第一篇：不服不起訴決定申請(qǐng)書(shū)

不服不起訴決定申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人……（姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職務(wù)或職業(yè)、單位或地址。）

申請(qǐng)人因……一案，不服_________人民檢察院于_______年____月_____日所作出的_____字第________號(hào)不起訴決定書(shū)，特提出申請(qǐng)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：……

事實(shí)和理由：……

此致

________人民檢察院

申請(qǐng)人：________________

______年______月______日

附：

1．原_____________收抄件一份

2．書(shū)證___________份（名稱）

3．物證___________件（名稱）

4．證人_____位：_______________

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第二篇：不起訴決定申請(qǐng)書(shū)

不起訴決定申請(qǐng)書(shū)

不起訴決定申請(qǐng)書(shū)一：不起訴決定申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人(王x的父親)：王xx，男，漢族，20XX年3月5日出生，重慶市忠縣人，務(wù)農(nóng)，住忠縣xx鄉(xiāng)插花村4組。身份證號(hào)碼：512223196703xxx439。聯(lián)系電話：15095xxx583。

被申請(qǐng)人：王x，男，漢族，20XX年7月20日出生，重慶市忠縣人，未成年人，住忠縣xx鄉(xiāng)插花村4組。現(xiàn)羈押于豐都縣看守所。

請(qǐng)求事項(xiàng)：請(qǐng)求豐都縣人民檢察院依法對(duì)犯罪嫌疑人王x作出不起訴決定。

事實(shí)和理由：嫌疑人王x于20XX年3月21日豐都縣公安局以其涉嫌搶劫罪將其刑事拘留，20XX年4月21日被貴院批準(zhǔn)由豐都縣公安局執(zhí)行了逮捕。現(xiàn)豐都縣公安局已經(jīng)將此案移送貴院審查起訴。現(xiàn)我要求貴院對(duì)王x作出不起訴決定。其理由如下：

1、嫌疑人王x是未成年人，是初犯，他根本不知道自己的行為是犯罪，也沒(méi)有主管犯罪的惡意，比如，他找同學(xué)拿了50元，還退還了他同學(xué)45元；

2、嫌疑人王x原來(lái)在忠縣廟埡小學(xué)、拔山中學(xué)讀書(shū)，表現(xiàn)很好，經(jīng)常參加集體活動(dòng)，而且還獲得獎(jiǎng)品，也就是說(shuō)他人本質(zhì)并不壞。后到豐都縣xx鎮(zhèn)中學(xué)校讀書(shū)，該學(xué)校接收后讀了近2個(gè)月，就不讓他讀書(shū)，強(qiáng)行將其引出教室，才導(dǎo)致這樣的不良習(xí)慣；

3、王x現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，要求讀書(shū)，給他一個(gè)學(xué)習(xí)改造的機(jī)會(huì)；

4、我們家長(zhǎng)愿意加強(qiáng)對(duì)王x的教育管理，負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，讓他成人成才，不危害社會(huì)；

5、王x的行為情節(jié)不嚴(yán)重，并沒(méi)有造成其他同學(xué)身體傷害或不敢上學(xué)。而且他并沒(méi)有到社會(huì)上強(qiáng)行要錢，也不是伙同其他人強(qiáng)行要錢，其行為社會(huì)危害性不大。

6、我們家長(zhǎng)積極賠償了損失，有部分損失我們家長(zhǎng)找學(xué)校、派出所要求賠償給其他學(xué)生，他們拒不接受。

綜上所述事實(shí)和理由，犯罪嫌疑人王x的行為及其輕微，社會(huì)危害不大，是初犯，又積極認(rèn)錯(cuò)，悔改。根據(jù)我國(guó)《刑法》第61條、《刑事訴訟法》第15條、第142條，《未成年人保護(hù)法》第54條、《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第7條、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第2條、第20條等的相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)求豐都縣人民檢查院依法、及時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人王x作出不起訴決定。

此致

豐都縣人民檢察院

申請(qǐng)人：王XX

>不起訴決定申請(qǐng)書(shū)二：不予起訴申請(qǐng)書(shū)>>（1421字）

申請(qǐng)人：劉洪濤 北京市凱泰律師事務(wù)所律師

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)路88號(hào)SOHO現(xiàn)代城D-1708

電話：***

案由：申請(qǐng)人因XXX人民檢察院對(duì)陳X涉嫌故意傷害致死案審查起訴一案，提出以下申請(qǐng)：

請(qǐng)求目的：

對(duì)陳X涉嫌故意傷害致死案做不予起訴陳X的決定。

事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人受故意傷害致死案嫌疑人陳X和其父親(法定監(jiān)護(hù)人)委托為陳偉的辯護(hù)人，經(jīng)過(guò)查閱查閱XXX公安局對(duì)本案的《起訴意見(jiàn)書(shū)》和本案法醫(yī)鑒定《四川華西醫(yī)學(xué)鑒定中心法醫(yī)病理學(xué)報(bào)告》(法會(huì)20XX-287)，以及會(huì)見(jiàn)嫌疑人陳X，和調(diào)查了解了部分知情人員；現(xiàn)提出以下辯護(hù)意見(jiàn)做為對(duì)申請(qǐng)不予起訴陳X的事實(shí)和理由。

一、據(jù)陳X供述，因陳X于20XX年9月8日被鐘XX毆打，鄧XX(本案另一嫌疑人)等就自發(fā)到何XX家門口找鐘XX為陳X說(shuō)理。陳X并沒(méi)有召集他們?nèi)ゴ虮景甘芎θ撕蝀X，那時(shí)陳偉根本不認(rèn)識(shí)何XX，完全不可能召集人去打受害人。受害人出來(lái)是跟鄧XX爭(zhēng)吵，陳X并沒(méi)有和受害人爭(zhēng)吵，受害人是和鄧XX扭在一起，陳X并沒(méi)有和受害人扭在一起，反而是想勸架，更是沒(méi)有任何毆打受害人的行為。XXX公安局對(duì)本案的《起訴意見(jiàn)書(shū)》對(duì)是誰(shuí)與受害人爭(zhēng)吵和扭在一起描述不清，是誰(shuí)如何毆打受害人的什么部位和將其打死更是描述不清。

二、據(jù)本案法醫(yī)鑒定《四川華西醫(yī)學(xué)鑒定中心法醫(yī)病理學(xué)報(bào)告》(法會(huì)20XX-287)，沒(méi)有任何受害人任何部位有被毆打致使紅腫淤血和其他被毆打外傷的描述與鑒定結(jié)論，因此認(rèn)定陳X有對(duì)受害人進(jìn)行毆打的關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有，此對(duì)此不能構(gòu)成陳X有對(duì)受害人故意傷害的客觀行為的證據(jù)鎖鏈，對(duì)陳X涉嫌故意傷害的證據(jù)明顯不足。

三、法醫(yī)鑒定《四川華西醫(yī)學(xué)鑒定中心法醫(yī)病理學(xué)報(bào)告》(法會(huì)20XX-287)認(rèn)為受害人與人爭(zhēng)吵和肢體接觸是死亡的促進(jìn)因素是不客觀的；受害人與人爭(zhēng)吵和肢體接觸只是XXX公安局送檢時(shí)的描述，該法醫(yī)鑒定不能認(rèn)定受害人與人爭(zhēng)吵的事實(shí)，尸檢上也沒(méi)有受害人與嫌疑人肢體接觸的痕跡描述，當(dāng)然也不能認(rèn)定有肢體接觸。而且假如有爭(zhēng)吵和肢體接觸的事實(shí)，法醫(yī)也因在該情形導(dǎo)致受害人有什么樣的生理變化，特別是有什么樣的病理變化的基礎(chǔ)上才能認(rèn)定是否該情形促進(jìn)了被害人死亡，而該法醫(yī)鑒定并沒(méi)有這些生理病理理由依據(jù)。根據(jù)常識(shí)很容易理解與人爭(zhēng)吵和肢體接觸一般是不可能致人死亡的，受害人的原有疾病和飲導(dǎo)致而心源性猝死是無(wú)疑的死亡原因。

四、就算與人爭(zhēng)吵和肢體接觸是死亡的促進(jìn)因素，顯然爭(zhēng)吵不屬于故意傷害；肢體接觸也不一定是毆打，所以肢體接觸與故意傷害是兩個(gè)概念。本案當(dāng)時(shí)除了嫌疑人與受害人有肢體接觸外，受害人的兒媳張XX、120搶救的醫(yī)生等都有和受害人都有肢體接觸，根據(jù)XXX公安局的意見(jiàn)豈不是他們都要涉嫌被追究對(duì)受害人故意傷害致死的刑事責(zé)任。

綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為本案起訴嫌疑人陳X的事實(shí)不清、證據(jù)不足；而且該嫌疑人案發(fā)時(shí)不滿16周歲，且故意傷害致死的認(rèn)定和量刑的刑級(jí)很高，因此在本案的事實(shí)和證據(jù)都模糊的情況下起訴和追究依法陳X本不應(yīng)有的刑事責(zé)任，對(duì)陳X是很不公平的，甚至是一種將影響他一生的一種傷害。申請(qǐng)人也了解到受害人的家庭背景和在XX縣的關(guān)系網(wǎng)與影響力，以及政府部門人員與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法機(jī)關(guān)工作的干涉與影響，希望你處能盡力保持司法的獨(dú)立與公正；依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第15條第1項(xiàng)對(duì)嫌疑人陳X作出不予起訴的決定，以維護(hù)陳X的合法權(quán)利和維護(hù)正常的司法秩序和社會(huì)秩序。

此致

XXX人民檢察院

申請(qǐng)人：劉洪濤

20XX-11-3

>不起訴決定申請(qǐng)書(shū)三：附條件不起訴申請(qǐng)書(shū)>>（1206字）

尊敬的公訴人:

我受受北京市XX律師事務(wù)所指派，擔(dān)任被告人李某某審查起訴階段的辯護(hù)人，依法為其辯護(hù)。辯護(hù)人詳細(xì)地查閱了本案全部卷宗材料，并依法會(huì)見(jiàn)了被告人，對(duì)本案有了比較全面、客觀的了解，辯護(hù)人認(rèn)為被告人李某某在本案中具備以下法定、酌定從輕、減輕情節(jié)。根據(jù)本案事實(shí)，從教育為主、懲罰為輔的原則出發(fā)，建議對(duì)被告人李某某作出予以附條件不起訴的決定。理由如下:

一、李某某具有法定從輕、減輕情節(jié)

被告人李某某系未成年人犯罪。根據(jù)《刑法》第十四條規(guī)定已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕處罰。被告人李某某出生于20XX年6月29日，在20XX年10月份作案時(shí)，才16周歲，系未成年人。《未成年人保護(hù)法》第五十四條規(guī)定:“對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則”這是我國(guó)對(duì)未成年人違法犯罪處理的基本方針。對(duì)于未成年人犯罪，處罰只是手段，教育保護(hù)才是目的。

因此，李某某屬于未成年人犯罪，符合法定從輕、減輕的條件。

二、李某某具有酌定從輕情節(jié)

被告人李某某是初犯、犯罪主觀惡性不深，且被告人李某某歸案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，沒(méi)有拒絕、阻礙、抗拒、逃跑的行為。無(wú)翻供表現(xiàn)，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的若干意見(jiàn)》第九條，人民法院對(duì)自愿認(rèn)罪的被告人，酌情予以從輕處罰。辯護(hù)人認(rèn)為:被告人李某某的認(rèn)罪態(tài)度完全符合相關(guān)法律規(guī)定。

三、李某某具有立功表現(xiàn)

李某某歸案后，除了如實(shí)供述自己的罪刑外，還帶領(lǐng)公安人員前往同案犯王某某的家中。因王某某在與李某某交往時(shí)，一直使用的假名，如果李某某不帶領(lǐng)公安人員找到王某某的家中，查實(shí)其真實(shí)姓名的話，王某某很難被抓獲。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》”第五條根據(jù)刑法第六十八條第一款的規(guī)定，犯罪分子到案后，協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯);具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。另外，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》“

五、關(guān)于“協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人”的具體認(rèn)定:犯罪分子具有下列行為之一，使司法機(jī)關(guān)抓獲其他犯罪嫌疑人的，屬于《解釋》第五條規(guī)定的“協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人”:3.帶領(lǐng)偵查人員抓獲其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;4.提供司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他案件犯罪嫌疑人的聯(lián)絡(luò)方式、藏匿地址的。”根據(jù)上述規(guī)定，辯護(hù)人認(rèn)為，李某某符合立功的條件，應(yīng)認(rèn)定為立功。

綜上，鑒于本案被告人李某某是初犯且到案后認(rèn)罪態(tài)度較好，主觀惡性小，對(duì)社會(huì)造成的危害較小，且有立功表現(xiàn)，根據(jù)我國(guó)對(duì)未成年人的刑事處罰采取能輕則輕，能減則減，能免則免，最大限度的降低對(duì)未成年限制人身自由的原則，及《刑事訴訟法》271條之規(guī)定，建議對(duì)被告人李某某作出附條件不起訴的決定。

此致

北京市西城區(qū)人民檢察院

辯護(hù)人:王律師

20XX年3月17日

第三篇：不起訴決定申請(qǐng)書(shū)3篇

不起訴決定申請(qǐng)書(shū)3篇

（1421字）

申請(qǐng)人：劉洪濤 北京市凱泰律師事務(wù)所律師

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)路88號(hào)soho現(xiàn)代城d-1708

電話：***

案由：申請(qǐng)人因xxx人民檢察院對(duì)陳x涉嫌故意傷害致死案審查起訴一案，提出以下申請(qǐng)：

請(qǐng)求目的：

對(duì)陳x涉嫌故意傷害致死案做不予起訴陳x的決定。

事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人受故意傷害致死案嫌疑人陳x和其父親(法定監(jiān)護(hù)人)委托為陳偉的辯護(hù)人，經(jīng)過(guò)查閱查閱xxx公安局對(duì)本案的《起訴意見(jiàn)書(shū)》和本案法醫(yī)鑒定《四川華西醫(yī)學(xué)鑒定中心法醫(yī)病理學(xué)報(bào)告》(法會(huì)20xx-287)，以及會(huì)見(jiàn)嫌疑人陳x，和調(diào)查了解了部分知情人員；現(xiàn)提出以下辯護(hù)意見(jiàn)做為對(duì)申請(qǐng)不予起訴陳x的事實(shí)和理由。

一、據(jù)陳x供述，因陳x于20xx年9月8日被鐘xx毆打，鄧xx(本案另一嫌疑人)等就自發(fā)到何xx家門口找鐘xx為陳x說(shuō)理。陳x并沒(méi)有召集他們?nèi)ゴ虮景甘芎θ撕蝬x，那時(shí)陳偉根本不認(rèn)識(shí)何xx，完全不可能召集人去打受害人。受害人出來(lái)是跟鄧xx爭(zhēng)吵，陳x并沒(méi)有和受害人爭(zhēng)吵，受害人是和鄧xx扭在一起，陳x并沒(méi)有和受害人扭在一起，反而是想勸架，更是沒(méi)有任何毆打受害人的行為。xxx公安局對(duì)本案的《起訴意見(jiàn)書(shū)》對(duì)是誰(shuí)與受害人爭(zhēng)吵和扭在一起描述不清，是誰(shuí)如何毆打受害人的什么部位和將其打死更是描述不清。

（1206字）

尊敬的公訴人:

我受受北京市xx律師事務(wù)所指派，擔(dān)任被告人李某某審查起訴階段的辯護(hù)人，依法為其辯護(hù)。辯護(hù)人詳細(xì)地查閱了本案全部卷宗材料，并依法會(huì)見(jiàn)了被告人，對(duì)本案有了比較全面、客觀的了解，辯護(hù)人認(rèn)為被告人李某某在本案中具備以下法定、酌定從輕、減輕情節(jié)。根據(jù)本案事實(shí)，從教育為主、懲罰為輔的原則出發(fā)，建議對(duì)被告人李某某作出予以附條件不起訴的決定。理由如下:

一、李某某具有法定從輕、減輕情節(jié)

被告人李某某系未成年人犯罪。根據(jù)《刑法》第十四條規(guī)定已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕處罰。被告人李某某出生于20xx年6月29日，在20xx年10月份作案時(shí)，才16周歲，系未成年人。《未成年人保護(hù)法》第五十四條規(guī)定:“對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則”這是我國(guó)對(duì)未成年人違法犯罪處理的基本方針。對(duì)于未成年人犯罪，處罰只是手段，教育保護(hù)才是目的。

因此，李某某屬于未成年人犯罪，符合法定從輕、減輕的條件。

二、李某某具有酌定從輕情節(jié)

被告人李某某是初犯、犯罪主觀惡性不深，且被告人李某某歸案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，沒(méi)有拒絕、阻礙、抗拒、逃跑的行為。無(wú)翻供表現(xiàn)，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的若干意見(jiàn)》第九條，人民法院對(duì)自愿認(rèn)罪的被告人，酌情予以從輕處罰。辯護(hù)人認(rèn)為:被告人李某某的認(rèn)罪態(tài)度完全符合相關(guān)法律規(guī)定。

三、李某某具有立功表現(xiàn)

李某某歸案后，除了如實(shí)供述自己的罪刑外，還帶領(lǐng)公安人員前往同案犯王某某的家中。因王某某在與李某某交往時(shí)，一直使用的假名，如果李某某不帶領(lǐng)公安人員找到王某某的家中，查實(shí)其真實(shí)姓名的話，王某某很難被抓獲。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》”第五條根據(jù)刑法第六十八條第一款的規(guī)定，犯罪分子到案后，協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯);具有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。另外，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》“

五、關(guān)于“協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人”的具體認(rèn)定:犯罪分子具有下列行為之一，使司法機(jī)關(guān)抓獲其他犯罪嫌疑人的，屬于《解釋》第五條規(guī)定的“協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人”:3.帶領(lǐng)偵查人員抓獲其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;4.提供司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他案件犯罪嫌疑人的聯(lián)絡(luò)方式、藏匿地址的。”根據(jù)上述規(guī)定，辯護(hù)人認(rèn)為，李某某符合立功的條件，應(yīng)認(rèn)定為立功。

綜上，鑒于本案被告人李某某是初犯且到案后認(rèn)罪態(tài)度較好，主觀惡性小，對(duì)社會(huì)造成的危害較小，且有立功表現(xiàn)，根據(jù)我國(guó)對(duì)未成年人的刑事處罰采取能輕則輕，能減則減，能免則免，最大限度的降低對(duì)未成年限制人身自由的原則，及《刑事訴訟法》271條之規(guī)定，建議對(duì)被告人李某某作出附條件不起訴的決定。

此致

北京市西城區(qū)人民檢察院

辯護(hù)人:王律師

20xx年3月17日

第四篇：不服人民檢察院不立案決定應(yīng)如何處理

不服人民檢察院不立案決定應(yīng)如何處理

2005-04-20 00:00 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】

根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）第一百三十四條，“人民檢察院決定不予立案的，如果是被害人控告的，應(yīng)當(dāng)制作不立案通知書(shū)，……同時(shí)告知本院控告申訴檢察部門。控告人如果不服，可以在收到不立案通知書(shū)后十日以內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)不立案的復(fù)議，由人民檢察院控告申訴檢察部門辦理，并在收到復(fù)議申請(qǐng)的三十日以內(nèi)作出復(fù)議決定。”

2003年7月11日最高人民檢察院又公布了《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），其中第五條第二款規(guī)定：“最高人民檢察院管轄的控告、申訴，控告申訴檢察廳按照《最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處理來(lái)信來(lái)訪分工暫行辦法》的規(guī)定，分別移送本院有關(guān)部門辦理，地方各級(jí)人民檢察院對(duì)本院管轄的控告、申訴，應(yīng)參照上述辦法規(guī)定的分工原則，確定首辦責(zé)任部門辦理”。而《最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處理來(lái)信來(lái)訪分工暫行辦法》第八條規(guī)定：“偵查監(jiān)督廳負(fù)責(zé)處理下列來(lái)信和來(lái)訪：……

（四）不服公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)不立案決定，經(jīng)省級(jí)人民檢察院復(fù)查仍然不服的。”

上述兩個(gè)規(guī)定似乎相互矛盾，實(shí)踐中究竟應(yīng)如何處理，容易產(chǎn)生較大分歧。有人認(rèn)為前者是正式規(guī)則，后者是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的暫行辦法，效力弱于前者，在二者沖突的情況下，應(yīng)優(yōu)先適用前者。應(yīng)根據(jù)《規(guī)則》，對(duì)不服人民檢察院不立案決定的復(fù)查，都由控申部門處理。有人則認(rèn)為后者公布較晚，根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，應(yīng)適用《辦法》，由偵查監(jiān)督部門辦理。筆者認(rèn)為這兩種說(shuō)法都不完全正確，欲就此問(wèn)題作一探討。

對(duì)檢察機(jī)關(guān)不立案決定的復(fù)議屬于刑事立案監(jiān)督工作的范疇。要搞清上述問(wèn)題，應(yīng)首先明確控申部門和偵查監(jiān)督部門在刑事立案監(jiān)督工作中的職責(zé)和相互關(guān)系。

《規(guī)則》第三百七十三條規(guī)定：“被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院控告申訴部門應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查。審查中，可以要求被害人提供有關(guān)材料，進(jìn)行必要的調(diào)查，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)將案件移送審查逮捕（偵查監(jiān)督）部門辦理。公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由后，審查逮捕（偵查監(jiān)督）部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由成立的，應(yīng)當(dāng)通知控告申訴部門，由控告申訴部門在十日內(nèi)將不立案的理由和根據(jù)告知被害人；……”

本條說(shuō)明，對(duì)不服公安機(jī)關(guān)作出的不立案決定的案件，由偵查監(jiān)督部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性的審查，控申部門負(fù)責(zé)受理、前期審查、分流和善后工作，主要起紐帶作用。而根據(jù)《規(guī)則》第一百三十四條，對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件的立案監(jiān)督工作則主要由控申部門負(fù)責(zé)；1998年10月21日《最高人民檢察院關(guān)于完善人民檢察院偵查工作內(nèi)部制約機(jī)制的若干規(guī)定》第五條也有相關(guān)規(guī)定：“控告申訴檢察部門承擔(dān)有關(guān)單位或個(gè)人不服人民檢察院的不立案、撤案決定的復(fù)議、復(fù)查工作”。

從以上規(guī)定可以看出，控告申訴和偵查監(jiān)督部門在立案監(jiān)督工作中互相配合，各司其職，并無(wú)職權(quán)重合或沖突的情況。

第二，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件立案監(jiān)督工作的特殊性。對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)不立案決定的復(fù)議、復(fù)查，既不是控申部門管轄的刑事申訴復(fù)查程序，也不同于行政復(fù)議，它是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部一種特殊的審查程序。

根據(jù)《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》，刑事申訴是指“申訴人對(duì)人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定或?qū)θ嗣穹ㄔ喊l(fā)生法律效力的刑事判決、裁定不服，依法提出重新處理的請(qǐng)求”。而2003年8月19日《最高人民檢察院刑事申訴檢察廳關(guān)于邵業(yè)科申訴案請(qǐng)示的批復(fù)》明確指出：不立案決定是案件不進(jìn)入訴訟程序的決定，不是訴訟終結(jié)的刑事處理決定。對(duì)不立案決定做出的復(fù)議決定，也不是人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定，不屬于《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“人民檢察院其他處理決定”。

該《批復(fù)》同時(shí)指出，不服不立案決定及對(duì)不立案決定作出的復(fù)議決定，不屬于刑事申訴（控告申訴）部門管轄的刑事申訴案件，不適用刑事申訴案件復(fù)查程序。1999年9月13日《最高人民檢察院研究室關(guān)于適用〈規(guī)則〉第一百三十四條有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（以下簡(jiǎn)稱《復(fù)函》）中也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。以上兩個(gè)文件中著重說(shuō)明的是，不服不立案決定及對(duì)不立案決定作出的復(fù)議決定的性質(zhì)及其復(fù)查適用程序的特殊性，但并不否認(rèn)由控告申訴部門負(fù)責(zé)處理不服不立案決定的復(fù)議。

綜上所述，對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)不立案決定的復(fù)議應(yīng)由控告申訴部門負(fù)責(zé)這一點(diǎn)應(yīng)無(wú)疑義，關(guān)鍵在于如何理解適用《辦法》。

筆者認(rèn)為，本文所引《辦法》條款中所指應(yīng)由偵查監(jiān)督部門處理的，是控告人不服檢察機(jī)關(guān)不立案決定，經(jīng)原人民檢察院復(fù)議，控告人仍然不服，然后交上一級(jí)人民檢察院復(fù)查的案件。其處理對(duì)象是下一級(jí)人民檢察院對(duì)不立案決定作出的復(fù)議決定。

這與《規(guī)則》第一百三十四條并無(wú)沖突。規(guī)則解決的是不服檢察機(jī)關(guān)不立案決定的復(fù)議程序，《辦法》則與《復(fù)函》第二條：“控告人對(duì)復(fù)議決定不服，向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)復(fù)查的，上一級(jí)人民檢察院經(jīng)審查后可以受理”一起規(guī)定了不服對(duì)不立案決定作出的復(fù)議決定的復(fù)查程序。實(shí)質(zhì)上正是《規(guī)則》第一百三十四條的補(bǔ)充、擴(kuò)展和延伸。三者相互銜接，對(duì)檢察機(jī)關(guān)不立案決定形成一個(gè)相對(duì)完整的監(jiān)督系統(tǒng)。

綜合全文，對(duì)檢察機(jī)關(guān)不立案決定的監(jiān)督應(yīng)遵循以下程序：

人民檢察院決定不予立案的，應(yīng)由偵查部門將不立案通知書(shū)在十五日內(nèi)送達(dá)被控告人，同時(shí)告知本院控告申訴檢察部門；控告人不服人民檢察院不立案決定的，可以在收到不立案通知書(shū)后十日以內(nèi)向人民檢察院控告申訴部門申請(qǐng)復(fù)議，控告申訴部門應(yīng)在三十日以內(nèi)作出復(fù)議決定；根據(jù)《復(fù)函》第二條，被害人在十五日以外申請(qǐng)復(fù)議的，人民檢察院經(jīng)審查仍可以受理；控告人對(duì)上述復(fù)議決定仍然不服，向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)復(fù)查的，上一級(jí)人民檢察院經(jīng)審查后也可以受理；上一級(jí)人民檢察院應(yīng)由偵查監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理不服復(fù)議決定的案件。

第五篇：不服罰款、拘留決定的復(fù)議申請(qǐng)書(shū)

不服罰款、拘留決定的復(fù)議申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：A，女，××歲，××市××廠干部，住本市××路××號(hào)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

（應(yīng)祥述事實(shí)經(jīng)過(guò)，此略。）

正是基于的罰款決定有誤。請(qǐng)求上一級(jí)人民法院進(jìn)行復(fù)議，依法變更原決定。