第一篇：關于規范煤礦從業人員《上崗證》管理工作通知

關于規范煤礦從業人員《上崗證》管理工作的通知

為進一步加強煤礦從業人員崗前培訓，規范證書管理，按照國家和省有關煤礦從業人員安全培訓和持證上崗有關管理規定，省煤炭工業廳制定了《關于規范煤礦從業人員〔上崗證〕管理工作的通知》。

凡原有《培訓合格證》和《操作資格證》的員工，并在2013年參加過復訓考核合格者，可直接換發《上崗證》；凡原有《培訓合格證》和《操作資格證》的員工，在2013年沒有參加過復訓的員工，必須在有資質的培訓機構經復訓結業考試達到60分以上方可換發《上崗證》，并統一填報附表一。凡沒有《培訓合格證》和《操作資格證》的員工，必須有單位選派到有資質的培訓機構參加培訓，結業考試達到60分以上，培訓機構出具培訓考核成績單（表二）由單位給其申辦《上崗證》。

員工《上崗證》的證書編號仍使用原《培訓合格證》上的編號。新辦證員工仍按原單位的編號次序編號。

要求各單位文書到培訓科核實各單位人員情況，并安排各單位從業人員前去培訓科照相。

培訓科

2013年12月1日

附表一：

XX公司XX礦（公司）員工申辦《上崗證》登記表

時間年月日

附表二：

XX公司XX礦（公司）員工申辦《上崗證》登記表

時間年月日

第二篇：關于加強煤礦建設項目管理工作的通知范文

陜西省發展改革委、陜西省國土資源廳、陜西省建設廳、陜西煤礦安全監察局、陜西省安全生產監督管理局關于加強煤礦建設項目管理工作的通知

來源：陜發改能源〔2006〕1030號 作者：陜西省建設廳 陜西省安全生產監督管理局 陜西省國土資源廳 陜 日期：06-09-30 各市發展改革委、國土資源局、安全生產監督管理局，各煤礦安全監察分局，省監獄管理局、陜西煤業化工集團公司、省投資集團公司：

為貫徹國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見以及預防煤礦生產安全事故的特別規定等文件精神，加強煤礦建設項目管理，規范項目前期工作和建設程序，保障煤礦建設和生產安全，優化煤炭產業結構，促進煤炭工業健康發展，國家發展改革委等五部委聯合下發了加強煤礦建設項目管理的通知，結合我省實際提出如下貫徹意見，請遵照執行。

一、加強煤炭地質勘查管理

煤炭地質勘查要堅持煤炭、煤層氣資源綜合勘查、評價和儲量認定原則，加快推進采煤采氣一體化。煤炭探礦權設置要嚴格遵循批準的礦區總體規劃和礦權設置方案，礦區總體規劃的編制和審查要征求同級國土資源管理部門意見，礦權設置方案的編制和審查要征求同級發展改革主管部門意見。煤炭地質勘查工作必須由具有相應資質的地質勘查單位承擔，并嚴格執行有關勘查規范。對地質勘探達不到規范要求的煤礦建設項目，項目法人單位不得委托設計單位開展項目初步設計，設計單位也不得接受委托，國土資源管理部門不得通過開發利用方案審查。

二、嚴格煤礦建設項目核準

煤礦建設項目（新建、改擴建）要嚴格按照《國務院關于投資體制改革的決定》，進一步規范其前期工作及核準程序。經國家或省級發展改革委批準的礦區總體規劃是礦區內各煤炭單項工程開發建設的基本依據。煤礦建設項目申請報告由項目法人單位委托有資質的咨詢設計單位編制，其中報國家發展改革委核準的項目申請報告應由甲級資質單位編制，由省級發展改革委核準的項目申請報告應由乙級以上資質單位編制。項目申請報告須附以下材料，國土資源管理部門劃定的礦區（井田）范圍、項目用地預審和地質災害危險性評估備案的批復文件，環保主管部門對環境保護和水保主管部門對水土保持方案的審批意見，煤礦安全監察機構對項目安全預評價的備案，以及項目供水、供電意見和銀行貸款協議等。

煤礦建設項目申請報告由項目所在市發展改革委或省級計劃單列的企業報省發展改革委，其中國家規劃礦區的煤礦建設項目由省發展改革委初審后報國家發展改革委核準，國家規劃礦區以外的煤礦建設項目由省發展改革委核準。國家核準煤炭規劃礦區主要包括大型煤炭基地建設規劃劃定的礦區和我省具有開發潛力的礦區。國家核準規劃礦區目錄附后。項目核準的主要條件為項目申請報告及其附件齊全并符合有關規定，符合礦區總體規劃、國家產業政策以及煤礦建設規范要求等。

煤礦建設項目核準的建設規模和開拓布署等主要內容在初步設計、建設施工階段發生重大變化調整的，項目法人單位應及時以書面形式向原項目核準、審批部門報告。由原項目核準、審批部門根據項目調整的具體情況，出具書面意見或要求其重新辦理核準、審批手續。

煤礦建設項目實行國家、省兩級發展改革委核準制，其它任何部門和單位不得越權核準煤礦項目。煤礦建設項目要按照批準的建設規模進行設計和建設，嚴禁“批小建大”。煤礦建設項目移交生產后原則上三年內不得申請改擴建，也不能通過生產能力核定擴大規模。

煤層氣（煤礦瓦斯）抽采項目的核準按照國辦發（2006）47號文《國務院辦公廳關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》執行。

三、嚴把設計質量關

煤礦建設項目業主根據核準的煤礦建設規模，委托具有相應資質的同一設計單位承擔初步設計與安全設施設計。項目核準批復文件、評審備案的井田勘探（精查）地質報告和安全預評價報告是礦井初步設計和安全設施設計的重要依據。安全設施設計按有關規定報煤礦安全監察機構批準，煤礦初步設計按照批準的煤礦安全設施設計進行修改和完善。煤礦建設項目初步設計報省發展改革委會同省煤炭局等部門審查批準。

四、實行項目開工備案

煤礦建設項目開工前，項目法人單位將項目核準、初步設計和安全設施設計批復文件，采礦許可證，設計、施工和監理單位資質證，施工企業安全生產許可證，中標文件，工程質量監督手續，保證安全施工的措施，以及開工日期等，向省發展改革委、煤炭局和煤礦安全監察機構告知備案，有關部門應出具備案回執。

五、規范竣工驗收程序

項目建成聯合試運轉結束后，項目法人單位申請安全、環保、消防等專項驗收，專項驗收合格后申請項目竣工驗收。國家規劃礦區內項目由國家發展改革委組織驗收，國家規劃礦區外項目由省發展改革委會同省煤炭局組織驗收。竣工驗收通過后，方可辦理煤礦安全生產許可證和煤炭生產許可證，正式投入生產。

六、明確安全監管責任

項目法人單位、設計、施工、監理等單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保障建設工程施工安全，依法承擔建設工程安全生產責任。

項目法人單位對煤礦建設施工安全負相應的管理責任。項目法人單位要為施工單位提供必要的施工安全條件和有關技術資料，加強施工過程安全監督管理，協助施工單位做好高瓦斯、突出礦井瓦斯抽采與安全監測監控工作，及時協調解決存在的安全問題，向省級發展改革委、煤炭局和煤礦安全監察機構每月報送工程進展情況，對施工期間發生的安全事故應按規定及時上報項目所在地煤礦安全監管、監察機構，事故在項目法人單位統計上報。

施工單位對煤礦建設施工負安全生產主體責任。施工單位要建立健全安全安生產責任制和生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全投入，對建設工程進行定期和專項安全檢查，并作好安全檢查記錄。煤礦施工現場應配齊專職安全管理人員和專業技術人員，按規定配備施工技術裝備和安全防護設施。在高瓦斯、瓦斯突出礦井井巷施工過程中，要采取瓦斯抽采和安全監測監控等有效措施，企業負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員必須經有關部門考核合格后，持證上崗。不得轉包工程和掛靠施工資質。

工程監理單位對煤礦安全施工承擔監理責任。工程監理單位應根據煤礦建設特點配備相應的監理人員，按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應要求施工單位整改，情節嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告項目法人單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應及時向煤礦安全監管部門報告。

省市發展改革委、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要把煤礦建設工程安全生產納入日常監督檢查范圍，對違規煤礦建設項目按規定進行處罰。

七、規范招投標和嚴格各類資質管理

項目法人單位要按規定招標確定施工和監理單位，并減少招標工程標段。招標文件應按規定單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。參與投標的設計、施工和監理單位必須具備建設行政主管部門頒發的相應資質證書，施工單位必須具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證。省市發展改革委和煤炭局將嚴格按照工程建設項目招投標規定，加強對煤礦建設項目招投標活動的監管。各有關部門要加強對從事煤炭行業的地質勘查、評審、咨詢、設計、施工、監理、安全評價等單位的資質管理。

附件：

1、煤炭建設項目審核程序流程圖（略）

2、國家核準煤炭規劃礦區目錄（2006年本）（略）

陜西省發展改革委

陜西省國土資源廳

陜西省建設廳 陜西煤礦安全監察局 陜西省安全生產監督管理局

二○○六年九月三十日

第三篇：關于規范社保管理工作的通知

人 力 資 源 部

人通字【2013】020號

關于再次規范社保管理工作的通知

各中心/事業部：

為提高各部門對員工社保參保的重視度，結合公司2012年7月份下發的關于推動社保參保管理的通知要求，現對社保管理工作再次規范，請各部門認真執行，具體要求如下：

一、社保參保臺賬的排查

1、保證在職參保員工分類參保的臺賬明細明確至每人；每月臺賬中明確當月新增人員、不愿參保人員（提交個人情況說明的人員）、停保人員及分布的層級結構及費用投入等。

2、社保臺賬動態管理。各部門人事專員要對崗位調整（含部門內部二級部門間的崗位調整）、區域調整（主要指營銷大區）及跨部門調整的參保員工要在員工辦理調崗手續時將社保參保信息以文件形式告知調整后的部門人事專員進行備案，離職員工社保停保要按照人力資源周報的形式及時提交至人力資源中心。

二、社會保險參保情況排查：

1、對本部門社會保險參保情況進行詳細排查：已參加新農合或城鎮居民保險的員工、不愿在企業參加各項保險的員工，各部門按照不愿參保模板建立不愿參保人員臺賬；

2、不愿參保個人情況書排查：各部門綜管部及人事主管（專員）主責推動，不愿參保人員嚴格按照公司下發的《個人情況說明書》模板進行書寫、簽字；部門登記臺賬并且保存復印件，原件寄回人力資源中心備案存檔。（備注：提供個人的保險賬號及相關費用繳納發票，確保信息的真實、準確性）。

3、原則上項目公司所有員工必須參加工傷保險，如當地政策限制無法實現的，可申請參加商業保險。

三、下半社保參保計劃推動

1、由各部門綜管部主責，綜管部部長、人事主管（專員）按照社保參保要求及個人意愿，依據2013年6月參保臺賬人員明細，對部門現有未參保人員進行溝通，確定2013年下半年部門參保計劃；

2、營銷大區、溫控供應鏈公司各基地依托項目公司推動社保參保，原則上總部外派至各項目公司的本地人員在總部參保。

按照公司社保參保要求，人力資源中心下半年將每月對各部門參保計劃完成情況進行審計，出現部門人員因未參保或未簽訂情況說明書出現的員工關系風險，將依據《人力資源風險管理工作機制》的要求，實施最小單位追責機制，產生的勞動糾紛由責任部門進行承擔。

附表一：下半年參保計劃及費用投入預算

附表二：不愿參保人員信息臺賬

附表三：個人情況說明書

人力資源中心 2013年7月21日

第四篇：關于規范人事管理工作的通知

關于規范人事管理工作的通知

局屬各單位、機關各科室：

為進一步加強人事管理，充分調動全局在職各類工作人員的積極性，根據《公務員法》、《勞動合同法》、《國務院關于頒發〈國務院安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》（國發[1978]104號）、《省委組織部、省人事廳〈關于全省國家公務員病假、事假及病、事假期間有關待遇問題〉（節錄）》（鄂人險[1998]108號）、《市委辦公室、市政府辦公室關于印發〈十堰市市直機關事業單位人員工資管理辦法〉的通知》（十辦發[2008]1號）文件，結合本單位實際，現將有關事項通知如下，望各單位認真貫徹執行。

一、規范提前離退養人員的管理

1、根據十辦發［2008］1號文件規定，事業單位工作人員因身體等原因不適合繼續工作，距法定退休年齡5年以內的，根據本人自愿、單位同意，主管部門審核，組織人事部門批準，可提前離崗退養。離崗退養期間，享受國家規定的基本工資、福利待遇。

2、根據國發[1978]104號文件規定，男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作滿10年（干部、工人），經醫院證明并經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，應當退休。

3、根據國發[1978]104號文件規定，經醫院證明并經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力、又不具備離崗退養和退休條件的干

部和工人，應當退職。

二、加強對長期曠工或無正當理由逾期不歸人員的管理根據十辦發[2008]1號文件規定，對離崗外出連續曠工超過15個工作日或1年內曠工累計超過30個工作日的，作辭退處理；事業單位人員無正當理由離崗1個月以上，經書面告知仍逾期不歸的，作自動離職處理。從辭退或自動離職結論下達之下月起停發工資。

三、嚴格請假管理

根據十辦發[2008]1號規定，凡請假1個月以上的人員均應到主管部門審核備案，單位在考核材料中應標注清楚，并不得將其評為優秀等次。病假超過6個月的當年不參加考核，未履行審核備案手續的，扣發其請假期間的全部工資。

四、嚴格病假期間的工資發放管理

1、病假在兩個月以內的，基本工資（崗位工資、薪級工資）全額發給。

2、病假超過兩個月不滿六個月的，從第三個月起，工作年限不滿十年的，發給本人基本工資的90%；工作年限滿十年的，基本工資全額發給。

3、請假超過六個月的，從第七個月起，工作年限不滿十年的，發給本人基本工資的70%；工作年限滿十年不滿二十年的，發給本人基本工資的80%；工作年限滿二十年以上的，發給本人基本工資的90%。單位負擔的部分不予發放。

4、工作人員病假期間享受病假生活待遇，應有醫療機構證

明，并經主管領導機關批準。

（以上1—4條根據鄂人險［1998］108號文件規定）

市政府機關事務管理局

二○一○年五月十三日

第五篇：關于進一步加強煤礦頂板管理工作的通知

關于進一步加強煤礦頂板管理工作的通知

伊犁哈薩克自治州煤炭工業管理局，各地（州、市）煤炭管理部門，自治區監獄管理局，各國有重點煤礦企業：

近年來，一些煤礦企業對采掘工作面頂板管理技術研究不夠，編制的作業規程不能有效指導現場作業，特別是支護設計缺乏科學性、針對性，礦井現場管理、質量管理薄弱，造成我區煤礦頂板事故頻發，成為制約我區煤礦安全形勢根本好轉的主要因素之一。為進一步加強煤礦頂板管理工作，減少頂板事故，實現我區煤礦安全生產形勢根本好轉，提出以下要求，請認真貫徹執行。

一、明確職責、落實責任

1、煤礦企業要進一步提高頂板管理工作重要性的認識，明確管理部門和職責，配備足夠的專業技術人員，建立完善相關管理制度，實行專業化管理，切實抓好頂板管理工作。

2、煤礦礦長對頂板管理工作負主要領導責任，要定期聽取總工程師和分管副礦長及生產技術、安全管理機構的匯報，督促和檢查頂板管理工作計劃、規章制度、主要技術組織措施、資金等的落實情況，及時作出頂板管理工作的決策安排。

3、煤礦總工程師對頂板管理工作負技術責任。負責配備技術力量，確定崗位責任，積極使用新的科技成果，組織制定有效的采掘作業規程和安全技術措施，編制頂板管理技術措施及資金計劃。

4、生產副礦長對頂板管理工作負直接領導責任。負責組織、健全機構和配備人員，落實頂板管理工作計劃，落實各項管理措施，不斷改進頂板管理工作。

5、煤礦生產技術部門是頂板管理的主要機構，負責頂板管理工作。地質測量部門，要加強采掘工作面的地質工作，摸清構造變化，進行地質預報。安全管理機構對頂板管理負現場安全監督管理責任，督促現場作業人員落實頂板管理的各項安全技術措施。

二、加強基礎技術管理，強化技術研究

6、加強礦井地質工作。做好所開采（掘進）煤層頂底板巖石物理力學性質觀測研究、頂板分類及采掘地質說明書編制工作，為巷道支護設計編制提供可靠依據。遇到地質構造、煤（巖）特性發生變化等情況，要及時進行觀測和調查，及時修改相關支護參數，防止因地質構造變化引發事故發生。

7、加強礦壓觀測。煤礦要明確管理機構、人員及工作職責，配備礦壓觀測儀器，認真做好采掘工作面動態礦壓觀測工作，及時收集分析有關數據，掌握采掘工作面頂板來壓規律和應力分布變化情況，制定相應的頂板管理措施，做好頂板來壓預測預報，相關資料要存檔備查。

8、建立頂板管理分析例會制度，形成技術部門和安全管理部門聯系機制。煤礦應每月組織召開一次安全、生產技術、地測等部門參加的頂板管理工作分析會，研究采、掘工作面頂板管理的現狀，分析頂板管理中存在的不足，提出強化和改善采、掘工作面頂板管理的方法，特別是要不斷研究和改進巷道支護方式。煤礦企業要積極聘請有關專家定期對礦井頂板管理現狀進行會診和評估，根據會診評估意見，不斷加強采掘工作面頂板管理，提高安全技術管理水平。

9、高度重視采掘工作面作業規程的編制、審核、學習、考核等工作，完善作業規程審批制度。礦井采、掘作業前，必須根據地測部門提供的地質資料編制采掘作業規程。采掘作業規程的編制應符合國家及自治區有關要求，作業規程中必須有采、掘工作面頂板管理及支護設計等內容；采煤工作面初次放頂、收尾、過老空區等要有專項措施；煤（巖）變松軟、遇斷層等地質條件發生變化，要及時改變支護方式，制定安全技術措施，組織人員學習，保證施工安全和工程質量；采用炮采、炮掘作業時應根據煤巖特征，合理布置炮眼，控制裝藥量，避免造成圍巖破碎引發冒頂事故。

10、采區設計、巷道布置應科學合理。在充分查清礦井地質條件的基礎上，生產技術部門在井巷工程設計時，要避免在斷層、節理破碎帶、泥化夾層等地質構造軟弱面附近和垂直應力的方向布置巷道，盡可能將巷道布置在壓力不集中、穩定性較好的區域。

11、積極實施“科技興安”戰略，加大頂板管理的投入和支護工藝的研究，推廣先進的采掘支護技術，采用新技術、新工藝、新材料，探索符合本礦井實際的頂板管理新途徑。鼓勵礦井綜采工作面端頭支護和超前支護支架化。對有沖擊地壓危險的礦井必須建立專職的沖擊地壓防治隊伍，積極與有關院校、科研院所合作，充分利用國內外先進的科技成果和實踐經驗，制定并落實有效的支護手段和防治措施，認真開展沖擊地壓的監測和綜合防治工作。

12、加強采煤方法研究，找出適合本礦井不同地質條件下的安全高效的工作面頂板支護形式和支護材料并不斷改進。嚴格按照由里往外、自上而下的開采順序進行作業，避免工作面形成“孤島”及應力集中區。

13、煤礦應高度重視巷道支護方式的技術研究，強化巷道支護效果。結合本礦實際不斷探索合理有效的巷道支護方式，確保巷道在使用期間的安全可靠。

14、做好大面積冒頂事故的防范工作。采后頂板未及時垮落、懸頂面積超過作業規程規定及開采堅硬頂板煤層的工作面，必須采取措施強制放頂，防止發生大面積冒頂事故。

三、強化現場管理

15、加強施工工序的管理。煤礦要強化采、掘工作面作業現場管理，加強監督檢查，確保采、掘隊伍嚴格按照作業規程有關要求作業，各崗位職工按照操作規程操作，杜絕違章行為，保障工程質量和作業安全。

16、堅持開展隱患排查治理工作，強化現場安全檢查和監督管理。要將巷道支護、采掘工作面頂板管理作為隱患排查的重要內容，認真排查泵站壓力及采煤工作面、上下端頭、兩巷的液壓支架（單體支柱）的初撐力是否符合規定，排查采煤工作面及巷道支護質量是否達標，排查礦壓觀測及頂板離層監測設備是否有效，排查掘進工作面臨時支護是否符合作業規程規定、支護是否可靠等問題，對排查出的隱患要及時制定防范措施、整改方案，安排資金，明確整改責任人和監督責任人限期進行整改。

礦井要建立群查、群防、群治的頂板管理機制，及時發現和處理頂板問題。

17、煤礦要嚴格落實井巷維修制度。維修井巷支護時，必須嚴格執行安全技術措施，嚴防頂板冒落傷人、堵人。井巷維修和更換支護時，要隨時檢查頂幫及支護情況，先架好臨時

支護，及時除掉頂幫活矸并架設永久支護。維修獨頭巷道時，必須由外向里逐架進行，嚴禁由里向外或分段同時整修。

四、強化質量管理

18、煤礦必須完善工程質量檢查驗收制度。采、掘工作面支護工程質量必須符合煤礦安全質量標準化標準。嚴格執行工程質量檢查驗收制度，所有采、掘工作面支護質量必須實行每班檢查驗收。煤礦對區（隊）定期檢查，每周不少于１次；煤礦企業（集團）對所屬礦井進行定期抽查，每月不少于１次。采掘工作面支護工程質量由礦井每月評定一次，記錄備查。

19、巷道掘進前必須編制掘進作業規程，其中要有巷道支護設計內容，明確巷道永久支護、臨時支護和超前支護方式、支護參數、施工工序及施工質量。對礦山壓力顯現較大、煤（巖）松軟破碎的巷道必須采取噴漿、砌碹、錨桿加錨索配金屬棚架（U型棚）等聯合支護方式強化巷道支護，確保巷道支護強度。采取錨桿、錨索支護方式的，掘進作業規程中要明確頂板離層監測和支護質量管理內容，錨桿、錨索進行掛牌管理，標注施工人員、工程質量驗收人員的姓名和錨桿、錨索的長度、施工時間等。對發生支護質量問題的，要逐級追究設計、審批、施工和驗收人員的責任。

五、加強技術培訓

20、加強采、掘班組長的培訓，不斷提高采、掘班組長對頂板事故風險的辨識能力。加強礦井采、掘班組長的培訓和安全教育，提高班組長對頂板情況、地質條件變化情況等難點問題認知能力，提高班組長的業務素質和安全管理水平，提高班組長發現頂板隱患和解決頂板隱患的能力，確保在出現安全隱患時，能夠正確判斷，及時果斷處理，避免頂板事故的發生。

21、加強頂板管理知識培訓。煤礦要嚴格落實培訓制度，認真安排培訓計劃，保證培訓質量，定期組織培訓。煤礦區隊長、班組長、采掘工人的培訓內容必須包括礦壓觀測及頂板管理基本知識，液壓支架、單體液壓支柱、鉸接頂梁的結構和性能，有關操作規程、作業規程等。培訓后，煤礦統一組織考試，培訓記錄及考試結果納入檔案，作為檢查依據。

六、建立事故調查分析機制，嚴肅追究責任人責任

22、煤礦應建立事故分析會制度和防范措施落實制度。礦井發生頂板事故后，煤礦礦長應組織技術人員、安全管理人員、區隊長、班組長、當班職工等人員參加的事故分析會，從頂板技術管理、現場管理、質量管理等方面認真分析事故發生的原因，查找存在的主要問題和相關責任人責任落實情況，制定相應的防范措施，并在全礦通報事故調查處理情況。發生頂板事故的礦井在煤礦職工受到教育、防范措施得到落實后，方可恢復生產。煤礦應定期組織全礦職工學習各類頂板事故案例，讓職工了解事故發生的原因，掌握相應的防范措施，達到受教育的目的，防止同類事故重復發生。

發生人身傷亡事故的將依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。

七、強化監管監察，落實各項措施

23、各級煤炭管理部門要定期召開頂板管理的專題會議，分析本地區煤礦頂板管理中存在的問題，制定相應的監管措施。要有計劃地對各級煤礦安全監管人員、煤礦管理人員和職工進行頂板管理知識的培訓，提高排查隱患、分析隱患和處理隱患的能力。

24、各級煤炭管理部門、煤礦安全監察機構要重視對煤礦企業采掘地質說明書、采掘作業規程、各工種操作規程等技術基礎資料的檢查，對不能指導煤礦安全作業或未按要求編制作業規程等技術資料的，應及時提出整改意見，督促煤礦企業限期整改、完善。

25、各級煤炭管理部門、煤礦安全監察機構要強化對回采工作面及巷道頂板管理的現場檢查，對回采工作面及巷道支護不符合支護設計、支護強度不夠、巷道嚴重變形、未進行頂板監測和未做錨桿拉力試驗的，要立即停止作業，督促煤礦企業按要求進行整改。

26、各級煤炭管理部門、煤礦安全監察機構要強化煤礦安全監管、監察，督促煤礦落實國家及自治區有關頂板管理的各項規定和本通知的有關要求，對不執行和不落實的要依法進行行政處罰，對發生事故的要按上限進行處罰。

請各地煤炭管理部門、煤礦企業將本通知轉發各煤礦。

二〇一一年十二月十二日