第一篇：昌吉州煤電煤化工產業招商說明書

昌吉州煤電煤化工產業招商說明書

一、昌吉州煤電煤化工產業發展的現狀

昌吉州境內礦產資源豐富，多達50余種，其中煤炭、石油、天然氣儲量可觀，預測煤炭資源總量5732億噸，約占全疆預測資源總量的26%、已探明儲量4300億噸，占新疆的20%，占全國的8%。石油1.5億噸、天然氣300億立方米，擁有國家第一個200萬噸級整裝沙漠油田。昌吉州境內有耕地613226.26公頃（地方408209.01公頃）；水澆地543100公頃（地方342329公頃，兵團200773公頃）；旱地52067公頃（地方51760公頃，兵團307公頃）；未利用土地1757040公頃，主要是荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖、石礫地等，為煤電煤化工創造了有利條件。

自治區黨委、人民政府提高以昌吉州準東煤電煤化工產業帶為核心，建成億噸級煤炭生產，千萬噸級煤化工和千萬瓦級煤電的國家重要的特大型煤電煤化工基地。它的建設與發展對新疆實施優勢資源轉換戰略，實現又好又快的發展具有重要意義。

昌吉州準東煤田西黑山、五彩灣和大井礦區的總體規劃已得到國家發改委的正式批復，為合理、有序、環保地開發準東煤田提供了科學依據，將進一步加快昌吉州煤炭開采、煤炭資源轉換步伐，同時，對保障國家、自治區一次能源和電力供應等都具有十分重要的意義。昌吉州準東煤田是我區3個儲量大于3000億噸的超級煤田之一，煤炭儲量大，賦存條件好。煤質以長焰煤、不貼煤和弱貼煤為主，煤種適合做工業、民用燃料，煤氣化、煤制油和發電用煤。

昌吉州準東煤電煤化工產業帶自2006年開始建設，目前，產業帶公路、鐵路、供水、供電、通信等五大基礎設施陸續建成投運，產業帶承載大企業、大項目、大開發的建設條件已經具備。截止2009年，產業帶已入駐企業43家，其中：世界500強家，中國500強企業13家，上市公司20家，建成和在建項目19個，在建項目總投資319.15億元，已經形成3000萬噸煤炭、30萬千瓦裝機容量、10萬噸腐殖酸、90萬噸煤制焦油的生產能力。2006年至2009年，準東產業帶累計生產原煤3000萬噸，發電14.96億度，完成基礎設施工程投入35億元，企業項目投資50億元。

二、昌吉州煤電煤化工產業發展的有利條件

1、煤炭資源豐富，可以支撐大規模的開發建設。

昌吉州的煤炭資源是我國為數不多的地區之一，尤其是準東地區是迄今發現的世界級煤田和全國最大的整裝煤田，是國務院32號文件明確支持發展的新疆四大煤田中最重要的煤田。預測資源總量3900多億噸, 已探明儲量2136億噸。煤資源賦存條件較好，具有支撐大項目的資源條件。

2、大企業集聚，技術資金實力雄厚。

昌吉州煤炭資源豐富，吸引了大批大型企業集聚。目前僅準東地區已有中石化、神華、華能、華電、兗礦、魯能、國電、潞安、中電投、德力西等一大批大企業集團進入，進行了不同程度的前期準備和煤炭資源的勘探和開發建設，發展勢頭良好，這些企業資金實力雄厚，擁有多種煤化工產品生產技術，消除了資金和技術上對煤電煤化工發 展的制約。

3、土地資源豐富、環境容量較大。

昌吉州總面積7.39萬平方公里,總人口154萬人，總面積平均21人/平方千米，植被面積平均8人/平方千米，相對內地的大部分地區，不論是土地資源還是環境容量都有較大的空間。

4、能源產業加速發展帶來的機遇。

隨著世界能源緊張形勢的加劇，我國能源產業建設步伐加快，煤電煤化工產業作為重要的能源產業其重要性日益凸現，給昌吉這個煤炭資源豐富地區的能源大發展創造的有利條件。

5、原油價格高企，煤化工競爭力提高。

由于國際原油價格持續走高，煤化工的經濟優勢開始凸現，市場競爭力有顯著提高。

6、國內市場需求大，自給率低。

目前我國能源和石化行業的發展還遠遠不能滿足國民經濟發展的要求，國內能源和石化產品市場容量巨大，而國內自給率低，如原油自給率為50%，乙烯自給率按當量消費量計僅為45%左右，石化產品的自給率約為50%，給煤化工的發展帶來巨大機遇。

7、投資西部能源積極性提高。

國家西部大開發政策的實施及國際原油價格的高企，促使國內外投資者將目光到擁有豐富能源的西部地區。

8、現代煤化工技術日趨成熟。

煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣技術日趨成熟。在傳統煤化工產 業僅局限在氮肥、焦炭、電石等領域的低水平投資，隨著近年來這些技術不斷取得突破并逐步進入工業化階段，現代煤化工產業和石油化工的逐步并軌，正為西部煤炭產區發展能源化工產業帶來歷史性機遇。

三、昌吉州煤電煤化工產業發展目標

（一）煤炭產業

煤炭供應能力所涉及的礦區建設2030年前全部完成，原煤生產和洗選加工能力：2015年超過1．36億噸／年，2020年達2．91億噸／年，2030年達5．15億噸／年。力爭2030年礦區規劃總規模達到6億噸／年，成為我國億噸級現代特大型煤炭生產基地之一。

（二）煤電產業

按照國家電網公司規劃，將在“十一五”末期，建成哈密至蘭州雙回750千伏超高壓輸電線路，實現新疆“西電東送”的初步目標。新疆電網與西北電網通過750千伏主網架與西北形成聯網，能夠進一步加強電網結構，下一步通過面向華東、華中電網的正負1 000千伏直流輸電工程，實現大規模“西電東送”。

到2015年煤電裝機達到1200萬千瓦(不包括各園區熱電規模)，其中外送1040萬千瓦；

到2020年煤電裝機達到2400萬千瓦(不包括各園區熱電規模)，其中外送約2074萬千瓦；

到2030年煤電裝機達到4800萬千瓦(不包括各園區熱電規模)，其中約4162萬千瓦。

（三）煤化工產業

昌吉州以準東煤電煤化工產業帶為核心發展煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣等新型煤化工產業。在分析準東煤電煤化工產業帶的煤礦建設進度、水資源供給情況、市場、技術、配套基礎設施等各方面條件的基礎上，近期(2008-2015年)規劃煤化工項目建設總規模為1380萬噸油當量/年，煤制天然氣120億立方米/年；中期(2016-2020年)規劃煤化工項目新增建設總規模為1600萬噸油當量/年，煤制天然氣120億立方米/年，到2020年煤化工項目總量達到2980萬噸油當量/年，煤制天然氣240億立方米/年。遠期(2021-2030年)規劃新增煤化工生產能力2340萬噸油當量/年，煤制天然氣240億立方米/年。到2030年使煤化工總量增加至5320萬噸油當量/年，煤制天然氣480億立方米/年。

到2015年，新疆準東煤化工項目總投資為2202億元，其中建設投資2116億元，銷售收入達到1150億元，利稅總額為604億元。

到2020年，新疆準東煤化工項目總投資為4519億元，其中建設投資4342億元，銷售收入達到2365億元，利稅總額為1249億元。到2030年，新疆準東煤化工項目總投資為8440億元，其中建設投資8108億元，銷售收入達到4430億元，利稅總額為2351億元。

四、重點發展項目

（一）300萬噸/年煤制油項目

1、項目的必要性

我國石油資源相對缺乏，進口原油對外依存度高達46％，我國 原油將長期依賴進口。2000年以來，我國柴油需求快速增長，國內生產量同步大幅度上升，年均增長率為8.5％。由于國內需求旺盛，缺口也越大，從周邊國家和地區進口也越來越多。按照我國煉油工業“十一五”發展規劃，結合目前我國大型企業發展規劃，煉油行業結構將進一步優化調整，預計到2015年我國煉油裝置能力達到5.225億噸／年，柴油產量將達到1.962億噸。我國柴油消費增長速度與GDP增長速度基本同步，按照我國國民經濟發展預測，未來5-10年GDP還將保持在7.5％左右，預計到2015年，我國柴油消費需求將達到1.939億噸。我國柴油消費量大，汽油消費量小，柴汽比不平衡已成為制約我國煉油工業發展的重要因素。因此，大力發展以柴油為主要品種的煤制油工業對我國煉油工業發展具有重要的意義。

2、項目建設內容

生產費托合成柴油（-10℃，歐Ⅲ標準）258.9萬噸/年，費托合成石腦油（Q/SHR011-2001）66.18萬噸/年，液化石油氣10.65萬噸/年，特種蠟3萬噸/年。

3、投資效益分析

總投資298.58億元，其中建設投資286億元。項目建成，年可實現銷售收入170.48億元，利潤77.26億元，投資回收期8.2年（含建設期）。

（二）40億立方米/年煤制天然氣項目

1、項目必要性

目前，我國天然氣產品市場的基本情況是滿足國內需要為主，產 品的進出口量很小。我國國境內陸上已形成塔里木盆地、鄂爾多斯盆地、四川盆地、柴達木盆地等四大氣區，合計天然氣探明儲量已達2．95萬億立方米，可采儲1．89萬億立方米。未來5～1 0年，塔里木、鄂爾多斯、四川盆地探明天然氣儲量將分別達到1萬億立方米，柴達木盆地達到5000億立方米。同時，鶯歌海一東海盆地和東海兩大氣區天然氣儲量也在不斷增長。隨著已建成的陜京管線、澀寧蘭管線通道天然氣市場的不斷開拓，以及西氣東輸、川漢天然氣管道即將建成，天然氣產量將大幅增加。同時，天然氣的需求量也在快速增長，需求缺口逐年增大，因此適度進口了海外天然氣資源，但隨著國際天然氣的價格隨著原油價格的飆升而水漲船高，逐漸延緩了進口天然氣的步伐。預計2010年國內天然氣產量將達到800億立方米，需求量達到1121億立方米；2020年產量將達到1200億立方米，需求量達到2500億立方米。因此煤制天然氣前景十分廣闊。

2、項目建設內容

主產品：合成天然氣40億立方米/年；副產品：焦油50.88萬噸/年、石腦油10.13萬噸/年，粗酚5.76萬噸/年，硫磺4.57萬噸/年，氨5.26萬噸/年。

3、投資效益分析

總投資213.22億元（含天然氣管道200公里），其中建設投資206億元，可實現銷售收入92.05億元，利潤30.91億元，投資回收期11.7年（含建設期3年）。

（三）45萬噸/年合成氨-80萬噸/年尿素

1、項目必要性

隨著全球經濟一體化，氮肥生產將進一步向資源產地集中，國際貿易會進一步擴大。在目前良好市場需求情況下，lFA估計，全球化肥需求量將達到1．703億噸純養分。預計全球肥料消費需求增長重要來自東亞、南亞和拉丁美洲地區，其肥料消費需求增長占全球總消費需求增長的89％。

世界上有80多個國家生產尿素，中國是尿素出口量最大的國家。

隨著我國經濟發展，人口增長和農作物對話非需求量增加的影響，預計今后我國化肥需求仍然呈上升趨勢。據有關專家及氮肥工業“十一五”發展規劃報告的預測，到2010年尿素我國尿素產量將達到2600萬噸；到2015年將達到2800萬噸。我國以煤為原料的合成氨尿素技術在國際上已處于領先水平，投資合理，競爭力較強，已成為世界上重要的尿素出口國。

2、項目建設內容

合成氨45萬噸/年，尿素80萬噸/年。

3、投資效益分析

總投資38.37億元，其中建設投資37.3億元，可實現銷售收入14.4億元，利潤4.02億元，投資回收期14.3年（含建設期3年）。

（四）80萬噸煤制烯烴項目

1、項目必要性

聚乙烯：近年來國內對聚乙烯需求保持快速增長態勢，許多大型石化企業積極引進先進生產裝置，新建、擴建聚乙烯產能。如果新建、擴建及規劃的MTO項目順利全部實施，預計到2010年我國聚乙烯產能將達到1108．6萬噸／年。我國聚乙烯生產一直不能滿足需求，自給率一般維持在40-56％。有近一半需要進口。今后我國經濟持續的發展將拉動化工產品的需求繼續增長，預計到2010年聚乙烯需求量將達到1454萬噸；到2015年需求量將達到1880萬噸。

聚丙烯：由于國內需求旺盛，未來幾年內許多企業有擴產計劃，以煤為原料的MTO項目也有部分項目在建和規劃實施中。如果新建、擴建及規劃的MTO項目順利全部實施，預計到2010年我國聚丙烯產能將達到1100萬噸；到2015年達到1400萬噸。我國聚丙烯生產一直不能滿足需求，自給率一般維持在55-67％。今后我國經濟持續的發展將拉動化工產品的需求繼續增長，預計到2010年聚丙烯需求量將達到1255萬噸，年均增長率為9．0％；到2015年需求量將達到1740萬噸，年均增長率為6．8％。聚乙烯和聚丙烯都將長期依賴進口，因此前景十分廣闊。

2、項目建設內容

生產40萬噸全密度聚乙烯、40萬噸均聚、共聚聚丙烯。

3、投資效益分析

總投資183.84億元，其中建設投資176億元，投產后可實現銷售收入106.57億元，利潤44.95億元，投資回收期8.5年（含建設期3年）。

五、投資政策

1、電力產業政策

電力工業鼓勵發展的項目如下：

（1）單機60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組電站建設。

（2）采用30萬千瓦及以上集中供熱機組的熱電聯產以及熱、電、冷多聯產。

（3）缺水地區單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站建設。

（4）整體煤氣化聯合循環發電。

（5）30萬千瓦及以上循環流化床、增壓流化床等潔凈煤發電。

（6）單機30萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石或劣質煤發電。

（7）在用單機20萬千萬以上發電機組脫硫改造。

2、煤化工產業政策

（1）鼓勵煤炭后備資源豐富的地區發展煤化工產業，合理規劃煤炭調出區煤化工項目的建設，限制煤炭調入區煤化工產業的發展，促進煤炭產銷區域平衡和相關產業協調發展。

（2）鼓勵采用先進煤氣化技術發展煤化工產品；穩步發展煤制石油替代產品，加快煤制油品和烯烴產業化步伐。

（3）鼓勵煤化工發展要堅持引進技術和自主開發相結合。加強大型煤化工生產裝置技術和關鍵設備消化吸收、國產化工作。跟蹤研究國際前沿技術，積極開展國際合作，開發具有自主知識產權的先進適用技術，加快自主知識產權核心技術產業化步伐，逐步縮小自主研發技術與國際水平的差距。首次采用國外中試成果進行產業化開發的煤化工項目，項目成功后，中方企業應擁有相應的知識產權。

第二篇：XX區煤電煤化工產業發展情況報告

XX區煤電煤化工產業發展情況報告

XX區煤炭資源稟賦，境內煤炭儲量大、種類全、品質優，是國家確定的新疆重要煤炭、煤焦化、煤化工基地之一。近年來，XX區搶抓“一帶一路”、新時代西部大開發、“三基地一通道”建設等有利機遇，立足打造庫拜煤電煤化工產業基地，完善配套政策措施，優化產業發展布局，加快技術改造升級，推動傳統煤化工加快發展，現代煤化工穩步發展，產業融合加速聚集，集群效應初步顯現，煤電煤化工產業發展取得長足進步。

一、總體情況

XX區共有XX、XXX、XX3個產煤縣（市）5大礦區，分別為XX礦區、XXXX礦區、XXXX礦區、XXXX礦區、XX縣XX礦區。總體規劃中備案煤炭地質儲量82.86億噸，查明煤炭資源儲量38.26億噸，主要煤種為低硫、低磷、高發熱量、種類齊全的優質煉焦用煤和動力煤，部分煤種在全疆乃至全國稀有，焦煤儲量占全疆的83％，是發展焦化及新型煤化工產業的優質理想原料。合計規劃中型以上礦井43個、總產能3705萬噸／年。共有各類煤礦企業23家，已建成火電站4個（含農一師1個），裝機規模246萬千瓦，2022年已發電量24.60億千瓦時，占地區發電總量的85.23％。共有煤化工企業7家（焦化6家、煤焦油精深加工1家），年產焦炭532.13萬噸、煤焦油27.16萬噸、粗苯7.3萬噸、甲醇8.25萬噸、LNG7.94萬噸，瀝青、蒽油、洗油等產品共計2.52萬噸、焦爐尾氣14億立方米。煤電煤化工產業已成為地區重要的基礎性產業，對保障民生需求和工業生產、提供就業崗位、促進社會穩定和經濟發展提供了有力支撐。

二、具體做法

近年來，XX區大力實施“76331”戰略，圍繞煤炭清潔高效轉化、高價值深加工新路徑，穩步發展焦化產業，加大焦化副產品深加工力度，適度發展焦爐氣制甲醇，探索發展焦爐氣制乙二醇，有序推進煤焦油深加工、粗苯加氫精制，加快推動庫拜煤化工產業基地建設，延伸發展煤—焦—電—化—鹽化工產業及下游副產品加工產業，推動煤化工產業與石化、紡織產業融合發展。

（一）抓政策扶持，促有序發展。

堅持循環、高效、綠色理念，充分利用庫拜稀缺的焦煤資源，深入推進優勢資源轉換戰略，將煤電煤化工產業發展納入《XX區能源發展“十四五”規劃》，進一步明確發展定位，給予重點政策支持，推動產業綠色低碳高質量發展。持續深化“放管服”改革、優化營商環境，發揚“店小二”精神，加快“跑部進京”，推進項目前期手續辦理，強化項目服務保障。加快完善煤化工產業基地配套水、電、氣、熱及配套基礎設施的建設，持續改善“軟環境”，保證煤化工項目正常有序建設。

（二）抓布局優化，促集群發展。

堅持規模化、基地化、園區化發展，優化產業布局，促進集約開發。統籌考慮資源、環境、產業發展現狀，科學規劃煤化工項目和規模，加快形成市場互補、良性互動、整體推進的煤化工產業平衡發展新格局。以XX市、XX縣為重點推動現代煤化工產業創新發展，探索發展煤油共煉，形成與傳統石化產業互為補充，協調發展的產業格局。以XX市、XX縣、新和縣為重點，大力發展循環經濟，引導焦化企業拓展煤焦油深加工、粗苯精加工、焦爐煤氣綜合利用等技術，打造具有控制力的焦化產業鏈和價值鏈。積極推動煤化工、鹽化工兩大板塊合力高效發展，構建煤鹽聯動一體化發展的特色煤化工產業體系。提高產業中間層級副產物再利用和再資源化加工水平，加大煤層氣、焦爐氣等副產品的高附加值利用，實現產業板塊間能量流的合理循環。

（三）抓延鏈補鏈，促協同發展。

以市場為導向，加快淘汰落后產能，積極推進產業轉型升級，實現產業向下游精細化產品延伸，探索產業規模化多聯產發展，做精做強焦化產業，適度發展焦爐氣制甲醇，探索發展焦爐煤氣制乙二醇，提高煤炭資源加工轉化深度和附加值，加快產業融合步伐。積極推廣煤基多聯產，促進現代煤化工與化纖、電力、石油化工、冶金建材等產業融合協同互補發展，構建循環經濟產業鏈，提升資源能源利用效率。眾泰煤焦化20萬噸／年焦爐煤氣制甲醇投入生產，峻新化工9萬噸／年新型高性能炭黑及9MW尾氣發電項目建成投產，金暉兆豐8萬噸／年LNG項目投產運行。切實提升產業鏈水平，促進支柱產業延鏈、補鏈，加快實施中泰·金暉年產60萬噸BDO項目、河南能源20萬噸／年BDO及20萬噸／年乙二醇項目、天瑞能化煤油一體化精深加工等一批精細化工項目，支持金暉100萬噸PVC循環經濟項目推進，加速形成煤—焦炭—電石—化工產品、煤—焦化—粗苯—化工產品、煤—焦化—焦油—化工產品產業鏈，為XX區經濟高質量發展注入新動能。

（四）抓雙碳落地，促轉型發展。

大力發展循環經濟和低碳經濟，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，開展資源綜合利用，減少廢棄物的最終排放量，推進企業清潔生產，引導煤化工產業走綠色清潔發展之路。積極推廣先進適用的煤化工節能減排高新技術的應用，改變煤化工行業能耗高、污染重的形象，提升行業清潔生產水平。大力推廣焦爐尾氣綜合利用技術，逐步實現循環發展。大力推進產業節能降耗。鼓勵企業加快技術改造，推動重點節能技術、設備和產品的推廣和應用，提高能源利用效率。堅持環境友好發展理念，在產業發展中堅守生態紅線、資源利用上線和環境質量底線，破除體制機制障礙，統籌調配各類稀缺要素資源。鼓勵企業建設LNG項目，共同發展清潔能源。鼓勵焦化廠在焦爐煤氣部分回收利用加熱，投資建設煤氣制球團項目，進一步提高焦爐煤氣的利用率。積極探索企業與當地政府或者社會企業的合作開發模式，推進煤層氣開發利用工作。2022年1—2月，地區373家規模以上工業企業，綜合能源消費量85.97萬噸標準煤，同比下降19.16％。影響地區1—2月綜合能耗下降的六家企業中，煤炭、煤化工企業占五家，其中眾泰煤焦化公司能耗累計下降71.15％，XX峰峰公司能耗累計下降61％，XX竣新化工公司能耗累計下降51.45％，星河實業公司能耗累計下降61.49％。通過“雙控”政策倒逼企業優化機器設備、實測能源品種熱值、補全加工轉換產出品種，節能意識進一步增強，能源利用率和加工轉換效率均有效提升。

（五）抓科研攻關，促提質發展。

以產業高端化、智能化、綠色化、服務化為方向，抓實骨干企業、重點項目、關鍵環節的資源配置、資本運營和技術攻關，提升服務能力，強化煤炭、煤電、煤焦化基地主體功能，穩步推進煤炭工業由機械化向信息化邁進。2022年，持續推進XX煤礦南工業廣場全封閉煤倉項目、榆樹嶺煤礦有限責任公司智能化采區項目建設，促進煤炭集約協調發展。加快推進XX礦區引進智能化開采和數字礦井建設，提升煤炭供給能力。以煤化工產業為重點，支持XX開展智慧園區建設，采用云計算、大數據、物聯網、地理信息系統等信息技術，提升信息化應用水平。依托網上交易、現代物流、檢驗檢測等公共服務平臺，提高園區安全管理、環境保護、能源管理、應急救援和公共服務能力。

三、主要成效

（一）夯實了產業發展基礎。

隨著自治區大力支持，煤電煤化工產業正步入重要發展期，一批中大型煤化工項目有序推進，引導焦化企業發展煤焦油深加工、粗苯深加工、焦爐煤氣綜合利用等技術，已建成以煉焦為主，煤制甲醇、炭黑、粗苯、LNG為輔的煤化工產業，正逐步延伸煤制BDO、煤制乙二醇，探索建設煤制油、煤制氣以及煤炭分質利用等特色現代煤化工產業集群。傳統煤化工加快結構升級和產業延伸，產業發展已具備一定基礎和規模。

（二）產業集聚發展格局基本形成。

地區依托優質焦煤資源，煤化工產業加快向重點縣（市）、重點企業集聚，庫拜煤電煤化工基地示范引領效益明顯，產業園區化、基地化發展格局正在形成，已經形成煤焦化—電—化產加工及煤焦油加工利用、煤炭分質利用為主的煤化工產業。

（三）一批大企業大集團相繼落戶。

隨著新時代西部大開發的深入和“一帶一路”倡議的實施，地區對外開放水平不斷提升，依托資源優勢及產業基礎，通過大力招商引資，承接內地化工產業轉移，極大激發了內地企業投資興業熱情，相繼吸引了河南能源集團、河北冀中能源集團、新疆中泰化學、山西金暉集團等一批大企業大集團落戶阿克蘇，成為地區煤化工產業發展主力軍，一批大項目、好項目陸續投產，初步形成“引來一個企業、帶來一批項目、助推一個產業、發展一方經濟”的良好示范效應，有力地推動了地區煤化工產業發展。

（四）重點項目示范效益顯著。

通過“臺賬式管理、算賬式推進、全過程監測”的方式，實現對煤化工項目的全過程監測、全方位服務。當前，阿爾格敏露天煤礦120萬噸／年附屬工程建設一期、二期等項目已完工；XX潤華煤礦、大宛其煤礦煤田火區治理工程、XX露天煤礦IV9煤層采剝建設工程等項目進展喜人，XX縣博峰煤業有限公司XX煤礦東井45萬噸／年、華盛煤業有限責任公司克孜布拉克煤礦45萬噸／年手續辦理中掣肘的礦權糾紛問題已得到有效解決，目前正在積極申辦采礦許可證手續，這些重點項目的建設極大地拉動了本地固定資產投資。

（五）保障民生供給有力。

隨著煤炭煤化工產業發展深入推進，極大地促進了工業經濟發展。2021地區煤炭開采和洗選業占地區規模以上工業比重31.5％，增長5.5％，煤炭加工占規上工業比重7.7％，增長4.8％。同時，輻射帶動了餐飲服務、煤炭信息技術服務產業等一系列相關產業的發展。充分發揮煤炭在能源產業的兜底作用，在迎冬度峰關鍵時期，阿克蘇火電機組多發滿發，持續提高區域大電網電力供應能力，2021—2022年供暖季保障了超過2800萬平方米的居民供暖面積，有力保障了民生、冬季取暖、公共服務等用電需求。

四、存在的問題

XX區傳統煤化工產業比重大，產業鏈短，存在低水平發展和同質化建設現象，過去粗放型發展模式的影響依然存在；現代煤化工產業正在起步階段，同時，受產業政策、市場、能耗、環境、人才、技術等影響，產業規模相對較小。

（一）產業結構單一。

目前地區煤化工項目多是以焦化項目為主，循環經濟發展理念有待提升。煤化工產業與石化、紡織等相關產業融合度不高，能源和化學元素利用率較低，產業融合水平有待進一步加強，循環經濟和資源、能源優化利用有待進一步提升。

（二）產業發展緩慢。

受諸多方面因素影響，大多數煤化工項目仍處于規劃或在建階段。與內地發達現代煤化工產業示范區相比，地區煤化工產業推進相對滯后，現代煤化工產業發展橫向耦合和縱向延伸水平不足，發展規模相對較小，競爭力不強，現代煤化工仍處于產業發展初期，產業規模及發展水平仍具有較大提升潛力。

（三）專業人才缺乏。

煤化工產業對技術研發和生產管理的要求較高。目前，地區在政府、企業等多個層面缺少煤化工領域的管理、技術和研發人才，自主創新較弱，尤其是在能源化工領域支撐新產業發展所需的生產、管理、研發、銷售等方面的專業人才力量嚴重不足。本地化工相關高等教育和職業技術培訓力量有待進一步增強。地區煤化工項目所在地點多數遠離市區，區域生活配套設施有待完善，難以吸引所需人才長期穩定就業。

五、下一步工作思路

（一）促進煤化工產業集聚發展。

對XX區現有煤炭、煤化工產業進行摸底，依托庫拜煤田資源優勢，以焦炭為主導，重點發展煤化工、鹽化工、油氣化工等產業，以及煤焦油、焦爐氣、天然氣／煤層氣、電石爐氣、電石渣等副產物的資源化再利用，全面提升傳統產業的競爭力，以豐富的煤炭和巖鹽資源為依托，發展煤鹽聯動和循環經濟，加快推進燒堿—PVC產業項目布局建設，積極挖掘氯下游深加工功能化產業潛力，打造區域煤鹽聯動循環經濟精品產業鏈。

（二）加快實施多元主體培育工程。

通過招商引資和優惠政策，招引內地龍頭企業落戶阿克蘇，實現阿克蘇本地煤化工產業主體多元化，充分利用民營企業決策迅速、靈活的體制優勢，增加產業鏈廣度，實現產業鏈錯位互補和協同發展，提高本地資源轉化率，延伸加工深度。

（三）推進現有煤化工產業轉型升級。

逐步淘汰低水平的落后產能，引導XX眾泰煤焦化150萬噸／年煤焦化項目、新疆黑貓煤化工洗煤、焦化及煤綜合利用、新疆天瑞能化煤油一體化精深加工、XX縣峰峰煤焦化100萬噸焦化工程機焦側除塵系統技術改造提升、XX龍宇新材料150萬噸／年焦化改擴建等項目進行技術改造升級，為后續發展煤化工產業提供可靠的原料保障。

（四）推進煤炭、焦煤深度轉化利用。

鼓勵煤炭生產洗選產業一體化、規范化發展，持續提升煤炭洗選工藝水平、洗選效率和洗選量。以XX縣為中心，依托新疆能源技術和資金優勢，整合并購現有焦煤礦井，形成500萬噸焦煤產能，將XX打造成為全國最大焦煤市場；以煤炭清潔分質分級梯級利用為核心，聚焦煤炭高效清潔分質轉化綜合利用技術，在突破底價粉煤低成本熱解技術分離煤焦油、焦爐氣基礎上，圍繞煤炭深度轉化利用，穩步發展焦爐氣制甲醇、煤焦油深加工、粗苯加氫，探索發展焦爐氣制甲醇，甲醇下游重點發展立足本地原料的脲醛樹脂，為PTA生產配套的醋酸等項目。收集加工現有焦化企業的焦油，深加工提取苯酚、鄰甲酚、二甲酚、菲、咔唑等高附加值產品，構建煤制烯烴、煤制芳烴、煤制油氣一體化發展的特色煤化工產業體系。

（五）全面推動煤鹽化工產業優化發展。

著力改善現有焦化產業副產品焦爐氣、煤焦油、粗苯的深加工水平，重點發展針狀焦，提升煤化工精深加工水平和下游高性能材料產品的產出能力。積極推動傳統工藝PVC品質的全新升級，加快氯氣與石油化工產業的橫向耦合與關聯發展，重點將氯資源向新材料產業、節能環保產業以及新能源等產業的集聚。依托中泰金暉合資建設的大型燒堿PVC鹽化工產業基礎，積極推進氯氣下游產業向高端化、功能化以及精細化方向發展。充分發揮新型鹽化工在承接發展戰略新興產業過程中的重要作用，逐步推進氯資源向新材料產、節能環保產業以及新能源等產業的集聚。積極探索MTO—乙烯與本地電石—乙炔產業的有機融合，積極推動乙炔—EDC聯合法VCM新工藝。

第三篇：匯能煤電煤化工基地簡介

伊旗匯能煤電煤化工基地基本情況

伊旗匯能煤電煤化工工業園區位于伊金霍洛旗東南部，納林陶亥鎮境內，規劃控制面積40.04平方公里，其中規劃建設用地為18.59平方公里，是伊旗為推進工業化、城市化進程，高起點、高標準規劃建設的重點工業園區。

一、引進項目建設情況

園區共引進項目11個，其中億元以上的項目8個，總投資291.9億元，已投產項目4個，在建項目7個，截止目前，在建項目已累計完成投資約37.5億元。

（一）已投產項目

1、匯能集團蒙南電廠項目。項目總投資5.5億元，建設規模為2臺6萬千瓦發電機組，已于2006年建成投產，年產值達到1億元，年實現利稅1700萬元，解決就業300人。

2、匯能集團年產120萬噸干餾煤及年產20萬噸活性炭項目。項目總投資5.4億元，已于2009年10月建成投產，年產值達到3.8億元，年實現利稅0.65億元，解決就業150人。

3、華亨石材公司年產7000萬塊免燒磚及年產16萬立方米新型環保材料項目。項目總投資3000萬元，已于2010年12月建成投產，年產值達到2000萬元，年實現利稅400萬元，解決就業300人。

4、匯能集團金宇隆建材公司年產3000萬塊免燒磚項目。項目總投資1500萬元，項目于2009年9月開工建設，已于2011年7月正式投產，年產值達到500萬元，年實現利稅100萬元，解決就業200人。

（二）在建項目

1、匯能集團年產20億立方米煤制天然氣項目。項目總投資135.5億元，項目于2010年4月11日開工建設，屬在建項目，預計2013年8月可建成投產。目前，化工裝臵區的場平工程已完成，辦公樓、宿舍樓已交付使用；裝臵區的巖土地質勘察工作及地下主管網工程安裝工作已完成，樁基礎工程已完成5000立方米砼澆筑，地基強夯工程基本完工，正進行檢測工作；儲煤場、周轉庫、設備庫、棚庫、消防站等輔助工程正在進行施工招標，截止目前，已完成投資7.4億元。項目建成后，年產值達到23億元，年實現利稅5億元，解決就業3000人。

2、匯能集團煤制甲烷氣深加工和廢渣廢氣綜合利用項目。項目總投資75.7億元，建設規模為年產10億立方米液化天然氣、40萬噸乙二醇及其它產品，項目于2010年4月開工建設，屬在建項目，預計2013年可建成投產。目前，關鍵設備、技術采購已完成，水、電、路、訊已全部接通，場地平整已完成，相關工程施工圖紙陸續到位，監理及施工單位均已進場，已具備全面開工建設條件。項目建成后，年產值達到24億元，年實現利稅5億元，解決就業1300人。

3、正能化工有限公司年產5.5萬噸鎂合金、年產2.4萬噸鎂合金壓鑄件、180萬噸蘭炭、7萬噸硅鐵、2×25兆瓦發電機組、50萬噸煤焦油深加工、2.4億立方米液化天然氣項目。項目總投資45億元，項目于2010年10月開工建設，屬在建項目，預計2012年7月可建成投產。目前，焦化廠的焦爐桁架及二期焦爐主體工程已全部完工，氨水池、焦廊、油罐等已完成總工程量的88%，原煤場皮帶土建工程也已基本完成；發電廠2×25ＭＷ廢氣余熱發電廠設備招標基本完成，電廠基礎混凝土土建工程已開始施工；公司辦公樓、宿舍樓、綜合樓已完成總工程量的90%，高位水塔墻體已完成3/5，年供水能力為150萬噸的自來水廠正在進行施工作業，預計10月底能夠供水，為保障用電需求，已從變電站接入臨時電纜，待電力走廊竣工后將并入使用。截止目前，正能企業已完成投資13億元。項目建成后，年產值達到89億元，年實現利稅8億元，解決就業2500人。

4、匯金達年產10萬噸清潔溶劑油項目。項目計劃總投資7億元，其中一期項目（特種環保溶劑油加工項目）投資2億元，二期項目（煤瀝青深加工項目，即煤液化項目產出的油渣深加工）投資5億元。特種環保溶劑油項目于2010年10月開工建設，目前，已建成儲油罐80000立方米，煤焦油分餾裝臵（甲類設施部分）輕油分離塔、石腦油分離塔、脫水塔、減壓塔等核心裝臵已安裝到位，各塔的附屬設備及管件安裝正在施工過程中；煤焦油分餾裝臵（戊類設施部分）的熔鹽爐及配套設施安裝已成，熔鹽罐的安裝正在進行中；中央控制室、配電室、化驗室、試驗室主體結構施工已基本完成，目前正在進行室內裝修及室內配套設施的安裝；空壓制氮站部分設備已開始安裝；循環水泵房、原料泵房、石腦油泵房、消防泵房施工已基本完成，其中原料泵房管道打壓已完成，各泵房的電纜鋪設即將完成；事故池（4410.9立方米）、礦渣池（79200立方米）正在施工過程中；地下管網、消防工程已完成安裝；地上管網安裝、廠區硬化、電氣儀表安裝等工程正在進行中；廠區砌筑毛石擋墻900米（12000立方米），護坡2213平方米，圍墻720米；辦公樓、公寓樓建筑施工已開始，樓體地基施工已基本完成，預計10月底一期項目可建成投產。截止目前，已完成投資1.58億元。項目建成后，年產值達到22億元，解決就業500人。

5、中奧煤化工科技有限公司年產120萬噸干餾煤及年產20萬噸煤焦油項目。項目總投資16億元，項目于2009年4月開工建設，屬在建項目，預計2012年4月底可建成投產。目前，年產20萬噸煤焦油制燃料油及化學品項目的長周期設備已經訂購，儲油罐已制作完畢；年產120萬噸干餾煤項目，項目分兩期建設，一期60萬噸工程的主體裝臵已建成，正在完善環保措施；二期60萬噸工程的長周期設備已訂購；16×500千瓦煤干餾尾氣發電項目的4臺機組已安裝完畢；年產8.8萬噸煤干餾尾氣制LNG（液化天然氣）資源綜合利用項目的初步設計正在進行；截止目前，已完成投資約3.1億元。項目建成后，年產值達到8億元，年實現利稅2億元，解決就業600人。

6、泰鑫煤炭有限公司年產96萬噸熱解炭及年產10萬噸煤焦油項目。項目總投資6.5億元，項目于2010年4月開工建設，由于該企業在入駐時已與市政府達成協議，協議中表明若該企業在園區的投資達到一定的額度則市政府將予以匹配井田，但目前市政府將匹配井田的投資限額提高，該企業由于資金短缺已導致項目停工。

7、新盛化工有限責任公司年產100萬噸水泥粉末站項目。項目總投資4695.31萬元，已于2011年6月中旬動工建設，屬在建項目。目前，項目區的場地平整及圍墻搭建工作已完成，正抓緊相關手續的辦理工作，截止目前，已完成投資1000萬元。項目建成后可解決就業150人。

二、基礎設施建設情況

（一）道路管網建設工程項目。

園區規劃建設9條大道，總投資約10億元，資金籌集均已有著落，除西線道路由政府出資修建外，其余道路均將由企業出資投資修建。

1、西線道路建設工程：總長7公里，分為2個標段進行施工，目前，第二標段已具備通車條件，現正進行邊坡綠化和路燈安裝工作；一標段正在進行施工，其中有1.82公里的油面鋪筑及道側石安裝工作已完成，正在進行人行道板的鋪設工作，預計10月底可建成通車。

2、經四路、緯五路道路建設工程：經四路的油面鋪筑已完成，道側石的安裝工作也已完成，已具備通車條件；緯五路目前正進行土方施工工作。

3、東線道路建設工程：東線外環路已與匯能集團商定，將由匯能集團出資修建，總長8.5公里，總投資約1.5億元，目前規劃設計均已完成，由于土地沒有征下，現在還未開工建設。

4、其它道路建設工程：目前正處于設計階段，同步開展相關手續的報批工作。

5、生活區道路建設工程：已與市財政局爭取到無償投資3000萬元，并將由內蒙古財政擔保公司擔保從銀行貸款1億元，目前正組織上報相關材料。

（二）其它基礎設施項目

1、電：為保障緯五路的順利施工，通過與供電局協商后，已對10KV曼賴梁煤礦雙回路電線進行了架空入地作業；為保障園區內用電負荷的需要，于2013年建成的牜孛 牛川110KV輸變電工程項目將計劃提前列入到2012年上半年建成投產，目前該項目的基礎性資料已上報至供電局，旗供電局與發改局正在抓緊對接此項工作。

2、水：從三界塔至場區的引水工程日供水能力為4000噸，年可供水約150萬噸，目前，引水工程的主干道已完成，正進行水塔的施工作業，預計10月底可建成供水；爭取黃河水指標項目已經旗水利局上報至市水利局，目前正處于協調階段，供水管道已經距園區約40公里。

3、通訊：已與聯通和移動公司協商采取有關措施以保障園區通信通暢，目前，聯通公司的應急通訊車已進駐園區，移動公司的基站已獲審批，站點位臵已確定，將盡快開始有關施工工作。

第四篇：參觀準東煤電煤化工產業帶心得體會范文

參觀準東煤電煤化工產業帶心得體會

8月27日，局機關全體干部職工共同參觀了準東煤電煤化工展覽中心，講解員詳細介紹各個展廳所向我們展示的生動內容，包括煤炭資源儲備分布、煤炭地層分布、煤電煤化工產業區域規劃模型、電子屏幕演示、煤炭資源所生產出的日常用品及衣物，同時參觀了神華神東電力新疆準東五彩灣電廠的模型，沿路參觀了產業帶的煤炭開采作業區、工廠和廠房建設區。親身感受到準東煤電煤化工產業帶大開發、大建設的火熱場景，親身體會到建設者不怕困難，在一片戈壁上用勤勞的雙手建設美好家園的優秀品質，準東煤電煤化工產業帶開發建設的大好形勢震撼著我們每一個人，它的崛起將把自治州經濟社會發展全面推向一個新的時代。

我國在煤炭、石油、天然氣三大能源支柱中，石油和天然氣資源相對短缺，用煤炭取代用石油和天然氣為原料生產化工產品是我國能源發展基本指導思想之一，煤炭資源比例占到70%，而新疆擁有全國煤炭資源量的40%以上，準東是新疆3個儲量大于3000億噸的超級煤田之一，占全疆儲量的17.1%，占全國儲量的6.7%。國家要把新疆作為全國重要的煤電煤化工和戰略資源接替基地，而準東產業帶是新疆煤炭資源儲量最為富集的區域，同時準東地域廣闊，地勢平坦，土地資源條件適宜大型煤電煤化工工程建設，發展優勢得天獨厚，新疆準東煤電煤化工產業帶的大開發，將促進新疆經濟發展，造福新疆各族人民，實現新疆經濟社會跨越式發展。

建設者們把“堅持資源開發可持續，堅持生態環境可持續——打造新型工業化主戰場”作為口號，充分體現新型煤電煤化工工業的高新技術，旨在實現清潔生產、環境友好和生態工業的前提下，使煤炭產業鏈條最優化、經濟效益最大化。

近年來，建設者們解放思想，立足當前，借助國家產業政策支持，在自治區大力實施優勢資源轉換戰略推動下，堅持實施引進神華、魯能、明基、宜化等國內外有實力的大企業大集團入駐參與優勢資源開發利用戰略，充分利用大企業大集團雄厚的資金和技術優勢，加快推進了一大批起點高、規模大、現代化的煤電、煤化工項目開工建設，同時堅持走“煤—電—煤化工”一體化道路，以煤電、煤化工等形式實現原煤的轉化，煤化工產品供應內地市場，建設成為國家特大型煤電煤化工產業帶的美好前景逐漸彰顯。

自治區規劃利用10至20年時間將準東建成我國特大型煤化工生產基地，集中開發將軍廟、五彩灣等地的煤炭資源，拉伸煤炭產業鏈。到2020年前實現準東地區煤電煤化工產業帶生產能力1.5億噸/年，煤電總裝機容量達到1330萬千瓦、煤炭液化能力2500萬噸/年、甲醇及下游產品能力240萬噸/年、煤焦生產能力達到240萬噸/年、腐植酸生產能力50萬噸/年。形成上述規模，準東地區總投資將達到4000億元，可吸引就業30萬人，2020年創造產值4400億元，產生稅收600億元。

此次參觀準東煤電煤化工產業帶的活動時間雖然短暫，但給我們每一位參觀者內心都留下了深刻的印象，建設場地熱火朝天的建設場景，是熱愛偉大祖國，建設美好新疆的充分體現。

第五篇：發展煤化工產業

發展煤化工產業，有利于推動石油替代戰略的實施，滿足經濟社會發展的需要。煤化工產業發展重點是按照規模化、大型化、一體化、基地化發展模式，加快淘汰落后產能，打造煤化工產業基地。

一是規范發展電石、焦炭等高耗能產品。堅持控制產能總量，淘汰落后工藝，合理利用資源，減少環境污染，促進聯合重組的原則，加快焦炭和電石行業結構調整。徹底淘汰土焦、改良焦，限期淘汰炭化室高度小于4.3米焦爐。重點在煉焦煤、鹽資源比較豐富的地區建設焦炭、電石生產基地，新建焦炭不得低于200萬噸/年（焦爐炭化室高度須4.3米以上），電石不低于30萬噸/年（單臺爐容量≥25000KVA）。

二是鼓勵發展煤制化肥等產品。鼓勵采用先進煤氣化技術改造以間歇氣化技術為主的化肥行業，減少環境污染，推動產業發展和技術升級。在煤炭資源豐富的糧棉主產區建設百萬噸級尿素生產基地。新建煤制合成氨裝置，加壓氣化不得低于30萬噸/年，常壓或低壓氣化不低于20萬噸/年。

三是穩步發展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烴等石油替代產品。其中，煤炭液化尚處于示范階段，應在取得成功后再推廣。以民用燃料和油品市場為導向，支持有條件的地區，采用先進煤氣化技術和二步法二甲醚合成技術，建設大型甲醇和二甲醚生產基地，認真做好新型民用燃料和車用燃料使用試驗和示范工作。穩步推進工業化試驗和示范工程的建設，加快煤制油品和烯烴產業化步伐，適時啟動大型煤制油品和烯烴工程的建設。新建煤制油品不得低于300萬噸/年，煤制烯烴不低于60萬噸/年，煤制甲醇和二甲醚不低于100萬噸/年。

目前我國煤化工發展仍以傳統產業為主，現代煤化工產業剛剛起步。近年來，焦炭、電石行業的結構調整取得了初步成效，但仍存在較嚴重的產能過剩，尚需繼續加大清理整頓力度，提高行業技術水平和集中度。

但煤化工項目投資大，技術復雜，對資源、環境等要求較高，建設周期長，實際開工建設的大型煤化工項目并不多，大部分項目尚在規劃研究階段。

全面樹立科學發展觀，推動煤化工產業健康發展

針對近一時期煤化工產業電石和焦炭等產品嚴重過剩，煤制甲醇、二甲醚等石油替代產品盲目發展，一些地方不顧資源承受能力片面追求產業發展速度等問題，近日，國家發展改革委發布了《關于加強煤化工項目建設管理促進產業健康發展的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出了上述問題對資源供給平衡、生態環境保護和經濟社會平穩發展的負面影響；從產業布局、資源使用、環境保護、安全運行等方面，提出了產業發展應把握的原則；要求各地區高度重視煤化工產業的發展，深刻認識盲目發展的危害性，準確把握產業發展方向，用科學發展觀統領產業發展全局，綜合平衡各方面因素，正確處理產業發展速度、規模與資源、生態環境承受能力的關系，從規劃入手，加強煤化工項目管理，確保經濟社會平穩運行。當前，我國煤化工產業正逐步從焦炭、電石、煤制化肥為主的傳統煤化工產業向石油替代產品為主的現代煤化工產業轉變。石油替代產品是煤化工產業的發展方向。盡管我國石油資源短缺，發展煤化工產業是必要的，但煤化工產業是技術、資金密集型產業，涉及面廣，工程建設復雜，實施難度大。近期工作重點是： 抓緊制定、出臺煤化工產業政策和發展規劃，大力推進電石、焦炭等行業結構調整，認真做好煤制甲醇、二甲醚、油品、烯烴等試點和示范項目建設，切實加強新型民用和車用燃料使用示范及標準制定工作。

從各方面進展情況看，“十一五”期間，焦炭、電石等行業結構調整仍是煤化工產業工作重點。煤制石油替代產品的發展要待試點、示范項目取得成功后，才能逐步展開。目前大規模發展煤化工產業的條件還不成熟。因此，各地區要嚴格按照《通知》精神，切實做好煤化工產業發展和項目審核工作，對擬建和在建項目認真清理；科學制定區域產業發展規劃，認真做好相關產業的銜接，為煤化工產業健康發展奠定堅實的基礎。

煤化工產業要充分處理好與原料的銜接關系，實現原料供應的多元化，盡量利用劣質煤、高硫煤進行煤化工產業；充分處理好與水資源的關系，我國產煤地區水資源低于全國平均水平，而大型煤化工年耗水量大，大規模的煤化工可能會打破局部地區水平衡，水資源成為煤化工高產高效的瓶頸，企業要充分考慮當地水資源情況。

煤化工產業發展政策的基本精神是：穩步推進產業發展，不斷發展煤化工產業，以緩解石油供應的緊張局面；科學制定發展規劃，促進煤炭區域產銷平衡，鼓勵煤炭資源接續區煤化工產業發展，適度安排供煤區煤化工項目的建設，限制調入區煤化工產業的發展；統籌煤與相關產業的發展，特別是與水資源的協調發展；煤化工業要堅持循環經濟的原則，走大型化、基地化的路子，發展開放式的產業鏈條；安全發展，認真進行安全風險評估；加強自主創新，堅持以我為主的自主創新政策，加大政策支持力度，鼓勵設備國產化。

目前世界化學工業重心東移、區域經濟一體化、貿易自由化和全球化對我國化學工業挑戰與機遇并存。國內化學工業發展迅速，但資源短缺將成為我國化學工業發展的最大制約因素，大力發展循環經濟將推動化工產業內在運行質量的進一步提高。另一方面，國內化工產品市場持續增長，市場將進一步向專業化、精細化和高附加值化方向發展，化學工業集聚發展成為必然選擇。

進入煤化工領域門檻相當高。首先是資源保證問題，煤化工產業項目對煤炭資源、水資源、生態、環境、技術、資金和社會配套條件要求很高，且消耗大。以水為例，煤化工項目需要大量的水，大型煤化工項目年用水量通常高達幾千萬立方米，噸產品耗水在十噸以上。此外，還將面臨環保容量的限制發展和倒逼機制問題。

“煤化工項目，需要大量的資金投入，同時還有雄厚的技術力量做后盾，兩者缺一不可。如何計算和衡量因石油緊缺及油價變化所帶來的經濟風險？實際上油價走勢誰也預測不準。”李晨表示，“煤化工是一個巨大型項目，進入這一行業，必須有強大的煤炭資源做背景，同時要有煤氣化等核心關鍵技術。”

為避免煤化工項目的盲目跟風，去年7月中旬，國家發改委發出《關于加強煤化工項目建設管理促進產業健康發展的通知》（以下稱《通知》）。

《通知》要求，嚴格控制缺水地區煤氣化和煤液化項目的建設。煤化工項目各項消耗指標必須達到國家（行業）標準或強制性規范要求。一般不應批準年產規模在300萬噸以下的煤制油項目，100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目，60萬噸以下的煤制烯烴項目。產業面臨升級

中國石油和化學工業協會會長李勇武表示，在國家宏觀調控下，作為價值鏈條長、增值空間大、發展潛力大的煤化工產業,面臨的主要形勢是技術與產業升級和產品結構調整。業內人士認為，煤化工領域應堅持控制產能總量，淘汰落后工藝，合理利用資源，減少環境污染，促進聯合重組的原則，積極采用先進煤氣化技術改造以間歇氣化技術為主的化肥

行業，減少環境污染，推動產業發展和技術升級。

對如何促進我國化肥技術裝備的整體水平，中國科學院院士、清華大學教授費維揚建議，國家要出臺優惠和激勵政策，大力扶持大化肥國產化裝備的研發制造。

費維揚說，現在煤炭的大化肥國產化示范裝置有了，要促進其推廣。還可以選擇一套以天然氣為原料的年產30萬噸合成氨裝置，集成國內創新技術，對國外引進技術進行消化、吸收和再創新。爭取以比引進國外技術低50%的成本，建成處理能力提高50%和能耗降低20%的年產50萬噸合成氨示范裝置。在二三年內實現此項達到國際先進水平的示范工程后，在“十一五”后期組織推廣此項具有自主知識產權的成套技術。

我國煤化工領域起步比較早，經過幾十年的發展，在化學工業中占有很重要的位置。煤化工的產量占化學工業（不包括石油和石化）大約50％，合成氨、甲醇兩大基礎化工產品，主要以煤為原料。煤炭焦化、煤氣化--合成氨———化肥已成為我國占主要地位的煤化工業，并在近年來得到持續、快速發展。

基于國內石油消費的增長和供需矛盾的突出，煤制油、甲醇制取烯烴等技術引進、開發和產業化建設加快速度，能源化工項目已經啟動。

有專家表示，我國煤化工業能發揮豐富的煤炭資源優勢，補充國內油、氣資源不足和滿足對化工產品的需求，推動煤化工潔凈電力聯產的發展，保障能源安全，促進經濟的可持續發展。

但專家同時提醒，煤制油、甲醇制取烯烴正值工業化的前夜，還遠不到大型工業化的程度。因此，“從保障能源安全的角度來講，煤化工需要適度發展，穩步推進。”而對于企業來說，因為較高的進入門檻和行業處于啟動期，因而要慎重進入煤化工領域。(記者趙惠 見習記者盧青/證券時報)

在“十一五”規劃已經明確我國能源發展的總體戰略：“堅持節約優先、立足國內、煤為基礎、多元發展，優化生產和消費結構，構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系”。化工行業要追求資源效益最大化是煤化工的發展企契機，而國家經濟戰略的可持續發展，使得煤化工必然是在今后的長期發展中占據越來越重要的地位。

從能源結構穩定性來看，我國煤炭、石油與天然氣人均儲量與歐美、OECD發達國家等有相當大差距。而在儲采比上，我國能源的可持續性也很差，如果在未來10 至20 年中仍沒有大的油田被發現，石油資源瓶頸將危及國內能源安全。而煤炭資源情況與世界平均水平最為接近，具有相對比較優勢，這決定了我國長期依賴煤炭的能源格局，在“十一五”期間，2006年至2020年，我國將斥資1萬億發展煤化工，其中裝備費用占50%，技術費用占10%。煤制甲醇、二甲醚、煤烯烴和煤制油在今后15年將是投資的重點。方向由傳統煤化工向現代煤化工轉變。

4、環境污染

2006年，轟轟烈烈的“環保風暴”喚醒了企業對環保、安全的社會責任感。從環境保護來看，使用清潔煤氣化技術后，煤化工能源一體化產業模式能有效解決常規發電廠的二氧化硫和溫室氣體排放問題。生態平衡和環境容量是煤化工未來發展比較關鍵的考慮點，煤制油從根本上說是將一種資源轉化成另外一種資源。生產一噸油品需消耗約4噸煤、十噸水，對地區水資源壓力很大，而水資源超標消耗可能導致生態失平衡，這與新的國家戰略中的可持續發展原則相悖，也是目前發展煤化工的一個重要限制因素。預計在今后一段時間內，項目的節水技術應用是產業研發和項目投資的一個重要方向。由于中國煤炭資源和水資源總體為逆向分布，在煤化工規劃時必須要考慮水資源平衡和項目的節水技術應用。從水資源分布來看項目投資，山西和寧夏不適合大規模發展煤化工，而貴州、內蒙古和陜西等區域則應該是政策傾斜的地區。因此目前煤制油只能作為國家的戰略性技術儲備，而不能作為大規模推廣的產業化方向。而發改委極有可能會以水

資源限制來作為煤化工的硬性指標設置門檻。

5、可持續發展

發展煤化工產業擁有幾項優勢：首先政府從戰略上考慮，會提高準入門檻，以避免盲目投資，但為鼓勵在能源替代技術和裝備等方面有所創新，會對行業內企業有所優惠，先行企業有望受益并長期保持。其次煤化工成本遠低于石化產品，具有經濟可行性。再次，煤化工可以減少二氧化碳的排放，如若能降低水消耗，完全有替代石化產品的可能。再次國內企業積累和儲備了相關技術，在引進的基礎上，可以通過技術改造建立核心競爭力，改變在高端石化產品的劣勢局面。再次由于煤化工建設費用高，但有很好的發展前景，可以吸引大量民間和國外資本投資，降低資金流動性，改善國內經濟環境。

6、宏觀調控

日前有關官員表示，經過半年多努力，《煤化工產業發展政策》和《煤化工產業中長期發展規劃》已經制定完成，并已上報在審。據透漏，煤化工產業發展政策的基本精神是：穩步推進產業發展，不斷發展煤化工產業，以緩解石油供應的緊張局面；科學制定發展規劃，促進煤炭區域產銷平衡，鼓勵煤炭資源接續區煤化工產業發展，適度安排供煤區煤化工項目的建設，限制調入區煤化工產業的發展；統籌煤與相關產業的發展，特別是與水資源的協調發展；煤化工業要堅持循環經濟的原則，走大型化、基地化的路子，發展開放式的產業鏈條；加強自主創新，堅持以我為主的自主創新政策，加大政策支持力度，鼓勵設備國產化。從以上信息看，傳統煤化工行業，如焦炭和化肥，投資增幅將很少，以技術改建為主，而電石產業甚至面臨縮減淘汰的可能。，山西煤炭經濟綜合高效發展的另一個廣闊空間和戰略重點是煤化工產業。當前，全球石油價格屢創新高且居高不下，使煤化工具有成本優勢和發展潛力；高新技術發展及其在煤化工領域的應用，可以大大減輕煤化工生產對環境的污染。要抓住機遇全力發展化肥、甲醇及衍生品、乙炔電石、乙烯、丙烯、粗苯加工、煤焦油深精加工、煤基醇醚燃料和煤基合成油以及煤層氣和焦爐煤氣多聯產利用項目，力爭使煤化工行業成為新的支柱產業，把山西建設成為我國重要的煤化工基地。積極發展與煤炭相關的產業，形成煤—電—鋁、煤—鐵—鋼（鑄）、煤—焦—化等多種產業鏈條，打造多元支柱產業群，真正把山西的煤炭資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。

實現煤炭經濟綜合高效發展，應把握好兩個關鍵環節：一是實施科技興煤戰略。大力推進技術創新和科技進步，努力把信息技術、網絡技術、自動化技術、環保技術、潔凈煤技術等廣泛運用于煤礦開采、安全監控、環境保護和煤炭資源深加工等領域，加大科技創新的投入和政策支持力度，扶持煤炭研究院所、高等院校和煤礦企業技術研發中心等在關鍵技術、共性技術和適用技術方面實現研發突破并推廣應用。二是大力發展支撐煤炭、焦炭生產和銷售的現代物流業和生產服務業。加快建設綜合交通運輸體系，尤其是運煤的鐵路和公路專用通道；加快規劃建設一批物流中心等基礎設施，培育專業化物流企業，積極發展第三方物流；加快建設完善煤炭、焦炭等市場體系，建立煤炭交易市場，發展網上定貨、交易的現代電子商務；等等。