第一篇：非公基層黨組織建設中存在的問題

非公基層黨組織建設中存在的問題

五個重點問題及對策

一、黨組織堅持制度難、活動難

1.爭取上級黨委和本級行政領導支持

2.盡量不占用工作時間、生產時間搞

二、黨員質量不夠，自身要求不嚴、標準低

1.把關發展黨員，不符合標準的不發展

2.加強學習，提高政治素質和修養

3.嚴格管理，加強監督，加強教育

三、老板不是書記、黨員，活動不支持

1.爭取把老板培養成黨員、書記

2.爭取上級黨委的支持、重視

3.發揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用，為企業創收增效。

四、組織機構不健全（補選不及時）

1.及時補選，保證組織健全、活動經費

2.爭取本級黨組織書記和行政領導支持

五、上級黨委重視不夠，指導不力

1.加強與上級黨委的溝通協調，爭取上級的支持

2.爭取企業老板給予出面、協調

第二篇：淺談基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的主要問題及對策

淺談基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的主要問題及對策

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著聯系群眾，宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要任務。改革能否深入、經濟能否發展、社會能否穩定，關鍵在于基層黨組織和廣大黨員能否充分發揮戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在改革開放以來，基層黨組織團結帶領黨員和群眾艱苦奮斗，開拓進取，充分發揮了戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創造了新的業績。許多黨員在改革開放和建設有中國特色社會主義的偉大事業中，在急、難、險、重的任務面前和關鍵時刻，沖鋒在前，舍己為人，充分展現了工人階級先鋒戰士的優良品格和時代風范。在各條戰線上涌現出了大批黨性強、作風正、工作積極，能聯系群眾的優秀黨員，黨同人民群眾的聯系進一步加強，黨的威信日益提高。黨員隊伍的先鋒模范作用進一步發揮。與此同時，我們也必須清醒地看到在新的歷史條件下，由于多種經濟成分的發展，各種利益關利的調整和經營形式的多樣化，基層黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題，黨員也面臨著嚴峻的考驗。隨著改革開放的不斷深入，各種腐朽的思想不可避免地會從各個方面侵蝕我們的黨，使黨內極少數意志薄弱者經不起執政、改革開放和金錢美色的考驗，發生不同程度的腐敗行為，給黨和國家帶來嚴重的損害。因此，我們必須認清當前黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中存在的主要問題，采取切實可行的政策，認真解決黨內存在的思想不純、作風不純和組織不純的問題，才能把一個“用鄧小平理論武裝起來，全心全意為人民服務，思想上、政治上、組織完全鞏固，能經受住各種風險，始終走在進代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨帶入21世紀。

一、當前黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中存在的主要問題

1.軟弱渙散，缺乏“五力”。地位下降，缺乏領導力；職能削減，缺乏監督力；組織渙散，缺乏凝聚力；素質下降，缺乏戰斗力；威信下降，缺乏吸引力。

2.黨員教育工作同加快改革和發展的新形勢、新任務的要求還有差距，研究新情況，新問題不夠有力，缺乏針對性、吸引力。黨組織的活動形式單調、呆板，制度不夠健全，抓落實不夠，效果差。

3.黨員的年齡偏高，老化現象嚴重，缺乏朝氣，沒有生機和活力；文化程度偏低，不適應新形勢、新任務的要求；生產一線的黨員偏少，難以發揮黨員的先鋒模范作用。

4.對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論懷疑，對共產主義信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀扭曲。政治上糊涂，理論上混亂，“不信共產主義不信黨，信神信鬼信鈔票”，用懷疑的眼光看待一切。對黨的政策，理論上說不清，做法上看不慣，行動上跟不上，認為“解放思想過了頭，放寬政策過了邊，搞活經濟亂了套”。對黨的政策品頭論足，隨心所欲，亂加指責，百般挑剔。

5.黨員標準低，政治素質差，黨性修養不夠。對自己要求不嚴，黨性觀念不強，紀律松弛，黨群關系緊張；革命意志衰退，胸無大局，精神不振，得過且過，追求生活安樂，不求政治進步，想的是位子、票子、房子、車子，工作勁頭不如入黨時大，學習鉆研精神不如入黨時足，對自己的要求不如入黨時嚴，模范作用不如入黨時突出；工作上不前不后，難活不搶，重擔不挑；作風上不好不壞，疲疲沓沓，松松垮垮；思想上時冷時熱，稱心時表現尚好，不遂意時就消極；在利益上，不是為民謀利，而是與民爭利，不是為兩個文明建設作貢獻，而是添麻煩，中共黨員不如中共群眾。

6.政治素質不高，全局觀念差。搞宗派活動，破壞黨的團結和統一。拉幫結派，培植親信，任唯親，排斥異己，把家族、宗族關系帶到黨內；違反民主集中制原則，嚴重影響黨內正常生活，突出個人，獨斷專橫，不接受黨內外監督，不聽不同意見，搞“家長制、一言演唱堂”，鬧個人名譽地位，不遵守紀律，不執行黨的決議，會上不說，會后亂說，會上贊成，會后反對，自由主義嚴重。

7.黨的宗旨觀念淡薄，個人利益第一。對群眾疾苦漠不關心，熱衷于個人得失，利用職權破壞財經和人事紀律。在生活上搞特殊化，拉關系“走后門”，揮霍浪費，假公濟私，損公肥私，不是憂黨憂國憂民，而是憂自己能不能從集體、企業中撈到好處，不是為實現共產主義而奮斗，而是為謀取個人私利不擇手段；“只想收入年年長，不管理想不理想，只想撈好處，不想盡義務”，把黨和人民賦予的重任和權利看成是謀取私利的資本。

8.政治觀念淡薄，政治立場模糊，缺乏起碼的政治判斷力，是非不分在一些原則問題上態度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸責任，見矛盾“繞著走”，對錯誤言論不批評，對壞人壞事不斗爭，“只栽花，不栽刺”，搞好人主義，庸人哲學，缺乏政治上的敏感性、鑒別力和尖銳性。

9.驕傲自滿，高高在上，脫離實際，脫離群眾。對主管的工作不調查、不研究、不了解情況、不解決問題；對上級指示照抄照轉，對下級報告不看不管，遇事推諉，不負責任。

以上存在的種種問題，雖然是局部，如果任其蔓延發展，不僅會腐蝕黨的肌體，破壞黨同群眾的關系，影響黨的戰斗力，而且還會嚴重損害黨的威信和黨的事業。因此，基層黨組織和黨員隊伍的建設問題必須引起我們各級黨組織的高度重視，采取切實可行的措施與對策，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強基層黨組織的領導力、戰斗力、凝聚力和吸引力。

二、加強基層黨組織和黨員隊伍建設的措施與對策

1.提高認識，加強領導，把加強基層組織建設落到實處。黨的基層組織分布在社會生活的各個方面，扎根于職工群眾之中，在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、完成各項任務中，擔負著重要責任，發揮著重要作用，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建設好了，黨對各方面工作的領導才能有堅實的基礎，黨的路線和各項方針、政策的貫徹執行才能有可靠的保證。加強黨的基層組織建設，黨委負有重要的責任，必須加強對這項工作的領導，做到思想認識到位，措施辦法到位，領導力量到位，工作責任到位

首先要增強和樹立“黨要管黨”的意識。要樹立越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越是要樹立加強黨的基層組織建設的思想，越是要堅持“黨要管黨”的原則，正確處理經濟工作與黨建工作的關系，自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅決克服和糾正那種認為黨的基層組織建設是軟任務，抓不抓無關緊要的觀念，抓黨的建設會影響經濟工作的錯誤認識，進一步增強黨委一班人抓好黨的基層組織建設的責任感和自覺性。

其次是要健全和完善黨委的工作制度。形成黨委重視，書記帶頭，黨委分工明確，班子齊心協力，職能部分密切配合，齊抓共管的工作格局。

三是要確定黨建工作的基本思路和目標，定期研究和討論黨的基層組織建設問題，并加強對基層黨建工作的指導。

四是要保持和發揚真抓實干的工作作風和開拓進取精神，制定實施可行的規劃、措施和辦法，積極主動地工作，努力解決黨建工作中存在的問題。

2.從實際出發，突出重點，全面提高基層黨組織的戰斗力，加強黨的基層組織建設，全面提高基層黨組織的戰斗力，必須從本企業、本單位的實際出發，確定自己的工作目標和工作重點。特別是我們建筑企業任務嚴重不足，市場競爭激烈；企業老化，負擔過重；工程壓級壓價嚴重，三角債突出，企業經營狀況不佳。在改革發展中遇到了許多新困難，隨著改革的不斷深化，尤其是現代企業制度的日趨建立和完善，企業黨的基層組織建設的客觀環境的變化，企業的基層黨組織將面臨著一系列的新情況、新問題。由于企業面臨如此艱巨的任務，必須加強和改進企業黨的建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，保證企業改革和各項任務的完成。黨的十五大明確提出國有企業的黨建工作，要緊緊圍繞“充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”來開展工作；要圍繞企業轉換經營機制，加強經營管理，提高職工素質等任務來開展工作；要加強對黨員的教育、管理和監督，充分發揮黨員的先鋒模范作用，做好思想政治工作，調動廣大職工群眾參與企業改革的積極性、主動性和創造性。企業黨組織的政治核心作用要體現在推進企業改革，促進企業發展，提高經濟效益，搞好兩個文明建設，充分發揮服務作用。

3.要抓好黨員領導干部的學習和教育。黨的各級領導干部是物質文明和精神文明建設的組織者，擔負著教育廣大黨員和非黨群眾的重要任務，其影響和作用比一般黨員大得多。特別是縣處級以上黨政領導干部的思想覺悟高不高，黨性強不強，作風好不好，對黨的事業和黨在群眾中的威信影響很大。過去在黨員教育工作中，往往只注意研究對基層一般黨員的教育，忽視對擔任領導職務的黨員干部的教育，有少數黨員干部也往往以教育者自居，不參加學習，不接受教育，成了“特殊黨員”。似乎職務 的提高就帶來了思想覺悟和知識能力的提高。其實,職位本身不會給領導干部來較高的思想覺悟和較多的知識能力，相反地卻向領導干部提出了更高的要求。各級黨組織要堅持不懈地用鄧小平理論武裝黨員領導干部的頭腦，要在各級領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育和“三個代表”的教育。每個黨員領導干部都要按照“三講”和“三個代表”的要求刻苦地學習，勤奮地工作，做表率，當模范。要徹底糾正過去那種認為黨員教育只限于一般黨員，黨員領導干部可以例外和黨員領導干部以教育者自居，只教育別人，自己可以不受教育的錯誤觀點。各級黨委要把對領導干部的教育放在十分重要的地位，下決心抓緊、抓好，抓出實效。

4.要抓好黨員領導干部的表率作用。過去搞活動，往往是“上級喊、基層辦、領導看、群眾干”，這是嚴重脫離群眾的表現。加強黨同人民群眾的聯系，密切群眾的關系，黨員領導干部的表率作用十分重要。各級黨組織要教育黨員領導干部身體力行，以身作則，帶頭受教育，帶頭做好事，辦實事。要一級說給一級聽，一級帶著一級干，一級做給一級看；機關要做基層的表率，黨委要做支部的表率，黨員領導干部要做一般黨員和群眾的表率。黨員領導干部要進一步明確黨員的標準和黨員干部的基本條件，弄清黨員干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。每個黨員干部都要按照黨章和黨規黨紀的要求辦事，嚴格履行義務和正確運用手中的權利，做一個合格的黨員和合格的干部。

5.要做好對黨員的系統教育。要以黨章為基本教材，對黨員進行系統教育?！饵h章》是黨的根本大法，一定要把黨章的基本精神、基本原則弄清楚，模糊思想要澄清，錯誤認識要改正。通過教育，使每個黨員真正做到承認黨的綱領和章程，自覺履行黨員的義務，加強黨性修養和黨性鍛煉，按照黨章的各項要求去做，提高政治素質和思想道德素質。

首先是要進行堅定共產主義信念和遠大目標的教育。一些黨員信念動搖，信心不足，認為“理想是遠的，信念是軟的，多撈錢才是真的”，一些黨員對群眾的利益看不到、想不到、辦不到，不起先鋒模范作用，一個重要原因就是共產黨員的奮斗目標和遠大理想淡泊了。要教育黨員樹立共產主義必定實現的信念，從社會發展規律上認清社會主義制度的優越性，共產主義實現的必然性；要教育黨員認識到共產主義是一個偉大的事業，但又是十分艱巨的事業，前進的道路是不會一帆風順的。一個黨員不管遇到什么困難和挫折，任何時候都不能信念動搖。要教育黨員把大目標和本職工作、目前任務聯系起來，明確理論和實踐的關系，近期目標和遠期目標的關系，使黨員振奮精神，看到美好前景，增強信心和力量。

其次，是要進行黨的宗旨教育。我們黨是各族人民利益的忠實代表，全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，共產黨員不惜犧牲自己的一切，為共產主義奮斗終身是全心全意為人民服務的具體體現。黨員的宗旨意識樹立得牢不牢，主要表現在能否擺正個人利益同黨的利益、國家利益的關系。通過宗旨教育，使黨員弄清黨員除了工人階級和廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，懂得黨員只有勤勤懇懇為人民服務的義務，沒有任何利用職權侵占國家和人民利益的權利。每個黨員在為共產主義事業奮斗的過程中，必須在思想上想著人民，在政治上代表人民，在行動上為了人民，真正做人民公仆，帶頭樹立社會主義新風尚；在維護穩定和完成急、難、險、重的任務中，要把黨和人民的利益擺在第一位，要奮不顧身，挺身而出，不怕犧牲；在物質利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，公私分明，克己奉公，把方便讓給群眾，把困難留給自己，不搞不正之風，不損害國家、集體和群眾的利益；要真心實意地相信和依靠群眾，認真聽取群眾的意見，接受群眾的批評和監督，關心群眾的疾苦，解決群眾的困難；要做到在榮譽和權利面前不驕傲自滿，不以權謀私，在困難面前不悲觀失望，不懷疑動搖，腳踏實地地實踐黨的宗旨。

三、是要進行黨員標準教育

各級黨組織要拿出一定的時間，集中一定的精力進行黨員標準教育。要組織黨員反復學習黨章規定的黨員條件，8條義務和黨規黨法對黨員的要求。要求黨員在思想上把黨員標準樹起來，要知道黨員標準的內容，知道為什么要這樣規定，知道自己的差距和今后怎么辦；在行動上按黨員標準做起來，從自己做起，從現在做起，從每一件事做起，在縮小和消除同黨員標準的差距上有實際行動。要教育黨員和干部充分認識到，過去合格不能代表現在合格，一方面合格不能代替全面合格，領導職務不能

代替黨員標準，組織上入黨不能代替思想上入黨。要在黨員中深入開展以學理論、學黨章為主要內容的雙學活動，堅持用鄧小平理論武裝黨員的頭腦，指導一切工作。同時，還要對黨員進行黨的民族宗教政策教育，愛國主義、社會主義、集體主義、維護民族團結、維護穩定、反對民族分裂和非法宗教活動的教育，使黨員進一步提高運用鄧小平理論指導工作的自覺性和貫徹執行黨的基本路線的堅定性，提高政策理論水平和思想道德素質。

6.認真做好發展黨員工作，切實改善黨員隊伍的結構。從建筑公司黨員隊伍的結構看，存在的主要問題是：年齡偏高，文化程度偏低，一線黨員少。公司共有黨員122名，其中35歲以下的黨員16名，占黨員總數的13.1%；36～45歲的黨員65名，占黨員總數的53.3%；46～60歲以上的黨員41名，占黨員總數的33.6%；平均年齡47.3歲。從文化結構看，初中及其以下文化程度72人，占黨員總數的59.1%，中專、高中文化程度32人，占黨員總數的26.2%，大專以上文化程度18人，占黨員總數的14.7%；從分布情況看，生產一線的黨員46名，占黨員總數的37.7%。造成以上問題的原因主要是有些基層黨組織不重視發展黨員工作，有的黨支部連續幾年都沒有發展黨員。這也是支部戰斗堡壘作用不強，黨員先鋒模范作用難以發揮，缺乏凝聚力和吸引力的重要原因。各級黨組織要嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，積極做好發展黨員工作，特別是要高度重視在生產一線的中青年職工中發展黨員，逐步改善黨員隊伍的年齡、文化結構和分布。在發展黨員工作中，要把保證質量放在第一位，做好教育工作，嚴格把好“入口關”，切實按照黨章規定的標準進行衡量，認真履行審批手續，成熟一個發展一個，做到既嚴格標準，又不搞突擊入黨。

7.要加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，保持黨組織的純潔性。反對腐敗，保持廉潔，發揚艱苦奮斗的精神，加強廉政建設，是新時期擺在全黨面前一個極其重要的任務，它關系到改革開放和現代化建設的健康發展，關系到社會主義事業的成敗，關系到黨和國家的命運和前途。因此，反腐敗斗爭一定要在各級黨委的領導之下進行，一定要納入民主和法制軌道，按照法制程序辦事。近幾年來，黨中央和各級黨組織對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭非常重視，把查處大案要案作為突破口，對加強黨風廉政建設和反腐敗收到了良好的效果，大家普遍感到，從整個形勢上看，順勢；從黨員干部和群眾的要求上看，順心；從要解決的問題上看，順茬；也看到了清除思想上瑕疵的緊迫性，改造世界觀的重要性和黨要管黨的必要性。但反腐敗是一項長期的斗爭，有其深遠的歷史原因和復雜的社會原因。因此，必須把反腐敗斗爭長期不懈地堅持下去。要加強廉政教育，使每個黨員干部充分認識到反腐敗和保持廉潔的重要意義，牢記黨員職責，嚴守黨紀國法。要查處大案要案，特別是要集中力量查處群眾意見大，危害嚴重的重大案件，做到“有案必查，有查必果，有果必究，有勢必嚴”。要建立和健全廉政制度，強化制約機制，使管理工作規范化，要把各級領導干部的權力置于法規、制度的規范和約束下，消除隨意性。要建立和完善監督體系，增強透明度，不僅要發揮紀檢、監察的職能，還要充分發揮工會、共青團、職代會、婦聯及各種群眾團體的監督作用和輿論作用，弘揚正氣，揭露腐敗現象

8.要加強黨建工作者自身建設，提高服務能力和服務水平。黨建工作是我們黨非常重要的工作，黨建工作者是我們黨忠誠可信的干部，肩負著十分重要的責任。因此，黨務工作者要努力學習鄧小平理論，堅持用科學理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質和工作能力。黨建工作者在政治上要做強者，思想上要做開放者，工作上要做開拓者。要不斷改進思想方法和工作方式，深入調查研究，努力解決西部大開發、企業大發展中出現的新問題，做到與西部大開發建設思想同心，目標同向，工作同步。

改革的不斷深化和社會主義市場經濟的不斷發展，給黨的基層組織建設注入了新的生機和活力，但面對新世紀的黨建工作其任重而道遠，黨的基層組織建設還面臨著許多新情況、新問題。在發展社會主義市場經濟條件下，要處理好經濟建設與黨的建設的關系，給黨的基層組織建設提出了新的要求。要適應新形勢、新任務的要求，黨建工作者要進一步解放思想，轉變觀點，用發展的觀點，改革的精神和創新的態度，研究新情況，解決新問題，要把優良傳統和創新精神結合起來，不斷地改進工作方法和活動方式，使黨的基層組織建設在改進中加強，在轉變中適應，在發展中提高。這樣，黨的基層組織建設和黨員隊伍的建設必將會出現一個新局面。我們要緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中

央周圍，同心同德，艱苦奮斗，振奮精神，扎實工作，不屈不撓，開拓進取，以高度的政治責任感和使命感，大力推進黨的建設的偉大工程，努力開創21世紀黨建工作的新局面。

第三篇：農村信用社基層黨組織建設中存在的問題與建議

農村信用社基層黨組織建設中存在的問題與建議

摘要:本文通過對農村信用社基層黨組織建設過程中存在的一些薄弱環節進行分析,提出了加強基層黨組織建設的若干建議。

關鍵詞:基層黨組織建設 問題 建議農信社基層黨組建設中存在的問題

近年來,農村信用社基層黨組織建設在取得成績的同時,仍存有一些薄弱環節,從客觀和主觀上分析,主要表現在以下幾方面:

1.1 經費投入不夠。農村信用社雖經多年發展,但受制于歷史包袱沉重和經濟條件較差等因素影響,導致經營效益仍然不夠理想。以致在黨建方面投入較少,一些基層信用社還存在無活動場所或活動場所較差的現象,影響了黨建工作的開展。

1.2 思想認識不到位。個別縣級聯社黨委和基層信用社黨支部沒有把黨的建設擺上應有的位置,研究不夠,指導不力,有的信用社把改革發展與黨建工作割裂開來,重發展輕黨建、重組織建設輕思想建設的現象較為突出,表現在抓黨建工作思路不清,活動載體不明,組織措施不力,工作中表現為盲目性、應酬性。一些信用社領導錯誤地認為,只要把業務經營搞上去了,黨建工作也就抓好了,用經營發展代替黨建工作;也有的領導認為業務經營和深化改革是硬指標,容易抓出成績,黨建工作是軟任務,不抓也好應付。往往是談起改革發展頭頭是道,說起黨建工作理屈詞窮,不適應新形勢、新任務和實踐科學發展觀的要求。

1.3 工作作風不夠扎實。主要表現在三個方面:其一,深入基層調查研究少。不少領導干部除忙于應酬和參加各種會議外,喜歡坐在辦公室發號施令,很少到基層信用社、農村進行調研。其二,與群眾聯系不緊密。有的領導干部遇到重大問題或困難,不善于聽取群眾的意見和建議,不善于爭取群眾的支持和幫助,因而工作局面遲遲難以打開。其三,作風簡單粗糙。一些縣級聯社領導干部認為只有來硬的才能解決工作中遇到的矛盾和阻力,缺乏向基層、員工做深入細致思想工作的韌性,方法簡單,疏遠了黨群、干部關系。

1.4 黨員干部隊伍素質偏低。農村信用社總體素質低影響了黨員先鋒模范作用的發揮,帶領員工推進改革和加快發展的能力受到一定影響,幫助農民群眾發家致富也有難度。低學歷的黨員也意味著他們不可能很好地學習掌握先進的理論和先進的科學文化知識,不能很好地理解、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策,落實上級聯社的管理理念、制度辦法也有難度,在實際具體的工作中也就難以取得實效,就難以起到先進模范帶頭作用。

1.5 黨的組織生活不夠規范。在農村信用社的基層黨組織中,一些黨組織對過組織生活的態度不夠端正,重視程度不足,從而缺乏對黨員的定期教育、管理和監督。除了聯社一級組織生活開展較好外,一些基層信用社過組織生活一般來說是形式上討論黨員發展對象,而且時間上難以保證,真正意義上的組織生活一年能有一到兩次已經相當難能可貴了。缺乏正常的組織生活和必要的政治學習,加之人自身的多樣性,使得一些黨員由追求進步到追求個人利益,有的甚至是不合法的個人利益,發人深省。

此外,在黨員發展和黨員管理方面還存在一些不足和問題,亟待認真加以解決。加強基層黨組織建設的建議

加強基層黨組織建設和強化黨員干部管理有利于防風險、堵案件,有利于促進農村信用社加快發展、科學發展和又好又快發展。筆者認為應從以下幾個方面加強基層黨組織建設。

2.1 進一步完善法人治理結構,充分發揮系統黨委的核心作用。要以深化產權制度改革為契機,認真貫徹民主集中制原則,充分發揮黨委核心作用,進一步理順“三會”和管理層之間的關系,明確班子分工,提高決策能力,切實健全“黨委核心領導,理事會戰略決策、經營層盡職執行、監事會依法監督”的法人治理運行機制。

2.2 切實提高黨員自身素質,充分發揮黨員先鋒模范作用。一是提高黨員思想素質。通過搭建學習的平臺,引導黨員自覺學習政治理論,加強黨性修養,用黨章對照和約束自我行為,堅定對黨的信念,用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝自己。試行黨員掛牌制度和設立黨員示范崗,讓黨員時刻牢記自己的身份和所肩負的責任。二是切實抓好對領導干部的培訓工作,不斷提高農村信用社黨員干部的理論水平、政策水平、法制觀念,使他們由“經驗型”向“知識型”、“智能型”、“復合型”轉變。著力實施信用社黨員干部“素質工程”,通過全面開展培訓,進一步豐富培訓內容,延伸培訓層次,拓寬培訓渠道,明確任務目標,把培訓任務逐級分解落實,層層抓好落實。

2.3 進一步加強作風建設,增強凝聚力和號召力。建立系統黨委后,農村信用社基層黨組織要體現出優越性,吸引廣大信合員工入黨,必須正確對待自身所存在的問題,切實加強自身建設。首先要認真過好每一次組織生活,使組織生活正?；?、正規化;其次,嚴格黨的組織紀律,監督黨員切實履行黨員義務;三是實行黨務公開,通過公告欄、廣播等形式將黨組織所做的決策或者是黨員個人的先進事跡加以宣傳,增加黨組織在職工和廣大農民心中的威信;四是密切與農民群眾的聯系,深入了解他們的批評和意見。要按照《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的要求,以創建先進基層農村信用社黨支部為載體,建立農村信用社干部職工經常受教育、促進農民長期得實惠的有效機制。

2.4 正確處理黨的建設與改革發展的關系。要建立和完善黨建工作與改革發展的有機結合、同步運行、統一考評、獎懲的工作體系,使市、縣聯社黨委、信用社黨支部正確處理黨的建設與業務經營的關系,防止和克服只重視改革發展,忽視黨的建設或以業務指標代替黨建標準的傾向。要從理論研究、政策指導、輿論宣傳、用人導向等方面,全方位抓起,使基層黨支部真正把黨建工作擺上重要位置。要健全完善縣級聯社對基層信用社黨建工作的領導、指導、檢查和考核制度,并把這項工作的成效和改革發展工作成果一起列入考核縣級聯社黨委領導的主要內容。

2.5 進一步完善和強化責任制。一是強化黨委管黨意識。縣級聯社黨委要建立抓基層黨建工作責任制,做到黨委書記親自抓、總負責,黨委成員分工合作共同抓,改變個別縣級聯社分管黨務的副書記單獨抓、唱獨角戲的狀況,聯社黨支部和基層信用社要簽訂黨建工作責任狀,堅持一級抓一級、一級向一級負責,真正把黨建工作抓在手上,落到實處。建立健全黨委成員黨建工作聯系點制度,把領導抓點和部門包點有機地結合起來,縣級聯社黨委成員每年都要聯系一個基層信用社黨支部,指導黨建工作。

2.6 進一步建立健全管理機制。一是強化制度約束機制。按照基層黨組織建設規范化要求,縣級聯社黨委、信用社基層黨支部要從實際出發,健全各種規章制度和實施細則。特別是把民主集中制及監督制度作為重點,狠抓落實,提高信用社領導干部工作效率和廉潔自律能力。二是強化紀律約束機制。教育信用社領導干部嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律,克服自由主義,做到有令即行,有禁即止。三是強化自我約束機制。領導干部要自覺加強黨性修養和世界觀改造,嚴格約束自己的言行,堅持“慎獨”、“慎微”,不做損害黨和信合事業、人民群眾的事,做遵紀守法的表率。四是強化監督約束機制。組織召開好民主生活會,加強領導干部內部的監督,使班子成員之間互相交心,相互批評,互相促進和提高。同時,要廣開監督渠道,加強上級監督、輿論監督、群眾監督,形成強有力的監督系統。五是強化考核機制。堅持定性與定量相結合、領導評價與群眾評價相結合、年終考核與定期考察、“一事一考”相結合的原則,對縣級聯社領導班子和信用社負責人政績進行嚴格考核,并把考核結果作為領導干部獎懲、評優、提拔的重要依據。

2.7 進一步規范黨員發展工作。建議省級聯社黨委要采取有效措施制定下發黨員發展規劃,推行發展黨員公示制、票決制和責任追究制等,加強對發展黨員人數、結構的宏觀調控和質量把關?；鶎狱h組織在發展黨員工作中,突出一線有較大貢獻、思想進步的信用社職工,縣、市級聯社機關高知群體“兩個重點”,杜絕亂開口子,亂定標準的隨意性入黨,體現基層黨建工作的嚴肅性和選拔性。在工作措施上,要著重落實鏈條式的黨員發展新機制,對基層一線,聯社機關中的先進分子要落實幫帶、培訓、考察、公示、回訪、跟蹤培養入黨等措施,切實做到成熟一名、發展一名,真正把那些立場堅定、思想進步、文化素質高、具有年齡優勢的入黨積極分子吸納進黨組織中來,進一步優化黨員年齡、性別、文化結構,使黨員隊伍的文化程度和年齡結構更趨優化。在堅持標準、嚴格程序的基礎上,可以采取支部引導、黨小組帶動、黨員結對幫扶等形式,把具有一定潛質的青年員工盡快培養成為入黨積極分子。通過這些措施的落實,盡快建立一支數量充足、結構合理、質量較高的農村信用社黨員隊伍。

第四篇：機關黨組織建設中存在的問題及原因

機關黨組織建設中存在的問題及原因

一、主要問題

（一）對機關黨建工作認識有待進一步提高。近年來，雖然各級機關黨組織對機關黨建工作的重要性有了更為深刻的認識，機關黨建工作不斷得到加強，但仍然在一些部門和單位視黨建工作為形式主義的現象，有些單位的主要領導重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，黨建工作與中心工作“兩張皮”，即使抓黨建工作也完全是流于形式，被動應付。

（二）對黨員教育、管理、監督有待進一步加強。一部分機關黨組織僅滿足于政治說教、催交黨費而已，對機關黨員干部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風不實。主要表現在：一是黨員教育的模式較為單一，不少機關黨組織的黨員教育內容相對單調，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報紙，學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，缺乏活力。學習教育走過場，不僅達不到應有的教育效果，也有損黨組織形象。二是黨內活動的開展不夠正常。部分機關黨內的活動與機關干部職工活動合二為一，用機關干部會議替代黨內組織生活，以機關干部工會活動替代黨的活動，從很大程度上削弱了共產黨員的先進性、黨內活動的獨立性和黨內生活的政治性。三是部分機關黨員干部自我約束性差，特別是在八小時外，不能時時處處以一個黨員的標準嚴格要求自己。同時，監督機關的監督力度不大，在發現問題時處理不嚴。四是黨員管理的出口亟待疏通。有些機關基層黨組織在教育培養入黨積極分子的過程中，重視發揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨后，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動態難以為黨組織及時掌握，一些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己，言行失范，不但不能發揮黨員的先鋒模范作用，反而在群眾中造成不良影響。一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情

面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標準的嚴肅性，損害了黨員形象的先進性，弱化了黨組織的權威性。五是在退休黨員管理上有些疏忽。黨員退休了，本身在心理上就有一些失落感，不加強正面學習，對黨的方針、政策了解較少，難免被一些道聽途說所迷惑，影響了和諧社會的建設。

（三）工作方式方法有待進一步改善。機關黨建工作無論在內容上，還是在方式方法上，與新形勢新任務提出的要求都有一定的差距。在內容上，一些單位對黨員的思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達學習等政治方面的內容，忽視了機關干部成長進步的多方面和多層次需要；黨內組織生活缺少創新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠；民主評議黨員和領導班子的民主生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭；黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果，表面看起來轟轟烈烈，實際效果不佳。在工作方式方法上，經驗主義、形式主義現象仍然存在，思想政治工作就是學文件、聽報告、搞討論，方法簡單陳舊。

二、原因簡析

1、對機關黨建重要性認識不到位。黨政機關是一個地方的指揮中樞，是黨員、領導干部和權力“三集中”的地方，機關黨的建設對貫徹黨的路線、方針、政策，確保各項事業健康發展起著至關重要的作用。講起來重要，做起來次要，認為行政機關業務搞好了，就可出成效，出政績，有利于自己的發展，一好百好，而黨建工作不顯山露水，無“效益”可言，在處理行政業務工作和黨建工作的關系時，是前者重于后者，實際工作中存在“兩張皮”現象。

2、對機關黨建創新不到位。一是機關黨建體制方面還不順暢。全國機關黨建組織缺乏上下之間的有效溝通和工作上的具體指導；機關工委和各部門黨委

（組），系統黨委同地方黨委各職能部門的關系不順，職能職責不明晰；機關黨委與機關黨組織是松散的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段。二是黨建工作和經濟工作關系處理上存在偏差。隨著改革開放和社會主義市場經濟的進一步發展，職工觀念、黨員觀念發生了變化，黨員結構已經發生了變化，思想觀念也變得更現實，不少人注重眼前利益，忽視長遠利益和黨的整體利益，然而基層黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而更新，形成了黨的建設與經濟工作接軌不到位，黨員教育、管理、監督與實際工作結合不夠緊密，效果不夠明顯。主要表現在機關黨建“虛事實做”不力，基層黨建工作的“虛”與行政工作的“實”形成較強的對比，黨建工作經費緊缺，效益不高，工作難度大，不易出政績，不實惠，吸引力不強，而行政經濟工作看得見摸得著，出政績快，導致黨建工作和經濟工作相互促進作用不強。

第五篇：當前農村基層黨組織建設中存在的主要問題

（原創）當前農村基層黨組織建設中存在的主要問題

作者:yongleng 于 2011-10-14 12:17:15 發表只看該

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當前農村基層黨組織建設中存在的主要問題

通過近幾年的保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、學習型黨組織建設、創先爭優等一系列活動的開展，農村基層黨組織執行力進一步增強，農村黨員隊伍的總體素質有了明顯提高，在農村的改革發展穩定中都起到了積極的推動作用。但從面臨農村發展的新形勢新任務看，特別是要實現新農村建設的宏偉目標，農村基層黨組織還存在一些不能與之完全適應、完全匹配的問題。主要表現在：

（一）農村兩委關系不協調，形成不了合力。一是村“兩委” 班子爭權奪利，各自為政，好事爭爭搶搶，難事推推拖拖，嚴重影響了農村工作的正常開展；二是黨支部班子能力不強，駕馭全局的能力較差，缺乏凝聚力和戰斗力，在群眾中樹不起威信，發揮不出領導核心作用；三是有些村干部受傳統思想的影響，家長制作風嚴重，搞一言堂，民主制度形同虛設，群眾意愿難以得到充分表達。

（二）村干部責權利不明確，缺乏執行力。一是工作考核目標不明確，導致農村干部“干與不干一個樣，干多干少一個樣”，嚴重影響了村干部干事創業激情，工作缺乏主動性和創新性；二是由于農村經濟基礎薄弱，村干部的經濟收入和生活待遇很難保障，直接影響到村干部工作的積極性、班子的凝聚力和崗位的吸引力，導致班子成員不穩定；三是農村干部不屬于在編人員，流動性較大，在處理農村具體工作中功利性、短期化行為比較突出，不利于農村的長遠發展。

（三）農村黨員發展家族化、把握程序隨意化，影響了黨員的純潔性。目前在農村，宗族派系現象非常普遍，特別是村“兩委”班子不和的村，各方為鞏固自己的地位，維護自己的利益，在發展黨員過程中，甚至違反規定程序或擅自降低標準，極力發展自己親屬、朋友或鐵桿支持者加入黨組織，致使農村黨員發展呈現家族化、派系化趨勢，使真正有能力有素質的人選不上、進不來。同時，大多數農村優秀青年長期在外務工，又沒有固定的地點，給黨組織做好入黨積極分子的培養教育工作也增加了很大的難度。

（四）農村黨員先鋒模范作用發揮得不夠到位，甚至等同于一般群眾。當前部分黨員先鋒意識減弱，組織觀念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏對組織的歸屬感和認同感，示范帶頭作用發揮得不夠好。如，有的黨員把個人利益看得太重，開會不給工資就不參加；有的黨員干部不思進取，吃吃喝喝；有的黨員干部不廉潔自律，損公肥私，侵占和挪用公款；有的黨員身份意識、職責意識不強，甚至鼓動群眾上訪，唯恐村里不亂；有的黨員想方設法地去拆村干部的臺，意圖亂中取利；有的黨員在帶領群眾致富方面有心無力，感覺無所適從；有的黨員在村里重大活動中使“反勁”，突顯個人主義，等等。

（五）鄉鎮村兩級黨內事務透明度不高，黨員、群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權較弱。部分農村基層黨組織工作由于缺少和農民群眾必要的溝通與交流，使群眾不能夠及時了解與他們利益密切相關的問題，極易引發矛盾。同時，部分黨組織內部事務如財務、人事等問題的不透明化操作，缺少了必要的群眾監督，很容易滋生腐敗，也使得很多群眾對黨組織的一些決策不理解、不支持。