第一篇：信訪穩定工作應急預案

*廠關于做好近期及國家“兩會”期間信訪穩定工作的應急預案

針對國家召開人大和政協“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內各種矛盾，確保不發生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩定的經濟、政治形勢，特制定本預案。

一、工作目標

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不

到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區和諧穩定局面和企業良好形象。

二、具體措施

（一）加強領導，周密部署

１、廠成立信訪穩定應急領導小組

組長：wenmi.net

副組長：*********

成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛科等有關人員。

２、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責**、***、***、***等地區和重點人員，各小組組長對本區域的人員穩定工作負責，發現問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。

３、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩定工作領導小組匯報。

（二）強化宣傳教育

１、對全廠干部、職工、內退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內。

２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認真做好信訪接待工作，提高質量，化解矛盾在廠內。進一步提高信訪工作質量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內，確保不發生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調整使部份人員產生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范

１、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

２、保衛科組織干警、經警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

３、近期每天早7：30前，由廠穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發現本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。

４、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

****年**月**日

第二篇：信訪穩定工作應急預案

信訪穩定工作應急預案

一、工作目標

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團和安泰公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區和諧穩定局面和企業良好形象。

二、具體措施

（一）加強領導，周密部署

１、成立信訪穩定應急領導小組

組長：王潤一

副組長：孟慶妮、白德水

成員：楊振華、邱本祥、孫克平、鄧明山、及政工科、工會、工資科、保衛科等有關人員。

2、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，并向集團和安泰公司穩定工作領導小組匯報。

（二）強化宣傳教育

１、對全礦干部、職工及其家屬進行法制宣傳活動。礦領導、深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在礦內。

２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全礦職工、家

屬等方方面面的力量，對重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認真做好信訪接待工作，提高質量，化解矛盾在礦內。進一步提高信訪工作質量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在礦內，確保不發生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對因工作調整使部份人員產生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

3、做好困難職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范

１、控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

2、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

河南平禹新嶺煤業有限公司

第三篇：信訪穩定工作應急預案

信訪穩定工作應急預案

*廠關于做好近期及國家“兩會”期間信訪穩定工作的應急預案

針對國家召開人大和政協“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內各種矛盾，確保不發生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩定的經濟、政治形勢，特制定本預案。

一、工作目標

主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不

到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區和諧穩定局面和企業良好形象。

二、具體措施

（一）加強領導，周密部署

１、廠成立信訪穩定應急領導小組 組長：

副組長：********* 成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛科等有關人員。２、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責**、***、***、***等地區和重點人員，各小組組長對本區域的人員穩定工作負責，發現問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。

３、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩定工作領導小組匯報。

（二）強化宣傳教育

１、對全廠干部、職工、內退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內。

２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭

１、認真做好信訪接待工作，提高質量，化解矛盾在廠內。進一步提高信訪工作質量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內，確保不發生越級上訪問題。

2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調整使部份人員產生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點，嚴密防范

１、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

２、保衛科組織干警、經警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。３、近期每天早7：30前，由廠穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發現本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。

４、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

****年**月**日

第四篇：信訪穩定工作應急預案

Xxxx信訪穩定工作應急預案

為切實做好信訪穩定工作，確保鄉村醫生隊伍、聯合診所人員、老年鄉村醫生穩定，保證政治大局穩定，結合站內實際，經站委會研究，制定本工作預案。

一、指導思想

以十九大會議精神和習近平講話重要思想為指導，堅持“穩定壓倒一切”的方針，以維護信訪穩定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策及省、市、縣關于處理信訪人員及安全生產會議精神，切實做好安全生產和信訪人員穩控工作，確保轄區內不出現非法上訪及群體性事件和安全事件發生。

二、組織領導

為了更好地做好信訪維穩工作，強化領導信訪維穩工作責任制，成立城關防病站信訪維穩工作應急領導小組。其組成人員如下：

組長：

xxx（xxxxx）副組長：xxx（xxxxxx）成員：

xxx（xxxxxx）

xxx同志為辦公室主任，具體負責日常工作開展。

三、建立完善信訪維穩和安全生產預警工作機制

（一）預防預警信息

在省兩會召開期間和重大項目開工及其他典禮等各級各類重要會議、節日、慶典活動前夕，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向,排查安全生產隱患。同時要加強與上級衛計委,城關鎮,村委會等部門的溝通聯系，實行聯系互動，確定聯系人、聯系電話暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動

各級各類重要會議、節日、慶典活動之前，要組織有關人員針對老年鄉村醫生,聯合診所人員等可能上訪不穩定因素排查工作。對于排查出的不穩定因素，要分類排隊，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作。一旦發生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時間趕赴現場，市1小時內,省2小時內做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

四、認真做好來訪接待和帶案下訪工作

各級各類重要會議、節日、慶典活動期間，信訪維穩領導小組每天實行領導值班制度。對群眾上訪做到隨時接待、隨時調解，并限

跟蹤問效，確保不出現重訪現象。同時每月進行3—5次帶案下訪，由信訪維穩領導小組成員牽頭，領導小組全體成員具體負責落實，排查轄區不穩定因素。對排查出的不穩定因素實行領導包片包案責任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現到縣進省赴京上訪事件發生。

五、信訪穩定應急預案工作機制

（一）應急預案啟動級別

上訪人員數量多少，信訪穩定應急預案啟動共分三級，1—2人赴縣和縣級以上上訪，造成一定影響者為三級，3—5人赴縣和縣級以上上訪，造成較大影響者為二級，6人以上赴縣和縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。

（二）應急預案啟動級別分級響應程序

根據預警信息，在可能發生上訪的敏感日期內，信訪維穩工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發現上訪苗頭及時上報。發生應急預案啟動三級時，由信訪包案人帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉信訪維穩工作領導小組報告；發生應急預案啟動二級時，分管副職帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做好說服教育和勸返工作，同時向鄉維穩工作領導小組及相關部門報告；發生應急預案啟動三級時，主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，并做好說服教育和勸返工作，必要時可請求上級領導小組調動其他區域力量進行增援。

六、應急保障

（一）通信與信息保障各級各類重要會議、節日、敏感日和重大慶典活動期間，站信訪維穩工作領導小組及辦公室成員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。

應急分隊保障：所有工作組人員和村街衛生人員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。

（三）應急指揮

信訪事件發生后，信訪維穩領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在信訪穩定工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。針對發生的信訪突發事件，根據現場實際情況的需要，可設現場應急指揮小組實施現場調度指揮，現場指揮長由信訪穩定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現場指揮、車輛調度、保通處理、信息聯絡等工作。

七、責任追究制

省市縣重要會議、節日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發生以下問題的，實施環節責任追究，給予黨政紀處分，情節重大的，將依法律規定追究其刑事責任:

1.不按規定上報信息，遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的;

2.不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯絡不暢，影響工作開展的；

3.因單位包案領導或責任人工作不到位，造成串聯、聚會、越級集體上訪.4.政策落實不力或責任不落實，造成重點人員失控、漏管的； 5.發生集體上訪或越級上訪后，有關領導未按現場勸返制度規定趕赴現場做工作的；

6.有關領導對已發生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導致重復越級集體上訪后果嚴重或造成不良影響的；

7.有關領導不能堅持領導接待制度，造成嚴重后果或不良影響的。

第五篇：信訪穩定工作應急預案

信訪穩定工作應急預案

為了加強對學校信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據關于信訪工作的有關規定，結合學校教育教學工作實際，特制定本應急預案。

一、應急預案適用范圍

適用信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

二、處置突發性事件遵循的原則

1.堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2.堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3.堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4.堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5.堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

三、工作機構及職責

學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。

組長:林校長

副組長：李寶學

成員：劉振武 郝占恩姜帆張福芹曹麗娜

四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

1.學校信訪工作辦公室接報后，立即向學校信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2.應急狀態啟動后，信訪工作辦公室人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員所在部門負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3.直至突發事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現場。

4.信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

五、工作要求

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各部門主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各部門領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行學校信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態。要查找校信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對教職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上。

4、建立信訪工作協調聯動機制。學校信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，相關負責人員要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。

2012.5