德。這是老年人權益保障法的立法宗旨,修訂后的法律通篇都體現了這一宗旨,創(chuàng)設了一系列新的重要制度,如建立老年人節(jié)日制度。修訂后的法律第十二條規(guī)定:“每年農歷九月初九為老年節(jié)”。從此,全國億萬老年人也有自己的法定節(jié)日了。再如建立老年人優(yōu)待制度。修訂后的法律倡導全社會優(yōu)待老年人,設專章規(guī)定了政務優(yōu)待、維權服務優(yōu)待、醫(yī)療服務優(yōu)待、生活服務優(yōu)待、文體休閑優(yōu)待等等,并確立對常住在本行政區(qū)域內的外埠老年人給予同等優(yōu)待的原則。優(yōu)待老年人是社會文明進步的重要標志。修訂后的法律所作出的新規(guī)定,有利于在全社會形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。

三、總結

完善的社會保障制度應是指社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助、社會優(yōu)撫等幾個方面，對此，我國頒布和實施了有關養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、扶貧、救災、社會福利和優(yōu)撫安置等方面的規(guī)定，形成了與計劃經濟相適應的包括社會保險、社會救濟、社會福利和社會優(yōu)撫安置在內的社會保障法律制度，顯示了勞動人民當家作主的權利和國家對勞動者權益的保護，體現了社會主義制度的優(yōu)越性。這一制度的建立，在相當長的時期內，對發(fā)展我國國民經濟、鞏固國家政權、保障人民生活起到了重要的作用。

而今，《關于企業(yè)年金養(yǎng)老金產品有關問題的通知》和新的《中華人民共和國老年人權益保障法》的通過與實施，更是進一步深化社會保障法律制度改革。我們共同期待中國的能日趨完善與成熟。

第三篇：勞動與社會保障專業(yè)

勞動與社會保障專業(yè)

1勞動與社會保障專業(yè)屬于管理學大類，二級分類為公共管理類。

2培養(yǎng)目標：該專業(yè)培養(yǎng)學生掌握扎實的現代經濟管理理論、社會保障理論和醫(yī)藥學理論知識，具備較強的社會保險管理和業(yè)務能力，能在醫(yī)療保險部門、社會保障行政管理部門、醫(yī)療機構承保部門及大中型企業(yè)人力資源管理部門從事與醫(yī)療保險領域相關的管理、研究及經營工作的復合型應用人才。

3全國很多家大學，都開設勞動與社會保障專業(yè)，如武漢大學、人民大學、浙江大學、對外經貿大學、吉林大學等。在醫(yī)學院校中，天津中醫(yī)藥大學、貴州中醫(yī)學院、華北煤炭醫(yī)學院、溫州醫(yī)學院、昆明醫(yī)學院等院校也都有開設。

4主干學科：管理學、經濟學、社會學、社會保障方面的專業(yè)課程

主要課程：管理學原理、西方經濟學、人口學、社會學、財政學、社會保障學、勞動經濟學、基礎會計、公共政策、社會保障國際比較、勞動法與社會保障法、社會保險學、社會救助與社會福利、統(tǒng)計學、計量經濟學、社會調查研究方法、福利經濟學、人力資源管理等。

5就業(yè)方向：該專業(yè)以醫(yī)療保險為特色，畢業(yè)生可繼續(xù)攻讀管理學及相關專業(yè)的碩士學位，或在各級政府社會保障行政管理部門、醫(yī)院醫(yī)療保險管理部門、企事業(yè)單位人力資源管理部門、各類保險公司、社區(qū)工作部門等從事相關的管理、研究等工作。

第四篇：勞動與社會保障個人簡歷

基本信息

陳靜(女，25歲，本科學歷，1年以上工作經驗)

婚姻狀況： 未婚

民族： 漢族

參加工作時間： 2009-0

5身高： 16

2現居住地： 石家莊市

戶口所在地： 石家莊市

聯系電話：0311-86666666

求職意向

期望工作性質： 全職

期望工作地點： 石家莊市,期望從事行業(yè)： 廣告/會展/公關,家居/室內設計/裝潢,媒體/出版/文化傳播,耐用消費品(服飾/紡織/家具),旅游/酒店/餐飲服務,期望從事職業(yè)： 銷售助理,人力資源專員/人力資源助理,室內外裝潢設計,到崗時間： 面談

期望月薪： 1000元－1999元（稅前）

教育經歷

畢業(yè)學校： 河北經貿大學 時間： 2003-09至 2007-07

專 業(yè)： 勞動與社會保障 學歷： 本科

專業(yè)描述：

我所學的專業(yè)是勞動與社會保障，但它的專業(yè)課程卻不僅限于此，還包括財政學，貨幣銀行學，計量經濟學等具體經濟學科；還包括行政管理學，企業(yè)管理學，人力資源管理學的管理學科；還有西方經濟學，勞動經濟學等經濟基礎學科；除此之外，還選修了社會心理學，社會學，影視藝術等補充其他知識。所以應勝任管理類，經濟類，服務類等多種職業(yè)。

工作經驗

公司名稱： 邢臺德龍集團

職位名稱： 綜合管理 工作時間 ： 2007-12至今

工作描述： 部門采購供應工作的相關服務工作

文件的上傳下達

部門的人事管理

制作各種資金報表

各種文案工作

公司名稱： 邢臺德龍集團

職位名稱： 人事招聘專員 工作時間 ： 2007-07至2007-12

工作描述： 協助經理制定招聘工作計劃并執(zhí)行；組織各類招聘實施，包括渠道選擇、信息發(fā)布、面試工具準備、面試過程安排等；負責新入職員工的工作表現情況跟蹤，分析招聘效果，改進招聘程序和技術；辦理員工上崗、調動、離職、辭退等人事異動相關手續(xù)；辦理人事信息統(tǒng)計、匯總、上報事宜；負責與人事局、人才市場及獵頭公司進行溝通和業(yè)務接洽；負責員工人事檔案、勞動合同以及員工正式檔案的管理

公司名稱： 河北省邢臺縣三發(fā)印刷廠

職位名稱： 普通職員 工作時間 ： 2006-07至2006-08

工作描述： 雖然我實習的企業(yè)很小，但我仍很認真地學習。第一次走進社會，學會了辦公室的一些基本技能，如操作電腦辦公室軟件，使用復印機打字機等，也學會了如何待人接物，微笑且精神飽滿地面對自己的工作。這都讓仍作為學生的我收益匪淺。

培訓經歷

培訓課程： 人力資源管理師 培訓時間： 2006-05 培訓時長： 3周所獲證書： 人力資源管理師三級資格認證 培訓機構： 社會與勞動保障部

培訓描述： 我學的專業(yè)是勞動與社會保障，它與人力資源有很大的聯系，所學的課程也有很多相同的，所以培訓并沒給我?guī)砗芏嗬_。而且我覺得它能使我在管理上專業(yè)性更強，也給我?guī)砀鼜V泛的就業(yè)前景與機會。

第五篇：勞動與社會保障論文（精選）

論農村社會養(yǎng)老保險的現狀、問題及對策

摘要：

1、社會保障制度是人類社會經濟發(fā)展的產物，并具有維護社會穩(wěn)定、調節(jié)收入差距、促進經濟增長、提高經濟素質等功能。現代社會保障制度與政府參與又是密不可分的。政府介入社會保障可以克服收入分配缺陷，降低運行成本以及調控經濟，促進經濟增長。與此同時，政府在社會保障過程中仍然存在一定的不足之處，這就需要政府在具體實施社會保障政策時要明確自己所要承擔的責任并不斷地進行完善。

2、隨著經濟和社會的快速發(fā)展，我國也慢慢進入老年化社會，農村社會養(yǎng)老是中國社會養(yǎng)老的重要組成部分，對中國社會的發(fā)展起著至關重要的作用，研究中國農村社會養(yǎng)老保險的現狀以及存在的問題，尋找中國農村養(yǎng)老保險的對策對中國經濟的發(fā)展有重大意義。

關鍵字：農村社會養(yǎng)老保險老齡化社會社會保障政府責任

一、社會保障制度

社會保障制度是市場經濟體制不可或缺的“安全網”和“穩(wěn)定器”，是保持社會經濟穩(wěn)定協調發(fā)展的必備條件。關于社會保障的定義，最早出自美國1935年頒布的《社會保障法》，被譯為“社會安全”。到了20世紀70年代，歐美各發(fā)達國家普遍陷入經濟膨脹，人們對“福利國家”有了較清醒的認識。20世紀80年代中期，國際勞工組織組織有關專家經過對發(fā)達國家社會保障制度調查之后，提出“社會保障”的目標不只是防止和減輕貧困，應該更為廣泛。中國學術界對社會保障內涵的界定有其共識的一面，但在具體闡述其定義時，卻仍然有著差異。在學術界，比較有代表性的是陳良謹的觀點，他認為，“社會保障是國家和社會通過國民收入的分配與再分配，依法對社會成員的基本生活權利予以保障的社會安全制度”。而鄭功成教授則認為，“社會保障是各種具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)的統(tǒng)稱”。因此，社會保障可以被定義為以政府為主體參與國民收入（或者GDP）分配活動和再分配的活動，是政府依法對勞動者報酬和社會剩余產品部分扣除所建立的一筆消費基金，用于社會成員由于生、老、病、死、傷殘和自然災害等原因而面臨生活困難時給予的物質或資金的幫助，保障每個成員的基本生活需要和維持勞動力再生產。

二、農村居民養(yǎng)老現狀

1、老齡化加快 隨著城市化步伐的加快和農村勞動力的輸出，越來越多的農村青壯年人口進入城市，年齡結構出現“兩頭大，中間小”的局面。據統(tǒng)計，2000年中國農村8.33億人口中，65歲以上的老年人口估計占7.36%，到2030年6.64億農村人口中，65歲的老年人口將達到17.39%為1.29億。因此要解決中國老年人的養(yǎng)老問題, 農村老年人的養(yǎng)老問題是關鍵, 如同沒有九億農民的小康就沒有中國的小康一樣, 沒有九億農民的養(yǎng)老保障, 也就沒有真正實現中國居民的養(yǎng)老保障。

2、農村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍太小，覆蓋對象有缺陷

中國擁有世界上數量最多的老年人口，其中百分之七十五在農村。據統(tǒng)計，未納入社會保障的農村人口還很多。建立社會保障網絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的41%，建立社會保障基金會的村委會不到村民委員會總數的20%.另外，據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，中國進城務工者已從改革開放之初的不到200萬人增加到2003年的1.14億人，所以很有必要考慮這個特殊群體的養(yǎng)老保險問題。基本方案中沒有體現出對留在農村的農民和進城務工的農民給

予區(qū)別對待。進城務工的農民既沒被納入到養(yǎng)老保險體系中，也沒被納入到城市養(yǎng)老保險體系中，處于法律保護的空白地帶。

3、傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險的功能被削弱了。

與城市不同的是, 我國農村居民養(yǎng)老主要以家庭自我養(yǎng)老為主。長期以來, 我國農村封閉的自然經濟占主體地位的現實以及傳統(tǒng)思想文化的影響決定了家庭養(yǎng)老是目前我國農村居民養(yǎng)老的主要方式。幾千年來傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響, “ 積谷防饑, 養(yǎng)兒防老” 已成為我國農村居民的傳統(tǒng)思維與行為模式,子女贍養(yǎng)老人不僅成為一種社會道德責任, 而且旱已寫人我國的憲法、婚姻法、繼承法及刑法等法律。據調查, 截至近幾年, 我國農村以上的老年人依靠家庭贍養(yǎng), 養(yǎng)老內容主要是經濟上供養(yǎng)及少量生活照料。集體養(yǎng)老主要是對于農村中的特殊人群無依無靠、無生活來源、無勞動能力的“ 三無” 老人及優(yōu)撫對象由村集體供應其基本生活需要的一種養(yǎng)老方式, 資金主要來源是村集體計提的公益金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金, 供養(yǎng)的主要形式有集體人住敬老院和分散供養(yǎng)兩種。以自給自足為基本特色的農業(yè)社會中，生產技術基本穩(wěn)定，社會分工程度很低，“子承父業(yè)”高度概括了上下兩代人之間的密切關系。這種穩(wěn)定的世代交替，能在家庭內部自然的完成贍養(yǎng)老人的職能并形成相應的道德規(guī)范。但是隨著以社會分工為特征的工業(yè)社會的到來，這一自然穩(wěn)定的關系就被打破了，“子承父業(yè)”不復存在，父子兩代除了血緣關系和未成年時的撫養(yǎng)關系之外，幾乎沒有其他關系。子女的勞動技能要靠自己的努力去掌握，勞動機會要靠自己去爭取，為此往往必須離開生養(yǎng)之地、離開父母。

4、資金籌集與基金的管理方面存在的問題。（1）、農村養(yǎng)老保險需求水平相對較低，但是如果考慮到城市化、社會發(fā)展、生活水平提高等多種因素，考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進入老年期時的經濟、社會背景，現在交納的數額很少的養(yǎng)老保險金，就會出現養(yǎng)老保險養(yǎng)不了老，保不了險的情況。

（2）、關于籌集資金，許多貧困村民無法投保，而少數村、鄉(xiāng)干部利用職權、巧立名目、利用公款為自己投保，養(yǎng)老保險成了這些人為自己謀私利的工具，影響了養(yǎng)老保險的運行和群眾投保的積極性。一些地區(qū)還出現了強制保險例如，不交納保險金就不許領結婚證等等。

（3）、籌集的養(yǎng)老保險金不能專款專用，少數地方以種種借口，擅自挪作他用，引起風險，損害被保險人的利益，最終必將影響社會養(yǎng)老保險制度的推行。

（4）、基金的管理級別太低，不能使基金有效地保值增值。

三、發(fā)展社會養(yǎng)老保險是我國農村養(yǎng)老方式的必然選擇

我國正快速地步入老齡化時代。人口的老齡化使家庭養(yǎng)老不堪重負。由于市場經濟對人們思想的沖擊, 人們的道德水平開始滑坡,許多子女舍老家顧小家。據調查, 目前農村子女基本能盡贍養(yǎng)義務的不足, 半數以上的老人在年老體衰時, 經濟上無保障, 生活上缺少照料。隨著農村的非農化和城鎮(zhèn)化, 大量農村剩余勞動力轉移進城, 有些甚至常年居外, 就業(yè)的巨大壓力以及自身社會保障問題的困擾使他們對老人無暇照顧。近幾年來, 農村市場經濟體制的日趨完善, 農業(yè)不僅面臨巨大的自然風險, 而且還要承擔嚴酷的市場風險, 農民收入增長趨緩, 土地的保障功能日漸衰退。以上諸因素無疑使農村家庭養(yǎng)老舉步維艱, 單純依靠家庭養(yǎng)老已是不現實的選擇。集體養(yǎng)老功能弱化殆盡我國目前的大部分農村集體組織同樣也沒有實力擔負起這一重任。實行家庭承包經營體制以來, 農民的勞動收人歸個人所有, 除

了上繳農業(yè)稅和各種提留統(tǒng)籌外, 發(fā)展公共福利事業(yè)的大量資金難以籌措, 集體保障的基礎幾乎不復存在。尤其是隨著農村稅費改革的進行, 大部分村集體早已負債累累, 目前保證農村“ 五保”（1）老人的最基本生活需要都比較困難, 更不要談廣大農民的養(yǎng)老問題，社會養(yǎng)老保險是當前廣大農村居民養(yǎng)老方式的理性選擇力，解決好農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)不僅是解決目前占全國老人數最多的農村老年人養(yǎng)老問題, 維護農村社會穩(wěn)定的關鍵, 而且關系到農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和農村的現代化事業(yè)。農村養(yǎng)老保險事業(yè)是農村經濟社會發(fā)展的關鍵，具體體現在有利于我國計劃生育政策的貫徹實施。計劃生育工作一直以來是我國農村的“ 頭疼” 問題。一方面, “ 傳宗接代” 的傳統(tǒng)思想影響廣大農村居民的思想意識, 他們普遍不怕窮, 不怕多, 就怕斷了祖宗的香火另一方面, 他們又難以跳出“ 養(yǎng)兒防老” 的慣性思維, 落后的經濟發(fā)展水平更強化了這種意識。要有效地解決這一問題, 除了對農民進行思想教育外, 切實解決農民的養(yǎng)老問題, 解除他們的后顧之憂才是落實計劃生育政策的最有效的動員方式。按照前述的國際慣例規(guī)定, 我國步人老齡化時代, 而這些老人中有屬農村人，因此能否有效地解決我國農村老年人養(yǎng)老問題, 是我國能否成功應對人口老齡化危機的關鍵，是完善和統(tǒng)一我國社會保障體系的必然要求。就目前而言, 廣大農村群眾的基本要求與愿望是實現“ 生有所靠, 病有所醫(yī), 老有所養(yǎng)” ,因而在農村社會保障的各項制度建設中, 最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度的建設是重點。因此農村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展必然會促進我國社會保障體系的完善。

四、我國農村社會養(yǎng)老保險存在的問題

1、宣傳力度不夠, 對社會養(yǎng)老保險還存在認識上的誤區(qū)。由于基層干部對社會養(yǎng)老保險工作的宣傳不到位, 致使農村居民對社會養(yǎng)老保險知之甚少。繳納保費, 許多農民誤認為是政府巧立名目集資攤派, 對于個人能否從中受益持懷疑態(tài)度, 尤其是社會養(yǎng)老保險的投資回報期一般都很長, 他們更是怕政策變、領導換、貶值難兌現、上當又受騙。許多農民認為與其將錢投人“ 無底洞” , 還不如留給兒孫以期將來得到善待、雖然部分適齡農民也投保，但許多是出于一部分村干部的壓力和從眾心理。

2、參保率低, 投保檔次低, 保障水平差。截至目前全國有個省多萬農民參加了農保, 基金積累多億元, 但參保率不足。即使這不足的參保人中, 大多數是投了《基本方案》中規(guī)定的個人投保檔次中的最低一檔,即使不考慮銀行利率下調或通貨膨脹等因素, 農民領到的這些養(yǎng)老金對于農民的基本生活需求來說無異于杯水車薪,更何況隨著經濟的發(fā)展, 一般物價會上漲, 通貨膨脹亦不可避免。

3、保險基金來源結構不盡合理, 未能充分體現社會的責任和城鄉(xiāng)公平，依據《基本方案》的基本原則規(guī)定, 養(yǎng)老保險基金的籌集必須堅持“ 個人繳費為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持” 的原則。與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險不同, 農村養(yǎng)老保險基金的籌集方式實際上是一種完全積累制, 是個人的一種長期養(yǎng)老儲蓄, 是一種個人自我平衡的基金模式。劉貴平認為這種基金籌集方式有明顯的優(yōu)點透明度較高, 適合農民經濟和心理特點政府的負擔較輕能促進農民儲蓄意識, 引導農民合理消費。當然, 其缺點也不容忽視。由于目前我國大部分村集體實力薄弱, 況且《基本方案》對集體是否給予補助也沒有強制性的措施, 使集體補助難以兌現。而由于現實國情和財力的有限, 國家也僅僅是在政策上給予扶持。此外統(tǒng)籌互濟范圍小, 作用不明顯, 難以體現養(yǎng)老保險的社會共濟性。

4、地區(qū)發(fā)展不平衡, 導致了“ 逆向選擇” 現象。我國農村東、中西部地區(qū)經濟發(fā)展不平衡導致了對我國農村養(yǎng)老保險事業(yè)的影響。目前我們的養(yǎng)老保險資金籌集主要體現個人的責

任, 在經濟條件較好的地區(qū)農民的投保積極性較高, 而經濟條件差的地區(qū), 農民的經濟承受能力有限。對于前者即使不依靠社會養(yǎng)老保險, 也完全有能力實現自我養(yǎng)老, 真正存在養(yǎng)老危機的人群是后者。但由于我國農村社會養(yǎng)老保險資金的籌集采取的是強制性的個人儲蓄保險方式, 要獲得一定的養(yǎng)老保險金, 必須經過很長的積累時間, 這種養(yǎng)老保險方式對于現在、50歲以下的農村中青年是可行的, 對于50歲以上的老年人要獲得同樣水平的養(yǎng)老保險金,其投保額要遠遠高于中青年的投保額、而這部分老人目前的收入水平又難以達到, 所以許多老年人選擇放棄, 轉而給子女、孫子女投保, 出現了“ 逆向選擇” 現象。

五、增強政府社會保障責任的對策

1、加大宣傳力度, 提高廣大農民對社會養(yǎng)老保險的認識和投保積極性，采取廣大農民喜聞樂見的形式進行宣傳, 如采取電視、廣播、標語、文藝下鄉(xiāng)等方式, 使農民逐步認識到參加社會養(yǎng)老保險的重要性和必要性。要注意在廣大民身邊樹立典型, 充分利用其示范帶動作用,，村干部要充分利用村民身邊的人和教育素材, 切實從農民的利益出發(fā)考慮問題, 想群眾之所想, 把動員工作真正做到農民的心里。

2、加強養(yǎng)老保險基金的籌集和發(fā)放管理繼續(xù)積極籌集養(yǎng)老保險基金, 使籌資結構合理化。一要積極動員未參保的農民踴躍參保，二要積極發(fā)展集體經濟, 壯大村集體經濟實力, 提高保費中由集體繳納的比例，三要逐步提高國家財政的投人力度。就籌資模式而言, 目前不宜采用完全積累制, 因為這種模式較高的保費繳水平, 會抑制農民參保的積極性, 個人、集體和國家三方應按比例共同負擔。此外,保費應按年繳納, 遇災害欠收年份可以緩繳。對于養(yǎng)老保險金的發(fā)放, 可以提倡社會化發(fā)放,即充分利用農民對農業(yè)銀行、農村信用社等農村金融機構的信任, 委托它們進行養(yǎng)老金發(fā)放。這些金融機構可以了解服務區(qū)內的受益老人的身體狀況,必要時可實行上門發(fā)放。

3、積極拓寬基金的投資方向, 合理化投資結構, 增強基金的保值增值能力

養(yǎng)老保險基金的保值增值是基金管理工作的重中之重, 如何在保證基金安全性、流動性的前提下保值而不斷增值是我國社會養(yǎng)老保險事業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展摧本保證。可以充分利用農業(yè)銀行在廣大農民中信任度較高的優(yōu)勢, 專門委托農業(yè)銀行作為部分基金營運的代理人, 積極拓寬養(yǎng)老保險基金的投資方向。在基金營運過程中還要注意合理安排投資結構, 例如可以根據基金流動性需要, 將一定比例的基金存入銀行以備近期內一年支付養(yǎng)老保險金, 將部分基金投資購買政府發(fā)行的財政擔保的債券, 投資于國家基礎建設事業(yè),這部分投資回收期長, 但投資回報率高, 同時又能為國家的各項建設事業(yè)提供資金。此外還可以在不影響基金安全的前提下, 將少部分資金投資于股票、房地產等, 這部分投資風險較大但收益率高, 增值作用明顯。

4、完善多層次的農村社會養(yǎng)老保險制度,提高保障水平。繼續(xù)加強農村精神文明建設, 繼承和發(fā)揚我國尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng), 使廣大農民認識到新時代下贍養(yǎng)老人仍是每一個公民義不容辭的責任。社會養(yǎng)老保險主要解決老年人的基本生活的物質需要問題, 對于老年人生活上的照料及精神的安慰都是目前我國社會養(yǎng)老保險力所不及的，因此家庭養(yǎng)老方式仍具有不可替代的優(yōu)勢。經濟條件較好的農村老人, 還應鼓勵其參加商業(yè)保險, 以增強其自保意識, 減輕對子女的養(yǎng)老壓力其次, 有條件的村集體可以為村民建立村內統(tǒng)籌的集體養(yǎng)老保險, 以作為社會養(yǎng)老保險的必要補充。以幾種養(yǎng)老方式與社會養(yǎng)老保險一并構成我國農村多層次的養(yǎng)老保障體系, 必將有效地提高農村老年人的生活水平和生活質量。

5、加強立法工作, 促進農村社會養(yǎng)老保險工作的規(guī)范化和法制化。《基本方案》在規(guī)范我國農村社會養(yǎng)老保險工作方面起了重要的作用, 但與法律法規(guī)相比較, 其強制性遠遠不夠。我國農村社會養(yǎng)老保險工作要按照建立“ 五統(tǒng)一” 管理體制的要求, 建立健全社會保障法律制度，使養(yǎng)老保險工作逐步走向法制化和穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

6、堅持有所為有所不為，重視市場作用，培育社會組織

在社會保障領域，政府的失效行為可能會使社會產生新的不公平狀況，引起新的社會問題。政府的失效行為存在讓我們必須慎重劃分政府和市場的參與范圍，過分推崇市場和過度依賴政府的行為都是非理性的。政府與市場之間應該合理分工，相互改善。我們應該根據具體的社會背景和經濟發(fā)展階段，使政府能夠科學、合理地主導社會保障事業(yè)的建構，有效地參與調控和規(guī)范市場運行，在增進社會福利利的同時，避免政府行為對市場本身正常運行機制的損害，重視市場和社會組織在社會保障事業(yè)發(fā)展中的作用。

在中國目前農村老齡人口占全國總老齡人口大部分的情況下，農村養(yǎng)老保險有著至關重要的作用，是社會養(yǎng)老保險的重要部分，隨著國家的大力重視和農村經濟的發(fā)展，相信農村養(yǎng)老保險會越來越完善

注釋：（1）五保：我國農村對無勞動能力、生活無保障的成員實行的社會保險，即保吃、保穿、保燒（燃料）、保教（兒童和少年）、保葬五個方面，農村五保供養(yǎng)，是我國農村依照《農村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定對喪失勞動能力和生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘的農民實行保吃、保穿、保燒、保教、保葬的一種社會救助制度。

參考文獻：

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