第一篇：基礎教育工作要點2021年

基礎教育工作要點2021年

一、指導思想

認真貫徹黨的十九大、全國教育大會精神和市教委基礎教育工作要點工作精神，深入實施新一輪XX市中長期教育改革和發展規劃綱要，按照“讓課程改革更深入、讓師生關系更和諧、讓學習經歷更豐富、讓教育服務更優質”的XX教育總要求，加快推進更具活力的教育現代化，實現基礎教育優質均衡發展。

二、整體工作

（一）推進課程教學改革

聚焦“立德樹人”根本任務，立足“核心素養”培育，高質量落實國家課程計劃。深入推進幼小雙向銜接和小學學科基礎素養綜合評估，深入研究中高考改革，推進新中考背景下的學生綜合素質評價和普通高中育人方式改革，促進基礎教育優質均衡發展。加快課堂教學深度轉型，開展研究式、項目化、合作式學習，探索項目化學習新樣態，深化推進初中分層走班教學，全面開展高中新課程新教材教學實踐研究，深入探索線上線下融合教學。全力推進基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區工作，學前重點推進以生態啟蒙為核心的幼兒親自然活動，小學重點推進基于學科育人功能的課程綜合化實施與評價，初中重點探索區域推進整本書閱讀課程，高中重點探索構建大單元、主問題導學新課堂，深化區域中小學德育課程一體化建設。

（二）加強教育信息化建設與應用

基于已有的在線課堂技術環境，架構以基礎學科和主題教育為重點的網絡課程及其管理發布平臺，豐富基礎教育資源庫，拓展師生教育教學的活動時空，推進其社會化應用共享。加強理化實驗室的信息化軟硬件環境建設并推動人工智能賦分探索。切實做好第三批XX市信息化應用標桿校的創建工作。開發教學管理與教研一體化的信息化系統并推進應用。

（三）深化創新素養培育項目

啟動第九輪創新實驗室建設項目，開展2021年XX區重點創新實驗室的評選工作。進行第八輪創新實驗室建設專項調研；完成第三輪創新素養培育基地成果出版；開展2021年學生研究成果評選。進一步完善集中與分散相結合的區域創新素養培育共享機制。

（四）加強圖書館建設和應用

優化區域圖書館藏資源平臺建設，完善學校館藏資源區校兩級一站式管理、一站式分享模式。豐富“XX教育閱讀平臺”資源建設，組織開展讀書系列活動和閱讀推廣活動。組織開展文獻綜述撰寫等專題培訓，促進網絡資源利用與教育教學研究的深度融合。加強圖書館工作人員專業培訓，提升圖書館管理和專業服務能力。優化區域圖書館建設和應用評估指標體系，推進區域圖書館以評促建工作。

（五）推進民辦教育健康發展

規范和支持本區民辦學校健康發展。落實《XX區義務教育階段民辦學校公共資源規范管理工作方案》，全面實施民辦學校招生統一網上報名搖號錄取辦法。利用民辦學校辦學機制優勢，推動民辦學校辦學特色創建工作，打造民辦特色品牌。成立XX世外教育集團，打造公辦民辦教育合作共同體，探索建立公辦民辦資源輻射共享平臺，推進區域教育優質均衡發展。

（六）促進教育合作與交流

規范高中國際課程班建設，推動高中國際課程本土化實施。鞏固深化人文交流機制，支持本區學校開展國際校際交流，努力打造具有國際影響力的區域教育。推進滬港澳基礎教育交流合作項目，支持本區學校與港澳中小學建立長期穩定務實的合作關系。落實長三角一體化發展國家戰略，積極開展學校結對共建活動，加強教師互動交流，促進長三角區域教育聯動發展。

（七）促進特教工作優質融合落實普特融合，加強隨班就讀融合教研，開展特教教學評優活動。根據區域實際需求，在部分中小學增設特教班。推進醫教結合，提升巡回頻次和質量，加大對重殘兒童的家庭教育指導，注重保健康復的成效評估及個案研究。深入推進石化工業學校中職特教班的發展與內涵建設，跟進首屆中職特教班學生的見習和就業。推進“XX區特殊教育管理平臺”的檔案數據錄入和應用，開展特教五項評估，創建無障礙環境示范校（園）。

（八）做好招生入學工作

平穩有序開展幼兒園、義務教育階段學校的招生工作，編制“2021年XX區學前教育階段招生計劃”“2021年XX區義務教育階段學校招生計劃”“2021年XX區普通高中招生計劃”，制定《關于2021年XX區幼兒園招生入學工作的意見》和《關于2021年XX區義務教育招生入學工作的意見》。推進一年級新生、初中預備年級新生網上信息登記和報名，實施公民辦學校統一登記同步報名、民辦學校招生電腦隨機錄取，落實義務教育學校“校園開放日”活動，做好招生信息的審核和驗證工作。

（九）做好學籍管理工作

依據《XX市中小學學生學籍管理辦法》和學籍業務要求，組織做好學校基本信息維護、學生基本信息維護、新生入學學籍注冊、學籍異動管理、電子學生證數據提交、畢業制證數據提交、照片管理等學籍管理工作，確保學生中高考報名、初高中學生綜合素質評價、高中學業水平考試報名相關數據的準確性。

三、學段工作

（一）學前教育

1.優化托育服務指導

建立托幼一體化的研究實驗點，鼓勵有條件的幼兒園開設托班，把托兒所中的幼班部分納入托幼一體化管理。強化托育工作的管理、服務、指導，加強對托育從業人員的培訓。做強“金小囡”啟航工程，為X-X歲散居幼兒家長提供X次以上免費的科學育兒指導，線上線下為每一個嬰幼兒家庭提供成長的信息服務與接受咨詢指導的機會，引導家長樹立科學的育兒觀，掌握科學育兒方法和技能。

2.提升學前教育品質

開展“踐行三個指南的探究與實踐”園長論壇，認真學習貫徹“三個指南”精神，落實指南內容。開展主題背景下小組探究式學習，在形成“XX經驗”的基礎上，繼續深化田野活動課程研究，開展窗外的課堂——區域化田野節等系列活動，助推區域保教質量全面提升，培養幼兒田野情，家鄉愛。組織開展師德師風案例征集和演講活動、幼兒園“青禾杯”青年教師教學評優活動。優化信息化招生平臺，平穩做好招生平臺建設和維護工作。進一步推進優質幼兒園建設，開展市示范園和市一級園創建工作。

（二）義務教育

1.促進優質均衡發展

推進實施XX市城鄉攜手共進計劃項目，做好第二輪精準委托管理和城鄉互助成長項目。深化緊密型學區集團建設，強化中期督導評估改進指導，評選區示范性緊密型學區集團，創建市示范性緊密型學區集團。開展新優質集群發展項目展示活動。創建全國義務教育優質均衡發展區，推進各項評估指標的達成，重點破解初中學校校際差異系數頑疾。

2.落實中考改革新政

加強中考新增科目教學研究，做好中考新政的宣傳和引導工作，確保新中考首屆考試改革平穩落地。用好英語聽說專用教室，提升學生英語聽說能力。完成初中理化實驗操作考試標準化考場系統建設，推進其余理化實驗室的操作模擬系統建設，保障理化實驗操作考試順利實施。完善初中學校綜合素質評價工作方案，按時完成學生綜合素質評價工作。

3.推進初中教學改革

大力加強初中課程教學改革，推進實施分層走班教學改革試點，尊重學情差異，體現學科本質，轉變教學方式，滿足學生的個性化學習需求，激發學生學習興趣，提高課堂教學效果，切實提高本區初中教育教學質量。加快初中強校工程建設，著力增強改革發展內生動力，開展市級展示活動，充分展現實驗校建設成效。

4.落細學習素養評價

結合國家義務教育質量監測和XX市綠色指標測試結果，制訂本區綠色指標改進工作方案和推進計劃，組織參加新一輪綠色指標測試。指導學校圍繞“XX”及“XX”開展項目研究，初步構建校本化的學業綠色指標評價體系。實施“XX”全程多元激勵的教學評價，全面梳理展示“幼小銜接”、“XX”等項目成果。

（三）高中教育

1.加快高中特色發展

對標《XX市普通高中學校建設標準》，鼓勵學校根據內涵發展和辦學特色，打造學習空間，自主探索個性化的教育裝備配置方案，促進教育裝備與教育教學的深度融合，提升教學效果，為高中育人方式改革提供支撐。立足學校實際，豐富特色育人的資源供給，穩步推進學校優質特色發展，建設新課程新教材實施示范校。提升特色創建項目學校的特色品質和競爭實力，做好第四批XX市特色普通高中評審申報工作。

2.深化高考綜合改革

進一步加強學生生涯規劃輔導，全面實行全員導師制。進一步提升學生研究性學習能力，有序組織高中生研究性學習成果認證工作。繼續做好學生綜合素質評價信息采集工作，不斷提升學生的綜合素質和自我評價水平。深入研究高中新課程方案和課程標準，持續推進學分績點制管理。

3.做好民族教育工作

落實民族團結教育，加強民族班學生的思想政治教育和理想信念教育力度，形成講團結、促穩定、促和諧的強大合力。進一步建立健全民族班安全穩定管理機制，規范民族班學生管理和服務工作，為學生提供全方位的安全保障，培養學生良好的學習品質。豐富民族班學生文娛生活，充分開展學生社會實踐活動，促進學生身心健康成長。

第二篇：2021年基礎教育工作要點

2021年基礎教育工作要點

一、指導思想

認真貫徹黨的十九大、全國教育大會精神和市教委基礎教育工作要點工作精神，深入實施新一輪上海市中長期教育改革和發展規劃綱要，按照“讓課程改革更深入、讓師生關系更和諧、讓學習經歷更豐富、讓教育服務更優質”的XX教育總要求，加快推進更具活力的教育現代化，實現基礎教育優質均衡發展。

二、整體工作

（一）推進課程教學改革

聚焦“立德樹人”根本任務，立足“核心素養”培育，高質量落實國家課程計劃。深入推進幼小雙向銜接和小學學科基礎素養綜合評估，深入研究中高考改革，推進新中考背景下的學生綜合素質評價和普通高中育人方式改革，促進基礎教育優質均衡發展。加快課堂教學深度轉型，開展研究式、項目化、合作式學習，探索項目化學習新樣態，深化推進初中分層走班教學，全面開展高中新課程新教材教學實踐研究，深入探索線上線下融合教學。全力推進基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區工作，學前重點推進以生態啟蒙為核心的幼兒親自然活動，小學重點推進基于學科育人功能的課程綜合化實施與評價，初中重點探索區域推進整本書閱讀課程，高中重點探索構建大單元、主問題導學新課堂，深化區域中小學德育課程一體化建設。

（二）加強教育信息化建設與應用

基于已有的在線課堂技術環境，架構以基礎學科和主題教育為重點的網絡課程及其管理發布平臺，豐富基礎教育資源庫，拓展師生教育教學的活動時空，推進其社會化應用共享。加強理化實驗室的信息化軟硬件環境建設并推動人工智能賦分探索。切實做好第三批上海市信息化應用標桿校的創建工作。開發教學管理與教研一體化的信息化系統并推進應用。

（三）深化創新素養培育項目

啟動第九輪創新實驗室建設項目，開展2021年XX區重點創新實驗室的評選工作。進行第八輪創新實驗室建設專項調研；完成第三輪創新素養培育基地成果出版；開展2021年學生研究成果評選。進一步完善集中與分散相結合的區域創新素養培育共享機制。

（四）加強圖書館建設和應用

優化區域圖書館藏資源平臺建設，完善學校館藏資源區校兩級一站式管理、一站式分享模式。豐富“XX教育閱讀平臺”資源建設，組織開展讀書系列活動和閱讀推廣活動。組織開展文獻綜述撰寫等專題培訓，促進網絡資源利用與教育教學研究的深度融合。加強圖書館工作人員專業培訓，提升圖書館管理和專業服務能力。優化區域圖書館建設和應用評估指標體系，推進區域圖書館以評促建工作。

（五）推進民辦教育健康發展

規范和支持本區民辦學校健康發展。落實《XX區義務教育階段民辦學校公共資源規范管理工作方案》，全面實施民辦學校招生統一網上報名搖號錄取辦法。利用民辦學校辦學機制優勢，推動民辦學校辦學特色創建工作，打造民辦特色品牌。成立XX世外教育集團，打造公辦民辦教育合作共同體，探索建立公辦民辦資源輻射共享平臺，推進區域教育優質均衡發展。

（六）促進教育合作與交流

規范高中國際課程班建設，推動高中國際課程本土化實施。鞏固深化人文交流機制，支持本區學校開展國際校際交流，努力打造具有國際影響力的區域教育。推進滬港澳基礎教育交流合作項目，支持本區學校與港澳中小學建立長期穩定務實的合作關系。落實長三角一體化發展國家戰略，積極開展學校結對共建活動，加強教師互動交流，促進長三角區域教育聯動發展。

（七）促進特教工作優質融合落實普特融合，加強隨班就讀融合教研，開展特教教學評優活動。根據區域實際需求，在部分中小學增設特教班。推進醫教結合，提升巡回頻次和質量，加大對重殘兒童的家庭教育指導，注重保健康復的成效評估及個案研究。深入推進石化工業學校中職特教班的發展與內涵建設，跟進首屆中職特教班學生的見習和就業。推進“XX區特殊教育管理平臺”的檔案數據錄入和應用，開展特教五項評估，創建無障礙環境示范校（園）。

（八）做好招生入學工作

平穩有序開展幼兒園、義務教育階段學校的招生工作，編制“2021年XX區學前教育階段招生計劃”“2021年XX區義務教育階段學校招生計劃”“2021年XX區普通高中招生計劃”，制定《關于2021年XX區幼兒園招生入學工作的意見》和《關于2021年XX區義務教育招生入學工作的意見》。推進一年級新生、初中預備年級新生網上信息登記和報名，實施公民辦學校統一登記同步報名、民辦學校招生電腦隨機錄取，落實義務教育學校“校園開放日”活動，做好招生信息的審核和驗證工作。

（九）做好學籍管理工作

依據《上海市中小學學生學籍管理辦法》和學籍業務要求，組織做好學校基本信息維護、學生基本信息維護、新生入學學籍注冊、學籍異動管理、電子學生證數據提交、畢業制證數據提交、照片管理等學籍管理工作，確保學生中高考報名、初高中學生綜合素質評價、高中學業水平考試報名相關數據的準確性。

三、學段工作

（一）學前教育

1.優化托育服務指導

建立托幼一體化的研究實驗點，鼓勵有條件的幼兒園開設托班，把托兒所中的幼班部分納入托幼一體化管理。強化托育工作的管理、服務、指導，加強對托育從業人員的培訓。做強“金小囡”啟航工程，為0－3歲散居幼兒家長提供6次以上免費的科學育兒指導，線上線下為每一個嬰幼兒家庭提供成長的信息服務與接受咨詢指導的機會，引導家長樹立科學的育兒觀，掌握科學育兒方法和技能。

2.提升學前教育品質

開展“踐行三個指南的探究與實踐”園長論壇，認真學習貫徹“三個指南”精神，落實指南內容。開展主題背景下小組探究式學習，在形成“XX經驗”的基礎上，繼續深化田野活動課程研究，開展窗外的課堂——區域化田野節等系列活動，助推區域保教質量全面提升，培養幼兒田野情，家鄉愛。組織開展師德師風案例征集和演講活動、幼兒園“青禾杯”青年教師教學評優活動。優化信息化招生平臺，平穩做好招生平臺建設和維護工作。進一步推進優質幼兒園建設，開展市示范園和市一級園創建工作。

（二）義務教育

1.促進優質均衡發展

推進實施上海市城鄉攜手共進計劃項目，做好第二輪精準委托管理和城鄉互助成長項目。深化緊密型學區集團建設，強化中期督導評估改進指導，評選區示范性緊密型學區集團，創建市示范性緊密型學區集團。開展新優質集群發展項目展示活動。創建全國義務教育優質均衡發展區，推進各項評估指標的達成，重點破解初中學校校際差異系數頑疾。

2.落實中考改革新政

加強中考新增科目教學研究，做好中考新政的宣傳和引導工作，確保新中考首屆考試改革平穩落地。用好英語聽說專用教室，提升學生英語聽說能力。完成初中理化實驗操作考試標準化考場系統建設，推進其余理化實驗室的操作模擬系統建設，保障理化實驗操作考試順利實施。完善初中學校綜合素質評價工作方案，按時完成學生綜合素質評價工作。

3.推進初中教學改革

大力加強初中課程教學改革，推進實施分層走班教學改革試點，尊重學情差異，體現學科本質，轉變教學方式，滿足學生的個性化學習需求，激發學生學習興趣，提高課堂教學效果，切實提高本區初中教育教學質量。加快初中強校工程建設，著力增強改革發展內生動力，開展市級展示活動，充分展現實驗校建設成效。

4.落細學習素養評價

結合國家義務教育質量監測和上海市綠色指標測試結果，制訂本區綠色指標改進工作方案和推進計劃，組織參加新一輪綠色指標測試。指導學校圍繞“綠色指標2.0”及“五育融合”開展項目研究，初步構建校本化的學業綠色指標評價體系。實施“面向人人、關注差異”全程多元激勵的教學評價，全面梳理展示“幼小銜接”、“金質10”等項目成果。

（三）高中教育

1.加快高中特色發展

對標《上海市普通高中學校建設標準》，鼓勵學校根據內涵發展和辦學特色，打造學習空間，自主探索個性化的教育裝備配置方案，促進教育裝備與教育教學的深度融合，提升教學效果，為高中育人方式改革提供支撐。立足學校實際，豐富特色育人的資源供給，穩步推進學校優質特色發展，建設新課程新教材實施示范校。提升特色創建項目學校的特色品質和競爭實力，做好第四批上海市特色普通高中評審申報工作。

2.深化高考綜合改革

進一步加強學生生涯規劃輔導，全面實行全員導師制。進一步提升學生研究性學習能力，有序組織高中生研究性學習成果認證工作。繼續做好學生綜合素質評價信息采集工作，不斷提升學生的綜合素質和自我評價水平。深入研究高中新課程方案和課程標準，持續推進學分績點制管理。

3.做好民族教育工作

落實民族團結教育，加強民族班學生的思想政治教育和理想信念教育力度，形成講團結、促穩定、促和諧的強大合力。進一步建立健全民族班安全穩定管理機制，規范民族班學生管理和服務工作，為學生提供全方位的安全保障，培養學生良好的學習品質。豐富民族班學生文娛生活，充分開展學生社會實踐活動，促進學生身心健康成長。

四、主要工作安排

1.初三、高三第一學期期末考試質量分析（1月份）

2.幼兒園、義務教育階段學校招生工作（2－7月份）

3.第九輪創新實驗室建設項目評審（3月份）

4.初三、高三模擬考試及質量分析（4月份）

5.初中、高中畢業班工作會議（10月份）

第三篇：2009年基礎教育工作要點

2009年基礎教育工作要點

一、指導思想

繼續貫徹黨的“十七大”精神，深入學習、實踐科學發展觀，抓住郊區教育發展的歷史機遇，創新金山教育的增長方式，全面實施素質教育，全面促進學校內涵發展，全面提高教育教學質量，為提高城鄉一體化水平，加快教育現代化步伐，建設充滿智慧的金山教育作出貢獻。

二、主要工作

（一）參與制訂“金山教育中長期改革與發展規劃綱要”

（二）促進各學段學校和諧發展

1、全面推進“學前教育三年行動計劃”

（1）針對新一輪人口出生高峰，積極推進“金山區學前教育三年行動計劃”中的幼兒園建設項目，配合做好教育園區幼兒園的裝修開辦工作，充實學前教育資源，努力為適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入學機會基本均等的學前教育。

（2）加快幼兒園、托兒所辦學制度和園所特色的建設，精心準備，迎接上海市“學前教育三年行動計劃”督導組的專項督導。制訂“幼兒園內涵建設新三年規劃”。積極扶持幼兒園上等級、創品牌，年內爭取有2所二級園能創建市一級園。研究實驗、藝術幼兒園獨立建制的工作方案。加大學前教育各層次教師及保育人員的培訓力度。

（3）繼續探索幼兒園多渠道辦學的體制。規范民辦幼兒園的辦學行為，努力提升民辦幼兒園的保教質量。

（4）以“區域推進0—3歲散居兒早教指導研究”為抓手，進一步拓寬早教指導的渠道。召開0—3歲嬰幼兒早期教育指導、研究、培訓工作現場交流會，加大對區內0-3歲嬰幼兒早教工作的服務，普及對0-3歲嬰幼兒科學育兒的指導。

2、促進城鄉義務教育均衡發展

（1）根據幼兒園生源高峰的分布特點，及早規劃布局，提出小學校舍建設的工作方案。

（2）積極扶持鄉鎮學校的建設。深入貫徹新《義務教育法》，按照新標準實施城鄉學校建設，實現區域內學校教育設備配置基本無差別。人、財資源向農村學校政策傾斜。對農村學校繼續實施“重點扶持”戰略，分類指導，分層推進，重點突破，堅持把工作重點放在農村薄弱學校、薄弱環節、薄弱學科、薄弱教師、困難學生上不動搖。

（3）繼續推進區級素質教育實驗校的建設。組織專家對首批12所素質教育實驗創建校開展總結性評審，并做好下一輪創建申報工作。

（4）為“委托管理”工作提供保障。以積極狀態支持徐匯區教院附中、田林三中、長寧區建青實驗學校對我區廊下中學、呂巷中學、興塔中學的委托管理，為其提供服務和保障。及時研究委托管理中出現的新問題，尋找破解難題的方法。按時完成“委托管理”工作的總結性評審。精心開展“委托管理受援區區域保障機制的研究”課題的研究。

繼續支持劉京海成功教育研究中心對新農學校的“委托管理”，探索委托管理的新模式。

（5）完善城鄉學校結對互助制度。推動徐匯區學校與我區學校結對共建工作的深入開展，發現典型，及時推廣。擴大結對共建試驗，吸引更多市優質教育資源向我區輻射。鼓勵區內市實驗性示范性高中、市素質教育實驗校和區級實驗性示范性高中創建校、素質教育實驗創建校與農村學校結對，發揮示范輻射作用。鼓勵區內不同類型學校合作，優勢互補，形成一批教育教學改革的共同體。

（6）規范學校的辦學行為。依法落實政府規范學校辦學行為的責任。把體育作為素質教育的切入點和突破口，確保學生每天參加體育活動時間不少于一小時。義務教育階段學校不分快慢班、重點班、非重點班。普通高中不辦高復班。學校嚴格執行學籍管理規定和招生規定，實行責任追究制度。協助督導室做好小學三年一輪辦學情況督導，進一步提高小學依法治教、依法治校的能力。

（7）發展特殊教育。貫徹落實《上海市教育委員會關于加強隨班就讀工作管理若干意見》精神，制定和實施《金山區特殊教育三年行動計劃》，普特一體，進一步建立健全以康復指導中心為核心，普通學校、輔讀學校共同參與的隨班就讀工作的管理體系，依法保障殘疾人接受教育的權力。加強特殊教育師資隊伍建設，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專業化程度較高的特殊教育師資隊伍。加強對各校隨班就讀教學工作的巡回指導，認真開展隨班就讀的課題研究。進一步改善輔讀學校的辦學條件，加快教育教學設施設備的現代化建設，促進學校的內涵發展，提高辦學質量。進一步充實康復指導中心的力量，提高康復指導中心的指導能力。

（8）加強農民工子女教育。貫徹“兩個為主”的方針，采取多種形式解決農民工子女入學問題。不斷提高農民工子女在公辦學校就讀的比例。根據市教委新出臺的《民辦（農民工子女學校）設置標準和暫行管理辦法》文件精神，穩步推進我區農民工子女學校轉制工作，有序地將農民工子女學校納入民辦學校的管理范疇。年內完成三所及以上學校的轉制工作。支持滿足設置標準的農民工子女學校的建設。規范農民工子女學校辦學層次，健全農民工子女學校學籍管理。繼續創新公辦學校托管農民工子女學校的工作模式，進一步完善管理體制。

3、發展高中優質教育

（1）加強實驗性示范性高中的內涵建設，推動學校教育教學改革與實驗，探索實驗性示范性高中深化改革的方向。做好金山中學、華東師大三附中的市年檢。完成區級實驗性示范性高中創建學校的總結性評審。

（2）積極探索高中創新人才培養的模式，培育高中學校的辦學特色。支持學校與大學“聯姻”，合作開展教改試驗。

（3）進一步完善高中學校結對互助制度。提高兩所市實驗性示范性高中的責任意識和受援學校的主動意識，切實把結對互助協議規定的任務落到實處。

（4）繼續辦好金山中學的新疆班。從穩定社會政治大局的角度出發，積極支持金山中學新疆班的教育實踐和創新，提高德育和思想政治工作的針對性和實效性，提高教育教學質量。

4、引導民辦教育健康發展

（1）依法規范民辦學校的辦學行為。健全民辦學校的年檢制度、內部管理制度、財務管理制度，加強社會監督。

（2）鼓勵和支持民辦學校創品牌、辦特色，提高辦學質量，依法保障民辦學校學生與同級公辦學校學生享受同等的權利。

（3）依法增強政府對民辦學校的服務，落實對民辦學校的扶持、獎勵政策，為民辦學校創造良好環境。

（三）有效推進二期課改

1、加大行政推動的力度

加強調研，正確把握課改發展脈博，及時破解課改發展難題，及時發現課改實驗典型。

2、加強教學領導力建設

堅持和完善學校領導深入課堂制度，抓教學常規，抓薄弱環節，抓學科組建設，提升教學執行力。

3、推進課程建設

繼續加強基礎型課程，開發拓展型課程，發展研究型課程，逐步形成有鮮明區域特色的校本課程體系。加強課程管理，嚴格課程計劃的執行，嚴格校本課程教材的審查制度。

4、聚集課堂教學

繼續以實施“教師課堂教學有效行動計劃”為抓手，改進課堂教學，促進教與學方式的改變，引導教師對課堂教學行為開展自我總結、自我反思、自我改進、自我完善，從而形成教師改進課堂教學行為的長效機制和工作制度。組織實施“教師課堂教學有效行動計劃”的研討會和區級、市級課堂教學展示活動及青年教師基本功比武、教學能手評選活動，開好“區中青年教師課堂教學評優活動”表彰會。

5、加強教研與科研

（1）健全校本教研的制度。組織校本教研的交流研討活動，組織區優秀教研組（備課組）評選活動。

（2）精心策劃啟動“有效教育”課題的新一輪研究。（3）有序推進“學段間教學銜接”項目的實施。

6、加強教學質量管理

（1）成立區教育質量監測中心。進一步完善小學教學質量監控方式，更加注重監控后的反思和行為跟進，適時召開小學教學質量管理工作會議。

（2）分別組織初高中畢業班質量監測分析會，針對薄弱環節，及時制訂應對對策。

（3）及時組織小考、中考、高考總結，提煉經驗，發現問題。召開中學畢業班工作會議。

（4）制訂《金山區教育現代化教育質量標準指標體系》。

7、完善學生評價制度

普遍施行《上海市中小學生綜合素質評價方案（試行）》和《上海市學生成長記錄冊》，建立能從德、智、體、美諸方面全面反映學生發展狀況和水平的學生綜合評價制度。建立學生成長檔案，客觀公正地記錄學生的學習表現、學習能力以及實踐能力，使成長檔案能體現基本達標要求與個性發展要求的結合。總結3所試點學校的先行經驗，予以推廣。

8、推進教育信息化進程

繼續推進“管理通”項目建設，提高全覆蓋的中小學生電子化管理系統的使用效率，完成小學生社保卡電子系統創建。逐步完成畢業證書的數字化管理。

（四）推進考試、招生制度改革

1、推進學業考試改革

施行《上海市初中學生學業評價工作方案（試行）》，推進學業考試改革。

2、精心編制招生計劃

完成“金山區2009年高中招生計劃”和“金山區2009年義務教育階段招生計劃”的編制。

3、組織實施義務教育階段招生工作

制訂“關于金山區2009年學前教育招生入學工作的意見”和“關于金山區2009年義務教育階段招生入學工作的意見”。重點研究、解決新城區教育園區的入學矛盾。高標準高質量地組織實施義務教育階段的招生工作。

4、組織初高中優秀畢業生的推薦、審定工作。

5、加強對義務教育階段招生工作的督查，及時完成2009年招生工作總結。

三、主要活動安排

1、編制普通高中09年招生計劃

（1月份）

2、參與制訂“金山教育中長期改革與發展規劃綱要”（2月份）

3、完成幼兒園、義務教育階段生源預測

（2—3月份）

4、制訂、公示“09年幼兒園、義務教育階段招生工

作意見”等

（4月份）

5、組織初、高中優秀畢業生推薦工作

（4月份）

6、啟動農民工子女學校新一輪“轉制”工作

（4月）

7、啟動公辦幼兒園、小學和民辦中小學招生

（5—6月份）

8、高考、中考

（6月份）

9、申報“有效教育”新一輪研究課題

（6月份）

10、小學畢業考試

（6月份）

11、公辦初中招生

（7月份）

12、農民工子女學校招生

（7—8月份）

13、組織委托管理工作總結性評審

（7—8月份）

14、組織義務教育階段招生專項督查

（9月份）

15、啟動區第五屆教研組評優活動

（9月份）

16、召開小學、初中、高中畢業班工作會議

（10月份）

17、召開中學招生工作總結會

（10月份）

18、舉行區級實驗性示范性高中實驗項目展示活動

（11月份）

19、舉行區級素質教育實驗校實驗項目展示活動

（12月份）20、召開對口支援工作研討會

（12月份）

第四篇：2011年上海市基礎教育工作要點

2011年上海市基礎教育工作要點

2011年，上海市基礎教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要》，啟動實施《上海市“十二五”基礎教育改革和發展規劃》，全面實施素質教育，完善學前教育公共服務體系，推進義務教育均衡優質發展，促進高中教育多樣化、特色化發展，為每一個學生的終身發展奠定堅實基礎。

一、召開基礎教育工作會議，啟動重大改革項目

1．召開基礎教育工作會議。對基礎教育領域深入貫徹落實市教育工作會議精神和《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要》作出進一步部署。適應上海城市功能與布局形態調整，推進基礎教育城鄉一體化建設工程。探索創新區域教育內涵發展機制，轉變傳統教育發展模式。深入推進素質教育，切實減輕學生過重的課業負擔，探索創新人才培養機制。

2．啟動實施改革和發展規劃綱要。啟動實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》基礎教育相關任務，重點推進實施本市基礎教育領域的10項國家教育體制改革試點項目。啟動實施《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要》基礎教育相關任務，加大資金投入，強化績效管理，重點落實“十大工程”相關項目。落實2011年部市共建國家教育綜合改革試驗區基礎教育相關項目。頒布并啟動實施《上海市“十二五”基礎教育改革和發展規劃》。

二、大力發展學前教育事業，完善學前教育公共服務體系

3．制訂并實施學前教育三年行動計劃。貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和全國學前教育工作電視電話會議精神，進一步完善上海學前教育公共服務體系。以區縣為單位，抓緊編制學前教育發展三年行動計劃，積極應對入園高峰。制定學前教育生均公用經費定額標準和困難幼兒資助等政策。建立本市學前教育聯席會議制度，協調學前教育發展工作。

4．推進幼兒園建設。全市全年新增40所以上幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。關注非本市戶籍適齡兒童入園和看護需求，加快民辦三級幼兒園建設，扎實推進學前兒童看護點管理工作，逐步實現非本市戶籍適齡幼兒接受學前教育和看護服務全覆蓋。規范和指導全市幼兒入園招生工作，保障本市幼兒公平接受學前教育服務。

5．促進學前教育內涵發展。加強幼兒園教師隊伍建設，建立保育員隊伍穩定發展的保障機制，開展保育員輪訓工作，提升保育員專業化水平。遵循幼兒身心發展規律，積極提高學前教育質量，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。制定學前教育信息化標準，建設適合幼兒成長發展需要的主題資源庫。研究醫生進幼兒園的工作機制，加強對保健教師和家長科學育兒的指導，關注幼兒健康發展。

三、優化教育資源布局結構，推進義務教育均衡優質發展

6．優化教育資源布局結構。各區縣要根據“十二五”基礎教育改革和發展規劃要求，制訂“十二五”期間本區縣學校校舍建設規劃。扎實推進落實本區縣2011年學校建設項目，抓緊在教育資源緊缺地區建設公辦學校。進一步健全公建配套建設管理機制，做好大型居住社區教育公建配套設施建設的協調工作，確保教育公建配套學校與住宅同步規劃、同步建設、同步交付使用。全面完成2011年本市中小學校舍安全工程的任務。

7．加大教育經費轉移支付力度。各區縣要依法履行對義務教育的投入，切實保障教育經費“三個增長”，并加大向偏遠學校和相對薄弱學校的傾斜力度。市級設立“上海市教育公共平臺建設專項資金”，進一步完善義務教育經費財政轉移支付制度，重點支持遠郊區縣、財政相對困難區縣和人口導入區縣發展義務教育。

8．推進優質教育資源輻射郊區農村。組織中心城區優質教育資源赴郊區新城和大型居住社區辦分校或對口辦學，努力提升郊區新城和大型居住社區新建公建配套學校的辦學起點。組織開展第二輪郊區農村受托管義務教育學校績效評估工作，開展第三輪郊區農村義務教育學校委托管理工作，進一步擴大郊區農村受托管義務教育學校的數量。

9．建立健全區域優質教育資源共享輻射機制。各區縣要結合本區域實際，建立健全優質教育資源共享輻射機制，通過區域內優質教育資源設立分校、優質教育資源托管相對薄弱學校、組建教育集團、城鄉學校結對考核、組建教育合作體、組建教研共同體等多種形式，形成區域優質教育資源共享輻射機制，縮小校際差距。

10．開展新一輪素質教育實驗校創建工作。以素質教育實驗項目為載體，引導義務教育學校針對發展的瓶頸問題，積極探索學校實施素質教育的有效模式、途徑和方法，主動破解影響學生積極主動發展的難題，深入推進培養模式改革，形成一批學生負擔較輕、辦學質量較高且有辦學特色的義務教育學校，形成有效的實施素質教育的導向機制以及學校主動開展教育教學改革與創新的激勵機制。

11．完善義務教育階段學校招生入學辦法。進一步規范義務教育階段藝術、體育特長生以及民辦學校的招生工作。按照市實有人口綜合服務與管理要求，做好教育配套服務工作，在寶山廟行、大場鎮，楊浦五角場鎮，嘉定馬陸、安亭鎮試行戶籍人口子女按居住地登記并統籌安排入學辦法。

12．切實保障進城務工人員隨遷子女義務教育權益。進一步擴大公辦學校接收進城務工人員隨遷子女的比例，著力增加公辦初中學位，引導公辦學校開展符合進城務工人員隨遷子女實際的教育教學研究。貫徹實施以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學資產和財務管理辦法，逐步加大這類民辦學校的政府基本成本補貼水平，改善設施設備等辦學條件。加強這些民辦小學教師隊伍管理、教育教學常規管理和安全衛生管理等工作。加強對以招收進城務工人員隨遷子女為主民辦小學的年檢、督導工作，開展辦學績效評估工作。

13．推進新一輪特殊教育三年行動計劃。強化隨班就讀管理，完善特殊教育學校課程體系。建立市特殊教育信息通報系統，實現多部門間信息共享與整合。試運行市特殊教育資源庫，為學校、康復機構和相關專業人員、特殊兒童及家長提供專業支持。

14．扶持和規范民辦教育發展。認真貫徹上海市第二次民辦教育工作會議精神，優化民辦中小學布局結構，加大民辦中小學的政策扶持，全面實施《上海市民辦中小學財務管理辦法》和《上海市民辦中小學校會計核算辦法》，鼓勵民辦學校建立年金制度，提升核心競爭力，滿足多樣化的教育需求。

四、培育高中辦學特色，形成多樣化發展格局

15．推進普通高中多樣化、特色化發展。鼓勵部分區縣探索促進高中多樣化發展的相關舉措，研究制訂相關指導意見和支持政策，鼓勵高中結合自身辦學情況，發揮傳統優勢，實現特色發展，不斷提高辦學質量，逐步形成高中教育多樣化、特色化發展的格局。召開現場推進會，總結和推廣高中特色辦學經驗，發揮示范和輻射作用。開展高中引進國際課程試驗。試點建立普通高中利用中職校開放實訓基地發展學生動手實踐能力的運行機制。

16．以實驗改革促進高中教育內涵發展。組織開展對川沙中學、松江一中創建“上海市實驗性示范性高中”規劃實施的總結性評審。繼續推進“上海市普通高中學生創新素養培育實驗項目”，通過學習培訓、考察交流、專家引領和指導等方式，提升實驗項目學校的教育理念和管理水平，促使其借鑒國內外有關經驗，改革高中學生的培養模式，提升學生的創新素養。建設一批與創新教育課程相匹配的專題教學實驗室，切實加強實驗教學環節。探索與高中學籍管理相配套的高中招生平臺建設。完善普通高中學業水平考試制度，加強考試命題研究。

17．加強民族班教育教學工作。根據教育部下達的任務，認真完成2011上海內地西藏班、新疆班的擴招任務。積極推進民族班教育教學研究和探索，不斷加強民族班教師隊伍建設，提升辦學質量。加強各級各類學校的民族團結教育，推進民族政策和法律進學校。

五、進一步深化課程教學改革，提高基礎教育質量

18．加強課程建設，持續提升學校的課程領導力。堅持“課程建設—課程實施—課程評價一致性”的原則，進一步完善課程標準，深化課程實施環節，重點突破課程評價環節。推進落實《上海市提升中小學（幼兒園）課程領導力三年提升行動計劃（2010-2012）》，持續提升區縣和學校的課程領導能力，提高課程對學生的適應性和課程實施的質量。

19．探索義務教育教學質量綜合評價。試點建立義務教育教學質量綜合評價體系，加強對學生學習經歷、學習過程、學習水平和身心發展狀況的評價；引導教育行政部門科學、有效地管理和評價學校教學質量；引導學校樹立全面的教育質量觀，促進學生學業成績、實踐能力、學習能力和創新能力、身心健康等方面的協調發展，建立校本化的教學質量保障體系；探索建立課業負擔監測、舉報、問責等制度。通過建立全面、科學、可持續的多元教育評價機制，逐步形成“高質量，輕負擔”的健康的教育發展格局。

20．推進區域基礎教育內涵發展。以創新區域基礎教育內涵發展機制改革試點項目為抓手，鼓勵區縣和學校深入推進課程改革，全面實施素質教育，加強內涵建設。

21．整合中小學相關專題教育資源。在調研基礎上，梳理和整合中小學各類專題教育的內容和資源，形成整體設計、分類實施、共同推進的專題教育體系和實施途徑。深入挖掘、總結、凝煉世博教育資源，22．加強教研隊伍建設。采用項目引領方式，集聚區縣、高校、中小學校和研究院所等的專業資源，深化教研工作內涵，推廣教學研究成果，整體提升教研員隊伍專業化素養。

23．扎實推進基礎教育信息化工作。落實“十二五”教育信息化專項規劃，加強教育信息化基礎設施和教育信息化公共服務平臺建設，謀劃新一輪應用推進工作。繼續推進400所農村中小學聚焦課堂教學、加強教育信息化應用工作，并以各區縣為主開展專題評估或督導調研。在部分區縣和學校開展“數字化課程環境建設和學習方式變革試驗”。建立本市各級各類學校機構代碼變更工作制度，確保本市學校機構代碼變更工作規范化、常態化。

六、深入推進“兩綱”，優化未成年人成長環境

24．整體規劃中小幼德育課程。制定中小幼有效銜接的德育課程標準、課程類型，進一步增強德育課程的系統性和銜接性。深入開展學科德育工作，系統謀劃、科學設置，構建符合學生特點和時代需要的學科德育工作體系。加強中小學校德育精品課、專業特色課建設，開展優秀校本德育課程評選。

25．深入開展“建黨90周年”主題教育。明確不同層次學校黨史教學的目標、內容和方法，充分運用課堂教學主渠道開展黨史教育，引導學生正確認識和對待黨的歷史。圍繞“建黨90周年”組織各級各類學校學生開展主題教育，開展“風尚好少年——愛國主義教育系列活動”、建黨90周年專題論壇等系列活動。

26．完善學校生命教育與心理健康教育體系。統籌上海市學生心理健康教育資源，制定實施《上海學校心理健康教育三年行動計劃》。頒布《上海市中小學心理健康輔導室建設指導意見》和《上海市區縣心理健康教育中心建設指導意見》。加強“溫馨教室”建設，注重對學生的人文關懷和心理疏導。

27．實施學生實踐和創新基地建設工程。統籌布局全市青少年實踐活動基地，開展農村綜合實踐基地建設。試點推進職業體驗基地、校外教育活動示范基地（場館）建設。積極開展“快樂330”，“陽光暑期”等活動，打造校外實踐活動精品。

28．加強德育骨干教師隊伍建設。制訂出臺《上海市中小學班主任培訓工作實施意見》，對中小學班主任隊伍進行分層分類培訓。組織開展上海市中小學班主任帶頭人工作室首批學員研修工作。開展第三批中小學骨干教師德育實訓基地建設工作。完善中小學教師人文素養提升工作機制建設，不斷拓寬“教師走進經典”活動的覆蓋面，豐富“中小學教師人文素養資源目錄”內容。

29．繼續推進中小學幼兒園安全管理。制訂出臺《上海市中小學幼兒園治安管理技術要求》，規范全市中小學幼兒園安全管理。完成“改善50所寄宿制中小學校園道路安全設施”的實事工程。啟動

2011—2013校園風險勘查三年行動計劃，繼續開展學校風險隱患排查及化解工作、學校安全教育工作。開展新一輪安全文明校園評審。促進工讀學校辦學水平的提升。以課堂教育為主渠道，重點做好毒品預防教育。繼續推進預防未成年人違法犯罪體系建設。

七、推進教師培訓、管理、科研工作，促進教師專業發展

30．規范教師隊伍管理。開展普教系統事業單位崗位設置管理工作，完善學校人員聘用制度，深入推進學校人事制度改革。開展上海市特級教師評選表彰工作，充分發揮特級教師引領作用。

31．大力推進“雙名”工程。完成第二期“雙名”工程建設成果總結和展示工作。繼續實施第二期優青項目后備人選培養工作。

32．繼續開展農村教師分類分層培訓。堅持按需施教，開展職初教師基本功培訓、青年教師基本技能研修、骨干教師培訓者培訓、全體教師專業學科培訓、遠郊區縣薄弱學校教師提升培訓、以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學教師專題培訓和遠郊區縣暑期英語教師強化培訓等項目，不斷提高培訓的針對性和實效性。

33．做好中小學科研工作。做好上海市第十屆教育科研優秀成果獎獎勵工作。開展上海市第十屆教育科研成果的評獎、成果匯編出版工作，組織召開上海市第十屆教育科研成果頒獎大會，進一步提高教育科研工作對上海基礎教育改革和發展的支撐作用。

八、做好體衛藝科及語言文字工作，推進學生健康發展

34．實施學生健康促進工程。積極推進“上海市中小學體育課程內容體系研究”、“上海市中小學體育課程教學質量評價體系研究”等重大課題的研究。推進陽光體育運動的廣泛開展和賽事的品牌化建設，建立學校系統的體育競賽和活動體系。試點開展大中小學一條龍業余體育訓練體系建設，在招生、教練員選聘，運動隊管理等方面有所突破和創新。結合校園體育場地向社區開放工作，啟動區域性學生課外體育活動中心的規劃建設工作。擴大“醫生進校園”試點工作，啟動專業化的學校衛生保健人員培養計劃。建設區縣學生體質健康監測中心和學校體質健康監測室，推進市、區、學校體質監測網絡體系建設，促進體質監測的常態化和學生日常體育鍛煉。開展“每天鍛煉一小時”、“陽光體育運動”等專項督察。強化學生軍訓基地的監督和安全管理，進一步完善市、區（縣）、校三級學生軍訓基地體系。組建上海市中學生體育代表團參加全國第十一屆中學生運動會。

35．積極推進青少年藝術和科普工作。積極推進“青少年藝術教育彩虹行動計劃”。啟動民族文化傳習基地建設，建設一批中華優秀文化藝術傳承實踐點、民族文化傳習特色培訓基地，扶持一批民族文化教育特色品牌項目。實施學生藝術團提升計劃，對上海市中小學藝術團考核調整，擴編新建一批市級學生藝術團隊。實施校園文化環境建設計劃，扶持創建20個校園文化環境建設試點學校。積極推進“青少年科技創新后備人才培養實踐平臺建設計劃”。加強上海市青少年科學研究院建設，建設10個面向社會開放的青少年創新實踐工作站。

36．積極做好中小學語言文字工作。有序推進上海市“中華誦·經典誦讀行動”試點，加強對虹口、嘉定等整體試點區和22所試點校的工作指導。建立5—6個市級經典誦讀名師工作室，開展上海市“中華誦·2011經典誦讀大賽”。組織國家級語言文字規范化示范校評定工作。開展對內地新疆班、西藏班學生普通話培訓和測試工作。依托區縣教育行政部門和語言文字工作部門，進一步加強對公共場所中英文使用的監督、監測和依法管理。

九、堅持依法行政依法治教，保障教育事業優先發展

37．推進教育政策研究和依法行政。繼續積極推進長三角教育聯動發展進程，推動長三角教育聯動發展基礎教育領域有關項目的落實。開展“推進上海教育國際化戰略研究”、“上海學前教育就學與管理制度研究”等課題研究。完成《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》修訂工作，繼續開展《上海市民辦教育促進條例》立法調研工作，完成《上海市教育評估暫行規定》政府規章制定工作。制定《上海市“依法治校示范校”評選標準》，推進依法治校示范校的創建工作。積極開展中小學校的教育法制培訓工作，增強中小學校長的法制意識，推進中小學校依法治校。全面開展《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施辦法》的專項行政執法檢查工作。

38．規范財務管理工作。根據內外資企業同軌征收教育費附加政策變化，聚焦重點項目，做好2011年教育費附加預算編制工作。加大對高中的投入，穩步推進高中收費改革。實施新的高中、幼兒園、初中、小學生均公用經費標準。按市財政局的要求啟動財政專項資金的評估評審工作。加強基礎教育資助工作，完善基礎教育資助政策，規范基礎教育資助工作。

39．大力開展教育督政工作。認真做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報，進一步完善公示公報指標體系，強化保護中小學教育資源等監測指標。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。繼續開展市對區縣財政教育轉移支付專項督導工作。研究制定義務教育均衡發展督導、考核和評價機制，推動本市義務教育階段學校均衡優質發展。繼續開展對以招收進城務工人員隨遷子女為主的民辦小學辦學情況的跟蹤督查。

40．認真實施以提升校長課程領導力為重點的督學工作。研究提升中小學（幼兒園）課程領導力的督導指標，開展以提升課程領導力與教學有效性為重點的區縣教學視督導工作。繼續開展義務教育階段學校就近入學專項督導。推進發展性督導評估工作，引領和指導學校加強學生創新實踐能力的培養。

41．加強教育審計工作。加強經濟責任審計整改的指導、檢查力度，建立審計整改聯動機制，實施審計整改跟蹤檢查。深化教育審計督導工作，革新審計督導方式，深化督導內容，深入了解基層單位內部審計工作開展情況，促進本市教育審計工作水平的提高。探索制定公共財政教育經費績效評價指標，開展績效審計試點。

42．加強黨風廉政教育和專項治理工作。制定學校廉潔文化建設三年行動計劃，召開學校加強廉潔文化建設推進大會，開展警示教育、示范教育、崗位廉政教育，構建拒腐防變思想道德防線，促進黨員干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業、學生廉潔修身。加大對招生、基建、財務、科研經費、校辦企業、后勤、辦班等重點領域和關鍵環節的監管力度，深入開展“小金庫”專項治理，做好自查自糾“回頭看”工作，深入開展教育系統工程建設領域突出問題專項治理。完善辦信查案制度建設，認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查辦違法違紀案件。

43．扎實推進行風建設。規范教育收費工作，出臺高中階段學生代辦服務性收費管理規定，完善學前教育收費政策，開展中小學教輔材料散濫等問題的專項治理，進一步完善規范教育收費長效機制；深入推進學校招生陽光工程；深入推進中小學校舍場地“退租還教”工作，凈化學校周邊環境。加強師德師風建設，開展師德典型宣傳。大力推進政務公開、事務公開和校務公開，認真落實領導干部向教（職）代會述職述廉并接受評議和監督的規定。

第五篇：2014-2015學年基礎教育工作要點

2014—2015 學年基礎教育工作要點

2014—2015 學年，新鄭市基礎教育工作繼續貫徹“遵循教育規律，促內涵式發展”的工作要求，以辦“均衡普惠、優質特色、人民滿意”的新鄭教育為目標，學前教育繼續按照“抓安全、促規范、保幸福”、義務教育繼續按照“抓兩課、育特色、促均衡”、普通高中繼續按照“循規律、抓質量、保優勢”的具體工作思路，突出基礎教育課程建設、課堂教學改革、規范辦學行為和德育工作創新，推進我市教育工作規范發展、均衡發展、內涵發展，切實讓我市教育“動起來”、“活起來”，不斷提升我市城鄉教育一體化和現代化水平。根據省、鄭州市基礎教育工作安排，結合新鄭市教育體育局 2014 年工作要點，制定新鄭市 2014-2015 學年基礎教育工作要點如下：

一、要始終堅持德育為先，筑牢廣大學生的思想道德基礎

在抓好養成教育、心理健康教育、學校文化建設等常規工作的基礎上，2014-2015 學年要重點推進社會實踐活動、社團活動、書香校園建設，全市各中小學校要采取各項措施，積極推進，抓出成效。

（一）要充分發揮課堂教學中的育人功能要堅持落實學科育人主渠道作用，在中小學各學科教學中全面、有機地滲透德育。教研室要繼續加強德育基本規律、主要途徑、策略和方法等專題研究。廣大教師要結合學科特點，根據不同年齡學生的認知規律和生活經驗，準確把握、深入挖掘課程教材中的育人因素，在具體課堂教學工作中，力求實現情感態度價值觀的教學目標。各學校要充分發揮各學科課程及有關活動的獨特育人功能。

（二）要積極踐行社會主義核心價值體系將社會主義核心價值體系有機融入教學全過程，各學校要采取制作版面、張貼宣傳畫、主題班隊會等形式，深入宣傳社會主義核心價值體系的精髓。要采取多種活動，引導廣大中小學生積極踐行社會主義核心價值體系，并結合“小手拉大手”活動，帶動家長踐行社會主義核心價值體系。

（三）積極推進德育課程研究和實踐要深入開展《家長會課程》開發實施。每周保證一課時班會、隊會課程時間，積極開發實施《班隊會課程》及其他德育活動課程。要切實加大德育課題的立項力度，不斷推進德育工作的理論研究，探索更加科學有效的德育方法。教科室要加大德育課題立項的力度，為德育課題的研究提供支持。

（四）重點抓學生養成教育養成教育要結合學生學習及生活，關注學生成長及發展，制定不同學段的養成教育目標，并圍繞目標進行形式多樣的教育活動，通過社會實踐和體驗，確保良好習慣的培養和養成。2014-2015學年各學校要重點抓好學生愛閱讀、愛學習、愛生活等習慣的培養。

（五）大力開展社會實踐活動各學校要繼續利用本地的區位、經濟、產業、歷史等優勢，定期組織學生走出校外，深入農村、廠礦、社區、古跡等，開展形式多樣的社會實踐活動，讓學生親臨現場，通過動手和直接感受，了解更多的校外知識。要結合“三節”（節水、節電、節糧）活動和“三愛”（愛祖國、愛學習、愛勞動）活動開展研究性學習，確保社會實踐活動有主題、有成效。

（六）統籌推進社團活動要結合特色學校建設和校本課程建設等自身的資源優勢，成立固定的校園社團組織，有計劃、分步驟地實施校園社團活動，增強學生的實踐能力、組織能力、創新能力等，培養學生的特長和興趣，豐富學生的精神文化生活，讓每個學生在社團活動中找到適合自己發展的舞臺，促進學校形成富有特色的校園文化品牌。教體局將在 2014 年下半年組織全市范圍內的社團活動展示。

（七）扎實開展心理健康教育教研室、青少年及大學生服務中心要加強全市心理健康教育的引領和指導，定期培訓全市各學校心理健康教育輔導教師，增強其專業素質，提升其獨立開展心理輔導的能力。2014 年下半年，由教研室牽頭，青少年及大學生服務中心配合，要制定培訓方案，精心準備培訓課程，對全市高中、初中班主任進行一次心理健康教育培訓，使廣大班主任切實發揮班級心理健康教育第一人的作用。要經常深入學校，一方面加強教師的心理健康疏導，緩解工作壓力，消除職業倦怠，引導教師樹立正確的人生觀、價值觀、職業觀，切實增強廣大教師愛崗敬業、奉獻教育的意識；另一方面針對學生開展心理健康輔導和講座，確保廣大學生心理健康。各中小學校要加強心理健康教育輔導教師和班主任隊伍的融合管理，形成針對性、實效性強的心理健康教育輔導團隊。

（八）深入推進書香校園建設要在完善促進師生讀書制度、做好師生讀書評價的基礎上，重點加強兩項工作：一是要切實加強圖書的使用，加強班級圖書角建設，各學校要堅持采取多種方式，使圖書“走進教室”、“走近師生”，尤其要把新書、好書提供給學生，讓學生使用、閱讀。要堅持良好的推動閱讀的工作機制，確保閱讀活動有成效。各學校每學期初，要分年級、分學科推薦一批優秀的閱讀書目，供廣大學生和家長參考，并以此推動親子共讀。二是要加大對讀書活動的激勵和表彰力度，要在全市范圍評選“書香校園”、“書香家庭”、“推動讀書人物”、“閱讀之星”，并對優秀的“書香家庭”給予表彰，全-1-

面推動親子閱讀，在家庭營造濃厚的讀書氛圍。2014年下半年，我市將舉行閱讀活動表彰大會，并邀請專家圍繞閱讀活動做專題報告。

（九）加強名班主任工作室建設和管理新鄭市級名班主任工作室要高效運轉、加強研究，不斷拿出可供全市班主任學習的有形成果，如輔導學生、轉化學困生等具體案例、方法，并適時以報告會、培訓會、觀摩活動、沙龍等形式，向全市班主任傳授經驗和方法，帶動全市班主任管理水平的提升。要根據新鄭市名班主任工作室發展與評價實施方案，指導和引領名班主任工作室的良性運轉，形成名班主任隊伍培養的機制。各鄉鎮和各初中、小學的名班主任工作室，要切實運轉工作，并發揮示范帶動作用，引領本鄉鎮和本學校的班主任，不斷提高組織管理能力、應變能力、交往協調能力、觀察分析能力、自制能力和語言表達能力等。各學校校長要重視班主任隊伍建設，要支持和關注名班主任工作室成員開展工作，把各個成員開展工作的時間和成效列入工作量和績效之內。

（十）加強家長委員會建設，深化家校一體教育一是要科學組建能代表全體家長意愿的在校學生家長組成的校級和班級兩個層面的家長委員會，并保障家長委員會正常開展各項工作。二是要指導家長委員會履行職責，參與學校管理、參與教育工作、做好學校與家庭溝通的橋梁，并重點做好德育、保障學生安全健康、遵循規律育人、化解家校矛盾等方面工作。三是建立學校與家長委員會聯席會議制度，定期通報情況，保障溝通渠道暢通，確保家長委員會依法、規范、有序、有效的開展工作。四是整合各行各業家長志愿者的知識、技能和社會經驗優勢，引導家長自愿發揮各自專業特長，參與學校的管理及各項活動，彌補學校教育資源的不足，為學生成長提供良好的條件。

（十一）加強校園文化建設在堅持校園文化、班級文化、走廊文化、寢室文化、辦公室文化等建設的基礎上，要重點加強學校的“后花園”建設。學校的綠化以及花園要整齊、美觀，要把學校的綠化與文化建設相結合，景觀與文化建設相結合，因地制宜，并提前做好預算及規劃。

（十二）認真準備鄭州市德育工作會鄭州市 2015 年德育工作會將于 2015 年 3 月在我市召開。各鄉鎮、辦事處的所有初中以及不少于 2 所小學要參與觀摩交流，局直各高中、初中、小學都要參與觀摩交流，要重點做好校園

文化建設、環境美化和交流材料以及相關活動的準備工作。教體局將適時對各單位的準備情況進行督查。

二、要加強體育藝術教育，提高學生的體質和藝術素質

要把體育藝術活動作為教育“動起來”、“活起來” 的重要內容，讓校園充滿生機和活力，從而帶動

教育的方方面面“動起來”、“活起來”。

（一）堅持開展各項體育藝術活動堅持開展小學生“曙光”體育活動及中學生“晨光”體育活動，嚴格落實“體育·藝術 2+1”和課間操、課外體育興趣小組活動的開展，讓每個學生都能較好地掌握兩項運動技能和一項藝術技能，確保在校生每天體育鍛煉一小時。認真做好“國家學生體質健康標準”測試，全面提高學生身體素質。

（二）體育活動務必做到“四落實四提高”一是開齊開足體育課要落實；二是每天上午安排不少于 30 分鐘大課間體育活動制度要落實；三是寄宿制學校實行學生每天早鍛煉制度要落實；四是下午一節課時間的課外活動要落實。全面提高體育課、大課間體育活動、早鍛煉、課外活動的質量。

（三）體育藝術教育要有新的突破一是加強中小學體育、藝術特長生培養，探索高中藝術特長生招生模式。二是利用本地優勢資源，培植本校特色項目，繼續發展學生社團、興趣小組，培養學生興趣特長。三是積極開展各類觀摩、教學評優、基本功比賽、課堂教學研討、課題研究等活動，加強新課程標準的學習，更新教學觀念，全面提高學校藝術教育水平。

（四）落實國家藝術素養教育的要求要探索落實國家加強藝術素養測評的工作要求，切實加大藝術教育的力度，不斷提高每名學生的藝術素養。

三、要加大幼兒園監管力度，提升學前教育的規范發展水平

（一）加大管理和督查力度，規范幼兒園辦園行為著重落實安全及規范辦園月督查制度和臺賬核銷管

理制度，逐步促進幼兒園辦園規范。各幼兒園要詳細制定周、月、學期保教計劃，并按照保教計劃實施保教活動。本學年秋季學期，全市組織一次各個幼兒園周、日、學期保教計劃的評選展評活動。開展幼兒園一日活動保教質量專項自查，進一步規范保教行為，加強保教融合，提升保教質量。不斷完善保教設備的配備（特別是玩教具和幼兒圖書等），將保教設施配備作為重要指標納入 2015年幼兒園年審。積極配合民政等部門，加大無證幼兒園的排查和清理力度。同時，積極引導幼兒家長科學合理選擇幼兒園。

（二）加強園際間的幫扶與交流，促進辦園水平提升努力促進全市城鄉學前教育均衡發展，以“百園扶百園”活動為抓手，全面總結幫扶經驗，創新下階段工作方法，促進薄弱幼兒園快速發展；以幼兒園園際交流為載體，采取各中心學校依次承辦的方式，研討和解決學前教育一系列問題；加強品牌幼兒園建設，開展“一園一品”評選活動，建設一批管理有亮點、課程有特色、教學有創新、社會認可度高的品牌幼兒園。

（三）切

實關注每一名幼兒，促進幼兒全面健康發展一是探索建立幼兒發展評估機制。全市各級各類幼兒園要以幼兒的全面發展為核心，探索幼兒全面發展的評估機制。要根據《3-6 歲兒童學習與發展指南》中的各項指標情況，每學期至少對每名幼兒的發展情況，進行一次科學全面的評估，為每位孩子的健康成長奠定基礎。二是積極推進幼兒閱讀活動。全市各級各類幼兒園，要結合幼兒的年齡特點和認知規律，嘗試開展繪本閱讀活動，切實提高我市幼兒的語言發展能力。同時，要積極推行親子閱讀，鼓勵家長與幼兒一同閱讀，培養幼兒閱讀的興趣和愛好，并使幼兒從小養成愛好閱讀的良好習慣。三是擴大宣傳和培訓，深入落實《3-6 歲兒童學習與發展指南》。各幼兒園要進一步加強對教師和學生家長以及社區居民等的宣傳和培訓，不斷擴大《指南》的影響，幫助教師和家長更新育兒理念，有效防止和糾正“小學化”現象，引導家長和社區共同做好家園共育工作。重視新增幼兒教師“安全意識空白”的問題解決，抓好幼兒教師技能提升，多種形式開展園長、骨干教師、保育員、保健醫、信息系統操作員等相關培訓，尤其要加強幼兒教師說、唱、彈、跳、畫五項技能的培訓，不斷提升幼兒教師素質。

（四）用好“全國學前教育信息管理系統”，建立科學的數據和信息管理監測體系加強對幼兒園的動態監管，自今年秋季學期開始，實行幼兒學籍和教職工情況月報制度，每月的 5 日當天，全市所有公民辦幼兒園向基礎教育科上報本月在園幼兒及教職工情況。

（五）研究制定學前教育第二個三年行動計劃結合省、鄭州市學前教育發展目標和新鄭實際，研究制定學前教育第二個三年行動計劃（2014-2016 年），在繼續完成公辦幼兒園標準化建設、民辦幼兒園辦園規范、保教質量穩步提升等目標的同時，努力實現學前教育向內涵發展的轉型。

四、要大力推進“兩課”建設，加快義務教育階段的內涵發展步伐

各學校要按照《新鄭市教育體育局關于印發<新鄭市教育體育局關于進一步推動基礎教育課程建設工作的指導意見>的通知》（新教體〔2013〕25 號）文件要求，以實施課程改革為抓手，積極推進素質教育，不斷豐富學校辦學內涵，推動辦學水平均衡發展。

（一）規范課程實施一是切實開齊開足國家課程。各學校要開齊開足各門課程，尤其是體、音、美、小學科學等課程。教研室要針對薄弱學校的體、音、美和小學科學教師，開展持續的、有針對性的專業培訓，為農村學校開齊開足課程奠定基礎。二是持續推進國家課程校本化實施。各學校要在教育目標、課程標準的指導下，在教學方式、課程結構、課程內容等領域，通過選擇、改編、整合、補充、拓展等形式，在不改變課程總體框架的情況下，對國家課程進行適度再加工、再創造，使之更符合、更貼近學生的學習生活和學校的發展需要。教研室要至少選取 4 所學校，并確定若干學科進行試點研究和實踐。三是深入推進校本課程的規劃和開發。要進一步明確校本課程概念、開發方式和呈現載體，教研室要指導各學校科學規劃和合理開發校本課程，并開展校本課程建設成果獎評選活動，擇優向鄭州市推薦。各學校要在教研室的指導下，切實結合學校實際，把規劃和開發校本課程作為為學生精彩成長奠基的重要工作，落在實處，抓出成效。

（二）推進課堂教學改革一是繼續推進課前教學研究活動。要從 6 個重點方面，切實抓好課前教學研究活動。學科教研中心組要切實發揮優秀教學研究共同體的作用，一是發揮優秀教師的帶動作用，凝聚正能量，二是創新網上教研新模式，適應新形勢，三是建立完善教研新機制，促進城鄉一體發展。二是深化課堂教學改革。其一要提升班班通的使用效益，從而促進教學手段現代化和信息技術的普及與使用，各鄉鎮、學校要加強對老齡教師班班通使用方面的專項培訓。其二要把關注學生生命成長的課堂形態的生成研究實踐，作為課堂教學改革目標，及時總結和推廣教學改革先進經驗，全員參與，全面普及，切實做到教學方式和學習方式的根本轉變。其三要圍繞學生自主合作探究，促進學習方式的轉變，積極探索小組合作文化建設。要把育人、教學、管理一體化作為小組合作文化重建的核心要素，不斷豐富小組合作文化的內涵。在小學第 14 屆校際交流活動中，要展示交流小組合作文化建設成果。三是全面推進課堂觀察活動。持續開展“基于教學即研究的課堂觀察”活動，通過專業的方式，聚焦課堂、研究課堂、改進課堂，切實構建具有本校特色的課堂形態，提高課堂教學效益。同時要不斷積累有形成果，有效促進教師專業發展。教研室要牽頭組織課堂觀察試點學校成果展示，推廣經驗，并量化課堂觀察，為規范課堂觀察模式、創造性開展工作奠定基礎。

五、要強化教育教學優勢，探索普通高中多樣化特色化的發展道路

（一）深化內涵發展，推進多樣化特色化發展一中、一中分校的“創新人才培養”項目，二中、三中的“特色高中培育”項目，二中分校的“高中和大學銜接”項目，要根據《鄭州市教育局關于印發鄭州市

普通高中多樣化特色化建設實二是深化課堂教學改革。其一要提升班班通的使用效益，從而促進教學手段現代化和信息技術的普及與使用，各鄉鎮、學校要加強對老齡教師班班通使用方面的專項培訓。其二要把關注學生生命成長的課堂形態的生成研究實踐，作為課堂教學改革目標，及時總結和推廣教學改革先進經驗，全員參與，全面普及，切實做到教學方式和學習方式的根本轉變。其三要圍繞學生自主合作探究，促進學習方式的轉變，積極探索小組合作文化建設。要把育人、教學、管理一體化作為小組合作文化重建的核心要素，不斷豐富小組合作文化的內涵。在小學第 14 屆校際交流活動中，要展示交流小組合作文化建設成果。三是全面推進課堂觀察活動。持續開展“基于教學即研究的課堂觀察”活動，通過專業的方式，聚焦課堂、研究課堂、改進課堂，切實構建具有本校特色的課堂形態，提高課堂教學效益。同時要不斷積累有形成果，有效促進教師專業發展。教研室要牽頭組織課堂觀察試點學校成果展示，推廣經驗，并量化課堂觀察，為規范課堂觀察模式、創造性開展工作奠定基礎。

五、要強化教育教學優勢，探索普通高中多樣化特色化的發展道路

（一）深化內涵發展，推進多樣化特色化發展一中、一中分校的“創新人才培養”項目，二中、三中的“特色高中培育”項目，二中分校的“高中和大學銜接”項目，要根據《鄭州市教育局關于印發鄭州市普通高中多樣化特色化建設實施方案（試行）的通知》（鄭教基〔2013〕100 號）文件要求，充分做好規劃，扎實推進落實，年內初見成效。各高中、基礎教育教研室要有效探索優秀生培養途徑，逐步建立優秀生培養長效機制，在今年優秀生培養工作經驗總結的基礎上，規劃實施后續方案，力求在優秀生培養方面有新突破。同時，在高校自主招生方面，要積極掌握招生動態，努力有所作為。

（二）深入研究課程，推動多元發展要按照多樣化特色化發展的思路，在開齊開足必修課的基礎上，大力推進選課制度，創造條件開設選修課，科學規劃校本課程，通過富有特色的課程體系建設、教育教學活動開展等，為學生的能力提升和可持續發展奠定基礎，推動學校內涵發展，從而形成各自的辦學特色。尤其要加強對國家高招考試改革政策的研究，及早謀劃，主動探索高考改革新形勢下的學校管理、教學管理、學生管理，特別是學校的課程規劃、教師的培訓等，確保順利轉型。

（三）深入研究課堂，推進教學改革要把積極推進課堂教學改革，持續作為提高質量的關鍵突破口。繼續實施“減負增效”，探索實踐高效課堂教學模式。繼續探索“分層教學”模式，遵循教育教學規律，根據學生的學習水平和能力水平，開展不同層面的教學活動，并針對不同發展層次學生的需求給予相應的學法指導，讓各學習層次的學生各有所得，以達到全體學生全面發展的教學目標。要推進學科知識體系構建工作和高考試題研究工作。

（四）實施精細管理，打造品質高中積極落實精細務實的管理理念，加強新課程教學和新課改高考備考研究，細化教育教學管理。進一步研究備考復習方案，實現備考工作的精細化和個性化管理。在不斷探索提高各校辦學經驗的基礎上，要深入實踐“事業化辦學、專業化教學、精細化管理”，促進我市高中持續專業化發展。

六、要深入落實各項機制，不斷提升城鄉學校的辦學水平

（一）進一步強化教育教學常規管理一是要嚴格落實教學常規，利用“教育教學工作調研”活動，采用隨機抽查、推門聽課等形式督查學校教師的“校本教研、學案、導學稿設計、上課規范、觀課議課、作業設置與批改、實驗教學等”常規落實情況，切實將常規管理抓牢。二是要切實開展實驗教學、閱讀教學、電化教學。要加強各項儀器設備的管理和使用，要按照課程計劃，加強日常使用，讓學生切實接受科學的“三項”教學（實驗教學、閱讀教學、電化教學），并上好體、音、美等課程。教研室要加強實驗教學的指導、管理和評價，要督促各學校常規化開展實驗教學，各學校要讓購置的各項儀器設備切實發揮作用，不要讓儀器設備常年閑置。同時，教研室要定期組織非畢業班學生實驗抽測或實驗競賽活動，推動實驗課常規、高效開展。三是要重視教師的專業化發展，通過開展語文教師誦讀比賽、科學教師實驗技能比賽、少先隊輔導員專業比賽等，不斷加強教師專業技能。

（二）繼續實行常規管理月督查臺賬核銷管理制度不斷健全常規管理月督查臺賬核銷管理制度，并納入對各單位的考核體系。教體局每次到學校檢查工作時，都要在發現新問題的同時，對之前發現問題的整改情況進行督查。凡之前發現的問題，在第 2 次督查時還未整改或整改不到位的，將在全市通報批評。通過督查，促進各學校常規抓常，進一步規范辦學行為。

（三）落實區域入學率考核機制，規范招生行為要進一步規范學生入學、轉學、休學等程序，完善手續，加強流動學生管理，嚴格控制學生的非正常流動。不允許私自招生、超范圍招生、無手續招生，尤其要堅守“學校不突破招生計劃、學生不在午托部食宿”兩個底線。要繼續落實“域內入學率指數”核算制度，鄉鎮學校按照正常入學比率進行考評，市區學校按照非正常流動比率進行考評，進一步規范初中段的招生

管理。

（四）逐步建立“綠色”質量評價體系要積極落實教育部《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，逐步建立以學生全面發展為核心的綠色評價指標體系。要在實踐中探索完善，逐步形成更加科學系統的綜合評價指標體系，既關注學生的學業水平，又關注品德發展和身心健康；既關注共同基礎，又關注興趣特長；既關注學習結果，又關注學習過程和學習效益。

（五）繼續探索“1+X”優質教育發展共同體模式要進一步加強“1+X”優質教育發展共同體建設，促進辦學理念的傳播、辦學經驗的交流、學校文化的共建、優質資源的共享，增強鄉鎮中小學自身的“造血”功能。今年 9 月將繼續實施城鄉中小學校“1+1”優質教育發展共同體項目，并簽訂幫扶規則和發展目標，全面開展結對幫扶工作，教體局將于 2014-2015 學年下學期末對結對雙方的教研工作、教學質量等方面進行考評，結果將納入學校的年終考評。局直初中考評方法：結對周期為 1 學年，考評結果=本校的考評結果×60%+幫帶學校的考評結果×40%。局直小學考評辦法：結對周期為 1 學年，各共同體根據自定的結對規則和發展目標，自行制定考評細則，由教體局根據考評細則對結對發展的成效進行考評。同時，考評結果將按照一定比例，分別納入鄉鎮中心學校和局直結對學校的考核。中心學校要主動配合局直初中和小學的結對幫扶工作，并督促轄區內的結對學校積極跟進、主動對接、快速進步，確保有成果、有收獲。各鄉鎮中心學校也要牽頭，安排轄區內 2 所小學結成 1 對鄉鎮級“1+1”優質教育發展共同體，逐步提高鄉鎮內小學均衡發展水平,教體局將適時對鄉鎮級“1+1”優質教育發展共同體的結對幫扶情況進行督查。

（六）組織開展好初中和小學段校際交流活動為進一步加強全市同學段間學校的交流，促進學校共同發展，我市將繼續組織圍繞課程、課堂、質量、特色這個主題的義務教育階段校際交流活動，請各單位做好準備工作，具體安排另行通知。

（七）關注特殊群體一要做好特殊教育工作。詳細排查轄區范圍內殘疾兒童情況，認真做好“三殘”兒童檔案續建工作，保證殘疾兒童及時入學。各學校要做好殘疾兒童的隨班就讀工作，關心和幫助殘疾兒童。特殊教育學校要按照《河南省特殊教育學校標準化建設標準》，制定切實可行的改造計劃，逐步加強標準化建設。要進一步優化教育內容、教育手段和培養目標，在課程設置、教材建設、課堂教學模式等方面，不斷提高特殊教育的針對性，提升特校的辦學質量。二要著力解決進城務工和流動人員子女入學，關心留守兒童發展。進一步澄清進城務工人員和流動人員子女、留守兒童情況，確保留守兒童及進城務工人員子女有學上，上好學。暢通入學渠道，統籌安排其在公辦學校入學。創新幫扶形式，完善教學管理，促進其身心健康發展。