第一篇：國慶節穩定工作應急預案

國慶節穩定工作應急預案

為確保工程在國慶節放假期間施工現場的安全、治安消防及保證工人工資能隨禮發放等工作，我項目部根據雙流縣安監站及公司相關文件，特制定本方案，并要求勞務分包單位積極配合，及時支付勞務人工費，保證工人個個都能拿到血汗錢，過好國慶大假。

一、節前穩定工作組織機構

為確保突發事件發生后，有關人員能迅速達到滾定崗位，統一指揮和協調，并采取有效的制措施，項目部成立節前穩定工作應急救援領導小組，主要成員如下：

組長：徐勇

副組長：賈萌 張同名

成員：張流暢 陳基石 曾正見 白飛 丁衛 袁軍 李明 伍文范 突發事件辦公室在責任工長辦公室

聯系人：張同名

聯系電話：***

夜間值班電話：***

二、節前穩定工作責任制

根據雙流縣及公司相關文件規定，為保證工人工資能及時發放，項目部一級各種安全生產法律法規條文依據，預防控制節前穩定工作燈突發事件的發生，落實各級人員責任如下：

徐勇、黃蓉、袁軍：負責現場勞務方單的結算，清理工作。按照《勞務

合同》相關條款，及時支付勞務人工費。督促袁軍為首的勞務、負責人，及時支付工人工資，確保工人個個都能拿到血汗錢，安心回家過年。

張同名、賈萌：負責現場緊急情況下部門協調，指揮維護現場序，并參加搶救、搶險、處理和報告工作。

張流暢、李明：負責搶救傷員，向上級部門報告，采取相應措施防止事故的搶救調查處理。

曾正見、伍文范：負責現場電源檢查，參加事故的搶救調查。

白飛：保護事故現場，設置警戒線，如因搶救、施救而必須移動現場時，應設置標志，繪制現場簡圖、拍照、攝像并寫書面記錄等保護性措施，妥善保護好事故現場重要痕跡、物證。

陳基石：負責報警（報警電話：110，醫療急救：120）參加搶救傷員。丁衛：負責急救運輸，急救車輛為川RF097

應急經費：1萬元，由現場項目書記負責存放。

三、對節前穩定工作的預防控制措施

1、加強現場保衛管理工作，針對現場有集中圍堵、挑釁等事件，保衛應第一時間向上級匯報，并加以勸說或制止其不良行為，避免造成不必要的安全事故，影響節前工作的穩定，擾亂人心。

2、設置專職的巡視員，在工程周圍加強巡視工作，發現問題，及時向上級部門匯報，不得瞞報或謊報。

3、節前工作期間，各級人員做好本職工作，工長應及時開出方單，預算人員應及時審核，確保在最短時間內完成工程人工費的結算工作，及時支付人工費，保證工人工資的順利發放。

4、項目設置的專職勞資人員，配合勞務公司做好節前勞務工人費的發放工作。并督促以袁軍為首的勞務人員及時發放工人工資，避免大家、斗毆等安全事故的發生。

5、項目配備醫藥用箱，以備不測。

為保證節前工作的順利進行，項目部要求勞務公司做好勞動力的統籌安排工作，保證施工進度。同時做好工人工資發放工作，避免現場工人因拿不到工資等問題圍堵經理辦公室或項目經理，并發生打架、斗毆等安全事故。

省建三公司騎龍國際項目部

2010年9月29日

省建三公司騎龍國際三期

國

慶

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穩

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案

2011年9月29日

第二篇：信訪穩定工作應急預案

信訪穩定工作應急預案

*廠關于做好近期及國家“兩會”期間信訪穩定工作的應急預案

針對國家召開人大和政協“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內各種矛盾，確保不發生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩定的經濟、政治形勢，特制定本預案。

一、工作目標

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不

到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區和諧穩定局面和企業良好形象。

二、具體措施

（一）加強領導，周密部署

１、廠成立信訪穩定應急領導小組 組長：

副組長：********* 成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛科等有關人員。２、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責**、***、***、***等地區和重點人員，各小組組長對本區域的人員穩定工作負責，發現問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。

３、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩定工作領導小組匯報。

（二）強化宣傳教育

１、對全廠干部、職工、內退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內。

２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認真做好信訪接待工作，提高質量，化解矛盾在廠內。進一步提高信訪工作質量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內，確保不發生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調整使部份人員產生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范

１、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

２、保衛科組織干警、經警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。３、近期每天早7：30前，由廠穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發現本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。

４、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

****年**月**日

第三篇：信訪穩定工作應急預案

平供文〔2009〕51號

平頂山市供銷合作社 信訪穩定工作應急預案

為切實做好信訪穩定工作，確保市供銷社系統大局穩定，結合我社實際，制定本預案。

一、提高認識，建立組織，進一步增強工作責任感 信訪工作關系到社會政治大局的穩定和經濟社會事業的發展，我們要始終堅持預防為主，常抓不懈的原則，在思想上一絲不茍，責任上一環不漏，措施上一抓到底，確保本單位不出現影響社會大局穩定的各種事件和問題。為進一步做好信訪穩定工作，為供銷事業健康快速發展創造良好的社會環境，市供銷社在已經下發了《中共平頂山市供銷合作社黨組關于建立健全信訪工作長效機制的意見》（平供黨 〔2009〕12號）的基礎上。為更進一步地做好信訪穩定工作，特制定信訪穩定工作應急預案如下：

二、信訪工作領導小組

組 長：譚魯新（黨組副書記、監事會主任）

電話：*** 胡長偉（黨組成員、副主任）

電話：*** 副組長：王少堂（黨組成員、副主任）

電話：*** 張宗龍（黨組成員、副主任）電話：*** 仵自衛（黨組成員、紀檢組長）電話；*** 成 員：王龍昌（辦公室主任）

高萬民（紀檢監察室主任）

王春香（財務科科長）

焦純平（業務科科長）趙國生（人事科副科長）胡軍鋒（培訓中心副主任）

閻玉虹（直屬單位黨委副主任科員）

王振民（信訪專干）

領導小組下設辦公室，辦公室主任：高萬民，辦公地點 設在紀檢監察室。值班人員堅持24小時值班制度，值班電話：3387029，3387030（白天）、***（夜晚）。

三、信訪穩定工作領導小組職責

（一）信訪穩定工作領導小組職責及分工：黨組書記、主任遠國欣同志對系統信訪穩定工作負總責；信訪穩定領導小組日常工作由副書記、監事會主任譚魯新同志和黨組成員、副主任胡長偉同志負責，在做好平時信訪穩定工作的基礎上，當接到上級信訪穩定工作任務后，根據任務及時組織有關人員和車輛，迅速到達事發地點、控制事態發展，確保圓滿完成信訪穩定工作任務。

（二）信訪穩定工作領導小組辦公室職責：市社信訪穩定工作辦公室接受并完成市社信訪穩定工作領導小組交辦的工作任務，協助領導做好信訪穩定日常工作，協調各方關系。辦公室的日常工作由高萬民主持，王龍昌、王春香、焦純平、趙國生、胡軍鋒等同志協助高萬民同志共同做好信訪辦公室的工作。

四、預防預警機制

（一）預防預警信息

每年各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的情況和信息。同時要加強與上級業務部門、市委、市政府信訪穩定部門的溝通聯系，實行聯動互動，確保聯系人、聯系渠道暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動

各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員開展不穩定因素排查工作。對于排查出的不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺賬，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，解決在單位內部。

五、認真做好來訪接待工作

各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，市社每天實行領導接訪制度。對群眾上訪做到隨時接待、隨時處臵，并妥善答復，限期解決，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。對排查出的不安定因素實行領導包案責任制，積極協調企業采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現到市進省赴京上訪事件發生。

六、信訪穩定應急預案工作機制

（一）應急預案啟動級別

信訪穩定應急預案啟動共分三級：3—5人以上赴市和市級以上上訪，造成一定影響者為三級；5—10人以上赴市和市級以上上訪，造成較大影響者為二級；10人以上赴市和市級以上上訪，造成重大影響者為一級。

（二）應急預案啟動級別分級響應程序 根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，市社各單位和信訪穩定工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時報告。

——發生應急預案啟動三級時，由負責分包單位信訪工作領導和案發單位包案領導帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時在2小時內向市委維護穩定工作領導小組辦公室和市信訪局辦公室報告。

——發生應急預案啟動二級時，市社信訪穩定工作領導小組組長和案發單位主管信訪穩定的領導帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做說服教育和勸返工作，同時在1小時內向市委維護穩定工作領導小組和市信訪局辦公室報告。

——發生應急預案啟動一級時，市社主要領導和案發單位主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，并在30分鐘內向市委維護穩定工作領導小組辦公室、市信訪局辦公室及有關領導報告，必要時可請求上級領導小組調動其它區域力量進行增援。

市委維護穩定工作領導小組辦公室電話：2666028，610辦公室綜合科2666029。

市信訪局辦公室電話2666996：聯絡科：2666991。

七、應急保障

（一）通信與信息保障 各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，市社信訪穩定工作領導小組及辦公室人員應配備必要的通訊工具，辦公室應設有專線電話，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

（二）應急保障

1、應急分隊保障：市社機關所有工作人員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。

2、應急裝備保障：市社機關所有運行狀況良好的車輛，均作為應急保障設備，由信訪穩定工作領導小組辦公室負責調配和使用。

（三）應急指揮

信訪事件發生后，市社信訪穩定辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，組長或副組長負責指揮有關單位和部門人員，按預案開展應急行動。

針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況需要，可設臵現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由社信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。

八、責任追究制

各級各類重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發生以下問題的，實施環節責任追究，給予黨政紀處分，情節重大的，將依法律規定追究其刑事責任：

（一）不按規定上報信息，日報告遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的；

（二）不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯絡不暢，影響工作開展的；

（三）因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯、聚會、越級集體上訪或重復上訪的；

（四）政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的；

（五）發生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的；

（六）有關領導對已發生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的；

（七）有關領導不能堅持領導接待日制度，造成嚴重后果或不良影響的。

社直各單位參照制定自己的信訪穩定工作應急預案，9月9日前上報市社信訪辦。

二〇〇九年九月五日

第四篇：信訪穩定工作應急預案

信訪穩定工作應急預案

為了加強對學校信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據關于信訪工作的有關規定，結合學校教育教學工作實際，特制定本應急預案。

一、應急預案適用范圍

適用信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

二、處置突發性事件遵循的原則

1.堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2.堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3.堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4.堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5.堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

三、工作機構及職責

學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。

組長:林校長

副組長：李寶學

成員：劉振武 郝占恩姜帆張福芹曹麗娜

四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

1.學校信訪工作辦公室接報后，立即向學校信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2.應急狀態啟動后，信訪工作辦公室人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員所在部門負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3.直至突發事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現場。

4.信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

五、工作要求

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各部門主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各部門領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行學校信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態。要查找校信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對教職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上。

4、建立信訪工作協調聯動機制。學校信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，相關負責人員要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。

2012.5

第五篇：職工隊伍穩定工作應急預案

“三集五大”推進期間職工隊伍穩定工作預案

為切實落實公司“三集五大”推進期間關于職工隊伍穩定相關要求，確保“三集五大”推進期間公司職工隊伍穩定，現結合公司實際，制定本預案。

一、工作原則

1.以人為本，關心職工。切實履行管理和服務職能，在工作開展過程中，應盡量保護職工切身利益，最大程度地減少突發不穩定事件及其造成的影響和危害。

2.居安思危，預防為主。高度重視職工隊伍穩定建設工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發不穩定事件的各項準備工作。

3.統一領導，分級負責。在公司黨委的正確指導下，公司成立職工隊伍穩定工作領導小組。建立健全分級管理制度，各負其責，落實專人、專門機構，負責并監督公司職工隊伍穩定工作各項政策措施的落實。

4.依法規范管理，建立落實公司職工隊伍穩定風險排查與預警制度。各部門、各單位應堅持對職工思想狀態每周至少開展一次摸排，對于崗位被調整、切身利益可能受損職工，指定專人跟蹤負責。一旦發現不穩定情況，要在第一時間報告給主要領導并及時采取措施，把事態控制在最小的范圍內。并調查事件原因，形成報告，供領導決策參考。各部室、基層單位分工負責小范圍個別職工不穩定情況的一般事件的化解和處理；重大事件由公司主要領導親自負責，防止事態進一步擴大，并做好思想教育工作。

5.快速反應，協同應對。加強應急處臵隊伍建設，實行崗位責任制與責任追究制。要健全公司內部穩定防范機制，加強對職工不穩定情緒的關注，實行各單位領導對職工穩定工作分工責任制。建立職工隊伍管理工作的責任追究制度，對由于責任制不落實，工作失職造成嚴重后果的，要嚴格考核。建立完善的預案啟動機制，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

6.嚴明職業紀律，加強職業道德教育。要按照公司勞動紀律相關規定，加大對職工的勞動紀律教育、職業道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，強化內部管理。要努力提高管理水平，著眼于職工綜合素質的提高和職工專業化發展，為職工個人發展搭建多種平臺，滿足職工個人發展需要，努力實現公司管理的制度化、規范化、人本化。

二、組織體系

1．領導機構：

成立公司職工隊伍不穩定事件應急領導小組，由黨委書記擔任組長，總經理擔任副組長，其他領導班子成員擔任成員，作為公司職工隊伍不穩定事件應急管理工作的領導機構，領導公司職工隊伍不穩定事件應急管理工作。

2． 辦事機構：

根據突發不穩定事件的不同類型，結合現行應急工作體制，公司應急領導小組下設應急辦公室（設在公司辦公室），負責應急日常工作。

3．工作機構：

公司各部門依據有關法律法規和公司相關規定，負責本部門、單位職工突發不穩定事件的應急上報、對應處理工作。并具體辦理突發不穩定事件應急預案各項工作的實施。

三、運行機制

1．風險分析與預測

在“三集五大”各項政策出臺前，各政策制定部門應對政策方案進行職工穩定風險評估，盡可能使方案符合職工穩定需要；確實無法避免的，應開展風險預測，針對可能發生的職工隊伍不穩定事件，建全預警機制，開展風險排查，做到早發現、早報告、早處臵。

2．預警信息上報

預警信息要及時上報公司辦公室。突發不穩定事件，在規定時間內如實報告；特別重大或者重大突發公共事件信息，要立即報告；應急處臵過程中，要及時續報有關情況。上報信息包括突發不穩定事件的類別、起始時間、參與人數、可能影響范圍、事件起因、已采取的措施等。

3．先期處臵

突發不穩定事件發生后，各部門在報告突發不穩定事件信息的同時，要根據職責和規定的權限，啟動相關預案，及時有效地進行處臵，控制事態。并保持與領導小組的聯系協調。

4．應急響應

當事態難以控制或者有擴大、發展趨勢時，各部門、單位應當迅速報告公司。公司應成立現場應急指揮小組，負責現場的應急處臵工作，并將情況匯報省公司。

5．應急結束

突發不穩定事件應急處臵工作結束，或者相關不穩定因素消除后，現場應急指揮小組予以撤銷。

應急狀態解除后，公司應當按照預案的要求，及時回到應急準備狀態。

6．善后處臵

要積極穩妥、深入細致地做好善后處臵工作。對突發不穩定事件中的責任人員要嚴格按照公司相關規定進行調查處理。

7．調查與評估

對特別重大、重大突發不穩定事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估，并及時在相關范圍內進行通報。

四、責任與獎懲

1．職工隊伍穩定事件應急處臵工作實行責任追究制。

2．對突發穩定事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

3．對遲報、謊報、瞞報和漏報突發不穩定事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予處分。

五、附則

本預案自發布之日起實施。