第一篇：計生工作督查通報第三期

第3期

天華鎮人口計劃生育辦公室二0一0年六月三十日

[領導重視]

5月7日，縣委常委聶萬健，縣人口和計生委主任王鋒深入天華督查計生工作。聶萬健一行首先聽取了鎮黨委對當前計劃生育工作的匯報，了解了計生辦當前報表和存在的問題，他指出：天華鎮計劃生育基礎薄弱，當前兩節考核結果、月積分都不太理想，計劃生育形勢不容樂觀，尤其是手術、新婚、孕情幾個硬指標都沒有真正上去，計生基礎工作特別是各村計生底數有待進一步摸清，計生辦要付諸加倍的努力，真正從提高業務水平、掌握底數入手，認真分析，找準癥結，突破計生工作瓶頸。

聶常委指出：根據調研情況，手術落實任務還很重，特別是結扎手術欠帳還有很多，當前計生工作面臨任務還很重，要綜合分析原因，認真加以解決，要從以下幾個方面入手：一是增強信心，計生辦同志要根據各村實際情況，學會談好鋼琴，工作按月逐個量化指標，從縣計生考核月積分入手，找準備薄弱環節，要清思路、明方向，在工作上有創新突破，要有必勝的信念。二是要扎實工作，人口和計劃生育工作是政府工作重中之重，容不得半點閃失，鎮黨委政府要從人員配備、財力保障要予以全力支持，計生線、鎮蹲村干部要通力合作，重點從手術落實、社會撫育費征收、新婚孕情掌握等入手，扎實做好基礎工作。三是要切實體現“村為主”，要加強村級計生工作責任，手術欠帳要對村干實行包保責任制，要與村干獎勵掛鉤，計生辦要杜絕人情觀念，要把工作任務落實到人頭，形成鎮村干人人有壓力，個個有任務。四要加強業務素質提高，人口和計劃生育工作數據處理較多，計生辦主任、微機員要有清晰的頭腦，基礎數據要做到調查情況、村臺帳、鎮報表錄入微機全部一致，數據形成要符合邏輯。五要重點對待省市縣計生考核，所有工作都要圍繞考核方案制訂，只有通過百倍的努力，樹立高度的責任心，把人口和計劃生育工作上升到政治生命線的高度，工作才會有所起色和突破，才能順利完成縣委制定的年度人口和計劃生育目標任務。

[工作回顧]

5月4日，鎮計生辦主持召開了四月份第三次旬報例會，鎮黨委李曉彬書記、各村蹲村鎮干、村計生主任參加了例會。會上各村計生主任就村計生基本情況、計生常規工作開展情況做了回報，各蹲村鎮干就村手術完成情況、各村存在的問題做了發言。鎮計生辦通報了四月份報表情況、當前工作開展和下月工作計劃安排。最后，李曉彬書記強調指出：一是紀律，對無故缺席本次例會蹲村鎮干要按《天華鎮人口和計劃生育責任制》

實行追究；二是要認真研討省市縣考核辦法，做好補缺補差，工作認真抓好回頭看。三是要爭取各方面支持和理解，形成良好的計生環境。五是要做到有信心、耐心、細心和真心，工作上要樹立必勝的信念，群眾工作要有耐心，以情感人，計生業務要百倍細心，容不得半點閃失；要有高度的責任感和危機感，要找準工作切入點用真心真情對待計生工作。

[中心工作安排]

5月19日，鎮召開了全體鎮干、村兩委參加的全員人口信息登記培訓工作會，會上通報了五月份手術進度，就全員人口信息登記工作進行了培訓，要求各村在6月10日前完成入戶調查摸底，完成基礎資料收集，會上鎮長王彬同志就當前人口和計生工作進行重點強調，要求各村按會議要求，不折不扣地完成任務，對當前手術進度分村進行通報，計生專抓副書記李華主持會議。

[各村手術余量統計]

天華村：上環1例 ；

澗水村：上環4例，結扎3例（二女戶1例）；

平嶺村：上環7例，結扎3例(二女戶1例)；

辛沖村：上環1例，結扎1例（二女戶）；

黃鎮村：上環2例，結扎2例（二女戶1例）；

合鋪村：上環2例，結扎4例（全為二女戶）；

錦雞村：上環5例，結扎3例（二女戶1例）；

李杜村：上環4例，結扎4例（二女戶1例）；

橫路村：上環3例；馬廟村：上環5例； 朱河村：上環2例，結扎1例；

西沖村：上環1例；

大山村：上環1例，結扎2例；

黃苗村：上環5例。

第二篇：第三期督查通報

第三期

中共海陵島試驗區委辦公室

海陵島試驗區管委辦公室

二０一一年七月二十五日

區十項民生工程建設進展情況通報

近日，區委辦、區管委辦組成聯合督查組對海陵中學宿舍樓、海陵敬老院等十項民生工程進展情況進行了現場督查。現將最新建設進展情況通報如下：

一、海陵中學宿舍樓建設進展情況。（責任單位：區教育負責）

該校于2011年3月開始著手辦理有關報建前的手續，已辦理了建設項目環境審查、建設工程消防審核、抗震設防要求審批、防雷審批、土地劃撥轉換證明、場地測量等手續。5月20日，圖紙設計已出臺，報送圖紙給區住建局、區財政局審核。5月26日開始，提供校園總平面圖和宿舍樓效果圖給市住建局審核，分別在陽江日報和市檔案局進行網上公示（說明：由于該校宿舍樓建設原來沒納入區的總體規劃，所以必須進行校園總平面圖和宿舍樓效果圖公示，這與海鷗小學有不同，海鷗小學本身是納入閘坡鎮的總體規劃），公示時間一個月，已在6月26日公示完畢，目前已到區住建局辦理單體報建，即《用地規劃許可證》、《建設工程許可證》。

下一步，將繼續督促學校抓緊時間推進工程建設，確保工程建設任務如期完成。

二、海陵敬老院工程（責任單位：區社會事務管理局）該項目敬老院的飯堂裝修等工程已完成。現擬委托廣州市合正房屋鑒定有限公司，對海陵敬老院第三幢爛尾樓進行建筑物結構安全性鑒定，已報區管委審批。

三、閘坡鎮衛生院門診大樓工程（責任單位：區社會事務管理局）

該項目選址定在原閘坡衛生院舊址（閘坡鎮南安街南衛路1號），區管委已審批。目前，在舊院已完成原租住戶的遷出及清理工作，并初步做出《閘坡鎮衛生院概念設計方案》，準備報區有關部門核定。

四、江海堤圍、農田水利工程（責任單位：區農業與海洋漁業局）

1、江海堤圍

蘭章聯圍是我區萬畝以上海堤，保護平章、平蘭和山白三個村委會，起點位于靈谷山，終點位于塘建水庫下游附近。蘭章聯圍總長6.32公里，保護著平章、平蘭和山白三個村委會10個自然村。圍內總面積約12.3平方公里，人口1.1萬人，耕地1.02萬畝。初步概算投資1896萬元，其中省級專項資金1580萬元，地方配套316萬元。該項目已完成勘測，建設規劃已上報省水利廳。

2、農田水利工程（1）水響灌區改造工程。已做出改造規劃，上報市水務局，現在正進行初設。

（2）小（2）型水庫除險加固。已做好小（2）型水庫的除險加固規劃，并通過市水務局上報到省水利廳。現已完成壩體鉆探工作，安全鑒定正在進行，6月上旬完成初設。

五、白蒲污水系統工程（責任單位：區環保和市政管理局）該工程已完成可行性研究報告、工程項目首期建設環評報告、項目土地預審、項目選址意見書等前期工作，項目已向市發改局申請立項，現正開展項目征地、招投標及合同簽訂工作。力爭在今年下半年動工建設。

六、扶貧開發“雙到”工作。（責任單位：區農業與海洋漁業局）

我區共有4條貧困村，共有貧困戶311戶，由52個幫扶單位負責幫扶，其中：1條貧困村由市直4個單位幫扶，3條貧困村由區直48個單位幫扶。到目前為止，全區共投入幫扶資金220.4萬元，其中：幫扶到村144.6萬元，幫扶到戶75.8萬元，戶均投入 0.2438萬元，扶貧開發“雙到”工作取得了階段性成效。

一、主要做法

（一）夯實基礎，改善民生。狠抓貧困村基礎設施建設，投入66.24萬元建設村硬底化道路，投入3萬元建設村文化活動中心，投入0.7萬元建設村“垃圾池”，投入19.86萬元建設水利工程。

（二）狠抓項目，促進增收。投入40萬元建設兩個苗圃場；投入12.5萬元發展一個文蛤養殖場；投入13萬元建設一個蛋鴨養殖場，現有母鴨2000只。這些產業項目的建設，既為村集體經濟增加了收入，又為農戶脫貧致富提供了就業機會。

（三）多管齊下，加快脫貧。一是開展“產業扶貧”。投入資金1.56萬元扶持貧困戶發展農業生產。二是開展“助學扶貧”。共投入助學資金3.86萬元，資助84戶113名貧困戶家庭子女讀書。三是開展“助醫扶貧”。共投入幫扶資金10.835萬元幫助貧困戶治病。四是開展“慰問扶貧”。共投入資金7.578萬元，通過開展節日慰問和不定期走訪等形式發放慰問金和慰問品，保障貧困戶的基本生活問題。五是開展“技術扶貧”。舉辦水稻高產栽培和水產養殖技術等實用技能培訓班八期，培訓188人次，提高了貧困戶勞動技能。六是開展“安居扶貧”。通過多方渠道，投入資金18.01萬元幫扶17戶貧困戶進行住房改造。

二、存在問題

一是思想認識有待進一步提高。有的干部對扶貧“雙到”工作意義認識不到位。強調客觀困難較多，主觀能動性不足，工作進展較慢，低估了“雙到”工作的艱巨性和長期性。二是扶貧開發任務仍十分繁重。目前我區仍有54戶189人有勞動能力的貧困戶要實現脫貧，剩下的這些都是自我脫貧能力較差的，在規定時間內實現脫貧難度較大。三是部分實現穩步脫貧致富的措施有待完善。四是動員社會力量參與扶貧工作有待進一步加強。

七、進一步實施農村飲水安全工程（責任單位：區農業與海洋漁業局）

2010年年初，我區通過擴網式集中供水共解決農村飲水安全人口為47786人，工程總投資為1613萬元。其中《海陵鎮石塘村飲水安全擴網工程》解決人口4328人、建設規模600噸/日；《海陵鎮南村飲水安全擴網工程》解決人口5887人、建設規模1190噸/日；建設規模4870噸/日；《海陵鎮農村飲水安全擴網工程》解決12個村委會30164人和《閘坡鎮蒔元村飲水安全擴網工程》解決人口7407人，建設規模1249噸/日。2009年我區農村生活飲用水水質衛生合格率為60%，2010年達到70%，2011年達到80%，預計2012年達到88%以上。我區農村生活飲用水水質衛生合格率每年提高10%，合格率高于全市平均水平50%。

八、閘坡中心漁港整治工程（責任單位：區閘坡漁港管理中心）

1、成立整治工程項目服務小組，設置專職信息員，對整治工程項目的新進展、新措施及時準確地向區匯報。

2、根據前段時間對港池環境衛生的調查結果成立了港池保潔隊伍，租用兩條垃圾船全天在港池開展海漂垃圾清理。

3、搞好環保宣傳工作，開展漁港環境衛生宣傳活動，增強群眾環保意識，在交易碼頭一帶裝配3個環境衛生告示牌，印發宣傳小冊子。

九、保障性住房工程（責任單位：區房產中心）

1、二期工程現開工建設，已進行了一、二層徹墻，三層現 做柱體鋼筋、倒模。經適房現進行初步設計、可研報告、協調招標代理機構。2、2011年廉租房、公共租賃住房任務現進行改造（在原雄鷗小學教學樓），已進行了房屋鑒定和初步設計。

十、推進人民西路環境改造工程和生態公園建設。（責任單位：區環保和市管理局）

（一）、人民西路環境改造工程。

該項目現已完成項目可研、環評、立項和圖紙審查編制預算等工作，現正等待市住建局核發建設工程規劃許可證才可進行招投標工作。因建設工程規劃許可證未能辦理，招投標工作未能進行。

（二）生態公園建設。

1、大角山公園位于宋康大道大角山段，公園計劃面積8萬平方米。一期面積約1萬平方米，主要沿宋康大道作帶狀布局。一期綠化工作：在重點路段擺設盆裝狀元紅龍船花，如宋康舫段部分下山視線開闊路段，估算需狀元紅龍船花500盆。在媽祖廟到東方銀灘及部分下山開闊路段加種開花植物組成花境，估算需細葉紫薇200株，紫牡丹200平方米，長春花100平方米，狀元紅龍船花200平方米，艷紅鐵100平方米。

2、牛塘山公園漠陽江詩聯文化改造工程

工程內容：（1）修建約30米長的詩詞長廊，現在開展石碑刻詩詞。（2）在公園內擺放約25塊園林石，現開展園林石刻詩 詞。（3）牡丹亭重新用大理石包裝，并在顯要位置刻對聯、橫匾。（4）在公園入口建設對聯立柱。

上述工程計劃在7月25日前完成。

3、風電主題公園已完成設計、規劃。

中共海陵島試驗區委辦公室

2011年7月25日

第三篇：計生工作督查通報第二期

第2期

天華鎮人口計劃生育辦公室二0一0年三月三十日

根據工作安排，3月8日至15日，鎮計生服務所開展了西沖、朱河、大山、黃苗、天華、澗水、平嶺七村尿環檢和生殖健康服務活動，現將這七村督查情況作如下通報：

一、基本情況：

1、西沖村：村宣傳工作較好，尿環檢工作開展較前有大的改善，但當日到村參加尿環檢人員仍然較少，生殖健康活動服務活動村級宣傳較好，群眾參與熱情度較高，外出人員反檢卡暫時沒有反饋。具體建議：一是各片手術余量清欠；二是做好缺檢補檢工作；三是業務自查，做好迎檢準備。

2、朱河村：村宣傳工作較好，群眾參與熱情較高，當天參加尿環檢人員較多，村級當前工作：一是本月底做好缺檢人員尿環檢，外流人員各片迅速與對象戶聯系，督促寄回反檢卡，二是清理村級出生、新婚和孕情，三是業務自查，做好迎檢準備。

3、大山村：村宣傳工作較好，群眾參與較好較好，但大山、大坂片尿環檢開展不理想，村級當前工作：一是缺檢

補檢工作，二是清理計劃外漏報，各片掌握好新婚和孕情，三是整理業務，規范人口學校。

4、李杜村：村各片宣傳工作很好，生殖健康活動開展較好，當前村級工作：一是各片手術余量應做重點，二是外出人員尿環檢情況反饋；二是打掃衛生，整頓業務，做好迎檢準備。

5、天華村：村宣傳工作較好，尿環檢工作有所改善，但參加人數仍然不多，村級當前工作：一是盡快建好村級服務室和人口學校，二是村各片開展自查，重點查新婚和孕情；三是業務自查，做好迎檢準備。

6、澗水村：村宣傳工作較好，參加尿環檢和生殖健康服務活動人數較多，當前村級工作：一是各片手術余量要組織清理，二是清理出生新婚和孕情，重點是清理計劃外出生和漏報，三是做好業務自查，做好迎檢準備。

7、平嶺村：村宣傳工作較好，群眾參與氛圍較濃，尿環檢和生殖健康服務活動開展正常，當前村級工作：一是各片重點清理手術余量和出生，特別是出生漏報，二是整頓好期內出生資料，做好業務自查，三是核實各片獎勵扶助和獨保費發放情況，做好迎檢準備。

二、近期中心工作：

當前，鎮計生辦和服務所開展的春季度尿環檢和生殖健康服務活動，活動開展時間已過半，鎮政府投入人力和財力，出臺了天華鎮人口和計劃生育責任制，望各村積極配合，補缺補差，未開展尿環檢的村積極做好宣傳，主要是：做好手

術術量清欠，各片做好出生情況摸底工作，杜絕出生錯漏報現象發生，注意收集計生信息收集，配合村計生主任做好尿環檢補檢工作，重點掌握孕情和新婚，計生主任認真進行業務整頓和自查，全力以赴準備好五一節假日后的季考核工作。

第四篇：計生工作督查通報第四期

計生工作督查通報 第 4 期

天華鎮計劃生育辦公室 二00九年九月三十日

一、生育情況

1、統計共出生232人，出生率7.23%，政策內214人，總政策符合率92.24%，去除政策外一孩，政策符合率95.11%。其中一孩163人，一孩政策內156人，一孩政策符合率95.71%;

二、多孩69人，二、多孩政策內58人，二多孩政策符合率84.06%。

2、出生人口中男孩129人，女孩103人，綜合性別比125.24,一孩男83人，女80人，一孩性別比103.75；

二、多孩男46人，女23，二、多孩性別比200。

二、新婚及政策內在孕情況

1、統計8月底共掌握女性新婚230人，新婚掌握率為7.17‰，比7月底上升3.2個千分點。縣下達我鎮9月底新婚人數目標是282人，還差52人。

2、統計8月底政策內在孕127人，其中一孩102人，二孩25人。政策內孕情掌握率為3.96%，比7月底上升0.55個千分點。縣下達我鎮9月底在孕目標是154人，還差27人。

三、節育和落實情況

統計共落實節育手術296例，其中女扎69例，上環201例，皮埋2例，人流、引產24例。新帳完成率106.25。統計內應采取長效節育措施185人，已采取長效節育措施131人，長效節育措施到位率70.81%；其中一孩應上環皮埋126人，已采取長效節育措施83人，一孩長效節育措施到位率65.87%;二多孩應結扎59人，二多孩已結扎45人，已上環3人，二多孩結扎到位率76.27%；兩女戶應結扎16人，已結扎12人，兩女戶結扎到位率75%。九月份目前已落實上環21例，結扎7例。

三、當前工作安排

以目前正在開展的第三次孕環檢和生殖健康服務活動為主線，結合迎檢準備工作，作好“五項清理”。9月7日，我鎮召開了各村書記、主任和計生主任、全體鎮干參加的計劃生育再動員大會，逐村分析形勢，研究對策，著重是細化任務，明確責任。會上還出臺了村級計劃生育工作績效考核細則，并通報了8月份各村績效考核結果。“五項清理”一是清理2008年三月以來的出生底數，提高統計準確率，目前為止共清理出生漏報11人，其中政策內6人，多孩2人，政策外一孩2人，政策外二孩1人。已全部統計上報。二是清理2008年10月以來的手術余量，提高手術完成率。9月份目前共落實上環21例，結扎7例，尚存上

環余量22例，結扎余量7例，在進一步清理中。三是清理婚情、孕情，提高婚情、孕情掌握率。結合當前正開展的孕環檢，和縣下達給我們的目標任務（新婚282人，在孕154人），我們已將目標任務結合各村實際分解到村。9月份又發現新婚24人，政策內在孕16人，力爭到本月底達到8.8%和4.81%的目標。四是清理流動人口孕環，提高流動人口孕情反饋率；通過清理流出應檢對象的詳細地址和聯系方式，督促及時寄回有效的反饋卡。五是清理鎮村業務，重點是收集手術證明，剖腹產證明等相關材料，完善生育檔案。結合市考核評分細則，完善鎮村業務。

天華鎮統計末計劃生育形勢分析

（2009年10月-2010年9月）

統計截至2010年9月末,我鎮人口計生工作各項指標平穩運行，但也存在不少問題和薄弱環節，有些問題還比較突出，與鎮黨委政府確定的工作目標存在一定的差距。現就統計人口計生工作運行的整體情況分析如下:

一、主要工作指標完成情況。

１、女性初婚：據統計，截至統計末，全鎮上報女性初婚249人,其中19歲以下女性早婚6人,早婚率為2.41%;23歲以上女性晚婚144人,晚婚率為57.83%。全鎮新婚掌握量控制在7.92‰。

2、孕情掌握：９月末報表反映出全鎮目前掌握政策內懷孕127人，總的孕情檢出率為４.04‰,在三個月以內發現上報 的僅有27人,早孕檢出率僅為0.86‰。其中一孩在孕90人,檢出率為2.86‰,早孕19人,早孕檢出率為0.60‰;二孩在孕37人,檢出率為1.18‰,早孕8人,早孕檢出率為0.25‰。

３、期內出生：全鎮共出生人口270人(其中收抱養4人),政策內230人，政策外40人，其中政策外一孩26人，二孩11人(獨男戶超生7人,搶生4人)，多孩出生3人，總的政策符合率為85.19%。一孩政策符合率為85.95%;二多孩政策符合率為83.53%。去除早育及搶生對象統計為政策內后的考評符合率為94.26%。

４、手術落實：期內共落實計劃生育手術384例，其中上環253例，結扎73例，皮埋7例，人流41例，引產10例。期內出生人數中應手術223例，已落實199例，手術完成率為89.24%；應上環148例，已上131例，上環到位率為88.51%；應結扎75例，已扎55例，結扎到位率為73.33%；兩女應扎22人，兩女已扎15人，兩女結扎倒位率為68.18%；補救后應扎上34人，已扎上29人，補救后的手術到位率為85.29%。

５、性別比情況：統計內共計出生男嬰145人，女嬰125人，總的性別比為116；其中一孩男93人，一孩女92人，一孩性別比為101.09；二多孩男52人，二多孩女33人，二孩及以上性別比為157.58。

二、透視的主要問題及分析

省市檢查在即，通過對照考核方案，結合我鎮質量及效果雙項指標完成情況，統計末的報表數據透視出的問題重點表現在以下幾個方面：

１、政策外出生比例上升

期內政策外生育多達40例,與去年同期比較，凈增12人,其中一孩增加14人、二孩減少2人、多孩出生數持平。從對比數據中就不難看出村為主機制未真正落實，經常性工作懸空

運行。早育現象普遍存在的原因不外乎是村級對適齡青年的婚育狀況監控不力,掌握信息渠道不暢;二孩超生及搶生屢禁不止,主要表現在孕前管理服務和季度孕(環)情監測工作流于形式居多，存在“脫管”和放任自流現象；存有多孩出生就充分暴露出補救措施落實不及時,節育手術落實不到位,等同于直接給政策外生育開口子。其次，對政策外生育家庭在政策處理上手段軟化，征收力度弱化也是重要的原因所在。

2.政策符合率降幅較大

目前全鎮統計總的政策符合率僅為85.19%，與去年同期比較下降4.16個百分點,下降明顯是由政策外生育管控不力所致，直接影響主體指標的完成。期內各村均存在政策外生育現象，政策符合率最低值的村是黃苗村，僅為69.23%。從數量上看,政策外生育最多的村李杜村，多達６例，其次澗水、合鋪、黃苗、錦雞四村也為數不少，均達４例。從孩次上看，政策外一孩26人，二孩11人(獨男戶超生7人,搶生4人)，多孩出生3人，統計內，澗水、橫路2村因多孩出生現已構成否決條件,其次，錦雞村考評符合率僅為87.5%,處于否決線的邊緣。根據市考評細則,政策符合率基礎分3分,按72%-88%區間線性計分.根據目前的數據,僅能得2.47分，該單項指標,存在著扣分因素，失分就失在村級經常性基礎工作不扎實。這僅是現有數據的顯現，不能作為終極數據，一旦出生清理不徹底，出現統計誤差的話，形勢就更加嚴竣。

３、出生人口統計不實，補報現象嚴重

截至９月底，全鎮補報往年出生46人,比去年同期增加19人，出生補報率占期內出生數的17.04%。補報數最多的村是合鋪村,高達6例,其次是辛沖、黃鎮、西沖3村均多達5例；補報率最高的村是辛沖村，占55.56%，其次是西沖村，占50%，自５月份啟動全員人口信息收集錄入以來，各村摸底掌握歷年

出生未報人數較多，數字驚人。８月份進入迎檢階段，為消除統計誤差，計生辦對各村循環督查，補報近３年出生累計達26例，其中政策外１９例（多孩２例，二孩８例，一孩９例）。令人觸目驚心！當年出生人口存在大量漏報，就必然形成出生上報及時率低下，表明出生人口統計工作不實、基礎不牢靠。主要原因：一是村級工作不實、底數不清；二是為躲避否決因素，不排除有人為因素存在；三是流出人口外地生育后未及時反饋信息或本人未及時返鄉。

４.早婚早育率高

未婚男女青年特別是流出人口中的未婚男女青年，是鎮村兩級計生管理服務的重點人群，如果監管不到位，出現“空擋”，就極容易產生早婚早育現象。統計數據顯現全鎮政策外出生40人，早婚早育26人，早婚早育占政策外生育人數的65%。早婚早育率偏高與基層宣傳政策不力有直接關系，透視出的問題主要表現在：一是摸排掌握適齡青年婚姻狀況不翔實、個案管理效果差。二是孕情跟蹤不到位、補救措施不及時；因此，應采取切實有效措施加以克服和解決，嚴防早婚早育。

５、孕情掌握不準

９月份的報表統計全鎮在孕127人，孕情掌握率為4.04‰，早孕27人，早孕檢出率僅為0.86‰；早孕人數占計內懷孕人數的21.26‰。根據市考評方案，按30－70%區間線性記分，早孕發現指標完全不得分。按時點在孕數占上年政策內出生2/3的規律，我鎮目前應掌握在孕數154人。掌握值與目標值相差27人。孕情掌握不準，孕檢質量不高說明村級計生專干經常性工作有所弱化，對基層信息、動態掌握不切實，從而導致一些地方突出性矛盾有所回頭,計劃外生育有上升趨勢。早孕發現率低足以說明以孕檢為先導的基礎工作不扎實，政策內孕情流失現象嚴重，村級孕情跟蹤包保責任制流于形

式，孕前型管理機制未落實，影響了計劃生育經常性工作，加大了正常管理的壓力。

６、出生人口性別比治理效果不明顯

期內嬰兒出生性別比為116，與去年同期比下降6.88個點，其中一孩性別比為101.09；二孩及以上性別比為157.58。根據市考評方案，總性別比分值3分，按115－130區間線性記分，高于區間最低值1個點就應扣除0.2分。從上述各孩次性別構成看，性別比與去年同期比有明顯下降，基本處于正常范圍。但二胎性別仍處于高位運行，究其原因：一是存在非法性別鑒定，導致選擇性引流產，這主要是逾期領取生育證的現象沒有杜絕，二胎未批先孕者較多，這使生育者在性別選擇上有機可乘；二是二孩安排生育懷孕后婦女“死胎”或“有病”引產及自然流產等人數增加，出現了嬰兒性別比的失調現象。9月初，在前期深入排查的基礎上，對錦雞村涉及“兩非”案件進行了查處突破，完成了縣下達的目標。但鑒于二多孩性別比偏離正常值，治理任務還很艱巨，問題所在既是客觀因素制約，又是思想認識不夠到位、思路不寬、措施不強、力度不夠等主觀因素所致。要平抑性別比攀升勢頭，就應結合孕檢，深挖線索，對6個月及以上懷孕對象，要嚴格落實孕前型管理服務措施，對孕情非正常消失對象，要揪住不放，廣泛征集線索，深入追查，嚴肅處理。

７、長效節育手術落實余量較大。據統計末報表數據，對照市考核評分細則，全鎮計劃生育手術到位率為89.24%，10分的分值約得9.24分；純二女戶結扎到位率為68.18%，按40-80%之間線性計分，4分的分值僅得2.8分，這兩項指標屬考核重點內容。失分就失在經常性工作力度不夠，手術余量及欠賬上，當年生育的對象，不能切實做到應做盡做，留有尾欠。對往年遺留手術，清欠不徹底、留有死角。為當前和今后的計

劃生育留下了后患。其次手術的不到位、不及時給工作質量帶來了隱患。

８、村級計生工作發展不平衡。結合平時的督查及近期迎檢質量，村級落后面仍然較大，存在后進村，主要表現在硬件建設不達標，軟件管理不規范，效果指標連年完成較差，抓計生工作還停留在突擊加補救、應付各級檢查等方面。

９、流動人口計劃生育管理缺少有效手段。從我鎮政策外生育個案分析情況看，絕大多數還是流出人口這一塊，由于對流出人口缺乏有效的管理手段，特別是對流至外省、市已婚育齡婦女的管理缺乏有效手段，兩檢信息反饋率低，懷孕生育信息無法及時掌握，多數處于失控脫管狀態。其次在流出人口的管理上還存在登記不及時，信息反饋不準確，聯系制度不健全以及證件發放不到位等問題導致流出人口統計不準確。需要我們在下一步工作中逐步完善，準確掌握流出人口的各類信息。

三、下步工作建議

鑒于省市檢查考核在即，結合當前計劃生育工作實際，應從以下幾個方面為抓手，扎實開展迎檢備考工作。

1、抓出生人口排查，做到底子清楚，情況真實，竭力消除統計誤差，著力提高統計準確率。

2、抓當年手術排查，多渠道掃清手術欠賬，努力提高手術完成率，特別是進一步加大純二戶結扎手術的落實力度。

3、抓“兩室一校”規范，不僅要把“兩室一校”的資料規范好，而且還要規范計生檔案資料并及時變更調整相關內容，保證不出邏輯上的錯誤。

4、抓業務質量管理，加強后進村督查工作，注重督查指導質量，對發現的主要問題立即整改并實行跟蹤問效，全面提高工作效率。

5、抓性別比綜合治理，堅持打防并舉，實施“新婚—懷孕—生育”全過程管理，以查處案件為抓手，完善孕情全程跟蹤服務制度,實行個案追蹤。

6、抓流動人口管理，強化信息平臺交驗，進一步摸準底數，弄清流向。

7、抓社會撫養費征收，加大政策外生育管控力度，嚴格征收程序、規范執法行為、靜化征收環境，使一些超生戶不敢生、生不起，對拒不繳納的要依法申請人民法院強制執行，切實整頓生育秩序。

第五篇：2011信息公開督查通報第三期

第 期

達縣人民政府辦公室

二○一一年十一月十日

關于2011年7-10月政府信息公開工作情況的

通

報

為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，依法、規范、有序推進全縣政府信息公開工作，根據縣政府領導要求，縣政府信息公開辦公室對7-10月各鄉鎮、縣政府各部門政府信息公開工作進行了網上督查,現將督查情況通報如下：

一、政府信息公開工作情況

大多數鄉鎮、部門政府信息公開工作機構健全、制度完善，在保證信息發布安全的前提下、較好地完成了目標任務，整體工作的規范化、制度化、常態化水平明顯提高。

從督查情況看，縣民政局、縣衛生局、縣環保局、縣統計局、縣司法局、縣質監局、縣林業局、縣殘聯、縣蠶桑局、縣氣象局、縣交運局、堡子鎮、五四鄉、香隆鄉、亭子鎮、大樹鎮等大多數鄉鎮、部門政府信息公開工作開展較好。但仍有個別鄉鎮、部門信息更新不及時，信息量不足，縣國稅局、縣財監局、縣信訪局、縣國資辦、縣供電局、縣外僑辦、縣城管辦、縣支付中心、罐子

－ 1 － 鄉、道讓鄉等鄉鎮、部門已連續四個月未更新信息。

二、存在的問題

一是個別鄉鎮、部門對政府信息公開工作重視不夠，認識不強，隨意性大，不能規范化地開展政府信息公開工作；二是大多數鄉鎮、部門政府信息公開工作人員不能保持相對穩定，抽調、調整、更換頻繁，嚴重影響了政府信息公開工作正常開展；三是部分鄉鎮、部門政府信息目錄編制和網上發布格式不規范，公開類型和信息種類界定不清楚，網上發布和移交查閱點不全面、不及時；四是社會公眾對政府信息公開工作知曉率不高，政府信息公開查閱點查閱利用率較低。

三、下階段工作要求

(一)加強領導，提高認識。各鄉鎮、部門要進一步增強工作的自覺性和主動性，把推進政府信息公開工作落實到日常工作中去，真正將政府信息公開作為一項常態化工作納入制度化、規范化的軌道。要落實專門的工作人員從事政府信息公開工作，并明確一名分管領導，確保信息公開工作有人抓、有人管。請各鄉鎮、部門于11月30日前將政府信息公開工作分管領導、具體操作人員的姓名及聯系方式報縣政府信息公開辦公室。（聯系電話：503005）

(二)明確目標，嚴格程序。各鄉鎮、部門要進一步拓寬公開信息范圍，規范公開信息發布格式，在認真做好信息目錄編制規范后進行上傳發布，每月信息公開總量不得低于10條。要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，嚴格審核程序，對新生成的政府信息及時、準確的進行公開，確保發布信息的時效性。

(三)健全制度，完善機制。各鄉鎮、部門要嚴格執行政府信息公開相關工作制度，建立完善政府信息公開審核機制，做好依申請公開政府信息的受理、審查、處理和答復工作,實行政府信息公

－ 2 － 開工作人員管理登記備案制度，確保信息的整理、編制、審核、發布都有專人負責。

(四)加大力度，突出重點。各鄉鎮、部門要加大社會、群眾關注度高的事項信息的公開力度，重點落實政府信息公開年報、領導之窗、財政信息、民生工程、民生關注、征地拆遷、三公經費等目錄的信息公開。

附：表一《7-10月政府部門信息公開情況統計表》

表二《7-10月各鄉鎮信息公開情況統計表》

發：各鄉、鎮人民政府，縣級各部門。

送：縣委常委，縣政府副縣長，縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，本室各主任。

（共印30份）

－ 3 －