第一篇：上海科技中介機構發展情況匯報

上海科技中介機構發展情況匯報

上海市科學技術委員會

改革開發以來，特別是最近幾年，隨著上海社會主義市場經濟運行機制的逐步建立，政府機構改革的深化和政府職能向市場的轉移，科技興市方針的貫徹和高新技術的快速發展，上海的科技中介機構發展是積極健康的。

一、隨著上海改革的深入和開放的擴大，科技中介服務機構快速發展取得了顯著的成效

隨著上海經濟和社會的發展，以上海技術交易所、上海技術產權交易所、上海科技開發交流中心、上海科技成果轉化服務中心、上海科技創業中心和科技評估中心等單位為代表的科技中介服務機構也得到了快速發展，這對政府職能的轉變、城市功能的開發、科技和經濟的發展起到強有力的推動作用。

1．上海技術市場體系基本形成。以上海技術交易所、上海技術產權交易所為代表的上海技術交易市場體系經過十多年的發展已經基本形成，發揮著各自在技術、金融、人才、信息等方面的市場功能和優勢。上海技術經紀人事務所、資產評估事務所、會計師事務所、專利事務所、法律咨詢等技術服務保障體系的初步配套，為技術市場發展提供了一個良好的外部環境，發揮了上海科技與經濟中心城市的作用。據統計，1990年以來，通過上海技術交易所向全國各省、市、自治區轉移的技術成果達74506項，總成交額為186.6億元。在對外技術交流活動中上海已從單向引進國外技術，發展到積極參與國際技術貿易，高新技術產品出口交易額已從1994年的2.9億美元，增長到2001年的52.49億美元，同比增長19%，上海技術出口611項，金額14.5億美元，較2000年的13.23億美元增長10%，一大批科技成果，特別是高新技術成果正在向生產領域擴散，轉化為現實生產力。上海技術產權交易所成立兩年多來，已累記完成各類掛牌項目6390個，完成技術產權交易合同4925宗，實現技術產權交易總額1452億元，平均日交易金額逾兩億。呈現出“交易領域擴展、交易品種拓寬、交易總量上升”的趨勢，促進了技術與資本相結合，高新技術成果轉化與傳統產業改造相結合，企業制度創新與技術創新相結合，企業所有制結構調整與產業結構調整相結合，加速了技術資本化、資本人格化、投資多元化和分配要素化的進程，為發展上海高新技術產業發揮了積極的作用。交易所擁有會員226家，分支機構32家，還在美國、日本、加拿大和我國香港等地區設立了多家海外分支機構和信息聯絡處。

2．上海高新技術成果轉化服務中心加速了科技成果向現實生產力轉化。目前經“市轉化服務中心”認定的高新技術成果轉化項目已達814項，72%的項目成功轉化并實施產業化，累計新增產值125億元，認定項目單位（企業）608家，就業人數達7萬余人。一批科技企業應運而生，一批科技企業迅速做大做強，一批具有先進技術水平和市場發展潛力大的科技小巨人企業脫穎而出，科技企業發展正成為上海經濟跨世紀發展的一支重要力量。上海技術產權交易所自開業以來，已有167個企業或項目掛牌上市，累計成交金額30.654億元，其中經中心認定的轉化項目占75%。同時，交易所開業以后的會員發展工作在全國范圍內順利推開，各地投資機構入會踴躍。目前席位會員數已達114家，其中外地會員占61.7%，可調配的社會資金超過百億元。預計到今年年底，來自全國社會的資金可達200億元。

3．上海科技創業中心的成立有力地推進了科技成果轉化為生產力。科技創業中

心即企業孵化器，通過培養和支持創業者，大大提高了創新企業的存活率，是創新企業成長發展的催化劑。1989年在市政府工作報告中提出建立上海市科技創業服務中心，截止2001年底，上海已建立科技企業孵化器24家，擁有孵化面積44.4萬平方米，在孵企業825家，分別比2000年增加20.0%、171.4%和66.6%。在孵化器內，正在培育一批從事處在國際前沿或具有市場潛力的高科技項目研究開發和產業化的企業，如人類基因、人體組織工程、全光網、大屏幕高清晰度電視和納米技術項目等。據統計，2001年孵化企業技工貿總收入已達35.76億元。利稅2.88億元。至2001年底，千萬元以上企業56家（其中6家上億元），累計畢業企業169家，為社會提供了2萬多個就業機會，并在全市范圍內初步形成了孵化器網絡。最近，上海的孵化器的入住率正在迅速上升，張江、楊浦中心、交大慧谷中心、上海創業城等孵化器的入住率已經達到100%。在嘉定園區注冊的企業已經有近300家。上海市設立了2000萬元的市產業“孵化”專項資金，各區縣、開發區、高校的孵化機構也相應建立了“孵化”專項資金，這標志著上海的科技企業孵化器的發展進入了一個新的歷程。

4．上海資產評估機構和項目評估機構在科技管理中發揮了重要作用。隨著高新技術成果商品化、產業化和世界經濟一體化的日益發展，對知識產權保護的不斷重視，上海無形資產評估發展迅速，評估范圍從以土地使用權為主的無形資產評估發展到對商譽、商標權、專有技術、專利權、著作權、特許權、商號等多樣化的無形資產評估。據不完全統計。1994年，上海無形資產評估項目僅62個，評估金額1.9億元，到2002年，無形資產評估項目約650項，評估金額達1856億元。上海科技評估咨詢機構是近年來隨著科技管理體制改革而產生的新組織。目前它已經承擔了部分科技項目的立項和結題的評估工作，今后將以中介評估的方式取代以往的鑒定會形式，科技評估將在項目管理中起重要作用。

5．上海科技咨詢機構在上海科技和經濟發展中起到了參謀作用。從1986年以來，上海咨詢產業走上了快速發展的道路。具體表現在：咨詢機構有了較大發展，從1986年底246家發展到2002年初的7544家：咨詢隊伍不斷發展壯大，從1986年底不足1萬人發展到2002年初的219571人；咨詢業年總收入增長迅速，從1986年底1.02億元發展到200年初108.38億元，增長近100倍，從1986年占上海國民生產總值0.26%上升為2002年占上海國民生產總值的2.89%；咨詢業務不斷擴大，從1986年以科技咨詢為主體發展到2002年技術咨詢、工程咨詢、管理咨詢、經濟咨詢、綜合咨詢門類齊全，形成了宏觀、中觀、微觀，全民、集體、外資、個體同時并舉的繁榮局面。咨詢地域由本市擴展到全國，海外咨詢也有較大發展。

二、科技中介是創新體系中的重要環節，亟待加強和發展

隨著上海經濟和社會的發展，大量科技中介機構因運而生，現有的法規和規章就顯得滯后，在有些方面甚至成了科技中介機構健康有序快速發展的瓶頸。主要存在以下幾個方面問題：

1．科技中介機構法規不夠健全，在許多實際問題上存在著無法可依和有法難依現象。由于科技中介機構發展的迅速，必然使立法工作存在著一定的滯后性，主要反映在一些實際問題上存在著無法可依和有法難依的現象。如由于對技術交易場所技術交易方面缺乏相應的法律規定，供需雙方分散自由的場外交易仍然占有很大的比例，這樣既造成了寶貴的技術資源的大量浪費，同時也給地下的技術詐騙活動提供了可趁之機，使技術商品的潛力難以得到充分發揮。

2．科技中介機構管理體制不順，中介服務市場混亂和不公平競爭現象普遍存在。

由于法規不健全，管理體制不順，造成政府行政部門的管理存在著多頭管理和政企不分的問題，加上中介機構自身問題特別是中介機構從業人員的素質落差大等種種因素，一些科技中介機構無論是在機構內部的管理還是外部的市場運作上均存在著不同程度的混亂。如目前上海無形資產評估就存在著資格認定重疊，管理政出多門，評估市場分割等現象，國有資產管理部門從國有資產保值增值和綜合管理的要求出發，管理國有資產評估及整個評估行業，也管理無形資產；建設和國土部門從專業監管角度，分塊管理房地產估價、工程造價和土地評估；工商和知識產權管理部門共同對商標專利等無形資產評估；商檢部門管理進出口資產和外資企業資產的評估；農業部門管理鄉鎮企業資產評估。這樣使資產評估政企不分，管理不統一，評估市場形成部門壟斷和行業分割。

3．明確科技中介在創新體系中的法律地位。社會主義市場經濟是法制經濟，科技中介機構的健康發展要依靠法制作保障。我們要加強和推進科技中介機構工作，就要針對科技中介機構存在的問題，通過制定和完善地方性法規加以規范。要建立和發展好科技中介機構條件是多方面的，但是根本一條就是要求我們按照中央關于“要盡快制定和完善關于科技中介服務組織的法規，規范其行業行為，加強管理”的精神，進一步做好立法工作。這些年來，根據科技中介機構發展的態勢，各級政府為了加強對科技中介機構的管理制定了不少有關的方針政策，出臺了不少相關規章，對規范科技中介機構起到了相當大的作用。我們應當及時加以總結，并作為科技中介機構立法的基礎，把它列入立法的規劃，在時機和條件成熟時推出。法規的制定和執行是科技中介機構健康快速發展的重要條件。一方面我們要制定統一的科技中介機構地方性法規，制定和完善相關方面的科技中介機構法規和規章；另一方面在法規和規章出臺后，重視法規和規章的執行，提高執法的質量。同時，還應強化行業協會的管理職能，逐步建立起以行業自律管理為主的行業管理體制。

4．填空補齊，盡快完善科技中介體系。由于科技體制已在變革之中，科技中介還剛開始發展，中介體系還很不完善。知識的生產、知識的流動、知識的服務和知識成果的產業化都需要中介服務，目前好多環節都是缺檔，目前也沒有產生大的運作規范且有知名度的中介企業。因此科技中介還有待進一步的培育。中介作為知識創新體系中的重要一環，應引起各級科技管理部門的注意。今后五年中，我們對中介機構發展的主要目標是扶持和發展三類科技中介機構：一是為科技成果轉化和產業技術應用提供服務的中介機構；二是利用技術、管理和市場等方面的知識為企業提供咨詢服務的機構；三是為科技資源有效流動、合理配置提供服務的機構。爭取到2007年全市技術合同成交額達到200億元，技術產權交易額達到2000億元，經認定的高新技術成果轉化項目在2007年的年產值達到1000億元。

第二篇：關于促進科技中介機構發展的若干意見

廈門市科學技術局

關于促進科技中介機構發展的若干意見

（征求意見稿）

為大力培育和發展各類科技中介機構，推進科技服務業發展，營造良好創新環境，促進全面創新和創業，加速創新成果轉化，根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和《中共廈門市委廈門市人民政府關于全面推進國家創新型城市建設的決定》，特提出以下意見。

一、發展科技中介機構的意義和目標

1、本意見所指的科技中介機構，是指為企業、學校、科研機構等科技創新主體提供社會化、專業化中介服務，支撐和促進科學決策、信息交流、技術服務、高新技術產業化和其他科技創新活動的機構。主要包括：

①為科技創新主體提供專業技術服務的生產力促進中心、工程技術研究中心等中介機構；

②為科技創新主體提供法律、政策、技術、產權咨詢和技術、產權評估的科技評估和招投標機構、知識產權事務機構、情報咨詢機構、成果評估機構等中介機構；

③為科技創新主體提供人才、資金和技術成果交易等服務的技術產權交易機構、科技投資與擔保機構、科技人才中介機構；

④為科技型創業者提供創業服務的科技企業孵化器、創業服務中心等中介機構；

⑤符合本意見定義的其他科技中介機構。

2．科技中介機構是國家、區域創新體系的重要組成部分和現代服務業的重要組織之一，是連接技術供給與需求的橋梁，是連接高校、科研院所、企業的紐帶，是促進科技成果轉移轉化的媒介，是發展和繁榮技術市場的中堅力量，是自主創新的重要載體。大力發展技術市場，必須大力發展科技中介機構。

3．培育和發展科技中介機構，要遵循政府推動與市場導向相結合、分類指導與重點扶持相結合、專業化分工與網絡化協作相結合、創新發展與合理監管相結合的原則。

4、健全和完善創新中介服務體系。在經營管理、市場營銷、金融財務、會計法律、資產評估、認證代辦等方面，培育社會化、網絡化、專業化的創新服務機構，培育一批服務專業化、發展規模化、運行規范化的科技中介機構品牌，建設一支高素質的創新服務人才隊伍，建立統一、開放、競爭、有序的現代技術市場體系。密切技術、資本、產業等創新要素間的聯系，積極發展技術評估、技術咨詢、技術服務、技術轉移、專利代理、科技信息等科技綜合服務，幫助企業降低創新成本，提高創新效率。促進企業之間、企業與高等學校、科研機構之間的信息傳遞、知識流動和技術轉移。加強科技服務機構和人員的誠信體系建設，完善服務標準，發揮行業協會的自律作用。

二、支持科技中介機構發展的措施

5．鼓勵和支持各類單位和個人依法興辦科技中介機構。鼓勵各類單位和個人以貨幣、知識產權等出資成立公司制或合伙制的科技中介服務機構。高等院校、科研機構應當積極設立技術轉移等科技中介機構，加速自身科技成果的轉化。鼓勵教職員工和科技人員在完成本職工作的前提下，在業余時間兼職領辦和參與創辦各類科技中介機構，從事各種科技中介服務活動。鼓勵和支持發展一批外向型的科技中介機構，有條件的可在海外設立分支機構，積極參與國際技術轉移。

6、建立有利于科技中介機構健康發展的組織制度、運行機制和政策法規環境，推動科技中介行業的整體發展，基本滿足企業自主創新和成果轉化的服務需求。

7．積極探索科技中介機構的獨立運行機制。一方面政府加大資助的面向社會提供公共服務的公益性科技中介機構，另一方面加大對社會資本組建科技中介機構的引導和支持，鼓勵、探索建立公司制、合伙制等企業運行機制。

8、擴大政府對科技中介服務的采購，發揮科技中介機構在科技管理工作中的承接作用，逐步將科技規劃編制、科技計劃項目、工程中心建設的項目受理、信息收集、綜合分析、績效評價、分析評估和決策建議等事項委托專業化中介服務機構辦理，逐步實現政務、事務和服務相分離。

9．進一步辦好廈門科技信息網、廈門專業技術市場和廈門市科學儀器設備資源協作共享平臺，強化技術難題和成果發布，引導和支持科技中介機構充分利用技術市場開展技術需求和成果調查、甄別、篩選、評估和對接等增值服務，積極探索推進中介服務市場化運作。

10．加快科技中介服務人才隊伍建設。加強對科技中介機構現有人員的崗位培訓和實踐鍛煉，鼓勵在職深造提高，選送優秀人才出國培訓，學習、引進國外科技中介服務的先進經驗和管理知識。努力創造條件，積極引進高素質、復合型的科技中介人才。加強與國內外知名科技中介機構的人才交流與合作，重視借用外腦，建立一支高水平的外聘專家和顧問團隊。

11．各級財政科技經費中，每年要安排一定比例的資金，用于促進技術轉移、成果推廣、創新孵化、科技咨詢評估等科技中介服務活動。

12．從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，經相關部門合同認定、登記并報主管稅務局備案后，免征營業稅。在一個納稅內，企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

13．對擁有核心自主知識產權并同時符合條件的科技中介機構，可申請認定高新技術企業，并享受相關優惠政策。

14．對應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元的小型微利中介服務性企業，減按20％的稅率征收企業所得稅。

15．對從事科技中介服務，引進和轉化科技成果做出突出貢獻的單位和個人，根據市政府有關規定給予表彰或獎勵。

16．各級科技部門要會同有關部門，擇優重點扶持一批基礎較好、能力較強、業績顯著、信譽優良的科技中介機構，抓好一批創新型科技中介機構的試點示范。各類科技中介機構要引入競爭機制，優勝劣汰，逐步形成若干家上規模、上水平的科技中介機構。

三、對科技中介的規范要求和管理

17、各級科技管理部門作為科技中介機構的歸口管理部門，應積極協同工商、稅務、技術監督等部門加強對本級科技中介機構的管理和監督，因地制宜制定各類科技中介機構發展規劃，健全政策法規體系，完善科技中介機構發展的法制環境，監督、規范科技中介機構的行為，促進科技中介機構健康有序地發展。

18、科技中介機構應當依法經工商行政管理部門登記后方可執業。在本市固定場所從事經營活動的，應當依法向當地工商行政管理部門申領營業執照，并依法申報辦理稅

務登記。

19、依照法律、行政法規規定，科技中介機構應當取得相應資質（資格）的，科技中介機構應當在核定的資質（資格）業務范圍內從事經營活動。并按規定向各級科技管理部門辦理資質（資格）備案手續，其執業活動應當與其資質（資格）相適應，并依法接受科技管理部門的監督。

20、科技中介機構服務項目屬政府定價或者政府指導價管理的，應當取得價格主管部門的收費審批手續后方可收費。

21．加強行業自律，促進規范發展。鼓勵各類科技中介機構依法建立行業協會，制定行業規范、服務標準、從業人員守則，建立行業信譽檔案并定期公布，組織開展行業調研、人員培訓、資質認定、交流協作，加強行業自律管理。

22．各科技中介機構要依法開展中介業務，建立健全規章制度，切實加強內部管理，自覺遵守法律法規、行規行約。科技行政部門負責對科技中介機構的業務發展進行指導。民政、人事、工商等部門根據職責分工分別負責做好有關科技中介機構的登記管理工作，實施監督檢查。各有關部門應切實履行相應職責，促進科技中介機構培育發展。

23．科技中介機構要加強產學研合作，逐步建立健全資源網和服務網。高度重視相關社團作用，引導其積極聯系廣大科技中介機構，充分發揮重點科技中介機構的帶動、輻射功能，建立跨地區的行業性、專業性的中介服務網絡。適應科技成果轉化各環節、多要素的集成需要，以行業和區域創新平臺為依托，集聚孵化器、技術轉移、技術咨詢、專利代理、風險投資等各類科技中介機構和相關科技資源，增強綜合服務能力，建立具備技術、市場和資金融合功能的中介服務鏈。

24．區域創新服務中心要加強產學研合作，提高技術服務能力，圍繞區域特色產業的發展，為中小企業提供技術服務，有條件的要整合、集聚區域內外的創新資源，爭取發展成為區域創新平臺。技術轉移、技術經紀、科技咨詢、科技評估等中介機構要提高專業技術水平，建立廣泛、穩定的服務網絡和豐富的專家、成果、項目、信息資源庫。專利代理機構要拓展服務領域，提高專利代理和訴訟水平，改進服務質量和效率，樹立品牌，擴大規模，增強涉外專利代理和訴訟能力，積極開展面向企業和科技人員的專利服務工作。創業風險投資機構要增強創業投資決策和風險管理的能力，積極引入和利用社會資金，擴大創業投資規模，主要投資高新技術的初創項目。

25．技術中介機構和從事技術中介的個人應當實事求是地評價、介紹技術貿易項目，對當事人的技術成果承擔保密責任，不得將通過工作關系掌握的技術秘密泄露，不得侵犯當事人知識產權。

26、建立和完善科技中介機構信譽評價體系，明確科技中介機構的行業規范和服務標準，健全行業自律制度，加強科技中介機構的自我協調、監督與管理，引導和促進科技中介機構健康、有序發展。科技中介機構的評估工作由各級科技管理部門組織開展。評估不達標的科技中介機構必須進行整改并通過各級科技管理部門組織考核后方可繼續對外提供服務。

第三篇：如何選上海留學中介機構

現在想要去英國留學的學生們，其中很大的一個方面是想要能夠順利的完成學業，給自己的未來多一個出路，而對這些學生來說，不僅要考慮去英國哪家學校留學，更重要的是怎么正確選擇英國留學中介機構？選對去英國留學的中介機構，有專業的中介顧問就學生的具體情況，幫助學生選擇留學學校。所以當務之急，就是選擇一家好的英國留學中介機構。

而具體的怎么正確選擇英國留學中介機構？我們不僅要注意選擇英國留學中介的性質還不能忽視機構的資源。而說到性質，其主要就是該中介機構是否有正規的備案，是否是國家教育部門認可的，比如像優越教育（優越留學）這樣的被英國外交部與倫敦使館認可的外國中介機構，或者像新東方，澳際，這些被教育部認可的國內老牌中介機構。這樣才可能避免在初步選擇中介機構的時候進入誤區，才可以給自己辦理英國留學手續提供方便。

選英國留學中介機構要注意什么？首先就是英國留學中介機構提供的服務。

對于想要去英國留學的學生們來說，選擇一家正規的英國留學中介是很重要的，不僅是因為中介機構可以給學生提供留學咨詢以及簽證辦理等相關準備，還可以根據學生的實際情況，私人定制為學生量身定制英國出國留學方案，就好比優越來說，突出的私人定制服務，辯證的為每一位學生做好英國留學服務，同時還可以就學生的未來發展以及留學需求（國家、學校、專業）等相結合，從而幫助學生做好規劃。

其次，在參考了英國留學機構的服務之后，還要注意該中介機構與英國教育機構的合作關系。這也是很多學生以及家長比較關注的重點，這也是中介機構的優勢所在，就拿優越來說，英國美國超過210所教育機構建立合作，并且成為了英國多所學校的面試中心和語言測試中心。

另外，選擇英國留學中介機構的時候，還不能忘記保護自己的權益。現在中介市場還不規范，就提供辦理英國留學中介服務機構來說，也是層次不齊，所以為了避免上當受騙或是其他的情況出現，我們一定要注意選擇的中介機構是否有必要的備用資金，具體的金額應該不少于50W元，這樣在留學生的經濟利益受到損失的時候，可以根據先關的協議獲得賠償，降低自己的經濟損失等。

在考慮了這幾點之后，我們在確定英國留學中介機構的時候，還要注意去相關的部門或是網站等查詢資格證書以及資質文件等，而不是盲目的簽署協議，優越教育的中介機構工作人員提醒，去英國留學是我們學生的心愿，但是一定要在保護自己的權益的情況下進行，這樣才可以放松的選擇正規的英國留學中介機構，讓自身的經濟利益以及留學夢都可以有保障。

第四篇：上海汽車工業科技發展基金會(會議議程)（精選）

上海汽車工業科技發展基金會

四屆理事會產學研究合作推進工作調研（籌）

時間：2010年

地點：華東理工大學研究生樓1004室（科技處會議室）

參加人員：高校主管工作副校長、科技處處長、重點學科教授；

上汽科技發展基金會副理事長、秘書長、專家委員會主任等。

會議議程

1、介紹參會人員

上汽公司：

上汽科技發展基金會副理事長：陳因達

上海汽車集團股份技術中心總經理、上汽科技發展基金會秘書長：高衛民

上汽科技發展基金會專家委員會主任：張振華

上汽科技發展基金會副秘書長：顧海麟

華東理工大學：

涂善東副校長、科技處牟伯中處長、戴干策、鄭安吶、凌立成、路貴明等

2、上汽基金會領導講話、華東理工大學領導講話

3、華東理工大學專項成果介紹

輕質熱塑性車頂襯里開發及產業化戴干策教授 動力鋰離子電池、超級電容器核心材料制備技術及相關體系技術集成凌立成教授 汽車用高性能鋁合金零部件半固態成型技術路貴民教授 轎車用發泡聚丙烯材料的產業化開發等鄭安吶教授

4、討論合作意向

會議結束

會議要求：會議由華東理工大學主持并整理和編寫會議紀要。

華東理工大學科技處

上汽科技發展基金會秘書處2010年6月22日

第五篇：上海城市發展定位與科技創新（精選）

View觀點·縱論

遭遇了挑戰，全球化經濟的升級也發展到了跨國公司生產到服務到研發全球化的階段。我們可以做出這樣的判斷，21世紀始于2010年，21世紀發展第一個階段

性分水嶺并非世紀之交，而更可能是在第二個10年，經濟全球化進程經過1980年以來30年的發展，正面臨新的重大深化。科技創新如何碰撞城市發展？

而科技創新又該如何響應？這我們需要對本輪全球經濟危機所引致的重大外部環 會來看，新技術會改變生活質量、健康和環境，例如移動網絡、3D打印和云技術正改變著人們的消費模式；從商業、組織來看，新技術會創造新產品和服務，例如可再生能源的作用是在生產商或行業之間轉移收益，移動網絡、云技術和新一代基因組學是為企業創造更多機會；從經濟、政府來看，新技術會驅動經濟增長、提高生產率，但也會提出了新的監管和法律挑戰。

總結新科技突破的技術特征，我們可以發現從技術進步和擴散速度來看，最具潛力的技術集中在以物聯網為代表的信息技術領域；從影響的廣度來看，最具潛力的技術集中在能源領域以及以3D打印、物聯網為代表的信息技術領域；從經濟價值看，最具潛力的技術集中在能源和儲能領域。

而新科技突破的國家層面影響，我們不難看出對發達國家的影響要大于發展中國家，在依賴于工業和知識基礎的自動化知識工作、先進機器人技術、自動與準自動車輛、先進材料、新一代基因組學、先進的石油和天然氣勘探和再生等方面尤為如此。而這些技術對發達經濟體的影響主要表現在提高勞動生產率和價值、擴大技術應用范圍方面，而對發展中經濟體的影響主要表現在增加用戶及應用 上海城市發展定位與科技創新

我們要清醒地認識到，現在國際城市競爭力思維正遭遇全球范圍的新觀念挑戰：美麗、幸福、低碳、創新的理念正逐漸成為主流。文 屠啟宇

境變化給予及時的響應和充分的認識，例如就要在自貿區建設方面轉變思路；需要我們對于全球應對危機所形成的重大決心變化和科技領域破壞性創新發展形成充分的預見，例如在創新型城市建設方面做好準備；同時，我們還需要認清國情，我國現在進行的新型城鎮

上海“四個中心”的愿景設定，可以追溯到20世紀80年代中期。正是把握住了經濟全球化第一波的脈搏，提出三二一發展戰略，圍繞四個中心功能發展現代服務業和先進制造業，發揮了中國改革開放“窗口”“龍頭”作用。而現在面向21世紀中葉，上海長期戰略目標的延伸，需要從如何在中華民族“兩個百年”的愿景中主動尋找和設定，而上海的國家責

任與擔當，則是為踐行“先行者”、“排頭兵”和“示范區”職責。這需要我們從國際趨勢的把握入手，特別是對全球化的新發展有一個清晰的認識。

我們要清醒地認識到，現在國際城市競爭力思維正遭遇全球范圍的新觀念挑戰：美麗、幸福、低碳、創新的理念正逐漸成為主流。全球經濟危機也使得國際力量格局的加速轉變，第三次工業革命讓全球化

化，需要建設的是綠色、人文、智慧城市，而上海、北京等特大城市的功能定義可能更多在于高端、有限、疏解、協同。

新技術如移動網絡、自動化知識工作、物聯網、云技術、先進機器人技術、自動與準自動車輛、新一代基因組學、儲能、3D打印、先進材料、先進的石油和天然氣勘探和再生歸納的突破，對我們經濟社會正產生著巨大的影響，從個人、社 縱論·觀點View 范圍和降低使用門檻方面。因此在新技術突破的城市因應之道，需要的是“技術+市場”技術預見雙軌思路，“微觀-中觀-宏觀”多層次技術應用途徑，“個人-組織-經濟”多方位技術用途考量，“發達-欠發達”為城市量身定制技術發展路徑。上海創造的機遇、挑戰和應對

新產業革命為上海產業創新轉型提供了新的動力、方向和路徑，新產業革命中的智能制造將降低制造過程中的初級勞動力、土地和其他資源投入，上海可以通過大力發展智能制造，克服勞動力、土地等成本上升對產業競爭優勢的影響；同時，網絡化新能源為上海發展新能源產業，克服能源資源環境發展瓶頸提供了新的發展方向和路徑。新產業革命使上海產業創新驅動的內涵進一步豐富，動力進一步增強，新產業革命中數字化智能化制造技術、新一代信息技術、新材料技術和新能源技術等新興產業技術將獲得快速發展，各種技術之間的融合創新進一步深化，商業模式創新加快，新業態和新模式不端出現引領產業發展，上海產業創新驅動獲得新的動力支撐。新產業革命使上海產業轉型發展的方向進一步明確，新產業革命作為金融危機背景下發達國家反思其后工業化發展的戰

略方向，既體現了新的產業技術發展趨勢，也包含了對其經歷的后工業化發展模式的修正和糾錯，是對后工業化發展道路的新的探索，對上海推進后工業化階段的轉型發展具有重要的啟示意義，上海可以根據新產業革命的發展趨勢，在工業化與信息化融合、制造業與服務業融合、技術創新與商業模式創新的融合中，確立轉型發展的目標方向。

新產業革命中的生產方式變革推動上海要素替代、產業替代和需求集聚，新產業革命將推動要素比較優勢格局變化，為上海在要素替代中確立新的發展優勢帶來機遇。新產業革命背景下，一些在原有產業體系中發展重要作用的要素優勢的地位可能下降，導致一些地區經濟發展地位的下降，而一些在培育新的要素優勢中居于領先地位的地區將獲得新的發展優勢，成長為新的經濟中心城市，上海可以通過加快培育與新產業革命發展趨勢相適應的要素優勢，在比較優勢轉換中形成新的競爭優勢；新產業革命中具有創造性破壞特征的產業替代為上海帶來重要機遇，新產業革命背景下，新興產業將對原有主導產業進行替代，一些區域可以通過在新興產業發展中的先發優勢占據主導地位，形成領先優勢，發

展成為經濟中心城市，上海可以通過加快培育新興產業，在產業轉型升級中提升在國際產業發展格局中的地位。新產業革命中的個性化定制和就地生產，為上海在需求集聚中確立發展優勢帶來機遇，個性化定制和就地生產使產業將在需求規模大、層次多的區域集聚，需求差異成為產業分工差異的重要影響因素，其影響將超過要素比較優勢，經濟中心城市將是高端需求集聚的地區，上海已可以依托巨大的國內市場，充分發揮對國內市場的輻射帶動作用，以大規模、多層次的市場需求支撐經濟中心城市建設。

新產業革命中技術發展的不確定性和多元性有利于上海實現技術趕超。新產業革命中新興產業技術路線還存在多種選擇，技術和需求發展的不確定性較強，雖然發達國家具有先發優勢，但是技術發展的多元性和不確定性為后發國家趕超帶來機遇，上海只要實現技術突破，就能避免新一輪的低端鎖定，在新興產業發展中占據主動地位。目前新產業革命五大支柱領域仍然有許多亟待突破的核心技術和關鍵環節。如新能源發電成本較之傳統能源在短期內仍不具有優勢，適用于能源互聯網的儲能技術的應用尚處于商業化初期階段，世界各國智能電網的研究與開發仍處

于起步階段，上海可選擇重點技術領域實現突破，確立在新興產業發展中的領先優勢。

但挑戰依然存在，新產業革命中新的制造模式使勞動力等初級要素成本優勢的重要性降低，發達國家在新興技術快速發展中進一步強化其高端要素優勢，上海面臨低端要素優勢減弱而高端要素弱勢強化；新產業革命中的個性化定制和就地生產，將推進需求導向型發展趨勢，使上海外向型經濟發展面臨困難；新產業革命中虛擬化、網絡化的市場組織方式和扁平式、分散化的產業體系特征威脅上海四個中心的實體建設；新產業革命中數字制造、網絡化新能源等新興產業快速發展，將推進產業體系的重要變化，上海面臨傳統產業邊緣化和新興產業被動化。因此，上海的城市發展應對之法在于：以新一代信息網絡為支撐，展現新業態、新模式特征的平臺經濟；以新一代信息技術與醫療服務融合發展為支撐的健康經濟；以新一代信息技術與能源體系結合的智能電網為支撐的綠色經濟；以新一代信息技術為支撐，重點聚焦機器人產業的智能制造。

(作者系上海社科院城市與人口發展研究所副所長，本文根據其演講整理而成)21