第一篇：2011年上海市基礎教育工作要點

2011年上海市基礎教育工作要點

2011年，上海市基礎教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要》，啟動實施《上海市“十二五”基礎教育改革和發展規劃》，全面實施素質教育，完善學前教育公共服務體系，推進義務教育均衡優質發展，促進高中教育多樣化、特色化發展，為每一個學生的終身發展奠定堅實基礎。

一、召開基礎教育工作會議，啟動重大改革項目

1．召開基礎教育工作會議。對基礎教育領域深入貫徹落實市教育工作會議精神和《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要》作出進一步部署。適應上海城市功能與布局形態調整，推進基礎教育城鄉一體化建設工程。探索創新區域教育內涵發展機制，轉變傳統教育發展模式。深入推進素質教育，切實減輕學生過重的課業負擔，探索創新人才培養機制。

2．啟動實施改革和發展規劃綱要。啟動實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》基礎教育相關任務，重點推進實施本市基礎教育領域的10項國家教育體制改革試點項目。啟動實施《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要》基礎教育相關任務，加大資金投入，強化績效管理，重點落實“十大工程”相關項目。落實2011年部市共建國家教育綜合改革試驗區基礎教育相關項目。頒布并啟動實施《上海市“十二五”基礎教育改革和發展規劃》。

二、大力發展學前教育事業，完善學前教育公共服務體系

3．制訂并實施學前教育三年行動計劃。貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和全國學前教育工作電視電話會議精神，進一步完善上海學前教育公共服務體系。以區縣為單位，抓緊編制學前教育發展三年行動計劃，積極應對入園高峰。制定學前教育生均公用經費定額標準和困難幼兒資助等政策。建立本市學前教育聯席會議制度，協調學前教育發展工作。

4．推進幼兒園建設。全市全年新增40所以上幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。關注非本市戶籍適齡兒童入園和看護需求，加快民辦三級幼兒園建設，扎實推進學前兒童看護點管理工作，逐步實現非本市戶籍適齡幼兒接受學前教育和看護服務全覆蓋。規范和指導全市幼兒入園招生工作，保障本市幼兒公平接受學前教育服務。

5．促進學前教育內涵發展。加強幼兒園教師隊伍建設，建立保育員隊伍穩定發展的保障機制，開展保育員輪訓工作，提升保育員專業化水平。遵循幼兒身心發展規律，積極提高學前教育質量，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。制定學前教育信息化標準，建設適合幼兒成長發展需要的主題資源庫。研究醫生進幼兒園的工作機制，加強對保健教師和家長科學育兒的指導，關注幼兒健康發展。

三、優化教育資源布局結構，推進義務教育均衡優質發展

6．優化教育資源布局結構。各區縣要根據“十二五”基礎教育改革和發展規劃要求，制訂“十二五”期間本區縣學校校舍建設規劃。扎實推進落實本區縣2011年學校建設項目，抓緊在教育資源緊缺地區建設公辦學校。進一步健全公建配套建設管理機制，做好大型居住社區教育公建配套設施建設的協調工作，確保教育公建配套學校與住宅同步規劃、同步建設、同步交付使用。全面完成2011年本市中小學校舍安全工程的年度任務。

7．加大教育經費轉移支付力度。各區縣要依法履行對義務教育的投入，切實保障教育經費“三個增長”，并加大向偏遠學校和相對薄弱學校的傾斜力度。市級設立“上海市教育公共平臺建設專項資金”，進一步完善義務教育經費財政轉移支付制度，重點支持遠郊區縣、財政相對困難區縣和人口導入區縣發展義務教育。

8．推進優質教育資源輻射郊區農村。組織中心城區優質教育資源赴郊區新城和大型居住社區辦分校或對口辦學，努力提升郊區新城和大型居住社區新建公建配套學校的辦學起點。組織開展第二輪郊區農村受托管義務教育學校績效評估工作，開展第三輪郊區農村義務教育學校委托管理工作，進一步擴大郊區農村受托管義務教育學校的數量。

9．建立健全區域優質教育資源共享輻射機制。各區縣要結合本區域實際，建立健全優質教育資源共享輻射機制，通過區域內優質教育資源設立分校、優質教育資源托管相對薄弱學校、組建教育集團、城鄉學校結對考核、組建教育合作體、組建教研共同體等多種形式，形成區域優質教育資源共享輻射機制，縮小校際差距。

10．開展新一輪素質教育實驗校創建工作。以素質教育實驗項目為載體，引導義務教育學校針對發展的瓶頸問題，積極探索學校實施素質教育的有效模式、途徑和方法，主動破解影響學生積極主動發展的難題，深入推進培養模式改革，形成一批學生負擔較輕、辦學質量較高且有辦學特色的義務教育學校，形成有效的實施素質教育的導向機制以及學校主動開展教育教學改革與創新的激勵機制。

11．完善義務教育階段學校招生入學辦法。進一步規范義務教育階段藝術、體育特長生以及民辦學校的招生工作。按照市實有人口綜合服務與管理要求，做好教育配套服務工作，在寶山廟行、大場鎮，楊浦五角場鎮，嘉定馬陸、安亭鎮試行戶籍人口子女按居住地登記并統籌安排入學辦法。

12．切實保障進城務工人員隨遷子女義務教育權益。進一步擴大公辦學校接收進城務工人員隨遷子女的比例，著力增加公辦初中學位，引導公辦學校開展符合進城務工人員隨遷子女實際的教育教學研究。貫徹實施以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學資產和財務管理辦法，逐步加大這類民辦學校的政府基本成本補貼水平，改善設施設備等辦學條件。加強這些民辦小學教師隊伍管理、教育教學常規管理和安全衛生管理等工作。加強對以招收進城務工人員隨遷子女為主民辦小學的年檢、督導工作，開展辦學績效評估工作。

13．推進新一輪特殊教育三年行動計劃。強化隨班就讀管理，完善特殊教育學校課程體系。建立市特殊教育信息通報系統，實現多部門間信息共享與整合。試運行市特殊教育資源庫，為學校、康復機構和相關專業人員、特殊兒童及家長提供專業支持。

14．扶持和規范民辦教育發展。認真貫徹上海市第二次民辦教育工作會議精神，優化民辦中小學布局結構，加大民辦中小學的政策扶持，全面實施《上海市民辦中小學財務管理辦法》和《上海市民辦中小學校會計核算辦法》，鼓勵民辦學校建立年金制度，提升核心競爭力，滿足多樣化的教育需求。

四、培育高中辦學特色，形成多樣化發展格局

15．推進普通高中多樣化、特色化發展。鼓勵部分區縣探索促進高中多樣化發展的相關舉措，研究制訂相關指導意見和支持政策，鼓勵高中結合自身辦學情況，發揮傳統優勢，實現特色發展，不斷提高辦學質量，逐步形成高中教育多樣化、特色化發展的格局。召開現場推進會，總結和推廣高中特色辦學經驗，發揮示范和輻射作用。開展高中引進國際課程試驗。試點建立普通高中利用中職校開放實訓基地發展學生動手實踐能力的運行機制。

16．以實驗改革促進高中教育內涵發展。組織開展對川沙中學、松江一中創建“上海市實驗性示范性高中”規劃實施的總結性評審。繼續推進“上海市普通高中學生創新素養培育實驗項目”，通過學習培訓、考察交流、專家引領和指導等方式，提升實驗項目學校的教育理念和管理水平，促使其借鑒國內外有關經驗，改革高中學生的培養模式，提升學生的創新素養。建設一批與創新教育課程相匹配的專題教學實驗室，切實加強實驗教學環節。探索與高中學籍管理相配套的高中招生平臺建設。完善普通高中學業水平考試制度，加強考試命題研究。

17．加強民族班教育教學工作。根據教育部下達的任務，認真完成2011年度上海內地西藏班、新疆班的擴招任務。積極推進民族班教育教學研究和探索，不斷加強民族班教師隊伍建設，提升辦學質量。加強各級各類學校的民族團結教育，推進民族政策和法律進學校。

五、進一步深化課程教學改革，提高基礎教育質量

18．加強課程建設，持續提升學校的課程領導力。堅持“課程建設—課程實施—課程評價一致性”的原則，進一步完善課程標準，深化課程實施環節，重點突破課程評價環節。推進落實《上海市提升中小學（幼兒園）課程領導力三年提升行動計劃（2010-2012）》，持續提升區縣和學校的課程領導能力，提高課程對學生的適應性和課程實施的質量。

19．探索義務教育教學質量綜合評價。試點建立義務教育教學質量綜合評價體系，加強對學生學習經歷、學習過程、學習水平和身心發展狀況的評價；引導教育行政部門科學、有效地管理和評價學校教學質量；引導學校樹立全面的教育質量觀，促進學生學業成績、實踐能力、學習能力和創新能力、身心健康等方面的協調發展，建立校本化的教學質量保障體系；探索建立課業負擔監測、舉報、問責等制度。通過建立全面、科學、可持續的多元教育評價機制，逐步形成“高質量，輕負擔”的健康的教育發展格局。

20．推進區域基礎教育內涵發展。以創新區域基礎教育內涵發展機制改革試點項目為抓手，鼓勵區縣和學校深入推進課程改革，全面實施素質教育，加強內涵建設。

21．整合中小學相關專題教育資源。在調研基礎上，梳理和整合中小學各類專題教育的內容和資源，形成整體設計、分類實施、共同推進的專題教育體系和實施途徑。深入挖掘、總結、凝煉世博教育資源，22．加強教研隊伍建設。采用項目引領方式，集聚區縣、高校、中小學校和研究院所等的專業資源，深化教研工作內涵，推廣教學研究成果，整體提升教研員隊伍專業化素養。

23．扎實推進基礎教育信息化工作。落實“十二五”教育信息化專項規劃，加強教育信息化基礎設施和教育信息化公共服務平臺建設，謀劃新一輪應用推進工作。繼續推進400所農村中小學聚焦課堂教學、加強教育信息化應用工作，并以各區縣為主開展專題評估或督導調研。在部分區縣和學校開展“數字化課程環境建設和學習方式變革試驗”。建立本市各級各類學校機構代碼變更工作制度，確保本市學校機構代碼變更工作規范化、常態化。

六、深入推進“兩綱”，優化未成年人成長環境

24．整體規劃中小幼德育課程。制定中小幼有效銜接的德育課程標準、課程類型，進一步增強德育課程的系統性和銜接性。深入開展學科德育工作，系統謀劃、科學設置，構建符合學生特點和時代需要的學科德育工作體系。加強中小學校德育精品課、專業特色課建設，開展優秀校本德育課程評選。

25．深入開展“建黨90周年”主題教育。明確不同層次學校黨史教學的目標、內容和方法，充分運用課堂教學主渠道開展黨史教育，引導學生正確認識和對待黨的歷史。圍繞“建黨90周年”組織各級各類學校學生開展主題教育，開展“風尚好少年——愛國主義教育系列活動”、建黨90周年專題論壇等系列活動。

26．完善學校生命教育與心理健康教育體系。統籌上海市學生心理健康教育資源，制定實施《上海學校心理健康教育三年行動計劃》。頒布《上海市中小學心理健康輔導室建設指導意見》和《上海市區縣心理健康教育中心建設指導意見》。加強“溫馨教室”建設，注重對學生的人文關懷和心理疏導。

27．實施學生實踐和創新基地建設工程。統籌布局全市青少年實踐活動基地，開展農村綜合實踐基地建設。試點推進職業體驗基地、校外教育活動示范基地（場館）建設。積極開展“快樂330”，“陽光暑期”等活動，打造校外實踐活動精品。

28．加強德育骨干教師隊伍建設。制訂出臺《上海市中小學班主任培訓工作實施意見》，對中小學班主任隊伍進行分層分類培訓。組織開展上海市中小學班主任帶頭人工作室首批學員研修工作。開展第三批中小學骨干教師德育實訓基地建設工作。完善中小學教師人文素養提升工作機制建設，不斷拓寬“教師走進經典”活動的覆蓋面，豐富“中小學教師人文素養資源目錄”內容。

29．繼續推進中小學幼兒園安全管理。制訂出臺《上海市中小學幼兒園治安管理技術要求》，規范全市中小學幼兒園安全管理。完成“改善50所寄宿制中小學校園道路安全設施”的實事工程。啟動

2011—2013校園風險勘查三年行動計劃，繼續開展學校風險隱患排查及化解工作、學校安全教育工作。開展新一輪安全文明校園評審。促進工讀學校辦學水平的提升。以課堂教育為主渠道，重點做好毒品預防教育。繼續推進預防未成年人違法犯罪體系建設。

七、推進教師培訓、管理、科研工作，促進教師專業發展

30．規范教師隊伍管理。開展普教系統事業單位崗位設置管理工作，完善學校人員聘用制度，深入推進學校人事制度改革。開展上海市特級教師評選表彰工作，充分發揮特級教師引領作用。

31．大力推進“雙名”工程。完成第二期“雙名”工程建設成果總結和展示工作。繼續實施第二期優青項目后備人選培養工作。

32．繼續開展農村教師分類分層培訓。堅持按需施教，開展職初教師基本功培訓、青年教師基本技能研修、骨干教師培訓者培訓、全體教師專業學科培訓、遠郊區縣薄弱學校教師提升培訓、以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學教師專題培訓和遠郊區縣暑期英語教師強化培訓等項目，不斷提高培訓的針對性和實效性。

33．做好中小學科研工作。做好上海市第十屆教育科研優秀成果獎獎勵工作。開展上海市第十屆教育科研成果的評獎、成果匯編出版工作，組織召開上海市第十屆教育科研成果頒獎大會，進一步提高教育科研工作對上海基礎教育改革和發展的支撐作用。

八、做好體衛藝科及語言文字工作，推進學生健康發展

34．實施學生健康促進工程。積極推進“上海市中小學體育課程內容體系研究”、“上海市中小學體育課程教學質量評價體系研究”等重大課題的研究。推進陽光體育運動的廣泛開展和賽事的品牌化建設，建立學校系統的體育競賽和活動體系。試點開展大中小學一條龍業余體育訓練體系建設，在招生、教練員選聘，運動隊管理等方面有所突破和創新。結合校園體育場地向社區開放工作，啟動區域性學生課外體育活動中心的規劃建設工作。擴大“醫生進校園”試點工作，啟動專業化的學校衛生保健人員培養計劃。建設區縣學生體質健康監測中心和學校體質健康監測室，推進市、區、學校體質監測網絡體系建設，促進體質監測的常態化和學生日常體育鍛煉。開展“每天鍛煉一小時”、“陽光體育運動”等專項督察。強化學生軍訓基地的監督和安全管理，進一步完善市、區（縣）、校三級學生軍訓基地體系。組建上海市中學生體育代表團參加全國第十一屆中學生運動會。

35．積極推進青少年藝術和科普工作。積極推進“青少年藝術教育彩虹行動計劃”。啟動民族文化傳習基地建設，建設一批中華優秀文化藝術傳承實踐點、民族文化傳習特色培訓基地，扶持一批民族文化教育特色品牌項目。實施學生藝術團提升計劃，對上海市中小學藝術團考核調整，擴編新建一批市級學生藝術團隊。實施校園文化環境建設計劃，扶持創建20個校園文化環境建設試點學校。積極推進“青少年科技創新后備人才培養實踐平臺建設計劃”。加強上海市青少年科學研究院建設，建設10個面向社會開放的青少年創新實踐工作站。

36．積極做好中小學語言文字工作。有序推進上海市“中華誦·經典誦讀行動”試點，加強對虹口、嘉定等整體試點區和22所試點校的工作指導。建立5—6個市級經典誦讀名師工作室，開展上海市“中華誦·2011經典誦讀大賽”。組織國家級語言文字規范化示范校評定工作。開展對內地新疆班、西藏班學生普通話培訓和測試工作。依托區縣教育行政部門和語言文字工作部門，進一步加強對公共場所中英文使用的監督、監測和依法管理。

九、堅持依法行政依法治教，保障教育事業優先發展

37．推進教育政策研究和依法行政。繼續積極推進長三角教育聯動發展進程，推動長三角教育聯動發展基礎教育領域有關項目的落實。開展“推進上海教育國際化戰略研究”、“上海學前教育就學與管理制度研究”等課題研究。完成《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》修訂工作，繼續開展《上海市民辦教育促進條例》立法調研工作，完成《上海市教育評估暫行規定》政府規章制定工作。制定《上海市“依法治校示范校”評選標準》，推進依法治校示范校的創建工作。積極開展中小學校的教育法制培訓工作，增強中小學校長的法制意識，推進中小學校依法治校。全面開展《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施辦法》的專項行政執法檢查工作。

38．規范財務管理工作。根據內外資企業同軌征收教育費附加政策變化，聚焦重點項目，做好2011年教育費附加預算編制工作。加大對高中的投入，穩步推進高中收費改革。實施新的高中、幼兒園、初中、小學生均公用經費標準。按市財政局的要求啟動財政專項資金的評估評審工作。加強基礎教育資助工作，完善基礎教育資助政策，規范基礎教育資助工作。

39．大力開展教育督政工作。認真做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報，進一步完善公示公報指標體系，強化保護中小學教育資源等監測指標。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。繼續開展市對區縣財政教育轉移支付專項督導工作。研究制定義務教育均衡發展督導、考核和評價機制，推動本市義務教育階段學校均衡優質發展。繼續開展對以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學辦學情況的跟蹤督查。

40．認真實施以提升校長課程領導力為重點的督學工作。研究提升中小學（幼兒園）課程領導力的督導指標，開展以提升課程領導力與教學有效性為重點的區縣教學視督導工作。繼續開展義務教育階段學校就近入學專項督導。推進發展性督導評估工作，引領和指導學校加強學生創新實踐能力的培養。

41．加強教育審計工作。加強經濟責任審計整改的指導、檢查力度，建立審計整改聯動機制，實施審計整改跟蹤檢查。深化教育審計督導工作，革新審計督導方式，深化督導內容，深入了解基層單位內部審計工作開展情況，促進本市教育審計工作水平的提高。探索制定公共財政教育經費績效評價指標，開展績效審計試點。

42．加強黨風廉政教育和專項治理工作。制定學校廉潔文化建設三年行動計劃，召開學校加強廉潔文化建設推進大會，開展警示教育、示范教育、崗位廉政教育，構建拒腐防變思想道德防線，促進黨員干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業、學生廉潔修身。加大對招生、基建、財務、科研經費、校辦企業、后勤、辦班等重點領域和關鍵環節的監管力度，深入開展“小金庫”專項治理，做好自查自糾“回頭看”工作，深入開展教育系統工程建設領域突出問題專項治理。完善辦信查案制度建設，認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查辦違法違紀案件。

43．扎實推進行風建設。規范教育收費工作，出臺高中階段學生代辦服務性收費管理規定，完善學前教育收費政策，開展中小學教輔材料散濫等問題的專項治理，進一步完善規范教育收費長效機制；深入推進學校招生陽光工程；深入推進中小學校舍場地“退租還教”工作，凈化學校周邊環境。加強師德師風建設，開展師德典型宣傳。大力推進政務公開、事務公開和校務公開，認真落實領導干部向教（職）代會述職述廉并接受評議和監督的規定。

第二篇：上海市基礎教育工作會議內容

上海市基礎教育工作會議舉行

3月14日，上海基礎教育工作會議在中國浦東干部學院舉行。會議分析了上海基礎教育所處的歷史方位，明確了今后一段時間上海基礎教育的發展方向。一個主題：讓每個孩子都健康快樂成長。三個內涵：第一，基礎教育是面向所有適齡兒童的基本公共教育服務，必須堅持公平優質的價值取向，關注每個孩子；第二，基礎教育必須服務于孩子們的健康成長需要和未來經濟社會發展需要，要促進學生全面、協調、可持續地成長，不僅教給他們知識，而且要教會他們做人，讓他們具備參與未來經濟社會發展的能力；第三，基礎教育要關注教育過程，研究學生，尊重學生身心發展規律、興趣意愿和成長需要，讓教育適合學生，努力滿足不同孩子的不同需求，為每個孩子提供適合的基礎教育。五大轉型：上海基礎教育必須實現五大轉型：

第一，在教育價值觀上，要從過度追求功利價值轉向追求教育對人的幸福和發展本原價值的尊重和回歸；

第二，在教育質量評價上，要從過度倚重學科知識成績，轉向全面評價學生綜合素質和個性特長發展，建立和完善全面的質量標準；

第三，在學生培養模式上，要突破高度統一的標準化模式，更加注重需求導向的個性化、多樣化的培養；

第四，在教師專業成長上，要克服單純強調掌握學科知識和教學技能傾向，更加注重教師教育境界和專業能力的提升；

第五，在教育管理方式上，要從單純依靠行政手段，轉向更加注重思想領導和專業引領。

八項舉措：深化課程改革全面推進素質教育的八項舉措：

第一，完善課程方案和課程標準。建立基礎教育課程研究中心。

第二，強化課程的整體育人功能。加強學校、家庭、社會在育人方面的交流與共識，形成育人合力。

第三，改進教學過程。加強備課、上課、作業等環節的一致性，促進教學基本要求的有效落實。為提高作業有效性，本市將編制《上海市中小學作業設計與實施指南》，引領教師根據教學目標、教學內容和學生學習實際，編制類型豐富、科學合理的作業。非常榮幸的是，《上海市中小學作業設計與實施指南》正是由我領銜的“提升上海市中小學作業品質研究”項目組所做的工作。

第四，豐富學生學習經歷。根據規劃，小學各校必須每周安排半天時間讓小學生開展綜合實踐活動，包括體育鍛煉、社會實踐和社會服務、班團隊和社團活動、參觀考察活動、社會調查和研究活動等，兩年內在所有的小學推開，并適時向初中預備年級、初一年級延伸。同時，與長三角地區合作建立中小學生社會實踐活動共建共享基地。

第五，提升中小學校長的課程領導力。

第六，推進教育質量綜合評價體系。借鑒PISA測試和國家教育部學業質量檢測的經驗，制定綜合評價標準和測試框架，今年下半年開始從義務教育階段率先開始實施教育質量綜合評價。學生的責任感、幸福感、身心健康、學習負擔、學習實踐經歷、學習興趣、學業水平都將成為考察區縣和學校育人質量的基本要素。

第七，推進基礎教育國際化。培養學生要有國際視野，要有一定的國際理解和國際交往能力。設立若干所中外學生融合的學校，研究開發國際理解課程和形式多樣的活動。試點開設高中國際課程，鼓勵有條件的中小學開設由外籍教師執教的課程。加強雙語教學，發展多語種教育。

第八，推進基礎教育信息化。運用現代信息技術豐富教育教學資源，促進學習方式的轉變，滿足學生多元化和個性化的學習需求。建立數字化教研服務平臺，制定教師的信息化教學能力標準和評價體系，提高教師運用信息技術的能力。虹口區等要認真做好國家教育體制改革項目——數字化課程環境建設和學習方式變革實驗工作，通過數字化課程環境建設，打造數字課堂，溫馨情趣有效課堂，實現學生自主、便捷、高效、個性化的學習。

除課程改革外，會議還對均衡發展、學生健康工程、教師隊伍建設、教育管理體制機制改革、學校家庭社區互動合作機制等提出了相關的要求，限于篇幅這里就不一一介紹了。

在14日的基礎教育工作會議上，市委副書記殷一璀、副市長沈曉明、市教委主任薛明揚先后四次以虹口的教師、學校、項目研究為例，談基礎教育的改革和發展，讓大家很受鼓舞。這四個方面的例子分別是：——柳營路小學在促進教育均衡，解決外來務工人員子女就學方面的做法和經驗；——化學特級教師陳寅的感人事跡。陳寅曾作為教師代表在北戴河接受中央領導的接見；——全國模范班主任李莉老師的故事。她在開心網上建立班級社區，建立起了師生之間、家長和老師之間的和諧關系；——國家教育體制改革項目“數字化課程環境建設和學習方式變革實驗”，由虹口區獨立承擔研究工作。

在市基礎教育工作會議召開期間，市教委集中宣傳了14所義務教育階段的普通學校，這些學校都屬于“非名校”，但都在促進教育優質均衡發展方面做出了有益的探索和實踐。其中有兩所學校屬于虹口，一所是柳營路小學，另一所是金沙中學。

第三篇：上海市2015年教育工作要點

上海市2015年教育工作要點

2015年，上海市教育工作要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，切實圍繞國家和上海市中長期教育規劃綱要、上海市教育綜合改革的總體部署，堅持改革創新、攻堅克難，堅持依法治教、依法治校，促進各級各類教育健康發展，完成上海市教育改革和發展“十二五”規劃確定的重點任務。

一、深化教育領域綜合改革，加快推進教育現代化

1.教育綜合改革方案落實。強化教育綜合改革的統籌協調與組織領導，推動落實教育綜合改革任務。指導各區縣、高校結合實際編制實施教育綜合改革方案。落實新一輪部市戰略合作協議，著力在對接服務國家戰略與經濟社會發展、強化市級教育統籌、提升人才培養質量、提升高校科技創新能力、深化教育管理體制機制改革等方面加大改革力度。

2.教育規劃編制。研制上海市教育改革和發展“十三五”規劃及相關專項規劃、新一輪上海城市總體規劃專項規劃——“教育設施規劃”。出臺上海高等教育布局結構與發展規劃、上海現代職業教育體系建設規劃。深化高校分類指導與管理。

3.辦學管理體制改革。研制上海高校設置和基本建設屬地化標準，調整優化高校設置與辦學管理體制。推進部市共建在滬部屬高校和若干市屬高校，促進在滬部屬高校與市屬高校聯動發展，鼓勵在滬部屬高校更好地服務上海經濟社會發展。推進部市共建上海研究院、國家教育宏觀政策研究院。推動建設一批應用技術型高校。

二、堅持立德樹人根本任務，提升德育工作實效性

4.社會主義核心價值觀與中華優秀傳統文化教育。以深化“六進”（進教材、進課堂、進課外、進網絡、進教師隊伍建設、進評價體系）為抓手，完善教育系統加強培育踐行社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化教育的長效機制，深入推進社會主義核心價值觀教育貫穿教育教學全過程。持續推進“中國夢”系列宣傳教育，培育一批社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化項目，開展“勞模進校園”系列主題教育。

5.大中小學德育內容和工作體系一體化。開展大中小學德育課程一體化研究和試點，完善大中小學德育頂層內容體系教育序列。編制中小學各學段、各學科落實德育目標的教學指導意見，研制教材調整及教學實施一體化方案。啟動高校哲學社會科學課程德育試點，推進高校形勢與政策課程教學規范化，建立高校馬克思主義理論學科同城平臺，啟動高校思想政治理論課拔尖人才培養計劃。制定實施高校輔導員隊伍建設發展規劃，探索輔導員隊伍與思政課教師協同育人機制。加強全國大中小學課程德育研究協同創新中心、上海市課程德育研究發展中心和高校課程德育研究基地建設。

6.校外育人共同體建設。完成《上海市校外教育三年行動計劃（2013-2015年）》確定的重點任務。完善區縣校外教育聯席會議制度。建設學生社會實踐電子學生證信息平臺，加快推進校外教育信息化管理。擴大電子學生證和中小學生社會實踐“家庭護照”使用范圍，推動校外教育場館設置專門部門和人員。建設一批學生“社區實踐指導站”，建立一批中華優秀傳統文化傳習示范基地與市級示范性活動場所。

三、推進城鄉一體化建設，促進基礎教育高位均衡發展

7.城鄉教育一體化發展。發布實施上海市第三輪學前教育三年行動計劃（2015-2017年）。出臺2015年義務教育階段學校招生入學實施意見，完善隨遷子女就讀義務教育管理辦法。推進義務教育學區化和集團化辦學，促進學區和集團內優質資源共建共享。實施新一輪“新優質學校”建設行動計劃，建設更多家門口的好學校。進一步推動中心城區優質教育資源赴郊區新城和大型居住社區辦分校、郊區農村義務教育學校委托管理等工作，整體提升郊區學校內涵發展水平。探索構建上海市基本統一的義務教育學校校舍建設基本標準、設施設備配置基本標準、教師隊伍配置基本標準、教師收入基本標準和生均經費基本標準。

8.課程教學改革。完成新一輪中小學課程方案和課程標準修訂工作。全面推進小學階段基于課程標準的教學和評價工作，出臺小學低年級等第制評價指南。改革高中教學組織形式，推行分層走班教學，開展學生生涯與學涯指導。深化“綠色指標”評價改革，深入推進中小學教育質量綜合評價改革實驗區建設。加強內地民族班教育教學與管理服務，深入開展民族團結教育。

9.特殊教育工作。全面實施第二輪上海市特殊教育三年行動計劃（2014-2016年）。推行特殊教育兒童入學前醫學鑒定，探索針對不同殘疾類別、年齡階段殘疾兒童醫教結合服務的有效方法，完善特殊教育醫教協同保障機制。研制學前特殊兒童課程實施指南、隨班就讀課程實施指南，修訂輔讀學校九年義務教育學科課程指導綱要。

10.教育督導工作。配合做好《上海市教育督導條例》立法及相關配套政策制定工作。出臺以區縣為單位綜合推進督政工作指導意見，完善區縣政府依法履行教育責任公示公報工作。實施市實驗性示范性高中學校專項督導。開展義務教育階段入學專項督導和中小學生體質健康暨體教結合專項督導。加強市督學和責任督學專業化培訓和規范化管理。

四、構建現代職業教育體系，培養高素質技術技能人才

11.教學改革與專業建設。深化中高職貫通培養模式改革，推進“中職-應用型本科”教育貫通培養模式試點,啟動“高職-應用型本科”教育貫通培養模式試點。開展現代學徒制試點，促進校企深度合作。深入實施具備國際水平的職業教育專業教學標準，深化“雙證融通”專業改革。加大中職校精品課程建設力度，發揮中職精品特色專業示范引領作用。加大中職網絡課程開發力度。啟動高職院校一流專業建設計劃，打造一批高職重點專業。推動遴選若干行業和區域試行技術技能人才需求信息發布制度。建立健全職業教育專業適應經濟社會發展需求的快速響應機制。

12.學生職業素養提升。頒布中等職業學校學生學業水平評價方案，包括公共基礎課學習水平考試和專業技能學習記錄。建立中等職業學校學生綜合素質評價制度。舉行第六屆“星光計劃”職業技能大賽。組織職業院校參加2015年世界技能大賽和全國職業院校技能賽事。開發適合中小學生的職業啟蒙課程，探索建立集中、固定的職業體驗中心，打造綜合性職業體驗平臺，推動學生職業體驗日活動制度化。

13.基礎能力建設。構建職業教育教師赴企業實踐制度，支持職業教育教師取得國際職業資格證書，推行中職校教師全員培訓和高職院校專業骨干教師培訓。建立職業院校實訓中心信息管理平臺，促進上海市實訓資源跨校、跨區域、跨部門共建共享，開展實訓中心運行績效評估。

五、創新人才培養模式，深化高等教育內涵式發展

14.本科教學質量提升。深入實施本科教學質量與教學改革工程，全面實施高校骨干教師教學激勵計劃和青年教師擔任助教制度，建設精品課程、全英語課程和虛擬仿真實驗教學示范中心，建設教學名師和教學團隊，規劃優秀教材。深入實施各類卓越人才教育培養計劃。支持高校參照國際等效的專業認證標準，建設一批一流本科專業。探索高校與行業企業、科研院所協同育人機制，加快創新創業人才培養。研制本科專業教學評估指標體系，引導高校建立五年一輪的本科專業自我評估機制。健全高校本科教學質量報告發布制度。

15.研究生教育質量保障體系建設。探索高端緊缺人才與高層次應用人才培養模式，深化專業學位研究生培養綜合改革，探索構建行業規范化培訓、職業資格認證與專業學位教育相結合的制度。優化完善上海市學位授權體系，啟動上海市學位點合格評估、研究生學位論文抽檢。

16.高峰高原學科建設。全面實施上海高等學校學科發展與優化布局規劃，開展高校高峰高原學科一期建設。試行國際（同行）評估和個性化投入方式，研制基于學校整體發展的學科績效評價方案。

17.“2011計劃”實施與高校新型智庫建設。適應和服務上海市建設具有全球影響力的科技創新中心，深入實施《上海市“2011協同創新中心”建設發展行動計劃（2013-2017年）》，構建國家級、市級、校級協同創新中心三級體系和同城協同機制。改進高校新型智庫支持方式、運行模式與評價方式，推動建設若干國家級智庫。

18.高校科技成果分類評價與職務成果處置。選擇若干高校試點開展以質量和實際貢獻為主要內容的科研工作分類評價。繼續推進高校技術轉移中心建設，引導市屬高校建立職務成果處置和分配制度，依托上海高校市場探索建立成果轉化專業服務鏈。

六、構建區域終身教育體系，推進學習型城市建設

19.終身教育服務平臺建設。推動上海開放大學內涵發展，探索構建開放教育人才培養模式。出臺上海市高校繼續教育轉型發展指導意見，推動高校繼續教育辦學定位與服務模式更好地融入上海市終身教育體系。全面完成街鎮老年學校標準化建設任務。建立銜接各級各類學校教育信息、覆蓋全體市民、伴隨一生的個人終身學習賬戶。

20.終身教育制度機制完善。完善上海市終身教育學分銀行功能，建立健全學分認定、積累和轉換制度。構建市民終身學習需求與能力建設監測機制，選擇若干區縣開展試測。建立教育培訓機構資質標準、從業人員資格標準、學習成果評價標準等規范。召開上海市第四次老年教育工作會議。

21.教育培訓市場分類管理。構建上海市經營性與非經營性教育培訓機構分類管理機制，修訂完善《上海市經營性民辦培訓機構登記暫行辦法》《上海市經營性民辦培訓機構管理暫行辦法》。通過政府購買服務等方式引導各類民辦教育培訓機構積極參與學習型社會建設，提升教育培訓服務質量。

七、創新體制機制，規范支持民辦教育健康發展

22.扶持與規范并重。出臺上海市非營利民辦高校示范校創建校相關配套政策。研制非營利民辦中小學試點辦法，開展第二輪民辦中小學特色學校、優質幼兒園創建。出臺上海市進一步完善鼓勵社會力量興辦教育的政策措施。開展民辦學校招生與收費制度改革，完善民辦學校學費指導價管理，進一步擴大民辦學校收費自主權，配套完善民辦學校學費專戶管理等制度。

23.管理機制與制度健全。探索混合所有的社會力量辦學體制，鼓勵和吸引國有企業以及各種公有、民營、外資等社會力量以多種方式參與辦學。完善民辦學校教師“年金制”等社會保障機制，支持民辦學校穩定骨干教師隊伍。探索民辦教育第三方獨立評價機制，培養更多專業化的第三方機構參與民辦學校辦學過程和辦學質量評估。探索民辦教育融資機制，為民辦學校改革發展提供融資服務。

八、加強人才培養和引進力度，提升教師隊伍整體水平

24.中小學教師隊伍建設。探索建立中小學校長任用、管理、考核機制。加強特級校長、特級教師流動的過程管理與考核。完善中小學校長專業發展培養培訓制度。開展中小學教師資格定期注冊制度改革試點，完善見習教師規范化培訓制度，擴大中小學教師職務制度改革試點。健全中小學幼兒園教師培訓體系，啟動實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，構建研訓一體的教師專業發展機制。

25.高校教師隊伍建設。繼續實施上海高校特聘教授（東方學者）崗位計劃，啟動“青年東方學者”崗位計劃。深入實施中青年教師國外訪學進修計劃、青年骨干教師國內訪學計劃、教師產學研踐習計劃和青年教師培養資助計劃等。全面實施師資博士后制度、新教師崗前培訓制度和教學科研啟動資助工作。

26.崗位人事制度改革。研制高校教師隊伍配置標準、高級專業技術職務崗位結構比例調整完善辦法、職員職級制度改革方案等。完善中小學機構編制和教師配置標準。研制中專、技校教師系列正高級職稱評聘辦法。探索構建適應上海市教育行業特點的薪酬及激勵機制。

九、充分發揮區位優勢，提升教育國際化和信息化水平

27.涉外辦學規范。出臺上海市高校中外合作辦學申請指導目錄，加強高校中外合作辦學統籌規劃。出臺上海市自費出國留學中介機構資格認定與監督管理辦法，適時受理新機構申請。建設上海國際教育認證服務中心，完善國際教育專業和課程質量認證制度，提供國際教育認證服務。

28.雙向留學工作促進。進一步優化來華留學生類型結構，穩步擴大來華留學生招生規模，聚焦擴大學歷留學生數量與比例、促進留學生所學專業分布多元化。探索把學歷留學生規模和教學質量作為評價高校留學生教育水平以及給予相應支持的重要依據。進一步完善高校學生海外學習、實習機制。

29.教育國際合作與港澳臺交流。深化與國際友好城市各項交流活動。辦好“上海暑期學校”項目和“上海國際友好城市青少年夏令營”。推動國際教育組織落戶上海，啟動赴國際教育組織實習計劃。探索建立上海國際教育服務園區、中小學國際理解與非通用語種教育研究實踐基地。啟動上海市涉臺青少年交流平臺建設，組織實施2015年滬臺中學生體育節。支持和推進滬臺、滬港、滬澳各項師生交流合作項目。

30.信息化管理與服務。啟動基礎教育教學平臺建設，建立教師備課系統。開展中小學“一師一優課、一課一名師”活動。以高校課程資源中心、高職人才培養數據平臺、“易班”學生網絡互動社區、開放實訓中心、教育行政管理平臺等項目建設為引領，探索基于在線平臺的教育教學與管理模式。建設國家和上海市教育決策支持平臺，形成基于大數據的教育決策咨詢服務機制。

31.信息化標準體系與基礎環境建設。研制教育信息化基礎數據標準、統一身份認證規范、資源和應用開發規范、數據交換接口等系列標準規范，逐步推進上海市教育系統各應用系統對接。初步建成“一網兩平臺三中心”（上海教育城域網；大規模智慧學習泛在平臺、上海教育綜合管理決策平臺；上海教育數據中心、上海教育資源中心和上海教育認證中心），逐步構建覆蓋上海市各級各類學校的信息化基礎設施環境。

十、堅持學生發展為本，為學生終身發展奠定良好基礎

32.文教結合工作。完成上海市首輪文教結合三年行動計劃（2013-2015年）確定的重點任務。探索高端緊缺文化人才引進新機制，加大頂尖藝術人才和后備人才培養力度。進一步整合文教優質資源，促進學生人文素養提升。加強媒體資源的開發與利用，增強社會主義核心價值觀教育的感染力和影響力。支持高校高水平學術期刊建設，依托文化領域專業力量提升高校相關學科建設水平。啟動實施館校結合項目，推進學生藝術教育實踐基地建設，優化市學生藝術團設點布局。

33.學生健康促進工程。擴大高中體育專項化教學改革試點，啟動小學體育興趣化、初中體育多樣化試點。推廣輻射校園足球聯盟建設機制，開展校園籃球、排球聯盟建設。組織2015年學生陽光體育大聯賽、足球聯盟四級聯賽和校園足球國際邀請賽。試點建設青少年課外體育活動中心。推進學校衛生保健人員培育中心建設。出臺中小學生學校午餐營養標準指導意見。探索建立校園意外運動傷害事故第三方處理機制。繼續開展“醫教結合”工作。扎實開展食品衛生安全科普宣傳教育活動。

34.考試招生綜合改革。落實國家和上海市高考改革總體部署，出臺普通高中學業水平考試改革方案、高中學生綜合素質評價方案等系列配套政策。探索外語標準化命題技術，建設外語聽說測試考場。出臺上海市進一步規范各類考試加分項目辦法。深化“春季考試”制度改革。完善上海市高校藝術體育類專業考試招生，改進考評方式和標準，完善監督管理機制。出臺社會人員參加2017年上海市高考辦法，穩步推進成人高考、“專升本”“插班生”考試招生改革。

35.就業服務與學生資助。研制支持大學生創業政策措施，支持學生創新創業。推進上海市高校全面開設創新創業教育課程，建設一批大學生創業示范基地。推進高校畢業生職業生涯指導，建設一批職業生涯工作室和校外實踐基地。加大對就業困難畢業生的幫扶力度。健全高校就業質量報告發布機制。完善從學前到大學幫困助學的全覆蓋體系，著力推進研究生資助工作。

36.校園安全與后勤保障。出臺上海市高校消防安全、校內交通安全、校園安保工作等管理規范，制定高校消防設施設備檢測、技防工程檢查驗收、出入口管理系統建設等技術標準。試運行高校安全保衛信息報送及突發事件應急處置指揮平臺。推進高校學生食堂運行監測體系建設，完善高校學生伙食價格平抑基金制度，加快高校主副食品冷鏈物流基地建設和功能完善。加大校園安全督查力度，完善高校食品安全督察員制度。正式運行學校節能環保監管平臺。加強中小學校園安全管理，推進中小學公共安全教育。開展未成年人保護工作，加強未成年人法制宣傳教育，啟動專門學校內涵提升計劃。

十一、轉變政府職能，推進治理體系和治理能力現代化

37.教育法制建設與依法治教。全面開展市屬高校、中小學校、幼兒園章程核準工作。開展相關教育法規制定或修訂的立法調研。研制上海市教育行政處罰裁量基準制度、教育行政和學校重大決策跟蹤和評估機制等。開展中小學依法治校示范校創評，推行學校法律顧問制度。搭建教育政策研究平臺，建立教育立法咨詢與服務研究基地。合作研制江浙皖滬“三省一市”貫徹教育部《關于進一步推進長江三角洲地區教育改革與合作發展的指導意見》實施辦法，落實長江三角洲地區教育協作相關項目。

38.語言文字規范管理。實施《上海市公共場所外國文字使用規定》，加強對重點領域語言文字使用情況監督檢查。組織開展中華經典誦讀行動。依托上海話有聲數據庫建設上海地方文化網絡展示平臺。加快高校語言文字工作評估進程，完成市屬本科院校達標評估。推進語言文字規范化示范區創建試點工作。

39.教育基本建設工作。加快推進一批市級重大建設項目。推進落實區縣基礎教育“十二五”基本建設規劃項目和中等職業教育基礎能力建設規劃（二期）項目建設，建立校舍安全長效保障機制。

40.經費管理與審計。探索高校綜合預算管理改革。推行市屬高校總會計師制度，健全教育經費長效監管機制。建立教育撥款咨詢評估機制，加大財務信息公開力度。進一步完善教育費附加和財政教育轉移支付經費使用管理。探索構建公辦高校學生成本分擔機制。做好劃轉行業高校資產管理，推進委屬企業經營性國資管理體制改革。建立健全教育內部審計與審計機關合作機制。做好市屬高校局級領導干部經濟責任審計，開展委屬單位、市屬高校所屬國有獨資和控股企業財務決算審計。

41.教育政風行風建設。構建完善高校教師師德師風建設長效機制。嚴格落實教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》。嚴禁中小學教師在校外培訓機構參與有償補課。進一步完善各類招生錄取程序，加強藝術、體育等特殊類型招生監察，嚴格落實藝術類專業招考分離，嚴禁輔導老師擔任評委，嚴禁中介機構參與招考工作。

第四篇：2009年基礎教育工作要點

2009年基礎教育工作要點

一、指導思想

繼續貫徹黨的“十七大”精神，深入學習、實踐科學發展觀，抓住郊區教育發展的歷史機遇，創新金山教育的增長方式，全面實施素質教育，全面促進學校內涵發展，全面提高教育教學質量，為提高城鄉一體化水平，加快教育現代化步伐，建設充滿智慧的金山教育作出貢獻。

二、主要工作

（一）參與制訂“金山教育中長期改革與發展規劃綱要”

（二）促進各學段學校和諧發展

1、全面推進“學前教育三年行動計劃”

（1）針對新一輪人口出生高峰，積極推進“金山區學前教育三年行動計劃”中的幼兒園建設項目，配合做好教育園區幼兒園的裝修開辦工作，充實學前教育資源，努力為適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入學機會基本均等的學前教育。

（2）加快幼兒園、托兒所辦學制度和園所特色的建設，精心準備，迎接上海市“學前教育三年行動計劃”督導組的專項督導。制訂“幼兒園內涵建設新三年規劃”。積極扶持幼兒園上等級、創品牌，年內爭取有2所二級園能創建市一級園。研究實驗、藝術幼兒園獨立建制的工作方案。加大學前教育各層次教師及保育人員的培訓力度。

（3）繼續探索幼兒園多渠道辦學的體制。規范民辦幼兒園的辦學行為，努力提升民辦幼兒園的保教質量。

（4）以“區域推進0—3歲散居兒早教指導研究”為抓手，進一步拓寬早教指導的渠道。召開0—3歲嬰幼兒早期教育指導、研究、培訓工作現場交流會，加大對區內0-3歲嬰幼兒早教工作的服務，普及對0-3歲嬰幼兒科學育兒的指導。

2、促進城鄉義務教育均衡發展

（1）根據幼兒園生源高峰的分布特點，及早規劃布局，提出小學校舍建設的工作方案。

（2）積極扶持鄉鎮學校的建設。深入貫徹新《義務教育法》，按照新標準實施城鄉學校建設，實現區域內學校教育設備配置基本無差別。人、財資源向農村學校政策傾斜。對農村學校繼續實施“重點扶持”戰略，分類指導，分層推進，重點突破，堅持把工作重點放在農村薄弱學校、薄弱環節、薄弱學科、薄弱教師、困難學生上不動搖。

（3）繼續推進區級素質教育實驗校的建設。組織專家對首批12所素質教育實驗創建校開展總結性評審，并做好下一輪創建申報工作。

（4）為“委托管理”工作提供保障。以積極狀態支持徐匯區教院附中、田林三中、長寧區建青實驗學校對我區廊下中學、呂巷中學、興塔中學的委托管理，為其提供服務和保障。及時研究委托管理中出現的新問題，尋找破解難題的方法。按時完成“委托管理”工作的總結性評審。精心開展“委托管理受援區區域保障機制的研究”課題的研究。

繼續支持劉京海成功教育研究中心對新農學校的“委托管理”，探索委托管理的新模式。

（5）完善城鄉學校結對互助制度。推動徐匯區學校與我區學校結對共建工作的深入開展，發現典型，及時推廣。擴大結對共建試驗，吸引更多市優質教育資源向我區輻射。鼓勵區內市實驗性示范性高中、市素質教育實驗校和區級實驗性示范性高中創建校、素質教育實驗創建校與農村學校結對，發揮示范輻射作用。鼓勵區內不同類型學校合作，優勢互補，形成一批教育教學改革的共同體。

（6）規范學校的辦學行為。依法落實政府規范學校辦學行為的責任。把體育作為素質教育的切入點和突破口，確保學生每天參加體育活動時間不少于一小時。義務教育階段學校不分快慢班、重點班、非重點班。普通高中不辦高復班。學校嚴格執行學籍管理規定和招生規定，實行責任追究制度。協助督導室做好小學三年一輪辦學情況督導，進一步提高小學依法治教、依法治校的能力。

（7）發展特殊教育。貫徹落實《上海市教育委員會關于加強隨班就讀工作管理若干意見》精神，制定和實施《金山區特殊教育三年行動計劃》，普特一體，進一步建立健全以康復指導中心為核心，普通學校、輔讀學校共同參與的隨班就讀工作的管理體系，依法保障殘疾人接受教育的權力。加強特殊教育師資隊伍建設，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專業化程度較高的特殊教育師資隊伍。加強對各校隨班就讀教學工作的巡回指導，認真開展隨班就讀的課題研究。進一步改善輔讀學校的辦學條件，加快教育教學設施設備的現代化建設，促進學校的內涵發展，提高辦學質量。進一步充實康復指導中心的力量，提高康復指導中心的指導能力。

（8）加強農民工子女教育。貫徹“兩個為主”的方針，采取多種形式解決農民工子女入學問題。不斷提高農民工子女在公辦學校就讀的比例。根據市教委新出臺的《民辦（農民工子女學校）設置標準和暫行管理辦法》文件精神，穩步推進我區農民工子女學校轉制工作，有序地將農民工子女學校納入民辦學校的管理范疇。年內完成三所及以上學校的轉制工作。支持滿足設置標準的農民工子女學校的建設。規范農民工子女學校辦學層次，健全農民工子女學校學籍管理。繼續創新公辦學校托管農民工子女學校的工作模式，進一步完善管理體制。

3、發展高中優質教育

（1）加強實驗性示范性高中的內涵建設，推動學校教育教學改革與實驗，探索實驗性示范性高中深化改革的方向。做好金山中學、華東師大三附中的市年檢。完成區級實驗性示范性高中創建學校的總結性評審。

（2）積極探索高中創新人才培養的模式，培育高中學校的辦學特色。支持學校與大學“聯姻”，合作開展教改試驗。

（3）進一步完善高中學校結對互助制度。提高兩所市實驗性示范性高中的責任意識和受援學校的主動意識，切實把結對互助協議規定的任務落到實處。

（4）繼續辦好金山中學的新疆班。從穩定社會政治大局的角度出發，積極支持金山中學新疆班的教育實踐和創新，提高德育和思想政治工作的針對性和實效性，提高教育教學質量。

4、引導民辦教育健康發展

（1）依法規范民辦學校的辦學行為。健全民辦學校的年檢制度、內部管理制度、財務管理制度，加強社會監督。

（2）鼓勵和支持民辦學校創品牌、辦特色，提高辦學質量，依法保障民辦學校學生與同級公辦學校學生享受同等的權利。

（3）依法增強政府對民辦學校的服務，落實對民辦學校的扶持、獎勵政策，為民辦學校創造良好環境。

（三）有效推進二期課改

1、加大行政推動的力度

加強調研，正確把握課改發展脈博，及時破解課改發展難題，及時發現課改實驗典型。

2、加強教學領導力建設

堅持和完善學校領導深入課堂制度，抓教學常規，抓薄弱環節，抓學科組建設，提升教學執行力。

3、推進課程建設

繼續加強基礎型課程，開發拓展型課程，發展研究型課程，逐步形成有鮮明區域特色的校本課程體系。加強課程管理，嚴格課程計劃的執行，嚴格校本課程教材的審查制度。

4、聚集課堂教學

繼續以實施“教師課堂教學有效行動計劃”為抓手，改進課堂教學，促進教與學方式的改變，引導教師對課堂教學行為開展自我總結、自我反思、自我改進、自我完善，從而形成教師改進課堂教學行為的長效機制和工作制度。組織實施“教師課堂教學有效行動計劃”的研討會和區級、市級課堂教學展示活動及青年教師基本功比武、教學能手評選活動，開好“區中青年教師課堂教學評優活動”表彰會。

5、加強教研與科研

（1）健全校本教研的制度。組織校本教研的交流研討活動，組織區優秀教研組（備課組）評選活動。

（2）精心策劃啟動“有效教育”課題的新一輪研究。（3）有序推進“學段間教學銜接”項目的實施。

6、加強教學質量管理

（1）成立區教育質量監測中心。進一步完善小學教學質量監控方式，更加注重監控后的反思和行為跟進，適時召開小學教學質量管理工作會議。

（2）分別組織初高中畢業班質量監測分析會，針對薄弱環節，及時制訂應對對策。

（3）及時組織小考、中考、高考總結，提煉經驗，發現問題。召開中學畢業班工作會議。

（4）制訂《金山區教育現代化教育質量標準指標體系》。

7、完善學生評價制度

普遍施行《上海市中小學生綜合素質評價方案（試行）》和《上海市學生成長記錄冊》，建立能從德、智、體、美諸方面全面反映學生發展狀況和水平的學生綜合評價制度。建立學生成長檔案，客觀公正地記錄學生的學習表現、學習能力以及實踐能力，使成長檔案能體現基本達標要求與個性發展要求的結合。總結3所試點學校的先行經驗，予以推廣。

8、推進教育信息化進程

繼續推進“管理通”項目建設，提高全覆蓋的中小學生電子化管理系統的使用效率，完成小學生社保卡電子系統創建。逐步完成畢業證書的數字化管理。

（四）推進考試、招生制度改革

1、推進學業考試改革

施行《上海市初中學生學業評價工作方案（試行）》，推進學業考試改革。

2、精心編制招生計劃

完成“金山區2009年高中招生計劃”和“金山區2009年義務教育階段招生計劃”的編制。

3、組織實施義務教育階段招生工作

制訂“關于金山區2009年學前教育招生入學工作的意見”和“關于金山區2009年義務教育階段招生入學工作的意見”。重點研究、解決新城區教育園區的入學矛盾。高標準高質量地組織實施義務教育階段的招生工作。

4、組織初高中優秀畢業生的推薦、審定工作。

5、加強對義務教育階段招生工作的督查，及時完成2009年招生工作總結。

三、主要活動安排

1、編制普通高中09年招生計劃

（1月份）

2、參與制訂“金山教育中長期改革與發展規劃綱要”（2月份）

3、完成幼兒園、義務教育階段生源預測

（2—3月份）

4、制訂、公示“09年幼兒園、義務教育階段招生工

作意見”等

（4月份）

5、組織初、高中優秀畢業生推薦工作

（4月份）

6、啟動農民工子女學校新一輪“轉制”工作

（4月）

7、啟動公辦幼兒園、小學和民辦中小學招生

（5—6月份）

8、高考、中考

（6月份）

9、申報“有效教育”新一輪研究課題

（6月份）

10、小學畢業考試

（6月份）

11、公辦初中招生

（7月份）

12、農民工子女學校招生

（7—8月份）

13、組織委托管理工作總結性評審

（7—8月份）

14、組織義務教育階段招生專項督查

（9月份）

15、啟動區第五屆教研組評優活動

（9月份）

16、召開小學、初中、高中畢業班工作會議

（10月份）

17、召開中學招生工作總結會

（10月份）

18、舉行區級實驗性示范性高中實驗項目展示活動

（11月份）

19、舉行區級素質教育實驗校實驗項目展示活動

（12月份）20、召開對口支援工作研討會

（12月份）

第五篇：2021年基礎教育工作要點

2021年基礎教育工作要點

一、指導思想

認真貫徹黨的十九大、全國教育大會精神和市教委基礎教育工作要點工作精神，深入實施新一輪上海市中長期教育改革和發展規劃綱要，按照“讓課程改革更深入、讓師生關系更和諧、讓學習經歷更豐富、讓教育服務更優質”的XX教育總要求，加快推進更具活力的教育現代化，實現基礎教育優質均衡發展。

二、整體工作

（一）推進課程教學改革

聚焦“立德樹人”根本任務，立足“核心素養”培育，高質量落實國家課程計劃。深入推進幼小雙向銜接和小學學科基礎素養綜合評估，深入研究中高考改革，推進新中考背景下的學生綜合素質評價和普通高中育人方式改革，促進基礎教育優質均衡發展。加快課堂教學深度轉型，開展研究式、項目化、合作式學習，探索項目化學習新樣態，深化推進初中分層走班教學，全面開展高中新課程新教材教學實踐研究，深入探索線上線下融合教學。全力推進基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區工作，學前重點推進以生態啟蒙為核心的幼兒親自然活動，小學重點推進基于學科育人功能的課程綜合化實施與評價，初中重點探索區域推進整本書閱讀課程，高中重點探索構建大單元、主問題導學新課堂，深化區域中小學德育課程一體化建設。

（二）加強教育信息化建設與應用

基于已有的在線課堂技術環境，架構以基礎學科和主題教育為重點的網絡課程及其管理發布平臺，豐富基礎教育資源庫，拓展師生教育教學的活動時空，推進其社會化應用共享。加強理化實驗室的信息化軟硬件環境建設并推動人工智能賦分探索。切實做好第三批上海市信息化應用標桿校的創建工作。開發教學管理與教研一體化的信息化系統并推進應用。

（三）深化創新素養培育項目

啟動第九輪創新實驗室建設項目，開展2021年XX區重點創新實驗室的評選工作。進行第八輪創新實驗室建設專項調研；完成第三輪創新素養培育基地成果出版；開展2021年學生研究成果評選。進一步完善集中與分散相結合的區域創新素養培育共享機制。

（四）加強圖書館建設和應用

優化區域圖書館藏資源平臺建設，完善學校館藏資源區校兩級一站式管理、一站式分享模式。豐富“XX教育閱讀平臺”資源建設，組織開展讀書系列活動和閱讀推廣活動。組織開展文獻綜述撰寫等專題培訓，促進網絡資源利用與教育教學研究的深度融合。加強圖書館工作人員專業培訓，提升圖書館管理和專業服務能力。優化區域圖書館建設和應用評估指標體系，推進區域圖書館以評促建工作。

（五）推進民辦教育健康發展

規范和支持本區民辦學校健康發展。落實《XX區義務教育階段民辦學校公共資源規范管理工作方案》，全面實施民辦學校招生統一網上報名搖號錄取辦法。利用民辦學校辦學機制優勢，推動民辦學校辦學特色創建工作，打造民辦特色品牌。成立XX世外教育集團，打造公辦民辦教育合作共同體，探索建立公辦民辦資源輻射共享平臺，推進區域教育優質均衡發展。

（六）促進教育合作與交流

規范高中國際課程班建設，推動高中國際課程本土化實施。鞏固深化人文交流機制，支持本區學校開展國際校際交流，努力打造具有國際影響力的區域教育。推進滬港澳基礎教育交流合作項目，支持本區學校與港澳中小學建立長期穩定務實的合作關系。落實長三角一體化發展國家戰略，積極開展學校結對共建活動，加強教師互動交流，促進長三角區域教育聯動發展。

（七）促進特教工作優質融合落實普特融合，加強隨班就讀融合教研，開展特教教學評優活動。根據區域實際需求，在部分中小學增設特教班。推進醫教結合，提升巡回頻次和質量，加大對重殘兒童的家庭教育指導，注重保健康復的成效評估及個案研究。深入推進石化工業學校中職特教班的發展與內涵建設，跟進首屆中職特教班學生的見習和就業。推進“XX區特殊教育管理平臺”的檔案數據錄入和應用，開展特教五項評估，創建無障礙環境示范校（園）。

（八）做好招生入學工作

平穩有序開展幼兒園、義務教育階段學校的招生工作，編制“2021年XX區學前教育階段招生計劃”“2021年XX區義務教育階段學校招生計劃”“2021年XX區普通高中招生計劃”，制定《關于2021年XX區幼兒園招生入學工作的意見》和《關于2021年XX區義務教育招生入學工作的意見》。推進一年級新生、初中預備年級新生網上信息登記和報名，實施公民辦學校統一登記同步報名、民辦學校招生電腦隨機錄取，落實義務教育學校“校園開放日”活動，做好招生信息的審核和驗證工作。

（九）做好學籍管理工作

依據《上海市中小學學生學籍管理辦法》和學籍業務要求，組織做好學校基本信息維護、學生基本信息維護、新生入學學籍注冊、學籍異動管理、電子學生證數據提交、畢業制證數據提交、照片管理等學籍管理工作，確保學生中高考報名、初高中學生綜合素質評價、高中學業水平考試報名相關數據的準確性。

三、學段工作

（一）學前教育

1.優化托育服務指導

建立托幼一體化的研究實驗點，鼓勵有條件的幼兒園開設托班，把托兒所中的幼班部分納入托幼一體化管理。強化托育工作的管理、服務、指導，加強對托育從業人員的培訓。做強“金小囡”啟航工程，為0－3歲散居幼兒家長提供6次以上免費的科學育兒指導，線上線下為每一個嬰幼兒家庭提供成長的信息服務與接受咨詢指導的機會，引導家長樹立科學的育兒觀，掌握科學育兒方法和技能。

2.提升學前教育品質

開展“踐行三個指南的探究與實踐”園長論壇，認真學習貫徹“三個指南”精神，落實指南內容。開展主題背景下小組探究式學習，在形成“XX經驗”的基礎上，繼續深化田野活動課程研究，開展窗外的課堂——區域化田野節等系列活動，助推區域保教質量全面提升，培養幼兒田野情，家鄉愛。組織開展師德師風案例征集和演講活動、幼兒園“青禾杯”青年教師教學評優活動。優化信息化招生平臺，平穩做好招生平臺建設和維護工作。進一步推進優質幼兒園建設，開展市示范園和市一級園創建工作。

（二）義務教育

1.促進優質均衡發展

推進實施上海市城鄉攜手共進計劃項目，做好第二輪精準委托管理和城鄉互助成長項目。深化緊密型學區集團建設，強化中期督導評估改進指導，評選區示范性緊密型學區集團，創建市示范性緊密型學區集團。開展新優質集群發展項目展示活動。創建全國義務教育優質均衡發展區，推進各項評估指標的達成，重點破解初中學校校際差異系數頑疾。

2.落實中考改革新政

加強中考新增科目教學研究，做好中考新政的宣傳和引導工作，確保新中考首屆考試改革平穩落地。用好英語聽說專用教室，提升學生英語聽說能力。完成初中理化實驗操作考試標準化考場系統建設，推進其余理化實驗室的操作模擬系統建設，保障理化實驗操作考試順利實施。完善初中學校綜合素質評價工作方案，按時完成學生綜合素質評價工作。

3.推進初中教學改革

大力加強初中課程教學改革，推進實施分層走班教學改革試點，尊重學情差異，體現學科本質，轉變教學方式，滿足學生的個性化學習需求，激發學生學習興趣，提高課堂教學效果，切實提高本區初中教育教學質量。加快初中強校工程建設，著力增強改革發展內生動力，開展市級展示活動，充分展現實驗校建設成效。

4.落細學習素養評價

結合國家義務教育質量監測和上海市綠色指標測試結果，制訂本區綠色指標改進工作方案和推進計劃，組織參加新一輪綠色指標測試。指導學校圍繞“綠色指標2.0”及“五育融合”開展項目研究，初步構建校本化的學業綠色指標評價體系。實施“面向人人、關注差異”全程多元激勵的教學評價，全面梳理展示“幼小銜接”、“金質10”等項目成果。

（三）高中教育

1.加快高中特色發展

對標《上海市普通高中學校建設標準》，鼓勵學校根據內涵發展和辦學特色，打造學習空間，自主探索個性化的教育裝備配置方案，促進教育裝備與教育教學的深度融合，提升教學效果，為高中育人方式改革提供支撐。立足學校實際，豐富特色育人的資源供給，穩步推進學校優質特色發展，建設新課程新教材實施示范校。提升特色創建項目學校的特色品質和競爭實力，做好第四批上海市特色普通高中評審申報工作。

2.深化高考綜合改革

進一步加強學生生涯規劃輔導，全面實行全員導師制。進一步提升學生研究性學習能力，有序組織高中生研究性學習成果認證工作。繼續做好學生綜合素質評價信息采集工作，不斷提升學生的綜合素質和自我評價水平。深入研究高中新課程方案和課程標準，持續推進學分績點制管理。

3.做好民族教育工作

落實民族團結教育，加強民族班學生的思想政治教育和理想信念教育力度，形成講團結、促穩定、促和諧的強大合力。進一步建立健全民族班安全穩定管理機制，規范民族班學生管理和服務工作，為學生提供全方位的安全保障，培養學生良好的學習品質。豐富民族班學生文娛生活，充分開展學生社會實踐活動，促進學生身心健康成長。

四、主要工作安排

1.初三、高三第一學期期末考試質量分析（1月份）

2.幼兒園、義務教育階段學校招生工作（2－7月份）

3.第九輪創新實驗室建設項目評審（3月份）

4.初三、高三模擬考試及質量分析（4月份）

5.初中、高中畢業班工作會議（10月份）