第一篇：信訪穩定工作應急預案

信訪穩定工作應急預案

一、工作目標

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團和安泰公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區和諧穩定局面和企業良好形象。

二、具體措施

（一）加強領導，周密部署

１、成立信訪穩定應急領導小組

組長：王潤一

副組長：孟慶妮、白德水

成員：楊振華、邱本祥、孫克平、鄧明山、及政工科、工會、工資科、保衛科等有關人員。

2、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，并向集團和安泰公司穩定工作領導小組匯報。

（二）強化宣傳教育

１、對全礦干部、職工及其家屬進行法制宣傳活動。礦領導、深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在礦內。

２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全礦職工、家

屬等方方面面的力量，對重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認真做好信訪接待工作，提高質量，化解矛盾在礦內。進一步提高信訪工作質量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在礦內，確保不發生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對因工作調整使部份人員產生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

3、做好困難職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范

１、控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

2、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

河南平禹新嶺煤業有限公司

第二篇：信訪穩定工作應急預案

信訪穩定工作應急預案

*廠關于做好近期及國家“兩會”期間信訪穩定工作的應急預案

針對國家召開人大和政協“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內各種矛盾，確保不發生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩定的經濟、政治形勢，特制定本預案。

一、工作目標

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不

到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區和諧穩定局面和企業良好形象。

二、具體措施

（一）加強領導，周密部署

１、廠成立信訪穩定應急領導小組 組長：

副組長：********* 成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛科等有關人員。２、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責**、***、***、***等地區和重點人員，各小組組長對本區域的人員穩定工作負責，發現問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。

３、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩定工作領導小組匯報。

（二）強化宣傳教育

１、對全廠干部、職工、內退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內。

２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認真做好信訪接待工作，提高質量，化解矛盾在廠內。進一步提高信訪工作質量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內，確保不發生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調整使部份人員產生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范

１、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

２、保衛科組織干警、經警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。３、近期每天早7：30前，由廠穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發現本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。

４、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

****年**月**日

第三篇：信訪穩定工作應急預案

Xxxx信訪穩定工作應急預案

為切實做好信訪穩定工作，確保鄉村醫生隊伍、聯合診所人員、老年鄉村醫生穩定，保證政治大局穩定，結合站內實際，經站委會研究，制定本工作預案。

一、指導思想

以十九大會議精神和習近平講話重要思想為指導，堅持“穩定壓倒一切”的方針，以維護信訪穩定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策及省、市、縣關于處理信訪人員及安全生產會議精神，切實做好安全生產和信訪人員穩控工作，確保轄區內不出現非法上訪及群體性事件和安全事件發生。

二、組織領導

為了更好地做好信訪維穩工作，強化領導信訪維穩工作責任制，成立城關防病站信訪維穩工作應急領導小組。其組成人員如下：

組長：

xxx（xxxxx）副組長：xxx（xxxxxx）成員：

xxx（xxxxxx）

xxx同志為辦公室主任，具體負責日常工作開展。

三、建立完善信訪維穩和安全生產預警工作機制

（一）預防預警信息

在省兩會召開期間和重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向,排查安全生產隱患。同時要加強與上級衛計委,城關鎮,村委會等部門的溝通聯系，實行聯系互動，確定聯系人、聯系電話暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動

各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員針對老年鄉村醫生,聯合診所人員等可能上訪不穩定因素排查工作。對于排查出的不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，市1小時內,省2小時內做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

四、認真做好來訪接待和帶案下訪工作

各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，信訪維穩領導小組每天實行領導值班制度。對群眾上訪做到隨時接待、隨時調解，并限

跟蹤問效，確保不出現重訪現象。同時每月進行3—5次帶案下訪，由信訪維穩領導小組成員牽頭，領導小組全體成員具體負責落實，排查轄區不穩定因素。對排查出的不穩定因素實行領導包片包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現到縣進省赴京上訪事件發生。

五、信訪穩定應急預案工作機制

（一）應急預案啟動級別

上訪人員數量多少，信訪穩定應急預案啟動共分三級，1—2人赴縣和縣級以上上訪，造成一定影響者為三級，3—5人赴縣和縣級以上上訪，造成較大影響者為二級，6人以上赴縣和縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。

（二）應急預案啟動級別分級響應程序

根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，信訪維穩工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時上報。發生應急預案啟動三級時，由信訪包案人帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉信訪維穩工作領導小組報告；發生應急預案啟動二級時，分管副職帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉維穩工作領導小組及相關部門報告；發生應急預案啟動三級時，主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，必要時可請求上級領導小組調動其他區域力量進行增援。

六、應急保障

（一）通信與信息保障各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，站信訪維穩工作領導小組及辦公室成員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

應急分隊保障：所有工作組人員和村街衛生人員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。

（三）應急指揮

信訪事件發生后，信訪維穩領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在信訪穩定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況的需要，可設現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。

七、責任追究制

省市縣重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發生以下問題的，實施環節責任追究，給予黨政紀處分，情節重大的，將依法律規定追究其刑事責任:

1.不按規定上報信息，遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的;

2.不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯絡不暢，影響工作開展的；

3.因單位包案領導或責任人工作不到位，造成串聯、聚會、越級集體上訪.4.政策落實不力或責任不落實，造成重點人員失控、漏管的； 5.發生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的；

6.有關領導對已發生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的；

7.有關領導不能堅持領導接待制度，造成嚴重后果或不良影響的。

第四篇：信訪穩定工作應急預案

信訪穩定工作應急預案

為了加強對學校信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據關于信訪工作的有關規定，結合學校教育教學工作實際，特制定本應急預案。

一、應急預案適用范圍

適用信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

二、處置突發性事件遵循的原則

1.堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2.堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3.堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4.堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5.堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

三、工作機構及職責

學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。

組長:林校長

副組長：李寶學

成員：劉振武 郝占恩姜帆張福芹曹麗娜

四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

1.學校信訪工作辦公室接報后，立即向學校信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2.應急狀態啟動后，信訪工作辦公室人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員所在部門負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3.直至突發事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現場。

4.信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

五、工作要求

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各部門主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各部門領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行學校信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態。要查找校信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對教職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上。

4、建立信訪工作協調聯動機制。學校信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，相關負責人員要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。

2012.5

第五篇：信訪穩定工作應急預案

平供文〔2009〕51號

平頂山市供銷合作社 信訪穩定工作應急預案

為切實做好信訪穩定工作，確保市供銷社系統大局穩定，結合我社實際，制定本預案。

一、提高認識，建立組織，進一步增強工作責任感 信訪工作關系到社會政治大局的穩定和經濟社會事業的發展，我們要始終堅持預防為主，常抓不懈的原則，在思想上一絲不茍，責任上一環不漏，措施上一抓到底，確保本單位不出現影響社會大局穩定的各種事件和問題。為進一步做好信訪穩定工作，為供銷事業健康快速發展創造良好的社會環境，市供銷社在已經下發了《中共平頂山市供銷合作社黨組關于建立健全信訪工作長效機制的意見》（平供黨 〔2009〕12號）的基礎上。為更進一步地做好信訪穩定工作，特制定信訪穩定工作應急預案如下：

二、信訪工作領導小組

組 長：譚魯新（黨組副書記、監事會主任）

電話：*** 胡長偉（黨組成員、副主任）

電話：*** 副組長：王少堂（黨組成員、副主任）

電話：*** 張宗龍（黨組成員、副主任）電話：*** 仵自衛（黨組成員、紀檢組長）電話；*** 成 員：王龍昌（辦公室主任）

高萬民（紀檢監察室主任）

王春香（財務科科長）

焦純平（業務科科長）趙國生（人事科副科長）胡軍鋒（培訓中心副主任）

閻玉虹（直屬單位黨委副主任科員）

王振民（信訪專干）

領導小組下設辦公室，辦公室主任：高萬民，辦公地點 設在紀檢監察室。值班人員堅持24小時值班制度，值班電話：3387029，3387030（白天）、***（夜晚）。

三、信訪穩定工作領導小組職責

（一）信訪穩定工作領導小組職責及分工：黨組書記、主任遠國欣同志對系統信訪穩定工作負總責；信訪穩定領導小組日常工作由副書記、監事會主任譚魯新同志和黨組成員、副主任胡長偉同志負責，在做好平時信訪穩定工作的基礎上，當接到上級信訪穩定工作任務后，根據任務及時組織有關人員和車輛，迅速到達事發地點、控制事態發展，確保圓滿完成信訪穩定工作任務。

（二）信訪穩定工作領導小組辦公室職責：市社信訪穩定工作辦公室接受并完成市社信訪穩定工作領導小組交辦的工作任務，協助領導做好信訪穩定日常工作，協調各方關系。辦公室的日常工作由高萬民主持，王龍昌、王春香、焦純平、趙國生、胡軍鋒等同志協助高萬民同志共同做好信訪辦公室的工作。

四、預防預警機制

（一）預防預警信息

每年各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的情況和信息。同時要加強與上級業務部門、市委、市政府信訪穩定部門的溝通聯系，實行聯動互動，確保聯系人、聯系渠道暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動

各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員開展不穩定因素排查工作。對于排查出的不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺賬，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，解決在單位內部。

五、認真做好來訪接待工作

各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，市社每天實行領導接訪制度。對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵，并妥善答復，限期解決，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。對排查出的不安定因素實行領導包案責任制，積極協調企業采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現到市進省赴京上訪事件發生。

六、信訪穩定應急預案工作機制

（一）應急預案啟動級別

信訪穩定應急預案啟動共分三級：3—5人以上赴市和市級以上上訪，造成一定影響者為三級；5—10人以上赴市和市級以上上訪，造成較大影響者為二級；10人以上赴市和市級以上上訪，造成重大影響者為一級。

（二）應急預案啟動級別分級響應程序 根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，市社各單位和信訪穩定工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時報告。

——發生應急預案啟動三級時，由負責分包單位信訪工作領導和案發單位包案領導帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時在2小時內向市委維護穩定工作領導小組辦公室和市信訪局辦公室報告。

——發生應急預案啟動二級時，市社信訪穩定工作領導小組組長和案發單位主管信訪穩定的領導帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時在1小時內向市委維護穩定工作領導小組和市信訪局辦公室報告。

——發生應急預案啟動一級時，市社主要領導和案發單位主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，并在30分鐘內向市委維護穩定工作領導小組辦公室、市信訪局辦公室及有關領導報告，必要時可請求上級領導小組調動其它區域力量進行增援。

市委維護穩定工作領導小組辦公室電話：2666028，610辦公室綜合科2666029。

市信訪局辦公室電話2666996：聯絡科：2666991。

七、應急保障

（一）通信與信息保障 各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，市社信訪穩定工作領導小組及辦公室人員應配備必要的通訊工具，辦公室應設有專線電話，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

（二）應急保障

1、應急分隊保障：市社機關所有工作人員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。

2、應急裝備保障：市社機關所有運行狀況良好的車輛，均作為應急保障設備，由信訪穩定工作領導小組辦公室負責調配和使用。

（三）應急指揮

信訪事件發生后，市社信訪穩定辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，組長或副組長負責指揮有關單位和部門人員，按預案開展應急行動。

針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況需要，可設臵現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由社信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。

八、責任追究制

各級各類重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發生以下問題的，實施環節責任追究，給予黨政紀處分，情節重大的，將依法律規定追究其刑事責任：

（一）不按規定上報信息，日報告遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的；

（二）不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯絡不暢，影響工作開展的；

（三）因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯、聚會、越級集體上訪或重復上訪的；

（四）政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的；

（五）發生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的；

（六）有關領導對已發生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的；

（七）有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。

社直各單位參照制定自己的信訪穩定工作應急預案，9月9日前上報市社信訪辦。

二〇〇九年九月五日