第一篇：揚(yáng)州市政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的會(huì)議報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)上市工作中具體問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決力度，推動(dòng)我市資本市場(chǎng)的發(fā)展，落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快金融發(fā)展的意見(jiàn)》要求，市政府決定建立企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)。有以下通知：

一、聯(lián)席會(huì)議組成市政府分管副市長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人，分管副秘書長(zhǎng)為副召集人，發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)資委、金融辦、科技局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、地稅局、國(guó)稅局、環(huán)保局、房管局、中小企業(yè)局、工商聯(lián)等有關(guān)單位為成員。

聯(lián)席會(huì)議的日常工作由市政府金融辦承擔(dān)，負(fù)責(zé)對(duì)全市企業(yè)上市工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位明確一位聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)。

二、聯(lián)席會(huì)議工作職責(zé)

聯(lián)席會(huì)議主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決我市企業(yè)改制上市和上市公司發(fā)展中遇到的須由政府幫助解決的問(wèn)題，具體工作內(nèi)容如下:

1、企業(yè)在改制上市或上市公司發(fā)展過(guò)程中遇到需要由多個(gè)政府職能部門共同幫助解決的問(wèn)題，可提交給聯(lián)席會(huì)議研究;

2、相關(guān)職能部門對(duì)擬上市公司、.上市公司提出的有關(guān)政策執(zhí)行、行政許可申請(qǐng)，認(rèn)為存在障礙，需有關(guān)職能部門共同研究的;

3、討論決定并協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)上市公司和擬上市企業(yè)的鼓勵(lì)和扶持措施;

4、其它需協(xié)商、協(xié)調(diào)解決的事宜。

三、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則

1、聯(lián)席會(huì)議由市金融辦牽頭召集，根據(jù)需要不定期召開。

2、各地、各有關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)向市金融辦提供企業(yè)上市工作的計(jì)劃安排、實(shí)施方案、動(dòng)態(tài)信息及需提交聯(lián)席會(huì)議研究協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等。

3、根據(jù)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，可以請(qǐng)全體聯(lián)席會(huì)議成員單位，也可以請(qǐng)部分聯(lián)席會(huì)議成員單位出席會(huì)議，確有需要時(shí)，還可邀請(qǐng)非成員單位和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)出席會(huì)議。

4、聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)或?qū)徸h的事項(xiàng)，一般由出席會(huì)議的有關(guān)成員單位協(xié)商一致形成解決方案。各相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)組織落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，建立企業(yè)上市工作的“綠色通道”，并將實(shí)施情況及時(shí)反饋給市金融辦。

5、是金融辦負(fù)責(zé)跟蹤、督促聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)的落實(shí)，并把落實(shí)情況向市政府領(lǐng)導(dǎo)反饋。

6、建立聯(lián)絡(luò)員制度。各有關(guān)部門和單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，原則上每季度召開一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，視情況需要可臨時(shí)增加，主要是溝通協(xié)調(diào)有關(guān)事宜、通報(bào)工作信息和進(jìn)展情況等。

四、聯(lián)席會(huì)議各成員單位有：市金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市工商局、市地稅局、市國(guó)稅局、市環(huán)保局、市房管局、市中小企業(yè)局、市工商聯(lián)。

五、有關(guān)要求:

聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究企業(yè)上市有關(guān)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)。要互通信息、互相支持、形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用，共同促進(jìn)我市資本市場(chǎng)的發(fā)展。

詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參照：揚(yáng)州市人民政府辦公室文件，揚(yáng)府辦發(fā)【2010】 202號(hào)

在此次2011年8月5日全市企業(yè)上市推進(jìn)會(huì)上，揚(yáng)州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張愛(ài)軍發(fā)表了講話。張愛(ài)軍市長(zhǎng)所傳達(dá)的精神有以下四點(diǎn)：

一、正確認(rèn)識(shí)全市企業(yè)上市工作的現(xiàn)狀

2010年以來(lái)，我市上市企業(yè)增加了3家，改變了之前連續(xù)5年未有企業(yè)上市的狀況而且寶勝股份也實(shí)現(xiàn)了再融資，成為我市第二家實(shí)現(xiàn)再融資的上市公司。目前，全市有境內(nèi)報(bào)會(huì)企業(yè)2家，進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)2家，有近十家企業(yè)進(jìn)入上市程序，下半年預(yù)計(jì)可能還有I到2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)在境內(nèi)外上市。截至目前，我市已有境內(nèi)外上市公司9家，共計(jì)募集資金近I00億元，境內(nèi)上市公司市值接近700億元。

目前，我市高郵、維揚(yáng)、廣陵、開發(fā)區(qū)等地還都是上市空白，各地報(bào)送的上市后備企業(yè)雖然超過(guò)50家。但真正進(jìn)入改制階段的也只有10多家，而且上市進(jìn)程也并不快，分布很不均衡，主要集中在邢江和江都，其余地區(qū)依舊偏慢。

二、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)上市的重要意義

第一，企業(yè)通過(guò)上市有利于拓寬融資渠道，可以低成本、高效率地募集資金，建立

一個(gè)長(zhǎng)期的融資平臺(tái)。

第二，企業(yè)通過(guò)上市有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化，使企業(yè)資產(chǎn)快速增值。

第三，企業(yè)通過(guò)上市有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高管理水平。

第四，企業(yè)通過(guò)上市有利于樹立企業(yè)品牌，提升企業(yè)形象。

三、進(jìn)一步認(rèn)清企業(yè)上市的有利形勢(shì)

一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策為企業(yè)上市形成了倒逼機(jī)制。

二是資本市場(chǎng)改革和發(fā)展的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

三是上市后備資源進(jìn)一步充實(shí)。

四是企業(yè)上市軟環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是政府制定出臺(tái)了進(jìn)一步鼓勵(lì)上市工作的政策意見(jiàn)。

四、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)加大上市工作推進(jìn)力度

一是要強(qiáng)化上市目標(biāo)跟蹤考核。

二是要加強(qiáng)上市后備企業(yè)的發(fā)掘和培育。

三是要分類指導(dǎo)企業(yè)上市融資。

四是要支持已上市公司再融資。

五是要優(yōu)化企業(yè)上市的服務(wù)和支持，充分發(fā)揮企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度作用，市金融辦牽頭和協(xié)調(diào)市企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議各成員單位，幫助重點(diǎn)上市后備企業(yè)解決上市難題。

六是企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)上市的主動(dòng)性和積極性。

特別是企業(yè)上市的有利條件，現(xiàn)階段，我國(guó)資本市場(chǎng)正處于逐步擴(kuò)容的快速發(fā)展時(shí)期，希望我們?cè)谧魑灰J(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇。積極籌劃企業(yè)上市工作。

一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策為企業(yè)上市形成了倒逼機(jī)制。今年及以后一段時(shí)間的貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，意味著信貸繼續(xù)趨緊，企業(yè)通過(guò)銀行貸款來(lái)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金問(wèn)題將更加困難，迫使企業(yè)尋求通過(guò)發(fā)債、上市等直接融資形式募集資金。

二是資本市場(chǎng)改革和發(fā)展的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前，國(guó)內(nèi)中小板和創(chuàng)業(yè)板已成為中小企業(yè)止市的重要選擇。證監(jiān)會(huì)加快了上市審核速度，上市擁擠現(xiàn)象明顯改善。2010年，全國(guó)境內(nèi)首發(fā)止市企業(yè)349家，為歷年來(lái)最多，今年1-7月份，證監(jiān)會(huì)審核過(guò)會(huì)企業(yè)也達(dá)到166家。

三是上市后備資源進(jìn)一步充實(shí)。隨著近年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我市各類企業(yè)逐步發(fā)展壯大，成長(zhǎng)出一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)，為上市融資提供了比較充足的后備資源，今天在座的各位企業(yè)家就是其中的優(yōu)秀代表。

四是企業(yè)上市軟環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái)，各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)上市工作日益重視，對(duì)上市的重要性認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，組織體系不斷完善，扶持政策進(jìn)一步完善，上市環(huán)境實(shí)現(xiàn)了根本改變。

五是政府制定出臺(tái)了進(jìn)一步鼓勵(lì)上市工作的政策意見(jiàn)。6月份，市政府出臺(tái)了揚(yáng)府發(fā)

【2011】143號(hào)文，明確了上市工作目標(biāo)和進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的具體舉措，加大了對(duì)企業(yè)上市財(cái)政資金的支持和獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)企業(yè)若成功上市，政府最多可給予 500萬(wàn)元的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：加快推進(jìn)企業(yè)上市工作意見(jiàn)

市政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見(jiàn)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)、菱塘光電科技園管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)利用資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn):

一、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的總體思路和工作目標(biāo)

1、總體思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，完善企業(yè)上市工作制度建設(shè)，營(yíng)造良好的企業(yè)融資與資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境;完善上市后備企業(yè)培育機(jī)制，不斷提高上市后備企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量;健全上市工作服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)搶抓資本市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)上市融資，在更高起點(diǎn)和平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、工作目標(biāo)。2011年到2015年，全市力爭(zhēng)新增上市企業(yè)5家，著力打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外有一定影響力和知名度的上市企業(yè)。

二、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要措施

3、完善上市聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，完善企業(yè)上市服務(wù)體系。市金融辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，各相關(guān)部門依據(jù)自身職能承擔(dān)企業(yè)上市各項(xiàng)具體工作的對(duì)口聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

4、強(qiáng)化上市工作目標(biāo)考核。把企業(yè)上市工作列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化工作責(zé)任。企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資并投資本地項(xiàng)目的視同招商引資指標(biāo)參與考核。

5、加強(qiáng)上市工作宣傳培訓(xùn)。有針對(duì)性地開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，提高企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平;組織參觀學(xué)習(xí)，增加企業(yè)家的感性認(rèn)識(shí)，樹立企業(yè)家上市的決心、信心和恒心，促進(jìn)企業(yè)積極主動(dòng)上市。各有關(guān)媒體要注重資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及有關(guān)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

6、完善上市后備企業(yè)資源庫(kù)。按照“推薦一批、改制一批、儲(chǔ)備一批”要求，全市動(dòng)態(tài)保持15-20家上市后備企業(yè)、5家重點(diǎn)擬上市企業(yè)。重點(diǎn)培育和引導(dǎo)三類企業(yè)加快上市步伐，將其及時(shí)納入上市后備資源庫(kù):一是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良的規(guī)模型企業(yè)、名牌企業(yè);二是產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有自主開發(fā)核心技術(shù)能力、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男陆?jīng)濟(jì)模式、高新技術(shù)企業(yè);三是產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營(yíng)活力強(qiáng)、具有高成長(zhǎng)性的民營(yíng)中小企業(yè)。

7、建立上市后備企業(yè)備案制度。對(duì)上市后備企業(yè)采取企業(yè)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和相關(guān)部門初審舉薦、市金融辦審核的辦法擇優(yōu)遴選。上市后備企業(yè)要在市金融辦進(jìn)行備案，建立聯(lián)系人制度，及時(shí)向市金融辦報(bào)告上市進(jìn)展情況。市金融辦、發(fā)改委要定期進(jìn)行跟蹤培育和重點(diǎn)幫扶上市后備企業(yè)，不定期召開上市工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的例會(huì)，交流情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)上市工作，推進(jìn)企業(yè)上市工作進(jìn)程。

8、全面拓寬上市范圍。要積極引導(dǎo)創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。支持企業(yè)因企制宜，選擇合理的上市途徑，堅(jiān)持境內(nèi)上市與境外上市并舉，推動(dòng)符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡快上市。要發(fā)揮境內(nèi)資本市場(chǎng)融資主渠道作用，堅(jiān)持中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并重。加強(qiáng)企業(yè)境外上市的指導(dǎo)，幫助企業(yè)熟悉上市地的市場(chǎng)法律環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)則，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)到境外市場(chǎng)上市融資。

9、促進(jìn)企業(yè)上市后再融資。廣泛運(yùn)用各種融資工具，創(chuàng)新融資方式，通過(guò)配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式，擴(kuò)大再融資規(guī)模。要以企業(yè)上市為平臺(tái)，通過(guò)整合和重組，集中優(yōu)質(zhì)資源，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

10、建立上市工作“綠色通道”。對(duì)企業(yè)在改制、上市過(guò)程中涉及的各項(xiàng)手續(xù)和證明，開辟上市“綠色通道”，確定專人負(fù)責(zé)，特事特辦，形成快速、便捷的服務(wù)機(jī)制，提高企業(yè)改制、輔導(dǎo)和發(fā)行上市的效率和成功率。

11、全力做好溝通服務(wù)。市金融辦要積極與上級(jí)部門和單位溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握資本市場(chǎng)的最新政策導(dǎo)向。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，為處于不同階段的上市后備 企業(yè)提供分類服務(wù)，對(duì)確定的重點(diǎn)上市后備企業(yè)要組織專門班子、指定專人進(jìn)行跟蹤、培育和貼近服務(wù)，協(xié)助其解決上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

12、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。篩選一批資質(zhì)好、誠(chéng)信度高、經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)的證券、會(huì)計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有效溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立資源共享的企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)，減少企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)上市成本。建立市政府上市顧問(wèn)制度，及時(shí)為我市上市后備企業(yè)“診斷把脈”、做好盡職調(diào)查，并提出上市建議和整改方向。

三、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要政策

13、上市后備企業(yè)在規(guī)范重組過(guò)程中，涉及辦理房產(chǎn)證、土地證、商標(biāo)、供水、供氣、供電及通信變更等各項(xiàng)地方性規(guī)費(fèi)，市房管、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、工商、供水、供電、電信等有關(guān)部門原則上只收工本費(fèi)，盡快辦理;因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證并無(wú)爭(zhēng)議的，依法補(bǔ)齊權(quán)證并列入企業(yè)資產(chǎn)，收費(fèi)項(xiàng)目一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收；涉及資產(chǎn)變更、過(guò)戶產(chǎn)生的契稅等稅收（不含營(yíng)業(yè)稅），實(shí)行先征收后，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

14、上市后備企業(yè)整體改制為股份有限公司，或有限公司整體變更為股份有限公司，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或調(diào)整會(huì)計(jì)記錄產(chǎn)生的凈資產(chǎn)增值，先依法補(bǔ)交企業(yè)所得稅后，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)帖；企業(yè)成功上市后，由 同級(jí)財(cái)政再給予50%的補(bǔ)貼。企業(yè)因上市需要，對(duì)之前所應(yīng)補(bǔ)繳的增值稅和所得稅，屬地方留成部分的，由同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)貼；企業(yè)上市后，同級(jí)財(cái)政再給予50%的補(bǔ)貼；補(bǔ)繳數(shù)額較大的，實(shí)行一事一議。上市后備企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，以前一會(huì)計(jì)所得稅實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，加上一定的增長(zhǎng)額（以本全市工業(yè)企業(yè)所得稅平均增幅計(jì)算），當(dāng)年繳納所得稅超出部分由同級(jí)財(cái)政給予地方留成部分的補(bǔ)貼。輔導(dǎo)期滿后，由于企業(yè)自身原因，5年內(nèi)仍未上市的，市政府取消補(bǔ)貼。

15、上市后備企業(yè)在上市過(guò)程中涉及將未分配利潤(rùn)、盈余公積轉(zhuǎn)增股本以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓而需繳納的個(gè)人所得稅，實(shí)行先征收后，由同級(jí)財(cái)政按地方留成部分全額補(bǔ)助給相關(guān)利益人。

16、上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)手續(xù)、優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)，優(yōu)先保證水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素。對(duì)上市后備企業(yè)在股份制改造過(guò)程中，原以劃撥方式取得的土地以出讓(或租賃)方式處置的，土地出讓金(租金)按不低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核定。土地出讓金一次性繳納有困難的，在首付不低于40%的前提下，允許在一年內(nèi)分期付清，特殊情況，經(jīng)市政府同意，可在兩年內(nèi)分期付清。

17、市政府及相關(guān)部門安排的各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于 上市后備企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)上市后備企業(yè)，在申報(bào)國(guó)家及省、揚(yáng)州市各專項(xiàng)扶持資金等方面給予優(yōu)先支持，對(duì)于有指標(biāo)限制的扶持資金，優(yōu)先滿足上市后備企業(yè)。積極支持上市后備企業(yè)申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)，并幫助申報(bào)設(shè)立省級(jí)、國(guó)家級(jí)工程中心或技術(shù)中心。

18、鼓勵(lì)上市后備企業(yè)積極引進(jìn)高層次人才。各有關(guān)部門要為引進(jìn)的人才提供方便和服務(wù)，要在落戶、人事關(guān)系掛靠、子女就學(xué)就業(yè)、住房安置等方面提供優(yōu)質(zhì)方便服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府人才引進(jìn)相關(guān)政策規(guī)定。

19、加大信貸傾斜和融資支持。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)上市后備企業(yè)給予傾斜支持，優(yōu)先安排貸款，信貸增量?jī)?yōu)先保證進(jìn)入輔導(dǎo)期的股份公司的資金需求。協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為上市后備企業(yè)提供貸款擔(dān)保。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推薦和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等基金重點(diǎn)投向上市后備企業(yè)。積極協(xié)助上市后備企業(yè)通過(guò)金融租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行債券等方式改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。

20、加大對(duì)企業(yè)上市財(cái)政資金的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)擬在國(guó)內(nèi)主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板上市的上市后備企業(yè)，按照上市籌備過(guò)程中確定保薦機(jī)構(gòu)、完成改制、輔導(dǎo)驗(yàn)收、正式申報(bào)4個(gè)環(huán)節(jié)分別享受20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、30萬(wàn)元的補(bǔ)貼，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過(guò)企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

21、擬在境內(nèi)“新三板”掛牌的企業(yè)如果經(jīng)過(guò)確定保薦 機(jī)構(gòu)、完成改制階段，可參照境內(nèi)上市企業(yè)享受上述前兩個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼內(nèi)容;完成掛牌的，可參照輔導(dǎo)驗(yàn)收階段給予一次性補(bǔ)貼30萬(wàn)元;成功升板后，可參照正式申報(bào)階段給予一次性補(bǔ)貼30萬(wàn)元，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過(guò)企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

22、以上20、21條涉及的上市過(guò)程補(bǔ)貼，均不含揚(yáng)州市級(jí)財(cái)政給予的補(bǔ)貼。

23、企業(yè)在境內(nèi)外成功上市且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，由市政府按照實(shí)際募集資金額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)募集資金額（扣除成本）在4億元以內(nèi)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，對(duì)募集資金額（扣除成本）在4億元（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。

24、我市企業(yè)在異地“買殼”上市，將上市公司注冊(cè)地遷回我市，并且投資項(xiàng)目在我市的，視同改制上市，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，比照新上市企業(yè)，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。

25、企業(yè)上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序。企業(yè)依據(jù)上市所處階段，提出書面申請(qǐng)，提交相關(guān)證明文件和材料，經(jīng)市金融辦會(huì)同財(cái)政局審核，報(bào)市政府同意后，由市財(cái)政局撥付。

26、企業(yè)上市過(guò)程中遇到的其他政策性問(wèn)題和涉及到的特殊問(wèn)題，可以采取“一事一議”、“一企一策”的辦法研究解決。

27、每上市一家企業(yè)，市政府給予市上市工作機(jī)構(gòu)10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

28、申請(qǐng)上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)及其他優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，對(duì)于編制虛假材料騙取政策優(yōu)惠、上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，將追回資金，并追究相關(guān)單位和人員法律責(zé)任。

以上各項(xiàng)扶持政策及獎(jiǎng)勵(lì)僅限于總部及注冊(cè)地在我市的上市后備企業(yè)和上市公司。市政府此前頒布的優(yōu)惠政策如與本文件有沖突的，以本文件為準(zhǔn)。國(guó)家、省和揚(yáng)州市出臺(tái)的企業(yè)上市優(yōu)惠政策本意見(jiàn)沒(méi)有涵蓋的，同時(shí)享受。本意見(jiàn)出臺(tái)后，《市政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的政策意見(jiàn)》（郵政發(fā)[2006]68號(hào)）、《市政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市融資工作的意見(jiàn)》（郵政發(fā)[2008]50號(hào)）同時(shí)廢止。本意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施。

第三篇：加快推進(jìn)企業(yè)上市的研究

加快推進(jìn)**企業(yè)上市的研究

企業(yè)上市，是一個(gè)地區(qū)借助現(xiàn)代資本市場(chǎng)，聚合生產(chǎn)要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑。上市企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模已成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化水平高低和綜合實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。近年來(lái)，**把企業(yè)上市工作列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)企業(yè)上市工作。但受主客觀因素的影響，企業(yè)上市工作尚未實(shí)現(xiàn)零的突破，一定程度上制約了**經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。對(duì)此，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新舉措，全力開創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面。

一、**企業(yè)上市現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因

近年來(lái)，**成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)上市的扶持政策，組織相關(guān)企業(yè)赴外地考察、參加上市工作培訓(xùn)，企業(yè)上市工作取得一定進(jìn)展，已形成梯度推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。但企業(yè)上市工作仍處于起步階段，至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，這與全市科學(xué)跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與**連續(xù)十一屆躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）的地位也不相稱。

究其原因主要有以下五個(gè)方面：一是金融危機(jī)影響。百年未遇的金融危機(jī)暴發(fā)以后，歐債危機(jī)接踵而至，**已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)，因受市場(chǎng)影響，出口下降，效益下滑，上市受阻。二是扶持力度不夠。企業(yè)上市前，企業(yè)管理必須依法依規(guī)強(qiáng)行入軌，該辦的證要辦，該補(bǔ)繳的稅費(fèi)要繳，改制財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)和輔導(dǎo)費(fèi)等等使企業(yè)負(fù)擔(dān)不輕。此類情況，先進(jìn)地區(qū)一般采取豁免、掛賬或財(cái)政補(bǔ)貼。跟先進(jìn)地區(qū)相比，**扶持企業(yè)上市力度偏弱。三是土地供應(yīng)較難。企業(yè)上市選定募投項(xiàng)目，一般需要上百畝土地扶持，而**每年土地指標(biāo)不足700畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，供需矛盾突出。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷。**符合上市條件且愿意上市的多為化工企業(yè)，上市審查時(shí)環(huán)保門檻很高，不少企業(yè)被拒門外。五是上市主體認(rèn)識(shí)不足。有相當(dāng)一部分企業(yè)家精于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，但對(duì)資本市場(chǎng)不熟悉，對(duì)上市信心不足而不想上。有些企業(yè)家習(xí)慣于家族式管理模式，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理理念、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)作模式難以接受，擔(dān)心上市后會(huì)失權(quán)失利而不愿上。有些企業(yè)因?yàn)樯鲜泄ぷ魃婕懊鎻V、工作環(huán)節(jié)繁復(fù)、運(yùn)作周期長(zhǎng)，企業(yè)上市望而卻步而不敢上。

二、周邊縣市企業(yè)上市情況

截止今年上半年，全省境內(nèi)外上市企業(yè)總數(shù)達(dá)320家。其中：蘇州73家，無(wú)錫69家，南京64家，南通28家，常州27家，鎮(zhèn)江15家，揚(yáng)州11家，鹽城9家，泰州8家，徐州7家，連云港4家，宿遷4家，淮安1家。泰州上市企業(yè)數(shù)占全省總數(shù)的2.5%，在全省排第9位。其中境內(nèi)上市5家，境外上市3家；靖江上市3家（江蘇東方重工有限公司2007年12月19日在新加坡主板市場(chǎng)上市，江蘇亞星錨鏈股份有限公司2010年12月28日在上海證券交易所上市，江蘇中泰橋梁鋼構(gòu)股份有限公司2012年3月2日在深交所上市）；姜堰上市2家（江蘇雙登集團(tuán)2005年12月6日在英國(guó)倫敦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市，太平洋精密鍛造股份有限公司2011年8月16日在深交所創(chuàng)業(yè)板上市）；興化市上市企業(yè)1家（江蘇興達(dá)鋼簾線股份有限公司2006年底在香港聯(lián)交所上市）；海陵區(qū)上市2家（江蘇林海動(dòng)力機(jī)械集團(tuán)1997年在上交所上市，春蘭集團(tuán)制冷設(shè)備股份有限公司2004年在上交所上市）。

從周邊縣市企業(yè)上市情況來(lái)看，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是政府重視。各級(jí)政府分別出臺(tái)了支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，成立了工作班子，建立了工作機(jī)制。對(duì)企業(yè)上市所涉及的有關(guān)稅費(fèi)，屬地方留成部分全部返還給企業(yè)；在申報(bào)國(guó)家及省有關(guān)專項(xiàng)扶持資金方面優(yōu)先考慮；企業(yè)人員參加上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)用由政府承擔(dān)。這些舉措較好地發(fā)揮了政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)了企業(yè)上市的積極性。二是企業(yè)主動(dòng)。企業(yè)上市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是一蹴而就、立竿見(jiàn)影的。已上市的企業(yè)都能腳踏實(shí)地，苦練內(nèi)功，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。此外，企業(yè)上市需投入較大的資金和時(shí)間成本，這對(duì)企業(yè)家的眼光和膽識(shí)均是非常現(xiàn)實(shí)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。三是募集資金數(shù)量可觀。泰州已有的8家上市公司共募集資金73.4億元，平均每家公司募集資金逾9億元。這些資金的注入，猶如為企業(yè)插上了騰飛的翅膀，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。四是上市渠道廣泛。泰州上市的8家企業(yè)，有在境內(nèi)上市的，也有在境外上市的；有在主板上市的，也有在中小板或創(chuàng)業(yè)板上市的；有企業(yè)自主上市的，也有兼并、重組上市的，上市途徑較為廣泛。

三、目前企業(yè)上市面臨的有利條件

我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展才20多年，到2011年底，在滬深交易所主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市的公司已近2000家，市值約26萬(wàn)億元。資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還有非常大的上升空間。當(dāng)前，**企業(yè)上市工作還處于起步階段，既面臨挑戰(zhàn)，同時(shí)也擁有諸多有利條件。

一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)家“十二五”規(guī)劃都明確提出要加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，提高直接融資比重。同時(shí)，貨幣政策在穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹之間適度調(diào)整，形成了對(duì)企業(yè)上市正向引導(dǎo)和反向推動(dòng)的政策環(huán)境。2012年2月1日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究支持小微企業(yè)上市融資，并確定了進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。這對(duì)**中小企業(yè)上市無(wú)疑是難得的福音。

二是資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制逐步完善。中國(guó)證監(jiān)會(huì)正抓緊完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，以提高市場(chǎng)透明度為核心，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善發(fā)行上市、并購(gòu)重組、分紅、退市等規(guī)則體系，積極構(gòu)建、完善有利于市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的體制機(jī)制。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川5月16日在第三十七屆國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織年會(huì)上表示，中國(guó)人民銀行將加強(qiáng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，一如既往支持資本市場(chǎng)的改革發(fā)展,為資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境和貨幣金融環(huán)境。

三是上市資源進(jìn)一步充實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，**各類企業(yè)逐步發(fā)展壯大，特別是30家骨干企業(yè)、30家創(chuàng)新型企業(yè)和40家成長(zhǎng)型企業(yè)，不少產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)前景廣，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，為上市提供了充足的后備資源。

四是企業(yè)上市軟環(huán)境不斷優(yōu)化。各級(jí)黨委、政府對(duì)上市工作日益重視，組織體系不斷健全，扶持政策進(jìn)一步完善。相關(guān)部門對(duì)扶持企業(yè)上市有了新的認(rèn)識(shí)，上市環(huán)境發(fā)生了根本改變。

四、推動(dòng)**企業(yè)上市的建議

推進(jìn)企業(yè)上市，不僅事關(guān)企業(yè)個(gè)體發(fā)展，而且直接決定**未來(lái)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，是一個(gè)帶有戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把企業(yè)上市工作擺上更加重要的位置，遠(yuǎn)學(xué)晉江，近學(xué)江陰，鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)上市，以聚合資本要素，提高管理水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）解放思想，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定企業(yè)上市信心不動(dòng)搖

近年來(lái),在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)下,國(guó)家開始實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，信貸投放節(jié)奏明顯趨緩，信貸投放規(guī)模不確定性加大，信貸融資的難度不斷增大。充分利用資本市場(chǎng)融資,是緩解信貸資金不足的有效途徑。從全市層面來(lái)看，當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體看好，但是資金等要素短缺仍然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。集中組織一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、資源整合入市，利用上市公司的資金、品牌和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，有效籌措產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的急需資金，培育更多的主業(yè)集中、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，構(gòu)筑與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)，可為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)搶得先機(jī)、增添引擎，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。從企業(yè)自身層面來(lái)看，一個(gè)企業(yè)發(fā)展到一定階段，往往會(huì)被兩個(gè)問(wèn)題所困擾：一是資金投入不足，二是運(yùn)行機(jī)制不活。如果企業(yè)一旦成功上市，不僅能通過(guò)資本市場(chǎng)募集到發(fā)展所需資金，還能促進(jìn)企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理理念和運(yùn)作模式等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，推動(dòng)企業(yè)上市,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是擺在我們面前的重要任務(wù)。我們要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立強(qiáng)烈的資本市場(chǎng)意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,加快推進(jìn)企業(yè)上市工作。

（二）創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐

本著“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持，優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范運(yùn)作”的原則，按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、積極引導(dǎo)，拓寬渠道、梯度推進(jìn)”的工作思路，充分利用證券市場(chǎng)在籌集社會(huì)資金、優(yōu)化資源配置等方面的功能，以國(guó)家支持資本市場(chǎng)發(fā)展為契機(jī)，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以大力培植上市資源，多渠道、多形式推進(jìn)企業(yè)上市工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)制體制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)和推動(dòng)更多企業(yè)到資本市場(chǎng)募集發(fā)展資金，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市公司3-5家，培育上市后備企業(yè)30家，力爭(zhēng)全市直接融資總規(guī)模達(dá)到30億元左右。

（三）創(chuàng)新舉措，政策扶持，支持企業(yè)多渠道上市

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)資本市場(chǎng)的新變化、新發(fā)展、新機(jī)遇，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，謀劃企業(yè)上市工作，切實(shí)把企業(yè)上市工作擺上重要的議事日程。像抓招商引資和抓重大項(xiàng)目一樣抓企業(yè)上市，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤蹲點(diǎn)，明確包保責(zé)任，落實(shí)扶持和激勵(lì)政策。真正形成政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。市各有關(guān)部門要依法行政，開辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批程序，及時(shí)為擬上市企業(yè)出具相關(guān)行政審批、行政許可和守法證明等。擬上市企業(yè)辦理改制上市相關(guān)審批事項(xiàng)時(shí)，上市辦安排工作人員協(xié)助辦理，跟蹤服務(wù)。

2、強(qiáng)化上市資源培植。**入庫(kù)稅收過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)已有41家，國(guó)稅開票收入過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)83家。這些企業(yè)中，有的已具備上市的基本條件，要積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)這些企業(yè)進(jìn)行股份制改造。同時(shí)，堅(jiān)持因企制宜、分類指導(dǎo)，對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。一是抓大不放小，注重成長(zhǎng)性。既要積極推進(jìn)前幾十強(qiáng)的大企業(yè)上市，又要精心培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力和高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)。二是存量不變，開辟增量。瞄準(zhǔn)中小板和創(chuàng)業(yè)板，培育一批高科技、高成長(zhǎng)、設(shè)立時(shí)間短但產(chǎn)權(quán)清晰的中小企業(yè)，把凈利潤(rùn)500萬(wàn)元以上或新設(shè)2年以上且有盈利的企業(yè)納入培植范圍。形成重點(diǎn)推進(jìn)類、重點(diǎn)培植類和重點(diǎn)關(guān)注類三個(gè)梯次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步形成上市一批、輔導(dǎo)一批、培育一批、儲(chǔ)備一批的梯次格局。做好準(zhǔn)備等市場(chǎng)，抓住空隙求上市，力爭(zhēng)早日拿到上市入門證。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同類別，加強(qiáng)業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)和扶持培育。對(duì)擬上市企業(yè)要加快規(guī)范重組步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高盈利能力，完成上市輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)上市；要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，積極與證券交易所、證券監(jiān)管部門以及推介機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，適時(shí)組織企業(yè)上市的推介會(huì)、研討會(huì)，加大對(duì)企業(yè)上市人才的培訓(xùn)力度，全力為擬上市企業(yè)做好營(yíng)造環(huán)境、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、解困脫難、人才培訓(xùn)等服務(wù)工作，使企業(yè)的重組、規(guī)范、完善工作快速、及時(shí)、高效推進(jìn)。

4、拓寬企業(yè)上市渠道。堅(jiān)持境內(nèi)、境外上市一起抓、直接上市與統(tǒng)籌上市并舉，加大引導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，促使優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。一要主攻境內(nèi)市場(chǎng)。力爭(zhēng)盤子小而成長(zhǎng)性好、活力強(qiáng)的企業(yè)，在中小企業(yè)板市場(chǎng)有所作為。二要瞄準(zhǔn)境外市場(chǎng)。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)紛紛盯住國(guó)內(nèi)滬深市場(chǎng)、爭(zhēng)過(guò)“獨(dú)木橋”的實(shí)際情況，幫助具備條件的中小企業(yè)尤其是民營(yíng)高科技企業(yè)到香港、新加坡、韓國(guó)等境外資本市場(chǎng)上市。三要擇機(jī)買殼上市。對(duì)擁有一定實(shí)力但暫不具備上市條件的民營(yíng)企業(yè)，做好牽線搭橋工作，切實(shí)幫助和引導(dǎo)企業(yè)走買殼上市的路子。四要通過(guò)重組上市。對(duì)暫不具備獨(dú)立上市條件的企業(yè)，引導(dǎo)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、借殼上市的目的。

5、加大扶持企業(yè)上市的力度。設(shè)立上市專項(xiàng)扶持資金，主要用于鼓勵(lì)本市企業(yè)開展改制上市、股權(quán)融資、收購(gòu)兼并等資本運(yùn)作行為。針對(duì)**擬上市企業(yè)的現(xiàn)狀，市各有關(guān)部門要制定切實(shí)可行的辦法，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，該扶持的扶持、該讓利的讓利、該優(yōu)惠的優(yōu)惠，放眼未來(lái)，放水養(yǎng)魚。要通力合作，從企業(yè)的公司制改造改組、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)確認(rèn)、土地處置、項(xiàng)目報(bào)批，到與上級(jí)相關(guān)部門溝通等環(huán)節(jié)，精心協(xié)調(diào)，全程跟蹤，為擬上市企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高申請(qǐng)上市的成功率。積極支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省有關(guān)專項(xiàng)扶持資金，享受各項(xiàng)資金補(bǔ)貼優(yōu)惠，并對(duì)企業(yè)上市的全過(guò)程分步實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成功上市的，可根據(jù)融資規(guī)模給予不同程度的重獎(jiǎng)。

6、努力營(yíng)造上市良好氛圍。在一定范圍、在特定場(chǎng)合、在企業(yè)家群體中，不遺余力、大張旗鼓地進(jìn)行企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)、企業(yè)上市有關(guān)知識(shí)的宣講和傳播，使他們了解企業(yè)上市的基本知識(shí)、途徑方法和影響效果，組織他們到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬眼界，理清思路，明確方向，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，感受發(fā)展氛圍；學(xué)習(xí)上市公司的創(chuàng)業(yè)精神、學(xué)習(xí)上市公司的管理水平，還要學(xué)習(xí)上市公司的騰飛之道——資本運(yùn)營(yíng)。

企業(yè)上市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作量大，要求嚴(yán)格，只有集全市之智，舉多方之力，合力攻關(guān)，才能不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市工作的新突破。

第四篇：市政府關(guān)于加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)上市工作的意見(jiàn)

無(wú)錫市人民政府文件 錫政發(fā)?2011?53號(hào)

市政府關(guān)于加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)

上市工作的意見(jiàn)

各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)重組上市，依托資本市場(chǎng)進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)上市工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)5年的努力，確保新增5家、力爭(zhēng)10家國(guó)有企業(yè)上市；市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化率達(dá)20%以上；全面提升國(guó)有控股上市公司質(zhì)量；培育一批上市后備資源，形成上市企業(yè)梯隊(duì)。

二、實(shí)施方式和途徑

（一）實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)重組，大力推進(jìn)整體或主業(yè)資產(chǎn)首次

－1－ 公開發(fā)行上市或借殼上市；

（二）對(duì)于主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度低、暫不具備整體上市條件的企業(yè)，推進(jìn)具有核心業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市；

（三）已經(jīng)擁有上市公司資源的企業(yè)，通過(guò)對(duì)未上市資產(chǎn)業(yè)務(wù)的培育，實(shí)行整體注入或部分注入的方式，做強(qiáng)做大上市公司；

（四）企業(yè)可以通過(guò)受讓相關(guān)上市公司股權(quán)方式，并擇機(jī)注入相關(guān)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)上市；

（五）推進(jìn)國(guó)有控股的上市公司通過(guò)市場(chǎng)化方式整合相近或相關(guān)業(yè)務(wù)，做強(qiáng)做大主營(yíng)業(yè)務(wù)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平；

（六）鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與同業(yè)或相關(guān)聯(lián)上市企業(yè)的增資擴(kuò)股；

（七）對(duì)于符合企業(yè)主業(yè)發(fā)展方向的核心上市公司，可以通過(guò)重組、并購(gòu)等方式，提升上市公司管理層級(jí)；

（八）鼓勵(lì)和支持符合條件的上市公司發(fā)行公司債券。

三、有關(guān)政策和措施

為推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)上市，對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)及下屬控股的企業(yè)，在上市培育期（培育期五年）內(nèi)予以下列政策扶持：

（一）設(shè)立或由有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，以及上市后備企業(yè)在準(zhǔn)備期內(nèi)進(jìn)行并購(gòu)重組的，凡涉及房地產(chǎn)過(guò)戶、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)行政性收費(fèi)，市發(fā)改、國(guó)資、房管、國(guó)土、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)不同情況辦理相應(yīng)登記，只收取登記

－2－ 工本費(fèi)和規(guī)定上繳的部分。

（二）上市后備企業(yè)在改制（包括新設(shè)）過(guò)程中，資產(chǎn)過(guò)戶涉及繳納的營(yíng)業(yè)稅、城建稅、契稅等，由同級(jí)財(cái)政按照相應(yīng)地方留成部分，以注資形式增加企業(yè)國(guó)有資本金，支持企業(yè)發(fā)展。

（三）上市后備企業(yè)因歷史原因形成的權(quán)證不全的房產(chǎn)，經(jīng)住保房管、國(guó)土、規(guī)劃、消防等相關(guān)部門甄別認(rèn)定，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，可給予補(bǔ)辦房產(chǎn)證。

（四）上市后備企業(yè)在符合城市規(guī)劃的前提下，對(duì)原國(guó)有劃撥土地依法辦理土地出讓手續(xù)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可將顯化的土地出讓金作為國(guó)有資本金注入。

（五）對(duì)上市后備企業(yè)依法取得使用權(quán)的現(xiàn)有存量工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率而繳納的土地出讓金，在扣除相關(guān)稅費(fèi)和上繳省級(jí)部分后，注入企業(yè)增加國(guó)有資本金。

（六）對(duì)上市后備企業(yè)在規(guī)劃、土地、項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)稅政策等方面予以優(yōu)先扶持。

（七）微利或虧損的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市后備企業(yè)或上市后備企業(yè)在上市準(zhǔn)備期內(nèi)進(jìn)行并購(gòu)重組過(guò)程中涉及的因歷史遺留的債務(wù)、擔(dān)保等問(wèn)題，影響企業(yè)上市而需要進(jìn)行債務(wù)處置、債務(wù)重組、轉(zhuǎn)移擔(dān)保的，或?qū)ι鲜袠?gòu)成重大技術(shù)、法律障礙的有關(guān)問(wèn)題可通過(guò)“一事一議”給予支持。

（八）上市后備企業(yè)及上市公司引進(jìn)人才，享受我市吸引

－3－ 人才相關(guān)政策，在落戶、人事關(guān)系掛靠、子女就學(xué)等方面給予相應(yīng)照顧。

（九）對(duì)成功實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市（包括購(gòu)并上市）的企業(yè)，由市政府給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。各區(qū)政府按規(guī)定予以資金配套。

四、保障機(jī)制和要求

（一）建立市屬國(guó)有企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立市屬國(guó)有企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、國(guó)資委、人保局、國(guó)土局、建設(shè)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、住保房管局、市政府金融辦、無(wú)錫工商局、市國(guó)稅局、地稅局、無(wú)錫質(zhì)監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人為成員（名單詳見(jiàn)附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)資委。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是:定期召開市屬國(guó)有企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決國(guó)有企業(yè)上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）建立市屬國(guó)有企業(yè)上市工作考核激勵(lì)機(jī)制。各市屬國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)為第一責(zé)任人，把上市工作作為考核和任期目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核激勵(lì)，采取切實(shí)有效的措施加以推進(jìn)。擬首次公開發(fā)行上市的企業(yè)和有重組再融資行為的上市公司，要按照證券監(jiān)管部門要求，聘請(qǐng)具備資質(zhì)、實(shí)力雄厚的中介機(jī)構(gòu)，積極與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，做好方案設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作，保證上市和重組再融資工作的順利進(jìn)行。

（三）探索建立市屬國(guó)有企業(yè)上市工作長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。對(duì)企業(yè)科技、管理骨干人員，經(jīng)批準(zhǔn)，可探索股權(quán)激勵(lì)方式；對(duì)

－4－ 企業(yè)高管人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推行激勵(lì)與約束相結(jié)合的中長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，既關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，又關(guān)注企業(yè)未來(lái)的發(fā)展價(jià)值，形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

（四）搭建市屬國(guó)有企業(yè)上市工作公共服務(wù)平臺(tái)。國(guó)資部門要把推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)上市作為重點(diǎn)工作，配合上市后備企業(yè)協(xié)調(diào)解決好上市過(guò)程中的資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題；市政府金融辦要組織證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行境內(nèi)外上市融資知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)能力。各相關(guān)部門要在上市后備企業(yè)改制上市過(guò)程中涉及的資產(chǎn)、股權(quán)、業(yè)務(wù)重組和公司登記、設(shè)立等審批環(huán)節(jié)開辟“綠色通道，提高辦事效率。

附件：市屬國(guó)有企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○一一年三月三十日

－5－ 附件：

市屬國(guó)有企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：談學(xué)明 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鈕素芬 市政府副秘書長(zhǎng) 黃蓉華 市國(guó)資委主任

成 員：吳嘉萍 市發(fā)改委副調(diào)研員

惠增一 市經(jīng)信委紀(jì)檢組長(zhǎng) 趙建平市科技局副局長(zhǎng) 陳安新 市財(cái)政局副局長(zhǎng) 沈?qū)帉?市國(guó)資委副主任 褚一波 市人保局副局長(zhǎng) 包 軍 市國(guó)土局副局長(zhǎng) 任金富 市建設(shè)局副局長(zhǎng) 汪 春 市環(huán)保局副局長(zhǎng) 鄭 強(qiáng) 市規(guī)劃局總工程師 陸 檬 市住保房管局局長(zhǎng) 侯海峰 市政府金融辦副主任 盛小偉 無(wú)錫工商局副局長(zhǎng) 曹建偉 市國(guó)稅局副局長(zhǎng) 王曉東 市地稅局總經(jīng)濟(jì)師 周建輝 無(wú)錫質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)資委，沈?qū)帉幖嫒无k公室主任，岳旦擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

－6－

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

企業(yè)

上市

意見(jiàn)

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市法院，市檢察院，無(wú)錫軍分區(qū)，市各人民團(tuán)體。

無(wú)錫市人民政府辦公室

2011年3月30日印發(fā)

－7－

第五篇：在2021年推進(jìn)企業(yè)加快上市工作會(huì)議上的發(fā)言

在2021年推進(jìn)企業(yè)加快上市工作會(huì)議上的發(fā)言

同志們：

在剛才大家發(fā)言基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾條具體意見(jiàn)。

一、以更大力度推進(jìn)企業(yè)加快上市，是進(jìn)一步激發(fā)xx經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效抓手和重要突破口

長(zhǎng)期以來(lái)，xx經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)“一煤獨(dú)大”，國(guó)有資本“一股獨(dú)大”，企業(yè)證券化率低的問(wèn)題非常突出。加力推進(jìn)企業(yè)上市，不只是簡(jiǎn)單的到資本市場(chǎng)融資，更重要的是希望借助資本市場(chǎng)的力量，促進(jìn)xx企業(yè)脫胎換骨、轉(zhuǎn)型升級(jí)。上市有很多的好處，對(duì)xx企業(yè)來(lái)講：

一是倒逼企業(yè)股權(quán)多元化，努力破解長(zhǎng)期以來(lái)困擾xx的國(guó)資“一股獨(dú)大”和民營(yíng)企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng)的局面。

二是倒逼企業(yè)按照《公司法》的要求，建立起規(guī)范合理、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，從體制機(jī)制上解決企業(yè)內(nèi)部一言堂、內(nèi)部人控制等老大難問(wèn)題。

三是倒逼企業(yè)提高科學(xué)決策水平，通過(guò)多元股東來(lái)制衡、來(lái)抑制盲目投資決策，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

四是通過(guò)引入戰(zhàn)投，匯入新鮮血液，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

五是倒逼企業(yè)資產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)高效、便捷、合理流動(dòng)，推動(dòng)資本布局的優(yōu)化調(diào)整。

六是倒逼企業(yè)為了滿足對(duì)投資人的回報(bào)，滿足上市公司業(yè)績(jī)要求，不斷謀劃發(fā)展新的項(xiàng)目，不斷做大做強(qiáng)。

七是利用公眾公司的透明性，增強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，使企業(yè)更加規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)更加可控，持續(xù)健康運(yùn)行。

上面列舉的這些上市的好處，恰恰是目前我省許多企業(yè)的短板和不足。如何各方助力幫助企業(yè)通過(guò)上市這個(gè)有效抓手，補(bǔ)齊短板，這是本次會(huì)議的初衷和出發(fā)點(diǎn)。

二、做好推進(jìn)企業(yè)加快上市工作，需要企業(yè)有更開放的胸懷，需要有關(guān)各方形成合力

一是在開放股權(quán)上要有共贏理念。尤其是xx一些資源型企業(yè)，長(zhǎng)期滿足于自己說(shuō)了算，舍不得拿出股權(quán)。在這個(gè)方面國(guó)資要帶好頭，要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。省委、省政府已經(jīng)明確，省屬國(guó)企的資產(chǎn)今后不能實(shí)現(xiàn)證券化的，原則上都納入“騰籠換鳥”的范疇。最近幾年，在股權(quán)開放方面，我省國(guó)資有很好的案例。比如煤電企業(yè)，xx拿出優(yōu)質(zhì)火電企業(yè)，將控股權(quán)轉(zhuǎn)讓給xx國(guó)企，成立了xx能源公司。在做這件事情之前，我們電廠的發(fā)電小時(shí)數(shù)只有xxxx小時(shí)左右。xx能源公司成立以后，通過(guò)xx和xx的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，情況發(fā)生了非常大的變化。現(xiàn)在經(jīng)“雁淮直流”x電送x通道每年向xx售電超過(guò)xxx億千瓦時(shí)，xx的電廠發(fā)電小時(shí)數(shù)也提升到了xxxx小時(shí)左右，實(shí)現(xiàn)了xx與xx的共贏。這就是開放合作的好處。比如xx集團(tuán)，去年省委省政府下決心將控股權(quán)讓渡給xx鋼鐵集團(tuán)。不僅xx集團(tuán)仍留在xx，xx鋼鐵集團(tuán)還將持有的xx兩戶不銹鋼企業(yè)股權(quán)劃歸xx集團(tuán)，同時(shí)在xx設(shè)立了不銹鋼區(qū)域總部。xx鋼鐵集團(tuán)還承諾，將在未來(lái)五年內(nèi)加大對(duì)xx的投資布局力度，再造一個(gè)“新xx”。

民營(yíng)企業(yè)是xx經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在這里，我們也呼吁民營(yíng)企業(yè)以更加開放的姿態(tài)開放股權(quán)，與各類資本實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

二是在開放股權(quán)過(guò)程中，要?dú)g迎天下各類資本進(jìn)入xx，不搞近親繁殖，尤其是注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)投、積極股東。何為積極股東?我理解就是那些能幫助我們的企業(yè)提升發(fā)展理念，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，拓展?jié)撛谑袌?chǎng)，彌補(bǔ)自己短板的投資人。如果企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)原有的股權(quán)，只是在家族成員之間做一些簡(jiǎn)單的拆分，看似也完成了股改，但這只是低水平的股改，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不一定有好處。

三是開放股權(quán)的過(guò)程中，還要同步引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)。有的企業(yè)股改后，可能你仍然是大股東，但為了企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，自己原來(lái)比較陳舊落后的管理理念和管理方式方法還是要退居幕后。

四是堅(jiān)持靚女先嫁，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入擬上市公司。近期，我在省屬國(guó)企調(diào)研時(shí)也多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)。雖然去年省屬國(guó)企宏觀優(yōu)化布局基本完成，但很多二、三級(jí)公司的結(jié)構(gòu)還是比較傳統(tǒng)。在這樣的背景下，短時(shí)間內(nèi)要把這些歷史矛盾解決好是比較困難的。所以，我在調(diào)研過(guò)程中提出了一些想法和要求，就是要敢于打破現(xiàn)有組織架構(gòu)的束縛，將現(xiàn)有的二、三級(jí)公司中優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)、先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)秀的人才挑出來(lái)，集中起來(lái)，組建若干“特戰(zhàn)隊(duì)”，也就是組建一批新興的、有活力的股份制公司，加快培育壯大，率先走向資本市場(chǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)傳統(tǒng)老企業(yè)的變革。這項(xiàng)工作我已經(jīng)做了安排，省屬企業(yè)要加快推進(jìn)。

五是中介機(jī)構(gòu)在推進(jìn)企業(yè)上市的過(guò)程中，要發(fā)揮特殊的智力支持作用。這次會(huì)議上發(fā)言的券商既有本土券商，又有全國(guó)性的優(yōu)秀券商，還有一批其他知名中介機(jī)構(gòu)的代表。xx在培育企業(yè)上市的過(guò)程中，對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)要擇優(yōu)而用。我們重視本土機(jī)構(gòu)，但不搞簡(jiǎn)單的保護(hù)。我們始終秉持開放共贏的合作理念，敞開大門，歡迎各類優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)來(lái)xx，幫助指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)上市。

本次會(huì)議我們將xx擬上市后備資源庫(kù)中xx家企業(yè)的負(fù)責(zé)人都請(qǐng)到了全省的各個(gè)會(huì)場(chǎng)，又專門安排將xx家xx省近期重點(diǎn)上市后備企業(yè)、xx家上市后備層企業(yè)的名單和資料公開印發(fā)給了大家。我們這樣做的目的，就是要暢通信息渠道，吸引全天下投資人和中介機(jī)構(gòu)的注意，這是一個(gè)巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。相信很多投資人的眼睛會(huì)為之一亮。也請(qǐng)大家積極對(duì)接，幫助企業(yè)出主意、做方案、謀發(fā)展，共同推動(dòng)上市。

三、發(fā)揮政府“這只手”的特殊作用，讓上市綠色通道真正“綠”起來(lái)

2018年，省政府專門建立了支持企業(yè)上市的綠色通道。

當(dāng)前，為了加快資本市場(chǎng)的發(fā)展，國(guó)家層面進(jìn)行了一系列重要改革。2019年上交所設(shè)立了科創(chuàng)板，今年深交所主板和中小板將合并。特別是，證監(jiān)會(huì)在保持常態(tài)化發(fā)行的基礎(chǔ)上，針對(duì)上市繁瑣的條件和程序，在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板加快實(shí)施注冊(cè)制改革，一方面發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)更加多元包容；另一方面，以信息披露為中心，審核注冊(cè)機(jī)制更加公開透明可預(yù)期，審核效率明顯提高。剛才春生局長(zhǎng)講了，從科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)從受理申請(qǐng)到完成注冊(cè)平均用時(shí)才x個(gè)多月。

上交所和深交所對(duì)xx非常支持，特別是為了支持xx資本市場(chǎng)的發(fā)展，專門在x設(shè)立了服務(wù)基地，線上線下及時(shí)解決、反饋、交流企業(yè)反映的問(wèn)題。作為監(jiān)管部門，xx證監(jiān)局也主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，組織精干力量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)輔導(dǎo)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)交易所，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。

可以說(shuō)，目前xx企業(yè)上市工作是“百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)”。在這樣的態(tài)勢(shì)下，作為地方政府，我們要進(jìn)一步把綠色通道建好用實(shí)，和“市場(chǎng)之手”一起，相互協(xié)同，形成最大合力。

一是把綠色通道做實(shí)，成為看得見(jiàn)、摸得著、用得上、有效果的通道。通過(guò)這個(gè)通道，不僅各類擬上市的企業(yè)、服務(wù)上市的中介機(jī)構(gòu)、有意投資的社會(huì)資本等各方碰到問(wèn)題都知道去找誰(shuí)，都有人去落實(shí)；并且通道的辦公室要主動(dòng)靠前服務(wù)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決碰到的困難。要以這個(gè)綠色通道為紐帶，搭建一座橋梁，推動(dòng)前端的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、交易所，與后端的市場(chǎng)、投資者有效聯(lián)接，真正把上市這個(gè)鏈條打通。

這個(gè)綠色通道的辦公室就設(shè)在省金融辦。省金融辦已經(jīng)建立了常態(tài)化機(jī)制，有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，線上線下隨時(shí)為大家服務(wù)。

二是省里相關(guān)部門和各市縣（區(qū)）各級(jí)政府，包括開發(fā)區(qū)管委會(huì)，要肩負(fù)起使命，主動(dòng)靠前服務(wù)，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)在上市過(guò)程中，需要政府相關(guān)部門幫助完善手續(xù)、出具文件。只要符合條件的，要第一時(shí)間安排辦理；不符合條件的，要指導(dǎo)幫助企業(yè)達(dá)到辦理的條件。省金融辦要建立有效的協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，積極研究代辦制。最大限度節(jié)約時(shí)間，提高推進(jìn)時(shí)效。

三是在加速培育企業(yè)上市的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家上市的規(guī)則進(jìn)行。去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2020]14號(hào)），對(duì)上市公司、券商、中介機(jī)構(gòu)等各方都提出了明確要求。因此，xx企業(yè)在上市過(guò)程中，各方參與者都要有底線意識(shí)，嚴(yán)格遵循落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)，規(guī)范信息披露，不造假、不欺詐，不能利用虛假信息違規(guī)上市。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不管是企業(yè)還是中介機(jī)構(gòu)，一律進(jìn)入我省的“黑名單”。在這里，我特別要說(shuō)的是，企業(yè)在上市過(guò)程中不要心懷僥幸，前期僥幸了，后面就可能是既多付了成本，還耽誤了上市。

總之，希望通過(guò)這次會(huì)議，能進(jìn)一步凝聚大家的共識(shí)，推進(jìn)xx優(yōu)質(zhì)企業(yè)成群結(jié)隊(duì)進(jìn)入資本市場(chǎng)，借助資本市場(chǎng)的力量，激活xx經(jīng)濟(jì)的“一池春水”。

我就講這些，謝謝大家！